第一篇：發展林業產業建設生態縣

今年來，在縣委、政府的正確領導下，在上級林業主管部門的大力支持和各有關單位的通力合作下，我局全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，緊緊圍繞“發展林業產業，建設生態**縣、實現興林富民”的工作思路，堅持以人為本、生態優先的原則，深入落實科學發展觀，全面實施重點林業生態工程，全力推進全縣造林綠化工作上臺階、上水平，夯實了林業后續產業，增加了全縣林業資源總量，圓滿完成了各項林業生產建設任務。現總結如下：

一、20**年造林綠化工作開展情況

（一）營造林工作任務全面完成。今年我縣營造林工作堅持以科學發展為本，狠抓工程造林，采取多種形式開展綠化造林和全民義務植樹活動，以春秋季營造林為突破口，加強生態建設，積極推進林業產業結構調整。一年來，全縣共完成營造林任務6.8萬畝，其中天保公益林建設3.9萬畝（人工造林0.9萬畝、封山育林3.0萬畝），退耕還林配套封山育林0.9萬畝，原料林基地建設2.0萬畝。育苗250余畝；完成綠色通道建設22公里，其中公路綠化18公里，河流綠化4公里；零星植樹650萬株。全面完成了上級下**的營造林任務。

（二）天保工程順利推進。我局按照“嚴管林、慎用錢、質為先”的要求，堅持質量第一，效益第一，如期完成上級下**的3.9萬畝公益林營造林任務。一是科學制定營造計劃。認真執行“踏查－復核－設計－再核實－計劃下**”的程序，克服了計劃的盲目性，避免了工程建設的重復，做到了決策的科學和準確。二是狠抓技術培訓。今年我局舉辦了為期五天的林業生態工程管理人員、技術人員和森林管護人員培訓，培訓人員**550余人次，進一步提高了基層管理人員、技術人員的業務素質和工作能力。三是強化責任，創新工程管理技術。全面實行規劃設計人員、檢查驗收人員、技術指導和項目法人、施工單位負責人終生負責制，落實了責任。在工程管理中，使用了林業GIS信息管理系統，使工程作業設計更科學合理，提高了設計質量和效率。四是森林資源得到有效管護，全縣落實管護人員571人，新增管護人員300人，管護森林75.4萬畝。

（三）退耕還林工作穩步推進。20**年以來，我縣累計實施退耕地還林11.3萬畝，由于退耕還林是一項政策補助持續時間長的惠民工程，為了既能鞏固退耕還林成果，又能保證老百姓按時領到國家補助，我縣做了艱苦細致的工作。一是大力開展補植補造，鞏固退耕還林成果。我們緊緊抓住春秋季植樹造林的有利時機，對歷年退耕還林和荒山造林地進行了調查，并及時進行了補植補造。全縣共完成退耕還林補植補造面積2.23萬畝，補植補造用苗325萬株，涉及58個鄉鎮，215個村。二是狠抓退耕還林檢查驗收。去冬今春，我局繼續對20**年以來的退耕還林任務11.3萬畝全面進行了檢查驗收，于5月底前將20**年的退耕還林補助兌現給了合格的退耕農戶，確保了退耕農戶的利益。三是及時兌現退耕還林政策。為了配合財政與糧食直補實行“一卡通”,我局組織對全縣實施的退耕還林進行了全面核查，分年度逐村、逐社、逐戶進行面積核實，為政策兌現提供準確的依據，杜絕了抵扣現象的發生，有效地保護了老百姓的利益。四是按照國務院國發〔20**〕25《關于完善退耕還林政策的通知》精神和省、市會議精神，縣政府委托我局牽頭，編制了《**縣鞏固退耕還林成果專項建設規劃》以及《**縣鞏固退耕還林成果后續產業發展規劃》和《**縣退耕還林補植補造方案》，圓滿完成了縣政府交給的工作任務，并通過了市政府和省政府的審批。五是為深入貫徹落實《國務院關于完善退耕還林政策的通知》精神和**州市人民政府辦公室**市府辦函〔20**〕316號《關于開展退耕還林工程退耕地還林階段驗收工作的通知》和**市林發〔20**〕203號文件精神，我縣委、縣政府高度重視，認真組織，將階段驗收成果工作交與我局完成，全縣組織10余名技術骨干，歷經半個月，逐鄉鎮、逐村、逐小班進行了全查，全面完成了退耕還林退耕地還林階段縣級自查工作，并順利通過了國家和省組織的的階段性檢查驗收。www.tmdps.cn

