第一篇：屢禁不止的“面子工程”

屢禁不止的“面子工程”

中公教育輔導與研究專家付勇

中央電視臺焦點訪談報道：海南省臨高縣是國家級貧困縣,每年要接受國家扶貧資金數千萬元。然而,臨高縣最近卻在縣城邊上建起了1.7公里長的牌坊群,投資約1.3億元。與此形成對比的是,臨高縣共有23000多名貧困人口,每人每年低保金700多元,每年低保金總額才1600萬元左右。類似這樣的事件屢見不鮮，卻依然總有發生。中公教育面試輔導專家就帶大家一起分析下為什么這類事件屢禁不止。

地方政府如果能建設一些經過合理論證的民生工程,可以為地方發展帶來“以點帶面”的積極效應。但現實是,工程路線跑偏到“政績工程”上的事例并不鮮見。有數據顯示,在黨的群眾路線教育實踐活動開展的一年多時間里,全國共叫停663個“形象工程”“政績工程”;存在弄虛作假的436起問題中,共有418名個人被查處。盡管臨高縣宣稱建設牌坊群是要展現文化底蘊、吸引游客參觀,但貧困縣不在扶貧上下功夫卻舍得在“牌坊”上動腦筋,仍有政績工程嫌疑。

政績工程多是“拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人”的“新三拍”工程,但政績工程的危害,卻絕非“三拍”那么簡單。一些項目前期涉及大量強拆,會造成難以化解的社會矛盾;中期因舉債建設,會埋下長期“還債”苦果;后期如要整改,又要消耗公共財政。從以往案例來看,很多政績工程的主導者最終都難逃落馬命運,昔日的工程要么被叫停要么淪為笑柄,地方政府的形象也因此受損。

杜絕“新三拍”式的政績工程,是民之所盼,但并非易事。關鍵還是應該加強宗旨教育,讓“三嚴三實”的為官要求,內化到地方干部心中。“三嚴三實”要求干部“謀事要實,創業要實”,而臨高作為貧困縣,基礎設施、民生等有的是需要花錢的地方,沒把錢用在刀刃上,卻“大手筆”弄了這么一大堆奇怪的石頭,顯然難說謀事“實”。

要堅決避免“論證走形式、意見耳旁風、拍板一言堂”的決策過程。“牌坊群建設”項目確實經過了臨高縣委常委會、政府會議、黨代會和人代會的審議,算是有了合法手續。然而,在建設開工前的專家論證會上,到會的不少專家曾對建設如此大規模的牌坊群提出相當激烈的反對意見。臨高縣有關部門置反對意見于不顧,僅僅考慮強力推進的“合法手續”,使人感覺整個決策過程異化成了“走過場”。這種決策“走過場”,正是華而不實的政績工程屢屢開工的“保護傘”。此外,要加強對地方大型工程建設的資金審計和監督問責。大型工程投資巨大,更需要加強對資金來源、資金使用的審計。比如,對違規舉債的應當追究法律責任,在下年度對財政專項資金懲罰性削減;對招標程序中的貓膩要追查到底,向違規承包方索賠。同時,以前有些政績工程的決策者,不僅沒有受到處理,反而繼續得到升遷,對于這種現象,要以壯士斷腕的決心追究其行政和財政責任。

2015年5月3日

付勇

第二篇：“形象工程”和“面子工程”

筆者不敏，原把“形象工程”和“面子工程”當一回事，以為“形象工程”就是“面子工程”，“面子工程”就是“形象工程”；但后來才長了見識，發現它們還不全是一回事。“形象工程”也可稱為“面子工程”，但“面子工程”就未必都是“形象工程”了。正像牛是四條腿，四條腿的卻并非都是牛一樣。

現在無論到哪個城市去，幾乎都可看到“形象工程”。或者是寬闊的馬路，或者是豪華的樓堂館所，或者是氣派的廣場，或者是美麗的舞榭歌臺。或者是別的什么。我曾去一座城鎮的廣場，并不比天安門廣場小多少，這個城鎮的所有人擁入恐怕都裝不滿。修這么大，又有什么實用價值呢!不說占用了好多土地。就是日常的養護(廣場上有大片的草地)也是一個不小的負擔。這樣的廣場，只能用“大而無當”來形容了。想來它們都是某一任官員給當地、給自己建造的“形象工程”吧!雁過留聲，人過留名，他們也很可能因此而垂名當地的“方志”了。“吃水不忘打井人”。那些美麗的舞榭歌臺，當人們徜徉、休憩其間時，又怎能不感念決定和實施建造它們的官員呢!

