第一篇：XXX鎮全面深化改革工作調研報告

XXXX鎮全面深化改革工作調研報告

隨著城鎮化建設的快速推進，XXXX鎮正面臨著四大矛盾、三大轉型的考驗（即：“四大矛盾”，征地拆遷與賠償糾紛的矛盾、失地農民與城市就業的矛盾、村集體經濟收入與負擔的矛盾、社會管理與群眾需要的矛盾；“三大轉型”，農村向城市的轉型、農民向市民的轉型、農村管理向城市管理的轉型）。如何破解四大矛盾，實現三個轉型是我們今后工作中的重點。十八屆三中、四中全會及省、市、區委的相關會議，為我們如何破題指明了方向。今年以來，我們緊緊圍繞“深化改革、依法治鎮”的要求，從創新社會管理，抓好兩個發展為突破口，全面提升社會治理水平，促進各項事業全面發展。

一、2014年深化改革基本情況

（一）在社會管理創新上，我們在社會綜合治理中，著力抓了以下三個方面：

1、完善社會綜合治理機制，推動社會治理的轉型升級。完善平安建設機制。以“兩嚴一降”工作為抓手，在全鎮13個村（居）構建“一警兩員三隊”網絡，織牢平安建設網底，全面提升群眾的安全感和滿意率。完善矛盾調處機制。把信訪維穩工作作為群眾路線教育實踐活動反“四風”一號工程來抓。繼續落實領導包案制度，健全和完善矛盾調處化解機制，嚴格執行“三級聯動”和“四級調處”機制，努力化解一批歷史沉積案件，嚴控新增信訪維穩案件。率先在全區首家建立了糾紛調解以獎代補機制，實施糾紛調解以獎代補機制以來，全鎮共調解各類矛盾糾紛118起，調解重大疑難和歷史遺留糾紛共25起，最大限度地減少因矛盾糾紛排查、調解不及時引發治安案件和群體性事件，實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾糾紛不上交”的矛盾糾紛調解工作目標。機制的建立和運行得到了上級的認可，9月4日在《XXXX日報》上刊登，被《共產黨員網》轉載。

2、開展多形式文化生活，群眾精神面貌煥然一新。針對群眾普遍反映業余文化生活匱乏等問題，XXXX鎮結合實際，最大限度滿足群眾的精神文化需求，按照“月月有活動、季季有比賽”的原則，組建文化文體隊伍、開展崇善向善的評比活動，引導失地農民走出“精武館”，走進“小廣場”，營造民風淳樸、和諧向善、積極健康的氛圍，構建和諧鄉鎮、幸福農村。截止目前，已成功舉辦了4期文化活動；開展了一期積德榜推選，評選出了5名“五禮”人員；組建了31支涉及900余人的文化文體隊伍，群眾業余文化生活得到豐富，精神面貌煥然一新。

3、加強基層組織建設，提升服務“XXXX”發展的能力。按照“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的要求，深入開展“樹五型·創五星”主題實踐活動，以“治五類·樹五型·建五制·三提升”為抓手，強化干部隊伍建設，轉變黨員干部作風；按照“抓兩頭帶中間”的思路，抓好軟弱渙散黨組織的整頓轉化，按照“一村一策”的模式對軟弱渙散黨組織進行整頓，創建創一批五星黨組織，被列為軟弱渙散的3個基層黨組織已于8月底全面整頓轉化提升，基層黨組織的戰斗力明顯增強，服務群眾的能力明顯提升。

（二）在經濟發展上，我們著力抓牢兩個發展，實現了新突破。一是鎮域經濟發展。利用片區建設，通過市場入股的方式立公司，興辦一批實體經濟。同時強力推進項目建設，努力在產業培育升級上實現鎮域經濟發展的新突破。對涉及我鎮13個大項71個重點項目執行項目包保責任制、周調度制等制度，協調解決項目實施過程中的困難和問題，確保南湖西路、觀云路、西南環線、曹關濕地公園、馬掌坡路、成貴鐵路、貴黔高速、海米蘭春天等重點項目順利推進，使經濟發展呈現良好態勢。截至2014年10月，完成規模以上工業總產值59.69億元，為目標任務數的96.27%；完成全社會固定資產投資109.85億元，為目標任務數的99.86%；完成一般預算收入9085萬元（截至9月份），為目標任務數的78.4%。二是村域經濟發展。結合各村村情，逐村研究，制定“一村一策”，形成“村村有產業、寨寨有規劃”。如在劉莊村，通過調查研究，引導該村采取“支部+黨員+農戶”的模式，因地制宜建設劉莊村標準廠房，進一步發展壯大村級集體經濟；尖山村，充分利用區位優勢，引導該村以“黨支部牽頭，黨員具體落實，村民全面參與”的方式建立村企聯動機制，探索出一條“市場+新村、商業、居住合一為二”的商業發展新型模式。

二、全面深化改革方面存在的問題及建議

（一）村集體經濟發展難。XXXX鎮經濟發展單一，11個村經濟發展也不均衡，村集體經濟收入主要來源于：

1、通過出租場地及村辦公用房收取租金；

2、土地征收款提成（土地補償款不高于8%提成）；

3、村辦企業，如小預制場、小加工作坊等。各村集體收入不均衡，多的村年均收入100～150萬元，少的村幾十萬元不等，由于社會事務管理工作繁雜，部分村集體經濟收入已不能支撐村集體社會事務支出，對此我們對鎮村集體經濟發展有4條建議：

1、預留用地。XXXX鎮除尖坡村外，其他各村均處在XXXX區城市控規范圍內，規劃用地性質為商業與居住用地，之前區委、區政府也曾考慮過給村留用部分土地（20畝內）用于支持集體經濟發展，但土地的取得形式一直制約這一項工作的開展，我們細算了一筆賬，如以招牌掛方式取得留用地，平均地價在200萬元/畝之上，村集體在土地支出上就要花費近4000萬元，再加上對土地開發利用的投入，要花近億元才能達到投資需求，資金量大，村集體無力實施。況且，市區對村集體留用地無相關優惠政策出臺，鎮村在留用地上不敢涉足。建議：對留用地的取得形式多一些政策方面的扶持，如對土地掛牌中，市、區應得收益部分進行返還，鎮村在實施留用地開發時減免相關費用，對鎮村貸款建設資金進行一定貼息補助等，支持鎮村對留用地的開發利用。

2、經營性用房。建議對鎮村轄區內商業地塊開發，預留部分經營性用房，鎮村可以綜合成本價進行回購，用于發展三產經濟。

3、成立集體經濟組織。建議由鎮村成立有資質的中介機構，組建系列公司，如建安企業、勞務公司、保安公司、園林綠化保潔公司、物管公司等，政府給予一定的扶持，利用我區職業教育平臺，有計劃對鎮失地村民進行技能培訓，讓村民就近就業，失地不失業。

4、實行產業導向規劃。隨著我區安置點建設力度加大，對村民安置的工作將陸續展開，按照給村民安置的條件，各安置點均配置大面積的經營性用房，如何盤活這一部分資產，對村民后續經濟發展影響較大。建議：做好區域產業導向規劃，合理布局三產，避免無序競爭盤活村民自有存量。

（二）失地農民后續生計難。隨著城鎮化的快速推進，大量村民因項目建設失地，因沒有系統的專業引導和指導，被征地村民手中雖有大量的拆遷補償款，但不能得到合理的利用、整合，導致部分村民坐吃山空，后續生計沒有找到出路，創業難、就業難。建議：建立失地農民創業就業系統的統籌體系，針對失地農民進行創業、就業方面的引導和指導，幫助他們找到創業就業的路子，真正實現從農民向市民的轉變，從而推動城鎮化的健康發展。

（三）安置點建設滯后。隨著我區開發建設的力度不斷加大，社會事業發展明顯滯后經濟發展，因征地和房屋征收需要安置的問題越來越突出。我鎮共需安置點建設項目有10個，除了白金片區及金蘇路安置點有序推進外，其余安置點尚未啟動，存在建設滯后、推動較難等問題。據統計我鎮現急需安置的戶數為2000余戶，同時因遲遲不能得到安置，群眾意見比較大，伺機違法建房，給拆違控違工作和后續的項目建設開發帶來難度。建議：

1、對房屋已被征收但進行未安置的農戶，要加大安置點建設力度，及時解決農戶安置需求。

2、對新開發地塊建議先安置后征收，在充分保障群眾安置需求的前提下，又確保項目建設順利推進。

3、充分考慮被征收農戶的生產生活等實際情況，合理規劃安置點選址(如高山村未建集中安置點，征收安置較為零散；因鐵路建設需安置尖坡村50余戶村民，鐵建辦擬在白金片區購房安置，但居住區離村民耕作區較遠，村民不便于耕作)。

（四）在社會管理方面。

1、近年來隨著我鎮開發建設力度不斷加大，米蘭春天、恒大城、中天托斯卡納等10余個房開項目陸續完工并開始交房入住，現已入住5675戶，如全部入住，總容量將達53000戶，且還有數十萬平方米的經營性用房陸續開業。由于大部分購房戶到XXXX區購房，主要是為了戶籍的遷移，子女的教育、就業、就醫便利等因素。現但小區建成后，相關設施不配套，戶籍遷移到鄉（鎮）散居戶。按片區劃分，購房戶的子女只能到附近的村級小學入讀，這與當初購房愿望落差大；同時社區居委會管理服務面積大、戶數多，服務管理工作不到位，住戶意見大。加之這部分群體數量眾多，使我鎮無論在財力還是人力、物力上都無力承擔在計劃生育、社會治安、環境衛生、教育、醫療等社會管理上帶來的巨大壓力。建議：

1、由于我鎮范圍內各樓盤分布較散，戶數多，按照《貴陽市社區管理暫行辦法》規定，新型社區管理范圍為2—4平方公里，人口為2—4萬人，我鎮樓盤占地面積與人口遠遠大于這一范圍，建議按不同區域按要求成立新型社區服務中心，對這些新建樓盤進行社會事務管理，提高這些中高檔小區的事務管理水平，保證我區房地產業健康良性發展。

2、如因成立新型社區服務中心時間漫長，在未成立社區服務中心之前，對新建樓盤按就近原則劃分到相應社區進行管理，解決這一群體戶籍遷移、入學、就業、就醫等問題。

2、信訪維穩方面。我鎮在開展信訪維穩工作中，雖然采取了各項舉措，但對一些歷史沉積的信訪案件，如尖山村的債務問題、各安置點建設滯后引導的信訪問題等，沉積時間長、涉及面廣，而鎮級又無法消化，嚴重制約了發展，影響社會維定。

