第一篇：財政部審計署聯手重拳出擊 嚴肅財經紀律

財政部審計署聯手重拳出擊 嚴肅財經紀律

中央政府門戶網站 www.tmdps.cn 2014-07-31 15:09 來源： 財政部網站

根據黨中央要求，經國務院批準，財政部和審計署日前聯合發出《關于<深入開展貫徹執行中央八項規定嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理工作方案>的通知》（以下簡稱《通知》），決定在全國范圍內開展貫徹執行中央八項規定嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理工作。

《通知》指出，嚴肅財經紀律和深入開展“小金庫”專項治理，是保障中央八項規定貫徹執行的重要舉措。黨中央、國務院高度重視做好這項工作，明確要求財政、審計部門加大財務監督和審計監督力度，強化專項檢查，抓好“三公”經費、會議費等預算管理，進一步治理“小金庫”，切實嚴肅財經紀律，真正從源頭上斬斷不良作風的“資金鏈”。一年多來，各地區、各部門采取有效措施，在貫徹執行中央八項規定、嚴肅財經紀律方面做了大量工作。但必須看到，財經紀律意識淡薄、預算資產財務管理不到位、私設“小金庫”等問題依然存在，必須采取有效措施堅決予以糾正和防范。

《通知》要求，通過開展專項治理，堅決糾正和查處各種財經違法違紀行為，推進厲行節約反對浪費，從源頭上斬斷不良作風的“資金鏈”，確保中央八項規定落到實處。

《通知》明確，專項治理工作要掌握以下原則：一是分級負責，分口把關。實行中央與地方分級負責、各有關職能部門和行業主管部門分口把關的工作機制，落實專項治理工作責任制，一級抓一級、層層抓落實。二是突出重點，統籌兼顧。專項治理工作要圍繞預算、資產、財務、政府采購、會計工作的關鍵節點和薄弱環節，結合各地區、各部門的實際情況，有的放矢，突出重點。同時，要與財政、審計日常監管工作相結合，形成整體合力。三是嚴格執法，標本兼治。堅持依法依規辦事，堅決查處和糾正各類違法違規行為。同時更加注重治本，更加注重預防，不斷深化財政、金融、國有資產經營管理等改革，逐步完善體制、機制和制度。

《通知》指出，此次專項治理的范圍為各省、自治區、直轄市，中央國家機關各部委，各人民團體，重點是納入預算管理或有財政撥款的黨政機關、事業單位和社會團體。專項治理內容為：2013年以來違反中央八項規定和財經紀律以及設立“小金庫”的有關問題，數額較大和情節嚴重的，可追溯到以前年度。重點包括：預算收入管理情況，預算支出管理特別是“三公”經費、會議費和培訓費管理情況，政府采購管理情況，資產管理情況，財務會計管理情況，財政票據管理情況，設立“小金庫”情況。

《通知》指出，專項治理工作采取自查自糾與重點檢查相結合的方式進行,將于10月份基本結束。在自查自糾階段，各地區、各部門要按照要求，抓緊制定具體工作方案，落實工作措施，認真組織自查，做到不走過場、全面覆蓋。自查面必須達到100%。各單位對自查中發現的各種違規違紀問題，必須自覺糾正；各單位負責人對自查自糾工作負完全責任。在重點檢查階段，各級財政、審計部門要組織力量開展重點檢查，對有具體舉報線索、社會反映比較強烈、日常監管中問題較多、自查自糾不認真的地區和單位，要集中開展重點檢查。各地區、各部門要針對專項治理工作發現的問題，制定整改措施并切實抓好落實，做到資金資產處理到位、違規違紀責任人員處理到位。要深入分析產生問題的原因，完善制度，深化改革，強化源頭控制，健全完善長效機制。

《通知》強調，各級財政、審計部門要認真開展重點檢查，對發現的問題，要依法進行處理處罰，對有關責任人員要依紀依法追究責任。

《通知》要求，各地區、各部門要高度重視，把專項治理工作擺在重要位置，進一步強化責任，精心部署落實。要加強對自查自糾、重點檢查發現問題的匯總、分析與研究，及時通報各類違規違紀問題。對嚴重違法亂紀的，特別是抵制檢查、頂風違紀、轉移資金、突擊花錢的，要嚴肅處理并通過新聞媒體予以公開曝光，充分發揮警示與威懾作用。要組織力量有重點地開展督促指導，總結推廣好的經驗做法，督辦典型案件，驗收治理效果。對工作組織領導不力、自查自糾和重點檢查不認真，以及拒絕接受重點檢查的部門和單位，要給予通報批評并責令整改。各單位主要領導對專項治理工作負總責，領導班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的有關工作負直接領導責任。

