第一篇：林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報

縣位于云南省東南部，是云南省林業(yè)重點縣，全省66個天保工程縣之一，近年來，縣緊緊抓住天保工程和退耕還林兩大工程的實施，堅持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略和“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展思路，不斷解放思想、銳意改革、狠抓落實，林業(yè)產(chǎn)業(yè)取得了明顯成效。

一、全縣森林資源概況

縣位于云南省東南部，文山州西北部，全縣國土面積4997平方公里，共轄12個鄉(xiāng)99個村民委1263個村民小組，總?cè)丝谌f人。據(jù)二類資源調(diào)查統(tǒng)計，全縣有林業(yè)用地萬畝，占土地總面積的%，其中：集體林地面積萬畝、國有林地面

積萬畝，森林覆蓋率%，活立木總蓄積萬立方米。全縣共實施森林管護(hù)面積萬畝，世行造林13萬畝，退耕還林萬畝，天保公益林建設(shè)43萬畝。境內(nèi)野生動植物種類繁多，林木有76科197種，藥類650種，菌類17種。

二、主要做法

準(zhǔn)確定位，理清發(fā)展思路。始終把興林富民作為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的根本宗旨，大力加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。為做大做強(qiáng)核桃、紅豆杉等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，縣委政府出臺了《關(guān)于發(fā)展核桃和紅豆杉產(chǎn)業(yè)的實施意見》和《縣鼓勵機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員發(fā)展核桃和紅豆杉產(chǎn)業(yè)的實施辦法》，為加快全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時，與省林業(yè)科學(xué)院等科研單位建立科技支撐協(xié)作關(guān)系，編制了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及可行性研究報告，理清了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，找準(zhǔn)了發(fā)展目標(biāo)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，加快基地建設(shè)。立足實

際，經(jīng)過多方論證，找準(zhǔn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，明確了發(fā)展重點。一是大力發(fā)展紅豆杉產(chǎn)業(yè)。與省林科院合作，在沖頭林場云南紅豆杉試驗引種成功，并相繼在全縣范圍內(nèi)不同海拔培育種植，經(jīng)省林科院專家認(rèn)定：縣是云南省人工種植紅豆杉的最佳地域，長勢良好，適宜推廣種植。全縣“十一五”期末，規(guī)劃種植10萬畝，現(xiàn)已建成人工種植紅豆杉示范基地600畝，采穗圃基地200畝，種源庫及苗圃50畝，示范推廣種植3萬余畝。二是大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。建成本地泡核桃基地2萬畝，引種和建設(shè)美國山核桃采穗圃50畝，示范苗圃50畝，示范推廣基地建設(shè)1000畝，同時，根據(jù)州委、州政府的要求，全縣從今年起三年內(nèi)將發(fā)展32萬畝核桃，今年發(fā)展萬畝，現(xiàn)已完成基地作業(yè)設(shè)計并報請州林業(yè)局評審。三是大力發(fā)展膏桐產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)云南神宇有限責(zé)任公司到開發(fā)膏桐項目，規(guī)劃種植30萬畝，現(xiàn)完成種植3萬畝，今年計劃完成種植10萬畝，目前已完成

基地作業(yè)設(shè)計。同時，根據(jù)全州木本油料基地建設(shè)座談會精神，積極做好全縣10萬畝油茶基地建設(shè)前期工作。

立足優(yōu)勢，發(fā)展休閑林業(yè)。僅僅抓住普者黑旅游景區(qū)的輻射帶動，大力發(fā)展休閑林業(yè)，努力拓展林業(yè)發(fā)展空間，實現(xiàn)林業(yè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。一是組建林果科技示范園。在普者黑景區(qū)組建了林果科技示范園，建成了中華圣桃基地145畝、雁嘴蜜桃基地37畝、大棗基地32畝、馬桑基地27畝、油桃基地65畝、紅棗基地28畝、楊梅基地15畝，成為了集休閑、娛樂、旅游、餐飲等為一體的林果科技示范基地。二是包裝打造農(nóng)業(yè)科技示范園。今年2月上海—文山農(nóng)業(yè)示范園整體移交縣林業(yè)局管理后，為做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范園，縣林業(yè)局引進(jìn)云南六大茶山茶業(yè)有限責(zé)任公司組建了六山林業(yè)科技有限責(zé)任公司，利用現(xiàn)有的條件，著力打造縣高新技術(shù)良種繁育示范基地和休閑林業(yè)中心，通過引進(jìn)新設(shè)備、消化新技術(shù)、轉(zhuǎn)化新成果，將良種

引進(jìn)、選育、繁殖推廣和綜合試驗相結(jié)合，加強(qiáng)種質(zhì)資源的保護(hù)，進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)科技培訓(xùn)、林木良種繁育、試驗示范、林木良種推廣銷售、林業(yè)科技信息、產(chǎn)業(yè)輻射等林業(yè)科技研究和推廣經(jīng)營。投資687萬元完成了示范園的包裝打造工作，共移植紅豆杉大苗4000余株、禿杉大苗200株、玉蘭大苗200株，育美國山核桃200萬株、紅豆杉32萬株、禿杉萬株。

拓寬渠道，開發(fā)林下養(yǎng)殖。為尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點，為森工企業(yè)解困尋求出路，結(jié)合我縣自然資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，科技為支撐，合理利用林地和林下資源，在不破壞森林植被的原則下，充分發(fā)揮森林的綜合效益，走以林養(yǎng)林、以短養(yǎng)長的發(fā)展路子。在沖頭林場、清水江局、五林場等發(fā)展凍精改良黃牛養(yǎng)殖480頭，發(fā)展黑山羊品種改良550頭，在沖頭林場試驗養(yǎng)殖梅花鹿60只，鴕鳥28只，在普者黑林果示范園引進(jìn)了38頭野豬，45頭香豬，165只雁鵝，5只孔

雀，為全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展找到了一條新的發(fā)展路子。

健全體系，種苗健康發(fā)展。全縣已建成標(biāo)準(zhǔn)化示范苗圃4個，生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施完備，技術(shù)力量充實，生產(chǎn)條件俱全，全縣種苗花卉產(chǎn)業(yè)體系框架基本健全，年可出圃各類苗木萬余株，除滿足全縣各類工程造林用苗和城市綠化用苗外，還可向外供給苗木。全縣上半年完成育苗畝萬株，其中：核桃萬株，紅豆杉400萬株;西楠樺100萬株，膏桐1000萬株，禿杉660萬株，旱冬瓜20萬株，直桿桉87萬株，黃蓮木7萬株。

招商引資，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，改革林業(yè)經(jīng)營方式，擴(kuò)大林業(yè)對外開放，堅持走“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展路子。一是與漢德生物有限責(zé)任公司合作，組建縣華杉生物技術(shù)有限責(zé)任公司，創(chuàng)辦紫杉醇初級加工廠，年可加工紅豆杉干枝葉600噸，可得初級產(chǎn)品5000公斤，銷售收入1500萬元。二是合理利用和開

發(fā)我縣鄉(xiāng)土松樹種資源，引進(jìn)外資，成立萬安松香加工廠，年可加工生產(chǎn)松香500噸，銷售收入450萬元。三是9月引進(jìn)廣西富億木業(yè)有限公司，創(chuàng)辦木材加工企業(yè)，主要加工生產(chǎn)紙吉板、拼板，年可實現(xiàn)銷售收入600萬元

