第一篇：促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序方案

促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序方案

一、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入

1.改革工商登記制度，推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化，大力減少前置審批，由先證后照改為先照后證。

目標(biāo)任務(wù)：落實(shí)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記改革的相關(guān)規(guī)定，各設(shè)區(qū)市出臺(tái)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記管理的具體規(guī)定。將年度檢驗(yàn)驗(yàn)照制度改為年度報(bào)告公示制度，建設(shè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照管理系統(tǒng)。

工作措施：清理工商登記前置審批項(xiàng)目，10月底向社會(huì)公布工商登記前置審批事項(xiàng)目錄。年底前，各設(shè)區(qū)市出臺(tái)有關(guān)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記管理的規(guī)定。督促指導(dǎo)有關(guān)設(shè)區(qū)市政府出臺(tái)相關(guān)文件，對(duì)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件作出具體規(guī)定。升級(jí)完善相關(guān)軟件和硬件設(shè)施，做好企業(yè)年度報(bào)告公示制度的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。制定省電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)建設(shè)方案，年底前基本建成我省電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)框架。

2.簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短時(shí)限，鼓勵(lì)探索實(shí)行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度。

目標(biāo)任務(wù)：到2014年年底，指導(dǎo)全省設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心的市、縣(市、區(qū))探索實(shí)行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“一個(gè)窗口”受理，同級(jí)工商局、質(zhì)監(jiān)局、地稅局、國(guó)稅局協(xié)同辦理，統(tǒng)一發(fā)放工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。

工作措施：一是就實(shí)行“三證合一”登記制度，省有關(guān)部門聯(lián)合組織開展調(diào)研，探索“同步審批、三證聯(lián)發(fā)”工作模式。指導(dǎo)各級(jí)政府開展協(xié)同辦理、統(tǒng)一發(fā)放工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證工作。二是簡(jiǎn)化稅務(wù)登記事項(xiàng)，出臺(tái)進(jìn)一步規(guī)范和簡(jiǎn)化稅務(wù)登記事項(xiàng)的意見。三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息庫(kù)建設(shè)，探索構(gòu)建“三證合一”信息共享平臺(tái)。

3.進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，再取消和下放1—2批行政審批事項(xiàng)。

目標(biāo)任務(wù)：加大力度削減行政審批事項(xiàng)，力爭(zhēng)成為全國(guó)行政審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的省份之一。工作措施：清理非行政許可審批事項(xiàng)，年底前取消我省自行設(shè)立的省級(jí)非行政許可審批事項(xiàng)。確需保留的，由相關(guān)部門按照法定程序提請(qǐng)?jiān)O(shè)立行政許可。再削減1—2批行政審批事項(xiàng)，重點(diǎn)研究取消下放投資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資質(zhì)資格許可認(rèn)定等領(lǐng)域“含金量”高、社會(huì)關(guān)注度高、受益面廣的審批項(xiàng)目。

4.放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格。

目標(biāo)任務(wù)：凡是具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件的商品和服務(wù)價(jià)格一律放開，重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格交由市場(chǎng)決定，暫不具備條件放開的自然壟斷環(huán)節(jié)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制基本形成，價(jià)格更加合理、有效、靈敏地引導(dǎo)市場(chǎng)配置資源。根據(jù)市場(chǎng)發(fā)育狀況，結(jié)合價(jià)格改革進(jìn)程，逐步放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格。

工作措施：出臺(tái)相應(yīng)價(jià)格規(guī)范性文件，年底前先行放開6大類約16項(xiàng)價(jià)格，重點(diǎn)是：放開兩堿以外工業(yè)用鹽、桑蠶繭、低價(jià)藥品等商品價(jià)格;放開省管電信業(yè)務(wù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)等重要基礎(chǔ)服務(wù)收費(fèi);放開房地產(chǎn)咨詢服務(wù)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)、普通住宅以外的物業(yè)服務(wù)等房地產(chǎn)相關(guān)服務(wù)收費(fèi);放開非全日制研究生教育、網(wǎng)絡(luò)教育、成人教育、民辦教育等教育收費(fèi);放開公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)非治療性個(gè)性化醫(yī)療服務(wù)和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格;放開代理、咨詢等中介服務(wù)收費(fèi)。

5.簡(jiǎn)化和完善企業(yè)注銷流程，試行對(duì)個(gè)體工商戶、未開業(yè)企業(yè)以及無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易注銷程序。

目標(biāo)任務(wù)：減少注銷審批要件，簡(jiǎn)化和完善企業(yè)注銷流程，試行對(duì)個(gè)體工商戶、未開業(yè)企業(yè)以及無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易注銷程序，向國(guó)家工商總局提出修改相關(guān)法律法規(guī)意見，爭(zhēng)取授權(quán)我省先行試點(diǎn)。

工作措施：抓緊組織調(diào)研論證，國(guó)家工商總局出臺(tái)簡(jiǎn)化企業(yè)注銷程序的相關(guān)規(guī)定后，年底前出臺(tái)試行辦法，簡(jiǎn)化各類市場(chǎng)主體的注銷程序和需提交的材料。

二、強(qiáng)化市場(chǎng)行為監(jiān)管

6.試行擴(kuò)大食品藥品、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的責(zé)任保險(xiǎn)，形成風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的社會(huì)救濟(jì)機(jī)制和專業(yè)組織評(píng)估、監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制。

目標(biāo)任務(wù)：有關(guān)保險(xiǎn)公司制定出符合我省實(shí)際情況的工作方案，開發(fā)有市場(chǎng)需求的食品藥品責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品，探索在食品生產(chǎn)加工流通等行業(yè)范圍內(nèi)開展試點(diǎn)工作。推動(dòng)海洋漁業(yè)保險(xiǎn)、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)等險(xiǎn)種在我省的實(shí)施，為我省環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展推廣打開局面。指導(dǎo)省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的開展，力爭(zhēng)在承保行業(yè)和參保公司兩方面有所拓展。