3、法治進程方面。隨著城鎮化的快速推進，因征地拆遷、項目推進等方面引發的各類矛盾接踵而至。各級在開展對群眾的普法教育上，往往只是通過單一的發單宣傳等進行法制教育，對是否具有實效，沒有引起足夠注重，造成了部分群眾法律意識淡溥。在對矛盾的調處上，部分群眾往往是通過上訪、纏訪等反應自已的訴求，而不愿走司法程序，致各類上訪信問題巨增，信訪不信法成為了普遍現象，制約了地方發展。建議：統籌開展好對群眾的法律教育工作，在對法制的宣傳教育上，一定要具有實效性，使群眾知法、守法、遵循法律，用法律武器維護自已的合法權益，全面推進法治化進程。

第二篇：鎮全面深化改革工作總結報告

鎮全面深化改革工作總結報告

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣委改革辦的精心指導下，我鄉全力做好職能范圍內的改革創新工作。現將X年以來開展情況總結如下：

一、領導重視、確保落實。

為確保改革工作取得實效，成立了合作鄉全面深化改革領導小組，負責全面深化改革相關工作的統籌協調、整體推進、督促檢查。由黨委書記任組長，鄉長為副組長，班子成員為小組成員。

領導小組下設辦公室，鄉黨政辦負責領導小組辦公室日常工作，督促各項工作落實，加強與有關單位和部門的溝通協調，承辦領導小組交辦的其他事項。

二、加強學習、推動工作。

我鄉黨委、政府高度重視全面深化改革工作，及時召開會議貫徹落實縣委有關全面深化改革重要文件、會議精神。同時定期或不定期召開會議，落實縣委和領導小組決策部署，及時了解各方面改革進展情況和動向，研究有關問題，推動相關工作。

三、具體改革完成情況。

推行“馬上就辦、辦就辦好”機制。以提升服務質量，改善辦事效率為宗旨，結合整治‘寬松軟’、宣戰‘庸懶散’”活動，在全鄉范圍建立“立說立行、馬上就辦、辦就辦好”的工作機制，完善了一系列規章制度。同時為了更好的實現一站式服務，整合勞保、計生、財政、民政、國土、扶貧等多個職能單位辦事窗口進我鄉便民服務中心，以后還將陸續擴大與群眾辦事密切相關的窗口。

組織各站所辦對辦事流程進行進一步梳理，精簡了辦事程序，縮短了辦事時間。并將新流程圖在政府網站、微信、微博等平臺進行公開，為群眾打造真正“一站式”服務平臺。分批次對窗口人員開展業務培訓，目前已累計培訓次數達X次，培訓人次X人。

創造性的開展了送服務下村入戶活動，為不便出門的孤寡人員提供上門服務活動，在各村開展了待遇領取人員資格認證，免費孕前優生檢查等活動。并邀請民營企業在鄉政府門口召開現場招聘會，將就業的機會送到了家門口，開拓了群眾應聘、就業的渠道。

四、存在的問題和下一步打算。

一是改革創新意識不強，大膽改革的積極性、主動性不夠，存在一定程度色求穩怕擔風險保守理念；二是真正探索的內容不夠深入，充分調動廣大干部群眾的積極性、主動性、創造性不足。

下半年我鄉將切實貫徹落實改革要點，提高改革的針對性和實效性。一是深入貫徹學習x全會精神，突出深化改革工作，貫徹依法治國，強化依法行政，加強制度建設，細化服務，促進精準式服務。二是結合實際合理確定發展目標，進一步增強創新意識，摒棄腐朽觀念，鼓勵領導、干部大膽改革，調動積極性和主動性，爭取在重點項目和關鍵環節上有所突破，不斷激發活力。三是加強領導，嚴格貫徹。進一步加強領導，確保每項改革有人管，明確分工任務。主要領導親自抓，嚴把改革方案質量，所有分工任務都要提出可檢驗的成果形式和時間進度安排，著力完成改革

第三篇：全面深化改革工作的評估報告

【篇一】

一、**年推進民政改革。有序穩妥推進**鎮、**鎮行政區劃調整。加強志愿服務站點和隊伍建設、推進社會救助統籌體系建設，制定**縣貫徹落實社會救助暫行辦法的實施細則。加快建立以“居家為主、社區為依托、機構為支撐、規模適當、覆蓋城鄉”的社會服務養老服務體系。**年7月《**縣撤**鎮建子營街道和**鎮方案》獲省人民政府批復，11月子營街道掛牌，新**鎮和子營街道正式運行；

積極開展志愿服務站點和隊伍建設，培育志愿服務工作者，廣泛宣傳廣大社會人士參與愿意服務隊伍；

**年9月縣人民政府制定下發了《**縣城鄉居民最低生活保障審核審批暫行辦法》（余府辦發〔**〕120號），標志著我縣城鄉低保工作逐漸步進入規范化、制度化軌道，在惠民生、解民憂、促和諧、保穩定等方面發揮了積極作用。**年8月，縣人民政府制定下發了《**縣臨時救助實施細則》（余府辦發〔**〕106號），進一步健全完善社會救助體系，有效解決了城鄉居民突發性、緊迫性、臨時生活困難。**年8月，縣人民政府制定下發了《**縣特困人員救助供養實施細則》（余府辦發〔**〕159號），進一步建立健全了城鄉統籌、政策銜接、運行規范、與經濟社會發展水平相適應的特困人員救助供養制度;對全縣范圍內開展了“老有所養”基本情況調查，進一步摸清了老年人在養老、醫療、生活照料等方面的情況，根據調查的實際情況，確定了恒愛老年服務中心和上里日間照料中心開展居家養老服務試點工作。明確了實施步驟、方式方法、實施時間及服務范圍進行有序推進。

二、根據《遵義市行業協會商會與行政機關脫鉤實施方案》工作要求，有序推進行業協會商會與行政機關脫鉤。我縣依法登記社會組織35個，其中社會團體23個，民辦非企業12個。在23個社會團體中，行業協會13個，依法直接登記的5個，應參與改革脫鉤試點的經濟類行業協會有8個。**年完成了第一批試點改革任務7個，**年完成了第二批試點改革任務1個。全面完成行業協會與行政機關脫鉤。通過兩批脫鉤試點，全縣8家行業協會與商會脫鉤工作全部完成，達到了行業協會達到了人員、財務（資產）、職能、機構等方面與行政機關徹底脫鉤的規定，確保了脫鉤工作嚴格規范，脫得徹底。

三、完善社會救助機制，穩步推進“兩線合一、減量提標”，逐步將無業可扶、無力脫貧的“兩無”人口納入民政低保保障范圍。我局與縣扶貧辦定期進行數據比對。經過數據比對進一步強化精準脫貧，通過全力推進精準扶貧工作，各級對打贏脫貧攻堅戰的認識更加到位，對發揮農村低保在脫貧攻堅戰中的兜底保障作用，認識更加充分；

各鄉鎮（街道）統籌推進戶均保障人口、按戶保比例，進而實現更高質量上的融合率，使兩項制度銜接不折不扣地得到全面落實，也使低保整體保障水平得到明顯的提升，農村低保對象更加精準上，減少甚至杜絕人情保、關系保、錯保和漏保等現象。

四、加強基層民主自治建設。我縣城鄉社區基層民主自治建設完善率已于**年達100%。全縣71個村（居）按照“兩推一選”方式選齊配強黨組織和監督委員會，以“海選”方式選舉產生了村（居）委會，規范組建了“五組六會二代表”村（居）管理組織和“五員二隊”基層自治隊伍。建立健全了“一章二約十制度六職責”10多項制度。在村（居）打造“975222”工程，取得了如下成效。村（居）務公開工作基本達到了公開的時間、形式、程序、內容和監督管理“五規范”，密切了黨群、干群關系，推動了基層民主政治建設，化解了熱點、難點問題，維護了農村社會穩定，加強了基層組織建設。

五、創新開展社區、社工、社會組織“三社聯動”工作，啟動“社工+義工”模式。全縣15個社區居委會均設立了便民綜合服務窗口，規范管理，實行“一個中心”對外、“一個窗口”受理、“一條龍”服務的一站式管理和服務，解決居民辦事難問題，為群眾提供快捷、優質、高效的服務，實現為民辦事透明公開。各社區注重通過各種途徑提高社工隊伍技術水平和服務能力，大力推進志愿者注冊登記制度，根據社區居民的需求，提供日常服務、家庭服務、青少年服務、義工服務等服務。成立了**縣志愿協會，各社區成立了老年協會，備案登記了50余個社區公益服務類社會組織，積極向社區居民開展信息、健康、科普三項服務。

六、全縣第十屆村（居）民委員會和監督委員會換屆選舉工作。**年10月制定了實施方案，成立了指導小組，**年10月24日召開了啟動會和培訓會，**年11月25日召開了調度會，對全縣10個鄉鎮（街道）70個村（居）進行了指導。截止**年12月17日，全縣56個村，14個（社區）居委會，共計70個村(居)民委員會依法選舉產生了第十屆領導班子成員356人。各村（居）于**年12月28日、29日選出210名監督委員會成員。**年9月，新成立的積善社區通過“海選”選舉產生了居民委員會，“兩推一選”選舉產生了監督委員會。

七、加強社會工作從業人員教育培訓，積極孵化培訓社會工類社會組織，努力探索社區、社會組織、社區“三社聯運”工作模式，加強“社工+義工”兩工聯運，組織社會工作者和社會志愿者專業技能培訓，定期開展服務居民以及特殊群體的服務活動。

為滿足群眾多層次、多方面需求為目標，充分發揮社區的平臺作用、社會組織的協同作用、社會工作人才的專業作用，提升民生服務水平；

圍繞扶老救孤、助殘助學、精神衛生、社區矯正、心理疏導、人文關懷、流動人口管理服務、“三留守”人員關愛、環境保護等重點領域開展試點，加強社區治理結構改革、培育扶持社會組織健康發展、調動鼓勵社會工作人才參與社區服務。采取政府購買服務、設立項目資金、補貼活動經費等措施，加大對社區社會組織的扶持力度，重點培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業人員、農民工、服刑人員未成年子女、困難家庭、嚴重精神障礙患者、有不良行為青少年、社區矯正人員等特定群體服務的社區社會組織對試點社區其他工作人員開展社工知識與專業方法普及性培訓；

對試點社區其他工作人員開展社工知識與專業方法普及性培訓。我縣現有志愿者協會1個，志愿工作隊18支，注冊志愿者1.8萬人、西部志愿者66人，對社會工作者和社會志愿者專業技能培訓共計7次。

