第一篇：拖欠農民工工資情況大排查工作總結

杭錦旗勞動監察大隊

關于開展拖欠農民工工資情況

大排查工作總結

為進一步做好保障農民工工資支付工作，我旗旗委、政府多次召開專題會議研究部署，并成立了拖欠農民工工資摸底調查領導小組，按照《杭錦旗深入開展社會治安安全隱患排查整治專項行動實施方案》（杭政辦發〔2011〕102號）文件精神，在全旗范圍內集中開展拖欠農民工工資情況大排查工作，現就我旗開展拖欠農民工工資情況大排查工作總結如下：

一、工作開展情況

此次專項大排查，旗委、政府高度重視，成立了專項排查工作領導小組并分為三小組，對28家開發企業進行實地摸底調查，專項行動取得了一定成效。通過此次專項排查，存在拖欠農民工工資的建筑施工企業14家，拖欠農民工工資6320萬元，拖欠工資及滯留在工地上的農民工有952人。

二、主要做法

（一）為確保工作的有序進行，旗委、政府高度重視，及時安排，貫徹落實工資支付制度及《勞動合同法》，準確掌握重點案件，逐步督查解決，以規范用人單位農民工工資支付行為、控制因拖欠農民工工資引發群體性和突發性事件為目標任務，努力實現涉及拖欠農民工工資案件在元旦、春節前結案，農民工工資基本無拖欠，維護社會穩定，構建和諧社會。

（二）此次專項排查活動主要以拆遷改造開發企業及建筑施工企業等勞動密集型企業為重點，專項排查領導小組每到一處首先召集有關負責人，進行座談，查閱有關用工手續，了解用人單位按照國家和自治區關于工資支付有關規定及最低工資規定支付農民工工資；拖欠工資后逃匿的情況。并親臨施工現場向工人了解工資支付情況，對存在拖欠、克扣農民工工資行為的現象，當場能解決的，及時得到了解決；暫時解決不了的，要求用人單位拿出方案提出清償計劃，下達限期改正指令書，限期處理；對因拖欠工資引發群體性和突發性事件的用人單位，工作領導小組實行嚴格監控、掛牌督辦，限期不支付工資的通過有關部門進行配合處理，并引導農民工申請支付令。

為做好排查工作，一方面，加強舉報投訴接待力量，向社會公布舉報投訴電話，開通專線，確保投訴舉報渠道暢通無阻。另一方面，加大勞動保障監察力度，將舉報專查與專項執法檢查緊密結合，主要對是否按時足額支付農民工工資等情況依法逐戶進行排查。對涉及群眾投訴舉報存在拖欠農民工工資的單位及時依法處理，做到發現一起，及時調處一起，有效地維護了廣大農民工的合法權益。

三、存在問題

（一）由于建筑施工單位層層轉包，包工頭為拿到自己的保質金、工程款和材料款，以賬務算不清為由討要工資，工人以集體承包的工程為由討要工資，但不知具體討要數額，偽造工資表，加大民工工資數額，打著拖欠農民工工資的旗號帶領民工到勞動監察大隊討要保質金、工程款和材料款現象愈演愈烈。

（二）建立農民工工資保障金制度。由于包工頭帶領民工群體投訴案件的不斷增加，現已形成惡性循環，工程層層轉包導致民工工資不能按時足額發放。上級部門盡快要求建設主管部門將農民工工資保障金制度落到實處。

（三）在建筑施工單位存在大量建設單位未辦理相關審批手續，私自開工、工程層層轉包到無資質的自然人手中，在辦理勞動用工手續時，無法找到用工主體，致使農民工工資無法保障的問題，引發糾紛，加大了勞動監察的工作量及處理難度。

（四）今年建筑領域的欠薪問題較為突出，現農民工討薪現象已逐漸進入高峰期，其主要原因是金融部門無法貸款，開發商房屋市場不景氣，融資鏈斷裂，施工單位墊資現象較多，資金缺乏。

二〇一一年十二月二十三日

第二篇：拖欠農民工工資情況大排查工作總結

杭錦旗勞動監察大隊

關于開展拖欠農民工工資情況

大排查工作總結

為進一步做好保障農民工工資支付工作，我旗旗委、政府多次召開專題會議研究部署，并成立了拖欠農民工工資摸底調查領導小組，按照《杭錦旗深入開展社會治安安全隱患排查整治專項行動實施方案》（杭政辦發〔2011〕102號）文件精神，在全旗范圍內集中開展拖欠農民工工資情況大排查工作，現就我旗開展拖欠農民工工資情況大排查工作總結如下：