工作措施：加強(qiáng)與省食品藥品監(jiān)管局溝通，爭(zhēng)取出臺(tái)推動(dòng)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展的相關(guān)文件，鼓勵(lì)有關(guān)保險(xiǎn)公司開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作，年內(nèi)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入120萬(wàn)元，提供風(fēng)險(xiǎn)保障8億元，承保范圍逐步擴(kuò)展到食品加工、生物工程等行業(yè)。推動(dòng)漁業(yè)互保與商業(yè)保險(xiǎn)的相互補(bǔ)充和共同發(fā)展，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)船舶保險(xiǎn)2個(gè)億，提供風(fēng)險(xiǎn)保障300億元。盡早發(fā)布環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施方案范本，促進(jìn)重金屬、石油化工等環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)簽單、承保。繼續(xù)做好全省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的推動(dòng)工作，支持參保公司加強(qiáng)工作力度，提升保險(xiǎn)覆蓋面，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1.2億元，提供風(fēng)險(xiǎn)保障1400億元以上。

7.改革自然壟斷行業(yè)監(jiān)管辦法，強(qiáng)化壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管。

目標(biāo)任務(wù)：根據(jù)國(guó)家改革進(jìn)程，推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價(jià)格改革，放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格。政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，提高透明度。以與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣、供熱、郵政、電信、有線電視等自然壟斷行業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，切實(shí)保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序。

工作措施：建立完善水、電、氣等階梯式、差別化價(jià)格制度，放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格，探索實(shí)施“模擬市場(chǎng)定價(jià)”。制定科學(xué)規(guī)范的成本核算規(guī)則，落實(shí)價(jià)格聽證、專家評(píng)審制度。加強(qiáng)反價(jià)格壟斷執(zhí)法制度和能力建設(shè)，探索建立常態(tài)化、網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管制度。完善價(jià)格欺詐監(jiān)管辦法，加強(qiáng)對(duì)價(jià)格串通、低價(jià)傾銷、牟取暴利等不正當(dāng)價(jià)格行為的監(jiān)管，推廣運(yùn)用電子化、信息化檢查手段。10月底前，在全省集中開展治理公用企業(yè)及其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，集中查處一批嚴(yán)重?fù)p害市場(chǎng)秩序、社會(huì)反映強(qiáng)烈、與人民群眾利益密切相關(guān)的案件。

8.完善區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)警示制度。

目標(biāo)任務(wù)：建立科學(xué)高效的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)警示機(jī)制和監(jiān)控聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全完善工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制度體系。落實(shí)重點(diǎn)商品質(zhì)量準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)重點(diǎn)商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)，完善假劣商品違法案件信息公示制度。健全事故隱患排查治理體系，對(duì)高危行業(yè)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度，加強(qiáng)對(duì)發(fā)生事故幾率高、損失重大的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的監(jiān)管，防范區(qū)域性、行業(yè)性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

工作措施：9月份，出臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作制度，正式啟動(dòng)以消費(fèi)品為重點(diǎn)的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作，對(duì)2—3種消費(fèi)品開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。各市、縣(市、區(qū))制定本區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)督產(chǎn)品目錄和風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，逐步建立生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)專家、當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)機(jī)構(gòu)、新聞媒體和監(jiān)管部門“五位一體”的風(fēng)險(xiǎn)信息收集、報(bào)告和監(jiān)控聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)確認(rèn)的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警公告，指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)處置，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。組織專題培訓(xùn)，落實(shí)重點(diǎn)商品質(zhì)量準(zhǔn)入制度。建立全省流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢結(jié)果公布平臺(tái)，實(shí)行抽檢結(jié)果集中發(fā)布。11月份，開展消防產(chǎn)品等重點(diǎn)商品質(zhì)量的抽查檢驗(yàn)。年底前，出臺(tái)全省隱患排查體系建設(shè)三年工作規(guī)劃，明確隱患排查體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)功能、時(shí)限要求及保障措施。制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)排查隱患和監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)管。開發(fā)隱患排查信息化軟件，建立隱患排查信息平臺(tái)，提升預(yù)警能力。

9.利用物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)重要產(chǎn)品等追溯體系，形成“來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究”的信息鏈條。

目標(biāo)任務(wù)：將肉菜流通追溯體系試點(diǎn)建設(shè)列入市政府為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工程，在計(jì)劃上優(yōu)先安排，在資金上重點(diǎn)保障。按照商務(wù)部總體要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在試點(diǎn)市全面建成肉菜流通追溯體系，確保其全面有效運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)提升肉菜安全保障水平。

工作措施：盡快研究制定“十三五”期間加快省肉菜流通追溯體系試點(diǎn)建設(shè)的實(shí)施意見。爭(zhēng)取新增2個(gè)市(臨沂、威海市)開展肉菜流通追溯體系試點(diǎn)建設(shè)。9月，開展第二批肉菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)城市(濟(jì)南市)驗(yàn)收和第三批肉菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)城市(濰坊市)中期評(píng)估工作。10月底前確保完成第四批試點(diǎn)城市(淄博、煙臺(tái)市)的招標(biāo)工作。

三、夯實(shí)監(jiān)管信用基礎(chǔ)

10.建立健全經(jīng)營(yíng)異常名錄制度，對(duì)違背市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則和侵犯消費(fèi)者、勞動(dòng)者合法權(quán)益的市場(chǎng)主體建立“黑名單”制度。