八、開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點工作。完善村務公開陣地，強化村務監督委員會建設。在村民小組或自然村探索村民自治多種有效實現形式。召開了專題會議，擬定了以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點工作方案，方案結合城鄉社區協商試點工作。同時，每個鄉鎮（街道）按照2萬元經費進行了預算撥付，完善了村務公開陣地，擴展公開形式，豐富公開內容。建設好村務公開欄。同時將村務公開擴展到廣播電視、網絡、“明白紙”等形式。凡農村事務中的計生政策落實、救災救濟款物發放、宅基地使用、村級經濟收入支出、村干報酬必須公開，財務公開為村務公開的重點，財務收支必須逐項逐筆公布明細賬目。進一步明確了村務監督委員會職責。各村進一步完善其職責制度員,監督委員會對村務公開的時間、內容、程序等進行監督，村務公開材料必須通過監督委員會簽字方能進行公開，監督委員會每半年要向村民代表大會報告工作情況。規范了規范村務公開、民主決策和村集體財務收支審批“三個基本程序”。健全完善了村務公開、村民會議和村民代表會議、決策責任追究、民主評議村干部“四個制度”。

九、醫養結合改革工作。我縣堅持從老年人的需求出發，著力解決老年人的實際困難，使老年人優待水平與**經濟社會發展水平相適應；

建立項目儲備庫,對符合要求的養老機構進行補貼，完善城市社區居家養老服務機構的營運和管理制度，打造社區居家養老服務中心和社區老年人日間照料中心項目建設工作，多形式創辦公辦民營養老機構，打造一所100張床位的示范性養老機構，不斷提升養老服務管理水平和服務質量，滿足老年人的不同層次服務需求；

制定了《醫療機構與養老機構聯系服務制度》和《醫療機構與養老機構對接制度》兩項制度，為養老機構入住老人進行健康檢查，分別建立個人健康檔案，為轄區內老年人提供醫療衛生機構健康養老服務；

開通老年人就醫綠色通道，優先提供就診、檢查、住院、中醫康復等醫療服務及全天候接診服務，對試點內老年人需要就診服務時，做到“零手續”診療和“先醫后結”的便捷診療模式。

十、推進社會救助“精準”保障示范建設，重點指導子營街道社區精準保障示范，健全完善困難家庭經濟收入信息核對平臺機制，進一步強化對象認定精準；

協同相關部門，大力扶持低保對象就業，從根本上解決其生計發展問題。我局對子營街道積善社區開展了精準保障示范建設。積善社區共有1367戶住戶，5559人，精準扶貧建檔立卡有1338戶5466人，魁龍水庫移民搬遷29戶93人（其中低保戶：350戶1035人月發放低保金464433元），殘疾人：404人，就學896人。(其中:幼兒園145人，小學535人，中學216人，高中及以上在校生427人)，就業人數1916人，其中穩定就業人數1473人，靈活就業有443人。就近務工889，縣外市內260人，市外766人。未就業的有1561人（主要是殘疾無勞動力戶和在校學生，其中殘疾無勞動能力405人，16歲以上在校生427人）。共發放1941戶7919人1187.85萬元，其中**年發放了573戶2549人382.35萬元；

**年發放了971戶3768人565.2萬元。**年共發放397戶1602人240.3萬元。

【篇二】

根據崇辦字〔**〕66號文件和縣委全面深化改革委員會辦公室崇改辦字〔**〕1號《關于認真做好**全面深化改革考評工作的通知》要求，我局對照縣委明確的改革工作任務，扎實開展鄱陽湖流域生態環境“十大行動”，抓好河湖長升級牌提升工程建設，現將自評情況報告如下：

一、河長制工作

1、加強領導，高位推動河長制工作。

一是召開縣級總河長會議比以往更早。4月24日縣委、縣政府召開了**年縣級總河長會議，傳達貫徹了省、市總河（湖）長會議精神，審議并通過了《**年**縣河長制工作要點》、《**年**縣河長制考核方案》、《**年縣級河長巡河督導方案》。為高位推動河長制工作，縣委、縣政府先后3次召開縣、鄉河長制工作會議，及時研究部署河長制工作。二是開展了多次巡河巡庫督導工作。4月26日，縣長陪同市級河長、市政府副市長**到**河巡河督導工作，并就巡河發現問題清單承諾了整改期限，與此同時，縣委程書記到縣國有中型水庫巡察并在水利局召開了防汛會商工作會，縣政府周縣長結合防汛工作調度親臨**縣城集中飲用水水源地督導工作，縣委副書記**帶水利局長開展了**、**巡河工作并對相關水庫水質情況進行督導。三是開展了河長制公示牌核實和更換工作，各鄉鎮在縣委、縣政府領導高度重視和親自帶動下，各自核實境域內公示牌并及時進行更換，已從“掛名”實現“有實”上崗。

2、全力推進**河流域工程建設治理工作

①全力推進批復總投資為2821.71萬元的沙堤圩堤澇區治理工程建設，目前工程形象進度達85%。

②橋南城市防洪、曹坊堤除險加固、航埠鎮河道整治等3個工程已完成招投標工作，正在開工建設。

③縣城區重點項目光明北大道濕地公園工程預算總投資1500萬元，其中建安工程1373.58萬元，現已開工建設。

④抓好投資800萬元的縣城區“一河兩岸”景觀再提升工程尾工建設。

⑤**河**河段河道整治工程實施方案已上報省廳，待批復。

⑥開展了全縣14座小型水電站清理整改工作，11月13日撫州市人民政府對14座小水電站清理整改綜合評估已批復。

3、完善體制機制，開展了河湖劃界工作。

今年上半年，在**年已完成**水、宜黃水**段、樂豐水庫河湖劃界基礎上，聘請了河南省豫北水利勘測設計院對列入縣級管理的13條河流、4座水庫、2條萬畝圩堤開展河湖劃界工作，于11月24日對**年劃界成果進行驗收且對**年河湖劃界實施方案進行審查，現正將**年劃界成果上報縣政府，待縣政府批復。

4、多措并舉，開展了河道和水庫水質整治工作。

①2月1日啟動了**縣河湖衛士“春雷**”河道整治專項行動，持續開展了非法采砂整治：一是規范采砂源頭管理，清理規范采砂船舶、作業人員的相關證件；

二是嚴格了采砂中端管理，落實“聯單”管理制度，確保河道采砂有序進行，穩定砂石市場。

②繼續推進水庫水質專項整治工作。為確保全縣143座小（2）型以上水庫水質在9月30日前全部達到Ⅲ類水質標準，首先，一是縣級財政年初安排了300萬元水庫水質專項經費，用于水庫消殺；

二是縣水質污染專項辦公室不定期組織人員明查暗訪，及時曝光，責任整改；

三是對水庫水質進行取樣檢測，**年對水庫水質仍未達標的，聘請中介機構進行水生物治理；

四是將河湖環境衛生采取ppp模式納入城鄉環衛一體化管理和考核；

五是開展了全縣取水工程、設施核查登記工作。

5、密切配合上級工作，做好河長制其它相關工作。

①開展了**年**縣“生態環境問題全面排查和整改”。今年3月，縣水利局牽頭開展了岸線利用項目、采砂、小水電、入河排污口、圍湖占湖等5個方面排查，列出清單，制定整改方案。加快了長江經濟帶審計問題的整改落實，今年4月已完成縣政府下發關于**水、寶塘水河段河道采砂規劃（**-2022年）的批復與縣水利局許可給**贛撫公司年采砂量數量存在誤差的問題，完成六家橋南岸入河排污口修正為排澇口的整改工作。

②不斷完善智慧河長信息平臺建設。縣政府撥款50萬元通過政府采購方式，于今年4月完成了河長制信息平臺設施建設，對水功能區、入河排污口、跨河建筑等實行實時監控，保護河湖生態提升**河水質；

健全河湖水質水量水環境監測網絡平臺、河湖管理地理信息系統平臺和水生態污染綜合執法平臺，最大程度發揮“河長制”信息公開，河長履職、溝通互動等作用。

二、工程建設管理工作

①孫坊、沙堤2條萬畝圩堤加固整治工程已開工建設，已完成形象進度40%，計劃2020年底完工。

②中小河流治理巴山圩堤除險加固主體工程已完工，現正加快尾工建設。

③中小河流治理橋南城市防洪工程、曹坊堤除險加固工程、航埠鎮河道整治工程已全面開工建設，已完成形象進度30%。

④農村水系綜合整治工程已開標，外業測量已完成，正在編制內業設計，今年選擇5個鄉鎮作為試點正式啟動，配合實施農村振興戰略。

⑤堅持以全省深化小型水庫管理體制改革示范縣為載體，以水庫標準化管理為目標，籌措600萬元采取購買社會服務模式，聘請中介機構對全縣141座小（2）型以上水庫實行規范化管理；

對已完工驗收的水利項目及時交付鄉村管理，落實各級管護經費，確保水利工程發揮應有效益，現已完成57座小型水庫標準化建設，其余84座將在2020年12月底全面完成標準化建設任務。

⑥聘請省水科院編制完成了《**縣生態流域綜合治理規劃》，已審查，待省廳批復。

⑦飲用水水源地保護工程已完成方案編制，已審查，待省廳批復。

⑧**年安排1000萬元用于3個千噸萬人農飲工程水源地整治和6個百噸千人項目整改，12月底全面完成整改。

⑨11月25日中央水利發展資金及省級水利專項資金績效考評獲全省第二名。

三、農村安全飲水工作開展情況

①對**年至**年的農飲工程進行了摸底。截止**年底，全縣已實施農飲項目258個，還在運行的有100個，對未運行工程，已制定整改方案，同時，開展了全縣農村飲水貧困人口調查，已按鄉鎮分類建檔。

②對**年實施的55個安全飲水工程進行審查、批復，目前已在陸續開工建設中。

③加強農村飲水安全工作監管。目前已開展了5處千噸萬人的農村集中飲用水水源地調查核實。并按照環保要求對3個飲用水水源地進行整改，確保飲水安全。

④根據水利部及省廳、市局要求，我縣正在著手制定《農村安全飲水管理辦法細則》，建立農村飲水安全管理責任體系。

四、水土保持工作

今年共治理水土流失面積3.08km2，推進水土保持方案審批“一稿制”，審批了5個生產建設項目水土保持方案，收繳水土保持補償費84.17萬元，按要求完成生產建設項目水土保持方案管理資料錄入，派員參加了省市組織的各項培訓，完成**年生產建設項目水土保持遙感監管工作，現場復核圖斑158個，同時結合現場復核進行了執法檢查。

【篇三】

根據市委深改委《**年改革工作安排》（茂改委發〔**〕1號）的要求及部署任務，現將我局有關工作情況報告如下：

一、加快工程項目審批制度改革

我局于**年6月17日召開局黨組會議，專題研究工程建設項目審批制度改革工作。，會議會上解讀了我省工程建設項目審批制度改革工作，并對及部署我局工程建設項目審批制度改革工作進行部署，并制定了《**市自然資源局全面開展工程建設項目審批制度改革任務分解表》，將工作任務具體細化，制定每項工作的具體完成時限，每個月定期收集報送進度情況。