第二篇：如何嚴肅財經紀律

一、要增強執行財經紀律的自覺性

財經紀律是“高壓線”，是不能碰的，碰了非死即傷。財經紀律的內容相當廣泛，歸納起來，大致有以下三個方面：一是黨員干部在從事現金管理、信貸等方面的紀律；二是在執行工資、福利、勞動保護制度方面的紀律；三是在維護國家財政收入以及在嚴格財政支出方面的紀律。這些都是規范各相關主體參與經濟活動的行為準則，是從源頭上預防和治理腐敗的重要措施，也是經濟工作的重要內容和保障措施。但從審計實踐看，違反財經紀律的現象還時有發生，有些問題的性質還較為嚴重，值得警惕、警覺、警醒。所以，必須首先自己要增強財經紀律意識、規范財經行為、加強財經管理、遵守財經紀律，在工作中既要能干事、干成事、干好事，又要避免發生錯誤、后悔終生。

二、要明曉主要表現及處理處罰規定

（一）擠占、挪用專項資金。對這類問題，《財政違法行為處罰處分條例》規定：責令改正，調整有關會計賬目，追回有關財政資金，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

（二）賬外設賬。賬外賬資金主要用于給職工發放各種獎金和補貼、請客、送禮、送紅包等。由于賬外賬，資金體外循環，缺乏相應的監督和制約，容易出現貪污、私分等違法行為。近年來，相關部門聯手檢查，將“小金庫”的日常治理與會計監督檢查工作緊密結合，取得了明顯效果，但“小金庫”還遠遠沒有達到徹底根治的地步。對這類問題，《財政違法行為處罰處分條例》規定：調整有關會計賬目，追回私存私放的資金，沒收違法所得。對單位處3000元以上5萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2000元以上2萬元以下的罰款。屬于國家公務員的，還應當給予記大過處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分。切不可掉以輕心，想到蒙混過關。

（三）違規收費。《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》規定：對違反規定，擅自設立行政事業性收費項目或者設置罰沒處罰的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職處分；違反規定，擅自變更行政事業性收費或者罰沒范圍、標準的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分，情節嚴重的，給予降級或者撤職處分；對行政事業性收費項目審批機關已經明令取消或者降低標準的收費項目，仍按原定項目或者標準收費的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分；違反《收費許可證》規定實施行政事業性收費的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告處分，情節嚴重的，給予記過或者記大過處分；對違反財政票據管理規定實施行政事業性收費、罰沒的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職處分；以實施行政事業性收費、罰沒的名義收取錢物，不出具任何票據的，給予開除處分。

（四）隨意擴大開支范圍。《中共中央紀委、中共中央組織部、財政部、人事部、審計署關于嚴肅紀律加強公務員工資管理的通知》要求，各地各部門必須堅決維護國家公務員工資政策的嚴肅性，一律不準以任何借口、任何名義、任何方式在國家統一工資之外新設津貼、補貼、獎金項目，一律不準以現金或其他任何形式發放新的福利。凡違反上述規定的，對主要領導、分管領導和直接責任人要嚴肅處理，按照組織程序一律先予免職，再依據黨紀政紀和有關法律法規追究責任。

（五）國有資產管理不嚴。如果造成國有資產嚴重流失或變相設置“小金庫”，則要嚴肅追究責任。

三、要知悉問題發生的主要原因

諸如以上違規違紀問題的存在，有其一定的普遍性和隱蔽性，也有其復雜性和頑固性，究其原因，既有體制機制方面的缺陷，也有制度建設滯后的因素；既有領導思想性的，也有干部素質上的；既有監管不到位的漏洞，也有查處力度不夠的原因。

（一）法律意識欠強。

（二）內控機制缺失。

（三）查處力度不夠。

四、要執行各項財經制度

（一）會計機構要依法履行會計職責。

（二）嚴禁公款私存和資產賬外管理。

（三）加強各種票據的管理。

（四）切實加強專項資金管理。

（五）嚴格財務報銷審核手續。

五、要維護良好的財經秩序

總之，加強財政財務管理，嚴肅財經紀律，不僅有利于加強和規范財務會計工作，提高資金使用效益，也是從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。“萬事之源，以人為本”，韓非子說得好：“貪如火，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天”。每個領導干部包括一切國家公職人員，都要提高思想認識，摒棄私心雜念，嚴于律己、克己奉公，清醒地認識到自己肩負的職責，增強做好財政財務管理工作的緊迫性和責任感，加強管理，節約資金，為黨和人民管好每一分錢、用好每一分錢

一、正視問題，深刻反思，充分認識加強財政財務管理工作的重要性和緊迫性

二、認清形勢，明確目標，確保各項政策法規和監管措施落實到位

1、要加強財政收支管理。

2、要切實提高資金使用效益。

3、要進一步創新管理機制，4、要認真解決與民爭利的問題。

5、要嚴格執行財經法律制度

三、靠實責任，強化監督，不斷提高財政財務管理工作的質量和水平

維護財經秩序，一方面要求我們提高對財經法規及有關政策的執行力，另一方面還要通過監督檢查這一有效手段，對執行情況進行必要的監督與打擊，才能保障財政資金的安全、高效使用，一要加強學習，認真履行管理職責。二要加強管理，確保資金規范運行。三要加強配合，依法履行監督職責。四要依法辦事，嚴厲懲處違紀違規行為。五要廉潔自律，樹立良好形象。

