第一篇：退耕還林 自查工作 通知(9.4)

關于做好全省鞏固退耕還林成果專項規劃實施情況

自查工作的通知

各市發改委、財政局、農委局、水利局、林業局、國土資源局：

根據國家發展改革委等六部（委、局）下發的《關于開展鞏固退耕還林成果專項規劃實施情況聯合督查的通知》（發改辦西部〔2014〕1947號）的精神和要求，為配合國家相關部門做好督查，現將我省開展的相關工作通知如下：

一、我省要做好自查工作

1、總體安排

根據國家要求，全國的督查工作共分兩個階段，第一階段：9月底前各省組織安排自查工作并上報自查報告；第二階段：10月8日至11月底國家組織督查組對部分省進行督查。我省從9月份開展自查工作。省直各相關部門按照各自職責分工，對口安排各市、縣做好自查工作，準備相關材料，編寫自查報告。此項工作按照鞏固退耕還林成果工作政府負總責的有關規定，由各級政府負責，發改委負責總體部署和安排協調，各部門各負其責、協調配合，省發改委負責全省自查報告的匯總工作。

各部門負責對全省各縣對口行業部署相關工作，并匯總本行業的報告，以備國家相關部門督查。

2、自查組織和自查時間

自查組織。本次自查由省發改委牽頭組織，省農業廳、林業廳、水利廳等部門安排相應市、縣（市、區）對口部門按照國家督查內容完成自查工作。各市發改委組織協調項目建設相關部門進行指導和抽查，各縣（市、區）由政府組織，發改委牽頭協調，各項目建設相關部門按照要求進行全面自查。

自查時間。縣級項目建設相關部門全面自查要在9月15日前完成并形成自查報告，報告要按照國家督查內容提報，并反映進展情況、成功經驗、存在問題、政策建議等。縣級各部門自查報告由各部門分別上報市級對口部門，縣級自查報告由縣級政府負責組織匯總，以備國家督查組檢查。市級相關部門及時審核匯總對口部門自查報告后,于9月20日前報省級相關部門，市級自查報告由市級政府負責組織匯總，備國家督查組檢查。省級相關部門經審核匯總各市對口部門自查報告后，于9月25日前報省發改委匯總。全省自查報告于9月30日前報國家有關部門。各部門將本行業自查報告匯總整理，備國家相關部門督查。

3、分部門自查的主要內容

①農業部門負責鞏固退耕還林成果專項建設項目中基本口糧田建設、農村能源建設（除薪炭林）、后續產業（除干果經濟林）和農戶技能培訓等內容。

②林業部門負責補植補造、農村能源建設中的薪炭林、后續產業中的干果經濟林和生態移民建設項目。

③水利部門負責本部門所承擔的基本口糧田建設任務自查。

④財政部門負責完成鞏固退耕還林成果專項建設補助金額、直接補助退耕農戶情況，并核實各部門統計上報的鞏固退耕還林成果專項建設規劃項目中地方配套資金落實情況及資金管理使用情況。

⑤國土資源部門配合提供2008-2014年全省耕地面積、基本口糧田及人均耕地等有關情況。

二、有關要求

1.認真負責。各級各部門要充分認識本次自查和國家督查對順利完成鞏固退耕還林成果專項規劃最后階段建設任務的重要意義，認真負責、不走過場，做好相關工作，并積極配合督查組開展工作。

2.掌握政策。各級各部門要按照鞏固退耕還林成果專項規劃建設中的有關政策精神和規定要求組織實施好建設項目，并做好本地區的自查驗收工作。

3.積極整改。各地方要通過此次國家督查和自查，認真查找問題，并有針對性地解決問題，切實做好鞏固退耕還林成果收尾工作。

聯系人：

省發改委:閻健民 3119117

山西省發展和改革委員會

2014年9月2日

第二篇：退耕還林工作管理通知

新區農業服務中心，各鄉鎮（街道）林業工作站：

春季造林時節已至，為搶抓時機，全面開展退耕還林工程各項工作，搶抓時間組織春季造林，確保按時完成配套荒山荒地造林和封山育林項目建設任務，確保今年到期坡耕地退耕還林順利通過市級復查和國家階段驗收。為此，現將及時開展退耕還林工程建設的有關事項緊急通知如下：

