第一篇：浙江林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與趨勢(shì)

浙江林業(yè)現(xiàn)狀

浙江，“七山一水兩分田”。全省土地總面積10.18萬(wàn)平方公里，現(xiàn)有林地面積9911.1萬(wàn)畝，森林覆蓋率60.58%。全省53個(gè)林區(qū)縣人口占全省人口的63%(3024萬(wàn)人),其中依托林業(yè)生活來(lái)源的有1706萬(wàn)人。森林面積中，喬木林410.07萬(wàn)公頃，竹林83.34萬(wàn)公頃，經(jīng)濟(jì)林107.95萬(wàn)公頃。目前我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為3154.8億元，同比增長(zhǎng)25.5% ,位居全國(guó)前列。

進(jìn)入新世紀(jì)，中共中央國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，省委省政府提出了《關(guān)于全面推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，作出生態(tài)省建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，把浙江林業(yè)帶入了以生態(tài)建設(shè)為主的可持續(xù)發(fā)展道路，全面推進(jìn)“森林浙江”和生態(tài)文明建設(shè)。據(jù)浙江省林業(yè)廳與浙江農(nóng)林大學(xué)的聯(lián)合專題研究表明，浙江林業(yè)為177.49萬(wàn)人提供了就業(yè)崗位，就業(yè)效應(yīng)貢獻(xiàn)率為5.21%。其中直接就業(yè)114.7萬(wàn)人，就業(yè)貢獻(xiàn)率為3.4%；帶動(dòng)就業(yè)61.79萬(wàn)人，就業(yè)貢獻(xiàn)率為1.81%。2011年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，浙江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為3154.8億元。林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值中：第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值657.3億元，增加107.8億元,增長(zhǎng)20%；主要增加在營(yíng)造林、花卉苗木和經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的種植及采集，產(chǎn)值分別為35.1億元、176.2億元、370.2億元，增加17.2億元、35.2億元、45.1億元，增長(zhǎng)96%、25%和14%。第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1900.8億元，增加922億元,增長(zhǎng)94 %；主要增加在木竹藤棕葦制品制造、木竹藤家具、工藝品制造和木竹葦漿造紙，產(chǎn)值分別為605.7億元、250億元、138.8億元和719.9億元，增加113.3億元、60.3億元、13.4億元、690.5億元，增長(zhǎng)23%、32%、11%、2348%。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值596.7億元，增加160.9億元，增長(zhǎng)37 %；主要增加在森林旅游和林木相關(guān)產(chǎn)品批零貿(mào)易，產(chǎn)值分別為288.7億元、274.2億元，增加64.4億元、94.8億元，增長(zhǎng)29%、53%。森林的經(jīng)濟(jì)功能，與森林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、與應(yīng)對(duì)全球氣候變化、與山區(qū)農(nóng)民就業(yè)增收息息相關(guān)。通過(guò)森林經(jīng)濟(jì)價(jià)值的評(píng)估，給了我們多方面的啟示。

第一，我省森林資源中蘊(yùn)藏著巨大的資產(chǎn)價(jià)值量。全省森林資源資產(chǎn)總價(jià)值量高達(dá)3388億元，若按50%的貸款抵押率計(jì)算，則可質(zhì)押林業(yè)信貸近1700億元，接近于2009年全省農(nóng)村信用機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)貸款總額，表明我省森林的融資潛力巨大。截止2011年底，在全省各級(jí)林業(yè)部門登記和備案的森林、林木、林地流轉(zhuǎn)

面積共計(jì)1386萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)金額達(dá)213億元，累計(jì)發(fā)放林權(quán)抵押貸款金額共計(jì)65.5億元，貸款農(nóng)戶12.33萬(wàn)戶。因此至少還存在現(xiàn)階段林權(quán)價(jià)值10倍的增值空間。至目前，通過(guò)林權(quán)抵押貸款，全省已累計(jì)變現(xiàn)30多億元，使5萬(wàn)多農(nóng)戶獲得生產(chǎn)資金，為林業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大的后勁。

第二，我省的經(jīng)濟(jì)林和竹林體現(xiàn)出較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。經(jīng)濟(jì)林、竹林分別以占森林面積17.9%和13.6%的比例，發(fā)揮出占39.6%和26.9%的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，成為我省農(nóng)民的主要林業(yè)收入來(lái)源。經(jīng)濟(jì)林單位面積價(jià)值為12.43萬(wàn)元/公頃、竹林為10.94萬(wàn)元/公頃，分別是喬木林的5.8倍和5.1倍。5年間，全省森林資源資產(chǎn)總價(jià)值量增加252.23億元，平均每年增量50.45億元。以竹林為例，資產(chǎn)增長(zhǎng)最快，通過(guò)加大撫育和經(jīng)營(yíng)力度，實(shí)施提質(zhì)增效、低產(chǎn)林改造工程等，5年增加105億元，平均每年增加21億元。

第三，森林資產(chǎn)價(jià)值為農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收作出重要貢獻(xiàn)。2009年，全省森林資源資產(chǎn)總生產(chǎn)值647.46億元，凈生產(chǎn)值232.23億元，按全省2009年的3282萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口計(jì)算，相當(dāng)于增加農(nóng)民人均年純收入707元。這充分體現(xiàn)了森林在推動(dòng)農(nóng)民增收方面的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

第四，浙江省以林業(yè)名特優(yōu)新基地和森林食品基地建設(shè)為抓手，全省建設(shè)各類林業(yè)特色基地215個(gè)，面積217萬(wàn)畝。花卉苗木種植面積137萬(wàn)畝，年產(chǎn)值超66.9億元。以木竹加工為主的林產(chǎn)加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全省具有一定規(guī)模的林業(yè)龍頭企業(yè)有300多家，形成了一條具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)帶。浙江以豐富的森林景觀資源為依托，大力開發(fā)森林旅游業(yè)和發(fā)展有林業(yè)特色的“農(nóng)家樂(lè)”。目前全省省級(jí)以上森林公園已達(dá)95個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積33.5萬(wàn)公頃，年接待游客超1600萬(wàn)人；有林業(yè)觀光園區(qū)82個(gè)，年接待人數(shù)420萬(wàn)人次。據(jù)測(cè)算，森林旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)78億元。

第五，發(fā)展森林碳匯：吸收并固定二氧化碳，緩解氣候變暖。森林每生長(zhǎng)出1立方米的蓄積量，平均要吸收1.83噸二氧化碳，釋放出1.62噸氧氣。單位面積森林吸收固定二氧化碳的能力達(dá)到每公頃150.47噸。以云杉為例，一棵在30年內(nèi)能吸收二氧化碳100公斤左右，而經(jīng)過(guò)核證后的碳匯量是有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的，這使得“植樹”的價(jià)值重估。而以往，林農(nóng)植樹造林的價(jià)值僅僅體現(xiàn)在“退耕還林”補(bǔ)助，每畝僅200余元。隨著林權(quán)制度改革推進(jìn)和碳匯交易引入，按清潔發(fā)

展機(jī)制執(zhí)行的造林項(xiàng)目，在植樹造林中可以實(shí)現(xiàn)植樹的工時(shí)收入、滿30年后第一輪砍伐的分配收益、林地種植養(yǎng)殖項(xiàng)目收益和長(zhǎng)達(dá)30年的“森林碳匯”交易收益。據(jù)全省“關(guān)注森林”會(huì)議介紹，近50年來(lái)，浙江平均氣溫升高近1.2℃，增溫速率為0.24℃/10年，高于同期全國(guó)0.22℃/10年的水平。據(jù)預(yù)測(cè)，到2030年，浙江年平均氣溫將升高0.65℃至0.77℃，氣候變暖趨勢(shì)將進(jìn)一步加劇。因此，浙江省林業(yè)“十二五”規(guī)劃緊緊圍繞應(yīng)對(duì)氣候變化，大力推進(jìn)植樹造林和森林撫育工作，加快提升森林固碳能力。

在全省農(nóng)村工作會(huì)議上，省委周國(guó)富副書記指出當(dāng)前發(fā)展貿(mào)工農(nóng)一體化的龍型經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵要做大做強(qiáng)龍頭，要大力發(fā)展壯大以農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷為重點(diǎn)的龍頭企業(yè)，著力提高龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力。因此，大力培育林業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)林業(yè)龍型經(jīng)濟(jì)發(fā)展是新時(shí)期我省加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)增效、農(nóng)民增收的主要抓手。據(jù)浙江省林業(yè)廳數(shù)據(jù)公布，我省現(xiàn)有不同類型、不同層次的林業(yè)龍頭企業(yè)300多家，其中年銷售額1000萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)500萬(wàn)元以上的企業(yè)200多家。