（一）制定《**市土地資源和技術控制指標清單實施細則》政策文件。我局牽頭擬定土地資源和技術控制指標清單，該文件已于**年10月28日經市政府批準實施。建立“土地資源和技術控制指標清單”制度，在出讓土地前，以多規合一為基礎，全面明確建設項目相關管控要求、技術設計要點和市政公用基礎設施連接設計、遷改要求并形成一張清單，在出讓土地前一并交付用地單位，并作為項目審批管理、技術審查的主要依據制度。引導企業拿地后辦理相關審批手續，最終實現“企業拿地后即可開工建設”的目標。

（二）推行區域評估。我局牽頭擬定的政策文件《**市工程建設項目區域評估管理辦法》已于**年11月13日由**市工程建設項目審批制度改革小組領導辦公室印發。在我市各類開發區、產業園區、新區和其他有條件區域推行房屋建筑和城市基礎設施等工程建設項目的壓覆重要礦產資源、環境影響、節能、地質災害危險性、地震安全性、氣候可行性、洪水影響、水資源論證、水土保持、文物考古調查勘探、雷電災害等事項的區域評估工作，具體由縣級以上人民政府統一組織有關部門或者委托第三方機構進行。

（三）實行聯合測繪。我局與市住房和城鄉建設局于**年11月12日聯合印發《關于印發<**市工程建設項目聯合測繪實施方案（試行）>》的通知（茂自然資發〔**〕363號）,對于工程竣工驗收階段涉及的規劃條件核實測量、人防測量和不動產測繪等測繪工作，通過優化工作流程、明確技術要求、測繪成果共享等，實行一次委托、聯合測繪、成果共享，將。我局與市住房和城鄉建設局與聯合聯合測繪將打破行業壟斷，解決多部門重復測繪問題，形成高效高質量的聯合測繪工作體系，鑒定聯合測繪的服務定位，切實優化營商環境。

（四）劃撥用地項目選址意見書與用地預審合并辦理、建設用地規劃許可與建設用地批準手續合并辦理。推進工程建設項目立項規劃用地許可階段用地和規劃“多審合一”改革，整合工程建設項目規劃選址和用地預審，將建設項目選址意見書和用地預審意見合并為“建設項目用地預審意見與選址意見書”，不再單獨受理規劃選址申請或用地預審申請。統籌建設用地審批供應管理和建設用地規劃許可，將涉及房屋建筑和城市基礎設施等工程建設項目的建設用地規劃許可、建設用地批準手續合并為建設用地規劃許可證，不再單獨受理建設用地規劃許可證或建設用地批準書申請。國有土地劃撥決定書實行同步辦理。涉及劃撥土地項目的，建設用地規劃許可與國有土地劃撥決定書同時受理、同步辦理。

針對立項用地規劃階段存在行政許可事項多、審批流程長、申報材料復雜等問題現象，通過合并或者同步辦理部分用地和規劃許可事項，極大縮短相關審批工作時間，助推各類工程建設項目快速立項、快速上馬，如將建設用地規劃許可、建設用地批準手續、國有土地劃撥決定書三項行政許可由原來的串聯審批整合為同步辦理由原來串聯審批60個工作日的辦理時限大幅壓縮到10個工作日以內，為工程建設項目開工建設節省大量時間。目前，我局擬定的政策文件《關于貫徹落實工程建設項目審批制度改革整合辦理部分規劃用地改革要求有關問題的通知》已征求完市相關單位意見，修改完善后報市工程建設項目審批制度改革小組辦公室印發實施，（該工作擬在12月上旬完成）。

（五）“多規合一”形成“一張藍圖”。統籌整合各類規劃，劃定各類控制線，構建“多規合一”的“一張藍圖”，在同一空間坐標上實現各類規劃相互銜接和規劃信息共享。完善規劃實施機制，依托工程建設項目審批管理系統，加強“多規合一”業務協同，統籌提出項目建設條件以及需要開展的評估評價事項等要求，加速項目前期策劃生成；

依托“多規合一”業務協同，牽頭組織發展改革、住房城鄉建設、交通運輸、生態環境等相關部門提前介入，并邀請行業專家對項目建設的內容、標準、規模等進行聯合評審，加快穩定工程建設方案，簡化項目審批或核準手續。

（六）優化化工程建設項目規劃許可審批流程。在設計方案審查時，建設工程規劃許可證核發部門按需統一，由我局限時征求交通運輸、公安交管、住房建設（人防）、消防、氣象等部門意見，其他部門不再對設計方案進行單獨審查，把部門間多個串聯辦理的審批事項整合為“并聯”審批，收到并聯審批業務的部門，在5個工作日內通過系統填寫審查意見或上傳審查意見，我局在收到各并聯審批部門反饋意見且各部門審批通過后，辦理建設工程規劃許可審批事項。

優化工程建設項目規劃許可審批流程，政府投資項目已通過工程建設方案聯合評審的，將不再進行設計方案審查；

推行工業項目土地帶方案出讓制度，對于帶方案出讓土地的項目，不再對設計方案進行審查；

同時，將用地預審意見作為使用土地證明文件申請辦理建設工程規劃許可證。我局牽頭擬定的政策文件《**市優化工程建設項目規劃許可審批流程實施方案》已征求完市相關單位意見，修改完善后報市工程建設項目審批制度改革小組辦公室印發實施，（該工作擬在12月上旬完成）。

二、研究出臺解決中小企業用地難的政策措施

（一）我局草擬的《關于進一步解決用地難促進中小企業發展若干政策措施的通知》，旨在通過十一項舉措，解決中小企業用地難的問題；

目前該文件已通過局務會議會審議，下一步將發各部門會簽并報市政府審定、發布。

（二）我局草擬了《**市城市規劃區國有建設用地使用權公開出讓預審請制度》，通過出讓預申請制度，貼近市場需求，在產業用地、工業用地出讓方面會有一定的創新和突破。該制度正按規范性文件的程序廣泛征求社會意見。

三、墾造水田工作情況

（一）工作情況。

截至目前，我市自行墾造項目已有37個項目完成施工，建設規模8845.92畝，預計新增水田面積8353.21畝，超過我市7263.9135畝的總承諾任務數。其中：有32個項目通過了市級驗收并核發了驗收意見函，初定新增水田面積5750.22畝；

有27個項目完成了系統及耕地核定表報備到廳，核定新增水田面積4984.88畝。省建工集團實施的4個項目，均在高州市，已全部通過市級驗收并已全部核發了驗收意見函，核定新增水田面積6735.64畝，4個項目均已完成了系統及耕地核定表報備到廳，并已通過廳審查。

綜上，全市已完成墾造水田項目總共41個，面積16000余畝，改善耕作面積及耕作條件15000余畝，新修多條田間道，灌溉農渠，泵站，通過項目的建設，大大改善了當地農田的耕作條件和生產條件，提高了糧食的畝產，昔日雜草叢生的荒地變成了一望無際的良田，改善了村容村貌，為美麗鄉村建設貢獻了一份力量。同時，貧困村的群眾通過耕種或者出租耕地，取得了收益，從“扶我脫貧”真正走向“自我脫貧”。項目直接受益群眾2.5萬余人。

（二）相關制度落實情況。

為進一步統籌調制水田指標，健全指標交易機制，我局做好以下工作：一是嚴格執行《廣東省國土資源廳關于建立水田指標預購制度的通知》（粵國土資耕保發[**]196號）、《廣東省自然資源廳關于水田指標管理使用的辦法》及耕地指標省級平臺交易有關制度，指導各地及單獨選址用地單位跨地級市購買水田指標；

二是制定并落實《**市耕地指標交易管理暫行辦法》及《**市跨縣級行政區域耕地儲備指標公開競價交易規則》，指導各地通過市級交易平臺在本市內開展跨縣級市耕地指標交易工作，健全指標交易機制；

三是根據市政府領導的有關指示，通過交易、借用等形式，按有關規定完成跨縣級市統籌調制耕地指標（含水田指標）的區域調劑使用，使各項目用地得到保障。

四、拆舊復墾工作情況

截至**年12月5日，我市**年拆舊復墾工作已立項11167.4545畝，已財審6886.4141畝，已動工5157.0756畝，已驗收1590.2725畝，交易面積405.8954畝。自開展拆舊復墾工作以來，我市累計立項面積為11819.9815畝，驗收面積為2195.3046畝，交易面積為1010.9275畝，交易金額為62049.2258萬元。

五、深化空間規劃管理體制改革

我市正緊鑼密鼓的開展國土空間規劃編制的相關前期工作。目前，已經成立國土空間規劃編制工作領導小組；

已選定包括**大學、廣東省城鄉規劃設計研究院、廣東國地規劃科技股份有限公司、**市規劃設計研究院、**市國土資源勘探測繪院5家單位組成的**市國土空間規劃編制聯盟；

已開展國土空間規劃實施現狀評估，評估成果正在征求意見；

已按**市建設工程改革辦公室的要求提供基礎數據給數字廣東公司建設“多規合一”項目策劃生成業務協同平臺。

特此報告。

第四篇：全面深化改革工作的評估報告

全面深化改革工作的評估報告三篇

【篇一】

一、**年推進民政改革。

有序穩妥推進**鎮、**鎮行政區劃調整。加強志愿服務站點和隊伍建設、推進社會救助統籌體系建設，制定**縣貫徹落實社會救助暫行辦法的實施細則。加快建立以“居家為主、社區為依托、機構為支撐、規模適當、覆蓋城鄉”的社會服務養老服務體系。**年7月《**縣撤**鎮建子營街道和**鎮方案》獲省人民政府批復，11月子營街道掛牌，新**鎮和子營街道正式運行；積極開展志愿服務站點和隊伍建設，培育志愿服務工作者，廣泛宣傳廣大社會人士參與愿意服務隊伍；**年9月縣人民政府制定下發了《**縣城鄉居民最低生活保障審核審批暫行辦法》（余府辦發〔**〕120號），標志著我縣城鄉低保工作逐漸步進入規范化、制度化軌道，在惠民生、解民憂、促和諧、保穩定等方面發揮了積極作用。**年8月，縣人民政府制定下發了《**縣臨時救助實施細則》（余府辦發〔**〕106號），進一步健全完善社會救助體系，有效解決了城鄉居民突發性、緊迫性、臨時生活困難。**年8月，縣人民政府制定下發了《**縣特困人員救助供養實施細則》（余府辦發〔**〕159號），進一步建立健全了城鄉統籌、政策銜接、運行規范、與經濟社會發展水平相適應的特困人員救助供養制度;

