第一篇：房地產開發經營行為專項檢查情況匯報

房地產開發經營行為專項檢查情況通報

各開發企業：

為進一步加強對全市房地產開發經營行為的監督管理，穩定普通商品房住宅價格，維護消費者合法權益，促進房地產市場健康平穩地發展。根據《市政府關于促進市區房地產市場平穩健康發展若干意見的通知》（泰政發(2016)56號文）、《關于在全市開展房地產開發經營行為專項檢查工作的通知》有關要求，我局于2016年4月26日至29日組織開展了全市房地產開發企業的開發經營行為進行專項檢查，現將檢查情況通報如下：

一、基本情況：

我局組織相關部門（科室）組成聯合檢查組對全市在售樓盤進行綜合大檢查，本次檢查共計35個項目，涉及開發企業34家，銷（預）售面積近90萬平方米。本次檢查的項目主體以2015年以來辦理預售許可證的為主，尤其對長江首府、濱江國際、城南大院、康潤新寓、自在城等體量大或有過上訪投訴情況的項目進行重點督促和跟蹤檢查。

本次檢查內容主要包括三個方面，一是房地產項目開發行為情況，重點檢查房地產項目建設過程中的各項建設手續、物業管理、維修資金、商品房交付使用、預售資金繳存情況等是否符合有關法律、法規的規定;二是企業信息公示情況，對相關信息公示上墻，五證公示、物管公司的公示、一房一價公示、物業費的收費標準公示、墻改節能、預售資金監管賬戶的公示等，都認真進行了記錄和檢查;三是房地產項目銷售、經營行為情況，重點檢查房地產項目的活動是否符合《商品房銷售管理辦法》以及有關法律法規的要求，特別是對預售資金使用，商品房合同備案等行為進行重點檢查。

檢查分三個階段進行，第一階段為自查自糾階段，《房地產開發企業自查表》在檢查前一周下發給各開發企業，被檢查的各開發企業對照檢查內容進行自查，及時發現和整改開發經營行為中存在的問題，并將自查情況上報我局；第二階段為現場查看階段，特別是對存在違法違規行為、群眾舉報投訴的房地產開發企業進行重點檢查；第三階段為匯總通報階段，對在檢查過程中發現的問題進行匯總通報，落實企業認真整改。從檢查的情況來看，全市大多數企業能夠依法依規誠信經營，自覺維護房地產市場經營秩序，為我市房地產行業的健康穩定發展發揮了較大的作用，具體表現在：

1、檢查工作開展良好，受檢企業高度重視此次房地產市場經營行為專項檢查，認真按照文件要求，將檢查內容與日常工作有機結合，并積極主動地配合檢查工作組進行檢查，大多數企業能及時報送自查報告。

2、市場秩序不斷規范，全市房地產市場秩序總體規范有序，受檢項目的“五證”（工商營業執照、房地產開發資質證書、國有土地使用權證、建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證）俱全。絕大多數項目的公示情況良好，將相關批準文件在銷售地點醒目位置按照規范要求予以明示，包括《商品房預（銷）售管理辦法》、《購房合同示范文本》、《預售方案》、建筑節能相關指標、代理銷售機構及銷售人員信息，商品房預售資金監管公式項目等內容。

3、企業行為依法守規，受檢企業基本不存在欺詐銷售手段，商品房買賣合同規范文本及“兩書”推行較好，嚴格落實商品房網簽備案、預售資金監管、開發商前期物業管理等相關規定、且城區好于鄉鎮。

4、市場監管措施得力，商品房預售資金運行質態良好，目前商品房預售資金共監管33家開發公司，監管項目50項，項目繳存總額36.3億元，支用總額32.6億元。

二、存在的問題

我市房地產開發經營行為基本情況較好，但也存在一些問題：主要是項目開發行為不規范或商品房交付使用問題上引起的上訪事件和投訴日益增多，具體表現為：

（一）項目經營情況

1、江蘇銀聲房地產開發建設有限公司開發的麗水灣項目，目前主體結構施工基本結束，但后續階段因資金問題春節以來已停止施工，其次預售監管資金繳存不到位，有部分尾款長時間未到賬。