目標(biāo)任務(wù)：建立經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單制度，加快實(shí)施工商監(jiān)管信息公示，對(duì)不按時(shí)公示或隱瞞情況、弄虛作假的企業(yè)依法采取信用約束措施，逐步建立透明誠(chéng)信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

工作措施：抓緊組織調(diào)研論證，待國(guó)家工商總局出臺(tái)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理辦法、企業(yè)公示信息抽查辦法、農(nóng)民專業(yè)合作社及個(gè)體工商戶年度報(bào)告辦法等規(guī)定后，結(jié)合我省實(shí)際，提出貫徹意見，建立企業(yè)年報(bào)、經(jīng)營(yíng)異常名錄、公示信息抽查、“黑名單”等制度，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)、自律、守信的社會(huì)信用環(huán)境，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體守合同、重信用。

四、改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法

11.建立科學(xué)監(jiān)管的規(guī)則和方法，完善以隨機(jī)抽查為重點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查制度，優(yōu)化細(xì)化執(zhí)法工作流程，確保程序正義，切實(shí)解決不執(zhí)法、亂執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問題。

目標(biāo)任務(wù)：制定完善以企業(yè)年度報(bào)告內(nèi)容為重點(diǎn)的抽查制度、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督目錄制度、企業(yè)安全生產(chǎn)重大非法違法行為信息發(fā)布管理制度、環(huán)境監(jiān)管制度及食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管制度，創(chuàng)造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和行政問責(zé)，確保依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

工作措施：10月，開展企業(yè)年度報(bào)告申報(bào)、公示工作，做好隨機(jī)抽查準(zhǔn)備。年底前，根據(jù)國(guó)家部署，按照法定抽查的比例，采取隨機(jī)抽查方式開展抽查。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督，制定省重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督目錄。組織研發(fā)“省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”，推進(jìn)全省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作信息化。出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見，建立科學(xué)監(jiān)管規(guī)則和方法。制定省企業(yè)安全生產(chǎn)重大非法違法行為信息發(fā)布管理辦法，集中發(fā)布企業(yè)安全生產(chǎn)非法違法行為信息。研究制定全省食品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作規(guī)范，出臺(tái)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查管理辦法、保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督管理辦法，修訂完善藥品生產(chǎn)、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督管理辦法。建立健全環(huán)境監(jiān)管制度，研究制定全省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批工作程序，修改完善《解決突出環(huán)境問題工作程序規(guī)定(試行)》，爭(zhēng)取出臺(tái)省企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)評(píng)價(jià)辦法。開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。完善環(huán)保公安聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪行為。進(jìn)一步明確執(zhí)法主體資格和職責(zé)，完善行政處罰流程，規(guī)范自由裁量權(quán)，明確執(zhí)法人員責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)教育，對(duì)不執(zhí)法、亂執(zhí)法、執(zhí)法擾民等行為加大責(zé)任追究力度，促進(jìn)依法履職、依法行政。

12.推行地方各級(jí)政府及其市場(chǎng)監(jiān)管部門權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程。目標(biāo)任務(wù)：圍繞建立法治政府和服務(wù)型政府，以轉(zhuǎn)變政府職能、提升治理能力為核心，堅(jiān)持職權(quán)法定、簡(jiǎn)政放權(quán)、權(quán)責(zé)一致、公開透明、便民高效的原則，全面梳理政府行政職權(quán)，建立各級(jí)政府行政權(quán)力清單制度，科學(xué)配置行政權(quán)力，依法公開權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行流程，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，構(gòu)建權(quán)界清晰的政府職能體系。

工作措施：印發(fā)省人民政府關(guān)于在全省推行行政權(quán)力清單制度的通知。召開全省電視會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，組織列入省級(jí)行政權(quán)力清理范圍的部門(單位)開展自查，全面梳理現(xiàn)有行政權(quán)力，編制行政權(quán)力目錄和流程圖，形成自查報(bào)告，報(bào)送省轉(zhuǎn)變政府職能簡(jiǎn)政放權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。9月—11月，省編辦會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組建工作班子對(duì)各部門(單位)報(bào)送的行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行審核確認(rèn)，行政權(quán)力清單按規(guī)定程序報(bào)省政府審定。12月，公布各部門(單位)行政權(quán)力清單、權(quán)力運(yùn)行流程，除涉及國(guó)家秘密及依法不予公開的外，一律在省政府門戶網(wǎng)站、省編辦網(wǎng)站、各部門(單位)網(wǎng)站上向社會(huì)公開。

市縣推行行政權(quán)力清單制度工作參照省里的做法進(jìn)行。有條件的市縣可以與省級(jí)同步推進(jìn)，其他市縣10月份啟動(dòng)，12月底前完成審核確認(rèn)工作，2015年一季度公布權(quán)力清單。

13.公布省級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄。目標(biāo)任務(wù)：在省政府門戶網(wǎng)站公布省級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄，接受社會(huì)監(jiān)督，未列入目錄的事項(xiàng)一律不得實(shí)施。

工作措施：匯總整理社會(huì)各界在網(wǎng)上對(duì)省級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄征求意見稿的意見建議，進(jìn)一步修改完善目錄，9月份報(bào)省政府常務(wù)會(huì)議審定后，在省政府門戶網(wǎng)站正式向社會(huì)公布。研究制定行政審批目錄管理辦法，建立行政審批目錄管理制度和實(shí)時(shí)更新機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的行政審批“準(zhǔn)入制”，未列入目錄管理的行政審批事項(xiàng)一律不得以任何形式實(shí)施。

14.不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，要終身追究責(zé)任。

目標(biāo)任務(wù)：認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保責(zé)任追究制度，對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)施終身追責(zé)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀。