一、提高認識，高度重視。退耕還林工程是一項利國、利民的“民心”工程和“德政”工程，也是一項功在當代、利在千秋的宏偉生態建設工程，歷來實行各級政府負責制。各鄉鎮街道林業站必須以高度的責任感和使命感，以對黨和人民高度負責的精神，來認識和開展項目建設相關工作，做好調研和匯報，尤其是向分管領導和黨政主要領導做好匯報工作，提供決策依據，當好決策參謀，積極爭取黨委、政府的高度重視和大力支持。

三、及時啟動，按時完成。各鄉鎮街道必須迅速啟動項目建設工作，保證按期完成各項工程建設任務。凡是涉及造林和開展育林措施的工作，必須在3月低全面完成；封育基礎設施建設、項目整改等工作必須在4月低前全面完成。項目建設完工后要及時組織技術人員開展自查工作，并將項目建設的過程材料裝訂成冊，以正式文件上報區林業局申請驗收。

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各鄉鎮街道必須及時和認真實施，凡是上級部門驗收不合格，到期退耕還林復查和核查不過關，其后果和責任由各鄉鎮街道負責，并在退耕還林工作考核中進行通報。凡是影響全區退耕還林工作形象，造成嚴重后果的將追究有關單位和直接責任人員的責任。

第三篇：嘉魚縣關于開展2012退耕還林縣級自查工作的報告

目錄

一、工程實施進展情況........1

二、工程管理情況............11、層層簽訂責任書，進一步落實責任.......12、認真開展縣級自查，切實落實補助政策..........23、嚴肅查處信訪案件，維護好退耕農戶利益........24、切實加強檔案管理，逐步走向規范化.....3

三、強化宣傳教育培訓，創造良好營林氛圍.....3

四、成果監測鞏固情況........41、做好補植補造工作.......42、加強撫育管護...........4

五、存在困難及問題..........5

六、整改措施及建議..........5嘉魚縣關于開展2012退耕還林縣級自查工作的報告

根據省林業廳《關于開展2012年退耕還林工程管理實績核查縣級自查工作的通知》(鄂退辦函（2012）7號)文件精神，嘉魚縣退耕辦和林業局及時組織專班，按照國家林業局頒發的《退耕還林工程建設檢查驗收辦法》，對全縣2012退耕還林宜林荒山荒地造林情況進行了認真全面的自查，現將核查情況報告如下：

一、工程實施進展情況

我縣2012年退耕還林工程建設總面積為2000畝，下達種苗補助60.00萬元。共14個造林小班，分布在陸溪鎮、高鐵鎮、官橋鎮、渡普鎮4個鎮，虎山林場、仙人洞林場2個國營林場。林種為生態林690畝、經濟林（兼用）1310畝。經全面檢查，保存面積為2000畝，保存率為100%；成林面積為2000畝，成林率100%；建檔率100%；林木管護率100%；林權證辦證率0%；任務完成率100%；苗木成活率為90%；達到了造林設計的要求。

二、工程管理情況

1、層層簽訂責任書，進一步落實責任

我們始終把退耕還林工程作為生態建設的一項重要工作來抓，作

為全縣經濟建設的重點工程來實施。縣林業部門實行領導包片、技術人員包鄉、工作人員包點，各鄉鎮主要領導負總責的分工負責制。堅持深入實地搞好規劃和技術指導，嚴把整地、栽植、苗木、施肥等各項技術關口，為工程實施提供了強有力的組織保證。

2、認真開展縣級自查，切實落實補助政策

我縣每年都召開退耕還林工程專題會議，制定切實可行的檢查驗收辦法，安排組織林業技術人員，深入實地對退耕還林工程進行自查驗收。采取林業技術員與鄉鎮共同驗收的辦法進行，深入現場實地逐塊進行核實。對達不到工程建設標準的，暫停補助款供應，簽發補植整改通知單，督促限期進行補植整改，待補植并經驗收合格后再恢復補助兌付，達到“以停促造”的目的，使動態監管在退耕還林工程管理中發揮了積極的促進作用。并以核查結果為依據，認真整理補助兌付文件，采取張榜公布的辦法，對兌付的補助款逐村進行公示，接受群眾監督，盡量減少補助兌付過程中的矛盾和問題，努力做到公正、公平、公開、合理。