2、靖江華東建設有限公司開發的自在城項目，目前該企業為國有控股，各項后續工作正在有序、穩步推進中。

3、靖江市長里房地產開發有限公司由法院宣布破產，進入破產清算程序。

（二）項目交付情況

1、靖江市義龍房地產開發有限公司開發的康潤新寓項目，目前該項目天然氣已安裝到位，供電相關材料已陸續進場，預計6月份完工。從目前的進度來看，該項目綜合驗收存在逾期違約的風險。

2、靖江仕聯房地產開發有限公司開發的濱江國際項目，目前供電設施正在施工，預計5月底完工。

（三）樓盤信息公示情況

1、個別售樓中心醒目位置公示的內容比較零散。

2、部分企業在公示內容中預售資金監管未公示到位。

（四）庫存情況

根據走訪了解，大部分開發企業反映銷售情況良好，戶型合理、價位適中的房源銷售一空，目前的庫存量在一個合理的區間。但也有個別開發企業表示銷售情況不佳，主要是因為位置偏、周邊設施不到位，如龍啟城南大院、揚子英倫、天河麗都公寓項目。還有部分開發企業設計理念與靖江本土理念不符或小面積的房源也銷售乏力，如尚海府邸項目和東城景苑的小戶型房源。本次走訪過程中，共有21家開發企業自愿參加“房票”活動。

三、下一步措施

一是實行房地產市場執法的常態化。我局將組織相關部門對即將開盤的項目進行走訪調查，進一步了解情況，預防違規行為的發生。聯合檢查組實行定期檢查制度，針對本次檢查中發現的一些違規行為，聯合檢查組將督促開發企業認真整改，此次檢查中發現的問題，需在10日內完成整改，在適當的時間組織復檢，對無視國家有關法律法規不及時整改的企業，將按照有關法律法規進行處罰，并通過媒體予以曝光。

二是建立誠信檔案制度，加強企業誠信體系建設。建立完善投訴(建議)記錄、處理和結果反饋機制，建立主體誠信、監管有力、行為規范、市場有序的房地產市場環境，進一步加大對違法違規行為的查處力度和典型案件的曝光，規范房地產市場秩序，采取多種途徑對企業誠信檔案進行公示，加大信息公開力度，以督促房地產企業加強規范經營的意識。

三是強化培訓，提高房地產從業隊伍素質。針對各企業開發經營行為問題以及企業管理水平參差不齊問題，將進一步加強行業培訓，促進橫向交流，提升企業管理水平。加強房地產營銷人員政策法規、房地產專業知識以及營銷技能等方面的培訓力度和頻次，整體提升我市房地產營銷人員的專業素質。

2016年5月16日

第二篇：房地產開發經營行為專項檢查情況匯報（最終版）

房地產開發經營行為專項檢查情況匯報

為進一步加強對全市房地產開發經營行為的監督管理，貫徹落實國發[2010]10號《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》國務院辦公廳《關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》、建設部建房[2010]53號《關于進一步加強房地產市場監管完善商品住房預售制度有關問題的通知》精神，10月12日對全市開發企業下發靖建[2010]88號文件《關于在全市開展房地產開發經營行為專項檢查工作的通知》，并于10月20日——10月21日同物業管理處及墻改辦對全市房地產開發企業的開發經營行為進行專項檢查，現將檢查情況匯總如下：

一、基本情況：

全市已進入商品房預（銷）售程序及近期交付使用的房地產 開發項目共21個，銷售面積 42.5萬㎡。涉及開發企業21家。根據專項檢查內容及相關要求，我們下發了房地產項目自查表，要求每個企業填寫檢查表包括每個項目的情況。