2001年全省林業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入達(dá)到120多億元，其中列入省局重點(diǎn)扶持的21家企業(yè)(含2家市場(chǎng))實(shí)現(xiàn)銷售收入46.45億元、利稅4.54億元，出口創(chuàng)匯8160萬(wàn)美元，分別比上年增長(zhǎng)了17.86％、17.31％和18.26％。龍頭企業(yè)的發(fā)展和壯大，離不開各級(jí)金融機(jī)構(gòu)的大力支持。如浙江康大實(shí)業(yè)有限公司、國(guó)廈農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司、浙江品華農(nóng)林開發(fā)有限公司、東白山土特產(chǎn)開發(fā)有限公司等四家單位利用林業(yè)貸款7800萬(wàn)元，新建香榧、油茶示范基地5400畝，受益農(nóng)戶5200戶，為社會(huì)創(chuàng)造工作崗位、安置就業(yè)人員182人，帶動(dòng)農(nóng)民增收494萬(wàn)元。如信林擔(dān)保既當(dāng)“孵化器”，又當(dāng)“助推器”，成功扶持我省林業(yè)龍頭企業(yè)——德華兔寶寶裝飾新材股份有限公司A股(002043)在深交所上市。發(fā)行價(jià)格為每股4.98元，發(fā)行后總股本為1.22億萬(wàn)股，可流通股本為4200萬(wàn)股，本次上市流通股本3360萬(wàn)股。上市幾天來(lái)屢創(chuàng)新高，至5月18日收盤，股價(jià)達(dá)到

6.43元。如德清莫干山竹膠板廠投資4500萬(wàn)元，征地38畝，擴(kuò)建年產(chǎn)100萬(wàn)平方米的雙覆面竹膠清水模板項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

我省林業(yè)龍頭企業(yè)十分注重品牌創(chuàng)建，加強(qiáng)林產(chǎn)品的品牌宣傳，努力提高知名度。根據(jù)浙江名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)2011年第1號(hào)、第2號(hào)公告，全省共有23

3個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為2011年浙江名牌產(chǎn)品，其中有“兔寶寶”牌木質(zhì)門等工業(yè)類林產(chǎn)品5個(gè)、“仙居楊梅”牌仙居楊梅等農(nóng)業(yè)類林產(chǎn)品5個(gè)、楓橋香榧等浙江區(qū)域名牌5個(gè)。全省共有502個(gè)浙江名牌產(chǎn)品通過(guò)復(fù)評(píng)，其中有“鸚鵡”牌實(shí)木復(fù)合地板等工業(yè)類林產(chǎn)品14個(gè)、“森禾”牌花卉種苗等農(nóng)業(yè)類林產(chǎn)品18個(gè)。至此，我省共有浙江名牌產(chǎn)品（林產(chǎn)品）130個(gè)。

“十一五”期間：重點(diǎn)生態(tài)工程順利推進(jìn)。目前我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為3154.8億元，比2010年同比增長(zhǎng)25.5%，實(shí)現(xiàn)了從森林資源小省向林業(yè)產(chǎn)業(yè)大省的跨越，許多山區(qū)農(nóng)民依靠林業(yè)走上了富裕的道路。2011年，浙江省政府決定從今年起，結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施為期５年的“森林浙江行動(dòng)”。到2015年，全省森林覆蓋率將穩(wěn)定在61％以上，平原區(qū)林木覆蓋率達(dá)18%以上，建成生態(tài)公益林4500萬(wàn)畝，建成現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)300個(gè)，其中，綜合區(qū)50個(gè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)70個(gè)、特色精品園180個(gè)，按此目標(biāo)，“十二五”期間我省將以占全國(guó)1%的土地面積，承擔(dān)占全國(guó)9%的林木蓄積增量，這將是我省在應(yīng)對(duì)氣候變化方面為國(guó)家作出的一大貢獻(xiàn)。“十二五”浙江林業(yè)發(fā)展將以森林生態(tài)、森林產(chǎn)業(yè)、森林文化三大體系為建設(shè)重點(diǎn)，以進(jìn)一步深化林權(quán)制度配套改革為主線，以資源保護(hù)和科技創(chuàng)新為支撐，全面實(shí)現(xiàn)“森林浙江”的目標(biāo)要求。

備注：以上所有數(shù)據(jù)都來(lái)源于浙江省林業(yè)廳。

第二篇：林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展講話稿

林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

利用辦

一、臨桂縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

2012年，我縣圍繞加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這一主線，堅(jiān)持一手抓生態(tài)建設(shè)，一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全縣林業(yè)發(fā)展得已大幅提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)：2012年，全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值19.6億元，其中第一產(chǎn)業(yè)8.9億元，第二產(chǎn)業(yè)10.3億元，第三產(chǎn)業(yè)2800萬(wàn)元。目前我縣四個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的情況：

一、林產(chǎn)化工方面：全縣木材加工廠有280家，有一個(gè)木材市場(chǎng)（紅日木材市場(chǎng)）和一個(gè)竹產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)（南邊山竹產(chǎn)業(yè)園），比較大的木材加工廠：木衣架廠10家，膠合板廠15家，其余為鋸材和家俱，如陽(yáng)光木業(yè)有限公司始建于2003年，是我縣目前最大的木材加工企業(yè)，共投資500多萬(wàn)元，生產(chǎn)的“象山牌”高級(jí)環(huán)保型膠合板、細(xì)木工板、指接板，在2009年桂林市林博會(huì)上獲得金獎(jiǎng)。林產(chǎn)化工有2家，其中五通1家，會(huì)仙1家。

二、桂花苗木產(chǎn)業(yè)方面：到目前為止，我縣桂花種植有7萬(wàn)多畝，其總產(chǎn)值達(dá)到6億元，超過(guò)萬(wàn)畝桂花種植面積的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有五通、兩江、中庸等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了“國(guó)道321線、省道306線百里桂花長(zhǎng)廊”，自然形成了五通桂花苗木集貿(mào)市場(chǎng)。

三、林業(yè)旅游方面：在旅游黃金通道國(guó)道321線兩側(cè)的義江緣、蝴蝶谷等景點(diǎn)，還有會(huì)仙濕地公園都發(fā)展得不錯(cuò)，取得了良好的收益。

四、野生動(dòng)物利用方面：全縣共發(fā)放野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用許可證14家，品種有豪豬、野豬、竹鼠，現(xiàn)有兩家養(yǎng)刺胸蛙申請(qǐng)市局審批。其中今年審批竹鼠馴養(yǎng)繁殖及經(jīng)營(yíng)利用有7家，這是我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，前景廣闊。

二、存在的問(wèn)題

盡管我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)近年以來(lái)得到一定程度的提升，但同時(shí)也存在一些制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題：一是林產(chǎn)品品種單一，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差，沒(méi)有形成自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品基本沒(méi)有，過(guò)分依賴來(lái)料加工、來(lái)料訂單加工，企業(yè)沒(méi)有形成真正意義上的走出去和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。二是絕大部分林產(chǎn)企業(yè)自我造血能力差，沒(méi)有自己的原材料基地，受區(qū)域資源限制影響較大，同時(shí)也給企業(yè)自身提升規(guī)模和進(jìn)行的技術(shù)改造產(chǎn)生顧慮。三是絕大部分林產(chǎn)企業(yè)自有資金規(guī)模較小，融資能力較差，對(duì)金融部門的政策調(diào)整影響較大，沒(méi)有足夠的承受空間和能力。

三、可采取的措施

針對(duì)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的上述問(wèn)題，一是應(yīng)加大對(duì)原料基地建設(shè)的扶持力度；二是要認(rèn)真做好全縣林產(chǎn)企業(yè)更加合理化的規(guī)劃布局，按現(xiàn)有資源現(xiàn)狀和交通條件進(jìn)行調(diào)整；三是鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)，并在資金和技術(shù)方面給予幫助，提供資金組織出外學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)等方式，以促進(jìn)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、今后的可以發(fā)展方向

一、桂花苗木產(chǎn)業(yè)方面：加強(qiáng)對(duì)桂花產(chǎn)業(yè)的科學(xué)規(guī)劃、合理布局，制訂和實(shí)施各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)秩序，加快桂花苗木市場(chǎng)的建設(shè)。圍繞建設(shè)休閑、度假、觀光、旅游、示范園、品種園為一體的目標(biāo)，重點(diǎn)建設(shè)國(guó)道321線“綠色花卉長(zhǎng)廊”，可采取一次性規(guī)劃，分實(shí)

