第一篇:支付機(jī)構(gòu)2014大額和可疑交易自查自糾報(bào)告
法人機(jī)構(gòu)的大額與可疑交易自查自糾報(bào)告
按照人行長(zhǎng)沙支行反洗錢(qián)處的文件要求,我公司根據(jù)貴處文件要求,展開(kāi)了大額與可疑交易自查自糾工作,現(xiàn)將工作報(bào)告如下:
一、建立反洗錢(qián)內(nèi)控制度。由反洗錢(qián)管理人員與銷(xiāo)售中心管理人員對(duì)日常工作事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)公司員工尤其是公司一線員工進(jìn)行定期的反洗錢(qián)培訓(xùn)與宣傳工作,通過(guò)上述工作,讓員工了解到洗錢(qián)犯罪活動(dòng)的危害和反洗錢(qián)工作的必要性。并且對(duì)于公司員工提出的反洗錢(qián)工作的各項(xiàng)問(wèn)題,安排了專(zhuān)人進(jìn)行解答。
二、對(duì)客戶(hù)的資料事前確認(rèn)。對(duì)于購(gòu)卡客戶(hù)發(fā)生交易前,我公司按照反洗錢(qián)內(nèi)控制度的相關(guān)要求對(duì)客戶(hù)進(jìn)行信息調(diào)查。個(gè)人或單位購(gòu)買(mǎi)記名預(yù)付卡或一次性購(gòu)買(mǎi)不記名預(yù)付卡 1 萬(wàn)元以上的,必須使用實(shí)名并提供有效身份證件。達(dá)到轉(zhuǎn)賬金額水平的,客戶(hù)必須實(shí)名轉(zhuǎn)賬,賬號(hào)與登記證件名稱(chēng)一致。經(jīng)過(guò)自查,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何可疑與不明身份人員進(jìn)行購(gòu)卡。
三、交易實(shí)時(shí)監(jiān)管。按照預(yù)付卡管理辦法中的規(guī)定,每張預(yù)付卡的限額最大不得超過(guò)5000元,由此也限制了交易最大限額也不得超過(guò)5000元。我公司反洗錢(qián)崗位員工對(duì)每日交易進(jìn)行人工篩選監(jiān)控,對(duì)于連續(xù)多筆5000元的整數(shù)消費(fèi),進(jìn)行特別核查,對(duì)客戶(hù)進(jìn)行詢(xún)問(wèn)同時(shí)對(duì)商戶(hù)進(jìn)行確認(rèn)。經(jīng)過(guò)核查,暫未發(fā)現(xiàn)疑似洗錢(qián)大額可疑交易。
四、大額可疑交易預(yù)警預(yù)案。對(duì)于確認(rèn)為疑似洗錢(qián)的大額交易,我公司在遵照反洗錢(qián)內(nèi)控制度的要求下,對(duì)客戶(hù)交易卡進(jìn)行凍結(jié),并及時(shí)聯(lián)系客戶(hù)進(jìn)行交易查詢(xún),限制其使用,待確認(rèn)排除洗錢(qián)嫌疑后再進(jìn)行解凍。在此次自查期間,暫未發(fā)現(xiàn)類(lèi)似交易事項(xiàng)。
五、對(duì)于購(gòu)卡人收卡確認(rèn)的方式改進(jìn)。此次自查期間,公司對(duì)購(gòu)卡流程進(jìn)行重新梳理,為防止非客戶(hù)本人操作,我公司改進(jìn)原客戶(hù)簽收程序,要求客戶(hù)除簽字外,需留下本人聯(lián)系方式。銷(xiāo)售人員現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后,再由專(zhuān)人進(jìn)行收卡回訪,采取電話確認(rèn)方式,保證客戶(hù)本人收卡。
此次自查自糾工作提高了全公司員工的反洗錢(qián)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),對(duì)參與業(yè)務(wù)流程的相關(guān)崗位提高了風(fēng)險(xiǎn)防范技能,同時(shí)改進(jìn)了工作方法,進(jìn)一步降低了公司業(yè)務(wù)開(kāi)展中的洗錢(qián)風(fēng)險(xiǎn),我公司將一如既往,將反洗錢(qián)工作作為公司重點(diǎn)工作事項(xiàng),提高日常工作中對(duì)洗錢(qián)犯罪活動(dòng)的警惕性與識(shí)別能力。
XXXXXXXX公司
2014.05
第二篇:大額交易和可疑交易報(bào)告流程圖
大額交易報(bào)告流程圖根據(jù)要求篩選數(shù)據(jù)交易數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)大額交易記錄…大額交易記錄二大額交易記錄一大額交易報(bào)告...大額交易報(bào)告二大額交易報(bào)告一不合要求返回上報(bào)反洗錢(qián)信息監(jiān)測(cè)中心數(shù)據(jù)驗(yàn)證驗(yàn)證符合要求公司反洗錢(qián)人員數(shù)據(jù)不符合要求,轉(zhuǎn)營(yíng)業(yè)部反洗錢(qián)指定人員進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善不合要求返回驗(yàn)證符合要求對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)修改后營(yíng)業(yè)部反洗錢(qián)指定人員在檢查數(shù)據(jù)不符時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑交易線索,在進(jìn)行大額交易報(bào)告的同時(shí)轉(zhuǎn)入可疑交易報(bào)告處理流程數(shù)據(jù)驗(yàn)證可疑交易報(bào)告流程
可疑交易報(bào)告流程圖軟件進(jìn)行可疑交易特征篩選可疑特征記錄…反洗錢(qián)信息傳遞可疑特征記錄二可疑特征記錄一營(yíng)業(yè)部...反洗錢(qián)信息傳遞反洗錢(qián)信息系統(tǒng)將可疑特征記錄發(fā)送到營(yíng)業(yè)部指定反洗錢(qián)人員營(yíng)業(yè)部二公司交易數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)客戶(hù)身份識(shí)別、資金股票變動(dòng)等發(fā)現(xiàn)可疑特征營(yíng)業(yè)部柜臺(tái)人員、出納、客戶(hù)服務(wù)人員等書(shū)面可疑交易報(bào)告報(bào)告給營(yíng)業(yè)部指定反洗錢(qián)人員營(yíng)業(yè)部反洗錢(qián)指定人員客戶(hù)身份等盡職調(diào)查資金來(lái)源去向盡職調(diào)查結(jié)合盡職調(diào)查資料和可疑交易記錄進(jìn)行綜合分析,情況復(fù)雜的由反洗工作小組集體討論重要可疑情況,應(yīng)立即向營(yíng)業(yè)部經(jīng)理匯報(bào)盡職調(diào)查客戶(hù)開(kāi)發(fā)人員、柜臺(tái)人員客戶(hù)服務(wù)主管相互溝通財(cái)務(wù)主管盡職調(diào)查出納反饋給反洗錢(qián)指定人員盡職調(diào)查資料報(bào)告營(yíng)業(yè)部經(jīng)理分析記錄(包括可疑和不可疑的書(shū)面原因分析)形成書(shū)面分析記錄可疑交易初步分析認(rèn)定營(yíng)業(yè)部經(jīng)理審核…...可疑分析資料盡職調(diào)查資料……可疑交易報(bào)告二歸檔保存相關(guān)資料營(yíng)業(yè)部反洗錢(qián)指定人員進(jìn)行系統(tǒng)錄入資料不齊分析有誤等要求重新錄入反洗錢(qián)信息上報(bào)反洗錢(qián)信息監(jiān)測(cè)中心要求重報(bào)、補(bǔ)報(bào)可疑交易報(bào)告一審核相關(guān)資料公司稽核合規(guī)部反洗錢(qián)人員可疑交易復(fù)核判斷交公司相關(guān)部門(mén)、反洗錢(qián)工作辦公室及公司領(lǐng)導(dǎo)審批公司相關(guān)部門(mén)、反洗錢(qián)工作辦公室、及公司領(lǐng)導(dǎo) 審批通過(guò)后報(bào)反洗錢(qián)信息監(jiān)測(cè)中心
第三篇:大額和可疑交易報(bào)告管理辦法
大額和可疑交易報(bào)告管理辦法