對全縣范圍內開展了“老有所養”基本情況調查，進一步摸清了老年人在養老、醫療、生活照料等方面的情況，根據調查的實際情況，確定了恒愛

老年服務中心和上里日間照料中心開展居家養老服務試點工作。明確了實施步驟、方式方法、實施時間及服務范圍進行有序推進。

二、根據《遵義市行業協會商會與行政機關脫鉤實施方案》工作要求，有序推進行業協會商會與行政機關脫鉤。

我縣依法登記社會組織35個，其中社會團體23個，民辦非企業12個。在23個社會團體中，行業協會13個，依法直接登記的5個，應參與改革脫鉤試點的經濟類行業協會有8個。**年完成了第一批試點改革任務7個，**年完成了第二批試點改革任務1個。全面完成行業協會與行政機關脫鉤。通過兩批脫鉤試點，全縣8家行業協會與商會脫鉤工作全部完成，達到了行業協會達到了人員、財務（資產）、職能、機構等方面與行政機關徹底脫鉤的規定，確保了脫鉤工作嚴格規范，脫得徹底。

三、完善社會救助機制，穩步推進“兩線合一、減量提標”，逐步將無業可扶、無力脫貧的“兩無”人口納入民政低保保障范圍。

我局與縣扶貧辦定期進行數據比對。經過數據比對進一步強化精準脫貧，通過全力推進精準扶貧工作，各級對打贏脫貧攻堅戰的認識更加到位，對發揮農村低保在脫貧攻堅戰中的兜底保障作用，認識更加充分；各鄉鎮（街道）統籌推進戶均保障人口、按戶保比例，進而實現更高質量上的融合率，使兩項制度銜接不折不扣地得到全面落實，也使低保整體保障水平得到明顯的提升，農村低保對象更加精準上，減少甚至杜絕人情保、關系保、錯保和漏保等現象。

四、加強基層民主自治建設。

我縣城鄉社區基層民主自治建設完善率已于**年達100%。全縣71個村（居）按照“兩推一選”方式選齊配強黨組織和監督委員會，以“海選”方式選舉產生了村（居）委會，規范組建了“五組六會二代表”村（居）管理組織和“五員二隊”基層自治隊伍。建立健全了“一章二約十制度六職責”

10多項制度。在村（居）打造“975222”工程，取得了如下成效。村（居）務公開工作基本達到了公開的時間、形式、程序、內容和監督管理“五規范”，密切了黨群、干群關系，推動了基層民主政治建設，化解了熱點、難點問題，維護了農村社會穩定，加強了基層組織建設。

五、創新開展社區、社工、社會組織“三社聯動”工作，啟動“社工+義工”模式。

全縣15個社區居委會均設立了便民綜合服務窗口，規范管理，實行“一個中心”對外、“一個窗口”受理、“一條龍”服務的一站式管理和服務，解決居民辦事難問題，為群眾提供快捷、優質、高效的服務，實現為民辦事透明公開。各社區注重通過各種途徑提高社工隊伍技術水平和服務能力，大力推進志愿者注冊登記制度，根據社區居民的需求，提供日常服務、家庭服務、青少年服務、義工服務等服務。成立了

**縣志愿協會，各社區成立了老年協會，備案登記了50余個社區公益服務類社會組織，積極向社區居民開展信息、健康、科普三項服務。

六、全縣第十屆村（居）民委員會和監督委員會換屆選舉工作。

**年10月制定了實施方案，成立了指導小組，**年10月24日召開了啟動會和培訓會，**年11月25日召開了調度會，對全縣10個鄉鎮（街道）70個村（居）進行了指導。截止**年12月17日，全縣56個村，14個（社區）居委會，共計70個村(居)民委員會依法選舉產生了第十屆領導班子成員356人。各村（居）于**年12月28日、29日選出210名監督委員會成員。**年9月，新成立的積善社區通過“海選”選舉產生了居民委員會，“兩推一選”選舉產生了監督委員會。

七、加強社會工作從業人員教育培訓，積極孵化培訓社會工類社會組織，努力探索社區、社會組織、社區“三社聯運”工作模式，加強“社工+義工”兩工聯運，組織社會工作者和社會志愿者專業技能培訓，定期開展服務居民以及特殊群體的服務活動。

為滿足群眾多層次、多方面需求為目標，充分發揮社區的平臺作用、社會組織的協同作用、社會工作人才的專業作用，提升民生服務水平；圍繞扶老救孤、助殘助學、精神衛生、心理疏導、人文關懷、流動人口管理服務、“三留守”

人員關愛、環境保護等重點領域開展試點，加強社區治理結構改革、培育扶持社會組織健康發展、調動鼓勵社會工作人才參與社區服務。采取政府購買服務、設立項目資金、補貼活動經費等措施，加大對社區社會組織的扶持力度，重點培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業人員、農民工、服刑人員未成年子女、困難家庭、嚴重精神障礙患者、有不良行為青少年、***人員等特定群體服務的社區社會組織對試點社區其他工作人員開展社工知識與專業方法普及性培訓；對試點社區其他工作人員開展社工知識與專業方法普及性培訓。我縣現有志愿者協會1個，志愿工作隊18支，注冊志愿者1.8萬人、西部志愿者66人，對社會工作者和社會志愿者專業技能培訓共計7次。

八、開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點工作。

完善村務公開陣地，強化村務監督委員會建設。在村民小組或自然村探索村民自治多種有效實現形式。召開了專題會議，擬定了以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點工作方案，方案結合城鄉社區協商試點工作。同時，每個鄉鎮（街道）按照2萬元經費進行了預算撥付，完善了村務公開陣地，擴展公開形式，豐富公開內容。建設好村務公開欄。同時將村務公開擴展到廣播電視、網絡、“明白紙”等形式。凡農村事務中的計生政策落實、救災救濟款物發放、宅基地使用、村級經濟收入支出、村干報酬必須公開，財務公開為村務公開的重點，財務收支必須逐項逐筆公布明細賬目。進一步明確了村務監督委員會職責。各村進一步完善其職責制度員,監督委員會對村務公開的時間、內容、程序等進行監督，村務公開材料必須通過監督委員會簽字方能進行公開，監督委員會每半年要向村民代表大會報告工作情況。規范了規范村務公開、民主決策和村集體財務收支審批“三個基本程序”。健全完善了村務公開、村民會議和村民代表會議、決策責任追究、民主評議村干部“四個制度”。

九、醫養結合改革工作。

我縣堅持從老年人的需求出發，著力解決老年人的實際困難，使老年人優待水平與**經濟社會發展水平相適應；建立項目儲備庫,對符合要求的養老機構進行補貼，完善城市社區居家養老服務機構的營運和管理制度，打造社區居家養老服務中心和社區老年人日間照料中心項目建設工作，多形式創辦公辦民營養老機構，打造一所100張床位的示范性養老機構，不斷提升養老服務管理水平和服務質量，滿足老年人的不同層次服務需求；制定了《醫療機構與養老機構聯系服務制度》和《醫療機構與養老機構對接制度》兩項制度，為養老機構入住老人進行健康檢查，分別建立個人健康檔案，為轄區內老年人提供醫療衛生機構健康養老服務；開通老年人就醫綠色通道，優先提供就診、檢查、住院、中醫康復等醫療服務及全天候接診服務，對試點內老年人需要就診服務時，做到

“零手續”診療和“先醫后結”的便捷診療模式。

十、推進社會救助“精準”保障示范建設，重點指導子營街道社區精準保障示范，健全完善困難家庭經濟收入信息核對平臺機制，進一步強化對象認定精準；

協同相關部門，大力扶持低保對象就業，從根本上解決其生計發展問題。我局對子營街道積善社區開展了精準保障示范建設。積善社區共有1367戶住戶，5559人，精準扶貧建檔立卡有1338戶5466人，魁龍水庫移民搬遷29戶93人（其中低保戶：350戶1035人月發放低保金464433元），殘疾人：404人，就學896人。(其中:幼兒園145人，小學535人，中學216人，高中及以上在校生427人)，就業人數1916人，其中穩定就業人數1473人，靈活就業有443人。就近務工889，縣外市內260人，市外766人。未就業的有1561人（主要是殘疾無勞動力戶和在校學生，其中殘疾無勞動能力405人，16歲以上在校生427人）。共發放1941戶7919人1187.85萬元，其中**年發放了573戶2549人

382.35萬元；**年發放了971戶3768人565.2萬元。**年共發放397戶1602人240.3萬元。

【篇二】

根據崇辦字〔**〕66號文件和縣委全面深化改革委員會辦公室崇改辦字〔**〕1號《關于認真做好**全面深化改革考評工作的通知》要求，我局對照縣委明確的改革工作任務，扎實開展鄱陽湖流域生態環境

“十大行動”，抓好河湖長升級牌提升工程建設，現將自評情況報告如下：

一、河長制工作

1、加強領導，高位推動河長制工作。

一是召開縣級總河長會議比以往更早。

4月24日縣委、縣政府召開了**年縣級總河長會議，傳達貫徹了省、市總河（湖）長會議精神，審議并通過了《**年**縣河長制工作要點》、《**年**縣河長制考核方案》、《**年縣級河長巡河督導方案》。為高位推動河長制工作，縣委、縣政府先后3次召開縣、鄉河長制工作會議，及時研究部署河長制工作。二是開展了多次巡河巡庫督導工作。4月26日，縣長陪同市級河長、市政府副市長**到**河巡河督導工作，并就巡河發現問題清單承諾了整改期限，與此同時，縣委程書記到縣國有中型水庫巡察并在水利局召開了防汛會商工作會，縣政府周縣長結合防汛工作調度親臨**縣城集中飲用水水源地督導工作，縣委副書記**帶水利局長開展了**、**巡河工作并對相關水庫水質情況進行督導。三是開展了河長制公示牌核實和更換工作，各鄉鎮在縣委、縣政府領導高度重視和親自帶動下，各自核實境域內公示牌并及時進行更換，已從“掛名”實現“有實”上崗。

2、全力推進**河流域工程建設治理工作

①全力推進批復總投資為2821.71萬元的沙堤圩堤澇區治理工程建設，目前工程形象進度達85%。

②橋南城市防洪、曹坊堤除險加固、航埠鎮河道整治等3個工程已完成招投標工作，正在開工建設。

③縣城區重點項目光明北大道濕地公園工程預算總投資1500萬元，其中建安工程1373.58萬元，現已開工建設。

④抓好投資800萬元的縣城區“一河兩岸”景觀再提升工程尾工建設。

⑤**河**河段河道整治工程實施方案已上報省廳，待批復。

⑥開展了全縣14座小型水電站清理整改工作，11月13日撫州市人民政府對14座小水電站清理整改綜合評估已批復。

3、完善體制機制，開展了河湖劃界工作。

今年上半年，在**年已完成**水、宜黃水**段、樂豐水庫河湖劃界基礎上，聘請了河南省豫北水利勘測設計院對列入縣級管理的13條河流、4座水庫、2條萬畝圩堤開展河湖劃界工作，于11月24日對**年劃界成果進行驗收且對**年河湖劃界實施方案進行審查，現正將**年劃界成果上報縣政府，待縣政府批復。