施的辦法有序推進(jìn)臨桂桂花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以桂花為媒，結(jié)合現(xiàn)有景區(qū)，大力發(fā)展桂花特色文化旅游。以桂花為主線，把開發(fā)桂花文化與臨桂新區(qū)的綠色生態(tài)資源、歷史文化有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，綜合開發(fā)、統(tǒng)一規(guī)劃，打造臨桂桂花特色旅游路線。同時(shí)，發(fā)展一系列以桂花為主題的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育一批桂花生產(chǎn)（桂花香料）加工龍頭產(chǎn)業(yè)。以桂花為主題，開發(fā)壯大桂花酒、桂花茶和桂花食品、桂花用品、桂花飾品等。讓游客來(lái)到臨桂能夠賞桂花、游桂花、品桂花、飲桂花，使前來(lái)臨桂的各方來(lái)客真切感受臨桂桂花的美麗姿態(tài)和多彩文化。通過(guò)桂花搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲，招商引資，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)發(fā)展以桂花為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)來(lái)輻射帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化種植，走“科學(xué)化管理+低成本運(yùn)作+高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系+規(guī)模化運(yùn)作+完善營(yíng)銷渠道”之路，努力提高桂花質(zhì)量與檔次。成立桂林臨桂桂花苗木發(fā)展千畝產(chǎn)業(yè)園基地，發(fā)展和建設(shè)成為廣西乃至全國(guó)最大的桂花等苗木花卉的交易平臺(tái)。通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目扶持、簡(jiǎn)化租地辦證程序和行政審批零收費(fèi)等手段，大力引進(jìn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、市場(chǎng)前景、技術(shù)實(shí)力的桂花企業(yè)能人，建設(shè)核心示范區(qū)，打造桂花苗木工廠，不斷培育龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)效應(yīng)。積極推行“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行土地入股和訂單生產(chǎn)，帶動(dòng)和吸引農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)戶、種植大戶積極與龍頭企業(yè)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)價(jià)格聯(lián)盟，市場(chǎng)共享。圍繞桂花產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)開展資本經(jīng)營(yíng)和資金重組，發(fā)展集生產(chǎn)基地、科研開發(fā)、加工生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷于一體的桂花企業(yè)集團(tuán)。

二、林產(chǎn)化工方面：做好加工園區(qū)的建設(shè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)

扶持龍頭企業(yè)。比如以全縣20多萬(wàn)畝毛竹林為依托，引進(jìn)發(fā)展以毛竹作為原料進(jìn)行精深加工的龍頭企業(yè)進(jìn)入。也可選擇一些可大力發(fā)展的除杉、松外鄉(xiāng)土樹種，做好規(guī)劃布局，在適宜鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予重點(diǎn)發(fā)展，調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，避免發(fā)展樹種單一，形成產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提高林地的集約化經(jīng)營(yíng)程度。

三、林業(yè)旅游方面：通過(guò)國(guó)道321線臨桂旅游黃金通道的作用，整合花卉、景點(diǎn)的相互聯(lián)系，薈萃花木、花草、花果，云集花農(nóng)、花商、花市，連貫義江緣、蝴蝶谷、十二灘漂流、蓮花島、紅溪等旅游景點(diǎn)，形成一條綠意濃濃，果紅花香，游人如織的風(fēng)景線。通過(guò)會(huì)仙濕地公園的建設(shè)，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的比重，適機(jī)建設(shè)灘頭森林公園。

四、野生動(dòng)物利用方面：利用現(xiàn)有的人工養(yǎng)殖資源，壯大發(fā)展，組建養(yǎng)殖合作社，合作社可常年聘請(qǐng)養(yǎng)殖專家擔(dān)當(dāng)技術(shù)顧問(wèn)，組建了一支技術(shù)管理骨干隊(duì)伍，制定了技術(shù)管理統(tǒng)一、飼料管理統(tǒng)一、銷售管理統(tǒng)一的“三個(gè)統(tǒng)一”制度，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的策略，以及地頭、現(xiàn)場(chǎng)交流的做法，舉辦專家講座學(xué)習(xí)班，并針對(duì)不同季節(jié)、各種物候期開展技術(shù)講座，提高養(yǎng)殖戶的管理水平，做大做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品竟?fàn)幜Α?/p>

第三篇：林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

縣位于云南省東南部，是云南省林業(yè)重點(diǎn)縣，全省66個(gè)天保工程縣之一，近年來(lái)，縣緊緊抓住天保工程和退耕還林兩大工程的實(shí)施，堅(jiān)持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略和“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展思路，不斷解放思想、銳意改革、狠抓落實(shí)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)取得了明顯成效。

一、全縣森林資源概況

縣位于云南省東南部，文山州西北部，全縣國(guó)土面積4997平方公里，共轄12個(gè)鄉(xiāng)99個(gè)村民委1263個(gè)村民小組，總?cè)丝谌f(wàn)人。據(jù)二類資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣有林業(yè)用地萬(wàn)畝，占土地總面積的%，其中：集體林地面積萬(wàn)畝、國(guó)有林地面

積萬(wàn)畝，森林覆蓋率%，活立木總蓄積萬(wàn)立方米。全縣共實(shí)施森林管護(hù)面積萬(wàn)畝，世行造林13萬(wàn)畝，退耕還林萬(wàn)畝，天保公益林建設(shè)43萬(wàn)畝。境內(nèi)野生動(dòng)植物種類繁多，林木有76科197種，藥類650種，菌類17種。

二、主要做法

準(zhǔn)確定位，理清發(fā)展思路。始終把興林富民作為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的根本宗旨，大力加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。為做大做強(qiáng)核桃、紅豆杉等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，縣委政府出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展核桃和紅豆杉產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》和《縣鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員發(fā)展核桃和紅豆杉產(chǎn)業(yè)的實(shí)施辦法》，為加快全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，與省林業(yè)科學(xué)院等科研單位建立科技支撐協(xié)作關(guān)系，編制了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及可行性研究報(bào)告，理清了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，找準(zhǔn)了發(fā)展目標(biāo)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，加快基地建設(shè)。立足實(shí)

際，經(jīng)過(guò)多方論證，找準(zhǔn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，明確了發(fā)展重點(diǎn)。一是大力發(fā)展紅豆杉產(chǎn)業(yè)。與省林科院合作，在沖頭林場(chǎng)云南紅豆杉試驗(yàn)引種成功，并相繼在全縣范圍內(nèi)不同海拔培育種植，經(jīng)省林科院專家認(rèn)定：縣是云南省人工種植紅豆杉的最佳地域，長(zhǎng)勢(shì)良好，適宜推廣種植。全縣“十一五”期末，規(guī)劃種植10萬(wàn)畝，現(xiàn)已建成人工種植紅豆杉示范基地600畝，采穗圃基地200畝，種源庫(kù)及苗圃50畝，示范推廣種植3萬(wàn)余畝。二是大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。建成本地泡核桃基地2萬(wàn)畝，引種和建設(shè)美國(guó)山核桃采穗圃50畝，示范苗圃50畝，示范推廣基地建設(shè)1000畝，同時(shí)，根據(jù)州委、州政府的要求，全縣從今年起三年內(nèi)將發(fā)展32萬(wàn)畝核桃，今年發(fā)展萬(wàn)畝，現(xiàn)已完成基地作業(yè)設(shè)計(jì)并報(bào)請(qǐng)州林業(yè)局評(píng)審。三是大力發(fā)展膏桐產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)云南神宇有限責(zé)任公司到開發(fā)膏桐項(xiàng)目，規(guī)劃種植30萬(wàn)畝，現(xiàn)完成種植3萬(wàn)畝，今年計(jì)劃完成種植10萬(wàn)畝，目前已完成

基地作業(yè)設(shè)計(jì)。同時(shí)，根據(jù)全州木本油料基地建設(shè)座談會(huì)精神，積極做好全縣10萬(wàn)畝油茶基地建設(shè)前期工作。

立足優(yōu)勢(shì)，發(fā)展休閑林業(yè)。僅僅抓住普者黑旅游景區(qū)的輻射帶動(dòng)，大力發(fā)展休閑林業(yè)，努力拓展林業(yè)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)林業(yè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。一是組建林果科技示范園。在普者黑景區(qū)組建了林果科技示范園，建成了中華圣桃基地145畝、雁嘴蜜桃基地37畝、大棗基地32畝、馬桑基地27畝、油桃基地65畝、紅棗基地28畝、楊梅基地15畝，成為了集休閑、娛樂(lè)、旅游、餐飲等為一體的林果科技示范基地。二是包裝打造農(nóng)業(yè)科技示范園。今年2月上海—文山農(nóng)業(yè)示范園整體移交縣林業(yè)局管理后，為做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范園，縣林業(yè)局引進(jìn)云南六大茶山茶業(yè)有限責(zé)任公司組建了六山林業(yè)科技有限責(zé)任公司，利用現(xiàn)有的條件，著力打造縣高新技術(shù)良種繁育示范基地和休閑林業(yè)中心，通過(guò)引進(jìn)新設(shè)備、消化新技術(shù)、轉(zhuǎn)化新成果，將良種