三、存在的困難和問題

近年來，我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成績，但起步晚，基礎(chǔ)薄弱，資金投入嚴(yán)重不足，總體上還處于“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”的狀況;林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未從觀念、體制上突破木材生產(chǎn)為主的傳統(tǒng)模式，林產(chǎn)加工業(yè)及休閑林業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，水平不高;林產(chǎn)資源精深加工及市場拓展環(huán)節(jié)薄弱，主要是產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新能力差，技術(shù)裝備水平低，以及市場體系建設(shè)滯后，缺乏超前性和開拓性，資源，產(chǎn)品及市場相互脫節(jié);林業(yè)產(chǎn)業(yè)長期存在管理上條塊分割，生產(chǎn)力要素配置不盡合理，低水平重復(fù)和無序競爭，難以形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力;林產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不

協(xié)調(diào)，加速林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。

四、下步工作思路

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。要成立林業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，要在林業(yè)局專設(shè)產(chǎn)業(yè)辦，核定人員編制，做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和組織實施工作，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。在思想上要有新突破，把林業(yè)作為一個大的產(chǎn)業(yè)來抓，借國家政策大勢，明確發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點和農(nóng)民新的致富門路。通過政策宣傳，典型引導(dǎo)，利益驅(qū)動，健全機(jī)構(gòu)，激發(fā)全民投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性，走規(guī)模化經(jīng)營的路子。同時，通過逐級分解任務(wù)，層層落實責(zé)任，將任務(wù)落實到地塊，落實到單位、到人。加大政策資金扶持力度，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制、項目掛鉤制度、督查反饋制度、獎懲制度，以制度約束和推動林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)宣傳和調(diào)研，樹立典型，帶動面上工作開展。

完善體系，加快發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化

建設(shè)要向規(guī)模開發(fā)、集約經(jīng)營方向發(fā)展。積極推行“公司+基地+農(nóng)戶”面向市場的經(jīng)營管理機(jī)制，鼓勵公司、企業(yè)結(jié)合林業(yè)工程的實施，建設(shè)原料基地，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)國家、地方、公司、農(nóng)戶“多贏”的局面。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的林果業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在項目規(guī)劃上求突破，按大項目、大工程設(shè)計。鼓勵企、事業(yè)單位和個人，私營企業(yè)主從事林果業(yè)生產(chǎn)，逐步形成核桃、紅豆杉、膏桐和油茶等為主體的林果業(yè)生產(chǎn)體系。同時，要以市場導(dǎo)向，生產(chǎn)大量優(yōu)質(zhì)，適銷對路的產(chǎn)品。要積極開拓市場，主動出擊，擴(kuò)寬銷售渠道，開展多形式的銷售活動，努力提高我縣林果產(chǎn)品的知名度。

完善機(jī)制，增加投入。鼓勵多元化資金投入，形成國家、集體、個人和合資、合作，股份制等多元經(jīng)濟(jì)投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的格局，按照誰承包、誰購苗、誰栽種、誰培管、誰所有的“五誰”管理機(jī)制，調(diào)動各方面投入的積極性。

積極爭取中央和省、州林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)項目投入，加大招商引資力度，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。

依靠科技，提高質(zhì)量。加大科技興林的力度，重點在開展新品種引進(jìn)繁育，新技術(shù)的應(yīng)用和推廣及標(biāo)準(zhǔn)化、無公害、綠色和有機(jī)森林食品示范基地建設(shè)上下功夫，抓好林果產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，積極開展內(nèi)引外聯(lián)不斷開發(fā)升級新產(chǎn)品，創(chuàng)造我縣自已的林產(chǎn)品新品牌、新名牌

優(yōu)化環(huán)境，抓好招商。積極發(fā)展木材加工業(yè)，尤其是精深加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)多次增值，提高木材綜合利用率。堅決避免低水平重復(fù)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有加工企業(yè)，培育名牌產(chǎn)品和龍頭企業(yè)。同時發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)旅游及野生動物馴養(yǎng)繁殖等新興產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，培育新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點。

第二篇：三臺鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報材料

突出特色 增強(qiáng)產(chǎn)業(yè) 大力促進(jìn)林業(yè)發(fā)展

-----XX鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報材料

XX鄉(xiāng)地處XX縣境西北部，鄉(xiāng)政府駐地距縣城72公里，國土面積455平方公里，轄8個村委會92個村民小組，海拔1600－3657米，年均氣溫14℃，霜期150天，年降雨量900－1200毫米。2008年末有2956戶11993人，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6964萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值1021萬元，財政總收入88萬元，糧食總產(chǎn)量4526噸，人均純收入1674元。有林地面積627000畝，其中國有林面積403993畝，退耕還林面積4900畝，森林覆蓋率達(dá)92%。耕地12685畝，一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

多年來，XX鄉(xiāng)黨委、政府始終堅持保護(hù)、發(fā)展并重，以林為主，多種經(jīng)營的指導(dǎo)思想，正確處理保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，正確認(rèn)識生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。堅持“一靠人、二靠樹”的發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實“一保”（保護(hù)生態(tài)）“二改”（改善基礎(chǔ)設(shè)施、改變盲目攀比）“三發(fā)展”（發(fā)展以核桃為主的林果業(yè)、以黑山羊養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)及“打工經(jīng)濟(jì)”）的工作思路，大力發(fā)展以核桃為主的特色林產(chǎn)業(yè)。2008年末，全鄉(xiāng)核桃種植面積達(dá)15.3萬畝，核桃產(chǎn)量1875噸，產(chǎn)值達(dá)4441萬元，人均核桃現(xiàn)金收入3720元；華山松規(guī)模連片種植面積1.2萬畝，產(chǎn)量150噸，產(chǎn)值達(dá)250萬元；樹蔥種植面 1

積5000畝，產(chǎn)量100噸，產(chǎn)值120萬元，林產(chǎn)業(yè)總收入突破5000萬元，林業(yè)人均現(xiàn)金收入達(dá)到4160元。林業(yè)產(chǎn)業(yè)已成為XX鄉(xiāng)農(nóng)民的“鐵桿莊稼”、“綠色銀行”和“養(yǎng)老保險”。通過林改，全鄉(xiāng)確權(quán)到戶2935戶，確權(quán)林地總面積218107畝，其中商品林面積79166.4畝，生態(tài)公益林面積134787.6畝。制證、發(fā)證2214本，確權(quán)到戶宗地數(shù)5384宗。

二、主要做法及經(jīng)驗

（一）立足鄉(xiāng)情，選準(zhǔn)發(fā)展路子是基礎(chǔ)。多年來，幾屆鄉(xiāng)黨委、政府一直堅持既定的“一保二改三發(fā)展”工作思路，尤其是抓住核桃這一重點產(chǎn)業(yè)，舉全鄉(xiāng)之力，持續(xù)地抓好發(fā)展。隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的不斷明確和完善，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建富裕XX的重要基礎(chǔ)條件的意識，已成為全鄉(xiāng)廣大干部群眾的共識。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全服務(wù)體系是保障。一是成立了核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)的核桃生產(chǎn)工作；二是把核桃生產(chǎn)工作作為鄉(xiāng)村干部年終目標(biāo)量化考核的主要內(nèi)容，加強(qiáng)考核和獎懲。三是由鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé)做好核桃發(fā)展的規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、病蟲害防治等工作，并采取邊指導(dǎo)培訓(xùn)、邊總結(jié)經(jīng)驗的方法，編發(fā)核桃栽培、采收、烘烤等實用技術(shù)資料，總結(jié)出了良種選優(yōu)、苗木培育、大樹移栽、規(guī)范管理等核桃豐產(chǎn)技術(shù)，并在生產(chǎn)中大力推廣應(yīng)用；四是在種植管理中，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分戶經(jīng)營；統(tǒng)一品種，分戶種植；統(tǒng)一技術(shù)，分戶指導(dǎo)”的原則，組織農(nóng)戶按全鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃和要求種植。在廣泛組織農(nóng)戶發(fā)展的同時，鄉(xiāng)、村層層辦樣板基地，目前建立了核桃苗圃基地105畝，核桃采穗圃基地100畝，樹蔥種植基地250畝，中藥材基地250畝，用典型示范來引導(dǎo)農(nóng)戶大規(guī)模發(fā)展，規(guī)模化種植，科學(xué)化管理。形成了全鄉(xiāng)上下大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。