二、檢查的措施：

檢查組對全市的開發項目逐個現場踏看，并填寫檢查表，對 每個企業的項目名稱、五證是否齊全、是否實行銷售合同網上備案等情況進行了登記、核對。對相關信息公示上墻，銷售廣告的真實性、銷售人員的服務態度，物業管理方面物管公司的公示，物業費的收費標準，墻改節能的公示，都認真進行了記錄，并有相關責任人簽字、蓋章。對已進入交付環節的商品房，要求及時規范使用《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》，《非住宅質量保證書》、《非住宅使用說明書》并將節能措施、指標、保溫要求等信息記載于兩書中，對每個項目要求在網上輸入房地產開發電子項目手冊，便于全程跟蹤項目的進展情況。

三、檢查發現的問題：

檢查中，絕大多數開發企業認真履行自己的義務，將開發項目的信息及時在醒目位置向消費者公示，但也存在一些不盡如人意的地方。

1、個別企業未能在網上及時填報房地產開發項目手冊，且記載內容不全面；

2、極少數售樓中心醒目位置公示的內容比較零亂、不周全、張貼不及時，物業收費標準物業公司沒有公示告知業主，有的企業把公示牌放在不醒目地方，不能在銷售現場查看；

3、少數企業未在現場公示一房一價表，公示了企業的沒有及時注明已售和未銷售情況。

4、節能相關信息未能公示到位，僅在施工現場公示，且未能按規定格式置放。

四、整改措施: 對存在上述檢查問題的企業，及時電話通知其項目負責人，要求在10日內把相關公示的內容補全，并追蹤開發企業的整改情況。至12月初，抽查了五個開發體量較大的樓盤，基本符合規定的操作要求。

2010年11月3日

第三篇：規范辦學行為專項督導檢查匯報材料

規范辦學行為專項督導檢查匯報材料

根據沈陽市教育局下發的《關于開展第三次規范辦學行為專項督導檢查的通知》要求，和蘇家屯區教育局迎接第三次規范辦學行為專項督導檢查的工作部署，進行了認真的自查，下面按照自查結果向上級領導坐匯報。

一、加強組織領導，確保專項檢查各項工作的落實。為了使第三次規范辦學行為專項督導檢查工作落實到實處，使學校辦學行為做到合理、合規、合法，通過自查自糾，查找辦學行為中存在的不足和問題，以便在下一步將規范辦學行為工作做得更好，成立了學校規范辦學行為工作自查自糾工作領導小組。

組 長：邱景波、楊萍

副組長：王憲平王樹森 蘇靜、隨紅梅

組 員：馬光明 顧長成 董國偉 王迎君 趙亮常海 王建雄 劉成 鄒良偉 蓋秀英 曹艷芳 由組長擔負規范辦學行為工作的主要領導責任，相關職能部門各負其責，承擔具體工作，形成了主要領導親自抓，分管領導主動抓，各處室密切配合具體抓的領導機制和工作機制，從而保證了規范辦學行為工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

與此同時，我們還建立了工作責任制，做到規范辦學行為，依法治校和行政，業務工作有機結合，工作有計劃，有措施，堅持集體領導和個人分工負責相結合，目標明確，責任到人。

為進一步提高各項決策的透明度，廣泛聽取全體教職工的建議或意見，我校設立了校長信箱和群眾評議小組，對教職工反映的問題我?？偸且灶I導班子例會形式進行討論，做到心中疑惑耐心疏導，薄弱環加強力量，教師意見虛心接受，合理建議及時采耐，使教職工反映的問題件件有落實。我們還不定期地聽取群眾評議小組的反饋意見，不斷地改進工作方法和完善自己的公眾形象。因此領導班子團結協作，工作踏實，具有較強的開拓創新精神，在師生中享有較高的威信。出現分工明確，作風民主，上下暢通，工作效率高的喜人局面。