（四）義務植樹蓬勃開展。參加全民義務植樹，是我們每個公民的法定義務。通過對全民義務植樹重要性、全民性、法定性和義務性的廣泛宣傳發動，使廣大干部群眾認識到全民義務植樹對人類生存和經濟可持續發展的重大意義，提高了參與義務植樹的自覺性。今年是全國開展義務植樹運動的第27個年頭，為了開展好義務植樹運動，我縣做了大量的工作。一是縣政府辦公室發出了《關于切實做好20**年全民義務植樹工作的通知》的文件，安排部署了今年的義務植樹工作。二是組織開展縣級義務植樹活動。今年先后開展了兩次義務植樹活動，春季義務植樹在3月7日開展，縣委、縣人大、縣政府、縣政協四大班子領導及縣綠委各成員單位、南外鎮、青年學生等300余人，在雷音鋪村6社滴水灣參加了義務植樹，栽植濕地松5500余株，面積50畝，為我縣全面義務植樹起到了較好的表率作用。同時為加快城鄉綠化一體化進程，推動國土綠化上臺階。10月10日，縣委、縣人大、縣政府、縣政協四大班子領導及縣綠委成員單位、河市鎮政府干部以及青年志愿者130余人在河市鎮機場南大街開展秋季義務植樹活動,共栽植米徑為8厘米的天竺桂260株，一條長600余米的綠色走廊得到了綠化。為了抓好河市鎮場鎮的綠化工作，縣政府投入綠化資金100萬元，栽植園林大樹1000余株，加強場鎮公共綠地綠化，修復完善閣溪橋至機場綠色通道建設，把河市鎮打造成全省環境綜合治理的示范場鎮。斌郎、麻柳、趙固、萬家等鄉鎮均舉行了大型的春秋季義務植樹活動，帶動作用非常明顯。三是興辦領導綠化示范點。今年縣委、縣政府領導綠化示范點在百節鎮菜家坡村2社村茶場，面積80畝，栽植樹種為香椿，帶動了鄉鎮黨委、政府領導層層興辦義務植樹或造林綠化示范點。四是不斷拓展公民義務植樹形式，組織公民參與育苗、管護、認養、宣傳國土綠化、以金代勞等多種形式履行義務植樹義務，公民履行義務的積極性極為高漲。對農村部分的義務植樹，我縣采取楊樹原料林基地造林與農民義務植樹相結合，今年我縣在百節、石橋等十個鄉鎮發展楊樹原料林基地2.0萬畝，涉及73個村、378個社，7751個農戶，僅此一項植樹**180萬株，老百姓通過栽植楊樹發展原料林，既履行了義務植樹義務，又種下了增收的希望，有力地推動了全縣義務植樹工作。截止目前為至全縣應參加義務植樹61萬人次,實際參加義務植樹**59萬人次,義務植樹建卡率**到100％，盡責率**到95％，累計義務植樹285萬余株。

（五）積極推進新農村示范建設。20**年我局積極開展以“三村建設”為載體的社會主義新農村建設，大力開展城鄉環境綠化工作，成立了工作機構，落實了工作資金。通過對林農的科技服務，實物幫扶等措施，優化了農村產業結構，改善了人居環境，增加了農民收入。今年，我局以福善鎮八廟村為重點，支持道路建設14公里，其中公路12公里，生產路2公里；維修堰塘12口；建沼氣池40口；建蔬菜基地100畝，養魚100畝，養羊3000只，養豬200頭。全面地完成了縣委、政府下**的新農村建設任務，改善了示范村的村容村貌，深受老百姓歡迎。

（六）狠抓種苗基礎，提高種苗質量。種苗是造林綠化工作的基礎，苗木質量的好壞直接影響到兩大工程的造林質量。為此，我局進一步加強了苗木的管理，規范了種苗運作，實行了定點育苗、定向培育，特別是對馬家苗圃的苗木進行了統一管理。全縣共育苗250余畝，為工程造林提供各類合格苗木890余萬株，主要有柏樹、杉木、馬尾松、香椿、元寶楓、榿木等10余個樹種,滿足了工程造林所需種苗。在種苗生產中，采取多種措施抵御冰凍霜雪災害影響，抵抗洪澇災害的破壞，加強田間水肥管理，除草、施藥、殺菌兼施，預防病蟲害發生，力求培育大苗、壯苗。在種苗管理中，嚴格“兩證一簽”制度，種子合格率**到95％、良種使用率**到30％以上，苗木合格率**到100％，一級苗率**到40％。

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（七）加強營造林后續質量管理，鞏固造林成果。按照“造一片，成一片”的要求，切實加強營造林后續質量管理，鞏固造林成果。一是認真落實了管護責任，加強對退耕還林造林地的管護，將政策兌現與管護效果直接掛鉤，督促農戶管護措施落實到位。二是加強造林地缺窩補植，對造林存活率（保存率）**不到栽植密度的小班，組織補植補栽。三是狠抓幼林撫育，指導、督促農戶采取松土、除草、灌溉和病蟲害防治等措施，幼林長勢良好。四是認真抓好退耕還林成果鞏固專項規劃和城鄉綠化專項規劃。從規劃入手，力求規劃的科學性和可操作性，加強營造林后續質量管理，鞏固造林成果。五是加強了對林農的培訓。我們以搞好林業兩大工程為主題，充分利用專題集中培訓和“科技下鄉（含科技趕場、科技咨詢等）”、“科技活動周”等有利時機，進行“科技趕場”活動，向廣大林農發放技術資料0.8萬余份，培訓林農0.6萬人次。