工作措施：加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律知識(shí)培訓(xùn)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)。認(rèn)真做好重大生態(tài)環(huán)境污染破壞事件事故的調(diào)查處理，查明事實(shí)和原因，分清責(zé)任。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立問題線索移送機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策造成嚴(yán)重影響的領(lǐng)導(dǎo)干部，依據(jù)《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》(監(jiān)察部、國(guó)家環(huán)保總局令第10號(hào))、《省環(huán)境污染行政責(zé)任追究辦法》(省政府第138號(hào)令)等規(guī)定，嚴(yán)肅責(zé)任追究

五、改革監(jiān)管執(zhí)法體制

15.整合規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法主體，推進(jìn)城市管理、文化等領(lǐng)域跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法，相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)。

目標(biāo)任務(wù)：根據(jù)《中共省委省人民政府關(guān)于市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的意見》(魯發(fā)〔2014〕11號(hào))，結(jié)合市縣政府機(jī)構(gòu)改革，市縣政府提出整合規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法主體方案，全部工作于11月底前基本完成。

工作措施：加強(qiáng)與各市溝通，結(jié)合市縣政府機(jī)構(gòu)改革，指導(dǎo)各市做好整合規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法主體工作。督促各市加大對(duì)縣級(jí)整合規(guī)范工作的指導(dǎo)力度，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)改革任務(wù)。

16.加快縣級(jí)政府市場(chǎng)監(jiān)管體制改革，探索綜合設(shè)置市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，原則上不另設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍。

目標(biāo)任務(wù)：根據(jù)中央編辦關(guān)于開展綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)要求，選擇部分市(含縣級(jí)市)開展綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題，探索建立適應(yīng)我國(guó)國(guó)情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的行政執(zhí)法體系。

工作措施：推薦我省4市(含3個(gè)縣級(jí)市)參加試點(diǎn)。待中央編辦進(jìn)一步部署試點(diǎn)工作后，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)市的工作指導(dǎo)，及時(shí)研究解決具體工作問題，穩(wěn)妥有序推進(jìn)試點(diǎn)工作。

六、健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制

17.限期實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在人員、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、職能、辦公場(chǎng)所等方面真正脫鉤。探索一業(yè)多會(huì)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

目標(biāo)任務(wù)：根據(jù)國(guó)家有關(guān)部署要求，2014年完成行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤試點(diǎn)工作，研究提出逐步推開意見，2015年基本完成脫鉤工作。探索一業(yè)多會(huì)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

工作措施：9月份，對(duì)275家全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清其與行政機(jī)關(guān)在機(jī)構(gòu)、職能、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等方面關(guān)系，確定20家試點(diǎn)單位。國(guó)家出臺(tái)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案后，公布我省方案，正式開展試點(diǎn)工作。11月底前，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究制定全面開展脫鉤工作意見。積極推進(jìn)社會(huì)組織登記管理制度改革，重點(diǎn)培育、優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、公益慈善類、科技類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類等4類社會(huì)組織并實(shí)行民政部門直接登記。開展一業(yè)多會(huì)試點(diǎn)工作，改革行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)設(shè)置，允許同一行業(yè)按產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)、經(jīng)營(yíng)方式和服務(wù)類型設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，允許成立跨區(qū)域性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)。

18.整合優(yōu)化各職能部門的投訴舉報(bào)平臺(tái)功能，逐步建設(shè)統(tǒng)一便民高效的消費(fèi)投訴、經(jīng)濟(jì)違法行為舉報(bào)和行政效能投訴平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一接聽、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)，統(tǒng)一督辦，統(tǒng)一考核。

目標(biāo)任務(wù)：整合優(yōu)化省政府有關(guān)職能部門的投訴舉報(bào)平臺(tái)功能，逐步建設(shè)統(tǒng)一便民高效的消費(fèi)投訴、經(jīng)濟(jì)違法行為舉報(bào)和行政效能投訴平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一接聽、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)，統(tǒng)一督辦，統(tǒng)一考核。指導(dǎo)市縣政府做好整合優(yōu)化投訴舉報(bào)平臺(tái)相關(guān)工作。

工作措施：9月開展調(diào)研，10月，省政府有關(guān)職能部門按照職責(zé)分工做好整合優(yōu)化相關(guān)工作，指導(dǎo)市縣政府落實(shí)本行政區(qū)域投訴舉報(bào)平臺(tái)整合優(yōu)化任務(wù)，并將落實(shí)情況上報(bào)省政府。11月，督導(dǎo)檢查投訴舉報(bào)平臺(tái)整合優(yōu)化落實(shí)情況。

19.嚴(yán)懲以有償新聞惡意中傷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、欺騙消費(fèi)者的行為。

目標(biāo)任務(wù)：加強(qiáng)新聞媒體內(nèi)部管理、完善采編程序、嚴(yán)肅紀(jì)律要求、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)屬地管理和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)新聞采編各個(gè)環(huán)節(jié)形成嚴(yán)密、透明、無(wú)縫隙、常態(tài)化的監(jiān)管體系，防止有償新聞行為的發(fā)生。查處一批新聞敲詐典型案例，嚴(yán)懲不法分子，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益。工作措施：深入開展自查自糾，全面自查新聞來(lái)源、采編過程、采編人員、媒體駐地方機(jī)構(gòu)的違法違紀(jì)行為。加強(qiáng)與紀(jì)檢、公安、網(wǎng)絡(luò)、通訊管理等部門溝通聯(lián)系，嚴(yán)肅查處有償新聞行為頻發(fā)、社會(huì)影響惡劣的媒體和從業(yè)人員，全面清理違規(guī)設(shè)立的頻道、網(wǎng)站和非法播出機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲整治真假記者內(nèi)外勾結(jié)、敲詐勒索行為，堅(jiān)決打擊假媒體、假記者站、假記者、假新聞。綜合利用新聞采編人員準(zhǔn)入、重點(diǎn)媒體監(jiān)管、新聞節(jié)目閱評(píng)等方式，嚴(yán)格新聞媒體內(nèi)部管理。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量參與打擊新聞敲詐工作，拓寬監(jiān)督渠道。加大新聞采編人員職業(yè)道德培訓(xùn)力度，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)，推動(dòng)形成治理有償新聞的長(zhǎng)效機(jī)制。