（三）創(chuàng)新方法，抓好措施落實是動力。一是增數(shù)量。及時出臺一系列核桃發(fā)展的優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)戶改變傳統(tǒng)觀念，用好田好地發(fā)展核桃。另一方面是依托退耕還林工程，加大基地建設(shè)力度，規(guī)模連片發(fā)展。2006年以來，共完成退耕還林和荒山造林81片，11492.2畝，擴(kuò)大了XX核桃、華山松和樹蔥種植面積，為培強(qiáng)壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)打下了堅實的基礎(chǔ)。同時，加大苗圃基地建設(shè)力度，從2002年至今，全鄉(xiāng)共育優(yōu)質(zhì)核桃苗70多萬株，免費提供給群眾優(yōu)質(zhì)華山松子8噸多，為全鄉(xiāng)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。二是上質(zhì)量。主要是全面實施集約化經(jīng)營，大力推廣核桃成熟采摘、科學(xué)烘烤等科技措施，提高核桃外觀質(zhì)量和內(nèi)在品質(zhì)。目前，全鄉(xiāng)累計實施核桃集約化經(jīng)營面積達(dá)70000畝，新建核桃配水池454個，解決了15000多畝核桃的用水需求，建蓋核桃立式爐烤房2060座，通過普及立式烤房，核桃和華山松內(nèi)在質(zhì)量從傳統(tǒng)方法的42％左右上升到85％，優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品產(chǎn)量逐步增加。三是樹品牌，一方面做到成熟采摘、科學(xué)烘烤，統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，打造“大姚XX核桃”品牌。另一方面通過新聞媒體及其它廣告途徑加大對無公害森林蔬菜、樹蔥、中藥材等生態(tài)林業(yè)宣傳，為林產(chǎn)業(yè)營銷創(chuàng)造良好的市場銷售氛圍；并成立了

XX鄉(xiāng)綠色食品發(fā)展協(xié)會，規(guī)范市場，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)流通；

（四）培植典型，帶動發(fā)展是核心。一是按照“典型引路，科技輻射，示范帶動”的思路，突出村、組發(fā)展重點，創(chuàng)辦核桃、華山松、樹蔥和商品林種植示范樣板，通過努力，目前已形成XX石坎子核桃集約化經(jīng)營樣板1884畝；形成必期拉樹蔥規(guī)模連片種植示范樣板250畝；形成過拉地華山松連片示范樣板6000畝；形成博厚核桃套種示范樣板4500多畝。二是培養(yǎng)種植(營銷)大戶。2007、2008連續(xù)兩年共表彰了55戶核桃收入(營銷)大戶，通過總結(jié)表彰，在全鄉(xiāng)上下形成了創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，核桃收入上萬元農(nóng)戶比比皆是。2008年，核桃收入在1至3萬元的有1590戶，占全鄉(xiāng)總戶數(shù)的54.2%；3至5萬元的有320戶，占全鄉(xiāng)總戶數(shù)的10.9%；5萬元以上的有29戶，占全鄉(xiāng)總戶數(shù)的1%。干河村委會172戶人家，有165戶核桃現(xiàn)金收入在1萬元以上，其中：月拉黑小組開順若、羅順保兩戶每年核桃收入已經(jīng)突破8萬元，成為遠(yuǎn)近聞名的核桃收入大戶。

（五）結(jié)合林改，加快發(fā)展是途徑。按照林權(quán)制度改革的目標(biāo)，全鄉(xiāng)各級各部門加大宣傳，使廣大林農(nóng)從過去不愿管理，不敢發(fā)展，不愿意發(fā)展，發(fā)展了也不一定是自己的觀念中轉(zhuǎn)變過來，把林權(quán)制度改革與發(fā)展林產(chǎn)業(yè)，特別是核桃產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來。由于集體林權(quán)制度使群眾的山林產(chǎn)權(quán)明晰，無疑又是一次促進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，林改后群眾不斷加強(qiáng)對核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入，不斷加強(qiáng)對老樹的管理和更新，加強(qiáng)對幼樹集約化經(jīng)營，特

別是加大了新植發(fā)展的力度。2007年至今，全鄉(xiāng)每年的新植核桃任務(wù)下達(dá)數(shù)均為10000畝，由于群眾熱情高漲，每年通過州、縣檢查驗收的面積都超過了縣鄉(xiāng)下達(dá)任務(wù)數(shù)，從而讓林權(quán)制度改革真正成為促進(jìn)全鄉(xiāng)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動力，使廣大林農(nóng)真正分享到林權(quán)制度改革成果。

（六）加大招商，引進(jìn)資金技術(shù)是關(guān)鍵。一是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，鄉(xiāng)黨委、政府制定出臺了一系列的招商引資激勵政策措施，大力鼓勵公司、單位、農(nóng)戶和個人等多種經(jīng)濟(jì)成份投入特色林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，以大項目帶動大產(chǎn)業(yè)。目前全鄉(xiāng)共有1家企業(yè)投資60萬元建設(shè)中藥材基地，1家企業(yè)投資51萬元建設(shè)樹蔥和中藥材套種基地，2家種植大戶參與核桃基地建設(shè)。二是積極深入調(diào)研，在推廣現(xiàn)有林產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上開發(fā)新項目，2009年新制定了核桃營銷及初深加工建設(shè)、森林蔬菜生產(chǎn)加工、核桃低產(chǎn)低效林建設(shè)、優(yōu)質(zhì)核桃采穗圃基地建設(shè)等四個招商引資項目。三是依靠項目帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，過拉地村拉務(wù)小組2007年到2008年連續(xù)兩年實施了商品林采伐工程收益370余萬元，不但增加了林農(nóng)的收入，而且拉務(wù)、塔么俄等四個小組借助商品林開發(fā)項目設(shè)備和收益資金，挖通了4條近20公里的村組公路。通過一系列招商引資項目的落實，有效地帶動了全鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、全鄉(xiāng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

一是對林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力挖掘不夠，在突出核桃發(fā)展的同時，其他林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不明顯；

二是各級對林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入不足，林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展相比明顯滯后；

三是群眾未能充分利用各種鼓勵林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策；

四是缺乏專業(yè)林業(yè)科技人才和技術(shù)員。

四、今后林產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

一是依據(jù)相關(guān)政策形成規(guī)范的林地流轉(zhuǎn)管理制度；

二是爭取上級支持，組織專業(yè)服務(wù)隊伍，通過培訓(xùn)，開展有償服務(wù)；

三是加強(qiáng)與保險行業(yè)的溝通，試行核桃自然災(zāi)害保險；在便民服務(wù)中心建立核桃市場價格和供求信息發(fā)布平臺，定期發(fā)布信息，引導(dǎo)群眾適時銷售核桃；