3、嚴肅查處信訪案件，維護好退耕農戶利益

我們堅持把退耕還林信訪查處作為工程管理的一項重要工作。堅持“有訪必接，有案必查，早查早結”的原則，采取調閱資料、走訪調查、現場勘查、答疑解惑、協調調解等辦法，認真對待、處理每一起信訪糾紛。努力將每起信訪問題徹底處理在萌芽階段，盡力化解各

方矛盾，保證廣大退耕農戶的切實利益，避免群訪、纏訪、越級上訪等不良問題發生。

4、切實加強檔案管理，逐步走向規范化

縣退耕辦設立了專門檔案室，各鄉鎮退耕站統一配發了檔案柜，縣鄉均配備了專職檔案管理員，制定了《嘉魚縣退耕還林檔案管理制度》，建立索引目錄及借閱登記冊。按照有關規定和要求，逐項對財務文件、信訪文件、兌付文件、驗收原始表格資料、驗收圖、管理卡、驗收卡、補助供應臺帳、林權證檔案、作業設計及監管檔案等資料進行搜集、補充、更新、整理、歸檔，切實提高了檔案資料的完整性、科學性和真實性，使退耕還林檔案管理逐步走上規范化和正規化。

三、強化宣傳教育培訓，創造良好營林氛圍

我縣通過辦培訓班、專題會議、報紙、廣播、電視、宣傳碑、宣傳牌、宣傳車、標語、傳單等輿論作為宣傳工具。廣泛宣傳實施退耕還林工程的重大意義、法律法規、政策規定和管護措施，堅持不懈地開展宣傳教育。通過宣傳教育，使全縣廣大干部群眾對退耕還林工程有一個新的認識，轉變觀念，增強實施退耕還林、保護生態環境的責任感和緊迫感，為全縣順利實施好退耕還林工程奠定了牢固的思想基礎。

四、成果監測鞏固情況

2005年至2012年全縣累計完成退耕還林53280畝。各實施情況為：2005年完成20000畝；2006年完成5000畝；2007年完成8500畝；2008年完成5000畝；2009年完成3000畝；2010年完成6280畝；2011年完成3500畝；2012年完成2000畝。為了使工程建設取得實效，我們積極采取措施，加強管理，確保退耕還林工程建設成果。

1、做好補植補造工作

對省、市驗收中發現的不合格小班進行補植整改工作，及時下發限期整改通知書，鄉鎮政府督促退耕農戶按照“缺什么補什么、缺多少補多少的原則”，進行全面整改。結合縣級自查，對成活率、保存率達不到標準的工程，本著“誰退耕、誰管護、誰補植”的原則，一律簽發補植整改通知書，責令限期補植。并確定負責人員跟蹤問效，督促指導補植，從而使全縣退耕還林工程林木保存率達到了規定建設標準。

2、加強撫育管護

加強幼林的撫育是提高幼樹生長能力、加快成林的有效措施。為了給退耕還林地的幼樹生長提供了良好的生長空間，我縣每年都要對新造林進行撫育1～2次。在對新造林進行撫育的同時還要加強了對已造林的管護，對退耕地實行封禁封育，打擊入林放牧、復耕還糧、毀壞林木等破壞退耕還林工程的人和事，有效地鞏固治理成果。