近年來，我縣造林綠化工作任務重，工作量大，涉及鄉鎮多，在工作中還存在不可忽視的問題。一是退耕還林工作量大面寬，個別鄉鎮政策兌現仍然存在抵扣現象，群眾來信來訪時有發生；由于連續洪災和旱災的影響，個別地方退耕還林保存率差，補植補造不到位；過去實施的退耕還林，產業發展意識不高，國家停止補助后，退耕農戶收入減少，退耕成果鞏固難度大。二是荒山造林項目由于國家只補助種苗費，沒有管護經費，荒山造林質量差、成效差，特別是近年來自然災害不斷，保存率較低。三是公民義務植樹意識淡薄，一些地方義務植樹宣傳發動不夠深入，組織不到位，適齡公民植樹率不高。四是資金嚴重不足，工作開展困難。退耕還林的作業設計、檢查驗收、分戶建卡、合同簽定、政策兌現，義務植樹的宣傳、組織、種苗費以及新農村建設的綠化美化工作等都需要大量的資金，卻沒有資金來源，工作開展舉步維艱，困難重重。

二、20**年造林綠化工作打算

20**年造林綠化工作總的指導思路是：以黨的十七大和十七屆三中全會為指導，深入開展實踐科學發展觀活動，認真落實中共中央、國務院《關于加快林業發展的決定》，以建立人與自然和諧的“生態**縣”為目標，在繼續抓好重點工程造林基礎上，大力開展全民義務植樹活動，突出以人為本，以通道綠化、村鎮綠化、環城綠化、城市綠化為重點，多栽樹，栽大樹，努力推進全縣造林綠化工作。

（一）穩步推進工程造林。兩大工程是“十一五”期間我縣造林綠化建設的重要載體。按照工程建設和管理的要求，以求真務實的態度和科學嚴謹的作風，保質保量地完成工程造林任務。要進一步加強對作業設計、造林施工、檢查驗收、政策兌現、撫育管護、檔案建立等關鍵環節的管理。退耕還林工程要切實把工作重心轉移到鞏固成果上來，把鞏固現有退耕還林成果作為當前和今后一個時期的重要工作來抓，并納入鄉鎮政府目標考核責任制，定期檢查考核。

（二）進一步加強營造林質量管理。建立健全營造林質量管理工作制度，實行全面質量管理，不斷提高營造林質量。從作業設計、種苗建設、施工作業、檢查驗收到撫育管護等各個環節嚴格把關，實行嚴格的質量責任追究制度，加強監督檢查，嚴格獎懲兌現。進一步強化工程造林監理制度，對造林過程中發現的問題，要及時加以整改。堅持以質量為中心，強化營林措施，大力營造合理密度的混交林、復層林，使混交林在新造林面積中**到30%以上。采取有效的技術經濟措施，因地制宜搞好低產林、低效林改造試點，切實解決林分“過密、過疏、過純”的問題。

（三）加強綠色通道建設。結合城鄉環境綜合治理，抓好道路、河道等宜林地段的植樹造林,使全部**到綠色通道建設標準；繼續搞好新農村建設示范村的綠化，努力營造農村人居環境。

（四）加強統籌協調，大力推進城鄉綠化一體化。充分發揮綠化委員會及其辦公室在國土綠化中的統籌協調作用，積極開展全民義務植樹活動，促進部門綠化協調發展。加快推進城鄉綠化一體化進程，加強綠色通道和城市綠化建設，不斷改善人居環境；大力營造全社會辦林業、全民搞綠化的良好社會氛圍，組織開展形式多樣的綠化宣傳活動和評比表彰活動，采取植紀念樹、造紀念林、建綠化基地、認種認養，以及推行“綠色圖章”制度等形式，推動全民義務植樹運動向縱深發展；積極開拓創新，不斷拓展林業生態建設空間，努力開創國土綠化工作的新局面。

第二篇：林業生態和產業建設

薊縣林業生態和產業建設的典范

——不斷發展壯大的薊縣國營苗圃

多年來，薊縣國營苗圃在縣委、縣政府和林業局的大力協助和積極政策的扶持、引導下，通過進一步深化體制改革，求實創新，轉變思路，不斷發展壯大，實現了跨越式發展，為薊縣林業生態建設保駕護航，在林業產業建設上闖出了一條集苗木生產、花卉生產、綠化養護工程及觀光型生態園（即天管漁陽綠食基地）為一體的高附加值的林業產業之路，在生產經營、經濟效益、體制建設、綠化工程及基地建設等方面都有了顯著的發展和變化。

一、生產經營不斷發展

目前，國營苗圃的經營面積已擴大到了1500畝，比2000年以前增加了1300畝，下設小屯、青甸、店子、李莊子、興林、開發區六個基地。年新育苗面積發展到了100畝，栽植和定植苗木達30多萬株，苗木生產直接投資60多萬元，培育國慶節用草花10萬盆，扦插培育美洲槭樹、大葉黃楊、金葉女貞、衛矛、月季等花木15萬株。

到2008年年底，經營品種已由過去的20多個增加到了目前的60多個，而且重點培育了白皮松、雪松、元寶楓、皂角、國槐、石榴、紫薇等適銷對路的高檔次、大規格的喬木、花灌木及珍稀彩葉樹種。

為提高科技水平，2007年以來進一步加強了與天津師范大學合作，培育和馴化薊縣野生園林植物，現已篩選出孩兒拳、葉底珠、黃荊條等10種既有觀賞價值又有較強適應能力的樹種。同年，又合作開發引進瑞典能源柳項目，到目前已扦插50萬株。