四是成立核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社。

中共XX鄉(xiāng)委員會 XX鄉(xiāng)人民政府

2009年5月7日

第三篇：林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展講話稿

林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

利用辦

一、臨桂縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

2012年，我縣圍繞加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這一主線，堅持一手抓生態(tài)建設(shè)，一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全縣林業(yè)發(fā)展得已大幅提升。據(jù)統(tǒng)計：2012年，全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值19.6億元，其中第一產(chǎn)業(yè)8.9億元，第二產(chǎn)業(yè)10.3億元，第三產(chǎn)業(yè)2800萬元。目前我縣四個林業(yè)產(chǎn)業(yè)的情況：

一、林產(chǎn)化工方面：全縣木材加工廠有280家，有一個木材市場（紅日木材市場）和一個竹產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)（南邊山竹產(chǎn)業(yè)園），比較大的木材加工廠：木衣架廠10家，膠合板廠15家，其余為鋸材和家俱，如陽光木業(yè)有限公司始建于2003年，是我縣目前最大的木材加工企業(yè)，共投資500多萬元，生產(chǎn)的“象山牌”高級環(huán)保型膠合板、細(xì)木工板、指接板，在2009年桂林市林博會上獲得金獎。林產(chǎn)化工有2家，其中五通1家，會仙1家。

二、桂花苗木產(chǎn)業(yè)方面：到目前為止，我縣桂花種植有7萬多畝，其總產(chǎn)值達(dá)到6億元，超過萬畝桂花種植面積的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有五通、兩江、中庸等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了“國道321線、省道306線百里桂花長廊”，自然形成了五通桂花苗木集貿(mào)市場。

三、林業(yè)旅游方面：在旅游黃金通道國道321線兩側(cè)的義江緣、蝴蝶谷等景點，還有會仙濕地公園都發(fā)展得不錯，取得了良好的收益。

四、野生動物利用方面：全縣共發(fā)放野生動物經(jīng)營利用許可證14家，品種有豪豬、野豬、竹鼠，現(xiàn)有兩家養(yǎng)刺胸蛙申請市局審批。其中今年審批竹鼠馴養(yǎng)繁殖及經(jīng)營利用有7家，這是我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，前景廣闊。

二、存在的問題

盡管我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)近年以來得到一定程度的提升，但同時也存在一些制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題：一是林產(chǎn)品品種單一，市場競爭力差，沒有形成自己的優(yōu)勢產(chǎn)品，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品基本沒有，過分依賴來料加工、來料訂單加工，企業(yè)沒有形成真正意義上的走出去和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。二是絕大部分林產(chǎn)企業(yè)自我造血能力差，沒有自己的原材料基地，受區(qū)域資源限制影響較大，同時也給企業(yè)自身提升規(guī)模和進(jìn)行的技術(shù)改造產(chǎn)生顧慮。三是絕大部分林產(chǎn)企業(yè)自有資金規(guī)模較小，融資能力較差，對金融部門的政策調(diào)整影響較大，沒有足夠的承受空間和能力。

三、可采取的措施

針對我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的上述問題，一是應(yīng)加大對原料基地建設(shè)的扶持力度；二是要認(rèn)真做好全縣林產(chǎn)企業(yè)更加合理化的規(guī)劃布局，按現(xiàn)有資源現(xiàn)狀和交通條件進(jìn)行調(diào)整；三是鼓勵優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)，并在資金和技術(shù)方面給予幫助，提供資金組織出外學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗等方式，以促進(jìn)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、今后的可以發(fā)展方向

一、桂花苗木產(chǎn)業(yè)方面：加強(qiáng)對桂花產(chǎn)業(yè)的科學(xué)規(guī)劃、合理布局，制訂和實施各項標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)秩序，加快桂花苗木市場的建設(shè)。圍繞建設(shè)休閑、度假、觀光、旅游、示范園、品種園為一體的目標(biāo)，重點建設(shè)國道321線“綠色花卉長廊”，可采取一次性規(guī)劃，分實

施的辦法有序推進(jìn)臨桂桂花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以桂花為媒，結(jié)合現(xiàn)有景區(qū)，大力發(fā)展桂花特色文化旅游。以桂花為主線，把開發(fā)桂花文化與臨桂新區(qū)的綠色生態(tài)資源、歷史文化有機(jī)地結(jié)合起來，綜合開發(fā)、統(tǒng)一規(guī)劃，打造臨桂桂花特色旅游路線。同時，發(fā)展一系列以桂花為主題的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育一批桂花生產(chǎn)（桂花香料）加工龍頭產(chǎn)業(yè)。以桂花為主題，開發(fā)壯大桂花酒、桂花茶和桂花食品、桂花用品、桂花飾品等。讓游客來到臨桂能夠賞桂花、游桂花、品桂花、飲桂花，使前來臨桂的各方來客真切感受臨桂桂花的美麗姿態(tài)和多彩文化。通過桂花搭臺，經(jīng)貿(mào)唱戲，招商引資，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過發(fā)展以桂花為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)來輻射帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。堅持標(biāo)準(zhǔn)化種植，走“科學(xué)化管理+低成本運作+高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系+規(guī)模化運作+完善營銷渠道”之路，努力提高桂花質(zhì)量與檔次。成立桂林臨桂桂花苗木發(fā)展千畝產(chǎn)業(yè)園基地，發(fā)展和建設(shè)成為廣西乃至全國最大的桂花等苗木花卉的交易平臺。通過以獎代補(bǔ)、項目扶持、簡化租地辦證程序和行政審批零收費等手段，大力引進(jìn)有經(jīng)濟(jì)實力、市場前景、技術(shù)實力的桂花企業(yè)能人，建設(shè)核心示范區(qū)，打造桂花苗木工廠，不斷培育龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動效應(yīng)。積極推行“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，實行土地入股和訂單生產(chǎn)，帶動和吸引農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵農(nóng)戶、種植大戶積極與龍頭企業(yè)對接，實現(xiàn)價格聯(lián)盟，市場共享。圍繞桂花產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)開展資本經(jīng)營和資金重組，發(fā)展集生產(chǎn)基地、科研開發(fā)、加工生產(chǎn)、市場營銷于一體的桂花企業(yè)集團(tuán)。

二、林產(chǎn)化工方面：做好加工園區(qū)的建設(shè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群，重點

扶持龍頭企業(yè)。比如以全縣20多萬畝毛竹林為依托，引進(jìn)發(fā)展以毛竹作為原料進(jìn)行精深加工的龍頭企業(yè)進(jìn)入。也可選擇一些可大力發(fā)展的除杉、松外鄉(xiāng)土樹種，做好規(guī)劃布局，在適宜鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予重點發(fā)展，調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，避免發(fā)展樹種單一，形成產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮優(yōu)勢，提高林地的集約化經(jīng)營程度。

三、林業(yè)旅游方面：通過國道321線臨桂旅游黃金通道的作用，整合花卉、景點的相互聯(lián)系，薈萃花木、花草、花果，云集花農(nóng)、花商、花市，連貫義江緣、蝴蝶谷、十二灘漂流、蓮花島、紅溪等旅游景點，形成一條綠意濃濃，果紅花香，游人如織的風(fēng)景線。通過會仙濕地公園的建設(shè)，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的比重，適機(jī)建設(shè)灘頭森林公園。

