第一篇：工程項(xiàng)目招標(biāo)自查自糾報(bào)告

耿村洗煤廠2013年1月至今招標(biāo)項(xiàng)目

效能監(jiān)察自查報(bào)告

二零一四年六月份，耿村洗煤廠按照（義）監(jiān)通字第2號(hào)義煤公司效能監(jiān)察通知書(shū)的要求，對(duì)2013年元月以來(lái)物資供應(yīng)采購(gòu)和技術(shù)服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行效能監(jiān)察。我廠對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)管理情況進(jìn)行了嚴(yán)格自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、自查情況簡(jiǎn)述

自查部門(mén)：此次自查工作由經(jīng)管科組織實(shí)施。

自查內(nèi)容：此次自查的內(nèi)容主要有：（1）招標(biāo)管理和監(jiān)督是否規(guī)范；（2）招標(biāo)程序是否合規(guī)；（3）是否存在未核準(zhǔn)先招標(biāo)、未批招標(biāo)計(jì)劃先招標(biāo)的情況；（4）是否存在中標(biāo)單位資質(zhì)不符合工程項(xiàng)目建設(shè)要求的情況；（5）是否存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不力等情況；（6）評(píng)標(biāo)辦法是否科學(xué)、規(guī)范、合理；（7）招、投標(biāo)資料及評(píng)標(biāo)報(bào)告是否齊全、合規(guī)、并做到及時(shí)歸檔；（8）是否存在中標(biāo)價(jià)嚴(yán)重超概算的情況；（9）是否存在超出公司權(quán)限進(jìn)行招標(biāo)。

自查日期：2014年6月20日—2014年7月12日；

二、2013、2014年合同簽訂及履行情況。2013、2014年公司共簽訂工程類(lèi)合同8份，合同總金額55.45萬(wàn)元；設(shè)備大修理類(lèi)合同14份，合同總價(jià)81.37萬(wàn)元，物資自購(gòu)類(lèi)2份，合同總價(jià)10.5萬(wàn)元，維保及環(huán)保類(lèi)合同2份，合同總價(jià)4.8萬(wàn)元。詳見(jiàn)附表一

對(duì)于耿村洗煤廠工程類(lèi)、設(shè)備大修理類(lèi)、物資自購(gòu)類(lèi)、維保及環(huán)保 類(lèi)合同由我廠與外來(lái)施工單位簽訂合同。2013年1月至今我廠各類(lèi)項(xiàng)目的招議標(biāo)及合同履行情況較好，未出現(xiàn)不合規(guī)和糾紛事件，各個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)及合同簽訂等手續(xù)規(guī)范，材料齊全。

三、規(guī)范招標(biāo)工作情況。

2013年至今我廠依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、義煤公司《招標(biāo)采購(gòu)管理辦法》、《關(guān)于河南能源化工集團(tuán)有限公司招標(biāo)監(jiān)督管理實(shí)施辦法的通知》、《關(guān)于河南能源化工集團(tuán)有限公司建設(shè)項(xiàng)目工程招標(biāo)管理辦法的通知》、《義煤公司工程維修費(fèi)管理辦法（暫行）》通知等法律、規(guī)章、制度，我廠嚴(yán)格合同準(zhǔn)備階段調(diào)研制度、嚴(yán)格合同會(huì)簽制度、嚴(yán)格合同履行跟蹤管理制度、嚴(yán)格合同專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理制度。為各項(xiàng)工程招標(biāo)的規(guī)范化提供了制度保證。

四、為規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)采取的防范措施。

在招標(biāo)、簽訂合同和履行過(guò)程中，為有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，主要采取了以下措施：

1、針對(duì)“合同主體不適格法律風(fēng)險(xiǎn)”，在合同準(zhǔn)備階段，嚴(yán)格審查對(duì)方的主體資格、資信等級(jí)及履約能力。招標(biāo)過(guò)程中嚴(yán)格審查對(duì)方的資質(zhì)證書(shū)、對(duì)方單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼、法人授權(quán)委托書(shū)等材料。代理人洽談合同的，要求對(duì)方提供法人代表授權(quán)委托書(shū)或所在單位開(kāi)具的介紹信，并嚴(yán)格審查；對(duì)于對(duì)方主體資格不符合規(guī)定的單位不予其洽談和簽訂合同。

2、針對(duì)“合同文本不明確法律風(fēng)險(xiǎn)”，嚴(yán)格合同會(huì)簽制度。合同文本起草后，工作人員將合同會(huì)簽表及合同打印出紙質(zhì)版經(jīng)申請(qǐng)項(xiàng)目單位 領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)管科、財(cái)務(wù)、黨務(wù)、分管領(lǐng)導(dǎo)、廠主管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽，會(huì)簽無(wú)異議后方可加蓋我廠公章。會(huì)簽的實(shí)施對(duì)于合同文本不合理、不嚴(yán)密、不完整、不明確、表述不當(dāng)、違反國(guó)家法律法規(guī)或國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的條款，能夠及時(shí)予以預(yù)警和糾正。