二、提高教師隊伍素質，狠抓師德師風建設，規范辦學行為

學校把師德教風建設放在師資隊伍建設的突出位置，圍繞師德師風建設扎實開展了師德教育活動，積極有效地開展師德建設工作，大力宣傳師德標兵，創設師德建設的良好氛圍，完善師德建設長效機制，強化愛崗敬業的意識，弘揚和培育高尚的師德師范；學校要求全體教職工樹立終身學習的思想，保持與時俱進、奮發有為的精神狀態和開拓創新的勇氣，更好地滿足學生個體發展和社會對優質職業教育的需求；學校要求全體教師在認真學習的基礎上，對照自己的師德師風情況查找問題，開展批評和自我批評，從思想深處認識師德師風建設的重大意義，牢固樹立教師職業道德規范，切實加強師德師風建設的自覺性，提高教師自身素質，做新時期人民滿意的教師。值得肯定的是，我校教職工都能遵守教師職業道德規范，愛崗敬業，有著強烈的事業心、責任心、進取心。做到嚴謹治學，團結協作，廉潔從教，以身作則，言傳身教，為人師表。都能尊重學生，熱愛學生，嚴格要求學生，關心學生成長，沒有出現體罰、變相體罰學生的現象。我們的教師們都能顧全大局、聽從學校安排，有很強的敬業奉獻精神。正因為我校擁有一支特別能吃苦、特別能教書、特別能育人、特別能管理、特別懂技術、特別能奉獻的教書、育人、管理、服務的黨員干部和教職工隊伍，學校的事業才得以做大做強，學校的面貌才得以日新月異。

三、堅持校務公開，促進科學民主管理，規范辦學行為 我校積極推行校務公開制度，推動了黨風廉政建設，完善學校民主科學管理體制。對學校工作的內容做到“四公開”即：①重大決策公開。對學校全局性、長遠性和影響大的重大決策都通過多種途徑認真聽取廣大教職工的意見，召開教代會討論通過。②人事制度公開。學校教師的聘任、考核、晉級以及評先獎優、職稱評聘及各黨支部的發展對象等都實行公開公示制度，做到政策標準公開，評聘程序公開，評聘結果張榜公布，做到公開、公正、公平。③財務制度公開。學校的收費標準嚴格按照有關文件規定由省、市財政、物價部門審批，做到統一規定亮牌收費，張榜公布，不私設收費項目，不“搭車收費”，接受群眾監督。凡大宗設備的采購、工程項目的招標、經濟承包合同、人員調動等，嚴格按照上級有關文件精神執行，堅決杜絕“暗箱操作”行為，增加透明度。④學校黨政領導廉潔自律公開。不參加公款支付的娛樂場所的活動；不收受采購物資的回扣；不以權謀私，不違法違紀，不搞權錢交易。自覺接受黨內外群眾和民主黨派監督。⑤招生政策公開，學校按照制定的招生政策，堅決杜絕違規招生。在招生政策的執行中，一是強調政策的公開性。讓學生及家長了解政策，提高政策執行的公信力；二是強調政策的規范性。嚴格按政策規范招生，杜絕“暗箱”操作；三是強調政策的嚴肅性。

四、加強學校常規管理，規范辦學行為

學校領導在辦學的實踐中深刻的認識到：由于辦學行為不端正，給學校行業之風帶來了很大的負面影響、造成社會、家長對學校有意見，影響了學校的教育形象。于是學校做出如下規定：

1、每接初一新生報到、學校按照成績平均分班，不辦慢班、重點班、特長班、實驗班、和小班。不搞計劃外招生和超范圍招生。

2、嚴格執行課程標準，嚴把教學流程關，開全學科，開足課時。

3、減輕學生課業負擔，學校規定學生早7、40 到校，晚5、00準時放學、教師不準隨意規定學生到校時間和放學時間。嚴格控制作業量，語文、數學、外語作業量1：1；物理、化學作業量1：0.5：其他學科不留課外作業。