七、完善監(jiān)管執(zhí)法保障

20.全面落實(shí)財(cái)政保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)制度，市場(chǎng)監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)和能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)全部納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，確保監(jiān)管執(zhí)法人員工資足額發(fā)放。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，嚴(yán)禁下達(dá)罰款任務(wù)，嚴(yán)禁收費(fèi)罰沒收入按比例返還等與部門利益掛鉤或者變相掛鉤。

目標(biāo)任務(wù)：按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制，進(jìn)一步理順行政執(zhí)法單位經(jīng)費(fèi)保障渠道，建立責(zé)任明確、管理規(guī)范、投入穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。全面落實(shí)財(cái)政保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)制度，對(duì)行政執(zhí)法單位編制內(nèi)人員經(jīng)費(fèi)、市場(chǎng)監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)和能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)全部納入各級(jí)財(cái)政予以保障，確保行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障水平與行政執(zhí)法工作需要相適應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，對(duì)行政執(zhí)法單位各項(xiàng)行政性收費(fèi)、罰沒收入及其他各類政府非稅收入納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，堅(jiān)決杜絕收費(fèi)罰沒收入與部門利益掛鉤或變相掛鉤。

工作措施：四季度，結(jié)合編制2015年度部門預(yù)算，對(duì)省級(jí)行政執(zhí)法單位編制內(nèi)人員經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算全額保障。對(duì)日常辦公、執(zhí)法辦案所需經(jīng)費(fèi)，制定科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定予以保障。對(duì)培訓(xùn)、裝備等能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)省級(jí)財(cái)力和執(zhí)法工作需要，納入財(cái)政預(yù)算予以安排。加強(qiáng)對(duì)各地落實(shí)“收支兩條線”制度情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定搞“收支掛鉤”的地方和部門，及時(shí)予以糾正;造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

第二篇：自覺維護(hù)公共場(chǎng)所安靜及正常秩序

樓道文化文明用語(yǔ)

1、高空拋物，砸在地上一個(gè)坑，砸在頭上…….2、讓您的痰吐與談吐同樣高雅。

3、養(yǎng)好寵物不擾人，城市生活添和諧

4、不能在丟垃圾時(shí)，丟了自己的臉

5、愛護(hù)公物，你我自律

6、亂畫亂貼欠公德，亂吐亂扔不文明。

7、別向窗外拋垃圾，應(yīng)從點(diǎn)滴講文明

8、弘揚(yáng)社會(huì)公德，愛護(hù)公共環(huán)境

9、講文明講衛(wèi)生人人有責(zé)

10、請(qǐng)愛護(hù)公共衛(wèi)生,請(qǐng)勿亂涂亂寫,請(qǐng)勿隨地吐痰

11、人人講衛(wèi)生 個(gè)個(gè)愛清潔

12、居高不要“淋”下，愛鄰即是愛己

13、微笑是我們的語(yǔ)言，文明是我們的心愿

14、鄰里互守望 安全有保障

15、見面問聲好 微笑四季春

16、尊老又愛幼 家家和睦多

17、樓道空間小 謙讓天地寬

18、輕聲慢步鄰里情 喧嘩吵鬧隔壁愁

19、人人愛清潔 健康添福壽 20、家和萬(wàn)事興 里睦好運(yùn)來(lái)

21、修養(yǎng)非一早一夕 文明在一言一行

22、住在高處德在高處 珍惜生命不丟雜物

23、自我修養(yǎng)常自省 社區(qū)文明靠大家

24、凡事以理服人心，和睦友愛人舒心

25、保護(hù)樓道環(huán)境，共創(chuàng)溫馨家園

26、每人保持清潔，大家都享受舒適

27、樓道環(huán)境好 家家健康到

28、文明點(diǎn)亮公德心 關(guān)愛溫暖鄰里情

29、方寸之間見精神 樓道內(nèi)外知品行 30、狹路相逢人相讓 一品高潔人敬重

31、鄰里提醒多 醉酒莫駕車

32、鄰里一回緣分深 晚歸切莫擾近鄰

方形牌：

公共樓道、通道，嚴(yán)禁堆放私人物品

晨練益身

棋牌健腦 別吵鄰居 豈不更好 垃圾分類舉手勞 換得綠色環(huán)保城 燃放煙花爆竹，防火安全記住

微笑是我們的語(yǔ)言，文明是我們的心愿

講究公共衛(wèi)生，愛護(hù)公共設(shè)施，維護(hù)公共秩序，遵守公共道德

第三篇：李克強(qiáng)：讓市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)公平競(jìng)爭(zhēng)[定稿]

[鍵入文字]

6位企業(yè)負(fù)責(zé)人與總理同桌而坐，各抒己見、直言不諱，而更多部委負(fù)責(zé)人與央企負(fù)責(zé)人則坐在后排席位上認(rèn)真傾聽記錄。這是14日李克強(qiáng)總理主持召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上的場(chǎng)景。李克強(qiáng)在開場(chǎng)白中說，宏觀經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，需要企業(yè)自身感受加以驗(yàn)證，下一步經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和對(duì)策，也需要傾聽企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見和建議。“對(duì)于所有參會(huì)者來(lái)說，聽聽企業(yè)代表的真實(shí)聲音，都會(huì)對(duì)我們有所啟發(fā)。”