二、經濟效益顯著提高

到2008年全年收入已達到了500萬元，銷售各種苗木30萬株，是建圃以來收入最高的一年，其中：苗木收入250萬元，綠化養護工程收入150萬元，綠化工程收入100萬元。全年實現利潤60萬元。

綠化工程收入逐年攀升，從2004年至2008年共承攬了薊縣飛播區人工造林、天津鋼管公司綠化養護、塘沽水景花都小區綠化養護、天津鐵路沿線綠化等十幾個工程，收入達到860萬元，綠化養護面積達500萬平米。

目前國營苗圃實現了三個超千萬即：注冊資金1000萬元，固定資產1050萬元，流動資產1000萬元。擁有自動化智能溫室4000平米，日光溫室2000平米，東風運輸車一部，綠化用噴藥車兩部，面包車兩輛，桑塔納汽車一部，豐田汽車一部，機械設備、繪圖儀、模具、模板等設施齊全。計算機、打印機、復印機設備齊備，實現了辦公自動化。

三、經營思路快速轉變

“思路決定出路”，國營苗圃在圍繞 “創收”和“做大做強林業產業”方面不斷創新發展思路，跳出苗圃看苗圃，用戰略眼光謀篇布局，靠不斷創新為苗圃發展提速，努力打造高附加值、高科技含量的林業產業，實現了經濟新的騰飛。

（一）轉變觀念，拓寬銷售渠道

在原有的基礎上，苗圃確定了多條腿走路，多種收入渠道的基本方針，積極與天津鋼管公司、天津大方集團、天津農學院等單位合作，從過去單一經營苗木的模式中迅速解脫出來，走聯合路，打工程牌，使經營方向有了很大的改變，經營理念有了很大增強，經濟效益有了很大提高。在與天津鋼管公司合作的同時，全部承攬了廠區綠化養護工程，全年綠化養護收入達到了150萬元。2008年，合作開發了天管漁陽綠食基地項目。這一項目將成為苗圃今后又一新的經濟增長點，也使苗圃真正實現了經營方式的多元化。

（二）調整布局、改良品種，增加發展后勁

根據綠化市場的發展變化，苗圃及時調整布局，在青甸苗圃發展培育大規模落葉喬木生產基地和內部苗木供應基地，充分利用自身優勢，減少因年年外購苗木受市場價格的沖擊和影響，降低成本，增加收入。李莊子基地是我們的窗口，幾年來我們充分利用其得天獨厚的地理優勢，發展苗木精品，影響和帶動了周邊地區苗木生產、勞務和運輸等相關行業的快速興起，很好地發揮了龍頭帶動作用。

同時根據市場需求，結合自身特點，采取科學的管理手段，狠抓苗木質量，實現了三個轉變，突出了三個重點：一是實現了由過去小而全向高檔樹種的轉變，重點發展了白皮松、黃金槐、金葉槐等樹種；二是實現了由過去自然生長向培育高質量工程苗的轉變，重點是使苗木的粗細一致，高矮一致；三是實現了由過去小垅密植向培育大苗的轉變，重點是加大了株行距，實行機械化作業。使苗木生產達到了規模化、標準化、優良化。

四、天管漁陽綠食基地項目全面啟動

2008年國營苗圃和天津鋼管集團股份有限公司簽訂了建綠食基地的合作意向。國營苗圃緊緊抓住這一歷史性發展新機遇，本著“謀劃好、建設好、管理好”的原則，通過一年的努力，該基地建設任務已圓滿完成。總投資300萬元，其中吸引外資270萬元，單位自籌30萬元，共完成14項工程：

1、果品采摘園建設：建設果園15畝，栽植梨、紅果、棗、葡萄、柿子等1200株。

2、景觀垂釣園建設：總面積8000平方米，放養白鰱、花鰱、鯉魚、鯽魚5000多尾，護坡3000平方米，建造木橋40米，木制亭子1個。

3、智能溫室建設：建鋼管結構智能溫室一棟面積2000平方米。

4、蔬菜園建設：建蔬菜園10畝。

5、配套工程建設：在景觀垂釣園四周及果園架竹竿籬笆2000米，修路500米。

6、林中散養雞1000只。

7、建警衛室20平米，水沖衛生間25平米。

8、餐廳裝修改造250平米。

9、樓房改造裝修640平米。

10、伙房建設120平米。

11、建日光溫室3棟總面積1000平米。

12、修建竹制綠色走廊2000平米。

13、建宿辦室200平米。

14、建小游園500平米，建竹亭子1個，藤架200平米。

目前，整個基地設施齊全，配套完善，已經達到了集休閑、旅游、渡假、吃住娛為一體的觀光型生態樂園。

總結過去，放眼未來。國營苗圃將繼續本著統一規劃，統一管理，以科技為先導的原則，以生態建設、環境綠化和科技興林為主線，為今后的發展開創一條大開發、大發展、大飛躍的健康振興之路，為真正實現林業產業的可持續、跨越式發展努力奮斗！

薊縣國營苗圃

2009年4月17日

第三篇：發展現代林業--建設生態文明

發展現代林業--建設生態文明

來源：作者： 洪海園林

據測算，全球生物量的99%分布在陸地，其中森林生態系統占89%。濕地在提供水資源、促淤造陸、保護物種等方面作用很大，被譽為“地球之腎”。生物多樣性可以有效維持生態系統的穩定性……