4、多措并舉，開展了河道和水庫水質整治工作。

①2月1日啟動了**縣河湖衛士“春雷**”河道整治專項行動，持續開展了非法采砂整治：一是規范采砂源頭管理，清理規范采砂船舶、作業人員的相關證件；二是嚴格了采砂中端管理，落實“聯單”管理制度，確保河道采砂有序進行，穩定砂石市場。

②繼續推進水庫水質專項整治工作。為確保全縣143座小（2）型以上水庫水質在9月30日前全部達到Ⅲ類水質標準，首先，一是縣級財政年初安排了300萬元水庫水質專項經費，用于水庫消殺；二是縣水質污染專項辦公室不定期組織人員明查暗訪，及時曝光，責任整改；三是對水庫水質進行取樣檢測，**年對水庫水質仍未達標的，聘請中介機構進行水生物治理；四是將河湖環境衛生采取PPP模式納入城鄉環衛一體化管理和考核；五是開展了全縣取水工程、設施核查登記工作。

5、密切配合上級工作，做好河長制其它相關工作。

①開展了**年**縣“生態環境問題全面排查和整改”。今年3月，縣水利局牽頭開展了岸線利用項目、采砂、小水電、入河排污口、圍湖占湖等5個方面排查，列出清單，制定整改方案。加快了長江經濟帶審計問題的整改落實，今年4月已完成縣政府下發關于**水、寶塘水河段河道采砂規劃（**-2022年）的批復與縣水利局許可給**贛撫公司年采砂量數量存在誤差的問題，完成六家橋南岸入河排污口修正為排澇口的整改工作。

②不斷完善智慧河長信息平臺建設。縣政府撥款50萬元通過政府采購方式，于今年4月完成了河長制信息平臺設施建設，對水功能區、入河排污口、跨河建筑等實行實時監控，保護河湖生態提升**河水質；健全河湖水質水量水環境監測網絡平臺、河湖管理地理信息系統平臺和水生態污染綜合執法平臺，最大程度發揮“河長制”信息公開，河長履職、溝通互動等作用。

二、工程建設管理工作

①孫坊、沙堤2條萬畝圩堤加固整治工程已開工建設，已完成形象進度40%，計劃2020年底完工。

②中小河流治理巴山圩堤除險加固主體工程已完工，現正加快尾工建設。

③中小河流治理橋南城市防洪工程、曹坊堤除險加固工程、航埠鎮河道整治工程已全面開工建設，已完成形象進度30%。

④農村水系綜合整治工程已開標，外業測量已完成，正在編制內業設計，今年選擇5個鄉鎮作為試點正式啟動，配合實施農村振興戰略。

⑤堅持以全省深化小型水庫管理體制改革示范縣為載體，以水庫標準化管理為目標，籌措600萬元采取購買社會服務模式，聘請中介機構對全縣

141座小（2）型以上水庫實行規范化管理；對已完工驗收的水利項目及時交付鄉村管理，落實各級管護經費，確保水利工程發揮應有效益，現已完成57座小型水庫標準化建設，其余84座將在2020年12月底全面完成標準化建設任務。

⑥聘請省水科院編制完成了《**縣生態流域綜合治理規劃》，已審查，待省廳批復。

⑦飲用水水源地保護工程已完成方案編制，已審查，待省廳批復。

⑧**年安排1000萬元用于3個千噸萬人農飲工程水源地整治和6個百噸千人項目整改，12月底全面完成整改。

⑨11月25日中央水利發展資金及省級水利專項資金績效考評獲全省第二名。

三、農村安全飲水工作開展情況

①對**年至**年的農飲工程進行了摸底。截止**年底，全縣已實施農飲項目258個，還在運行的有100個，對未運行工程，已制定整改方案，同時，開展了全縣農村飲水貧困人口調查，已按鄉鎮分類建檔。

②對**年實施的55個安全飲水工程進行審查、批復，目前已在陸續開工建設中。

③加強農村飲水安全工作監管。目前已開展了5處千噸萬人的農村集中飲用水水源地調查核實。并按照環保要求對3個飲用水水源地進行整改，確保飲水安全。

④根據水利部及省廳、市局要求，我縣正在著手制定《農村安全飲水管理辦法細則》，建立農村飲水安全管理責任體系。

四、水土保持工作

今年共治理水土流失面積3.08km2，推進水土保持方案審批“一稿制”，審批了5個生產建設項目水土保持方案，收繳水土保持補償費84.17萬元，按要求完成生產建設項目水土保持方案管理資料錄入，派員參加了省市組織的各項培訓，完成**年生產建設項目水土保持遙感監管工作，現場復核圖斑158個，同時結合現場復核進行了執法檢查。

【篇三】

根據市委深改委《**年改革工作安排》（茂改委發〔**〕1號）的要求及部署任務，現將我局有關工作情況報告如下：

一、加快工程項目審批制度改革

我局于**年6月17日召開局黨組會議，專題研究工程建設項目審批制度改革工作。，會議會上解讀了我省工程建設項目審批制度改革工作，并對及部署我局工程建設項目審批制度改革工作進行部署，并制定了《**市自然資源局全面開展工程建設項目審批制度改革任務分解表》，將工作任務具體細化，制定每項工作的具體完成時限，每個月定期收集報送進度情況。

（一）制定《**市土地資源和技術控制指標清單實施細則》政策文件。

我局牽頭擬定土地資源和技術控制指標清單，該文件已于**年10月28日經市政府批準實施。建立“土地資源和技術控制指標清單”制度，在出讓土地前，以多規合一為基礎，全面明確建設項目相關管控要求、技術設計要點和市政公用基礎設施連接設計、遷改要求并形成一張清單，在出讓土地前一并交付用地單位，并作為項目審批管理、技術審查的主要依據制度。引導企業拿地后辦理相關審批手續，最終實現“企業拿地后即可開工建設”的目標。

（二）推行區域評估。

我局牽頭擬定的政策文件《**市工程建設項目區域評估管理辦法》已于**年11月13日由**市工程建設項目審批制度改革小組領導辦公室印發。在我市各類開發區、產業園區、新區和其他有條件區域推行房屋建筑和城市基礎設施等工程建設項目的壓覆重要礦產資源、環境影響、節能、地質災害危險性、地震安全性、氣候可行性、洪水影響、水資源論證、水土保持、文物考古調查勘探、雷電災害等事項的區域評估工作，具體由縣級以上人民政府統一組織有關部門或者委托第三方機構進行。

（三）實行聯合測繪。

我局與市住房和城鄉建設局于**年11月12日聯合印發《關于印發<**市工程建設項目聯合測繪實施方案（試行）

>》的通知（茂自然資發〔**〕363號）,對于工程竣工驗收階段涉及的規劃條件核實測量、人防測量和不動產測繪等測繪工作，通過優化工作流程、明確技術要求、測繪成果共享等，實行一次委托、聯合測繪、成果共享，將。我局與市住房和城鄉建設局與聯合聯合測繪將打破行業壟斷，解決多部門重復測繪問題，形成高效高質量的聯合測繪工作體系，鑒定聯合測繪的服務定位，切實優化營商環境。

（四）劃撥用地項目選址意見書與用地預審合并辦理、建設用地規劃許可與建設用地批準手續合并辦理。

推進工程建設項目立項規劃用地許可階段用地和規劃“多審合一”改革，整合工程建設項目規劃選址和用地預審，將建設項目選址意見書和用地預審意見合并為“建設項目用地預審意見與選址意見書”，不再單獨受理規劃選址申請或用地預審申請。統籌建設用地審批供應管理和建設用地規劃許可，將涉及房屋建筑和城市基礎設施等工程建設項目的建設用地規劃許可、建設用地批準手續合并為建設用地規劃許可證，不再單獨受理建設用地規劃許可證或建設用地批準書申請。國有土地劃撥決定書實行同步辦理。涉及劃撥土地項目的，建設用地規劃許可與國有土地劃撥決定書同時受理、同步辦理。

針對立項用地規劃階段存在行政許可事項多、審批流程長、申報材料復雜等問題現象，通過合并或者同步辦理部分用地和規劃許可事項，極大縮短相關審批工作時間，助推各類工程建設項目快速立項、快速上馬，如將建設用地

規劃許可、建設用地批準手續、國有土地劃撥決定書三項行政許可由原來的串聯審批整合為同步辦理由原來串聯審批60個工作日的辦理時限大幅壓縮到10個工作日以內，為工程建設項目開工建設節省大量時間。目前，我局擬定的政策文件《關于貫徹落實工程建設項目審批制度改革整合辦理部分規劃用地改革要求有關問題的通知》已征求完市相關單位意見，修改完善后報市工程建設項目審批制度改革小組辦公室印發實施，（該工作擬在12月上旬完成）。

（五）“多規合一”形成“一張藍圖”。

統籌整合各類規劃，劃定各類控制線，構建“多規合一”的“一張藍圖”，在同一空間坐標上實現各類規劃相互銜接和規劃信息共享。完善規劃實施機制，依托工程建設項目審批管理系統，加強“多規合一”業務協同，統籌提出項目建設條件以及需要開展的評估評價事項等要求，加速項目前期策劃生成；依托“多規合一”業務協同，牽頭組織發展改革、住房城鄉建設、交通運輸、生態環境等相關部門提前介入，并邀請行業專家對項目建設的內容、標準、規模等進行聯合評審，加快穩定工程建設方案，簡化項目審批或核準手續。

（六）優化化工程建設項目規劃許可審批流程。

在設計方案審查時，建設工程規劃許可證核發部門按需統一，由我局限時征求交通運輸、公安交管、住房建設（人防）、消防、氣象等部門意見，其他部門不再對設計方案進行單獨審查，把部門間多個串聯辦理的審批事項整合為

“并聯”審批，收到并聯審批業務的部門，在5個工作日內通過系統填寫審查意見或上傳審查意見，我局在收到各并聯審批部門反饋意見且各部門審批通過后，辦理建設工程規劃許可審批事項。

優化工程建設項目規劃許可審批流程，政府投資項目已通過工程建設方案聯合評審的，將不再進行設計方案審查；推行工業項目土地帶方案出讓制度，對于帶方案出讓土地的項目，不再對設計方案進行審查；同時，將用地預審意見作為使用土地證明文件申請辦理建設工程規劃許可證。我局牽頭擬定的政策文件《**市優化工程建設項目規劃許可審批流程實施方案》已征求完市相關單位意見，修改完善后報市工程建設項目審批制度改革小組辦公室印發實施，（該工作擬在12月上旬完成）。