對于這種“形象工程”，老百姓有議論，高層也有批評。這是因為這種“形象工程”或者超越了當地的財政負擔，或者遠非當務之急，或者大而無當。它們被上馬建造，主要不是出于實用，而是出于形象；主要不是為老百姓著想，而是為官員著想。這種“形象工程”也可稱“面子工程”，為官員的面子增了光。有一句話叫“為官一任，造福一方”；一些人則是“為官一任，造面子一方”――為自己造一個“面子”。至于為給自己造“面子”會給“里子”造成怎樣的損害，就被他們“馬虎”了。

但“面子工程”。盡管也有形象的考慮，卻怎么也算不得“形象工程”。筆者曾去過一個縣城。從高速路下去即進入這縣城的街道。街道倒不是很寬。但兩邊的居民全被一模一樣的圍墻遮蔽起來了，足有一公里多長。那墻還不是一般的墻，而像花園的墻一樣，頗有藝術性，再加上涂有色彩和畫有壁畫。還挺好，看。每隔一二十米，有門供居民出入。由于這兩面墻隔開了住戶，街道顯得很整齊、清潔。但當我好奇地從一個門向里張望時，里面房屋破舊，垃圾遍地。臟亂得無可名狀。漂亮的墻后面的那些住戶就生活在這樣的環境中!我當時就嘆息：與其建造這么漂亮的圍墻，倒不如安排人及時把那些垃圾清除干凈!

但我知道，這只是我的想法，人家當地官員可不這樣想。人家想的是“面子”――大而言之是當地的“面子”，小而言之是自己的“面子”。老百姓實際生活在怎樣臟亂的環境中，那并不重要，重要的是這臟亂不在“面子”上，不被外人一眼就看到。事實也是，如果我不從門向里窺視，只是從外面走過，我就只能看到“面子”的光鮮，豈能看到“里子”的污穢呢!

這種圍墻就稱不得“形象工程”――這算什么形象――人家也不靠此為自己樹立形象。但又并非與形象沒有關系，不過是掩蓋某種形象罷了。這種工程當不起“形象工程”的稱呼，只能稱其為“面子工程”了。

“形象工程”和“面子工程”是相輔相成和各得其妙的。“形象工程”給自己樹立光輝，“面子工程”則為自己掩蓋丑陋。光“形象”不“面子”，不行；光“面子”不“形象”，也不行；只有“形象”加“面子”，才能只見光輝而不見丑陋。

這種“形象”、“面子”的兼得運用，不獨在建筑上，更在政績上。一些官員不但大造“形象政績”，也大造“面子政績”。“形象政績”用于突出、放大、夸張、炫耀自己的成績，“面子政績”用于掩飾、縮小、弱化自己的失誤。追求前者，急功近利，什么來得快，什么最容易出成果，便來什么，不惜寅吃卵糧，不惜犧牲生態，破壞環境；甚至不惜殺雞取卵，竭澤而漁。反正，只要我手里出成果，出輝煌，后任、后人、子孫遭殃也在所不辭。追求后者，對群眾的疾苦、群眾的呼聲、老大難、陰暗面，背過身，繞開走，能壓制就壓制，能掩蓋就掩蓋，來一個“面子工程”，使驢糞蛋表面光，再給驢糞蛋上插上花。一些社會問題就這樣掩蓋、潛伏在“面子工程”的表面光下。這些年，凡是發生事故的單位和地方，有關方面一查，都會發現各種隱患早就嚴重地存在而且十分突出，但一直未被重視，一個重要原因就是被“面子工程”贏得的合格證、速標證、獎狀、獎旗等掩蓋了。

“形象工程”勞民傷財，“面子工程”更包藏禍心。不是“面子工程”的實施者把自己的禍心包藏在里面，而是把社會本來存在的禍心用“面子工程”像包餃子一樣包藏在里面了。現在，“形象工程”依然有，“面子工程”似乎也不少。一些官員熱衷于用“面子工程”掩蓋矛盾，掩蓋失誤，掩蓋陰暗面。一時間是表面光了，好像平安無事。但“蓄之既久，其發必速”，當那驢糞蛋被撐破時，膿血噴涌而出，收拾起來困難可就大得多了。