黨的十八大報告首次將生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局，首次對建設生態文明作出了全面部署。四川是長江上游的主體，林業在建設生態文明的過程中起著舉足輕重的作用。

建設生態文明著力于增加生態產品生產

黨的十八大報告提出增強生態產品生產能力，“生態產品”是指能夠滿足人們生態需求的產品，包括美麗的森林、清新的空氣、清潔的水源、可愛的動物、宜人的氣候等，是人類生活必需的消費品。比方說，大樹結的果實算是物質產品，釋放的氧氣就是生態產品。與其他產品不同的是，生態產品靠自然生態系統來生產。隨著物質文化產品的日益豐富，社會對生態產品的需求越來越大，生態產品越來越短缺，甚至成為“奢侈品”。十八大將生態產品生產提到前所未有的高度，成為建設生態文明的核心概念和根本任務。

然而，增強生態產品生產能力必須改善生態，實現生態良好。香樟森林是陸地生態系統的主體，具有固碳釋氧、殺菌降噪、調節氣候、涵養水源等多種功能，被譽為“地球之肺”。據測算，全球生物量的99%分布在陸地，其中森林生態系統占89%。濕地在提供水資源、促淤造陸、保護物種等方面作用很大，被譽為“地球之腎”。生物多樣性可以有效維持生態系統的穩定性，是地球的“免疫系統”。荒漠生態功能較弱，但是面積廣大，并可以通過治理挖掘其潛力。林業承擔了建設森林生態、保護濕地生態、改善荒漠生態以及維護生物多樣性的職責，是社會生態產品的最大提供者。

林業在生態文明建設中具有突出作用

經過多年發展，香樟林業已由物質生產為主轉型為生態建設為主，在生態文明建設中的作用也是非常突出。首先，林業是生態文明建設的物質基礎。林業建設生態系統的類型最多、力度最大、面積最廣，涉及我國陸地面積的64%，是自然生態系統的最大建設者。離開了自然生態系統，生態文明建設就是無源之水、無本之木。其次，發展林業是建設生態文明的基本途徑。十八大報告提到的生態空間、生態環境、生態修復、生態產品等等，都與林業密切相關。規劃生態空間以林業生態用地為基礎，保護生態環境以保護自然生態為優先，生態修復以林業生態工程為依托，增加生態產品必須發揮林業的主體作用。第三，發展林業是建設生態文明的主要任務。黨中央、國務院高度重視林業工作，賦予了林業“四大地位”、“四大使命”。保護森林資源、加強林地管理、修復自然生態、發展林業產業、保護野生動物等都是生態文明建設的重要內容，發展現代林業是建設生態文明的重要抓手。

四川地處長江、黃河的發源地，是長江上游生態屏障的主體，擁有除海洋外的各類生態系統，生態資源豐富，生態責任重大。近年來，四川依托天然林保護、退耕還林等重點工程，持續推進長江上游生態屏障建設，有效改善了生態狀況、維護了生態安全。全省森林面

積2.55億畝，森林蓄積16.66億立方米，分別比十年前增加37%和11.5%；森林覆蓋率35.1%，比十年前增加近10個百分點；現有林業自然保護區125個，管理面積1.17億畝，森林和濕地公園133個；森林植被年儲碳量7700萬噸，森林和濕地年生態服務價值1.6萬億元，居全國首位。監測顯示，四川境內輸入長江的泥沙十年來減少了46%。

承擔起林業建設生態文明的歷史使命

建設生態文明，香樟林業重任在肩，必須切實承擔起五大歷史責任。首先，要承擔起維護生態安全的歷史責任。要立足四川、服務全國、貢獻世界，努力構建起科學合理的生態安全格局，不斷優化人居生存空間。其次，要承擔起保護自然生態的歷史責任。要增強主動意識，自覺當好自然生態系統的看護者，為建設生態文明奠定堅實的本源基礎。第三，要承擔起建設重大工程的歷史責任。要通過生態建設重點工程，有效擴大森林、濕地面積，推進荒漠化、石漠化治理，保護好生物多樣性，恢復提升災區生態功能，促進生態狀況持續好轉。第四，要承擔起參與綠色發展的歷史責任。要充分發揮林業產品綠色、低碳、可循環的特點，依托地區特色和資源優勢，做強做大林業產業，促進農民增收致富。第五，要承擔起引領生態文化的歷史責任。森林孕育人類，林業傳承文明。要充分發揮林業資源的多樣性、直觀性、生動性、有效性，通過繁榮生態文化引領強化社會生態文明意識。

面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，修復自然生態是扭轉生態惡化的主要措施。當前四川省生態狀況總體好轉、局部惡化，川西北土地沙化、濕地退化問題嚴重，川南地區石漠化較為突出，干熱河谷地區植樹造林困難，地震災區生態修復任務仍然繁重，一些重要的水源地、自然保護地生態面臨退化的嚴重威脅，必須主要依托重點生態工程來解決。各級林業部門要組織實施好已有工程，適時謀劃啟動新的生態工程，有效恢復和提升生態產品生產能力。

全面建成長江上游生態屏障

貫徹十八大精神，四川香樟林業要以建設生態文明、促進綠色增長、實現科學發展為主題，以改善生態、改善民生為主線，努力實現由維護生態安全向建設生態文明提升、由傳統數量林業向現代效益林業轉變、由森林資源大省向林業經濟強省跨越。全面建成長江上游生態屏障，同步確保全省全面建成小康社會。