四、野生動物利用方面：利用現(xiàn)有的人工養(yǎng)殖資源，壯大發(fā)展，組建養(yǎng)殖合作社，合作社可常年聘請養(yǎng)殖專家擔(dān)當(dāng)技術(shù)顧問，組建了一支技術(shù)管理骨干隊伍，制定了技術(shù)管理統(tǒng)一、飼料管理統(tǒng)一、銷售管理統(tǒng)一的“三個統(tǒng)一”制度，采取請進(jìn)來、走出去的策略，以及地頭、現(xiàn)場交流的做法，舉辦專家講座學(xué)習(xí)班，并針對不同季節(jié)、各種物候期開展技術(shù)講座，提高養(yǎng)殖戶的管理水平，做大做長產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品竟?fàn)幜Α?/p>

第四篇：林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展講話稿

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展講話稿

近幾年來，在州委、州政府的高度重視和全州人民的共同努力下，全州生態(tài)林果基地建設(shè)初具規(guī)模；生態(tài)林果產(chǎn)品、俄色茶和林下產(chǎn)品等加工業(yè)發(fā)展昂首起步；森林生態(tài)旅游發(fā)展初見成效，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在全州經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。當(dāng)前，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)處在新的歷史起點上，進(jìn)入了加快推進(jìn)的重要時期。清醒認(rèn)識和準(zhǔn)確把握林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，對于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。

一、分析當(dāng)前我州林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢，大致可以概括為“前景廣、政策好、潛力大、困難多”。

所謂前景廣，首先，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是豐富人民群眾物質(zhì)文化生活、提升人民的生活品質(zhì)的需要。通過大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林種植，能夠滿足人們對生態(tài)林果的需要。通過大力發(fā)展林業(yè)加工業(yè)，能夠滿足人們對天然綠色林產(chǎn)品的需要。通過大力發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)，能夠滿足人們回歸自然、休閑娛樂的需要。其次，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果的需要。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)能推動森林培育、經(jīng)營和保護(hù)，帶動森林資源增長。林業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能的充分發(fā)揮，能夠極大地帶動和促進(jìn)生態(tài)、社會、文化功能的發(fā)揮。再次，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林農(nóng)致富的需要。2012年，我州結(jié)合林業(yè)“兩大工程”建設(shè)，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，核桃、花椒、雪域俄色茶、林下經(jīng)濟(jì)等一批林業(yè)產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收成效明顯，農(nóng)民從林業(yè)上獲得的收入達(dá)到760元，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所謂政策好，從國家層面看，為了發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，國家出臺了一系列刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求，提供了廣闊舞臺。特別是集體林權(quán)制度改革實施以來，農(nóng)村生產(chǎn)力得到進(jìn)一步釋放，林農(nóng)投資林業(yè)的熱情持續(xù)高漲。從省級層面看，近年來，省政府就加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)先后出臺了專門的政策文件，把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為加快富民強(qiáng)省的重要舉措，列入了重要議事日程。

所謂潛力大。一是資源潛力大，我州有豐富的物種資源和良好的光熱條件，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。全州林地總面積753.66萬公頃，可利用沙地64.96萬公頃，濕地88.8萬公頃，活立木蓄積4.79億立方米，森林覆蓋率31.08%；有木本植物8000多種、陸生野生動物2400多種、野生植物３萬多種，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的空間。甘孜州保護(hù)區(qū)總面積達(dá)410.76萬公頃，占全州土地面積的近27%，占全省保護(hù)區(qū)總數(shù)的47%，擁有雄奇、險峻、原始、壯麗的自然生態(tài)景觀，再加上大批保護(hù)區(qū)升級，保護(hù)區(qū)設(shè)施完善，進(jìn)一步促進(jìn)了甘孜藏族自治州作為康巴文化的發(fā)祥地和中心，生態(tài)、文化、休閑旅游業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是市場潛力大，居民消費結(jié)構(gòu)升級，由生存型的溫飽消費向享受型、發(fā)展型的現(xiàn)代消費轉(zhuǎn)變。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對林業(yè)物質(zhì)產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品和文化產(chǎn)品的需求日漸增大，居民更加重視對林產(chǎn)品的需求，尤其是對生態(tài)方面產(chǎn)品的需求，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動力。

所謂困難多，一是重視不夠。由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長，風(fēng) 2 險大，比較效益低，林業(yè)產(chǎn)業(yè)還沒有真正擺到應(yīng)有位置，林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作既無機(jī)構(gòu)，又無人員，處于放任自流狀態(tài)。二是投入不多。近年來，國家實施了一系列林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，并為此投入了巨額資金。但納入國家重點工程的林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程只有速豐林工程一項，且沒有專項資金投入，而我州沒有速豐林。三是基礎(chǔ)不牢。產(chǎn)業(yè)基地是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。但目前我州產(chǎn)業(yè)基地總量不足，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。隨著林產(chǎn)加工業(yè)的快速發(fā)展，原材料供求矛盾將日益加劇。四是品質(zhì)不高。產(chǎn)品附加值不高，資源綜合利用水平相對落后，知名品牌較少，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍不高。五是規(guī)模不大。企業(yè)規(guī)模普遍不大，缺乏產(chǎn)業(yè)帶動能力強(qiáng)的大型林產(chǎn)加工企業(yè)。

分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總的形勢，可以說，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利條件多于不利因素。我們從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作的同志可以說責(zé)任重大，使命光榮，任重道遠(yuǎn)。因此，我們必須切實增強(qiáng)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，準(zhǔn)確把握形勢，敏銳把握機(jī)遇，采取有力措施，逐步改變林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展散、小、弱的局面，走出一條具有舞陽特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，實現(xiàn)從“林業(yè)大州”到“林業(yè)強(qiáng)州”的根本性轉(zhuǎn)變。

二、做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的幾點建議

我州地處青藏高原東南緣，自然條件差異明顯，林業(yè)資源和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件不一致。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不僅要依靠市場合理配置發(fā)展的資源，還要強(qiáng)化政府行為，把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。必須統(tǒng)籌考慮林業(yè)的生態(tài)地位、自然資源、氣候條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史等諸多因素，特別是 必須始終把保護(hù)與發(fā)展森林資源、維護(hù)生態(tài)安全，作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要前提來考慮。

(一)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體水平。林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要按照專業(yè)化、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化的方向，調(diào)整優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)、壯大提升第二產(chǎn)業(yè)、培育完善第三產(chǎn)業(yè)，加快形成以生態(tài)林果培育為基礎(chǔ)，以精深加工為重點，以市場體系建設(shè)為依托的林業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。一要調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。要結(jié)合實際，突出區(qū)域特色。加強(qiáng)無公害生態(tài)林果生產(chǎn)基地建設(shè)，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新生態(tài)林果樹種；種苗基地要堅持開發(fā)優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和引進(jìn)外地新品種相結(jié)合，調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，增加科技含量，提升質(zhì)量和檔次。二要壯大提升林產(chǎn)品加工業(yè)。首先加快發(fā)展以生態(tài)林果產(chǎn)品、俄色茶和林下產(chǎn)品為重點的精深加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)林產(chǎn)品加工多次增值。依托我州綠色天然的資源優(yōu)勢，將生態(tài)林果加工、林下產(chǎn)品貯藏保鮮列加工業(yè)項目建設(shè)的重點，逐步培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)加工龍頭企業(yè)。三要大力培育高原森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。切實加強(qiáng)生態(tài)文化體系建設(shè)，利用博大精深的康巴文化和絢麗多彩的民族風(fēng)情，大力開發(fā)森林公園、自然保護(hù)區(qū)和森林生態(tài)旅游區(qū)，不斷促進(jìn)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)蓬勃向前發(fā)展。四要不斷完善林產(chǎn)品的市場體系。圍繞林產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，建立和完善生態(tài)林果產(chǎn)品、林下產(chǎn)品等區(qū)域化林產(chǎn)品銷售市場和銷售中心，擴(kuò)展林產(chǎn)品銷售渠道。