你說的只是擺在明面上的費(fèi)用，還有擺不到明面上的收費(fèi)呢

中國(guó)通用技術(shù)（集團(tuán)）控股有限公司董事長(zhǎng)賀同新在發(fā)言中匯報(bào)了企業(yè)上半年運(yùn)行的基本情況。他說，當(dāng)前企業(yè)部分業(yè)務(wù)市場(chǎng)仍顯疲弱，融資難度加大。“貸款成本和去年相比有什么變化？”李克強(qiáng)追問。賀同新回答：“企業(yè)的利息費(fèi)用增加了3.3%。”總理接著追問：“你說的只是擺在明面上的費(fèi)用，融資還有其他擺不到明面上的收費(fèi)，這些占多少？”賀同新說：“我們作為央企，和各大商業(yè)銀行互動(dòng)不錯(cuò)。但中小企業(yè)確實(shí)比我們更加困難。”中國(guó)建筑工程總公司董事長(zhǎng)易軍在發(fā)言中說，受到建筑和地產(chǎn)兩大行業(yè)增幅放緩影響，企業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)了不少壓力。“我們?cè)瓉?lái)是以高端項(xiàng)目為主，兼顧中低端，但現(xiàn)在，我們已經(jīng)承接了大量的中低端項(xiàng)目。”李克強(qiáng)點(diǎn)點(diǎn)頭：“這是市場(chǎng)倒逼的結(jié)果。”交通銀行董事長(zhǎng)牛錫明發(fā)言時(shí)，李克強(qiáng)也就理財(cái)產(chǎn)品的最高回報(bào)率、占整個(gè)融資量的比例，以及銀行的資金運(yùn)行效率等問題與他進(jìn)行了深入交流。

總理，我們不要國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策扶持，企業(yè)自己競(jìng)爭(zhēng)就能做好

第4位發(fā)言的珠海格力集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)董明珠與前三位企業(yè)代表的感受并不相同。在簡(jiǎn)單介紹企業(yè)背景后，她提高了聲音說：“我們的情況比較樂觀，很多人覺得經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好，但從我自己的角度看，我覺得非常好！”董明珠在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，企業(yè)最重要的不是資金問題，而是質(zhì)量和技術(shù)問題。“我認(rèn)為制造業(yè)沒有問題，企業(yè)本來(lái)就應(yīng)該在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)，如果沒有能力，就應(yīng)該讓它自然消亡！”她說，“我認(rèn)為現(xiàn)在最迫切的問題不是給錢，而是企業(yè)要協(xié)助政府，共同營(yíng)造一個(gè)規(guī)范的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。”她還直截了當(dāng)表示，國(guó)家此前的家電節(jié)能補(bǔ)貼政策容易帶來(lái)尋租交易空間。“總理，我們不需要國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策扶持！”她說，“只要有公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，企業(yè)自己就可以做好！”李克強(qiáng)連連點(diǎn)頭，稱贊董明珠的建議“很有啟發(fā)”。他隨即建議現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)部委負(fù)責(zé)人，這樣的聲音，不管是國(guó)企還是民企，都應(yīng)該“聽一聽”。

我們不需要政府補(bǔ)貼，我們就希望公平

東方希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永行在發(fā)言中也表達(dá)了同樣的樂觀觀點(diǎn)。他說，盡管經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，但集團(tuán)幾家電解鋁企業(yè)的效益都在逆勢(shì)上揚(yáng)。李克強(qiáng)立刻問：“電解鋁可是整個(gè)行業(yè)都不景氣啊？”“我們優(yōu)秀的企業(yè)做法不一樣。”劉永行回答，“我們不需要政府補(bǔ)貼，我們就希望公平。希望國(guó)家有更嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)限制，讓市場(chǎng)主體發(fā)揮作用。”發(fā)言中，劉永行還建議促進(jìn)銀行競(jìng)爭(zhēng)，讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)。“我們的銀行還是相對(duì)壟斷，一些銀行家說，他呼倫貝爾人事考試信息網(wǎng)：http://hlbe.offcn.com/

們‘賺錢都賺得不好意思了’，我覺得這不健康，應(yīng)該放寬準(zhǔn)入，允許民營(yíng)資本進(jìn)入銀行業(yè)。”李克強(qiáng)隨即要求坐在后排的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人：“中西部地區(qū)一直反映民營(yíng)銀行的準(zhǔn)入問題，你們的試點(diǎn)也要加快進(jìn)度。”這位負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)向總理“保證”：“目前的試點(diǎn)一有進(jìn)展，我們就立刻就擴(kuò)展到中西部地區(qū)。”

嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)際上就是給創(chuàng)造的智慧之火“加油”