大額和可疑交易報(bào)告管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范公司大額交易和可疑交易報(bào)告管理工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)反洗錢(qián)法》、《金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)規(guī)定》以及公司《反洗錢(qián)工作管理制度》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于大額交易和可疑交易報(bào)告工作、洗錢(qián)案件線索報(bào)告等。
第三條 公司合規(guī)部是公司反洗錢(qián)工作的職能部門(mén),主要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)公司內(nèi)部的反洗錢(qián)工作,向中國(guó)人民銀行反洗錢(qián)信息監(jiān)測(cè)分析中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)中心”)報(bào)送大額交易和可疑交易報(bào)告。
第四條 各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)反洗錢(qián)專(zhuān)員負(fù)責(zé)處理日常大額和可疑交易信息、擬定大額和可疑交易報(bào)告、恐怖融資可疑交易報(bào)告、洗錢(qián)案件線索報(bào)告及時(shí)報(bào)送公司合規(guī)部門(mén)。
第二章 大額交易和可疑交易的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 第五條 本辦法中的大額交易,是指客戶(hù)單筆或者當(dāng)日累計(jì)人民幣交易20萬(wàn)元以上或者外幣等值1萬(wàn)美元以上的現(xiàn)金收支交易。
2011/04/28 第六條 商戶(hù)賬戶(hù)之間單筆或者當(dāng)日累計(jì)人民幣200萬(wàn)元以上或者外幣等值20萬(wàn)美元以上的款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)。
第七條 可疑交易的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):
(一)客戶(hù)資金賬戶(hù)原因不明地頻繁(每日發(fā)生3次以上或每日發(fā)生且持續(xù)3天以上,下同)出現(xiàn)接近于大額現(xiàn)金交易標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)金收付,明顯逃避大額現(xiàn)金交易監(jiān)測(cè);
(二)沒(méi)有交易或者交易量較小的客戶(hù)(1年內(nèi)交易次數(shù)小于3次),要求將大量資金(單筆或累計(jì)低于但接近大額交易標(biāo)準(zhǔn),下同)劃轉(zhuǎn)到他人賬戶(hù),且沒(méi)有明顯的交易目的或者用途;
(三)長(zhǎng)期閑臵的賬戶(hù)原因不明地突然啟用,并在短期(10個(gè)工作日以?xún)?nèi))內(nèi)發(fā)生大量交易;
(四)客戶(hù)與洗錢(qián)高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家和地區(qū)有業(yè)務(wù)聯(lián)系;
(五)客戶(hù)、資金、交易或者試圖進(jìn)行的交易與恐怖主義、恐怖活動(dòng)犯罪以及恐怖組織、恐怖分子、從事恐怖融資活動(dòng)的人相關(guān)聯(lián)的;
(六)客戶(hù)提供的相關(guān)文件資料有偽造、變?cè)煜右桑?/p>
(七)客戶(hù)其他交易的金額、頻率、流向、性質(zhì)等有異2011/04/28 常情形,經(jīng)分析認(rèn)為涉嫌洗錢(qián)或者其他犯罪活動(dòng)的。
第八條 可疑交易特征包括但不限于以下方面:
(一)開(kāi)戶(hù)后短期內(nèi)大量交易,不以盈利為目的,迅速轉(zhuǎn)走資金;
(二)頻繁的大額資金進(jìn)出,沒(méi)有任何交易或者只有少量交易;
(三)頻繁買(mǎi)賣(mài)商品,發(fā)貨訂單號(hào)不詳。
第九條 各業(yè)務(wù)部門(mén)在日常業(yè)務(wù)中發(fā)現(xiàn)以下重大可疑交易情況,應(yīng)進(jìn)行自主報(bào)送:
(一)客戶(hù)身份的真實(shí)性和有效性、客戶(hù)資料的一致性明顯存在問(wèn)題的;
(二)因交易行為異常被監(jiān)管部門(mén)要求協(xié)助調(diào)查,并存在洗錢(qián)嫌疑的;
(三)因涉嫌洗錢(qián)罪或七種上游犯罪被紀(jì)檢部門(mén)、公安部門(mén)或司法部門(mén)要求協(xié)助凍結(jié)或劃扣,或者要求協(xié)助調(diào)查的;
(四)客戶(hù)資產(chǎn)或交易行為與客戶(hù)的身份、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)等明顯不符的;
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(五)其他重大可疑行為。
第三章 恐怖融資可疑交易的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
第十條 本辦法所稱(chēng)的恐怖融資是指下列行為:
(一)恐怖組織、恐怖分子募集、占有、使用資金或者其他形式財(cái)產(chǎn);
(二)以資金或者其他形式財(cái)產(chǎn)協(xié)助恐怖組織、恐怖分子以及恐怖主義、恐怖活動(dòng)犯罪;
(三)為恐怖主義和實(shí)施恐怖活動(dòng)犯罪占有、使用以及募集資金或者其他形式財(cái)產(chǎn);
(四)為恐怖組織、恐怖分子占有、使用以及募集資金或者其他形式財(cái)產(chǎn)。
第十一條 各業(yè)務(wù)部門(mén)反洗錢(qián)專(zhuān)員提交恐怖融資可疑交易報(bào)告的具體情形包括但不限于以下種類(lèi):
(一)懷疑客戶(hù)為恐怖組織、恐怖分子以及恐怖活動(dòng)犯罪募集或者企圖募集資金或者其他形式財(cái)產(chǎn)的;
(二)懷疑客戶(hù)為恐怖組織、恐怖分子、從事恐怖融資活動(dòng)的人以及恐怖活動(dòng)犯罪提供或者企圖提供資金或者其他形式財(cái)產(chǎn)的;
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(三)懷疑客戶(hù)為恐怖組織、恐怖分子保存、管理、運(yùn)作或者企圖保存、管理、運(yùn)作資金或者其他形式財(cái)產(chǎn)的;
(四)懷疑客戶(hù)或者其交易對(duì)手是恐怖組織、恐怖分子以及從事恐怖融資活動(dòng)人員的;
(五)懷疑客戶(hù)資金或者其他形式財(cái)產(chǎn)來(lái)源于或者將來(lái)源于恐怖組織、恐怖分子、從事恐怖融資活動(dòng)人員的;
(六)懷疑資金或者其他形式財(cái)產(chǎn)用于或者將用于恐怖融資、恐怖活動(dòng)犯罪及其他恐怖主義目的,或者懷疑資金或者其他形式財(cái)產(chǎn)被恐怖組織、恐怖分子、從事恐怖融資活動(dòng)人員使用的;
(七)有合理理由懷疑資金、其他形式財(cái)產(chǎn)、交易、客戶(hù)與恐怖主義、恐怖活動(dòng)犯罪、恐怖組織、恐怖分子、從事恐怖融資活動(dòng)人員有關(guān)的其他情形。
第四章 大額交易和可疑交易報(bào)告流程
第十二條 各相關(guān)部門(mén)的大額交易和可疑交易報(bào)告工作職責(zé):
(一)各部門(mén)反洗錢(qián)專(zhuān)員負(fù)責(zé)初步檢索大額、可疑交易數(shù)據(jù),通過(guò)系統(tǒng)導(dǎo)入數(shù)據(jù),擬定大額與可疑交易報(bào)告,向合規(guī)部報(bào)送,并按照公司制度規(guī)定保存相關(guān)資料;
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(二)風(fēng)險(xiǎn)管理部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)監(jiān)控公司交易資金及自有資金的可疑交易事項(xiàng),向合規(guī)部報(bào)送本部門(mén)客戶(hù)的大額交易與可疑交易報(bào)告,并按規(guī)定保存相關(guān)資料;