二、研究出臺解決中小企業用地難的政策措施

（一）我局草擬的《關于進一步解決用地難促進中小企業發展若干政策措施的通知》，旨在通過十一項舉措，解決中小企業用地難的問題；

目前該文件已通過局務會議會審議，下一步將發各部門會簽并報市政府審定、發布。

（二）我局草擬了《**市城市規劃區國有建設用地使用權公開出讓預審請制度》，通過出讓預申請制度，貼近市場需求，在產業用地、工業用地出讓方面會有一定的創新和突破。

該制度正按規范性文件的程序廣泛征求社會意見。

三、墾造水田工作情況

（一）工作情況。

截至目前，我市自行墾造項目已有37個項目完成施工，建設規模8845.92畝，預計新增水田面積8353.21畝，超過我市7263.9135畝的總承諾任務數。其中：有32個項目通過了市級驗收并核發了驗收意見函，初定新增水田面積5750.22

畝；有27個項目完成了系統及耕地核定表報備到廳，核定新增水田面積4984.88

畝。省建工集團實施的4個項目，均在高州市，已全部通過市級驗收并已全部核發了驗收意見函，核定新增水田面積6735.64畝，4個項目均已完成了系統及耕地核定表報備到廳，并已通過廳審查。

綜上，全市已完成墾造水田項目總共41個，面積16000余畝，改善耕作面積及耕作條件15000余畝，新修多條田間道，灌溉農渠，泵站，通過項目的建設，大大改善了當地農田的耕作條件和生產條件，提高了糧食的畝產，昔日雜草叢生的荒地變成了一望無際的良田，改善了村容村貌，為美麗鄉村建設貢獻了一份力量。同時，貧困村的群眾通過耕種或者出租耕地，取得了收益，從“扶我脫貧”真正走向“自我脫貧”。項目直接受益群眾2.5萬余人。

（二）相關制度落實情況。

為進一步統籌調制水田指標，健全指標交易機制，我局做好以下工作：一是嚴格執行《廣東省國土資源廳關于建立水田指標預購制度的通知》（粵國土資耕保發[**]196號）、《廣東省自然資源廳關于水田指標管理使用的辦法》及耕地指標省級平臺交易有關制度，指導各地及單獨選址用地單位跨地級市購買水田指標；二是制定并落實《**市耕地指標交易管理暫行辦法》及《**市跨縣級行政區域耕地儲備指標公開競價交易規則》，指導各地通過市級交易平臺在本市內開展跨縣級市耕地指標交易工作，健全指標交易機制；三是根據市政府領導的有關指示，通過交易、借用等形式，按有關規定完成跨縣級市統籌調制耕地指標（含水田指標）的區域調劑使用，使各項目用地得到保障。

四、拆舊復墾工作情況

截至**年12月5日，我市**年拆舊復墾工作已立項11167.4545畝，已財審6886.4141畝，已動工5157.0756畝，已驗收1590.2725畝，交易面積405.8954畝。自開展拆舊復墾工作以來，我市累計立項面積為11819.9815畝，驗收面積為2195.3046畝，交易面積為1010.9275畝，交易金額為62049.2258萬元。

五、深化空間規劃管理體制改革

我市正緊鑼密鼓的開展國土空間規劃編制的相關前期工作。目前，已經成立國土空間規劃編制工作領導小組；已選定包括

**大學、廣東省城鄉規劃設計研究院、廣東國地規劃科技股份有限公司、**市規劃設計研究院、**市國土資源勘探測繪院5家單位組成的**市國土空間規劃編制聯盟；已開展國土空間規劃實施現狀評估，評估成果正在征求意見；已按**市建設工程改革辦公室的要求提供基礎數據給數字廣東公司建設“多規合一”項目策劃生成業務協同平臺。

特此報告。

第五篇：全面深化改革工作要點

2022年全市全面深化改革的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認真按照中央、省委系列改革決策部署，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極服務并深度融入新發展格局，緊扣高質量發展急需和民生關切必備改革，堅持問題導向，注重系統集成，推動改革和發展深度融合、高效聯動，推動“十四五”全市經濟社會發展開好局、起好步，以優異成績慶祝黨的二十大勝利召開。

一、完善區域協調發展體制機制

1.健全擴大內需工作機制。注重需求側改革，加快形成需求牽引供給，供給創造需求的高水平動態平衡。完善投資促進機制，健全抓重大項目激勵機制，深化“五個一批”項目推進機制。實施新基建行動，推動傳統基礎設施建設信息化、數字化、智能化、綠色化升級，加快補齊交通基礎設施、文化教育、醫療衛生、養老、環保生態等方面“短板”。健全市場化投融資機制和促進民間投資工作機制。著力建設特色商業區和夜間經濟示范區，推進商圈（步行街）改造提升，發展精品夜市。（牽頭單位：經濟社會事業體制改革專項工作小組）

2.完善城鄉一體化發展機制。深入實施區域協調發展戰略，推動重大項目共建、公共資源共享、產業配套協作、生態保護協同、社會治理聯動。打造區域聯動升級版，強化項目布局、要素資源市域統籌，健全跨縣域利益分享和補償機制，探索創新跨縣域聯合招商、共建產業園區、共享創新平臺等合作發展新模式。加快推進城市更新，完善城市功能，提升中心城市品質。統籌城市規劃、建設、管理，促進中小城市和小城鎮協調發展。（牽頭單位：經濟社會事業體制改革專項工作小組）

3.探索鄉村振興體制機制。設立過渡期，鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全防止返貧監測幫扶機制，建立定期核查、動態清零機制。深化農業供給側結構性改革。加快特色產業發展，持續深化“五化”思路，力爭特色產業全產業鏈總規模突破x億元。打造x區域公共品牌，堅持“抓兩頭帶中間”，持續推進試點示范村和產業薄弱村建設，打造一批鄉村振興示范線。加快構建現代農業產業、生產、經營體系，抓好農產品初加工中心、倉儲保鮮設施和高標準農田建設，大力培育新型農業經營主體。大力發展智慧農業，建設省級現代農業智慧園和農業物聯網應用基地。深化集體林權制度改革，推進重點生態區位商品林贖買，實現生態效益和村級集體增收及林農增收。加快推進農業社會化服務，開展農業社會化服務全過程托管。深化農村土地制度改革，推動農村宅基地農轉用審批制度建設。探索推動農村“三變”改革，完善農村產權制度和要素市場化配置，盤活農村閑置土地資源。穩妥推進農村集體經營性建設用地入市制度改革。健全完善糧食安全保障制度，嚴守耕地紅線。（牽頭單位：農業農村體制機制改革專項工作小組）

二、構建現代化市場經濟體制機制

1.完善科技創新體制機制。加快創新平臺建設，創建高新技術產業開發區,建成投用x國家實驗室，加快x研究中心和x產業創新中心建設。建立高新技術企業培育庫，健全高技術企業成長加速機制，鼓勵龍頭企業牽頭組建創新聯合體。構建政府引導、市場主導、企業主體、社會參與的科技創新投入機制，探索多元化科技創新融資體系和科技型企業金融服務新模式。引導企事業單位與高校產學研合作，不斷健全創新人才評價、創新激勵保障、創新成果分享等機制，推進科技人才評價政策落實。（牽頭單位：經濟社會事業體制改革專項工作小組）

2.完善促進產業發展體制機制。提高產業鏈供應鏈自主可控能力，加快建立產業鏈、資金鏈、創新鏈、人才鏈協同發展機制。實施產業鏈提升、產業基礎再造、戰略性新興產業發展、龍頭企業“培優扶強”、工業園區標準化建設、現代服務業提升工程，建立結對服務龍頭企業工作機制。加快發展數字經濟、綠色經濟，探索“數字產業化、產業數字化”有效途徑，全面推進“數字x”建設。加快傳統產業轉型升級，推動傳統企業加強產品創新、技術革新。（牽頭單位：經濟社會事業體制改革專項工作小組）

3.加快高標準市場體系建設。健全現代產權制度,推進全民所有自然資源資產有償使用制度改革,推進土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場化改革。創新政府定價機制,建設現代商貿流通體系，改善商貿流通設施，推進農產品批發市場、農貿市場建設和改造。（牽頭單位：經濟社會事業體制改革專項工作小組）

4.充分激發各類市場主體活力。深入推進國企改革三年行動，推動市屬國有企業主動融入產業及特色優勢產業項目發展，做強做優做大國有資本和國有企業。完善支持民營企業、中小微企業和個體工商戶發展的法制環境和政策體系，破除制約市場競爭的各類障礙和隱性壁壘，在基礎設施、社會事業等領域，有序放寬市場準入，讓民營企業易準入、快準入、真準入。完善減稅降費落實工作機制，推行政策“免申即享”。推進自然壟斷行業改革，有序放開競爭性業務，提高市場化程度。健全公平競爭審查實施機制，加強反壟斷和反不正當競爭執法。構建親清政商關系，健全聯系民營企業、商會組織制度。創新有效落實“六穩”“六保”等政策措施的工作機制。完善金融有效支持實體經濟體制機制，改善面向民營、中小微企業的金融服務供給。（牽頭單位：經濟社會事業體制改革專項工作小組）

5.建立現代地方財稅金融體制。加強中期財政規劃管理，增強與重大改革、重要政策和重大項目的協調銜接。穩步推進市與縣財政事權和支出責任劃分改革。深化預算制度改革，規范零基預算管理，推動預算和績效管理一體化。落實減稅降費政策，推進稅收制度改革。強化政府債務管理，建立健全財政金融風險預警、處置、問責制度機制，規范政府舉債融資，加強財政專項資金管理。貫徹落實中央稅制改革部署，研究推進地方稅體系建設。規范地方金融監管系統行政行為。加強薄弱環節金融監管制度建設。推進統計現代化改革。（牽頭單位：經濟社會事業體制改革專項工作小組）

三、完善生態文明體制機制

1.打造生態文明試驗區。制定深化生態文明試驗區建設方案，深化自然資源資產產權制度改革。完善領導干部自然資源資產離任審計評價指標體系。推進“生態司法+保險”修復機制落地運行。（牽頭單位：生態文明體制改革專項工作小組）