搜狐公司董事局主席兼首席執(zhí)行官?gòu)埑?yáng)帶來(lái)的同樣是樂觀聲音。他說，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)目前發(fā)展“非常好”，廣告業(yè)務(wù)、收費(fèi)業(yè)務(wù)都在大幅增長(zhǎng)，整個(gè)行業(yè)的發(fā)達(dá)程度已經(jīng)僅次于美國(guó)。“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)之所以能蓬勃發(fā)展，依靠的是最純粹、最完全的競(jìng)爭(zhēng)。”他分析道，“99%的純市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，造就了最成功的產(chǎn)業(yè)。”發(fā)言中，張朝陽(yáng)建議，政府要進(jìn)一步降低行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，同時(shí)，對(duì)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的處罰，應(yīng)當(dāng)加大力度。“你覺得現(xiàn)在懲罰的力度不夠？”李克強(qiáng)問。張朝陽(yáng)回答：“我們的版權(quán)保護(hù)，很多時(shí)候還依靠公安、部委這樣‘中國(guó)特色’的保護(hù)方式，不能完全依靠司法訴訟維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，現(xiàn)在對(duì)侵權(quán)處罰的金額太低，有時(shí)只有10萬(wàn)元人民幣，根本沒有效果。”李克強(qiáng)點(diǎn)頭表示認(rèn)可：“的確，國(guó)外類似的判罰金額很高，我們的判罰也要上升到這個(gè)程度。嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)際上就是給創(chuàng)造的智慧之火‘加油’。”張朝陽(yáng)同時(shí)提出，中國(guó)帶寬成本太高，相當(dāng)于“美元的價(jià)格”。“我覺得幾大運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)是激烈了，但還沒激烈到我們希望的程度。”他說。“我們的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)已經(jīng)排在世界前列了，但基礎(chǔ)設(shè)施還在后列。”李克強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說，“帶寬成本降低會(huì)有更多企業(yè)進(jìn)入，薄利多銷。反過來(lái)，門檻太高，互聯(lián)網(wǎng)小微企業(yè)進(jìn)入困難，也會(huì)影響這個(gè)行業(yè)的發(fā)展。”

政府要把該做的做起來(lái)，把該放的放掉

6位企業(yè)家的發(fā)言，持續(xù)了一小時(shí)四十五分鐘。李克強(qiáng)在總結(jié)中肯定，各位企業(yè)家提出的很多觀點(diǎn)和具體問題，需要國(guó)務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)真加以對(duì)待。他說，中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，下行壓力仍然很大，但在壓力中蘊(yùn)藏著巨大的活力。他強(qiáng)調(diào)：“要把千千萬(wàn)萬(wàn)中國(guó)人、中國(guó)企業(yè)的創(chuàng)造力調(diào)動(dòng)起來(lái)。”講話中，李克強(qiáng)要求繼續(xù)下好簡(jiǎn)政放權(quán)的“先手棋”。他說，因?yàn)楹?jiǎn)政放權(quán)的改革，降低了創(chuàng)業(yè)門檻，很多地方的新登記企業(yè)數(shù)量才有了井噴式的增長(zhǎng)。“中國(guó)人既勤勞，又富有智慧，怎么把勤勞和智慧的潛力都釋放出來(lái)？政府必須要給企業(yè)松綁，要營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。”李克強(qiáng)說，“政府要把該做的做起來(lái)，把該放的放掉，讓市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)、公平競(jìng)爭(zhēng)。”

企業(yè)要把質(zhì)量作為新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從“拼價(jià)格”變?yōu)椤捌促|(zhì)量”

除了傾聽意見和建議，李克強(qiáng)也對(duì)參會(huì)的企業(yè)家提出了“要求”。“政府要給每個(gè)人、每個(gè)企業(yè)創(chuàng)造公平的機(jī)會(huì)，而企業(yè)也要考慮，面對(duì)世界紛繁復(fù)雜的變化，面對(duì)新技術(shù)革命的快速發(fā)展，面對(duì)市場(chǎng)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，自己首先要‘強(qiáng)身健體’、勇于改革、敢于創(chuàng)新，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。”李克強(qiáng)說。他強(qiáng)調(diào)，企業(yè)要發(fā)展，還要依靠改革，“改革還是最大的紅利”。

“如果不是靠自身改革，不靠創(chuàng)新，跟不上市場(chǎng)的步伐。”李克強(qiáng)說。他指出，創(chuàng)新不僅是科技創(chuàng)新，更包括體制創(chuàng)新，要改革調(diào)整企業(yè)管理方式，從過去“拼價(jià)格”變?yōu)楝F(xiàn)在的“拼質(zhì)量”。“現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新階段，企業(yè)要把質(zhì)量打造成為新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”李克強(qiáng)說，他要求企業(yè)通過嚴(yán)把質(zhì)量、嚴(yán)格管理，把自己做強(qiáng)做大。”李克強(qiáng)最后說：“中國(guó)企業(yè)興，就會(huì)市場(chǎng)旺、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。中國(guó)有13億人，9億勞動(dòng)者，只要讓他們的勤勞和智慧完全得以迸發(fā)，就會(huì)創(chuàng)造出不可估量的價(jià)值。”（肖楠）

第四篇：市場(chǎng)方案

服裝市場(chǎng)調(diào)查策劃書

一、背景：

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)入，越來(lái)越多的經(jīng)商者都在觀注每個(gè)城市的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。服裝行業(yè)也不例外！隨著人們生活水平的提高，人們對(duì)生產(chǎn)商的要求也越來(lái)越高。從一個(gè)簡(jiǎn)單紐扣到復(fù)雜的裁剪都有了一定的新的要求！各種不同的服裝設(shè)計(jì)必須要適應(yīng)不同的群體，對(duì)群體的了解和掌握對(duì)市場(chǎng)的占據(jù)、利潤(rùn)的大小都有著很大的影響。所以，我們有必要去對(duì)服裝的需求者做進(jìn)一步調(diào)查，以便自身的發(fā)展！

二、調(diào)研目的：

對(duì)泰州服裝市場(chǎng)進(jìn)一步了解，開拓西寧服裝市場(chǎng)新局面。

三、調(diào)研方向：

對(duì)不同的服裝有什么樣不同的的追求，不同的群體對(duì)