(三)合規(guī)部負(fù)責(zé)匯總和分析反洗錢(qián)工作信息和動(dòng)態(tài)、審核大額與可疑交易報(bào)告、向反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)中心報(bào)送公司大額與可疑交易報(bào)告。
第十三條 各部門(mén)報(bào)送的大額交易報(bào)告和可疑交易報(bào)告必須按照中國(guó)人民銀行要求的報(bào)告格式填寫(xiě),提供真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的交易信息。
各部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)信息進(jìn)行分析、識(shí)別,有合理理由認(rèn)為該交易或者客戶(hù)與洗錢(qián)、恐怖主義活動(dòng)及其他違法犯罪活動(dòng)有關(guān)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu),并配合中國(guó)人民銀行的反洗錢(qián)行政調(diào)查工作。
第十四條 大額交易數(shù)據(jù)的采集和報(bào)送流程。各部門(mén)反洗錢(qián)專(zhuān)員負(fù)責(zé)通過(guò)反洗錢(qián)監(jiān)控系統(tǒng)完成大額交易數(shù)據(jù)的導(dǎo)入,根據(jù)要求直接填報(bào)大額交易數(shù)據(jù)必要要素并報(bào)送合規(guī)部。合規(guī)部將公司大額交易報(bào)告報(bào)送中國(guó)反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)分析中心。
第十五條 反洗錢(qián)專(zhuān)員在客戶(hù)發(fā)生大額交易的3個(gè)工作2011/04/28 日內(nèi)以電子文檔形式向合規(guī)部報(bào)送;合規(guī)部應(yīng)在客戶(hù)發(fā)生大額交易的5個(gè)工作日內(nèi)以電子文檔形式向反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)分析中心報(bào)送。
第十六條 可疑交易數(shù)據(jù)的采集和報(bào)送流程: 公司可疑交易數(shù)據(jù)通過(guò)反洗錢(qián)監(jiān)控系統(tǒng)自動(dòng)抽取和自主報(bào)送兩種方式進(jìn)行采集。
(一)各部門(mén)反洗錢(qián)專(zhuān)員負(fù)責(zé)通過(guò)反洗錢(qián)監(jiān)控系統(tǒng)完成可疑交易數(shù)據(jù)的采集,對(duì)上述可疑交易數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析和判斷;除了系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)外,各業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)日常檢查中發(fā)現(xiàn)的重大可疑交易情況手工填寫(xiě)報(bào)告并及時(shí)通知合規(guī)部;
(二)各部門(mén)反洗錢(qián)專(zhuān)員有合理理由認(rèn)為該交易或者客戶(hù)與洗錢(qián)、恐怖主義活動(dòng)及其他違法犯罪活動(dòng)有關(guān)的,須及時(shí)報(bào)告中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu),并配合中國(guó)人民銀行的反洗錢(qián)行政調(diào)查工作;
(三)合規(guī)部根據(jù)各部門(mén)反洗錢(qián)專(zhuān)員的復(fù)核意見(jiàn)向反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)中心及中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)報(bào)送可疑交易報(bào)告。
第十七條 發(fā)現(xiàn)非系統(tǒng)報(bào)警的客戶(hù)交易金額、頻率、流2011/04/28 向、性質(zhì)等有異常情形,經(jīng)分析認(rèn)為有洗錢(qián)嫌疑的,應(yīng)向合規(guī)部報(bào)送,由合規(guī)部向反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)中心提交可疑交易報(bào)告。
第十八條 合規(guī)部應(yīng)在公司客戶(hù)發(fā)生可疑交易的10個(gè)工作日內(nèi)向反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)中心及中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)報(bào)送;各部門(mén)反洗錢(qián)專(zhuān)員等應(yīng)在可疑交易發(fā)生的5個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)報(bào)送合規(guī)部。
第十九條 各部門(mén)對(duì)已上報(bào)的大額和可疑交易報(bào)告應(yīng)做進(jìn)一步識(shí)別和分析,并根據(jù)識(shí)別情況調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。客戶(hù)的交易被反洗錢(qián)信息系統(tǒng)報(bào)警為可疑交易,經(jīng)審核其交易信息無(wú)法排除洗錢(qián)嫌疑且報(bào)送至監(jiān)測(cè)中心的賬戶(hù),按照公司《洗錢(qián)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分和監(jiān)管辦法》的要求設(shè)為高風(fēng)險(xiǎn)賬戶(hù),并至少每半年重新識(shí)別一次。
第二十條 各部門(mén)經(jīng)過(guò)分析后認(rèn)定有重大洗錢(qián)嫌疑的交易或客戶(hù),需在可疑行為描述中注明,經(jīng)反洗錢(qián)專(zhuān)員復(fù)核后上報(bào)合規(guī)部,由合規(guī)部上報(bào)反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)中心。
第二十一條 各部門(mén)每半年應(yīng)對(duì)重大可疑客戶(hù)、高風(fēng)險(xiǎn)客戶(hù)的可疑交易通過(guò)電話回訪或者其他方式進(jìn)行復(fù)核,達(dá)到持續(xù)監(jiān)控的目的,并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保存客戶(hù)信息。
第二十二條 大額和可疑交易報(bào)告文件的組織規(guī)則。
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(一)大額和可疑交易數(shù)據(jù)的報(bào)送以擴(kuò)展名為ZIP的數(shù)據(jù)壓縮包為主要報(bào)送格式,報(bào)送數(shù)據(jù)包的名稱(chēng)應(yīng)包括數(shù)據(jù)包類(lèi)型和交易報(bào)告類(lèi)型標(biāo)識(shí)、報(bào)告部門(mén)、報(bào)送日期、報(bào)送批次等相關(guān)報(bào)送信息。為保障傳輸?shù)目煽啃院捅憬菪裕粋€(gè)數(shù)據(jù)壓縮包的大小應(yīng)控制在5M之內(nèi)。數(shù)據(jù)壓縮包被解開(kāi)后,XML格式的報(bào)文為主要報(bào)送文件格式;