四、明確管理責任、落實財經紀律

落實財經紀律是從源頭上預防和治理腐敗的重要措施，當前必須大力強化財經紀律教育，積極采取措施，加強財政監管，重視堵漏建制，切實把從源頭上推進防治違反財經紀律工作抓緊抓好。

第三篇：財政部、審計署《深入開展貫徹執行中央八項規定嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理工作方案》的通知

關于印發《深入開展貫徹執行中央八項規定嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理工作方案》的通知

財監〔2014〕19號

各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產建設兵團，黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，各人民團體：

為確保嚴肅財經紀律和深入開展“小金庫”專項治理工作的全面開展和順利實施，根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于貫徹執行中央八項規定情況的報告》（中辦發〔2014〕9號）和國務院第二次廉政工作會議部署，經國務院批準，現將《深入開展貫徹執行中央八項規定嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理工作方案》予以印發，請遵照執行。

深入開展貫徹執行中央八項規定嚴肅財經紀律和“小金庫”

專項治理工作方案

嚴肅財經紀律和深入開展“小金庫”專項治理，是保障中央八項規定貫徹執行的重要舉措。黨中央、國務院高度重視做好這項工作，明確要求財政、審計部門加大財務監督和審計監督力度，強化專項檢查，抓好“三公”經費、會議費等預算管理，進一步治理“小金庫”，切實嚴肅財經紀律，真正從源頭上斬斷不良作風的“資金鏈”。一年多來，各地區、各部門采取有效措施，在貫徹執行中央八項規定、嚴肅財經紀律方面做了大量工作。但必須看到，財經紀律意識淡薄、預算資產財務管理不到位、私設“小金庫”等問題依然存在，必須采取有效措施堅決予以糾正和防范。為確保嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理工作的全面開展和有效實施，現根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于貫徹執行中央八項規定情況的報告》(中辦發〔2014〕9號)和國務院第二次廉政工作會議部署，制定如下工作方案:

一、工作目標和指導原則

(一)工作目標。

通過開展專項治理，堅決糾正和查處各種財經違法違紀行為，推進厲行節約反對浪費，從源頭上斬斷不良作風的“資金鏈”，確保中央八項規定落到實處。

(二)指導原則。專項治理工作要掌握以下原則:

一是分級負責，分口把關。實行中央與地方分級負責、各有關職能部門和行業主管部門分口把關的工作機制，落實專項治理工作責任制，一級抓一級、層層抓落實。

二是突出重點，統籌兼顧。專項治理工作要圍繞預算、資產、財務、政府采購、會計工作的關鍵節點和薄弱環節，結合各地區、各部門的實際情況，有的放矢，突出重點。同時，要與財政、審計日常監管工作相結合，形成整體合力。

三是嚴格執法，標本兼治。堅持依法依規辦事，堅決查處和糾正各類違法違規行為。同時更加注重治本，更加注重預防，不斷深化財政、金融、國有資產經營管理等改革，逐步完善體制、機制和制度。

二、專項治理的范圍和內容

各地區、各部門要緊緊圍繞貫徹落實中央八項規定，結合本地區、本部門實際，明確專項治理范圍，細化專項治理內容，提升專項治理的針對性、有效性。

(一)專項治理范圍。

納入預算管理或有財政撥款的部門和單位，重點是各級黨政機關、事業單位和社會團體。

(二)專項治理內容。

2013年以來違反中央八項規定和財經紀律以及設立“小金庫”的有關問題，數額較大和情節嚴重的，可追溯到以前。重點包括:

1.預算收入管理情況。按照綜合預算的要求，加強對預算收入管理的監督檢查。重點檢查各單位依法取得的罰沒收入、行政事業性收費、政府性基金、國有資產收益和處置等非稅收入，未按規定及時足額上繳國庫，隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分，以及違規轉移到所屬工會、培訓中心、服務中心等單位使用等問題;嚴肅查處各種形式的亂收費、亂罰款、亂攤派。

2.預算支出管理情況。遵循先有預算、后有支出的原則，加強對預算支出管理的監督檢查。重點檢查超預算或者無預算安排支出，虛列支出、轉移或者套取預算資金，轉嫁支出等問題;及時糾正違反規定擅自設立項目、超標準超范圍發放津貼補貼問題;對公務卡管理使用情況開展監督檢查。