五、存在困難及問題

盡管我們在退耕還林方面做了很多部署和工作，也取得了階段性建設成效，但客觀地分析，仍存在一定差距和問題，主要表現在以下幾點：

（1）、受干旱、病蟲危害等因素影響，加之群眾撫育管護不及時、不到位，個別工程地塊苗木成活率、保存率較低，后經補植補造，導致一部分林分參差不齊，形了人工復層林。

（2）、一些農戶存在重栽輕管的現象，雖然家中有人管護，但主要勞動力外出務工，無力撫育，導致林分衛生條件差，不利于林木的生長。

（3）、有農戶在林地間作高桿農作物的現象，不利于林分的生長。

（4）、隨著經濟社會發展、人口年齡結構和就業方式的轉變，全縣出現一些坡耕地撂荒現象，這些土地肥力瘠薄、耕作條件差、種植效益低下。

六、整改措施及建議

根據自查發現的問題，為了切實把退耕還林宜林荒山荒地造林工作做好，提出以下幾點整改措施：一是荒山荒地造林要一次成功，要嚴格按作業設計要求施工，保證成活率，補植補造時要選用大苗壯苗，防止形成人工復層林；二是明確管護責任，落實撫育措施，保證栽一片活一片；三是加強領導，強化責任，健全驗收機制，督促業主對林木的管護。

今后工作中，我們將更進一步努力，查缺補漏，加強管理，把退耕還林管理工作抓緊抓實，抓出成效，為全縣退耕還林工程建設做出更大的貢獻。

嘉魚縣林業局

二0一二年十一月二日

第四篇：退耕還林成果專項規劃林業項目自查

商丘市睢陽區的2010年退耕還林成果鞏固

林業項目自查報告

根據河南省林業廳關于開展鞏固退耕還林成果林業建設項目縣級自查的通知要求，按照市林業局安排，我區對2010年退耕還林成果鞏固林業建設項目管理情況進行了一次全面檢查，具體情況如下：

一、領導重視，精心組織

接到省林業廳關于開展鞏固退耕還林成果鞏固林業建設項目縣級自查的通知后，我區高度重視退耕還林成果鞏固工作，精心組織，周密安排，將其作為加強工程管理。針對省、市有關文件精神，區發改委、區財政局、區林業局抽調人員6人，并組織培訓檢查，對我區退耕還林成果林業項目實施情況進行自查、實地調查外業小班、走訪農戶、摸清情況，查找退耕還林成果林業項目建設工作中存在的問題。

二、退耕還林成果鞏固林業建設項目檢查范圍 根據上級要求此次自查主要是針對2010年開展的鞏固退耕還林成果林業建設項目，我區主要是中幼林撫育、特色經濟林和林下種植中藥材。

三、退耕還林成果鞏固林業建設項目工作內容 根據省、市有關通知，此次自查的主要內容為任務安排情況、計劃任務完成情況、資金使用管理情況、項 目管理情況、建設項目建成后效益情況以及實施過程中遇到的問題，詳細內容如下：

(一)有無違反國家政策安排退耕還林任務的情況 主要包括計劃的下達及完成情況和責任書落實情況。

（二）建設項目進展情況

1、建設任務按時完成情況；

2、項目實施方案是否符合相關原則和目標；

3、項目實施內容是否與項目實施方案內容相符；

4、項目完成進度、質量數量等。

（三）資金使用和管理情況

1、專項資金分配、使用和管理情況；

2、概算控制情況；

3、執行財政法規情況；

4、補助資金兌現情況。

（四）項目管理情況

1、項目管理制度是否健全；

2、領導責任制、項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制等落實情況

（五）建設項目建成投產后的效益情況

主要對提高退耕農戶收入，解決當前生活困難等情況進行評估

（六）建設項目實施過程中遇到的問題及其對策建議。

四、檢查結果

自2002年實施退耕還林工程以來，在上級黨委、政府和業務主管部門的領導和關心下、在廣大干部群眾的支持下，我區的退耕還林工作取得了很大成效。2002年退耕還林面積1萬畝，2003年退耕還林面積1.6萬畝，2004年退耕還林面積0.5萬畝，2005年退耕還林面積0.5萬畝，工程管理狀況良好，機構健全，成立了退耕還林領導小組和退耕還林辦公室，因地制宜，堅持生態優先的原則，科學組織規劃，利用廣播、電視、標語等多方位宣傳《退耕還林條例》、國家和省的有關政策，嚴格檢查驗收，保證生活補助和糧食補助資金及時兌現，林權證及時發放，堅持工程報帳制和月報、季報制度，設置舉報電話，管護到位，一旦發現違法違紀案件，及時查處解決，切實保證了退耕還林工作的實施和管理。我區鞏固退耕還林成果專項規劃編制工作，在區政府的領導下，由區發改委牽頭，區財政局、區農業局、區林業局、區畜牧局、區水利局等部門配合，按照國家、省、市要求積極開展規劃編制工作，歷時2個月，在開展全面詳實的摸底調查工作的基礎上，針對退耕農戶當前生計和長遠發展，綜合區域社會經濟的協調發展，提報了規劃意見及規劃數據，圓滿地完成了鞏固退耕還林成果專項規劃編制工作，為全區鞏固退耕還林成果、解決好退耕農戶生活困難和長遠生計打下了堅實的基礎，必將在產業發展、增收致富及新農村建設中發揮積極的作 3 用。在每實施過程中區發改委、區財政局、區林業局多次到工程地塊督促退耕還林成果鞏固林業項目的實施，確保工程順利進展。