(二)一個(gè)大額交易數(shù)據(jù)包中包含多個(gè)大額交易報(bào)告。大額交易報(bào)告報(bào)文由多個(gè)交易主體的大額交易組成。報(bào)告部門(mén)在報(bào)送大額交易報(bào)文時(shí)將大額交易匯總,并在報(bào)文名稱(chēng)上體現(xiàn)交易報(bào)告類(lèi)型、報(bào)告部門(mén)、上報(bào)日期、報(bào)送批次和文件編號(hào)等相關(guān)信息。可疑交易報(bào)告數(shù)據(jù)包可以包括附件,附件以ZIP打包的形式將Word文檔、Excel報(bào)表、掃描圖片等與可疑交易報(bào)告相關(guān)的文件打包在一起,涉及一個(gè)可疑交易報(bào)告文件的必須打包在同一個(gè)ZIP格式的附件包中,附件包應(yīng)小于2M。可疑交易報(bào)告的XML文件應(yīng)與其相應(yīng)的附件包打包在同一個(gè)報(bào)送數(shù)據(jù)包中;
(三)一個(gè)可疑交易數(shù)據(jù)包中包含多個(gè)可疑交易報(bào)告和可疑交易報(bào)告的附件包。可疑交易報(bào)告的文件名中應(yīng)包含交易報(bào)告類(lèi)型、報(bào)告部門(mén)、報(bào)送日期、報(bào)送批次和該文件在本次報(bào)送批次中的編號(hào)等相關(guān)信息,附件包的名稱(chēng)必須與所對(duì)應(yīng)的可疑交易報(bào)告名稱(chēng)相匹配,兩者只在文件類(lèi)型上有所區(qū)2011/04/28 別,可疑交易報(bào)告的擴(kuò)展名為XML,而附件包的擴(kuò)展名為ZIP。
報(bào)告其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少包括可疑交易涉及的客戶(hù)名稱(chēng)、可疑交易描述、可疑原因及分析等。
第二十三條 大額和可疑交易報(bào)告資料的保存。大額和可疑交易報(bào)告資料的保存期限不少于自報(bào)送時(shí)起5年。
大額和可疑交易報(bào)告的書(shū)面資料及電子資料由報(bào)送該資料的部門(mén)保存。合規(guī)部對(duì)電子資料進(jìn)行備份。信息技術(shù)部應(yīng)當(dāng)為電子資料存儲(chǔ)提供技術(shù)支持和技術(shù)保障。
第二十四條 對(duì)既屬于大額交易又屬于可疑交易的交易,應(yīng)當(dāng)分別提交大額交易報(bào)告和可疑交易報(bào)告。
第五章 洗錢(qián)案件線索報(bào)告
第二十五條 各部門(mén)應(yīng)在可疑交易信息當(dāng)中進(jìn)行篩選分析,以及日常監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的有涉案嫌疑的可疑交易應(yīng)按照要求向合規(guī)部進(jìn)行報(bào)送。
第二十六條 合規(guī)部對(duì)發(fā)生的涉案可疑交易進(jìn)行認(rèn)真的分析篩選,杜絕濫報(bào)現(xiàn)象,并嚴(yán)格按照系統(tǒng)的各項(xiàng)要素進(jìn)行上報(bào),避免出現(xiàn)差錯(cuò)。
2011/04/28 第二十七條 合規(guī)部及相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)管理,專(zhuān)人負(fù)責(zé),原則上要求由公司反洗錢(qián)專(zhuān)員負(fù)責(zé),嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,按規(guī)定進(jìn)行管理和報(bào)送。
第六章 罰 則
第二十八條 公司各反洗錢(qián)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的負(fù)責(zé)人及反洗錢(qián)專(zhuān)員應(yīng)該勤勉盡職,謹(jǐn)慎合理地識(shí)別客戶(hù)身份,做出合理的判斷,及時(shí)按照規(guī)定報(bào)送大額交易報(bào)告或者可疑交易報(bào)告。
如果存在法律法規(guī)或本辦法要求必須報(bào)告而隱瞞不報(bào)、或者應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)但未發(fā)現(xiàn)的客戶(hù)大額和可疑交易行為,致使洗錢(qián)或者其他犯罪后果發(fā)生的,視情節(jié)輕重、影響程度,根據(jù)中國(guó)人民銀行規(guī)定及公司合規(guī)辦法問(wèn)責(zé)。
第二十九條 未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)送大額交易報(bào)告或者可疑交易報(bào)告的,公司將視情節(jié)輕重對(duì)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行談話提醒、通報(bào)批評(píng)、警告等行政處罰問(wèn)責(zé)。
第七章 附 則
第三十條 本辦法于2010年11月修訂,由董事會(huì)簽發(fā),自2010年01月28日起實(shí)施。
第三十一條 本辦法由合規(guī)部負(fù)責(zé)解釋與修訂。
2011/04/28
第四篇:金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法[推薦]
中國(guó)人民銀行令〔2016〕第3號(hào)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反洗錢(qián)法》、《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》等法律規(guī)定,中國(guó)人民銀行對(duì)《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法》(中國(guó)人民銀行令〔2006〕第2號(hào)發(fā)布)進(jìn)行了修訂,經(jīng)2016年12月9日第9次行長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2017年7月1日起施行。
行 長(zhǎng) 周小川 2016年12月28日
金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)反洗錢(qián)法》、《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的下列金融機(jī)構(gòu):
(一)政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行。
(二)證券公司、期貨公司、基金管理公司。
(三)保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)代理公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司。
(四)信托公司、金融資產(chǎn)管理公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、汽車(chē)金融公司、消費(fèi)金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、貸款公司。
(五)中國(guó)人民銀行確定并公布的應(yīng)當(dāng)履行反洗錢(qián)義務(wù)的從事金融業(yè)務(wù)的其他機(jī)構(gòu)。
第三條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行大額交易和可疑交易報(bào)告義務(wù),向中國(guó)反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)分析中心報(bào)送大額交易和可疑交易報(bào)告,接受中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查。
第四條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)其總部或者總部指定的一個(gè)機(jī)構(gòu),按本辦法規(guī)定的路徑和方式提交大額交易和可疑交易報(bào)告。
第二章 大額交易報(bào)告
第五條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)告下列大額交易:
(一)當(dāng)日單筆或者累計(jì)交易人民幣5萬(wàn)元以上(含5萬(wàn)元)、外幣等值1萬(wàn)美元以上(含1萬(wàn)美元)的現(xiàn)金繳存、現(xiàn)金支取、現(xiàn)金結(jié)售匯、現(xiàn)鈔兌換、現(xiàn)金匯款、現(xiàn)金票據(jù)解付及其他形式的現(xiàn)金收支。
(二)非自然人客戶(hù)銀行賬戶(hù)與其他的銀行賬戶(hù)發(fā)生當(dāng)日單筆或者累計(jì)交易人民幣200萬(wàn)元以上(含200萬(wàn)元)、外幣等值20萬(wàn)美元以上(含20萬(wàn)美元)的款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)。
(三)自然人客戶(hù)銀行賬戶(hù)與其他的銀行賬戶(hù)發(fā)生當(dāng)日單筆或者累計(jì)交易人民幣50萬(wàn)元以上(含50萬(wàn)元)、外幣等值10萬(wàn)美元以上(含10萬(wàn)美元)的境內(nèi)款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)。
(四)自然人客戶(hù)銀行賬戶(hù)與其他的銀行賬戶(hù)發(fā)生當(dāng)日單筆或者累計(jì)交易人民幣20萬(wàn)元以上(含20萬(wàn)元)、外幣等值1萬(wàn)美元以上(含1萬(wàn)美元)的跨境款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)。
累計(jì)交易金額以客戶(hù)為單位,按資金收入或者支出單邊累計(jì)計(jì)算并報(bào)告。中國(guó)人民銀行另有規(guī)定的除外。
中國(guó)人民銀行根據(jù)需要可以調(diào)整本條第一款規(guī)定的大額交易報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 對(duì)同時(shí)符合兩項(xiàng)以上大額交易標(biāo)準(zhǔn)的交易,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別提交大額交易報(bào)告。
第七條 對(duì)符合下列條件之一的大額交易,如未發(fā)現(xiàn)交易或行為可疑的,金融機(jī)構(gòu)可以不報(bào)告:
(一)定期存款到期后,不直接提取或者劃轉(zhuǎn),而是本金或者本金加全部或者部分利息續(xù)存入在同一金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立的同一戶(hù)名下的另一賬戶(hù)。
活期存款的本金或者本金加全部或者部分利息轉(zhuǎn)為在同一金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立的同一戶(hù)名下的另一賬戶(hù)內(nèi)的定期存款。
定期存款的本金或者本金加全部或者部分利息轉(zhuǎn)為在同一金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立的同一戶(hù)名下的另一賬戶(hù)內(nèi)的活期存款。
(二)自然人實(shí)盤(pán)外匯買(mǎi)賣(mài)交易過(guò)程中不同外幣幣種間的轉(zhuǎn)換。
(三)交易一方為各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、人民政協(xié)機(jī)關(guān)和人民解放軍、武警部隊(duì),但不包含其下屬的各類(lèi)企事業(yè)單位。
(四)金融機(jī)構(gòu)同業(yè)拆借、在銀行間債券市場(chǎng)進(jìn)行的債券交易。
(五)金融機(jī)構(gòu)在黃金交易所進(jìn)行的黃金交易。
(六)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部調(diào)撥資金。
(七)國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)項(xiàng)下的交易。
(八)國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款項(xiàng)下的債務(wù)掉期交易。
(九)政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行辦理的稅收、錯(cuò)賬沖正、利息支付。
(十)中國(guó)人民銀行確定的其他情形。
第八條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在大額交易發(fā)生之日起5個(gè)工作日內(nèi)以電子方式提交大額交易報(bào)告。
第九條 下列金融機(jī)構(gòu)與客戶(hù)進(jìn)行金融交易并通過(guò)銀行賬戶(hù)劃轉(zhuǎn)款項(xiàng)的,由銀行機(jī)構(gòu)按照本辦法規(guī)定提交大額交易報(bào)告:
(一)證券公司、期貨公司、基金管理公司。
(二)保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)代理公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司。
(三)信托公司、金融資產(chǎn)管理公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、汽車(chē)金融公司、消費(fèi)金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、貸款公司。
第十條 客戶(hù)通過(guò)在境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立的賬戶(hù)或者境內(nèi)銀行卡所發(fā)生的大額交易,由開(kāi)立賬戶(hù)的金融機(jī)構(gòu)或者發(fā)卡銀行報(bào)告;客戶(hù)通過(guò)境外銀行卡所發(fā)生的大額交易,由收單機(jī)構(gòu)報(bào)告;客戶(hù)不通過(guò)賬戶(hù)或者銀行卡發(fā)生的大額交易,由辦理業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第三章 可疑交易報(bào)告
第十一條 金融機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)或者有合理理由懷疑客戶(hù)、客戶(hù)的資金或者其他資產(chǎn)、客戶(hù)的交易或者試圖進(jìn)行的交易與洗錢(qián)、恐怖融資等犯罪活動(dòng)相關(guān)的,不論所涉資金金額或者資產(chǎn)價(jià)值大小,應(yīng)當(dāng)提交可疑交易報(bào)告。
第十二條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定本機(jī)構(gòu)的交易監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)其有效性負(fù)責(zé)。交易監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)包括并不限于客戶(hù)的身份、行為,交易的資金來(lái)源、金額、頻率、流向、性質(zhì)等存在異常的情形,并應(yīng)當(dāng)參考以下因素:
(一)中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)發(fā)布的反洗錢(qián)、反恐怖融資規(guī)定及指引、風(fēng)險(xiǎn)提示、洗錢(qián)類(lèi)型分析報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
(二)公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)發(fā)布的犯罪形勢(shì)分析、風(fēng)險(xiǎn)提示、犯罪類(lèi)型報(bào)告和工作報(bào)告。
(三)本機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)規(guī)模、地域分布、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、客戶(hù)群體、交易特征,洗錢(qián)和恐怖融資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論。