突出對“三公”經費的監督檢查。重點檢查違規擴大出國經費開支范圍，擅自提高出國經費開支標準和虛報出國團組級別、人數等套取出國經費，擅自增加出訪國家、地區及城市，接受企事業單位資助或向下屬單位攤派出國費用等問題;超標準配置公務用車、違規配置和向下屬單位或其他單位轉移攤派公務用車購置及運行經費等問題;超規格、超標準接待和贈送禮品、禮金、有價證券、紀念品及土特產品等問題。

突出對會議費和培訓費的監督檢查。會議費重點檢查計劃外召開會議，以虛報、冒領手段騙取會議費，虛報會議人數、天數等進行報銷，違規擴大會議費開支范圍、擅自提高會議費開支標準，在非定點飯店或嚴禁召開會議的風景名勝區召開會議，違規轉嫁或攤派會議費用以及報銷與會議無關費用等問題。培訓費重點檢查計劃外舉辦培訓班，超范圍和開支標準列支培訓費，虛報和未按規定程序報銷培訓費，轉嫁、攤派培訓費用和向參訓人員亂收費等問題。及時糾正借會議、培訓之名組織會餐、安排宴請、公款旅游以及在會議費、培訓費中列支公務接待費等與會議、培訓無關的支出。

3.政府采購管理情況。按照公開透明、公平競爭、誠實信用的原則，加強對貨物、工程和服務等政府采購的管理和監督。重點檢查采購預算編制不完整，執行經費預算和資產配置標準不嚴格，違反政府采購程序，“暗箱”操作、無預算采購、超預算采購等問題。

4.資產管理情況。從資產配置、使用、處置等環節入手，嚴肅查處擅自處置資產、轉移收入、私分資產等行為。資產配置環節，重點檢查違反有關法律、法規和制度的規定配置資產，資產配置與履行職責不適應，以及資產配置中存在的奢侈浪費等問題。資產管理環節，重點檢查資產管理使用制度不健全，資產管理責任制不落實，資產賬實不符等問題。資產處置環節重點檢查在處置范圍、審批程序、處置方式、收入管理等方面存在的違規問題。

5.財務會計管理情況。落實《行政單位財務規則》和《事業單位財務規則》，檢查各級黨政機關和事業單位的財務會計核算行為。重點檢查各單位未設置會計賬簿，會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料不真實不完整，會計核算不符合《會計法》和國家統一的會計制度的規定，從事會計工作的人員不具備從業資格等問題，嚴肅查處各種會計造假行為。

6.財政票據管理情況。加強對財政票據印制、發放與領用、使用與保管、核準與銷毀等全過程的管理與監督。重點檢查非法印制票據，轉讓、出借、串用、代開票據，或者偽造、變造、買賣、擅自銷毀票據等行為，堅決查處假發票。

7.設立“小金庫”情況。繼續深入開展“小金庫”治理工作，對違反法律及其他有關規定，應列入而未列入規定賬戶、賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產進行清理檢查，堅決查處貪污、私分、行賄、受賄，以及套取會議費、培訓費和出國(境)費用等設立“小金庫”問題。

三、專項治理的方法步驟

此次專項治理工作采取自查自糾與重點檢查相結合的方式進行。

(一)自查自糾(本方案下發之日起至8月15日)。

各地區、各部門要按照本方案的要求，抓緊制定具體工作方案，落實工作措施，認真組織自查，做到不走過場、全面覆蓋。自查面必須達到100%。各單位對自查中發現的各種違規違紀問題，必須自覺糾正，及時填報《單位“三公”經費自查情況報告表》(附表1)、《單位會議費、培訓費自查情況報告表》(附表2)、《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》(附表3)和《單位嚴肅財經紀律和治理“小金庫”自查自糾情況報告表》(附表4)。各單位負責人對自查自糾工作負完全責任。

自查自糾工作結束后，各地區、各部門根據自查自糾情況匯總填報本地區、本部門的《“三公”經費自查情況統計表》(附表5)、《會議費、培訓費自查情況統計表》(附表6)、《“小金庫”自查自糾情況統計表》(附表7)和《嚴肅財經紀律和治理“小金庫”自查自糾情況統計表》(附表8)，逐級上報。各省(自治區、直轄市)、中央和國家機關各部委、各人民團體于8月20日前將自查自糾總結報告和統計報表報財政部(監督檢查局)。

(二)重點檢查(8月16日至9月底)。

在自查自糾基礎上，各級財政、審計部門要組織力量開展重點檢查，對有具體舉報線索、社會反映比較強烈、日常監管中問題較多、自查自糾不認真的地區和單位，要集中開展重點檢查。

重點檢查報告及《“三公”經費重點檢查情況統計表》(附表9)、《會議費、培訓費重點檢查情況統計表》(附表10)、《“小金庫”重點檢查情況統計表》(附表11)和《嚴肅財經紀律和治理“小金庫”重點檢查情況統計表》(附表12)要逐級上報。各省(自治區、直轄市)于10月10日前將重點檢查報告和統計報表報財政部(監督檢查局)。