4、學校每學期開學初都與教師簽定責任狀，如有教師組織學生在校內外補課，參與社會力量辦學，學校按照上級有關規定給予相關處分。

五、建立和完善長效工作機制，規范辦學行為 為進一步加強民主評議規范辦學行為工作建設，建立和完善長效工作機制，使民主評議規范辦學行為工作逐步走向規范化、制度化、常態化。

加強規范辦學行為長效機制建設的工作目標。

學校各部門必須明確，加強規范辦學行為是一項長期的任務,是加強學校制度化建設的重要內容。建立長效機制是非常必要的，是為了從根本上解決學校在規范辦學行為方面存在的問題，使全校廣大教職工進一步增強服務社會、服務學生的意識，認真改進工作作風、工作方法和工作態度，切實提高依法辦學和依規辦事的能力，不斷提高工作效率和服務質量。全面實現“五有”，即有強烈的責任意識、有規范的辦事程序、有良好的工作作風、有滿意的服務質量、有較高的社會評價。進而完成我?！拔逵恕惫ぷ髂繕耍杭唇虝?、環境育人、服務育人、管理育人、實踐育人。

（一）完善督查考核機制，實現規范辦學行為目標具體化。把規范辦學行為納入學校工作的總體規劃，量化目標，細化責任，并列入目標管理考核，做到與業務工作有部署、有檢查、有考核，使建設工作年年有目標，人人有任務。

（二）完善征求意見及整改機制，實現規范辦學行為自查規范化。每半年要結合學校工作，對規范辦學行為方面的情況進行自查和整改。認真查一查在依法行政、依規辦事、落實政策、工作能力、工作效率、服務態度、服務水平、廉潔自律等方面，還存在哪些問題和不足，然后提出整改計劃和措施。

六、加強安全教育工作，打造平安校園，為規范辦學行為創造良好的環境。

（一）消防安全

（1）樓道及專用教室（理化生實驗室、多功能教室、微機室等）、安裝了滅火器，倉庫、收發室準備鍬、水筒等滅火工具。

（2）樓內設置了緊急疏散通道和安全指示標記，疏散指示標指示方向正確，無遮擋覆蓋疏散指示標志的現象。一樓固定式防護欄改為活頁防護欄（既可以應對緊急事故，又可以防竊）。