引進(jìn)、選育、繁殖推廣和綜合試驗(yàn)相結(jié)合，加強(qiáng)種質(zhì)資源的保護(hù)，進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)科技培訓(xùn)、林木良種繁育、試驗(yàn)示范、林木良種推廣銷售、林業(yè)科技信息、產(chǎn)業(yè)輻射等林業(yè)科技研究和推廣經(jīng)營(yíng)。投資687萬(wàn)元完成了示范園的包裝打造工作，共移植紅豆杉大苗4000余株、禿杉大苗200株、玉蘭大苗200株，育美國(guó)山核桃200萬(wàn)株、紅豆杉32萬(wàn)株、禿杉萬(wàn)株。

拓寬渠道，開發(fā)林下養(yǎng)殖。為尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為森工企業(yè)解困尋求出路，結(jié)合我縣自然資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，科技為支撐，合理利用林地和林下資源，在不破壞森林植被的原則下，充分發(fā)揮森林的綜合效益，走以林養(yǎng)林、以短養(yǎng)長(zhǎng)的發(fā)展路子。在沖頭林場(chǎng)、清水江局、五林場(chǎng)等發(fā)展凍精改良黃牛養(yǎng)殖480頭，發(fā)展黑山羊品種改良550頭，在沖頭林場(chǎng)試驗(yàn)養(yǎng)殖梅花鹿60只，鴕鳥28只，在普者黑林果示范園引進(jìn)了38頭野豬，45頭香豬，165只雁鵝，5只孔

雀，為全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展找到了一條新的發(fā)展路子。

健全體系，種苗健康發(fā)展。全縣已建成標(biāo)準(zhǔn)化示范苗圃4個(gè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施完備，技術(shù)力量充實(shí)，生產(chǎn)條件俱全，全縣種苗花卉產(chǎn)業(yè)體系框架基本健全，年可出圃各類苗木萬(wàn)余株，除滿足全縣各類工程造林用苗和城市綠化用苗外，還可向外供給苗木。全縣上半年完成育苗畝萬(wàn)株，其中：核桃萬(wàn)株，紅豆杉400萬(wàn)株;西楠樺100萬(wàn)株，膏桐1000萬(wàn)株，禿杉660萬(wàn)株，旱冬瓜20萬(wàn)株，直桿桉87萬(wàn)株，黃蓮木7萬(wàn)株。

招商引資，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，改革林業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，擴(kuò)大林業(yè)對(duì)外開放，堅(jiān)持走“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展路子。一是與漢德生物有限責(zé)任公司合作，組建縣華杉生物技術(shù)有限責(zé)任公司，創(chuàng)辦紫杉醇初級(jí)加工廠，年可加工紅豆杉干枝葉600噸，可得初級(jí)產(chǎn)品5000公斤，銷售收入1500萬(wàn)元。二是合理利用和開

發(fā)我縣鄉(xiāng)土松樹種資源，引進(jìn)外資，成立萬(wàn)安松香加工廠，年可加工生產(chǎn)松香500噸，銷售收入450萬(wàn)元。三是9月引進(jìn)廣西富億木業(yè)有限公司，創(chuàng)辦木材加工企業(yè)，主要加工生產(chǎn)紙吉板、拼板，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入600萬(wàn)元

三、存在的困難和問(wèn)題

近年來(lái)，我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成績(jī)，但起步晚，基礎(chǔ)薄弱，資金投入嚴(yán)重不足，總體上還處于“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”的狀況;林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未從觀念、體制上突破木材生產(chǎn)為主的傳統(tǒng)模式，林產(chǎn)加工業(yè)及休閑林業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，水平不高;林產(chǎn)資源精深加工及市場(chǎng)拓展環(huán)節(jié)薄弱，主要是產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新能力差，技術(shù)裝備水平低，以及市場(chǎng)體系建設(shè)滯后，缺乏超前性和開拓性，資源，產(chǎn)品及市場(chǎng)相互脫節(jié);林業(yè)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期存在管理上條塊分割，生產(chǎn)力要素配置不盡合理，低水平重復(fù)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，難以形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力;林產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不

協(xié)調(diào)，加速林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。

四、下步工作思路

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要成立林業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，要在林業(yè)局專設(shè)產(chǎn)業(yè)辦，核定人員編制，做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和組織實(shí)施工作，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。在思想上要有新突破，把林業(yè)作為一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，借國(guó)家政策大勢(shì)，明確發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和農(nóng)民新的致富門路。通過(guò)政策宣傳，典型引導(dǎo)，利益驅(qū)動(dòng)，健全機(jī)構(gòu)，激發(fā)全民投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性，走規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的路子。同時(shí)，通過(guò)逐級(jí)分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，將任務(wù)落實(shí)到地塊，落實(shí)到單位、到人。加大政策資金扶持力度，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制、項(xiàng)目掛鉤制度、督查反饋制度、獎(jiǎng)懲制度，以制度約束和推動(dòng)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)宣傳和調(diào)研，樹立典型，帶動(dòng)面上工作開展。

完善體系，加快發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化

建設(shè)要向規(guī)模開發(fā)、集約經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。積極推行“公司+基地+農(nóng)戶”面向市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，鼓勵(lì)公司、企業(yè)結(jié)合林業(yè)工程的實(shí)施，建設(shè)原料基地，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、地方、公司、農(nóng)戶“多贏”的局面。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的林果業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在項(xiàng)目規(guī)劃上求突破，按大項(xiàng)目、大工程設(shè)計(jì)。鼓勵(lì)企、事業(yè)單位和個(gè)人，私營(yíng)企業(yè)主從事林果業(yè)生產(chǎn)，逐步形成核桃、紅豆杉、膏桐和油茶等為主體的林果業(yè)生產(chǎn)體系。同時(shí)，要以市場(chǎng)導(dǎo)向，生產(chǎn)大量?jī)?yōu)質(zhì)，適銷對(duì)路的產(chǎn)品。要積極開拓市場(chǎng)，主動(dòng)出擊，擴(kuò)寬銷售渠道，開展多形式的銷售活動(dòng)，努力提高我縣林果產(chǎn)品的知名度。

完善機(jī)制，增加投入。鼓勵(lì)多元化資金投入，形成國(guó)家、集體、個(gè)人和合資、合作，股份制等多元經(jīng)濟(jì)投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的格局，按照誰(shuí)承包、誰(shuí)購(gòu)苗、誰(shuí)栽種、誰(shuí)培管、誰(shuí)所有的“五誰(shuí)”管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面投入的積極性。

積極爭(zhēng)取中央和省、州林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)項(xiàng)目投入，加大招商引資力度，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。

依靠科技，提高質(zhì)量。加大科技興林的力度，重點(diǎn)在開展新品種引進(jìn)繁育，新技術(shù)的應(yīng)用和推廣及標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害、綠色和有機(jī)森林食品示范基地建設(shè)上下功夫，抓好林果產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，積極開展內(nèi)引外聯(lián)不斷開發(fā)升級(jí)新產(chǎn)品，創(chuàng)造我縣自已的林產(chǎn)品新品牌、新名牌

優(yōu)化環(huán)境，抓好招商。積極發(fā)展木材加工業(yè)，尤其是精深加工業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)多次增值，提高木材綜合利用率。堅(jiān)決避免低水平重復(fù)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有加工企業(yè)，培育名牌產(chǎn)品和龍頭企業(yè)。同時(shí)發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)旅游及野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖等新興產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，培育新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

第四篇：林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展講話稿

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展講話稿

近幾年來(lái)，在州委、州政府的高度重視和全州人民的共同努力下，全州生態(tài)林果基地建設(shè)初具規(guī)模；生態(tài)林果產(chǎn)品、俄色茶和林下產(chǎn)品等加工業(yè)發(fā)展昂首起步；森林生態(tài)旅游發(fā)展初見成效，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在全州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。當(dāng)前，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)處在新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)入了加快推進(jìn)的重要時(shí)期。清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，對(duì)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。

一、分析當(dāng)前我州林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，大致可以概括為“前景廣、政策好、潛力大、困難多”。