第三篇：CRM沒有流于面子工程

CRM沒有流于面子工程

對于專注的管理軟件提供商，每一年的變化可能不是巨大的、跳躍式的，更多的是“潤物細無聲”似的潛移默化。crm（客戶關系管理）在2003年正在通過小范圍的局部實驗走向深入的全面應用，而這意味著更強的生命力和持續發展的可能。

在流通領域，許多行業的先行者在考慮明天的核心競爭力。如果說過去的流通企業還是依靠對特殊資源的壟斷，例如獨家代理權、產品技術優勢或品牌資源獲得市場份額的話，那么，今天面對生產廠商和市場競爭的雙重壓力，將客戶資源，而非產品作為企業的核心資源進行管理已經成為企業決策人必須面對的課題。客戶關系管理在中國受到的關注是自上而下的，是從企業的決策人出發，從戰略意義出發的管理實踐，而沒有偏離CRM作為“新經濟下的新營銷”的定位，也沒有淪為簡單的工具軟件，過早地進入到價格戰的彼此消耗中。這一成果要歸功于整個CRM產業鏈在初步成型時多方從業者的共同努力。正是前期相對正規的市場啟蒙教育，才使得客戶關系管理逐步成為具備健康發展條件的可以進行自我“造血”的管理軟件領域。同時，早期的CRM先行者們的成功應用，主要體現在對關鍵的客戶分析決策數據的呈現上，也大大推動了這一進程。換言之，CRM對于管理者的確有用，這已成為不爭的事實。越來越多的中高端企業成立了專門的事業部、項目組或部門來研究CRM。CRM本身的立項和進展獲得了企業高層的直接支持，其中包括資金和人力的大量投入，這都是將客戶作為企業核心資源的意識的體現。正是因為如此，CRM的管理含義才能夠凸現出來

。正是因為有了客戶價值的量化標準和客戶狀態的隨時改變，企業管理者才能夠精細地追蹤重要客戶每一次與企業的接觸，及時地發現目前市場、銷售和服務的薄弱點，提升管理效率，依靠客觀的數字而非感性認識進行市場判斷，而這些判斷的確已經成為支撐企業戰略轉移的重要依據。今年CRM市場的重要變化是更多的企業選擇了整合性的CRM應用，也就是將整個前端管理的全過程，而非僅僅是銷售自動化或者服務管理作為企業客戶管理的基本出發點。這種轉變很大程度上是基于早期的CRM局部應用的成功推廣。這種推廣往往有兩個緯度上的動力：一是地域方面的推廣，在成功應用中，前期的成果很可能將擴展到整個亞洲甚至更多的國家或地區；二是管理深度方面的推廣，從早期的“客戶信息整合”的簡單需求中，已經延伸出“客戶狀態變化”、“客戶價值變化”、“項目階段推進”、“客戶流失趨勢分析”、“銷售異動分析”、“市場潛力變化”等更為深入的管理需求。這促使一些后來者在初建CRM的時候能夠站在更高的角度，能夠提出分階段的實現要求，而且及時考慮項目本身的擴展性和與其他業務系統的融合需求，這種整合性應用無疑是CRM持續發展的巨大動力，避免了CRM成為流于形式的“面子工程”的弊端。

客戶關系管理提供的大量數據能夠讓企業的決策者前所未有地了解營銷過程。這一變化對于中國企業來說，是從粗放式營銷管理轉向精細營銷的前提。

又值歲末，對于CRM市場來說，“于無聲處”可能比浮華的喧囂更好地呈現出持續發展的蓄勢之力。而整個CRM產業鏈要能夠不斷鍛造成型，還需要不同的廠商和行業伙伴在低端應用、CRM教育培訓、中間件和獨立實施等諸多方面攜手努力，為中國企業營銷管理的深化，為提升中國企業的市場競爭力提供更有效用的知識、方法和經驗。

第四篇：如何辨別員工的面子工程？

如何辨別員工的面子工程？上司都會喜歡勤奮的員工，員工勤奮了，工作效率也會增高，公司也會跟著盈利。然而，據HR講述，不少員工，喜歡假正經，這讓公司領導很是頭痛，如何辨別員工是否在認真工作呢？傳邦人才招聘網給你以下幾點建議，讓你輕松識別員工是否在做面子工程：