（3）學校還做出了禁止違章用火用電的規定，如出現違章事件，輕者批評教育，重者行政處分，造成后果者追究法律責任。

（二）交通安全

（1）在開展“創建交通安全文明學?！被顒又?。學校通過召開主題班團會、廣播板報宣傳、升旗儀式、致家長一封信等形式對學生進行安全教育。

（2）認真執行“交通三項”教育制度，每次在出行前、大型活動前和寒暑假前都對學生進行一次安全教育，在各項活動中都要委派專人負責學生的安全工作。

（3）學生上學、放學時有次序進出校門，由值周學生和帶班領導負責維持秩序。

（4）每天組織教師、值周生放學時在校門前開展交通協勤，幫助學生安全通過馬路。

（5）學生自行車一律存放到學校車庫，定期對全校師生的自行車車鎖及其它部件進行檢查，并督促學生及時維修。

（三）衛生工作

（1）要求學生做四勤：勤換衣服、勤洗澡、勤理發、勤剪指甲。每天要按時、按要求刷牙、漱口。（2）嚴格執行上級有關部門規定的作息時間，要求學生養成良好的作息時間。

（3）教育學生不購買無證商販的食品，不到不衛生的飯店就餐，不飲用不衛生的水。

（4）學校飲用水按“進校飲用水制度”嚴格管理。飲水機能按要求定期清洗，能做好消毒記錄。

（四）衛生防疫

（1）加強衛生保健常識宣傳工作，認真貫徹執行各種傳染病及學生常見病防治的法律、法規，做好預防和控制工作。

（2）學校經常教育學生養成良好的衛生習慣，并采取一切有效措施、將常見病、多發病控制在指標之內。

（3）定期對學生進行身體檢查，建立身體健康卡，建卡率達了100%。

（七）突出重點，強化措施，推進食堂安全工作 以“平安校園”創建活動為主線推進學校食品安全工作?！捌桨残@”創建活動是我校的重點工作任務之一，為此，我們以創建“平安校園”為契機，著力加大創建力度，統籌協調各職能部門，齊抓共管，形成合力，對學校內部及周邊安全隱患進行了排查與匯總，并責令限期整改，使校園安全隱患得到及時排除，學校安全保障體系得以初步建立，學生成長環境得到了進一步凈化。做到學校食品安全工作與學校日常教育工作相結合。學校在日常教育教學工作中時刻將食品安全防范工作放在第一位。

為確保學校教育教學活動的有序進行，學校政教處協助后勤處對各部門安全工作有了較全面的了解，并采取了一系列切實可行的食品安全工作管理措施。特別是對學校食堂的管理：

第一、學校食堂的食品實行定點采購制度和索證票據制度以及責任追究制度，并落實到位，確保學校食品衛生安全工作不出差錯。米、面、油、鹽統一管理供應。堅決杜絕肉制品來路不明或腐蝕、變質、過期、“三無”產品以及假冒偽劣食品的進入。在此基礎上建立了食品原料采購臺帳制度，做到查有實據。

第二、實行每天匯報制度，由各食堂上報當天菜譜。第三、學校食品加工場所衛生條件和空間符合要求，食品采購、貯存、加工等環節的管理情況良好。[蓮山課件 ] 第四、學校后勤處設有專用冰箱來貯存當天食堂的肉菜品，制定了銷售食品48小時留樣及記錄。

第五、餐飲具清洗、消毒符合要求，做到一日3餐飯后用沸水煮，消毒浸泡，清水沖洗。

第六、食品安全保衛制度落實情況良好，不定期對食堂進行檢查和督導，有效化解學校飲食安全工作風險責任，切實保證學校食品衛生安全按照各項規章制度嚴格認真落實。

經過一系列積極有效的工作，學校食品衛生工作不斷提高，今后，我們將進一步增強學校食品衛生工作在學校教育工作中重要地位的認識。認真貫徹省、市、縣教育局關于學校安全教育工作的精神，按《食品衛生法》、《學校衛生工作條例》、《學校食堂管理條例》的要求，切實加強對學校食品衛生工作的管理，進一步把學校安全教育工作抓緊、抓好、抓落實，優化學校育人環境、為我校教育事業健康發展作出新的貢獻。

八、校園周邊治安

1、學校周邊的治安環境。重點排查近來發生在學校及周邊的盜竊、搶劫、詐騙師生財物、侵害師生安全等案件。排查在校園周邊逗留、滋事、搶錢物的社會閑散人員，尤其是校園門前食雜店收留社會閑散人員擾校問題，并與公安部門配合集中整治，鏟除校園及周邊擾校的流氓團伙、黑惡勢力。確保師生的人身與財產安全。

2、校園門前的流動商販和食雜店。清理校園門前的流動點，及出售腐爛變質和偽劣商品的餐館和食雜店。保證學生的飲食安全。學生出入網吧和“三廳一社”問題。

3、校門前的交通環境。重點治理學生上、下學時，校門前的交通秩序，保證學生出、入安全。

4、學校內部的安全防范。加強學校的財務室、微機室、實驗室、供電設備、更夫室、倉庫房等易發生案件和事故部位的檢查和管理。加強學生的自我保護意識，避免校園暴力事件的發生。

雖然學校在規范辦學行為工作中做了大量的工作，取得了一定的成效，難免存在一些不足，今后，學校進一步規范辦學行為，將規范辦學行為工作抓好抓實，使學校規范辦學行為工作能做到合理、合規、合法。