所謂前景廣，首先，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是豐富人民群眾物質(zhì)文化生活、提升人民的生活品質(zhì)的需要。通過(guò)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林種植，能夠滿足人們對(duì)生態(tài)林果的需要。通過(guò)大力發(fā)展林業(yè)加工業(yè)，能夠滿足人們對(duì)天然綠色林產(chǎn)品的需要。通過(guò)大力發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)，能夠滿足人們回歸自然、休閑娛樂(lè)的需要。其次，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果的需要。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)能推動(dòng)森林培育、經(jīng)營(yíng)和保護(hù)，帶動(dòng)森林資源增長(zhǎng)。林業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能的充分發(fā)揮，能夠極大地帶動(dòng)和促進(jìn)生態(tài)、社會(huì)、文化功能的發(fā)揮。再次，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林農(nóng)致富的需要。2012年，我州結(jié)合林業(yè)“兩大工程”建設(shè)，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，核桃、花椒、雪域俄色茶、林下經(jīng)濟(jì)等一批林業(yè)產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收成效明顯，農(nóng)民從林業(yè)上獲得的收入達(dá)到760元，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所謂政策好，從國(guó)家層面看，為了發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，國(guó)家出臺(tái)了一系列刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求，提供了廣闊舞臺(tái)。特別是集體林權(quán)制度改革實(shí)施以來(lái)，農(nóng)村生產(chǎn)力得到進(jìn)一步釋放，林農(nóng)投資林業(yè)的熱情持續(xù)高漲。從省級(jí)層面看，近年來(lái)，省政府就加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)先后出臺(tái)了專門的政策文件，把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為加快富民強(qiáng)省的重要舉措，列入了重要議事日程。

所謂潛力大。一是資源潛力大，我州有豐富的物種資源和良好的光熱條件，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全州林地總面積753.66萬(wàn)公頃，可利用沙地64.96萬(wàn)公頃，濕地88.8萬(wàn)公頃，活立木蓄積4.79億立方米，森林覆蓋率31.08%；有木本植物8000多種、陸生野生動(dòng)物2400多種、野生植物３萬(wàn)多種，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的空間。甘孜州保護(hù)區(qū)總面積達(dá)410.76萬(wàn)公頃，占全州土地面積的近27%，占全省保護(hù)區(qū)總數(shù)的47%，擁有雄奇、險(xiǎn)峻、原始、壯麗的自然生態(tài)景觀，再加上大批保護(hù)區(qū)升級(jí)，保護(hù)區(qū)設(shè)施完善，進(jìn)一步促進(jìn)了甘孜藏族自治州作為康巴文化的發(fā)祥地和中心，生態(tài)、文化、休閑旅游業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是市場(chǎng)潛力大，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，由生存型的溫飽消費(fèi)向享受型、發(fā)展型的現(xiàn)代消費(fèi)轉(zhuǎn)變。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)林業(yè)物質(zhì)產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品和文化產(chǎn)品的需求日漸增大，居民更加重視對(duì)林產(chǎn)品的需求，尤其是對(duì)生態(tài)方面產(chǎn)品的需求，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

所謂困難多，一是重視不夠。由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長(zhǎng)，風(fēng) 2 險(xiǎn)大，比較效益低，林業(yè)產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有真正擺到應(yīng)有位置，林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作既無(wú)機(jī)構(gòu)，又無(wú)人員，處于放任自流狀態(tài)。二是投入不多。近年來(lái)，國(guó)家實(shí)施了一系列林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，并為此投入了巨額資金。但納入國(guó)家重點(diǎn)工程的林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程只有速豐林工程一項(xiàng)，且沒(méi)有專項(xiàng)資金投入，而我州沒(méi)有速豐林。三是基礎(chǔ)不牢。產(chǎn)業(yè)基地是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。但目前我州產(chǎn)業(yè)基地總量不足，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。隨著林產(chǎn)加工業(yè)的快速發(fā)展，原材料供求矛盾將日益加劇。四是品質(zhì)不高。產(chǎn)品附加值不高，資源綜合利用水平相對(duì)落后，知名品牌較少，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍不高。五是規(guī)模不大。企業(yè)規(guī)模普遍不大，缺乏產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型林產(chǎn)加工企業(yè)。

分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總的形勢(shì)，可以說(shuō)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利條件多于不利因素。我們從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作的同志可以說(shuō)責(zé)任重大，使命光榮，任重道遠(yuǎn)。因此，我們必須切實(shí)增強(qiáng)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，敏銳把握機(jī)遇，采取有力措施，逐步改變林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展散、小、弱的局面，走出一條具有舞陽(yáng)特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)從“林業(yè)大州”到“林業(yè)強(qiáng)州”的根本性轉(zhuǎn)變。

二、做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的幾點(diǎn)建議

我州地處青藏高原東南緣，自然條件差異明顯，林業(yè)資源和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件不一致。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不僅要依靠市場(chǎng)合理配置發(fā)展的資源，還要強(qiáng)化政府行為，把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。必須統(tǒng)籌考慮林業(yè)的生態(tài)地位、自然資源、氣候條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史等諸多因素，特別是 必須始終把保護(hù)與發(fā)展森林資源、維護(hù)生態(tài)安全，作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要前提來(lái)考慮。

(一)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體水平。林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要按照專業(yè)化、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化的方向，調(diào)整優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)、壯大提升第二產(chǎn)業(yè)、培育完善第三產(chǎn)業(yè)，加快形成以生態(tài)林果培育為基礎(chǔ)，以精深加工為重點(diǎn)，以市場(chǎng)體系建設(shè)為依托的林業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。一要調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。要結(jié)合實(shí)際，突出區(qū)域特色。加強(qiáng)無(wú)公害生態(tài)林果生產(chǎn)基地建設(shè)，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新生態(tài)林果樹種；種苗基地要堅(jiān)持開發(fā)優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和引進(jìn)外地新品種相結(jié)合，調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，增加科技含量，提升質(zhì)量和檔次。二要壯大提升林產(chǎn)品加工業(yè)。首先加快發(fā)展以生態(tài)林果產(chǎn)品、俄色茶和林下產(chǎn)品為重點(diǎn)的精深加工業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)品加工多次增值。依托我州綠色天然的資源優(yōu)勢(shì)，將生態(tài)林果加工、林下產(chǎn)品貯藏保鮮列加工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)，逐步培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)加工龍頭企業(yè)。三要大力培育高原森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文化體系建設(shè)，利用博大精深的康巴文化和絢麗多彩的民族風(fēng)情，大力開發(fā)森林公園、自然保護(hù)區(qū)和森林生態(tài)旅游區(qū)，不斷促進(jìn)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)蓬勃向前發(fā)展。四要不斷完善林產(chǎn)品的市場(chǎng)體系。圍繞林產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，建立和完善生態(tài)林果產(chǎn)品、林下產(chǎn)品等區(qū)域化林產(chǎn)品銷售市場(chǎng)和銷售中心，擴(kuò)展林產(chǎn)品銷售渠道。

(二)突出重點(diǎn)，著力培育龍頭企業(yè)和品牌產(chǎn)品。要在現(xiàn)有的林業(yè)企業(yè)中選擇一些有發(fā)展?jié)摿Φ墓歉善髽I(yè)給予重點(diǎn)培養(yǎng)和扶持，使其盡快成為龍頭企業(yè)。對(duì)一些市場(chǎng)銷路好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男⌒推髽I(yè)，通過(guò)聯(lián)合、重組，逐步發(fā)展成為區(qū)域性龍頭企業(yè)。引導(dǎo)分散的林產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集結(jié)，形成產(chǎn)業(yè)集群，按照行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn)。要立足資源優(yōu)勢(shì)，在林產(chǎn)品精細(xì)深加工、果品深加工等方面擴(kuò)大對(duì)外開放力度，鼓勵(lì)外商投資，發(fā)展一批新的龍頭企業(yè)。打造品牌是培育龍頭企業(yè)的切入點(diǎn)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略是提高我州林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一項(xiàng)重要措施。對(duì)已經(jīng)國(guó)家權(quán)威部門認(rèn)可的林產(chǎn)品，盡快注冊(cè)商標(biāo)，鞏固和保護(hù)品牌。要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理，采用國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)上級(jí)命名的名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林示范基地、種苗基地等要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)具有地方特色，消費(fèi)者認(rèn)可的林產(chǎn)品，要加大開發(fā)力度，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育無(wú)公害果品、綠色食品、有機(jī)食品，逐步形成新的品牌。

(三)創(chuàng)新體制，增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。要按照林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，挖掘發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資源，整合為開發(fā)項(xiàng)目，建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，精心篩選一批項(xiàng)目對(duì)外招商，主動(dòng)邀請(qǐng)金融部門、外商、有開發(fā)實(shí)力的單位和經(jīng)營(yíng)者對(duì)所選項(xiàng)目進(jìn)行考察、論證，吸引外地客商來(lái)我州投資培育林果生產(chǎn)與加工基地。要通過(guò)多種形式招商引資、融資，發(fā)展林業(yè) 產(chǎn)業(yè)。