圍繞這個總體目標，要著力構建五大支撐體系。一是構建科學的生態空間規劃體系。優化生態建設布局，加強生態用地管理，保證和拓展生態空間，為生態文明建設奠定科學的規劃基礎。二是構建完善的自然生態建設體系。加大生態保護與建設力度，努力建成結構合理、功能完備、效果顯著的林業生態體系，促進人與自然和諧。三是構建發達的綠色產業富民體系。加快發展現代林業產業，實施山區林業扶貧開發，推進香樟林業惠民工程，促進林業助農增收。四是構建繁榮的生態文化引領體系。著力推進城鄉綠化、生態旅游、生態創作，加強生態文明宣傳教育，引領社會生態文明意識。五是構建有效的政策制度保障體系。健全林業法治，落實科技興林，深化改革開放，完善績效考核和制度規范，推進四川現代林業持續發展。

四川省將重點依托四個方面、十大工程來開展生態屏障建設。生態保護方面：重點實施天然林保護工程、野生動植物保護及自然保護區建設工程、濕地保護與恢復工程，重在通

過自然修復提升生態功能。生態修復方面：重點實施川西北防沙治沙工程、石漠化綜合治理工程，重在通過集中治理恢復生態系統。資源培育方面：重點實施退耕還林工程、森林經營工程、城鄉綠化工程，重在依托植樹造林和林業科技促進資源量質同增。防災減災方面：重點實施森林火災和病蟲害防治工程、易災地區生態治理工程，重在防止自然災害導致的生態退化，讓未來四川更加美麗。（作者： 洪海園林來源：）

第四篇：發展現代林業建設生態文明

發展現代林業 建設生態文明

做生態文明建設實踐者和推動者

生態文明是繼物質文明、精神文明、政治文明之后，我們黨第一次明確提出的新論述，高瞻遠矚，立意深遠，是十七大報告的一個亮點。生態文明是指人類在改造客觀世界的同時，又主動保護客觀世界，積極改善和優化人與自然的關系，建設有序的生態運行機制和良好的生態環境所取得的物質、精神、制度方面成果的總和。把生態文明納入到小康社會的總體目標之中，使得我們黨全面建設小康社會的目標越來越清晰、內涵越來越豐富，是中國特色社會主義理論體系的又一創新，是落實科學發展觀的新任務，是黨執政興國理念的新發展，是生態建設的新目標。

生態文明是對既往文明的反思，是在人類具有強大改造自然的能力之后，思考如何合理運用自己能力的文明。顯著特點是遵循經濟規律和自然規律，摒棄以征服自然并以獲取最大的經濟利益為目的的理念，倡導一種新型的生產與生態良性互動的可持續發展觀，并在經濟行為上追求經濟和生態雙重目標，“既要金山銀山，更要綠水青山”，努力實現人與自然的和諧發展。聯系林業工作實際，生態文明建設賦予了林業光榮而艱巨的重大使命。林業是人與自然和諧的關鍵和紐帶，是生態建設的主體，承擔著生產生態產品、物質產品和生態文化產品的重大任務，具有巨大的社會效益、經濟效益和生態效益。林業在生態文明建設中肩負著重要使命，不僅要承擔起生態建設的重任，更要做生態文化的先鋒，盡可能地創造出豐富的生態成果、物質成果和生態文化成果，努力做生態文明建設的引導者、組織者、實踐者和推動者。

構建現代林業三大體系，為建設生態文明再立新功

當前和今后一個時期我省林業工作總的思路是：深入學習和貫徹落實黨的十七大和省第十次黨代會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照建設現代林業的要求，充分拓展和開發林業的生態、經濟和社會三大功能，通過全面實施林業生態省建設規劃，提高森林資源質量、林業產業、科技應用推廣、基層基礎建設、林業職工生活水平，積極構建森林生態、林業產業和森林文化三大體系，為加強生態建設、維護生態安全、建設生態文明作出新貢獻。

——以深化集體林權制度改革為動力，激活林業發展活力。根據十七大

報告“改革集體林權制度”的要求，加快集體林權制度改革。開展以“明晰產權、減輕稅費、放活經營、規范流轉”為主要內容的集體林權制度改革，按照“林農得實惠，生態受保護”的要求抓好試點探路實踐。加快制定出臺集體林權制度改革有關政策性文件，正確引導和規范森林、林木和林地使用權流轉，切實保障林農的利益。圍繞拓展提升林業功能、發展林業生產力、提高林業綜合效益、調動全社會參與林業建設積極性、增強生態約束機制、理順林業管理體制等方面積極探索改革創新。

——以提升災害防控能力為目的，完善林業災害防御體系。根據十七大報告中“堅持安全發展，強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故。完善突發事件應急管理機制。”的要求，在切實加強防御宣傳教育、健全落實責任制的基礎上，建立預警和防御體系，從根本上掌握防御林業災害的主動權。一是建立和完善林業災害的預警系統，包括森林火險預警系統、森林病蟲害預警系統、野生動物疫源疫病監測預警系統。二是建立和完善林業災害的抗御體系，包括抗御森林火災體系、抗御外來有害生物體系。建立健全以森林防火組織機構與現代化森林防火應急指揮中心相結合的森林防火組織指揮體系和通信體系，進一步完善林火阻隔體系，提升森林火災的抗御能力；根據疫情特點采取綜合治理，結合林分改造工程及時清除疫點疫區，從根本上消滅外來有害生物對森林的危害。