(二)突出重點，著力培育龍頭企業(yè)和品牌產(chǎn)品。要在現(xiàn)有的林業(yè)企業(yè)中選擇一些有發(fā)展?jié)摿Φ墓歉善髽I(yè)給予重點培養(yǎng)和扶持，使其盡快成為龍頭企業(yè)。對一些市場銷路好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男⌒推髽I(yè)，通過聯(lián)合、重組，逐步發(fā)展成為區(qū)域性龍頭企業(yè)。引導(dǎo)分散的林產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集結(jié)，形成產(chǎn)業(yè)集群，按照行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn)。要立足資源優(yōu)勢，在林產(chǎn)品精細(xì)深加工、果品深加工等方面擴(kuò)大對外開放力度，鼓勵外商投資，發(fā)展一批新的龍頭企業(yè)。打造品牌是培育龍頭企業(yè)的切入點，實施品牌戰(zhàn)略是提高我州林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一項重要措施。對已經(jīng)國家權(quán)威部門認(rèn)可的林產(chǎn)品，盡快注冊商標(biāo)，鞏固和保護(hù)品牌。要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理，采用國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。對上級命名的名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林示范基地、種苗基地等要發(fā)揮優(yōu)勢，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)一步增強(qiáng)市場競爭力。對具有地方特色，消費者認(rèn)可的林產(chǎn)品，要加大開發(fā)力度，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育無公害果品、綠色食品、有機(jī)食品，逐步形成新的品牌。

(三)創(chuàng)新體制，增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。要按照林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，挖掘發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資源，整合為開發(fā)項目，建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目庫，精心篩選一批項目對外招商，主動邀請金融部門、外商、有開發(fā)實力的單位和經(jīng)營者對所選項目進(jìn)行考察、論證，吸引外地客商來我州投資培育林果生產(chǎn)與加工基地。要通過多種形式招商引資、融資，發(fā)展林業(yè) 產(chǎn)業(yè)。

(四)落實政策，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。我們將協(xié)調(diào)上級部門做好以下幾點：一是加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。國家、省下達(dá)我州的林業(yè)貼息貸款項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目、林業(yè)外資項目等投資主要用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并按規(guī)定落實好貼息和配套資金。二是加大財政支持。生態(tài)林果基地的森林防火、病蟲害防治和優(yōu)良種苗的開發(fā)推廣等社會公益性建設(shè)投資列入財政預(yù)算。國家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和扶貧開發(fā)等財政支農(nóng)資金，也將進(jìn)一步加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資比例。金融部門面向農(nóng)民推行小額貸款，簡化貸款手續(xù)。允許林業(yè)經(jīng)營者以林木所有權(quán)、固定資產(chǎn)作抵押申請銀行貸款。逐步建立和完善活立木流轉(zhuǎn)機(jī)制，加速推進(jìn)活立木流轉(zhuǎn)。三是制定林業(yè)龍頭企業(yè)的扶持優(yōu)惠政策。按照《四川省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》，對納入州級以上重點林業(yè)龍頭企業(yè)，認(rèn)真貫徹落實國家和省市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的有關(guān)政策，加大政策扶持力度。

(五)強(qiáng)化服務(wù)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。我們要根據(jù)國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，扎實做好以下幾項工作：一是建立林業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。設(shè)立專欄，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)、供、銷、技術(shù)、人才、物資、政策等信息服務(wù)。二是逐步建立健全各類林產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會。充分發(fā)揮其在政策宣傳、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、信息交流、產(chǎn)品銷售中的作用。三是指導(dǎo)林業(yè)行業(yè)協(xié)會完善內(nèi)部章程和運行機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)自律，幫助解決實際困難，促其健康發(fā)展。同時加強(qiáng)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)，全面提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理水平。四是切實加強(qiáng)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的宏觀管理。成立專門的機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理。加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持力度，共同推進(jìn)全州林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

同志們，加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，意義重大，潛力巨大，任務(wù)艱巨，使命崇高。我們要以這次會議為新的起點，認(rèn)真落實中央和省、州有關(guān)會議精神，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，以更加堅定的決心，更加有力的舉措，更加有效的服務(wù)，努力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，為促進(jìn)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入作出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第五篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報

拉薩旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報 及邛崍旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

拉薩旅游業(yè)經(jīng)過30年的發(fā)展，從一個新興產(chǎn)業(yè)成長為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展目標(biāo)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加外匯收入提高就業(yè)比例等方面發(fā)揮著不可替代的作用，近年來，在拉薩市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市旅游系統(tǒng)按照“環(huán)境立市、文化興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、民生安市、法制穩(wěn)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，以實施國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作為契機(jī)，進(jìn)一步理清思路、明確目標(biāo)、扎實工作、在應(yīng)對挑戰(zhàn)中創(chuàng)先爭優(yōu)，在推進(jìn)創(chuàng)新中破解難題，在搶抓機(jī)遇中加快發(fā)展，較好地完成了拉薩市委、市政府確定的各項工作任務(wù)，實現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

一、拉薩旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

旅游投入力度不斷加大，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加強(qiáng)，公共服務(wù)體系不斷完善，旅游服務(wù)水平不斷提升，已初步形成了六要素相配套的較完整的產(chǎn)業(yè)體系，旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位日益突出，旅游接待連續(xù)保持20%以上的增幅：2006年、2007年接待游客量分別達(dá)到170、274萬人次，2008年受“3.14”事件、汶川大地震和世界金融海嘯的嚴(yán)重影響，游客接待量下降至136萬人次。為了盡快恢復(fù)旅游產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇，拉薩黨委、政府出臺了一系列扶持政策，旅游業(yè)逐步呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢，2009年實現(xiàn)游客接待量達(dá)320萬人次，到2011年全市共接待國內(nèi)外游客514.43萬

人次，比去年同期增長24.43%，實現(xiàn)旅游總收入51.11億元，比去年同期增長21.36%，旅游收入占全市GDP比重24.41%，2012年拉薩累計接待國內(nèi)外旅游者650.89萬人次，比去年同期增長26.53%，實現(xiàn)旅游收入65.48億元,比去年同期增長28.12%，超額完成了工作任務(wù)，2013年截至目前，2013年，截止目前，累計接待國內(nèi)外旅游者43.69萬人次，實現(xiàn)旅游收入4,47億元。全年預(yù)計將實現(xiàn)旅游接待量780萬人次，旅游收入82億元，分別較2012年增長20%和25%。

（一）宏觀環(huán)境進(jìn)一步改善

近年來，拉薩市委、市政府高度重視發(fā)展旅游業(yè)，帶領(lǐng)全市各縣（區(qū)）和相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)的實施意見》精神，先后研究出臺了《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的實施意見》和《關(guān)于加快拉薩旅游業(yè)發(fā)展的決定》等系列文件，把旅游業(yè)定位為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)并高規(guī)格成立了拉薩旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會，督導(dǎo)各縣（區(qū)）、各部門全力推動旅游工作。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)也多次作出重要批示，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金也從2009年的400萬增加到了2012年設(shè)立800萬元，充分說明了市委、市政府對旅游工作的重視和關(guān)心。江蘇、北京兩省旅游局也多措并舉助推拉薩旅游業(yè)發(fā)展，形成了以項目援助為重點、資金援助為保障、智力援助為根本的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的援藏工作格局。