各級財政、審計部門對本開展的檢查工作中，發現的與違反財經紀律和設立“小金庫”相關問題，一并匯總填報。

(三)整改完善(9月底至10月中旬)。

各地區、各部門要針對專項治理工作發現的問題，制定整改措施并切實抓好落實，做到資金資產處理到位、違規違紀責任人員處理到位。要深入分析產生問題的原因，完善制度，深化改革，強化源頭控制，健全完善長效機制。

專項治理工作基本結束后，各省(自治區、直轄市)、中央和國家機關各部委、各人民團體要對專項治理工作進行全面總結并形成書面報告，于10月10日前報送財政部(監督檢查局)匯總。

四、工作要求

(一)加強組織領導。各地區、各部門要高度重視，把專項治理工作擺在重要位置，進一步強化責任，精心部署落實。財政部、審計署組建工作班子，建立專項治理工作協調機制，負責指導和協調全國范圍內專項治理工作。各地區、各部門要組建專項治理工作班子，切實加強組織領導，建立健全領導體制和工作協調機制，狠抓工作落實。各單位主要領導對專項治理工作負總責，領導班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的有關工作負直接領導責任。

(二)加大執法力度。各級財政、審計部門要認真開展重點檢查，對發現的問題，要依法進行處理處罰，對有關責任人員要依紀依法追究責任。各地區、各部門要加強對自查自糾、重點檢查發現問題的匯總、分析與研究，及時通報各類違規違紀問題。對嚴重違法亂紀的，特別是抵制檢查、頂風違紀、轉移資金、突擊花錢的，要嚴肅處理并通過新聞媒體予以公開曝光，充分發揮警示與威懾作用。

(三)強化工作督導。為保證專項治理質量，各地區、各部門要組織力量有重點地開展督促指導，總結推廣好的經驗做法，督辦典型案件，驗收治理效果。有關部門和單位也要組織力量開展檢查，盡量把問題解決在自查階段。對工作組織領導不力、自查自糾和重點檢查不認真，以及拒絕接受重點檢查的部門和單位，要給予通報批評并責令整改。

第四篇：關于進一步嚴肅財經紀律(修改)

關于進一步嚴肅財經紀律 嚴控支出 杜絕浪費的實施意見

為進一步加強財務管理,嚴肅財經紀律,牢固樹立節支就是增收的觀念,增強各單位、各部門自我約束、自求平衡的意識，堅決遏制和制止各種鋪張浪費的行為，推進依法理財、依法行政，從源頭上預防和治理腐敗，從根本上防范和遏制違紀違規問題的發生，將有限的資金投入到事關經濟發展，改善民生，促進全縣經濟和社會各項事業平穩快速健康發展。結合我縣實際，提出如下實施意見。

一、指導思想、基本原則(一)指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入實踐科學發展觀，認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，圍繞中共溫宿縣第十屆代表大會第二次會議確定的工作目標，按照建設節約型社會的要求，進一步嚴肅財經紀律,采取切實有效措施, 要大力控制一般性支出，牢固樹立過緊日子的思想，抓緊抓好增收節支和確保重點支出工作，把有限的財力用到促進發展、改善民生、解決困難群眾的生產生活上。嚴格控制行政機關新建樓堂館所、購置車輛、會議支出、接待、出國考察經費，爭取實現零增長和負增長。

(二)工作原則

1、堅持依法辦事的原則。在日常行政事務中，要嚴格執行《預算法》、《會計法》、《政府采購法》等一系列相關法律法規,做到依法辦事,依法理財。

2、堅持勤儉辦事的原則。充分發揮自身的優勢，挖掘內部的潛力增收節支，精打細算，集中財力辦大事，努力減少消耗性開支，提高資金的使用效益。

3、堅持經費渠道歸口的原則。在經濟運行中，分清經費的來源、用途、性質及要求，正確劃清行政事業經費與基本建設投資、專項經費之間的界線，根據資金要求，合理安排各項支出。堅持收支兩條線，專款專用。

二、切實提高對開展嚴肅財經紀律，嚴控支出 杜絕浪費工作緊迫性和重要性的認識

嚴格規范財務管理工作，厲行節約，降低政府行政運行成本,是推進依法理財、促進依法行政的必然要求，也是貫徹落實黨中央國務院反腐倡廉有關規定和中紀委廉潔自律八項規定的重要內容和具體要求，不僅有利于加強和規范財務行政行為，提高資金的使用效益，也有利于從源頭上反腐倡廉。近年來，我縣相繼制定出臺了一系列有關加強財務管理、規范公務行為的制度和辦法。大多數單位都能認真遵照執行，嚴格管理財務，加強支出管理，促使全縣財務管理水平不斷提升。但從紀檢、審計、財政等部門實施的監督檢查情況看，仍有部分單位無視財經法紀，財務管理混亂、亂收濫支、擠占挪用專項資金、坐收坐支、隨意購置或處置固定資產等違反財經法紀的行為，擾亂了正常的財經秩序,損害了黨和政府的形象。因此，各鄉鎮、各部門、各單位要進一步提高對嚴肅財經紀律，加強財務管理工作緊迫性和重要性的認識，單位主要領導要切實履行第一責任人的監管職責，建立健全內控制度、制約機制和內部會計管理制度，不斷加強和改進本單位財務管理工作，努力提高財務管理水平，保護國家資財安全，維護國家財經法紀。