一、工作開展情況

此次專項大排查，旗委、政府高度重視，成立了專項排查工作領導小組并分為三小組，對28家開發企業進行實地摸底調查，專項行動取得了一定成效。通過此次專項排查，存在拖欠農民工工資的建筑施工企業14家，拖欠農民工工資6320萬元，拖欠工資及滯留在工地上的農民工有952人。

二、主要做法

（一）為確保工作的有序進行，旗委、政府高度重視，及時安排，貫徹落實工資支付制度及《勞動合同法》，準確掌握重點案件，逐步督查解決，以規范用人單位農民工工資支付行為、控制因拖欠農民工工資引發群體性和突發性事件為目標任務，努力

實現涉及拖欠農民工工資案件在元旦、春節前結案，農民工工資基本無拖欠，維護社會穩定，構建和諧社會。

（二）此次專項排查活動主要以拆遷改造開發企業及建筑施工企業等勞動密集型企業為重點，專項排查領導小組每到一處首先召集有關負責人，進行座談，查閱有關用工手續，了解用人單位按照國家和自治區關于工資支付有關規定及最低工資規定支付農民工工資；拖欠工資后逃匿的情況。并親臨施工現場向工人了解工資支付情況，對存在拖欠、克扣農民工工資行為的現象，當場能解決的，及時得到了解決；暫時解決不了的，要求用人單位拿出方案提出清償計劃，下達限期改正指令書，限期處理；對因拖欠工資引發群體性和突發性事件的用人單位，工作領導小組實行嚴格監控、掛牌督辦，限期不支付工資的通過有關部門進行配合處理，并引導農民工申請支付令。

為做好排查工作，一方面，加強舉報投訴接待力量，向社會公布舉報投訴電話，開通專線，確保投訴舉報渠道暢通無阻。另一方面，加大勞動保障監察力度，將舉報專查與專項執法檢查緊密結合，主要對是否按時足額支付農民工工資等情況依法逐戶進行排查。對涉及群眾投訴舉報存在拖欠農民工工資的單位及時依法處理，做到發現一起，及時調處一起，有效地維護了廣大農民工的合法權益。

三、存在問題

（一）由于建筑施工單位層層轉包，包工頭為拿到自己的保

質金、工程款和材料款，以賬務算不清為由討要工資，工人以集體承包的工程為由討要工資，但不知具體討要數額，偽造工資表，加大民工工資數額，打著拖欠農民工工資的旗號帶領民工到勞動監察大隊討要保質金、工程款和材料款現象愈演愈烈。

（二）建立農民工工資保障金制度。由于包工頭帶領民工群體投訴案件的不斷增加，現已形成惡性循環，工程層層轉包導致民工工資不能按時足額發放。上級部門盡快要求建設主管部門將農民工工資保障金制度落到實處。

（三）在建筑施工單位存在大量建設單位未辦理相關審批手續，私自開工、工程層層轉包到無資質的自然人手中，在辦理勞動用工手續時，無法找到用工主體，致使農民工工資無法保障的問題，引發糾紛，加大了勞動監察的工作量及處理難度。

（四）今年建筑領域的欠薪問題較為突出，現農民工討薪現象已逐漸進入高峰期，其主要原因是金融部門無法貸款，開發商房屋市場不景氣，融資鏈斷裂，施工單位墊資現象較多，資金缺乏。

二〇一一年十二月二十三日

第三篇：農民工工資拖欠

關于農民工工資的整改報告

農民工工資的清理拖欠一直是我公司非常重視的一項工作。只要接到上級主管部門的通知以后，便積極聯系本人，了解相關的事實情況，落實項目經理，以最快的速度積極解決。

根據公司的實際情況和研究分析，主要有以下幾方面：

一、造成工資拖欠的原因

1、目前建筑市場存在一定的不規范性。致使項目建設單位將工程層層分包、轉包，是造成農民工工資不能被及時、足額支付的首要原因。有的建設單位嚴重違反《建筑法》、《合同法》等國家的有關法律、法規和政策規定，對建設工程隨意進行肢解，層層非法分包、轉包。而分包、轉包的“包工頭”缺乏基本的誠信和道德，拿到工程款后不是不發放就是遲發，更甚者還攜款潛逃，無法能聯系上。致使農民工工資長期拖欠，無處索要。

2、農民工盲目務工由于受自身文化素質和求職心切等因素的影響，絕大多數農民工在求職時既不通過正規的職業介紹機構，也不了解用人單位是否具備《營業執照》和相關資質，而是抱著“只要有活就干”的心態，盲目擇業，最后導致在這些缺乏相關資質和信譽的單位打工后工資沒有保障。同時，在發生拖欠工資的爭議后，許多農民工向有關部門投訴，增加了后期處理該類爭議的難度。