第一招：手持文件四處走

拿著文件的人看上去像去開高層會議，拿著報紙的人則好像要上廁所，而兩手空空的人則會被人以要外出吃飯。有需要的話，假勤奮的人還可拿些文件回家，人家一定以為他是一個以公司為重，不惜用上私人時間處理公事的好員工。

第二招：時時刻刻用電腦

對很多人來說，在辦公室埋頭電腦的人就是積極工作的人。但誰知道，他在做什么呢?他可以大寫情書，計算一下股價……盡管做些跟工作無關的事。假如你把他捉個正著，他大可托辭在學習某一個軟件，為公司節省培訓資源。

第三招：辦公桌上堆如山

只有公司高層才有秘書收拾辦公室。打工仔的桌上太過整齊，反而會令人誤以為工作不夠勤奮，甚至另有高就。何況，對旁人來說，去年的文件跟今日的文件根本沒有分別，有人來找他要文件，在文件堆中找出來，顯示他的工作很繁重。

第四招：常常扮煩躁不安

旁邊的人煩躁不安，你會覺得他一定有些重要事情要辦吧。所以，他就帶著有急事要辦的樣子，讓人以為他盡忠職守。或是在眾人面前，嘆嘆氣，大家一定明白他面對的壓力有多大。

第五招：早來遲走樣樣好

他通常不比你早下班，而且在別人離開后，在你面前出現一下。有重要的電郵要發，則在早上七時和晚上八時以后發，收信人一定對他的“拼勁”留下深刻印象。

第六招：深奧詞匯武裝到腦

有空常看電腦雜志，吸收一下流行的資訊科技界術語和新產品名堂，眾人議論時，這些詞匯便大派用場了。同事以為他是電腦通，其實他是現躉現賣，虛有其表。

第五篇：區域衛生信息化不是“面子工程”

作者：上海長寧區衛生局信息中心 鄭濤

新醫改方案出臺后，區域衛生信息化成為衛生信息化建設者口中的一個熱門詞匯。對于區域衛生信息化，大家充滿了憧憬和期待，但同時，在很多人心中也不免充滿了困惑，區域衛生信息化到底價值幾何？會不會建成之后就變成了一個花瓶？或者僅僅只是一個“面子工程”？

醫改的有力支撐

作為一名區域衛生信息化建設的工作者，經過幾年的實踐，有如下一些具體體會：首先，必須肯定的是，如果沒有醫療體制的改革，區域衛生信息化就沒有太大的價值；其次，隨著醫療體制改革的逐步深化，區域衛生信息化必然成為醫改的有力支撐；第三，區域衛生信息化正在逐步擴大其受益人群，最終有一天，大家會像離不開互聯網一樣離不開區域衛生信息化。

區域衛生信息化不是一蹴而就的，也很難立竿見影地產生直接的經濟或社會效益，但是區域衛生信息化對于醫療體制改革的支撐、對于提高診療質量、降低就診費用的作用卻是不可低估的。從長寧區的實踐來看，歷經三年的耕耘也許還只是起步，但是已經收到了相當明顯的效果。

長寧區有區屬醫療機構16家，其中二級醫院6家，社區衛生服務中心10家。長寧區沒有三級醫院，從醫療機構布局方面來講，這是我們的缺憾；但是從區域衛生信息化發展的角度來看，卻提升了區域衛生信息化的效能。

在長寧區的醫療機構中，不分級別，醫療機構內部的信息化建設相當均衡，HIS、LIS、RIS、PACS等等一應俱全，社區衛生服務中心也是麻雀雖小、五臟俱全，與二級醫院相比，還增加了公共衛生服務信息系統、全科團隊服務信息系統等，具備了很好的區域衛生信息化的條件。從2006年起，我們開始進行區域衛生信息化的建設工作，2007年建成，成為全國最早實行區域衛生信息化的區縣。區域衛生平臺整合了居民在全區各醫療機構就診或者享受公共衛生服務的記錄，真正實現了居民個人的電子健康檔案，并實現了在各個醫生工作站上的有條件的調閱。