三、認真貫徹財經法紀，嚴格執行我縣出臺的各項規章制度

1、各單位、各部門在行政事務中，要嚴格執行《溫宿縣關于進一步深化增收節支工作的意見》和《溫宿縣黨政機關事業單位工作人員差旅費開支規定》，加強日常支出管理，嚴格控制出差人數，按規定報銷差旅費。

2、嚴格執行《溫宿縣關于加強公務用車管理的暫行規定》，從工作實際出發，加強對車輛的管理，管和用要科學安排，禁止公車私用。

3、嚴格執行《政府采購法》，堅持政府采購編制預算制度，強化政府采購的宣傳與教育工作，嚴肅政府采購招商、申報、審批制度，認真辦理各項手續，逐步完善和健全《溫宿縣行政事業單位常用辦公設備限額購置管理辦法》，進一步壓縮采購規模，提高財政資金使用效益。

4、嚴格控制話費報銷標準，控制享受話費報銷人員和數量，切實貫徹執行《溫宿縣關于嚴格禁止“小靈通”手機與單位固定電話捆綁使用的通知》和領導干部電話費報銷標準等相關制度，確保節支增效各項措施的落實。

5、嚴格執行《預算法》，各單位、各部門不準截留、擠占、挪用財政收入；不準擠占、挪用專項資金；不準私設 “小金庫”；嚴格執行《會計法》，真實反映收入、支出，依法進行會計核算。

6、加強對單位固定資產的管理，要加強對固定資產的核算，各單位、各部門每年對單位的固定資產的投入、處置、盤贏、庫存等要進行清理、盤核，做到帳表、帳實相符。

7、及時清理單位的往來款項，各部門、各單位要及時對職工借款、掛帳款項、業務往來進行清理，避免國家資產、資金流失，形成長期掛帳造成呆帳、死帳，給國家造成極大的損失和浪費。

四、加大“節支”力度，強化各項支出管理

各單位和部門必須以節能降耗為重點，以降低單位行政運行成本為目標，以健全節約制度、建立長效機制為保證，大力加強節約型機關和節約型單位建設，進一步樹立節儉意識，厲行節約，反對鋪張浪費。2009年財政部門預算的重點要壓縮一般性支出，在預算執行和其他財政支出過程中，為加強財政預算的嚴肅性，在的預算執行中，非特殊情況，對一般性支出需求不予辦理追加。各單位基本支出實行零增長，降低行政運行成本。

1、節約用電

節約照明用電。辦公室、會議室等場所全部使用節能燈具，提倡利用自然光照明，減少照明設備電耗，做到人走燈滅，杜絕白晝燈和長明燈。走廊、通道及辦公區內的道路、庭院等公共場所照明需求一律采用60瓦以下的節能燈，并安裝自動控制開關。節約辦公設備用電。計算機、打印機、復印機、掃描儀、碎紙機、電視機、擴音機等多種不同電器設備，要盡量減少待機消耗，不使用時要及時關閉，下班前切斷電源開關。所有辦公電腦的主機和顯示器一律設置成“閑置10分鐘自動轉入休眠狀態”，如工作人員超過一小時以上不在辦公室，應在離開辦公室前關閉電腦；使用頻率較低的辦公設備，盡可能做到即用即開，各單位2009年較2008年節電5%，以全年單據為準，超支部分不予支付或報銷。

2、節約用水

建立健全節約用水規章制度。積極推廣使用節水器具，加強飲、用水設備的日常維護管理。組織大型會議和集體活 動，根據實際需要擺放不同容量的瓶裝飲用水或統一使用燒水器供水；機關單位內部開會提倡自帶水杯，減少使用一次性紙杯和瓶裝純凈水，杜絕鋪張浪費。嚴禁使用自來水直接沖洗車輛，各單位2009年較2008年節水10%，以全年單據為準，超支部分不予支付或報銷。

3、加強車輛管理

嚴格執行公務用車，加強成本核算。按照《溫宿縣關于加強公務用車管理的暫行規定》，各行政事業單位要車輛維護、修理、清洗、加油一律實行政府采購制度，實行定點維護、保養、修理、清洗、加油制度，統一使用一卡通“加油卡”，落實“一車一卡”。提倡集體公務活動集中乘車，非緊急公務外出盡量乘坐公交車，節假日除保留值班車輛外封存車輛，嚴禁公車私用，嚴格執行車輛管理制度，單位辦公室或分管領導統一管理車輛，公務用車時根據事情緩急、里程遠近、事情大小實行派車單制度，盡可能減少公車使用，嚴格按照預算標準執行。