（二）旅游基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步提升

以“吃、住、行、游、購、娛”為核心的旅游基礎(chǔ)接待設(shè)施在拉薩已經(jīng)具備一定規(guī)模。旅游服務(wù)中心項目基本完

工，娘熱、奪底等5個鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃完成終審，11個旅游信息查詢終端交付使用，累計完成建設(shè)投資2.2939億元，鐵路、公路和旅游景區(qū)（點）沿線可視范圍內(nèi)的景觀改造工程全部完成，香格里拉大酒店、圣地天堂洲際大飯店、飛天國際大酒店等項目加快推進(jìn)，積極配合中國西藏文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)旅游配套服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)工作，“十二五”期間，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目累計投資8400萬元，將有效推動全市旅游硬件服務(wù)設(shè)施的整體上檔升級。目前，全市共有A級旅游景區(qū)11家。AAAAA級1家（布達(dá)拉宮），AAAA級4家（大昭寺、羅布林卡、博物館、娘熱民俗風(fēng)情園），AAA級1家（堆龍旭日牧區(qū)生態(tài)民俗園），AA級3家（倉姑寺、德仲溫泉、思金拉措湖），A級2家（卓瑪拉康、奪底鄉(xiāng)維巴村）。共有星級賓館、飯店及社會旅館690家，民營企業(yè)占60%以上。星級賓館、飯店共132家，其中五星級2家、四星級15家、三星級 48家、二星級26家、一星級 8家。星級家庭旅館33家，其中金星22家、銀星6家、銅星5家。社會旅館558家。星級賓館、飯店共客房24427間、床位45853張。

（三）旅游管理體制進(jìn)一步深化

根據(jù)拉薩旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求及市委、市政府關(guān)于創(chuàng)新和完善旅游工作協(xié)調(diào)機(jī)制的工作要求，在旅游管理體制機(jī)制改革上先行先試，從深化旅游景區(qū)管理機(jī)制建設(shè)著手，推行“三權(quán)分離”管理機(jī)制，起草了《拉薩旅游景區(qū)開發(fā)經(jīng)營管理辦法》和納木措景區(qū)管理委員會、八廓街歷史文化街區(qū)管理委員會組建方案，為逐步實現(xiàn)景區(qū)開發(fā)經(jīng)營管理工作規(guī)范

化奠定了基礎(chǔ)。深化旅游誠信服務(wù)機(jī)制建設(shè)，建立旅游常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，設(shè)立旅游團(tuán)隊“綠色通道”備案制度，在全市135個便民警務(wù)站和大昭寺設(shè)立272名旅游服務(wù)督導(dǎo)員，進(jìn)一步提升了公共服務(wù)的能力和水平。深化行業(yè)管理機(jī)制建設(shè)，成立旅館業(yè)協(xié)會、旅行社協(xié)會和旅游購物協(xié)會，實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管自律化。

（四）旅游市場秩序進(jìn)一步規(guī)范

以誠信旅游建設(shè)工作為抓手，推動旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠信守法經(jīng)營，引導(dǎo)游客理性消費，建立良好的旅游市場秩序，2011年，首次召開了全市旅游質(zhì)監(jiān)工作會議，強(qiáng)化了市縣兩級旅游執(zhí)法職能，采用以會代訓(xùn)的形式對基層旅游質(zhì)監(jiān)人員開展了相關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn)，基本構(gòu)建了市縣兩級聯(lián)動的旅游執(zhí)法機(jī)制。建立誠信旅游服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，在拉薩135個便民警務(wù)站和大昭寺設(shè)立旅游服務(wù)督導(dǎo)員開展旅游指南和咨詢服務(wù)工作，組織旅游、公安、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門開展旅游聯(lián)合執(zhí)法活動，截至目前，共查處違規(guī)導(dǎo)游46個，發(fā)現(xiàn)違規(guī)旅行社21家，發(fā)現(xiàn)非法拉客人員38名，與公安部門共同抓獲倒賣布達(dá)拉宮門票人員22名，有效地規(guī)范了旅游市場秩序，營造了良好的旅游環(huán)境。據(jù)市場抽樣調(diào)查顯示，98.2%的游客對拉薩旅游環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量表示滿意，73%的游客有意重游西藏。

（五）旅游吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)

積極參加由國家旅游局牽頭舉辦的系列國際國內(nèi)旅游展覽會（交易會），并聯(lián)合七地區(qū)在“珠三角”和“長三角”重要客源地開展冬游西藏巡回促銷。第七屆納木措徒步大會

反應(yīng)強(qiáng)烈，新華社、人民日報、中央電臺等主流媒體聚焦拉薩、宣傳拉薩、推介拉薩，納木措徒步大會的品牌競爭力、影響力、吸引力持續(xù)增強(qiáng)。為全面提升世界旅游目的地的影響力和吸引力，拉薩投資近400萬元拍攝的“美麗家園〃幸福拉薩”宣傳片繼續(xù)開展冬季補(bǔ)拍工作，藏歷新年、越冬候鳥和魅力冰湖等自然人文景觀順利完成拍攝。拉薩旅游局制定的《2013年拉薩旅游宣傳促銷計劃》，明確了推動旅游與體育等服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)，將舉辦納木措徒步大會、戶外高峰論壇、名人登山活動、攝影大賽四項活動。

（六）民生項目進(jìn)一步實施

深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生”和“民族團(tuán)結(jié)月”活動，黨員干部帶頭深入基層解決群眾存在困難和問題，2012年，全年累計籌到扶貧款達(dá)80000元。按照“四業(yè)”辦公室的安排部署，舉辦農(nóng)牧民技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)牧民1140人。以全國旅游援藏工作座談會在拉薩召開為契機(jī)，深化與北京、江蘇的技能培訓(xùn)合作，組織維巴村“兩委”班子成員和致富帶頭人共7人，前往北京市考察鄉(xiāng)村旅游項目，邀請江蘇省旅游學(xué)院教師赴拉薩開展技能培訓(xùn)，共培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游管理人員40人。2012年，全市通過開展鄉(xiāng)村旅游帶動就業(yè)達(dá)到12324人，創(chuàng)收1億余元。

（七）鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項目進(jìn)一步發(fā)展

進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)，2013年截至目前，熱振唐古風(fēng)甲瑪標(biāo)段已經(jīng)開工。墨竹工卡縣德仲溫泉項目、堆龍德慶縣邱桑溫泉項目已完成初審，等待環(huán)評施工。思金拉措、直貢替寺景區(qū)項目已完成評審，等待資金開工。達(dá)普天文臺

項目、次角林溝集散廣場建設(shè)項目等上級部門審批。2013年財政資金項目主要包括堆龍德慶縣游客接待中心、當(dāng)雄賽馬場建設(shè)項目、曲水才納鄉(xiāng)民俗旅游村建設(shè)項目，目前正在等待自治區(qū)旅游局審批。以上13個項目的建設(shè)，將有效開發(fā)拉薩鄉(xiāng)村旅游資源，推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，帶動景區(qū)所在地的餐飲、娛樂休閑等服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在拉薩旅游業(yè)不斷取得飛速發(fā)展的同時，分析拉薩旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，六大矛盾依然存在：“市場高速增長與可進(jìn)入性受限的矛盾”、“旺季一票難求與淡季門可羅雀的矛盾”、“核心景區(qū)超載與市郊旅游滯后的矛盾”、“高國際認(rèn)知度與低國際化水平的矛盾”、“轉(zhuǎn)型升級需求與資金人才制約的矛盾”、“圣潔城市形象與混亂市場環(huán)境的矛盾”。如何解決好上述矛盾成為我市旅游工作的主要任務(wù)。