(四)中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)出具的反洗錢(qián)監(jiān)管意見(jiàn)。
(五)中國(guó)人民銀行要求關(guān)注的其他因素。
第十三條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)交易監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果完善交易監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。如發(fā)生突發(fā)情況或者應(yīng)當(dāng)關(guān)注的情況的,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)評(píng)估和完善交易監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)通過(guò)交易監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)篩選出的交易進(jìn)行人工分析、識(shí)別,并記錄分析過(guò)程;不作為可疑交易報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)記錄分析排除的合理理由;確認(rèn)為可疑交易的,應(yīng)當(dāng)在可疑交易報(bào)告理由中完整記錄對(duì)客戶(hù)身份特征、交易特征或行為特征的分析過(guò)程。
第十五條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在按本機(jī)構(gòu)可疑交易報(bào)告內(nèi)部操作規(guī)程確認(rèn)為可疑交易后,及時(shí)以電子方式提交可疑交易報(bào)告,最遲不超過(guò)5個(gè)工作日。
第十六條 既屬于大額交易又屬于可疑交易的交易,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別提交大額交易報(bào)告和可疑交易報(bào)告。
第十七條 可疑交易符合下列情形之一的,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在向中國(guó)反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)分析中心提交可疑交易報(bào)告的同時(shí),以電子形式或書(shū)面形式向所在地中國(guó)人民銀行或者其分支機(jī)構(gòu)報(bào)告,并配合反洗錢(qián)調(diào)查:
(一)明顯涉嫌洗錢(qián)、恐怖融資等犯罪活動(dòng)的。
(二)嚴(yán)重危害國(guó)家安全或者影響社會(huì)穩(wěn)定的。
(三)其他情節(jié)嚴(yán)重或者情況緊急的情形。
第十八條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列恐怖活動(dòng)組織及恐怖活動(dòng)人員名單開(kāi)展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),有合理理由懷疑客戶(hù)或者其交易對(duì)手、資金或者其他資產(chǎn)與名單相關(guān)的,應(yīng)當(dāng)在立即向中國(guó)反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)分析中心提交可疑交易報(bào)告的同時(shí),以電子形式或書(shū)面形式向所在地中國(guó)人民銀行或者其分支機(jī)構(gòu)報(bào)告,并按照相關(guān)主管部門(mén)的要求依法采取措施。
(一)中國(guó)政府發(fā)布的或者要求執(zhí)行的恐怖活動(dòng)組織及恐怖活動(dòng)人員名單。
(二)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議中所列的恐怖活動(dòng)組織及恐怖活動(dòng)人員名單。
(三)中國(guó)人民銀行要求關(guān)注的其他涉嫌恐怖活動(dòng)的組織及人員名單。
恐怖活動(dòng)組織及恐怖活動(dòng)人員名單調(diào)整的,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)展回溯性調(diào)查,并按前款規(guī)定提交可疑交易報(bào)告。
法律、行政法規(guī)、規(guī)章對(duì)上述名單的監(jiān)控另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四章 內(nèi)部管理措施
第十九條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定大額交易和可疑交易報(bào)告內(nèi)部管理制度和操作規(guī)程,對(duì)本機(jī)構(gòu)的大額交易和可疑交易報(bào)告工作做出統(tǒng)一要求,并對(duì)分支機(jī)構(gòu)、附屬機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將大額交易和可疑交易報(bào)告制度向中國(guó)人民銀行或其總部所在地的中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)備。
第二十條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)職的反洗錢(qián)崗位,配備專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)大額交易和可疑交易報(bào)告工作,并提供必要的資源保障和信息支持。
第二十一條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全大額交易和可疑交易監(jiān)測(cè)系統(tǒng),以客戶(hù)為基本單位開(kāi)展資金交易的監(jiān)測(cè)分析,全面、完整、準(zhǔn)確地采集各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的客戶(hù)身份信息和交易信息,保障大額交易和可疑交易監(jiān)測(cè)分析的數(shù)據(jù)需求。
第二十二條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照完整準(zhǔn)確、安全保密的原則,將大額交易和可疑交易報(bào)告、反映交易分析和內(nèi)部處理情況的工作記錄等資料自生成之日起至少保存5年。
保存的信息資料涉及正在被反洗錢(qián)調(diào)查的可疑交易活動(dòng),且反洗錢(qián)調(diào)查工作在前款規(guī)定的最低保存期屆滿(mǎn)時(shí)仍未結(jié)束的,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將其保存至反洗錢(qián)調(diào)查工作結(jié)束。
第二十三條 金融機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)依法履行大額交易和可疑交易報(bào)告義務(wù)獲得的客戶(hù)身份資料和交易信息,對(duì)依法監(jiān)測(cè)、分析、報(bào)告可疑交易的有關(guān)情況予以保密,不得違反規(guī)定向任何單位和個(gè)人提供。
第五章 法律責(zé)任
第二十四條 金融機(jī)構(gòu)違反本辦法的,由中國(guó)人民銀行或者其地市中心支行以上分支機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)反洗錢(qián)法》 第三十一條、第三十二條的規(guī)定予以處罰。
第六章 附 則