3、針對(duì)“證據(jù)意識(shí)缺乏，證據(jù)保全不力法律風(fēng)險(xiǎn)”，我廠指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)合同的日常管理工作，對(duì)合同策劃、調(diào)查、初步確定準(zhǔn)合同對(duì)象、談判、擬定合同文本、審核、正式簽署、分送相關(guān)部門(mén)、履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、糾紛處理、歸檔保管的整個(gè)合同管理過(guò)程的各種文件和資料嚴(yán)格注意保全和收集。對(duì)事實(shí)的認(rèn)可、數(shù)量的確認(rèn)、單價(jià)的核準(zhǔn)、金額的確定的材料同合同一起嚴(yán)格予以歸檔保存。

4、針對(duì)“債權(quán)債務(wù)清理不及時(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)”，嚴(yán)格合同履行結(jié)束后付款制度，同時(shí)，對(duì)合同履行情況進(jìn)行跟蹤管理，對(duì)于各種債權(quán)和債務(wù)嚴(yán)格按照合同文本的約定予以清理，對(duì)于出現(xiàn)債權(quán)不能得以實(shí)現(xiàn)的，嚴(yán)格在法律保護(hù)期限內(nèi)予以主張。

五、工程招標(biāo)管理過(guò)程中存在問(wèn)題及改進(jìn)措施。

我廠在合同準(zhǔn)備、合同簽署、合同履行和履行后管理過(guò)程中，由于部分工程項(xiàng)目工期緊，招標(biāo)準(zhǔn)備工作時(shí)間短，導(dǎo)致對(duì)合同主體資格的審查、市場(chǎng)調(diào)研工作不夠精細(xì)，降低了我方在合同談判過(guò)程中的議價(jià)能力，同時(shí)帶來(lái)不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)以上問(wèn)題，我公司在今后的工程招標(biāo)管理中將嚴(yán)格合同簽署前調(diào)研制度，提前準(zhǔn)備，提前計(jì)劃，優(yōu)化招標(biāo)管理流程，提高合同準(zhǔn)備階段效率，杜絕各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。

耿村洗煤廠

二〇一四年七月十二日

第二篇：工程項(xiàng)目招標(biāo)自查自糾報(bào)告

××××公司2010、2011年工程建設(shè)項(xiàng)目

招標(biāo)管理自查自糾報(bào)告

8月份，××××按照集團(tuán)公司[2011]169號(hào)《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理自查自糾工作的通知》的文件精神，對(duì)2010年、2011年工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理情況進(jìn)行了嚴(yán)格自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、自查情況簡(jiǎn)述

自查部門(mén)：此次自查工作由經(jīng)營(yíng)副總主持，企管部組織、財(cái)務(wù)部、紀(jì)委辦、項(xiàng)目單位參加。

自查內(nèi)容：此次自查的內(nèi)容主要有：（1）招標(biāo)管理和監(jiān)督制度的建設(shè)情況是否齊全、規(guī)范；（2）招標(biāo)程序是否合規(guī)；（3）是否存在未核準(zhǔn)先招標(biāo)、未批招標(biāo)計(jì)劃先招標(biāo)的情況；（4）是否存在中標(biāo)單位資質(zhì)不符合工程項(xiàng)目建設(shè)要求的情況；（5）是否存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不力等情況；（6）評(píng)標(biāo)辦法是否科學(xué)、規(guī)范、合理；（7）招、投標(biāo)資料及評(píng)標(biāo)報(bào)告是否齊全、合規(guī)、并做到及時(shí)歸檔；（8）是否存在中標(biāo)價(jià)嚴(yán)重超概算的情況；（9）是否存在超出公司權(quán)限進(jìn)行招標(biāo)。

自查日期：2011年8月12日—2011年8月20日；

二、2010、2011年合同簽訂及履行情況。

2010、2011年公司共簽訂工程類(lèi)合同20份，合同總金額1536.17萬(wàn)元；其中：有9個(gè)項(xiàng)目由集團(tuán)公司組織招標(biāo)，詳見(jiàn)附表一

對(duì)于公司內(nèi)較小的土建、修繕等零星工程則由公司與外來(lái)施工單位

1簽訂合同，合同價(jià)款按照《河南省建設(shè)工程工程量清單綜合單價(jià)》的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取95%，不取費(fèi)進(jìn)行結(jié)算。2010、2011年公司工程項(xiàng)目招議標(biāo)及合同履行情況較好，未出現(xiàn)不合規(guī)和糾紛事件，各個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)及合同簽訂等手續(xù)規(guī)范，材料齊全。

三、規(guī)范招標(biāo)工作的保障體系建設(shè)情況。

2010、2011年公司依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、集團(tuán)公司《物資招議標(biāo)及合同審批管理辦法》、《工程招標(biāo)管理辦法》等法律、規(guī)章、制度修訂下發(fā)了《合同管理辦法》、《招標(biāo)管理辦法》，嚴(yán)格合同準(zhǔn)備階段調(diào)研制度、嚴(yán)格合同會(huì)簽制度、嚴(yán)格合同履行跟蹤管理制度、嚴(yán)格合同專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理制度。并根據(jù)集團(tuán)公司《關(guān)于規(guī)范法務(wù)工作的通知》的文件精神，結(jié)合本公司實(shí)際，修訂完善了《合同糾紛預(yù)警機(jī)制實(shí)施方案》。建立了招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、合同糾紛預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和職責(zé)。為各項(xiàng)工程招標(biāo)的規(guī)范化提供了制度保證。