（一）退耕還林成果鞏固林業建設項目進展順利 上級下達我區2010年鞏固退耕還林成果鞏固林業項目后續產業發展3750畝，其中特色經濟林450畝，林下種植中藥材800畝，中幼林撫育2500畝。區委、區政府根據上級有關部門關于退耕還林后續產業的要求，因地制宜，積極組織實施，截止目前，共完成鞏固退耕還林成果鞏固 林業項目3750畝，在退耕還林的鄉村發展特色經濟林450畝，林下種植中藥材如紫蘇、草決明、白芍等800畝，中幼林撫育2500畝。，嚴格按照實施方案進行施工，其中特色經濟林完成450畝，完成總任務的100%，品種為石榴、蘋果等，涉及塢墻、李口、郭村、臨河店、古宋、毛固堆等六個鄉鎮，林下種植藥材800畝，完成總任務的100%，主要是草決明、芍藥、藥玉米、紫蘇、南星等，涉及的鄉鎮主要是勒馬、李口、臨河店、郭村、塢墻、毛固堆等六個鄉鎮，中幼林撫育2500畝，完成總任務的100%，涉及古宋、郭村、臨河店、李口、路河等五個鄉鎮。實施方案與相關原則、目標相符，實施內容與項目實施方案內容一致，沒有違反退耕還林有關政策，進展順利，建設質量高。

（二）加強資金使用和管理

在鞏固退耕還林成果鞏固林業建設項目資金上實行 4 專款專用，主要用于購買種子（苗木）、化肥、農藥等，管理上由區財政局、區發改委、區林業局三家聯合驗收簽字后，對過財政部門統一撥發到補助農戶。

（三）加強項目管理

區委、區政府對鞏固退耕還林成果鞏固林業項目高度重視，在建設項目中嚴格按照省、市有關規定進行管理項目，管理制度健全，實行領導責任制項目法人責任制，工程監理和合同管理到位，計委牽頭，財政、林業、農業、畜牧等共同制定了有關的規劃，區退耕還林領導小組成立了有各有關部門專家組成專家論證組，對有關項目的實施及效益分析進行了論證，區還與各相關部門和相關鄉（鎮、辦事處）簽訂了目標責任書，把工程建設的好壞作為領導干部考核政績的重要內容，獎優罰劣。退耕還林領導小組成員和退耕還林辦公室人員分片承包鄉鎮，督促檢查鞏固退耕還林成果專項規劃林業項目的進展情況。由于我們在建設時要求標準較高，相對投資也就較大，為了利于管理，實行集中經營，由富有經驗的技術人員統一經營，退耕農戶不愿投資種植的可以把退耕還林地承包給愿意種植的農戶，并簽訂合同。區計委、財政、林業聯合對項目的實施進展情況進行監督，先后多次到現場查看實施情況。

（四）建成后效益情況

2010年項目建成后新增經濟林450畝，三年到五年掛果后每畝平均按1500公斤，按市場價每公斤2元計算，每畝收益可達3000元，大大提高了退耕農戶的收入。林下 5 種植中藥材，除去成本外按市場價每畝收益可達300到400元，中幼林撫育實施后促進林木的后期生長，減少病蟲害的發生。