第二十五條 非銀行支付機(jī)構(gòu)、從事匯兌業(yè)務(wù)和基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)報(bào)告大額交易和可疑交易適用本辦法。銀行卡清算機(jī)構(gòu)、資金清算中心等從事清算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行有關(guān)規(guī)定開(kāi)展交易監(jiān)測(cè)分析、報(bào)告工作。
本辦法所稱(chēng)非銀行支付機(jī)構(gòu),是指根據(jù)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》(中國(guó)人民銀行令〔2010〕第2號(hào)發(fā)布)規(guī)定取得《支付業(yè)務(wù)許可證》的支付機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱(chēng)資金清算中心,包括城市商業(yè)銀行資金清算中心、農(nóng)信銀資金清算中心有限責(zé)任公司及中國(guó)人民銀行確定的其他資金清算中心。
第二十六條 本辦法所稱(chēng)非自然人,包括法人、其他組織和個(gè)體工商戶(hù)。
第二十七條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法所附的大額交易和可疑交易報(bào)告要素要求(要素內(nèi)容見(jiàn)附件),制作大額交易報(bào)告和可疑交易報(bào)告的電子文件。具體的報(bào)告格式和填報(bào)要求由中國(guó)人民銀行另行規(guī)定。第二十八條 中國(guó)反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)分析中心發(fā)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)報(bào)送的大額交易報(bào)告或者可疑交易報(bào)告內(nèi)容要素不全或者存在錯(cuò)誤的,可以向提交報(bào)告的金融機(jī)構(gòu)發(fā)出補(bǔ)正通知,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到補(bǔ)正通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正。
第二十九條 本辦法由中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自2017年7月1日起施行。中國(guó)人民銀行2006年11月14日發(fā)布的《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法》(中國(guó)人民銀行令〔2006〕第2號(hào))和2007年6月11日發(fā)布的《金融機(jī)構(gòu)報(bào)告涉嫌恐怖融資的可疑交易管理辦法》(中國(guó)人民銀行令〔2007〕第1號(hào))同時(shí)廢止。中國(guó)人民銀行此前發(fā)布的大額交易和可疑交易報(bào)告的其他規(guī)定,與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
第五篇:公司大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法[推薦]
浙商基金管理有限公司 大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法
第一章
總則
第一條 為履行反洗錢(qián)義務(wù),規(guī)范公司反洗錢(qián)大額交易和可疑交易報(bào)告報(bào)送工作。根據(jù)《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法》、《金融機(jī)構(gòu)報(bào)告涉嫌恐怖融資可疑交易管理辦法》、《基金管理公司反洗錢(qián)工作指引》等規(guī)定,制定本辦法。
第二條 大額交易和可疑交易報(bào)送工作應(yīng)遵循以下原則:
(一)及時(shí)性原則。應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)向人民銀行反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)中心及當(dāng)?shù)厝嗣胥y行報(bào)送數(shù)據(jù)。
(二)審慎性原則。應(yīng)在分析、審核和判斷所篩查出的交易,確實(shí)存在洗錢(qián)風(fēng)險(xiǎn)的,才予以報(bào)告。
(三)保密原則。對(duì)依法履行反洗錢(qián)職責(zé)或者義務(wù)獲得的客戶(hù)身份資料和交易信息,應(yīng)當(dāng)予以保密;非依法律規(guī)定,不得向任何單位和個(gè)人提供。
第三條 本制度適用于與大額交易和可疑交易報(bào)告工作相關(guān)的各職能部門(mén)。
第二章 各部門(mén)職責(zé)
第四條 運(yùn)營(yíng)保障部負(fù)責(zé)為大額交易和可疑交易報(bào)送工作提供技術(shù)支持。建立反洗錢(qián)監(jiān)控系統(tǒng),不斷完善監(jiān)控系統(tǒng)。
第五條 監(jiān)察稽核部負(fù)責(zé)公司大額和可疑交易報(bào)送工作,履行以下職責(zé):
(一)會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究制訂公司大額交易和可疑交易報(bào)告相關(guān)制度。
(二)指定專(zhuān)人通過(guò)反洗錢(qián)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控。
(三)指定專(zhuān)人定期向中國(guó)人民銀行反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)中心報(bào)告大額交易和可疑交易。
第三章 大額交易和可疑交易標(biāo)準(zhǔn)
第六條 單筆或者當(dāng)日累計(jì)人民幣交易20萬(wàn)元以上應(yīng)作為大額交易報(bào)告。出現(xiàn)下列交易或者行為,應(yīng)作為大額交易報(bào)告:?jiǎn)喂P或者當(dāng)日累計(jì)人民幣交易20萬(wàn)元以上的現(xiàn)金繳存、現(xiàn)金支取、現(xiàn)金匯款及其他形式的現(xiàn)金收支。
第七條 出現(xiàn)下列交易或者行為,應(yīng)作為可疑交易進(jìn)行報(bào)告:
(一)客戶(hù)資金賬戶(hù)原因不明地頻繁出現(xiàn)接近于大額現(xiàn)金交易標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)金收付,明顯逃避大額現(xiàn)金交易監(jiān)測(cè)。
(二)沒(méi)有交易或者交易量較小的客戶(hù),要求將大量資金劃轉(zhuǎn)到他人賬戶(hù),且沒(méi)有明顯的交易目的或者用途。
(三)客戶(hù)的基金賬戶(hù)長(zhǎng)期閑置不用,而資金賬戶(hù)卻頻繁發(fā)生大額資金收付。
(四)長(zhǎng)期閑置的賬戶(hù)原因不明地突然啟用,并在短期內(nèi)發(fā)生大量證券交易。
(五)與洗錢(qián)高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家和地區(qū)有業(yè)務(wù)聯(lián)系。
(六)開(kāi)戶(hù)后短期內(nèi)大量買(mǎi)賣(mài)基金,然后迅速銷(xiāo)戶(hù)。
(七)客戶(hù)要求基金份額非交易過(guò)戶(hù)且不能提供合法證明文件。
(八)客戶(hù)頻繁辦理基金份額的轉(zhuǎn)托管且無(wú)合理理由。
(九)客戶(hù)要求變更其信息資料但提供的相關(guān)文件資料有偽造、變?cè)煜右伞5诎藯l 各職能部門(mén)懷疑客戶(hù)、資金、交易或者試圖進(jìn)行的交易與恐怖主義、恐怖活動(dòng)犯罪以及恐怖組織、恐怖分子、從事恐怖融資活動(dòng)的人相關(guān)聯(lián)的,無(wú)論所涉及資金金額或者財(cái)產(chǎn)價(jià)值大小,都應(yīng)當(dāng)向監(jiān)察稽核部提交涉嫌恐怖融資的可疑交易報(bào)告。提交可疑交易報(bào)告的具體情形包括但不限于以下種類(lèi):