四、為規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)采取的防范措施。

在招標(biāo)、簽訂合同和履行過(guò)程中，為有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，主要采取了以下措施：

1、針對(duì)“合同主體不適格法律風(fēng)險(xiǎn)”，在合同準(zhǔn)備階段，嚴(yán)格審查對(duì)方的主體資格、資信等級(jí)及履約能力。合同單位必須具備經(jīng)過(guò)年檢的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全許可證和法人授權(quán)委托書(shū)等證件。項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)審查對(duì)方的資質(zhì)證書(shū)和安全許可證等證件，合同洽談單位負(fù)責(zé)審查對(duì)方單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法人授權(quán)委托書(shū)等材料。代理人洽談合同的，要求對(duì)方提供法人代表授權(quán)委托書(shū)或所在單位開(kāi)具的介紹信，并嚴(yán)格審查；

對(duì)于對(duì)方主體資格不符合規(guī)定的單位不予其洽談和簽訂合同。

2、針對(duì)“合同文本不明確法律風(fēng)險(xiǎn)”，嚴(yán)格合同會(huì)簽制度。合同文本起草后，工作人員將電子版發(fā)送至項(xiàng)目單位、財(cái)務(wù)、紀(jì)委、分管領(lǐng)導(dǎo)預(yù)審，并打印出紙質(zhì)版分別經(jīng)項(xiàng)目單位、財(cái)務(wù)、紀(jì)委、分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理會(huì)簽，會(huì)簽無(wú)異議后方可加蓋合同專(zhuān)用章。會(huì)簽制度的實(shí)施對(duì)于合同文本不合理、不嚴(yán)密、不完整、不明確、表述不當(dāng)、違反國(guó)家法律法規(guī)或國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的條款，能夠及時(shí)予以預(yù)警和糾正。

3、針對(duì)“簽署行為不當(dāng)法律風(fēng)險(xiǎn)”，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司《物資招議標(biāo)及合同審批管理辦法》和《工程招標(biāo)管理辦法》的文件要求簽署各項(xiàng)合同；指定一名副總負(fù)責(zé)合同專(zhuān)用章的管理，明確會(huì)簽后加蓋印章的流程，杜絕印章管理不當(dāng)造成的法律風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)在合同各頁(yè)碼之間加蓋騎縫章，防止合同簽署后被篡改。

4、針對(duì)“證據(jù)意識(shí)缺乏，證據(jù)保全不力法律風(fēng)險(xiǎn)”，公司指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)合同的日常管理工作，對(duì)合同策劃、調(diào)查、初步確定準(zhǔn)合同對(duì)象、談判、擬定合同文本、審核、正式簽署、分送相關(guān)部門(mén)、履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、糾紛處理、歸檔保管的整個(gè)合同管理過(guò)程的各種文件和資料嚴(yán)格注意保全和收集。對(duì)事實(shí)的認(rèn)可、數(shù)量的確認(rèn)、單價(jià)的核準(zhǔn)、金額的確定的材料同合同一起嚴(yán)格予以歸檔保存。

5、針對(duì)“債權(quán)債務(wù)清理不及時(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)”，嚴(yán)格合同履行結(jié)束后付款制度，同時(shí)，對(duì)合同履行情況進(jìn)行跟蹤管理，對(duì)于各種債權(quán)和債務(wù)嚴(yán)格按照合同文本的約定予以清理，對(duì)于出現(xiàn)債權(quán)不能得以實(shí)現(xiàn)的，嚴(yán)格在法律保護(hù)期限內(nèi)予以主張。

6、針對(duì)“其他法律風(fēng)險(xiǎn)”，合同簽訂嚴(yán)格按照集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部門(mén)要求，采用對(duì)方履行結(jié)束后付款的方式，防范對(duì)方履行不力或喪失履行能力帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于給我方帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失的，及時(shí)在法律保護(hù)的期限內(nèi)主張權(quán)利；已簽訂的合同原則上不予變更，確需變更的，明確合同變更的相關(guān)負(fù)責(zé)人，并向其報(bào)告，變更合同視為新合同，履行合同管理的一切程序；采取指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)合同的日常保管，明確合同借閱的審批程序，防范合同泄密風(fēng)險(xiǎn)。

五、工程招標(biāo)管理過(guò)程中存在問(wèn)題及改進(jìn)措施。

我公司在合同準(zhǔn)備、合同簽署、合同履行和履行后管理過(guò)程中，由于部分工程項(xiàng)目工期緊，招標(biāo)準(zhǔn)備工作時(shí)間短，導(dǎo)致對(duì)合同主體資格的審查、市場(chǎng)調(diào)研工作不夠精細(xì)，降低了我方在合同談判過(guò)程中的議價(jià)能力，同時(shí)帶來(lái)不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)以上問(wèn)題，我公司在今后的工程招標(biāo)管理中將嚴(yán)格合同簽署前調(diào)研制度，提前準(zhǔn)備，提前計(jì)劃，優(yōu)化招標(biāo)管理流程，提高合同準(zhǔn)備階段效率，杜絕各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。