——以實施林業生態工程為重點，構建綠色生態屏障。根據十七大報告中“要加強水利、林業、草原建設，加強荒漠化石漠化建設，促進生態修復”的要求，抓好重點林業生態工程的建設，構建結構合理、功能協調的生態體系，滿足全社會對生態產品的巨大需求。重點抓好水源涵養林及水土保持林工程、沿海防護林及紅樹林工程、綠色通道及農田林網工程、野生動植物及自然保護區工程、生態防災減災工程、城市林業及森林公園工程、森林生態監測及科技創新示范工程、商品林工程、濕地工程等九大重點工程，建成以森林植被為主體的穩定、安全的生態屏障。統籌規劃、協調發展，切實推動城市森林建設，大力推進城鄉綠化一體化。啟動巖溶地區石漠化生物治理工程。大力發展生物質能源，促進節能減排；加大以生物措施為主的水土流失治理力度，增加土壤的儲碳功能。

——以加快發展林業產業為途徑，促進新農村建設。根據十七大報告中“統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設”的要求，加快林業產業的發展，建立起發達的林業產業體系。組織實施林業產業發展規劃和指導意見，做大第一產業、做強第二產業、做優第三產業，第一產業重點發展商品林、林木種苗與花卉業、推廣種植鄉土珍貴樹種，提高地生產力水平，增加農民財產性收入，創造綠色財富。第二產業重點發展人造板工業、木竹家具業、木地板業、木竹制品業、漿紙業、林產化學工業，第三產業重點發展森林生態旅游業。進一步增強林業的經濟功能，加大木材、林副產品等可再生資源的開發力度，提高林業綜合效益，為發展循環經濟作貢獻。努力滿足全社會對自

然、綠色、可再生、可降解的林產品的旺盛需求，促進山區經濟發展、增加林農收入、拓寬就業渠道，并為生態建設提供堅實的資金保障和不竭動力。——以發展繁榮森林文化為載體，大力建設生態文明。按照十七大報告中“推進社會主義文化大發展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮”的要求，充分重視和發揮林業巨大的社會功能，承擔起促進社會和諧、構建生態文化、推動文明進步的重要職責。積極倡導人與自然和諧相處的生態文明理念。通過加強森林文化基礎設施建設，積極開發森林文化產業，努力構建主題突出、內容豐富、貼近生活、富有感染力的森林文化體系。抓好自然保護區、森林公園、森林博物館、森林標本館、林業科技館、城市園林等森林文化設施建設，保護好旅游風景林、古樹名木和紀念林。發展花文化、竹文化、茶文化、生態旅游文化、濕地文化、野生動物文化等，不斷拓展生態文化產業發展新領域。充分利用文化平臺弘揚生態文明，通過多種文化形式，普及生態和林業知識。

第五篇：ＸＸ市林業生態體系和產業體系發展情況報告

建立較完善的林業生態體系和產業體系

根據市委組織部、宣傳部、先進性教育辦公室《在全市范圍內開展“正確認識ＸＸＸ市情大討論”活動方案》，結合ＸＸＸ市林業生態體系建設和產業體系發展的實際，對ＸＸＸ市今后一個時期的林業發展、生態建設與保護談一些認識。

一、林業基本情況

ＸＸＸ市林業局共有7個國營林場（苗圃），一個鹿場，13個基層林業工作站，7個林場森林公安派出所，2個木材、林政、防火、檢疫檢查站，4個防火檢查站，森林防火外站22個，5個基層林場林業有害生物測報點，國家級公益林管護站30個，林業職工868人。施業區面積87萬公頃，現有林業用地面積47萬公頃；林地面積45.3萬公頃；森林蓄積量為1718.7萬立方米；森林覆蓋率53.98％。

二、林業生態體系建設與產業體系發展

1、我市生態現狀

我市森林植被雖然覆被率較高，但淺山區及深山區局部濕地草場生態十分脆弱，原生植被退化、消失，物種飽和度下降，生物多樣性減少，多年生物種群落向一年生物種群落演替。全市急待封育的次生林地300余萬畝，200余萬畝濕地草場需要休養生息。近20萬畝荒山由原生的山杏胡枝子草類植被演替成山杏裸地林，主要水系河灘地已達到8萬余畝，侵蝕溝6500余條，水土流失面積達700萬畝。

2、林業生態體系工程建設

“十五”期間，林業主要通過“五大轉變”、“六大工程”帶動區域的生態建設和經濟發展。全市以森林分類經營為重點，啟動國家級公益林建設工程285.3萬畝;地方級公益林建設工程14.7萬畝;退耕還林工程造林22.1萬畝;三北四期工程造林1.5萬畝;農業綜合開發防護林建設工程3.45萬畝；薪炭林工程造林1萬畝;淺山區以封育為主的次生林歸戶經營管護65.8萬畝;封育工程1萬畝；以生產胡枝子種子為主的哈多河胡枝子種子基地1萬畝;現代化苗圃基地300畝，年產各種苗木1500萬株。