4、加強辦公經費支出管理

嚴格辦公經費和辦公用品管理。單位辦公經費開支實行“一支筆”審批制度，杜絕多頭審批，重大事項集體研究，想方設法節約辦公經費開支。加強辦公電話使用管理。認真落實《關于嚴格禁止“小靈通”手機與單位固定電話捆綁使用的通知》和領導干部電話費報銷標準等相關制度，減少電話配置，盡量減少電話費用支出。充分利用網絡辦公，提倡在電子媒介上修改電子文稿，加快推進辦公無紙化，減少紙張文件的印制。提倡雙面用紙、復印紙的再利用。提倡使用鋼筆書寫，減少圓珠筆或碳素筆的使用量，并開展廢舊電腦、打印機、電池、燈管等辦公用品的回收利用，如遇調離、退 休等情況，及時辦理辦公用品、辦公設施的移交手續。

5、加強差旅費管理

2009年，單位工作人員出差、外出學習培訓等要嚴格按照《關于印發自治區黨政機關事業單位工作人員差旅費開支規定》的通知（溫黨辦發[2005]124號）文件規定執行，嚴格控制出差人員乘坐飛機，出差路途較遠或任務緊急的，科級領導因公出差原則上不準乘坐飛機，確因工作需要的，必須經分管口領導批準后，方可乘坐飛機。不允許借著考察、學習、交流的名義赴外地游山玩水、公款旅游。縣直部門領導(含副科級)去烏魯木齊出差一律入住溫宿縣駐烏魯木齊辦事處，未經主管領導批準不允許入住其它賓館，否則不予報銷;一般工作人員出差培訓、學習原則由各培訓班安排為主。

6、加強政府采購管理，實施節能采購

嚴格執行《政府采購法》，認真編制和執行政府采購預算,降低采購成本，加大政府采購詢價和招投標力度，大力壓縮辦公設備和控制社會購買力商品采購規模，堅決杜絕超標準配置辦公設備，特別是對電腦及零星設備等辦公用品實行嚴格購買、嚴格控制、嚴格審批。對確需采購產品，必須符合《政府采購目錄》和《溫宿縣行政事業單位常用辦公設備限額購置管理辦法》的要求，優先購買節約型設備或產品，嚴禁采購和使用高消耗、低效率的設備和產品。要嚴格控制新增公務用車購置和車輛編制，除極特殊情況外，年內一般不再審批公務用車購置。加大對政府采購的執行和檢查力度,未經批準一律不得辦理相關手續,提高財政資金使用效益。

各單位要認真編制采購預算，經報主管領導復核審批，必須在每月25日前上報次月政府采購計劃，如不上報 不予采購，對先采購后補辦手續的單位不予辦理采購手續；對所采購和領用辦公用品要實行登記和領用簽名制，嚴格控制辦公用品配備標準，按照辦公設備采購有關規定執行。

7、控制會議和公務接待經費開支

本著精簡、高效、求實的原則，堅持勤儉辦會議。嚴格會議審批程序，縮減會議數量和規模，簡化會議形式，壓縮會期和人員。改進會風和文風。提倡開短會、發短文，提高效率。一般性會議不印發領導講話。提倡開會自己帶包、帶筆、帶本，盡量不統一發放文件袋（包）、記錄本和筆。

嚴格控制公務活動規模。反對重形式、比規格、講排場的形式主義和鋪張浪費現象。嚴格執行溫宿縣公務接待的有關規定，不搞超規格接待，堅決杜絕用公款大吃大喝。領導到基層調查研究、檢查工作，提倡輕車簡從，減少迎送陪同。

8、嚴格控制基本建設工程

嚴禁動用政府財力或舉債搞樓堂館所等形象工程和政績工程；嚴格控制新建各類辦公樓項目，對現有辦公樓的裝修改造要嚴格執行國家規定標準；嚴格工程概預決算管理，項目資金不落實的不批準建設，實行責任狀管理，嚴禁超預算建設。

9、嚴格控制各類評比達標表彰活動。

各類評比達標表彰活動以精神獎勵為主、物質獎勵為輔的原則，除縣委、政府已經明確的事項外，一律不允許發放獎金，或以補助、補貼等名義變相發放獎金。

9、進一步控制各類信息化建設項目。

各單位信息化建設項目要充分考慮自身實際情況和需要，促進資源整合，避免重復建設和損失浪費;一般不再安排新建專用傳輸網絡建設資金。

五、監督檢查

財政部門是預算執行的直接主管部門，要健全財政資金運行內控制度，構建事前審核、事中監控、事后監督的財政監督檢查體系，提高財政管理的科學性和財政資金使用的有效性,加強對基層預算執行單位的監督與檢查，督促基層用好每項資金和經費。財政、紀檢、審計等部門要密切配合，形成合力，加大對各項經費支出的監督檢查力度，建立健全科學、合理、有序、高效的內部監督管理制度，認真落實節支措施，提高工作質量和工作效率，落實工作責任制和部門責任制，有針對、有重點性地對各單位人員赴外地開支項目及公務車輛燃油、維修養護、公用經費等使用上進行專項檢查，加強對各類財政性專項資金、重點資金和重點環節的監督檢查，嚴肅查處各種違反財經紀律、揮霍浪費財政資金的行為，確保專項資金的安全有效。