×××× 公司

二〇一一年八月二十一日

第三篇：公路工程項(xiàng)目自查自糾報(bào)告

項(xiàng)目自查自糾報(bào)告

根據(jù)公司下發(fā)通知的要求，項(xiàng)目積極展開(kāi)工作，立即組織人員傳達(dá)和學(xué)習(xí)通知內(nèi)容，項(xiàng)目部高度重視、精心組織，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，本著加強(qiáng)項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量管理工作，提升質(zhì)量管理水平的目的，展開(kāi)項(xiàng)目自查自糾活動(dòng)。

一、項(xiàng)目部成立了自查自糾活動(dòng)檢查小組： 組長(zhǎng)：XXXX 副組長(zhǎng)：XXX 組員：XXX、XXX、XXX

二、組織宣傳學(xué)習(xí)

1、組織人員傳達(dá)和學(xué)習(xí)文件，并認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，重新審核施工圖紙，并討論存在問(wèn)題，積極采取對(duì)應(yīng)措施。

三、質(zhì)量檢查

由自查自糾檢查組帶頭，其他部門(mén)人員配合對(duì)項(xiàng)目工程施工現(xiàn)場(chǎng)和內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行全面檢查，對(duì)容易發(fā)生質(zhì)量隱患部位，逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，對(duì)已施工完畢的隱蔽工程，檢查原始施工記錄和探測(cè)報(bào)告，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)記錄檢查情況。

1、內(nèi)頁(yè)資料檢查

（1）質(zhì)量管理體系建設(shè)及運(yùn)行；

（2）施工質(zhì)量管理辦法及相關(guān)制度、實(shí)施細(xì)則的制定和執(zhí)行情況；（3）工程質(zhì)量目標(biāo)的制定、分解落實(shí)情況；（4）崗位人員能力、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)等；

（5）質(zhì)量問(wèn)題、質(zhì)量事故的預(yù)防、報(bào)告、處理等資料；（6）質(zhì)量通病的防治方案；（7）各級(jí)技術(shù)交底及落實(shí)情況；（8）施工測(cè)量、試驗(yàn)、檢測(cè)資料；（9）隱蔽工程及工序驗(yàn)收資料；

2、施工現(xiàn)場(chǎng)檢查

活動(dòng)檢查小組對(duì)本項(xiàng)目施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了一次嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)檢查，在檢查中，對(duì)于存在質(zhì)量安全隱患的部位或工序進(jìn)行了詳細(xì)的記錄，并發(fā)出整改通知單，指定專(zhuān)人監(jiān)督落實(shí)，直至整改完畢。對(duì)于重點(diǎn)部位進(jìn)行了全面的檢查和探討，在現(xiàn)場(chǎng)檢查完成后，檢查小組對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行了匯總，認(rèn)真總結(jié)。

四、嚴(yán)格施工過(guò)程質(zhì)量控制

為了有效的實(shí)現(xiàn)過(guò)程質(zhì)量控制，項(xiàng)目部實(shí)行了目標(biāo)管理，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，質(zhì)量驗(yàn)收嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制度、隱蔽工程驗(yàn)收及工序交接制度、檢驗(yàn)認(rèn)可制度。分項(xiàng)工程開(kāi)工前對(duì)施工人員交底，對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料檢測(cè)及施工機(jī)具驗(yàn)收；施工過(guò)程中，技術(shù)人員跟班作業(yè)，及時(shí)指導(dǎo)施工和監(jiān)督工程質(zhì)量，嚴(yán)格工序報(bào)驗(yàn)制度的落實(shí)；工序完成后，進(jìn)行自檢，確保工序報(bào)驗(yàn)一次合格。項(xiàng)目部每月召開(kāi)質(zhì)量分析分，總結(jié)現(xiàn)場(chǎng)施工的優(yōu)點(diǎn)及不足之處，并對(duì)本月質(zhì)量進(jìn)行講評(píng)，對(duì)整個(gè)工程的進(jìn)展、存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查和探討。使施工過(guò)程中存在的一些問(wèn)題能夠及時(shí)得到解決。

通過(guò)本次自查自糾活動(dòng)提高了施工管理人員的質(zhì)量意識(shí)，提高了

項(xiàng)目部的質(zhì)量管理水平，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。雖然在一些方面有改進(jìn)，同時(shí)說(shuō)明項(xiàng)目在質(zhì)量管理方面存在不足之處，我項(xiàng)目全體人員會(huì)繼續(xù)努力，提高項(xiàng)目質(zhì)量管理水平，提升技術(shù)和服務(wù)水平，及時(shí)消除了質(zhì)量隱患，確保工程質(zhì)量安全。