（五）實施過程中遇到的問題及建議

鞏固退耕還林成果鞏固林業項目后續產業發展要求嚴，管理內容繁多、任務重，不同種類的林下種植，時間不一致，就是同一種類，時間也不全相同，增加了管理難度，況且包括規劃設計、組織施工、種苗組織、檢查驗收、技術培訓、技術推廣、技術指導、病蟲害防治、政策宣傳等一系列工作，做好這些工作必須有足夠的資金做保證，但地方資金不足，建議上級撥付給地方一定的費用。

商丘市睢陽區林業局 二○一一年十月

第五篇：便函 自查工作的通知

關于開展“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落實情況自查工作的通知

各旗縣區委組織部：

為進一步推動“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法的貫徹落實，調動農村基層干部干事創業的積極性，完善黨組織領導的村級民主自治機制，中組部要求各地組織開展“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落實情況自查工作。現將有關事項通知如下。

一、自查內容

自查內容主要有兩個方面：

（一）關于“一定三有”政策落實情況

1、本旗縣區黨委和組織部是否制定下發貫徹《關于加強村黨支部書記隊伍建設的意見》（中組發?2009?7 號）、《關于進一步完善嘎查村級組織運轉經費保障機制的意見》（內黨辦發?2010?7號）和《呼和浩特市完善村級組織運轉經費保障機制實施辦法（試行）》（呼黨辦發?2010?44號）文件，落實村黨組織書記“一定三有”政策的具體文件；村黨組織書記崗位職責是否明確；其他村干部崗位職責是否明確；對村黨組織書記和其他村干部是否建立考核制度。

2、本旗縣區是否按照6984元的最低保障標準兌現落實了村黨組織書記基本報酬；績效報酬的平均標準是多少；是否建立了報酬待遇正常增長機制；尚未兌現落實的還有多大差距，何時落實到位。

3、本旗縣區是否建立村黨組織書記養老保險制度，標準是多少；尚未建立的，說明原因并明確何時建立到位。

4、本旗縣區是否建立村黨組織書記離任生活補助制度，標準是多少；尚未建立落實的，說明原因并明確何時建立到位。

5、本旗縣區是否建立黨組織書記政治成長激勵制度，主要有哪些具體舉措和成效；尚未建立落實的，說 明原因并明確何時建立到位。

6、本旗縣區是否統籌解決其他干部報酬待遇等問題；有哪些具體措施。

（二）關于“四議兩公開”工作法落實情況

1、本旗縣區是否印發文件進行安排部署。

2、本旗縣區是否全面推廣“四議兩公開”工作法的村有多少個；借鑒“四議兩公開”工作法建立類似工作機制的有多少個。截至目前，尚未建立落實的有多少個，說明原因并明確何時建立到位。

3、本旗縣區是否組織開展“四議兩公開”工作法專題培訓。

4、截至2011年9月底，本旗縣區每個行政村平均實行“四議兩公開”工作法進行決策多少次，最多多少次，最少多少次。

二、自查時間

自查工作從10月中旬開始，10月底完成，10月26日前上報自查報告。

三、自查方式

主要采取實地核實、查閱資料、問卷調查、個別訪 談等方式，調查了解“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落實情況。

四、自查要求

1、加強組織領導。落實“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法是黨中央著眼于加強農村基層組織建設，鞏固黨在農村執政基礎作出的重大部署。各旗縣區委組織部要高度重視這次自查工作，確保自查工作取得實效。同時，要把“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落實情況納入鄉鎮黨委書記黨建述職的重要內容，作為考核的重要項目。

2、建立自查臺賬。各旗縣區委組織部要認真填報《“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落實情況臺賬》，報組織部主要領導同志審批，并加蓋單位公章。同時，在自查工作中，各地要結合實際建立本地的具體臺賬表。

3、形成自查報告。各旗縣區委組織部要圍繞自查內容，認真組織開展自查活動，形成自查報告，真實反映“一定三有”政策、“四議兩公開”工作法落實情況。

自查報告和臺賬請于10月26日前通過電子郵件方 式報送市委組織部組織二處。

中央組織部將在各地自查期間采取明查暗訪、電話抽樣等方式進行督查，請各地認真做好安排部署和答復工作。

附：“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落實情況臺賬

呼和浩特市委組織部組織二處

2011年10月17日