相同的服裝有什么共同追求。

四、調(diào)研范圍：面向泰州市各大服裝街面上的的服裝購(gòu)買者（顧客）。

五、調(diào)研具體措施：

以問卷的形式調(diào)研，并帶有小禮品贈(zèng)送！

六、調(diào)研步驟：

1、調(diào)研時(shí)間安排：5月1日---5月4日

2、調(diào)研人員安排：分四小組，每小組兩人。對(duì)各大服裝商場(chǎng)進(jìn)行同時(shí)間調(diào)查

3、具體安排：第一小組：負(fù)責(zé)坡子街（5月1日）第二小組：負(fù)責(zé)一百（5月2日）第三小組：負(fù)責(zé)地下商城（5月3日）第四小組：負(fù)責(zé)小商品市場(chǎng)（5月4日）經(jīng)費(fèi)預(yù)算：2人/每小組×4/小組=8人

40元/每天×8人=320元

小禮品：70元

調(diào)查問卷打印：10元

共計(jì)：400元

第五篇：經(jīng)銷商市場(chǎng)維護(hù)協(xié)議

經(jīng)銷商市場(chǎng)維護(hù)協(xié)議

甲方：青島啤酒公司xx城市大區(qū)

負(fù)責(zé)人：

乙方（經(jīng)銷商）：

負(fù)責(zé)人：

經(jīng)銷商的主要職責(zé)是產(chǎn)品的配送和市場(chǎng)的維護(hù)工作，在近期的市場(chǎng)工作中經(jīng)銷商在資源配置、日常維護(hù)等方面與我公司的要求都有一定差距。啤酒銷售旺季即將來(lái)臨，為了共同維護(hù)好市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)雙贏，現(xiàn)就經(jīng)銷商的職責(zé)及所供區(qū)域的市場(chǎng)指標(biāo)要求經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，就乙方購(gòu)買甲方的產(chǎn)品并在約定的區(qū)域銷售該產(chǎn)品，維護(hù)市場(chǎng)指標(biāo)，達(dá)成如下協(xié)議：

一、乙方可在并僅在區(qū)域及直供終端內(nèi)按照規(guī)定銷售價(jià)格銷售甲方產(chǎn)品，乙方如第一次在協(xié)議區(qū)域外銷售甲方產(chǎn)品，應(yīng)消除影響（包含但不限于收回跨區(qū)域銷售的貨物等），并予以處罰1000元違約金；乙方如二次跨區(qū)域銷售甲方產(chǎn)品，甲方有權(quán)終止本協(xié)議，乙方應(yīng)支付跨區(qū)域銷售貨物總貨值10倍支付違約金。（在本區(qū)域內(nèi)低價(jià)供貨視如竄貨）

二、乙方應(yīng)按照車輛終端配比度不低于1：70配置專人專車，乙方所供區(qū)域終端數(shù)為家，按照規(guī)定需配備送貨專車輛，送貨人員名，其中產(chǎn)品生動(dòng)化協(xié)議店家、特供店家。

三、乙方須保證所配備車輛和人員每日按指定路線進(jìn)行延線拜訪，負(fù)責(zé)終端店的產(chǎn)品補(bǔ)貨、產(chǎn)品擺放、協(xié)議店的維護(hù)、并現(xiàn)場(chǎng)填寫《經(jīng)銷商日拜訪記錄表》，于次日交于區(qū)域業(yè)代，公司市場(chǎng)部、業(yè)代會(huì)不定期進(jìn)行核查，未按要求填寫的每張表予以扣除當(dāng)月市場(chǎng)費(fèi)用1%的處罰。

四、乙方須按規(guī)定執(zhí)行進(jìn)銷存管理規(guī)定。具體內(nèi)容如下：

1、實(shí)際庫(kù)存與進(jìn)銷存臺(tái)賬差異50包（箱）內(nèi)，每次予以罰款現(xiàn)金100元，差異大于200包（箱），每次予以罰款現(xiàn)金500元。

2、安全庫(kù)存。嶗山包、干啤箱、純生箱。違反此規(guī)定每次罰款現(xiàn)金100元。

3、經(jīng)銷商不能遵守以上規(guī)定，責(zé)任業(yè)代負(fù)連帶責(zé)任，每次予以罰款100元。

五、促銷活動(dòng)管理：當(dāng)區(qū)域內(nèi)達(dá)到公司規(guī)定的各項(xiàng)管理指標(biāo)公司將予以投入市場(chǎng)費(fèi)用，費(fèi)用投入細(xì)則詳見協(xié)議附件

（一）六、乙方須如實(shí)填寫每月的促銷收據(jù)，如市場(chǎng)部發(fā)現(xiàn)虛假單據(jù)，將予以單據(jù)費(fèi)用10倍的現(xiàn)金罰款。

七、乙方須保證所供區(qū)域內(nèi)4---6月份的市場(chǎng)考核指標(biāo)嶗山鋪貨率不低于85%，嶗山有效鋪貨率不低于60%，協(xié)議店執(zhí)行到位率為100%。甲方將不定期對(duì)乙方所供區(qū)域的市場(chǎng)指標(biāo)及協(xié)議店執(zhí)行到位情況進(jìn)行核查，對(duì)于協(xié)議店執(zhí)行不到位的進(jìn)行處罰現(xiàn)金20元/家，業(yè)代處罰10元/家，并限期2日內(nèi)整改到位，如整改仍不到位甲方有權(quán)轉(zhuǎn)店或?qū)σ曳剿﹨^(qū)域進(jìn)行調(diào)整（業(yè)代罰款50元/家）。如特供店有競(jìng)品予以罰款現(xiàn)金50元/家。

八、如果區(qū)域內(nèi)餐飲終端三元價(jià)格體系低于區(qū)域內(nèi)終端數(shù)量百分之九十，處以經(jīng)銷商每家五百元罰款，業(yè)務(wù)員處以五十元罰款。

此協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份。

甲方：青島啤酒xx城市大區(qū)乙方：

代表：代表：

日期：日期：