公路項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理部 20XX年X月X日

第四篇：電力工程項(xiàng)目招標(biāo)學(xué)習(xí)報(bào)告

《電力工程項(xiàng)目招標(biāo)》學(xué)習(xí)報(bào)告

《電力工程項(xiàng)目招標(biāo)》學(xué)習(xí)報(bào)告

《電力工程項(xiàng)目招標(biāo)》這門(mén)課程較全面地介紹了電力工程項(xiàng)目招標(biāo)的分類(lèi)，方法等。通

過(guò)本課程的學(xué)習(xí)，我掌握了電力工程項(xiàng)目招標(biāo)的基礎(chǔ)知識(shí)，了解了我國(guó)電力工程項(xiàng)目招標(biāo)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，使我對(duì)電力招標(biāo)有了一個(gè)大致的了解，以下是本人在學(xué)習(xí)完課程之后的體

會(huì)：

招投標(biāo)，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，進(jìn)行大宗貨物的買(mǎi)賣(mài)、工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包與承包以及

服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)與提供時(shí)，所采取的一種交易方式。招標(biāo)和投標(biāo)是一種商品交易行為，是交

易過(guò)程的兩個(gè)方面。

招投標(biāo)主要有公開(kāi)招投標(biāo)和邀請(qǐng)招投標(biāo)兩種形式。公開(kāi)招投標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)的投標(biāo)人不少于3家，否則就失去了

競(jìng)爭(zhēng)意義邀請(qǐng)招投標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

邀請(qǐng)招標(biāo)的投標(biāo)人不少于3家。我國(guó)在建筑領(lǐng)域?qū)嵺`中還有一種較為廣泛的招標(biāo)方式，被稱(chēng)

為“議標(biāo)”，是發(fā)包人和承包商之間通過(guò)一對(duì)一談判而最終達(dá)到目的的一種方式。

招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)原則：公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用。投標(biāo)人：招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)

發(fā)出后，那些響應(yīng)招標(biāo)并購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件，參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人稱(chēng)為投標(biāo)人。這些投標(biāo)人必

須是法人或者其他組織。1999年8月30日，第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次

會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》，并于2000年1月1 日起施行。該法的頒布實(shí)施，對(duì)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，維護(hù)工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)人的合法權(quán)益，對(duì)提高工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)和提高投資效益具有重要意義。

一、招標(biāo)范圍

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目：包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：

(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

(2)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；

(3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

對(duì)上述必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，任何單位或者個(gè)人不得將其化整為零或者以其他任何

方式規(guī)避招標(biāo)。有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種。

1）公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者媒介發(fā)布招標(biāo)公告。

2）、邀請(qǐng)招標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織

投標(biāo)。

采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的招標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特

定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

對(duì)招標(biāo)的其他要求

招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，或?qū)ν稑?biāo)人實(shí)行歧視待遇。招標(biāo)

人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招

標(biāo)投標(biāo)的其他情況。

招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截

止之日的期限不得短于20日。

二、電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)機(jī)制隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程項(xiàng)目的招投標(biāo)機(jī)制，提高工程建設(shè)水平和工程項(xiàng)目

投資的經(jīng)濟(jì)效益，其在工程建設(shè)中發(fā)揮的巨大作用得到了充分的肯定。然而，由于招投標(biāo)本

身受到很多方面的影響，也會(huì)存在諸多的問(wèn)題。

1、電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)的基本內(nèi)容。

電力工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理從根本上講是項(xiàng)目管理的一部分。工程項(xiàng)目招投標(biāo)的意義是

引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以求達(dá)成交易協(xié)議和訂立合同，兼有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和民事法律行為兩種性質(zhì)。招投

標(biāo)的過(guò)程管理實(shí)際是在工程建設(shè)中引進(jìn)公平、公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)選設(shè)計(jì)、施工、材料、設(shè)

備及總承包單位，以達(dá)到縮短工期、提高工程質(zhì)量和節(jié)約投資的項(xiàng)目管理過(guò)程。招投標(biāo)的基

本內(nèi)容主要由以下幾個(gè)方面組成。

招標(biāo)：工程項(xiàng)目招標(biāo)是招標(biāo)人根據(jù)自己的目的，制定并發(fā)布招標(biāo)文件，招攬投標(biāo)人并從

中擇優(yōu)選定工程項(xiàng)目承包人的一種經(jīng)濟(jì)行為。通過(guò)招標(biāo)可使投標(biāo)人之間產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)貨比

多家，優(yōu)中選優(yōu)的目的，從而獲得最優(yōu)的投資效益。建設(shè)工程招標(biāo)方式包括公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)

招標(biāo)。

投標(biāo)：工程項(xiàng)目投標(biāo)是投標(biāo)人在響應(yīng)招標(biāo)文件的前提下，結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)力，提出的具體應(yīng)對(duì)方案及報(bào)價(jià)等。

開(kāi)標(biāo)：工程項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)是指招標(biāo)人或其代理人在規(guī)定的地點(diǎn)和時(shí)間，在有投標(biāo)人出席的情