(四)落實(shí)政策，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。我們將協(xié)調(diào)上級(jí)部門做好以下幾點(diǎn)：一是加大對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。國(guó)家、省下達(dá)我州的林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目、林業(yè)外資項(xiàng)目等投資主要用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并按規(guī)定落實(shí)好貼息和配套資金。二是加大財(cái)政支持。生態(tài)林果基地的森林防火、病蟲害防治和優(yōu)良種苗的開發(fā)推廣等社會(huì)公益性建設(shè)投資列入財(cái)政預(yù)算。國(guó)家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和扶貧開發(fā)等財(cái)政支農(nóng)資金，也將進(jìn)一步加大對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資比例。金融部門面向農(nóng)民推行小額貸款，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)。允許林業(yè)經(jīng)營(yíng)者以林木所有權(quán)、固定資產(chǎn)作抵押申請(qǐng)銀行貸款。逐步建立和完善活立木流轉(zhuǎn)機(jī)制，加速推進(jìn)活立木流轉(zhuǎn)。三是制定林業(yè)龍頭企業(yè)的扶持優(yōu)惠政策。按照《四川省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見》，對(duì)納入州級(jí)以上重點(diǎn)林業(yè)龍頭企業(yè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的有關(guān)政策，加大政策扶持力度。

(五)強(qiáng)化服務(wù)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。我們要根據(jù)國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，扎實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：一是建立林業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。設(shè)立專欄，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)、供、銷、技術(shù)、人才、物資、政策等信息服務(wù)。二是逐步建立健全各類林產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)。充分發(fā)揮其在政策宣傳、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、信息交流、產(chǎn)品銷售中的作用。三是指導(dǎo)林業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)完善內(nèi)部章程和運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)自律，幫助解決實(shí)際困難，促其健康發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)，全面提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理水平。四是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的宏觀管理。成立專門的機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理。加大對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持力度，共同推進(jìn)全州林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

同志們，加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，意義重大，潛力巨大，任務(wù)艱巨，使命崇高。我們要以這次會(huì)議為新的起點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)中央和省、州有關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，以更加堅(jiān)定的決心，更加有力的舉措，更加有效的服務(wù)，努力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，為促進(jìn)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入作出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第五篇：新疆油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)

新疆油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)

新疆維吾爾自治區(qū)既是我國(guó)重要的油氣生產(chǎn)基地，也是國(guó)內(nèi)重要的特色石化產(chǎn)業(yè)基地。新疆地域廣闊，油氣資源豐富，石油、天然氣資源量占全國(guó)的20%以上；目前已初步形成石油化工產(chǎn)業(yè)群，油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｐ陆靥幬覈?guó)西北邊陲，亞歐大陸腹地，具有重要的戰(zhàn)略地位，其獨(dú)特的地緣、資源優(yōu)勢(shì)，以及能源和石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上與中亞諸國(guó)存在廣泛的同構(gòu)性和互補(bǔ)性，使新疆地區(qū)成為中國(guó)連接中亞國(guó)家能源產(chǎn)業(yè)合作的主力軍。

中國(guó)與中亞加強(qiáng)油氣資源合作，對(duì)于緩解自身能源供應(yīng)壓力具有極其重要的意義。新疆的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展關(guān)系到國(guó)家的全面發(fā)展和安定團(tuán)結(jié)。在當(dāng)前黨和國(guó)家要求加快推進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景下，研究新疆油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與未來(lái)趨勢(shì)，對(duì)促進(jìn)新疆油氣產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提升國(guó)家能源安全保障能力具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

1、新疆油氣產(chǎn)業(yè)資源基礎(chǔ)與發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 油氣資源豐富

新疆發(fā)育有34個(gè)古生代與中、新生代沉積盆地，沉積巖面積達(dá)97.7萬(wàn)平方公里，約占全國(guó)沉積巖總面積的1/5。面積大于1萬(wàn)平方公里的盆地有12個(gè)，占新疆盆地總面積的90%，擁有豐富的油氣資源。據(jù)全國(guó)新一輪油氣資源評(píng)價(jià)結(jié)果，新疆石油地質(zhì)資源量234億t，天然氣地質(zhì)資源量13萬(wàn)億立方米，分別占全國(guó)的23.3%和21.5%，均居全國(guó)第一位。目前已形成的塔里木、準(zhǔn)噶爾和吐哈三大油氣區(qū)石油和天然氣遠(yuǎn)景資源量分別為213億t和11萬(wàn)億立方米，分別占全國(guó)主要含油氣盆地石油和天然氣資源量的20%和32%，油氣勘探開發(fā)具有較大的資源基礎(chǔ)，是我國(guó)21世紀(jì)重要的油氣生產(chǎn)戰(zhàn)略接替區(qū)。

除常規(guī)油氣資源外，新疆非常規(guī)油氣資源也比較豐富。例如，近期在塔里木盆地庫(kù)車深層和吐哈盆地山前帶的致密儲(chǔ)層氣勘探以及準(zhǔn)噶爾盆地的致密儲(chǔ)層油勘探已獲得重要發(fā)現(xiàn)，新疆致密儲(chǔ)層油和氣也具有一定的資源潛力。油砂和油頁(yè)巖資源也比較豐富，但均處于勘探開發(fā)起步階段。新疆低中階煤發(fā)育，煤層氣資源開發(fā)利用具有較好的前景。

1.2 油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 1.2.1 油氣勘探開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

新疆已成為我國(guó)重要的油氣生產(chǎn)基地之一，在我國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)中占有十分重要的地位。目前，常規(guī)油氣的勘探開發(fā)正處于快速發(fā)展期，非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)程度很低，尚處于勘探開發(fā)初期階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，新疆共發(fā)現(xiàn)油氣田86個(gè)，占全國(guó)已發(fā)現(xiàn)油氣田總數(shù)的9.8%；累計(jì)探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量41.6億t，占全國(guó)探明總儲(chǔ)量的13.5%，僅次于黑龍江和山東省，居全國(guó)第三位；累計(jì)探明天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量1.5萬(wàn)億立方米，占全國(guó)的19.5%，僅次于四川省和內(nèi)蒙古自治區(qū)，居全國(guó)第三位。

目前，新疆的石油、天然氣遠(yuǎn)景資源探明率均不高，分別為17.5%和10.8%，仍屬于低勘探程度階段，未來(lái)油氣勘探開發(fā)潛力較大。1998-2010年，新疆石油、天然氣年產(chǎn)量持續(xù)上升，成為越來(lái)越重要的油氣資源供應(yīng)省區(qū)。新疆的石油產(chǎn)量總體呈平緩上升趨勢(shì)，由1998年的1570萬(wàn)t增加到2010年的2570萬(wàn)t，占全國(guó)原油總產(chǎn)量的13.3%，居全國(guó)第三位；天然氣年產(chǎn)量總體呈上升趨勢(shì)，且增幅很大，由1998年的25.5億立方米增加到2010年的250億立方米，占全國(guó)天然氣總產(chǎn)量的26.6%，居全國(guó)第一位。新疆已成為中國(guó)名副其實(shí)的油氣資源戰(zhàn)略接替區(qū)。

1.2.2 油氣化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

新疆油氣化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已初步建設(shè)成為國(guó)內(nèi)重要的特色石化產(chǎn)業(yè)基地。以石油和天然氣資源產(chǎn)地為中心，形成了以資源類型為特色的石油化工產(chǎn)業(yè)群，并逐步向周邊地區(qū)輻射。

新疆的煉油與石化產(chǎn)業(yè)已建成以中國(guó)石油和中國(guó)石化為主、民營(yíng)企業(yè)參與的各具特色的煉化產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)。近年來(lái)，獨(dú)山子千萬(wàn)噸煉油、百萬(wàn)噸乙烯工程和西氣東輸二線西段工程相繼建成，石油石化產(chǎn)品與下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展格局已初步形成。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年新疆加工原油2190萬(wàn)t，生產(chǎn)乙烯119萬(wàn)t，分別占全國(guó)的5.5%和8.4%，已建成獨(dú)山子、克拉瑪依、烏魯木齊、塔里木和塔河五大煉油化工基地。

此外，阿克蘇大化肥等重點(diǎn)項(xiàng)目也正在建設(shè)中。新疆地處我國(guó)西北邊陲，與多個(gè)國(guó)家接壤，除自身原油產(chǎn)量不斷增長(zhǎng)外，來(lái)自中亞地區(qū)的進(jìn)口油氣資源也將不斷增長(zhǎng)和多樣化。因此，良好的油氣發(fā)展前景必將為新疆石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)更多的機(jī)遇，形成新疆石化產(chǎn)業(yè)特有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2、新疆油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題與技術(shù)需求