3、有的建設單位在撥付工程款的環節上存在著拖、扣、少現象特別嚴重。工程要趕工期，搶時間，工程量就要不斷增加，工程材料、人工工資等等各項費用均得不到保證。使建筑公司的壓力比泰山還重。因此造成農民工工資的暫時拖欠。

4、還有一部分工程因裝修、消防設施等分項工程的分包，一項工程驗收不合格，導致整個工程不能審計，致使工程款無法撥付，便造成農民工工資拖欠。

二、農民工工資拖欠的處理辦法

1、與勞務企業簽訂用工合同

為了大多數農民工能安心工作，不擔心工資問題，我公司要求所有在建工程項目部均使用有資質的勞務企業人員，并與勞務企業簽訂勞務合同。這樣，用工不再是口頭協議。對于分包、轉包工程，沒有加蓋公司或企業印章，一律不能使用。這樣，就是發生拖欠工資等勞動爭議后，農民工在投訴或申訴時，也能拿出有效的證據，不但使自己的合法權益得到維護，也給建筑公司帶來了方便。所以也降低了此類案件處理的難度。

2、按規定交納農民工工資保障金，從源頭上落實農民工工資拖欠的措施

為了切實解決農民工工資的拖欠問題，根據建設主管部門的相關要求，交納農民工工資保障金，以維護農民工的合法權益受到保護。

農民工工資的支付有了保障，這對于農民工來說相當于吃了定心丸，一些爭議性很大的工資問題，也不用擔心最后拿不到錢。只是時間的長短而已。

3、加強各項目部的農民工工資支付的監管力度

從觀念上改變管理辦法，真正重視起來，把解決農民工工資問題當作一項民生工程、社會工程來抓。加上解決農民工工資涉及的頭緒多、戰線長，為了幾個或幾十個人的工資常常要付出很大的力氣。這種意識上的“疏忽”導致這一問題多重性的產生。因此，公司加強各項目對農民工工資支付的監管力度，不失為是一項高明的策略。很見成效。公司成立了“農民工工資清欠小組”，定期不定期到工地進行檢查農民工工資的發放情況，同時，遇到不良情況，積極配合解決。這項工作不僅得到了農民工的贊譽，也受到項目經理的理解與支持。克服重重困難，維護了社會穩定。

三、農民工工資拖欠工作處理的情況

自2012年以來的上半年，由于工作辦法得力，農民工工資拖欠情況得到很大的扼制。沒有造成農民工工資拖欠情況的再次發生。

公司在以前的企業管理中存在著管理缺失，造成多起農民工工資的拖欠問題，給企業的信譽帶來不良影響。出現問題，就要認識錯誤，改正錯誤。從一把手親自“抓” 起，重點解決。對一些比較復雜的問題，親自電話聯系，了解落實，面談、解釋或簽訂協議。如果經項目經理落實后沒有異議的拖欠工資，本著“能支付的盡量支付，不能支付的簽訂還款協議，分期支付”的原則，妥善處理好農民工工資拖欠事宜。

經過公司全體人員的不斷努力，農民工工資拖欠問題逐漸減少。面對亂象增生的建筑市場，嚴加管理，多方控制，“零”投訴是我們永遠追求的目標。

從不太平的“工資拖欠問題”到今天的農民工的贊美，這是一個轉變的過程。是完善管理辦法與企業進步的表現；是企業徹底解決農民工工資問題的決心；是企業面對未來新的開始。

第四篇：拖欠農民工工資

我們是云南仁康生物科技有限公司保健食品研發中試及GMP生產基地建設項目海南第一建設工程有限公司的農民工，工程位于云南省昆明市昆明國家高新技術產業開發區馬金鋪工業園區，該工程業主方云南仁康生物科技有限公司，工程總承包方海南第一建設工程有限公司從2013年3月25日開工至今共計農民工工資21887416.00元（貳仟壹佰捌拾捌萬柒仟肆佰壹拾陸元整）至今還拖欠我們伍佰多個農民工工資共計14917416.00元（壹仟肆佰玖拾壹萬柒仟肆佰壹拾陸元整）承建該工程的農民工有伍佰多人，大多數幾個月沒領到一分工資，有的拖老帶幼，連基本吃飯都成問題。我們多次找云南仁康公司和海南一建云南分公司協商，仁康公司和海南一建多次做出承若付款，但都沒兌現。并據了解，云南仁康公司和海南一建都沒交納農民工工資保證金。我們作為一群弱勢群體，眼看自己的血汗錢無法兌現，心急如焚。造成我們農民工多次到云南省政府，昆明市政府，高新技術開發區管委會上訪，至今還未解決。我們衷心希望上級紀檢部門，維護黨的紀律，嚴查違紀，維護人民群眾的權益，得到公平公正的處理，解決農民工的難處。