況下，當(dāng)眾開(kāi)啟投標(biāo)書(shū)，宣布投標(biāo)人的名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)價(jià)格的有效修改等主要內(nèi)容的過(guò)程。

評(píng)標(biāo)：工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)是招標(biāo)人組成的評(píng)標(biāo)小組或由行政主管部門(mén)當(dāng)天隨機(jī)抽取的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，根據(jù)招標(biāo)文件要求，對(duì)有效的投標(biāo)書(shū)進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)方面的審查分析和比較評(píng)價(jià)，最后根據(jù)打分的結(jié)果排出優(yōu)劣次序。

中標(biāo)：中標(biāo)是指招標(biāo)人以中標(biāo)通知書(shū)的形式，正式通知投標(biāo)人已被擇優(yōu)錄取，然后招標(biāo)人和中標(biāo)人根據(jù)相關(guān)法律和招標(biāo)文件訂立合同，確立發(fā)包關(guān)系。這對(duì)于投標(biāo)人來(lái)說(shuō)就是中了標(biāo)；就招標(biāo)人來(lái)說(shuō)，就是接受了投標(biāo)人的標(biāo)。經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)擇優(yōu)選中的投標(biāo)人稱(chēng)為中標(biāo)人，在國(guó)際工程招標(biāo)投標(biāo)中，稱(chēng)之為成功的投標(biāo)人。

三、電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)中可能存在的問(wèn)題

1、假公開(kāi)招標(biāo)的問(wèn)題

某些建設(shè)單位在招投標(biāo)前暗中敲定施工隊(duì)伍后，隨便指定幾個(gè)施工隊(duì)伍前來(lái)投標(biāo)，制造公開(kāi)招標(biāo)的假象；有的施工單位以利益分成、轉(zhuǎn)包工程等好處相許，拉攏其它施工隊(duì)伍前來(lái)作陪襯，以達(dá)到自已中標(biāo)的目的。

2、投標(biāo)資質(zhì)審查中的問(wèn)題

一些施工企業(yè)在資質(zhì)問(wèn)題上做手腳，有的出錢(qián)購(gòu)買(mǎi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，有的盜用或借用他人證件參加投標(biāo)。

3、招標(biāo)單位資格審查不嚴(yán)格

業(yè)主在選擇投標(biāo)單位時(shí)沒(méi)有深入實(shí)際了解其管理水平、技術(shù)力量、機(jī)械裝備及信譽(yù)等情況，標(biāo)書(shū)編制的好壞在很大程度上代替了施工企業(yè)的形象，為此，有些施工企業(yè)高薪聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員編制標(biāo)書(shū)，從表面上看，標(biāo)書(shū)確實(shí)編得不錯(cuò)，實(shí)際上根本不具備相應(yīng)的施工能力和管理水平。

4、業(yè)主過(guò)分注重標(biāo)價(jià)，施工企業(yè)盲目報(bào)價(jià)

有的業(yè)主過(guò)分注重將投標(biāo)報(bào)價(jià)作為評(píng)標(biāo)的尺度，有些企業(yè)就抓住這個(gè)特點(diǎn)，在對(duì)設(shè)計(jì)意圖、工程面貌和現(xiàn)場(chǎng)情況不是很了解的情況下，為了攬到工程，承諾虛假條件，低價(jià)搶標(biāo)，而業(yè)主也沒(méi)有實(shí)事求是地去考察投標(biāo)單位能否按報(bào)價(jià)完成任務(wù)，結(jié)果導(dǎo)致讓盲目或有意降低報(bào)價(jià)的投標(biāo)單位中標(biāo)，甚至有些中標(biāo)單位還不愿意自己去做，而是分包下去自己抽拿管理費(fèi)，這樣層層克扣，若要保證工程質(zhì)量就根本無(wú)利可圖。

5、評(píng)標(biāo)存在著人為因素，專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)不夠完善

目前的評(píng)標(biāo)辦法總的來(lái)說(shuō)還是比較客觀、公正的，但還存在許多人為因素，定性的評(píng)標(biāo)內(nèi)容還占有一定比例，難以真正分出名次。評(píng)委在技術(shù)標(biāo)的評(píng)定過(guò)程中，量化不夠，“人情分”

時(shí)有發(fā)生。專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)還不夠完善，整個(gè)建筑業(yè)高級(jí)人才本身就比較缺乏，要達(dá)到《招標(biāo)投標(biāo)法》所規(guī)定的專(zhuān)家人數(shù)偏少，有的缺乏評(píng)委應(yīng)具備的職業(yè)道德，評(píng)委專(zhuān)家整體水平不高，招標(biāo)監(jiān)督力度不大，影響評(píng)委的公正性。

6、招標(biāo)中有些未盡事宜沒(méi)有得到及時(shí)處理

招標(biāo)文件中出現(xiàn)工程量的差錯(cuò)，特別是工程量增加或在施工過(guò)程中出現(xiàn)新增的項(xiàng)目，業(yè)主對(duì)這些增加的投入往往采取打折或回避的方法，甚至采取否定的態(tài)度，從而導(dǎo)致承包商在承受這筆難以?xún)冬F(xiàn)的工程投入時(shí)，便從其它項(xiàng)目中通過(guò)減少工、料、機(jī)等費(fèi)用投入予以補(bǔ)償，也就是人們常說(shuō)的“羊毛出在羊身上”。