2.1 油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

2010年中央新疆工作座談會(huì)提出新疆跨越式發(fā)展后，新疆地區(qū)能源大企業(yè)紛紛加大了油氣資源的勘探開發(fā)力度，為加快新疆油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要機(jī)遇。與此同時(shí)，資源稅改革政策的實(shí)施，增加了新疆的地方稅收，為促進(jìn)新疆油氣開發(fā)利用創(chuàng)造了良好的企地友好氛圍。雖然新疆具。有豐富的油氣資源基礎(chǔ)和良好的發(fā)展機(jī)遇，但油氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也面臨著一定的挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在油氣的勘探、開發(fā)和煉油加工等方面。

2.1.1 地質(zhì)條件復(fù)雜、油氣勘探開發(fā)難度大

新疆含油氣盆地類型豐富、地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、油氣成藏條件相對(duì)復(fù)雜，油氣的勘探與開發(fā)難度相對(duì)較大。主要難點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾方面：

一是地表?xiàng)l件復(fù)雜，油氣勘探開發(fā)面臨一些關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。

新疆含油氣盆地多處于山前、黃土塬、大沙漠區(qū)，地震資料信噪比低、分辨率低的矛盾未得到根本解決，不能完全滿足圈閉準(zhǔn)確落實(shí)、儲(chǔ)層預(yù)測(cè)和流體分布預(yù)測(cè)的要求。

二是盆地類型豐富、地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，受勘探程度和資料條件制約，對(duì)油氣富集規(guī)律的認(rèn)識(shí)還需深入，勘探周期長(zhǎng)。三是新疆既有前陸沖斷帶，又有碳酸鹽巖，也有深層碎屑巖和火山巖等勘探領(lǐng)域，勘探開發(fā)領(lǐng)域眾多，目標(biāo)也日趨復(fù)雜和隱蔽，存在“深、薄、低、隱、難”等地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。

四是油藏類型復(fù)雜，工程技術(shù)有待完善，在安全、周期、成本等方面存在較大壓力。

五是部分油田儲(chǔ)量品位較差、單井產(chǎn)量低，開發(fā)面臨著較多的技術(shù)難題。

2.1.2 加工原油種類多、品質(zhì)差，原油加工技術(shù)復(fù)雜，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，遠(yuǎn)離主要市場(chǎng)

新疆獨(dú)特的地理位置和特殊多樣的含油氣盆地，決定了煉廠加工原油種類多、加工難度大。目前新疆的煉廠多加工混合原油，主要包括北疆原油、南疆原油、吐哈原油、哈薩克斯坦原油和新疆油田風(fēng)城稠油。不同類型原油性質(zhì)差異較大，性質(zhì)復(fù)雜，原油加工技術(shù)要求高，煉廠加工難度較大。

新疆目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展水平，決定了油氣資源延伸利用程度低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，遠(yuǎn)離主要市場(chǎng)。因此，新疆煉油化工行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力急待提高，需要采用先進(jìn)技術(shù)開發(fā)高附加值產(chǎn)品，以獲得更大利潤(rùn)；疆內(nèi)油品與石化產(chǎn)品消費(fèi)量低，大宗產(chǎn)品大量外運(yùn)和遠(yuǎn)離市場(chǎng)成為將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為有競(jìng)爭(zhēng)力商品的制約因素。

新疆目前的煉化技術(shù)主要依靠引進(jìn)，自主技術(shù)開發(fā)應(yīng)用水平較低。煉油化工的技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)總體比較薄弱，高新技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展較為緩慢，這直接影響著新疆石化產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和自身技術(shù)創(chuàng)新能力的提升。

2.2 油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)需求

在分析新疆油氣勘探開發(fā)與煉油化工發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合未來(lái)油氣、煉油化工“十二五”總體發(fā)展規(guī)劃，參考油氣行業(yè)勘探開發(fā)產(chǎn)業(yè)比例匹配關(guān)系，分析了實(shí)現(xiàn)新疆油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)途徑。總體原則是加快發(fā)展、保持平衡、確保可持續(xù)發(fā)展，參照全國(guó)能源行業(yè)“十二五”總體規(guī)劃與發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)先設(shè)計(jì)、發(fā)展近5年與未來(lái)10年帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)，培植未來(lái)10-20年的非常規(guī)油氣勘探開發(fā)技術(shù)、煉油化工特色技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)和油氣產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套技術(shù)，有效支撐新疆油氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2.1 油氣勘探開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)

要實(shí)現(xiàn)油氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，油氣資源基礎(chǔ)是第一位的。因此，在未來(lái)的10-20年，甚至相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，要堅(jiān)持突出油氣資源的戰(zhàn)略地位，不間斷地開展各類油氣資源的資源評(píng)價(jià)和油氣成藏、分布規(guī)律與戰(zhàn)略選區(qū)工作。

從技術(shù)上來(lái)講，2011-2020年，要立足常規(guī)油氣藏勘探開發(fā)領(lǐng)域，開展科技攻關(guān)。做到碳酸鹽巖、火山巖等特殊巖性油氣藏，碎屑巖巖性地層油氣藏勘探開發(fā)技術(shù)基本成熟；前陸沖斷帶勘探開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)、稠油SAGD熱采和二次采油等技術(shù)不斷完善；三次采油、稠油火燒油層開采、超深層油氣藏高效勘探開發(fā)和非常規(guī)油氣勘探開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)見到明顯成效。

2020-2030年，在堅(jiān)持常規(guī)油氣領(lǐng)域的勘探與開發(fā)的同時(shí)，積極拓展非常規(guī)油氣領(lǐng)域。基本形成針對(duì)巖性地層、碳酸鹽巖、火山巖和前陸沖斷帶四大領(lǐng)域成熟的勘探開發(fā)技術(shù)系列；三次采油、稠油火燒油層開采、超深層油氣藏高效勘探開發(fā)和非常規(guī)油氣勘探開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，并實(shí)現(xiàn)推廣應(yīng)用。

2.2.2 煉油化工關(guān)鍵技術(shù)

新疆煉化企業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，利用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行裝置擴(kuò)能和升級(jí)改造，原油加工能力以及重、劣質(zhì)原油加工能力得到提升，產(chǎn)品種類增加，產(chǎn)品質(zhì)量也得以提高。但由于所加工原油種類增多、原油質(zhì)量變化以及本地和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的變化，新疆煉化企業(yè)普遍面臨加工原油種類多、品質(zhì)差，油品質(zhì)量差距大，石化新產(chǎn)品開發(fā)及節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻等關(guān)鍵問(wèn)題的挑戰(zhàn)。

為此，2011-2015年，發(fā)展和應(yīng)用滿足國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的清潔汽柴油生產(chǎn)技術(shù)、高標(biāo)號(hào)汽油生產(chǎn)技術(shù)、低凝柴油生產(chǎn)技術(shù)、高檔潤(rùn)滑油基礎(chǔ)油加氫技術(shù)、高檔潤(rùn)滑油系列產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和稠油等劣質(zhì)原油加工技術(shù)非常重要。這些技術(shù)的廣泛應(yīng)用，可以使聚烯烴專用料比例提高到40%，合成橡膠高端牌號(hào)比例大幅提高，煉油科技水平大幅提升。

2016-2020年，為使聚烯烴專用料比例提高到60%，合成橡膠高端牌號(hào)比例進(jìn)一步提高，煉化科技水平進(jìn)一步提升，應(yīng)發(fā)展和應(yīng)用滿足國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的清潔汽柴油、高檔潤(rùn)滑油基礎(chǔ)油加氫等生產(chǎn)成套技術(shù)，以及高檔潤(rùn)滑油系列產(chǎn)品生產(chǎn)、稠油等劣質(zhì)原油處理等技術(shù)。

2021-2030年，在形成中高檔潤(rùn)滑油生產(chǎn)、石化新產(chǎn)品開發(fā)和特種高等級(jí)瀝青等特色技術(shù)的基礎(chǔ)上，基本形成煙氣脫硫脫硝、低溫?zé)峄厥绽煤蜔捇芰肯到y(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能減排技術(shù)，促進(jìn)新疆油氣產(chǎn)業(yè)“綠色、高效”發(fā)展。

2.2.3 油氣產(chǎn)業(yè)配套技術(shù) 實(shí)現(xiàn)新疆油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的配套技術(shù)主要有油氣儲(chǔ)備關(guān)鍵技術(shù)和油氣產(chǎn)業(yè)智能化、信息化技術(shù)。2011-2020年立足油氣田勘探開發(fā)、煉油化工和油氣儲(chǔ)運(yùn)等行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化與信息化建設(shè)，初步形成油氣上下游工業(yè)化體系的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與自動(dòng)化控制等配套技術(shù)；2021-2030年立足油氣行業(yè)的智能化控制與決策系統(tǒng)建設(shè)，形成相關(guān)配套技術(shù)。