深化平臺應用

建立平臺不是目的，平臺的應用才是我們的目標。平臺的應用不僅要靠培養需求，更重要的是我們如何主動地根據需求去開發應用。根據我們近三年的探索來看，區域衛生數據中心的應用可以從醫生、管理者和居民三個層面來深化。

1．區域衛生信息化能為醫生帶來什么？

（1）全面了解病人健康狀況，提高診治準確率

區域衛生信息化建立了居民在區域內的完整的個人電子健康檔案，包括了既往所有的診療信息、檢驗報告、檢查報告和個人的慢性病管理信息等。對醫生全面掌握病人的健康狀況，提供有效的診治手段提供了一個便捷的平臺。同時，對于社區衛生服務中心的醫生來說，這個平臺也提供了一個學習的知識庫，學習到上級醫院醫生和專家的診療方法，有助于提升個人的診療水平。

（2）全方位提供診療路徑，減少診療缺陷

通過區域衛生信息平臺，醫生不僅能了解病人的健康狀況，平臺還能夠主動為醫生提供警示功能，如重復檢驗檢查、近期同類用藥提醒、診療規范提醒（根據患者的診斷信息、近期檢驗檢查對應規則庫，提醒應執行的檢驗檢查和診療行為）等。通過實時提醒的手段來提高門診服務質量、促進診療規范、減少醫療事故、減少患者就診費用等。

（3）一站錄入，多方共享，減少重復勞動

對于醫生來說，目前最迫切需要的還是如何從大量重復的勞動中解放出來。醫院內部的信息化建設已經大大解放了醫生的重復勞動，但是，如果醫院與管理機構之間無法進行有效的數據共享，那么仍舊存在很多的重復勞動，比如傳染病直報、慢性病管理、孕產婦保健等，這些都涉及到醫院或者社區衛生服務中心與疾控中心、疾控慢病管理機構、婦幼所等管理機構之間的業務協同，有了區域衛生數據中心，所有這些曾經需要手工額外填報的信息都能通過平臺自動采集和傳送了。甚至醫療機構間的業務協同，比如雙向轉診和二級醫院出院病人的社區隨訪，只要輕點鼠標，所有的信息都能自動收集和發送。

2．區域衛生信息化能為管理者帶來什么？

區域衛生信息化能為管理者帶來的好處是非常明顯的，首先管理者能通過平臺及時掌控全區的醫療業務狀況、區域內人群的健康狀況分布情況等，及時掌控信息便于更合理地調配資源。

其次，區域衛生信息化帶來了資源集約化管理，能有效地節約資金，提高信息化效能。

同時，區域衛生信息化使第三方的專業機構能更便捷地為醫療機構提供服務，如臨床檢驗實驗室、遠程會診中心、臨床影像專家會診中心、藥品物流配送系統等，這些都離不開區域衛生信息化的建設。

另外，區域衛生數據中心作為一個二級平臺也成為了區域內各醫療機構與市級三級醫院、市級衛生專業管理機構（市疾控、市衛監、市婦幼所等）及國家專業管理機構（國家疾控、國家衛監等）信息交互的橋梁，許多不得不花費醫生大量精力的報表和報告卡現在都是后臺自動抽取、自動生成，非常有效地節約了醫生的時間，并提高了報告的準確率。

高效的另一個直接好處是，可將有限的醫療資源投入到更有意義的與患者之間的溝通和服務中去。如長寧區的慢性病業務協同管理系統上線之后，實現了慢性病患者由社區衛生服務中心進行管理和干預，轉向由社區衛生服務中心和二級醫院的協同管理。僅僅半年的時間，慢性病的控制率提升了一倍，而慢性病的重點人群管理人數提升了三倍，效果是相當顯著的。

3．區域衛生信息化能為老百姓帶來什么？

區域衛生信息化除了要為醫生和管理者提供方便外，更重要的是為居民帶來直觀的感受和體驗。區域衛生信息化整合了居民在區域內醫療衛生機構產生的衛生服務信息，建成了居民個人的電子健康檔案，這個檔案必須是能為居民所掌握的，這有助于居民全面了解自身健康記錄和發展歷程。同時居民能隨時隨地了解到自己的診療報告，避免往返奔波。提供多種直觀感性的方式吸引居民更加關注自我健康，使居民對于健康的自我管理成為習慣。治病只是手段，關鍵是讓居民掌握健康生活的方式