另外，有些承包商本可對(duì)招標(biāo)中的某些未盡事宜向業(yè)主提出索賠，然而為了搞好關(guān)系卻不敢索賠，使明正言順的賠款變成了偷工減料的不當(dāng)行為。

四、解決建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)中存在問(wèn)題的對(duì)策

1、投標(biāo)書(shū)的劃分

業(yè)主在招標(biāo)文件中要明確指出投標(biāo)單位在編制標(biāo)書(shū)時(shí)，應(yīng)將標(biāo)書(shū)劃分為技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)。技術(shù)標(biāo)包括施工組織設(shè)計(jì)、投入本工程的機(jī)械設(shè)備、質(zhì)量保證體系及安全體系，商務(wù)標(biāo)包括承包商的報(bào)價(jià)、資格預(yù)審資料、承包商資信資料、銀行信用資料等內(nèi)容。

技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)分開(kāi)密封，技術(shù)標(biāo)采用二層包裝，外層注明技術(shù)標(biāo)，內(nèi)層空白，商務(wù)標(biāo)隨意。

標(biāo)書(shū)劃分的目的就是把標(biāo)書(shū)中的硬分與軟分區(qū)別開(kāi)來(lái)。硬分是客觀分，是實(shí)實(shí)在在的，而軟分是主觀分。硬分在商務(wù)標(biāo)中，軟分在技術(shù)標(biāo)中。對(duì)技術(shù)標(biāo)密封保密的要求就是防止打分的評(píng)委鉆空子，打關(guān)系分。

2、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過(guò)程控制

（1）開(kāi)標(biāo)

開(kāi)標(biāo)前應(yīng)首先宣布評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法，然后由招標(biāo)單位主持，在有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督下公開(kāi)進(jìn)行。先開(kāi)技術(shù)標(biāo)，根據(jù)評(píng)標(biāo)方法對(duì)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行打分，即軟分確定以后，當(dāng)眾啟封商務(wù)投標(biāo)書(shū)，唱標(biāo)，公布標(biāo)底。若發(fā)現(xiàn)商務(wù)標(biāo)中報(bào)價(jià)在業(yè)主標(biāo)底價(jià)的允許幅度之內(nèi)視為有效標(biāo)，否則為無(wú)效標(biāo)。

（2）評(píng)標(biāo)

評(píng)標(biāo)就是對(duì)技術(shù)標(biāo)及商務(wù)標(biāo)中的工程報(bào)價(jià)、施工組織管理、工程質(zhì)量保證措施、施工能力、企業(yè)素質(zhì)及信譽(yù)、建設(shè)工期等項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)議和分項(xiàng)打分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在保證技術(shù)標(biāo)保密的前提下，首先要根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法對(duì)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行打分。否則，有些施工單位知道自己的商

務(wù)標(biāo)中的硬分比別人少幾分后，很可能通過(guò)不正當(dāng)?shù)氖侄未偈乖u(píng)委給他打分，以有利于他的報(bào)價(jià)定標(biāo)。為了避免由于招投標(biāo)管理的不完善，給某些人在軟分和定標(biāo)辦法上做手腳，在評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1）對(duì)于業(yè)主，首先要確定評(píng)標(biāo)辦法、定標(biāo)原則及標(biāo)價(jià)下浮率。

2）對(duì)于施工單位，一定要對(duì)自己的報(bào)價(jià)保密，不能向別的施工單位透露，以免他人通過(guò)計(jì)算得知自己的硬分比不過(guò)別人，就千方百計(jì)找關(guān)系拉軟分。

3）送交標(biāo)書(shū)的時(shí)間要恰到好處，不能太早也不能太遲，最好是在評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、標(biāo)價(jià)下浮率、技術(shù)標(biāo)打分及商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)依次完成后送交最好。

3、處理好統(tǒng)一管理與行業(yè)管理的關(guān)系

建立有形的建筑工程承包市場(chǎng)，必須堅(jiān)持統(tǒng)一管理和行業(yè)管理有機(jī)結(jié)合的管理體制，一方面，必須堅(jiān)持維護(hù)招投標(biāo)工作的統(tǒng)一管理，任何行業(yè)、部門(mén)、單位的建筑工程都要按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)；另一方面，統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)地與行業(yè)主管部門(mén)合作，充分尊重行業(yè)工程的特點(diǎn)和行業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)，共同抓好建筑工程招投標(biāo)工作。

4、正確處理好業(yè)主責(zé)任制與招投標(biāo)制的關(guān)系

根據(jù)現(xiàn)有的法規(guī)和制度，明確劃分建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主和招投標(biāo)管理部門(mén)的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，落實(shí)“建設(shè)單位組織招標(biāo)，多個(gè)施工單位參與投標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)定標(biāo)，招投標(biāo)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理”的運(yùn)行機(jī)制，使各方在招投標(biāo)中既充分依法行使職權(quán)，又嚴(yán)格遵守招投標(biāo)管理法規(guī)，互相制約，共同負(fù)責(zé)，確保招投標(biāo)工作的正常進(jìn)行。