3、林業產業體系發展

到“十五”期末，林業培育經營商品林270萬畝,年生產商品材1.2萬立方米，產值480萬元。林區畜牧業生產達10萬頭只，年產值2630萬元。林區農業種植9.1萬畝，年產值1500萬元。以榛子、山野菜、野生菌類等山貨產品產值3390萬元。林業總產值達8000萬元。

4、畜牧業發展對生態和動植物資源的影響

我市目前畜牧業存欄數為150余萬頭只，年產值4億元。野生山貨產品年產值2億元，受畜牧業的影響年產量不足4000萬元，山貨損失達1.6億元；對天然更新、樹木生長的損失1.27億；對草場損失1.6億，荒山次生林下草、灌木損失2.69億元；山杏林結實損失0.1億元。此外，畜牧業種群超載，造成了植被的減少，增加了地表徑流，引起河流干沽，水生動物資源、陸生動物資源種群受到影響，有些物種存在滅絕的可能。資源總量逐年減少，初步測算主要經濟類動物資源減少1.46億元，主要魚類、兩棲類資源年減少0.03億元。畜牧業全部野生動植物資源年損失消耗及影響達8.72億元。按生態效益計算,全市將每年損失100余億元。

三、對當前林業形勢的分析

當前林業處在生態破壞和生態治理相持階段，實質上是在治理因素的綜合作用力與所有破壞的綜合作用力的相持。針對我市生態建設的林牧主要矛盾。我們要抓住呼倫貝爾市生態畜牧業現場會的有利契機，認真貫徹執行“三大措施”，一是全面禁牧，禁不是不發展，而是更好的發展。二是堅決退耕，退耕不是不種，是要種的更精，更有效益。三是調整結構，從以種為主向以養為主過渡，最終向以加工為主轉變。

ＸＸＸ市為國家重點風景名勝旅游城市，也是農牧業大市。生態地位和經濟地位十分重要。因此，在合理利用現有資源同時，我們要更新觀念，注重避免以犧牲生態環境為代價，換取經濟發展的傳統增長方式。

四、對今后林業工作思路及工作重點

1、工作思路

以生態體系建設為主，加強森林資源保護與育林，圍繞林業做產業，圍繞資源調結構，全面貫徹《中共中央國務院關于加快林業發展的決定》精神，堅持需求導向，生態優先，生態和產業相互促進，加快森林分類經營步伐，合理利用森林、林下資源，堅持依法治理、科教興林，全社會辦林業。

在林業生態體系建設和產業體系發展過程中，我們深刻認識到，實現林業快速發展，必須加快林業管理體制和經營體制創新，調動社會各方面發展林業的積極性，必須加大科技創新力度，提高林業管理水平和綜合效益。“十五”期末，通過努力，ＸＸＸ市森林覆蓋率達到了54.58％，森林經營面積達到48萬公頃，生態惡化趨勢得到初步的遏制，林業產值達到8000萬元，林業產業結構趨于合理。

2、工作重點

加強公益林建設，完善分類經營管理機制和林下后續產業開發利用加快商品林培育步伐。進一步完善林區林下草場生態準入管理運行機制，控制林地草場畜牧業載量。按照呼倫貝爾市生態畜牧業現場會“三大措施”建立健全生態安全體系和林業產業體系，做到場站有基地，場站有項目，各場站都要建立榛子經濟林培育生產基地，按照榛子林經營實施方案進行劃區輪割培育，同時建立榛實害蟲測報綜合治理科研基地，加大防治力度提速榛實產業增值。在保護好林下資源的基礎上，以蒙森公司為龍頭，山野菜三個系列八個品種,蒙森榛子王、保健茶，做大做強野生山貨產品業。在伊其罕林場特種養殖業初具規模的基礎上依靠科技進步擴大野生動物繁殖飼養規模。建立胡枝子種子、樟子松生態林、山杏種子林三個萬畝工程。建立淺山區次生林歸戶經營食用菌原料林基地，利用農業剩余勞動力發展地栽木耳，改造次生林，發展用材林、經濟林，提高林地生產能力。完善歸戶林地、人工林地產權制度，加快森林、林木、林地依法合理流轉。放開非公有制林業的發展，建立適應社會主義市場經濟的現代林權制度，實現經營主體多元化。

3、“十一五”重點林業生態工程建設

（1）公益林建設后續項目。

（2）灌木榛子林種實害蟲榛實象甲綜合治理項目。

（3）農村小型公益設施建設項目。

（4）生態公益林封育項目。

（5）達斡爾鄉生態林建設項目。

ＸＸＸ市是一個林業大市，在生態體系建設和產業體系發展中,要重視全社會注重生態道德的培養,注重資源合理配置和利用效率。如前所述,在注重畜牧業經濟發展的同時,要看到其消耗資源及其所創造的經濟價值和生態價值的投入產出比例。一個區域的生態水平,標志著區域經濟結構的合理程度。就ＸＸＸ市而言,打造良好的生態體系和產業鏈條是ＸＸＸ市立足于實際之本,特別是在工業建設上要避免污染環境的工業,從長遠和綠色品牌的創造作為ＸＸＸ市今后奮斗目標。