對不執行財經紀律，出現或發生“截留、擠占、挪用財政收入；擠占、挪用專項資金；私設 “小金庫”；隱瞞收入、支出；擅自處理固定資產、固定資產不入帳；不執行政府采購；亂收費；接待費超標；話費補助超標；差費超標；亂發獎金、實物；經費超支；往來款不清理”等情況，屬于違法犯罪的，移送司法機關處理；屬于違紀的，移交縣紀檢委、組織部、監察局處理，按違反黨紀黨規和干部管理條例及相關法律法規論處；所在單位領導應負直接管理責任，所在單位財會人員應負間接管理責任，在全縣通報批評。

六、工作要求

1、各單位要進一步提高認識,加強領導，明確工作責任，結合本單位實際情況，制定出更具體、操作性強的辦法和措施。

2、各單位要進一步建立、健全本單位內部會計監督機制和牽引制約機制，規范本單位各項財務規章制度，加強內部管理,嚴格執行財經紀律，重大項目、重大開支、重大決策實行黨政聯合會議集體研究。

3、各單位要嚴格執行“收支兩條線”管理，嚴禁私設“小金庫”、截留、挪用、坐收坐支行政事業性收入、罰沒收入等財政性資金。

4、按照規定開設專項資金專戶，實行專戶儲存、專戶管理、專款專用，不準滯留、擠占、截留、挪用、質換專項資金。

5、各單位要牢固樹立過緊日子的思想，進一步強化各項節支措施，按照建設節約型社會的要求，廣泛開展節約型政府、節約型單位、節約型機關建設。

第五篇：嚴肅財經紀律和小金庫總結

根據《洛南縣財政局 洛南縣審計局關于印發《洛南縣深入開展貫徹執行中央八項規定嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理實施方案》的通知文件精神，為確保嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理工作的全面開展和有效實施現就本單位開展嚴肅財經紀律和“小金庫”專項行動自查自糾工作情況匯報如下：

一、高度重視，認真安排部署。

按照縣關于開展貫徹執行中央八項規定嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理工作的精神，根據文件要求，我院領導高度重視，認真組織開展了嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理工作，認真對存在的問題和下一步工作進行了分析研究，要求所屬各科室認真組織自查自糾，進一步開展自查自糾工作。為使嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理工作深入開展，形成聲勢，我院通過多種形式廣泛宣傳政府關于該項工作的重要意義、工作內容和相關政策規定。召開了單位全體干部職工座談會，深入學習各種文件和政策要求，鼓勵廣大干部職工積極參與嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理工作，有效促進了嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理工作的開展。

二、突出重點，認真開展，務求落實。

（一）按照有關文件的要求，通過深入調查，我院財務管理均按照國家有關財經法規規范執行，嚴格執行“收支兩條線”的財經紀律，未侵占、截留國家和單位收入，未設任何形式的“小金庫”。任何財務往來均嚴格按照財務管理制度有關規定執行，從無設置帳外帳和小金庫以及以個人名義私存公款等違反財經紀律的行為。

（二）全院各科室，在日常工作中都能嚴格按醫院的收費標準執行，收費統一由院財務科管理。財務科有規范健全的財務管理制度，未發現有設立“小金庫”的情況。通過自查更加強了對清查“小金庫”工作的認識，明確了相關責任，嚴令禁止各科室私自亂收費。財務報銷嚴格按照財務制度執行，杜絕坐支行為。現金管理采取備用金制度，按照現金管理有關規定，嚴禁設“小金庫”。嚴格控制資金支出，沒有以任何形式進行私存私放。

（三）我院“小金庫”治理工作深入到所屬各科室,自查自糾情況做到了深落實。對重點科室、重點情況進行了重點檢查，并對檢查情況進行了總結提高，逐步建立健全了防治“小金庫”的長效機制。并在機制體制、管理運行、資金管理等方面加以研究和完善，高度重視對各種違法違紀行為和不規范行為的防范工作。

通過自查、重點檢查,我院進一步加強了法制教育、嚴肅了財經紀律，強化了財務管理工作，確保了資金合理使用。在今后的工作中，我們將把“小金庫”治理工作納入日常管理工作機制，確保依法工作，廉潔行醫。