(一)懷疑客戶(hù)為恐怖組織、恐怖分子以及恐怖活動(dòng)犯罪募集或者企圖募集資金或者其他形式財(cái)產(chǎn)的。
(二)懷疑客戶(hù)為恐怖組織、恐怖分子、從事恐怖融資活動(dòng)的人以及恐怖活動(dòng)犯罪提供或者企圖提供資金或者其他形式財(cái)產(chǎn)的。
(三)懷疑客戶(hù)為恐怖組織、恐怖分子保存、管理、運(yùn)作或者企圖保存、管理、運(yùn)作資金或者其他形式財(cái)產(chǎn)的。
(四)懷疑客戶(hù)或者其交易對(duì)手是恐怖組織、恐怖分子以及從事恐怖融資活動(dòng)人員的。
(五)懷疑資金或者其他形式財(cái)產(chǎn)來(lái)源于或者將來(lái)源于恐怖組織、恐怖分子、從事恐怖融資活動(dòng)人員的。
(六)懷疑資金或者其他形式財(cái)產(chǎn)用于或者將用于恐怖融資、恐怖活動(dòng)犯罪及其他恐怖主義目的,或者懷疑資金或者其他形式財(cái)產(chǎn)被恐怖組織、恐怖分子、從事恐怖融資活動(dòng)人員使用的。
(七)有合理理由懷疑資金、其他形式財(cái)產(chǎn)、交易、客戶(hù)與恐怖主義、恐怖活動(dòng)犯罪、恐怖組織、恐怖分子、從事恐怖融資活動(dòng)人員有關(guān)的其他情形。
第九條 各職能部門(mén)根據(jù)反洗錢(qián)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)或者有合理理由懷疑客戶(hù)或者其交易對(duì)手與下列名單相關(guān)的,作為可疑交易進(jìn)行報(bào)告監(jiān)察稽核部,監(jiān)察稽核部按相關(guān)主管部門(mén)的要求依法采取措施。
(一)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)發(fā)布的恐怖組織、恐怖分子名單。
(二)司法機(jī)關(guān)發(fā)布的恐怖組織、恐怖分子名單。
(三)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議中所列的恐怖組織、恐怖分子名單。
(四)中國(guó)人民銀行要求關(guān)注的其他恐怖組織、恐怖分子嫌疑人名單。第十條 各職能部門(mén)在履行客戶(hù)身份識(shí)別義務(wù)時(shí),如發(fā)現(xiàn)以下可疑行為,應(yīng)作為可疑交易報(bào)告監(jiān)察稽核部,由監(jiān)察稽核部向中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)報(bào)告:
(一)客戶(hù)拒絕提供有效身份證件或者其他身份證明文件的。
(二)客戶(hù)無(wú)正當(dāng)理由拒絕更新客戶(hù)基本信息的。
(三)采取必要措施后,仍懷疑先前獲得的客戶(hù)身份資料的真實(shí)性、有效性、完整性的。
(四)履行客戶(hù)身份識(shí)別義務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)的其他可疑行為。
第十一條 除本辦法第九條至第十二條規(guī)定的情形外,各職能部門(mén)工作人員發(fā)現(xiàn)其他交易的金額、頻率、流向、性質(zhì)等有異常情形,經(jīng)分析認(rèn)為涉嫌洗錢(qián)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法進(jìn)行可疑交易報(bào)告。
第十二條 對(duì)既屬于大額交易又屬于可疑交易的交易,應(yīng)當(dāng)分別提交大額交易報(bào)告和可疑交易報(bào)告。
第十三條 監(jiān)察稽核部應(yīng)當(dāng)在可疑交易發(fā)生后的10個(gè)工作日內(nèi),以電子方式向中國(guó)反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)分析中心報(bào)送大額交易報(bào)告。
第十四條 向中國(guó)反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)分析中心提交的所有可疑交易報(bào)告涉及的交易,經(jīng)進(jìn)行分析、識(shí)別后,有合理理由認(rèn)為該交易或者客戶(hù)與洗錢(qián)、恐怖主義活動(dòng)及其他違法犯罪活動(dòng)有關(guān)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告公司所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu),并配合中國(guó)人民銀行的反洗錢(qián)行政調(diào)查工作。
第十五條 收到中國(guó)人民銀行反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)分析中心發(fā)出的補(bǔ)正通知,監(jiān)察稽核部應(yīng)當(dāng)在接到補(bǔ)正通知的5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正。
第四章 大額交易和可疑交易報(bào)送流程
第十六條 運(yùn)營(yíng)保障部負(fù)責(zé)采集數(shù)據(jù),對(duì)可疑交易實(shí)施初審后,填寫(xiě)可疑交易報(bào)告,報(bào)送監(jiān)察稽核部。可疑交易報(bào)告應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容:①客戶(hù)職業(yè)、年齡、收入等基本信息;②客戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);③客戶(hù)的資金交易情況(包括歷史交易情況);④可疑特征;⑤客戶(hù)間是否存在關(guān)聯(lián);⑥其他信息。
第十七條 監(jiān)察稽核部反洗錢(qián)人員進(jìn)行審核。
監(jiān)察稽核部反洗錢(qián)人員每日定時(shí)查詢(xún)可疑交易記錄并確認(rèn)可疑程度。第十八條 監(jiān)察稽核部負(fù)責(zé)人對(duì)反洗錢(qián)人員提交的可疑記錄確認(rèn)報(bào)告進(jìn)行審核。
第十九條 對(duì)監(jiān)察稽核部認(rèn)定為“嚴(yán)重可疑”的可疑交易報(bào)告,監(jiān)察稽核部就該筆可疑交易向公司督察長(zhǎng)提交報(bào)告。公司督察長(zhǎng)審議后認(rèn)為該筆可疑交易涉及的交易或者客戶(hù)與洗錢(qián)、恐怖主義活動(dòng)及其他違法犯罪活動(dòng)有關(guān)的,指示公司反洗錢(qián)人員向反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)中心報(bào)告后,并同時(shí)向公司所在地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二十條 上報(bào)數(shù)據(jù)
(一)監(jiān)察稽核部反洗錢(qián)人員負(fù)責(zé)定期向中國(guó)人民銀行反洗錢(qián)監(jiān)控中心報(bào)送大額交易和可疑交易數(shù)據(jù)。
(二)監(jiān)察稽核部反洗錢(qián)監(jiān)控人員通過(guò)公司反洗錢(qián)上報(bào)系統(tǒng)查詢(xún)需要上報(bào)的數(shù)據(jù),導(dǎo)出數(shù)據(jù)分析確認(rèn)后登陸反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)中心網(wǎng)站進(jìn)行報(bào)送,數(shù)據(jù)每周報(bào)送一次。
第五章 附則
第二十一條 本辦法下列用語(yǔ)的含義如下: “短期”系指10個(gè)工作日以?xún)?nèi),含10個(gè)工作日。“長(zhǎng)期”系指1年以上。
“大量”系指交易金額單筆或者累計(jì)低于但接近大額交易標(biāo)準(zhǔn)的。“頻繁”系指交易行為營(yíng)業(yè)日每天發(fā)生3次以上,或者營(yíng)業(yè)日每天發(fā)生持續(xù)3天以上。
“以上”,包括本數(shù)。第二十二條 本制度由公司監(jiān)察稽核部負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。