2.完善科學高效完備的現代環境治理體系。健全國土空間規劃和用途統籌協調管控制度，完成市縣國土空間總體規劃編制，實現“多規合一”。統籌劃定“三條控制線”，形成集約高效的生產空間、宜居適度的生活空間、山清水秀的生態空間。完善“三線一單”生態環境分區管控成果。深入打好污染防治攻堅戰，深化藍天、碧水、碧海、凈土“四大工程”，健全完善生態環境法治體系，依法依規加強面源污染精細管控，實現農藥、化肥使用量同比減少x%以上，畜禽糞污資源化利用率、規模養殖場裝備配套率分別達x%以上、x%。開展“綠盈鄉村”建設，實現“綠盈鄉村”占比達x%以上。全面推行“林長制”，啟動森林城市群建設，打造“三沿一環”綠化彩化森林景觀帶。深入推進中心城區黑臭水體治理攻堅，總結提升雨污分流改造等治理經驗，建立健全中心城區水系維護考核管理機制，實現污水集中收集率提高x%。（牽頭單位：生態文明體制改革專項工作小組）

3.建立低碳循環的綠色經濟發展機制。編制x市碳排放達峰行動方案，努力探索儲能上網定價新模式。推進綠色制造體系建設，大力發展循環經濟，推動合成革等行業綠色轉型。持續推進企業環境信用評價工作，深化排污權、用能權市場化交易,推廣實施碳排放權市場化交易,督促企業做好碳排放履約工作。中心城區全面推行生活垃圾分類，每個縣（市）至少一個鄉鎮（街道）開展垃圾分類。完善塑料制品管理制度，推進塑料污染全鏈條治理。落實綠色產品政府采購制度,優先購買和使用符合國家綠色認證標準的產品和服務。（牽頭單位：生態文明體制改革專項工作小組）

四、打造更高層次的開放型經濟新體制

1.打造市場化法治化便利化國際化營商環境。縱深推進“放管服”改革，全面實施市場準入負面清單制度，深化“一窗受理、集成服務”和“一件事”套餐改革，健全“馬上就辦”常態化機制，開展“小時制”試點，實現“一趟不用跑”事項比例提高到x%以上，全程網辦事項比例達到x%以上。推動“互聯網+政務服務”升級，在更大范圍推進跨省通辦、省內聯辦、掌上可辦、一網好辦。（牽頭單位：經濟社會事業體制改革專項工作小組）

2.融入重大開放平臺創新發展。落實外商投資準入負面清單，嚴格實行“非禁即入”。鼓勵企業參與市場采購，積極推進有實力的企業在境外并購優質資產。借助港澳平臺，與“一帶一路”沿線國家開展交流合作，貫徹落實便利港澳居民發展政策措施。密切與海外重點社團、重點僑胞、華裔新生代及港澳臺同胞的聯絡，引導廣大海外僑胞、港澳臺同胞投資興業。（牽頭單位：寧臺交流和對外開放體制改革專項小組）

五、加強多元共治的社會治理制度建設

1.深化民主法治制度建設。堅持開門立法、科學立法、依法立法，加強重要領域立法。加強人民政協專門協商機構建設，探索建立市縣政協聯合調研、聯動協商機制。貫徹落實上級統戰工作部署，進一步明確市委統一戰線工作領導小組成員單位職責分工，健全完善我市統戰工作格局。推廣“生態司法+保險”修復機制，深化訴源治理，深入推進一站式多元解紛和訴訟服務體系建設，推進司法辦案責任制改革，建立健全檢察官業績考評制度，落實檢察官退出員額制度。深化全市公安機關執法監督管理機制改革。開展律師專業水平評價試點，加快推進公共法律服務體系建設。建立健全市縣兩級政府與工會聯席會議制度。（牽頭單位：民主法制領域改革專項工作小組）

2.健全社會保障制度。強化就業優先政策，完善就業公共服務體系，構建更高質量更充分的就業促進機制。實施增收計劃，拓寬居民收入增收渠道。落實企業職工基本養老保險省級統籌制度。大力發展居家社區養老托育服務，提供更多智能化適老產品和服務。深化住房保障制度改革。健全分層分類的社會救助體系。健全農村留守兒童和老年人、殘疾人關愛服務體系。（牽頭單位：經濟社會事業體制改革專項工作小組）

3.深化教育、醫療等領域改革。貫徹落實省級深化教育評價改革工作清單，建設“全領域、全口徑、全支撐、全保障”的督導新體制。推進校際和城鄉緊密型教育共同體建設，促進義務教育優質均衡。穩妥推進新課程實施和新高考改革，改革完善普通高中體育與健康等學科學業水平考試模式，促進育人方式改革。健全現代職業教育統籌協調發展機制，加快職教園建設，推進校企合作，深化產教融合，提高教育服務地方產業經濟發展的能力。加強高校學科專業建設，建立專業動態調整機制。完善“平戰結合”的重大疫情防控體制機制，健全公共衛生應急管理體系。深化“三醫聯動”改革，推進醫療集團和緊密型縣域醫共體建設。繼續推動醫療衛生補短板項目建設，促進優質醫療資源擴容和區域均衡布局。深化醫保支付方式改革，推動區域點數法總額預算和按病種分值付費（DIP）試點建設。（牽頭單位：經濟社會事業體制改革專項工作小組）

4.完善公共文化服務體系。健全國有文化資產監管機制，深化運行機制，完善考核指標。持續抓好媒體改革發展，推進電視臺改革，推進媒體深度融合改革，推進重點歷史文化街區改善提升項目。健全完善文藝精品和文化產品創作生產傳播引導扶持機制，出臺文化產業和文化事業發展扶持政策，推動國有文藝院團改革。推動市、縣兩級應急廣播平臺建設，健全廣播電視公共服務體系。持續推進新時代文明實踐中心建設。扎實推進文化和旅游深度融合發展，持續總結提升文化產業模式，發展壯大動漫游戲、短視頻、影視等新業態，擴大區域公用品牌影響力，提升旅游品牌知名度和吸引力。穩步推進公共文化機構理事制度建設和內部運行機制創新。加強對外宣傳工作，建立完善外宣工作聯席會議機制。創新人才文化激勵機制，出臺文化產業人才評選辦法。（牽頭單位：文化體制改革專項工作小組）

5.加強平安體制機制建設。健全平安建設協調和考核評價體系，完善縣（市、區）平安建設考核評價標準，建立平常跟蹤機制。完善信訪制度和各類調解聯動工作機制，健全領導干部接訪下訪制度，強化行政調解組織培育。加強掃黑除惡長效常態機制建設，探索源頭治理的防范整治機制、全智能公開的舉報獎勵機制、打早打小的依法懲處機制、精準有效的督導督辦機制、激勵約束的考核評價機制、持續推進的組織領導機制。持續推進高危行業安全生產風險監測預警系統建設，開展應急管理信息化項目建設。推進“智慧政法”平臺建設與應用，完善24小時自助司法服務區建設，深化12309檢察服務中心建設，開展“雪亮工程”建設，推進“智慧矯正”建設。建立健全經濟風險預警和化解機制，繼續發揮金融工作議事協調和應急處置機制作用，穩妥處置非法集資。修訂黨委（黨組）意識形態工作責任制實施細則。完善堅持正確導向的輿論引導工作機制，健全突發事件敏感輿情應對處置工作機構。全面加強網絡安全保障體系能力建設。（牽頭單位：社會治理體制改革專項工作小組）

六、健全完善更高質量的黨建制度體系

1.完善建設干部隊伍的制度機制。結合二十大召開之年，鞏固拓展黨史學習教育成效成果，推動黨員干部理想信念宗旨教育和對黨忠誠教育常態化、制度化。持續深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育。不斷深化完善干部考評機制，加強對廣大黨員干部擔當作為的激勵和保護。實施“干部專業化能力提升工程”，持續加大年輕干部選拔培養力度，組織開展實戰化專業化能力培訓，完善年輕干部全鏈條梯次培養機制。（牽頭單位：黨的建設制度改革專項工作小組）

2.健全提升政治功能和組織力的制度機制。深化落實抓黨建促鄉村振興的政策措施，持續選派鄉村振興指導員、駐村第一書記等，在x個鄉鎮（街道）、x個左右村（社區）開展試點工作，確保到2024年實現全市鄉村全覆蓋。建立村級組織標準化管理制度體系，深入開展“晉位升級”爭創活動，推行黨支部領辦合作社，開展集體經濟“提質強村”三年行動，力爭全市x%以上的村集體經營性收入超過x萬元。開展近鄰黨建引領城市基層治理提升行動，深化街道管理體制改革，加大小區黨支部建設力度，拓展黨群服務中心功能。推進國企、機關、事業單位等黨組織建設，探索加強新興業態黨建工作，開展快遞物流行業等新業態黨組織覆蓋。（牽頭單位：黨的建設制度改革專項工作小組）

3.構建更有競爭力的人才制度體系。持續創新人才政策機制，推動“人才計劃”迭代升級，引進培養一批戰略科技人才、科技領軍人才和高水平創新團隊。落實海外優秀青年來x學術交流計劃、衛生健康高層次人才隊伍建設行動計劃。出臺高技能人才引進培養支持辦法，加強高技能人才隊伍建設。舉辦高端人才峰會，建立在外大學生聯誼聯絡的長效機制。建立加強文化產業人才、網絡主播人才等引進培養的機制。健全人才服務保障體系，推進人才驛站標準化、規范化建設。（牽頭單位：黨的建設制度改革專項工作小組）

4.完善全面覆蓋、權威高效的監督體系。持續完善聚焦“關鍵少數”特別是“一把手”監督工作機制。建立健全“四位一體”協同推進監督工作機制，一體推進紀律、監察、派駐、巡察“四項監督”貫通協同，探索解決同級監督難題有效途徑。健全和完善國有企事業單位紀檢監察體制改革。主動融入巡視巡察聯動網，建立健全上下聯動機制及整改促進機制。強化監督推動“三農”政策落實。（牽頭單位：紀律檢查體制改革專項工作小組）

5.健全整治群眾身邊腐敗和不正之風長效機制。建立“四風”監督舉報平臺應用監督管理機制，提升處理檢舉控告信息化水平。把基層減負工作納入監督執紀工作體系，推動建立健全長效機制。完善民生領域損害群眾利益問題治理機制，建立常態化聯系督導機制。完善基層監督體系，從機制上解決基層監督力量薄弱問題，全面完成市縣兩級派駐機構設置和人員配備等工作。探索運用“制度+科技”手段，推動完善“政府投資小規模建設工程陽光平臺”建設。（牽頭單位：紀律檢查體制改革專項工作小組）

市委深改委負責改革任務落實的總協調。各專項工作小組負責協調有關部門制定實施相關改革政策措施，推動本領域改革任務落實。各專項工作小組牽頭單位負責組織各成員單位細化分解改革任務安排，形成工作臺賬，每季度將工作進展情況報送至市委改革辦。市委改革辦負責牽頭建立工作任務總臺賬，實行“一季一對賬、半年一小結、年終算總賬”，動態跟蹤各項改革任務進展情況，并及時向市委深改委報告。各縣（市、區）要按照市委深改委部署要求，結合本地實際創造性貫徹執行，推動各項改革舉措落深落細落實。