第五篇：拖欠農民工工資

23、拖欠農民工工資

常見表現形式

1、未按時發放農民工工資；

2、未足額發放農民工工資。

定性依據1、2003年1月5日國務院辦公廳下發的國辦發[2003]1號《關于做好農民進城務工就業管理和服務工作的通知》

三、切實解決拖欠和克扣農民工工資問題;??用人單位必須以法定貨幣形式支付農民工工資，不得以任何名目拖欠和克扣。??

2、2003年9月30日勞動和社會保障部、建設部頒布的勞社部發[2003]27號《關于切實解決建筑業企業拖欠農民工工資問題的通知》

二、認真開展清查工作，嚴厲打擊拖欠和克扣農民工工資行為用人單位必須以法定貨幣形式按時足額支付勞動者工資，不得以任何名目拖欠和克扣??

3、2004年9月6日勞動和社會保障部、建設部印發的勞社部發[2004]22號《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》

三、企業必須嚴格按照《中華人民共和國勞動法》、《工資支付暫行規定》和《最低工資規定》等有關規定支付農民工工資，不得拖欠或克扣。

六、企業應當根據勞動合同約定的農民工工資標準等內容，按照依法簽訂的集體合同或勞動合同約定的日期按月支付工資，并不得低于當地最低工資標準。具體支付方式可由企業結合建筑行業特點在內部工資支付辦法中規定。

七、企業應將工資直接發放給農民工本人，嚴禁發放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。

4、2003年11月24日湖南省人民政府頒布的《湖南省工資支付監督管理辦法》 第三條 勞動者在依法履行勞動義務后，享有獲得勞動報酬的權利。用人單位應當及時足額支付勞動者工資，不得克扣或者無故拖欠。

處理、處罰依據1、2003年1月5日國務院辦公廳下發的國辦發[2003]1號《關于做好農民進城務工就業管理和服務工作的通知》

三、切實解決拖欠和克扣農民工工資問題 ??對拖欠和克扣農民工工資的用人單位，要責令其及時補發，不能立即補發的，要制定清欠計劃，限期補發。對惡意拖欠和克扣工資的企業，涉嫌犯罪的，移交司法機關依法嚴肅處理。企業在依法破產、清償債務時，要按照《企業破產法》的規定，把拖欠的農民工工資納入第一清償順序。

??因建設單位拖欠施工企業工程款，致使施工企業不能按時發放農民工工資的，要追究建設單位的責任；施工單位拖欠農民工工資的，要追究施工單位的責任。

2、2003年9月30日勞動和社會保障部、建設部頒布的勞社部發[2003]27號《關于切實解決建筑業企業拖欠農民工工資問題的通知》

二、認真開展清查工作，嚴厲打擊拖欠和克扣農民工工資行為 ??各級勞動保障部門和建設行政主管部門要加強協調，積極配合，定期對建筑業企業工資支付情況進行監督檢查。對查出拖欠和克扣工資的建筑業企業，要責令其及時補發工資；不能立即補發的，要制定清欠計劃，限期補發。對惡意拖欠、克扣工資的企業，嚴格按國家有關規定進行處罰，并向社會公布有關企業名單。涉嫌犯罪的，勞動保障部門要及時移交司法機關依法嚴肅處理。由于建筑領域拖欠工程款問題是造成建筑業企業拖欠農民工工資的主要原因，因此，在解決拖欠工程款問題的同時，也要切實解決好拖欠農民工工資問題。因建設單位拖欠建筑業企業工程款，致使建筑業企業不能按時發放工資的，要追究建設單位的責任；建筑業企業拖欠勞務分包企業分包工程款，致使勞務分包企業不能按時發放農民工工資的，要追究建筑業企業的責任。

3、2004年9月6日勞動和社會保障部、建設部印發的勞社部發[2004]22號《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》

十一、企業因被拖欠工程款導致拖欠農民工工資的，企業追回的被拖欠工程款，應優先用于支付拖欠的農民工工資。

十四、企業違反國家工資支付規定拖欠或克扣農民工工資的，記入信用檔案，并通報有關部門。

建設行政主管部門可依法對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制，并予以相應處罰。