第五篇：工程項(xiàng)目招標(biāo)公告

(采用資格后審方式)招標(biāo)工程項(xiàng)目編號(hào):(項(xiàng)目編號(hào))

1、(招標(biāo)人名稱(chēng))的(招標(biāo)工程項(xiàng)目名稱(chēng)),已由(項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)名稱(chēng))批準(zhǔn)建設(shè)。現(xiàn)決定對(duì)該項(xiàng)目的工程施工進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo),選定承包人。

2、本次招標(biāo)工程項(xiàng)目的概況如下: 2.1〈說(shuō)明招標(biāo)工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、招標(biāo)范圍、標(biāo)段及資金來(lái)源和落實(shí)情況等〉;2.2工程建設(shè)地點(diǎn)為(工程建設(shè)地點(diǎn));2.3計(jì)劃開(kāi)工日期為(開(kāi)工年)年(開(kāi)工月)月(開(kāi)工日)日,計(jì)劃竣工日期為(竣工年)年(竣工月)月(竣工日)日,工期(工期)日歷天;2.4工程質(zhì)量要求符合(工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))標(biāo)準(zhǔn)。

3、凡具備承擔(dān)招標(biāo)工程項(xiàng)目的能力并具備規(guī)定的資格條件的施工企業(yè),均可參加上述(一個(gè)或多個(gè))招標(biāo)工程項(xiàng)目(標(biāo)段)的投標(biāo)。

4、投標(biāo)申請(qǐng)人須是具備建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的(行業(yè)類(lèi)別)(資質(zhì)類(lèi)別)(資質(zhì)等級(jí))及以上資質(zhì)的法人或其他組織。自愿組成聯(lián)合體的各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)工程項(xiàng)目的相應(yīng)資質(zhì)條件;相同專(zhuān)業(yè)的施工企業(yè)組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級(jí)低的施工企業(yè)的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。

5、本工程對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人的資格審查采用資格后審方式,主要資格審查標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容詳見(jiàn)招標(biāo)文件中的資格審查文件,只有資格審查合格的投標(biāo)申請(qǐng)人才有可能被授予合同。

6、投標(biāo)申請(qǐng)人可從(獲取招標(biāo)文件地址)處獲取招標(biāo)文件、資格審查文件和相關(guān)資料,時(shí)間為(獲取開(kāi)始年)年(獲取開(kāi)始月)月(獲取開(kāi)始日)日至(獲取結(jié)束年)年(獲取結(jié)束月)月(獲取結(jié)束日)日,每天上午(獲取上午開(kāi)始時(shí))時(shí)(獲取上午開(kāi)始分)分至(獲取上午結(jié)束時(shí))時(shí)(獲取上午結(jié)束分)分,下午(獲取下午開(kāi)始時(shí))時(shí)(獲取下午開(kāi)始分)分至(獲取下午結(jié)束時(shí))時(shí)(獲取下午結(jié)束分)分(公休日、節(jié)假日除外)。

7、招標(biāo)文件每套售價(jià)為(幣種,金額,單位)元,售后不退。投標(biāo)人需交納圖紙押金(幣種,金額,單位)元,當(dāng)投標(biāo)人退還全部圖紙時(shí),該押金將同時(shí)退還給投標(biāo)人(不計(jì)利息)。本公告第6條所述的資料如需郵寄,可以書(shū)面形式通知招標(biāo)人,并另加郵費(fèi)每套 元。招標(biāo)人在收到郵購(gòu)款后 日內(nèi),以快遞方式向投標(biāo)申請(qǐng)人寄送上述資料。

8、投標(biāo)申請(qǐng)人在提交投標(biāo)文件時(shí),應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定提供不少于投標(biāo)總價(jià)的___%或(幣種,金額,單位)元的投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函。

9、投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間為(投標(biāo)文件提交截止年)年(投標(biāo)文件提交截止月)月(投標(biāo)文件提交截止日)日(投標(biāo)文件提交截止時(shí))時(shí)(投標(biāo)文件提交截止分)分,提交到(提交投標(biāo)文件地址)。逾期送達(dá)的投標(biāo)文件將被拒絕。

10、招標(biāo)工程項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)將于上述投標(biāo)截止的同一時(shí)間在(開(kāi)標(biāo)地點(diǎn))公開(kāi)進(jìn)行,投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加。招標(biāo)人:(招標(biāo)人名稱(chēng))辦公地址:(招標(biāo)人辦公地址)郵政編碼:(招標(biāo)人郵編)聯(lián)系電話:(招標(biāo)人電話)傳 真:(招標(biāo)人傳真)聯(lián)系人:(招標(biāo)人聯(lián)系人)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng))辦公地址:(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)地址)郵政編碼:(代理郵編)聯(lián)系電話:(代理電話)傳真:(代理傳真)聯(lián)系人:(代理聯(lián)系人)日期: 年 月 日