①油氣儲(chǔ)備關(guān)鍵技術(shù)。

油氣資源儲(chǔ)備分為地面與地下兩種儲(chǔ)備方式，地面儲(chǔ)備技術(shù)要求低，而地下儲(chǔ)備技術(shù)要求高。地面油氣儲(chǔ)備關(guān)鍵技術(shù)包括區(qū)域內(nèi)油氣儲(chǔ)備量評(píng)價(jià)體系，油氣高效混輸技術(shù)，油氣儲(chǔ)罐設(shè)備制造、消防、監(jiān)控和計(jì)量技術(shù)等。地下油氣儲(chǔ)備關(guān)鍵技術(shù)包括油氣封存配套技術(shù)、油氣庫(kù)建設(shè)工程技術(shù)、油氣資源快速動(dòng)用高速開采配套技術(shù)和油氣儲(chǔ)備庫(kù)高效管理配套技術(shù)等。

②油氣產(chǎn)業(yè)智能化、信息化技術(shù)。

油氣勘探開發(fā)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括地質(zhì)研究、勘查、鉆井、測(cè)井、錄井、試油、開采、勘察設(shè)計(jì)、油氣田地面建設(shè)、井下作業(yè)、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)傳輸、油田服務(wù)和系統(tǒng)管理等。隨著現(xiàn)代化、數(shù)字化、信息化社會(huì)建設(shè)快速發(fā)展，油田建設(shè)也逐步進(jìn)入現(xiàn)代化與信息化時(shí)代。油氣產(chǎn)業(yè)智能化、信息化、數(shù)字化關(guān)鍵配套技術(shù)包括勘探、開發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)、儲(chǔ)備自動(dòng)采集、自動(dòng)傳輸、自動(dòng)遙測(cè)、自動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)、智能完井、自動(dòng)化控制和數(shù)據(jù)集成、智能判別、智能監(jiān)測(cè)和智能決策等。

3、新疆油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與政策探討

3.1 總體發(fā)展方向

基于新疆油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，未來(lái)的發(fā)展應(yīng)立足于新疆自身豐富的油氣資源和毗鄰中亞—俄羅斯資源富集區(qū)的雙重優(yōu)勢(shì)，因地制宜、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)新疆油氣產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。力爭(zhēng)通過(guò)10-20年的時(shí)間，將新疆建成我國(guó)最大的油氣生產(chǎn)基地、特色煉油化工基地、油氣儲(chǔ)備基地、工程技術(shù)服務(wù)基地和油氣輸送戰(zhàn)略通道，初步形成“綠色、高效”的油氣產(chǎn)業(yè)體系，為保障國(guó)家能源安全和促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

3.2 油氣產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

新疆油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體趨勢(shì)是通過(guò)10-20年的努力，將新疆建設(shè)成為我國(guó)最大的油氣生產(chǎn)基地、特色煉油化工基地、工程技術(shù)服務(wù)基地和油氣輸送戰(zhàn)略通道；促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，實(shí)現(xiàn)新疆油氣產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

預(yù)計(jì)到2015年，新疆作為我國(guó)重要的油氣生產(chǎn)基地之一，作用逐漸凸顯，基本建成油氣外輸大通道。新疆地區(qū)油氣當(dāng)量產(chǎn)量達(dá)到6000萬(wàn)t，基本建成新疆“大慶”；跨國(guó)管道年進(jìn)口油氣當(dāng)量6000萬(wàn)t左右；煉油能力達(dá)到3600萬(wàn)t/a，乙烯能力達(dá)到122萬(wàn)t/a。

預(yù)計(jì)到2020年，新疆油氣資源開始進(jìn)入快速發(fā)展階段，油氣生產(chǎn)、加工基地和運(yùn)輸通道能力進(jìn)一步提高。新疆地區(qū)油氣當(dāng)量產(chǎn)量超過(guò)7500萬(wàn)t；跨國(guó)管道年進(jìn)口油氣當(dāng)量1億t左右；煉油能力達(dá)到4000萬(wàn)t/a，乙烯能力保持122萬(wàn)t/a。預(yù)計(jì)到2030年，新疆油氣資源進(jìn)入大開發(fā)階段，我國(guó)最大的油氣生產(chǎn)基地、特色煉油化工基地和油氣輸送戰(zhàn)略通道基本形成。新疆地區(qū)油氣當(dāng)量產(chǎn)量達(dá)到1億t；跨國(guó)管道年進(jìn)口油氣當(dāng)量達(dá)到1億t；煉油能力達(dá)到5000萬(wàn)t/a，乙烯能力達(dá)到200萬(wàn)t/a。

3.3 油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策探討

從油氣產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向和目標(biāo)出發(fā)，結(jié)合新疆油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，筆者提出以下幾點(diǎn)對(duì)策建議，供讀者探討。

①建議成立新疆維吾爾自治區(qū)能源協(xié)調(diào)委員會(huì)，統(tǒng)籌制定新疆油氣發(fā)展總體規(guī)劃。

依托在疆的油氣企業(yè)，明確油氣發(fā)展的基本原則、方向、目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施；統(tǒng)籌油氣生產(chǎn)與轉(zhuǎn)換、工程技術(shù)服務(wù)保障基地建設(shè)與布局，統(tǒng)籌油氣輸送大通道建設(shè)與布局；加強(qiáng)對(duì)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持、引導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)油氣產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

②建議出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策和措施，促進(jìn)新疆油氣勘探開發(fā)。

激勵(lì)各在疆企業(yè)把自身的發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加緊密地結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。鼓勵(lì)石油石化企業(yè)加強(qiáng)對(duì)新疆油氣資源的勘查、評(píng)價(jià)和選區(qū)工作，加大勘探開發(fā)投入；對(duì)開發(fā)利用難度大和自然地理?xiàng)l件惡劣的油氣項(xiàng)目實(shí)行稅費(fèi)減免政策；對(duì)油氣大通道建設(shè)項(xiàng)目給予投融資、稅費(fèi)和用地等優(yōu)惠政策；提高企業(yè)新技術(shù)、新工藝的研發(fā)投入應(yīng)納稅額的扣除比例。

③建議進(jìn)一步理順油氣資源利益分配關(guān)系，加快新疆油氣資源開發(fā)相關(guān)稅費(fèi)改革。

如將資源稅從價(jià)計(jì)征擴(kuò)大到石油、天然氣等能源品種，并視情況合理提高資源稅率標(biāo)準(zhǔn)，加大稅費(fèi)地方留存比例，切實(shí)推進(jìn)新疆油氣資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。

④建議設(shè)立“新疆油氣發(fā)展科技攻關(guān)專項(xiàng)”。

以在疆油氣勘探、開發(fā)和石化企業(yè)為主體，相關(guān)科研院所參加，加強(qiáng)新疆油氣產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化重點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)；出臺(tái)鼓勵(lì)政策和措施，引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)油氣資源的科技投入，建設(shè)一批適應(yīng)新疆油氣資源獨(dú)有特點(diǎn)的國(guó)家油氣重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和油氣產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地；充分利用新疆的油氣資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行石油石化下游產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)，發(fā)展高附加值產(chǎn)品，擴(kuò)大下游產(chǎn)業(yè)鏈，解決就業(yè)，推動(dòng)終端消費(fèi)。

4、結(jié)論

①新疆未來(lái)油氣勘探開發(fā)潛力較大。

新疆維吾爾自治區(qū)地域廣闊，油氣資源十分豐富，資源量占全國(guó)的20%以上；油氣資源探明率均不高，仍屬于低勘探程度階段；油氣產(chǎn)量位居全國(guó)前列，是我國(guó)重要的油氣生產(chǎn)基地之一。

②新疆除自身原油產(chǎn)量不斷增長(zhǎng)外，來(lái)自中亞地區(qū)的進(jìn)口油氣資源也將不斷增長(zhǎng)和多樣化，為新疆石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了更多機(jī)遇，并形成新疆石化產(chǎn)業(yè)特有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

③新疆油氣資源豐富、開發(fā)利用潛力大，但面臨地質(zhì)條件復(fù)雜、勘探開發(fā)難度大、原油加工技術(shù)復(fù)雜、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理、遠(yuǎn)離主要市場(chǎng)等挑戰(zhàn)。

④立足于新疆自身豐富的油氣資源和毗鄰中亞—俄羅斯資源富集區(qū)的雙重優(yōu)勢(shì)，因地制宜、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在相關(guān)政策支持下，充分發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，新疆有望建成我國(guó)最大的油氣生產(chǎn)基地、特色煉油化工基地、油氣儲(chǔ)備基地、工程技術(shù)服務(wù)基地和油氣輸送戰(zhàn)略通道，初步形成“綠色、高效”的油氣產(chǎn)業(yè)體系。