二、邛崍旅游業(yè)發(fā)展建議

（一）以旅游項目國際化為載體，推進(jìn)硬件建設(shè)國際化

1、加強(qiáng)旅游規(guī)劃工作。開展旅游資源普查工作，掌握旅游資源開發(fā)利用狀況，找準(zhǔn)邛崍文化旅游資源的差異性和唯一性，準(zhǔn)確定位。科學(xué)編制旅游開發(fā)專項規(guī)劃，注重同相關(guān)規(guī)劃的銜接，著力將旅游項目納入國家、省、成都市重點項目中。加強(qiáng)對重點項目進(jìn)展情況的動態(tài)管理，建立定期公布項目進(jìn)度和退出制度。重視旅游產(chǎn)業(yè)項目招商引資工作，為投資者和項目搭建交流平臺。加大項目建設(shè)力度。認(rèn)真實施項目帶動戰(zhàn)略，切實落實好以南絲路文化、文君文化、紅色文化、邛酒文化、邛窯文化、以及邛羌文化為主的旅游項目策劃、包裝、打造，重點推進(jìn)天臺山、平樂、大同等景區(qū)

開發(fā)建設(shè)，建設(shè)我市西部生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能區(qū)，搶抓機(jī)遇，化危為機(jī)，助推我市“絲路首城”建設(shè)步伐。

2、創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)，在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

推進(jìn)旅游與文化、體育以及農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合，切實加強(qiáng)文化與旅游的相互促進(jìn)。重點做好農(nóng)業(yè)旅游示范點創(chuàng)建工作，繼續(xù)做好南絲路文化節(jié)、文君文化節(jié)，創(chuàng)新開展邛酒文化節(jié)、邛茶文化節(jié)等特色活動，促進(jìn)一三產(chǎn)業(yè)的融合，提升整體形象，樹立先進(jìn)典型。同時，要進(jìn)一步加大政府主導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的力度，重點打造旅游示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（居）的建設(shè)，以發(fā)展旅游帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

3、創(chuàng)新發(fā)展模式，在要素均衡發(fā)展上實現(xiàn)新突破。推動旅游服務(wù)體系建設(shè)。重點完善集散、咨詢、引導(dǎo)、救援等公共服務(wù)體系建設(shè)，做好邛崍市游客集散中心和天臺山、平樂游客服務(wù)中心建設(shè)工作，鼓勵扶持特色旅游鄉(xiāng)村建設(shè)，重點完善旅游景區(qū)點和旅游基礎(chǔ)設(shè)施，著力提高城市旅游服務(wù)功能。以“文化+產(chǎn)品+盈利點”為開發(fā)思路，豐富旅游產(chǎn)品建設(shè)，積極打造“南絲路水上走廊”、世界名酒文化走廊、“天府新區(qū)水源工程輸水干渠景觀走廊”，推進(jìn)旅游商品研發(fā)基地建設(shè)，積極打造奪底地方特色旅游商品生產(chǎn)基地和銷售基地。要繼續(xù)以培育五星（A）級、提升四星（A）級、壯大三星（A）級為抓手，特別是在星級鄉(xiāng)村農(nóng)家樂（酒店）的評定上要實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，不斷增強(qiáng)邛崍旅游的吸引力。

（二）以旅游營銷國際化為窗口，推進(jìn)整體旅游形象國際化

加強(qiáng)形象宣傳和產(chǎn)品推介。加強(qiáng)與央視等主流媒體的深

度合作，積極利用網(wǎng)絡(luò)媒體、分眾傳媒、大型旅行社門店等平臺，加大邛崍旅游形象品牌宣傳，積極爭取在《中國旅游報》、《國家地理雜志》開辦旅游專版，擴(kuò)大宣傳，提升知名度，進(jìn)一步樹立邛崍旅游整體形象。以節(jié)慶活動為載體，整合資源，營造氛圍，舉辦特色鮮明、轟動效應(yīng)強(qiáng)的節(jié)慶活動，推出優(yōu)惠政策和獎勵辦法。創(chuàng)新旅游營銷機(jī)制，努力做活淡季市場，著力拉動旅游消費需求。積極宣傳、策劃、營銷能代表邛崍?zhí)厣拇笮蛯嵕皠。ㄈ鐒?chuàng)作、拍攝以茶馬古道，司馬相如、卓文君為題材的舞臺劇），使之成為國內(nèi)旅游演藝的精品工程和邛崍旅游的新亮點。

（三）以旅游管理國際化作為保障，推進(jìn)旅游服務(wù)國際化

以我國第一部《旅游法》頒布為契機(jī)，以提升服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)素質(zhì)為重點，強(qiáng)化誠信建設(shè)工作，規(guī)劃出臺《邛崍旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實施細(xì)則》、《旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)實施細(xì)則》，加大旅游技能和管理型人才的培訓(xùn)和引進(jìn)，全面提升旅游企業(yè)和從業(yè)人員的質(zhì)量意識、標(biāo)準(zhǔn)意識和品牌意識。加強(qiáng)旅游行業(yè)管理。規(guī)范旅行社經(jīng)營和旅飯店管理，開展聯(lián)合專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊“黑社”、“黑店”等不法行為，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。建設(shè)誠信旅游管理平臺和誠信企業(yè)信息庫，推動誠信旅游建設(shè)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。開展游客滿意度調(diào)查，及時發(fā)布季度、半年和滿意度調(diào)查報告，督促企業(yè)加強(qiáng)管理，改進(jìn)服務(wù)，提升質(zhì)量。

1、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，在人才隊伍建設(shè)上實現(xiàn)新突破。加強(qiáng)旅游培訓(xùn)工作。加大“鄉(xiāng)土旅游人才”的引導(dǎo)和培

訓(xùn)工作，進(jìn)一步完善旅游管理人才培訓(xùn)機(jī)制。通過全方位、多層次、寬領(lǐng)域培養(yǎng)和引進(jìn)旅游專業(yè)人才，建議建立邛崍旅游專家顧問團(tuán)，借助“外腦”為邛崍游科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供智力支持。加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的管理，重點轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，強(qiáng)化對旅游一線服務(wù)人員的服務(wù)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提升服務(wù)人員整體素質(zhì)。

2、創(chuàng)新工作機(jī)制，在自身建設(shè)上實現(xiàn)新突破。

大力整合土地、林地、景區(qū)景點、文化等資源要素，促進(jìn)資源的轉(zhuǎn)讓和交易，進(jìn)一步完善政府主管、企業(yè)主導(dǎo)、社會廣泛參與的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式，建立適應(yīng)旅游功能區(qū)建設(shè)的管理模式，建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的長效工作機(jī)制，把各項工作的執(zhí)行落實到位。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，落實行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制，完善旅游行政管理和行政監(jiān)察相互配合相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，開展旅游行風(fēng)明察暗訪和旅游市場檢查，充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員職能和作用，切實解決好損害游客合法權(quán)益的突出問題。