第四篇：進一步規范經營行為專項檢查活動自查報告

進一步規范經營行為專項檢查活動

自查報告

根據車務段、車站相關要求，我車間自2月9日起開展了為期十天的進一步規范經營行為專項自查活動，現將活動的開展情況匯報如下：

一、在接到上級通知后，我車間高度重視,迅速傳達了張軍邦局長、楊建祥書記在2月9日電視電話會議上的講話精神和車務段、車站的通知要求，并對全體干部職工做好了記名式傳達，同時還組織干部職工學習了央視2套財經頻道關于鄭州東站經營行為不規范的相關資料，進一步提高了規范經營行為的思想認識。

二、成立車間規范經營行為專項檢查自查小組： 組長：XXX XXX 組員：XXX XXX XXX XXX

三、自查內容

車間能嚴格按照車務段、車站的通知要求，逐條逐項對照，認真開展自查。車間主任、書記按要求作出了規范經營行為的承諾?；顒娱_展以來，經嚴格自查我車間不存在任何收費項目，但為了規范現場作業紀律，杜絕相關工作人員在報計劃、安排空車、取送車、翻勾對位等作業中收取好處費，特制定如下措施：

1、調車作業送空車要嚴格按照貨配安排，不得私自送車；

2、要嚴格按照車站規定存車數送車；

3、在貨物線、專用線送車時要對好貨位，調車人員按規定與貨運員簽認。

4、對個人收取好處費的，一經查實，要做出黨紀、政紀的處理，甚至移交司法部門追究法律責任。

XX車間

2012年2月14日

第五篇：贛州市關于進一步規范房地產開發經營行為的通知

關于進一步規范房地產開發經營行為的通知

[2009-1-19] 贛市房字〔2008〕173號

關于進一步規范房地產開發經營行為的通知

各縣（市）房地產管理局，贛州經濟技術開發區房產交易管理所，中心城區各房地產開發企業：

當前，我市房地產行業在經營管理方面特別是管理水平、服務意識和誠信經營方面，與其它行業相比存在一定差距，合同簽訂不規范、售后服務不到位、延期交房、延期辦證等問題時有發生，隨著消費者維權意識的不斷增強，進一步規范房地產開發經營行為顯得尤為迫切，為適應新形式、新變化和新要求，增強我市房地產行業的發展后勁，維護消費者和房地產開發企業雙方的合法權益，根據《城市房地產管理法》、《物權法》、《城市房地產開發經營管理條例》、《城市商品房預售管理辦法》和《房地產開發企業資質管理規定》等法律法規的規定，現就進一步規范我市房地產開發企業的經營行為作出如下規定：

一、健全和完善信用制度建設

加強對房地產開發企業及其主要從業人員的信用記錄管理工作（另行下文），以增強從業主體的信用意識，提高自律水平。

企業及主要從業人員的信用情況將在建成后的贛州房地產網上發布。

二、進一步加強商品房預售管理

（一）自本通知發出之日起,凡已辦理了房地產開發項目貸款或在建工程抵押貸款的項目，在申請預售許可審批時，必須提供貸款銀行出具的明確同意該項目預（銷）售許可、合同備案和產權登記的書面證明（出具該證明的銀行必須與他項權利人完全一致），同時提供加蓋銀行行政印章的他項權證和銀行營業執照的復印件。2007年10月1日起已取得預售許可的項目，必須在2008年9月31日前將以上資料補交至批準預售許可的房地產行政主管部門，否則將收回其《商品房預（銷）售許可證》； 已取得預售許可證并已銷售的商品房，未經購房人同意不得進行在建工程抵押。在抵押登記注銷前，已辦理在建工程抵押貸款的商品房，未經抵押貸款銀行的書面同意不得對外銷售。

（二）房地產開發項目在取得預售許可證后10日內必須對外開盤銷售，在開盤銷售的前一天必須布置好項目銷售現場，按規定公示相關證件和項目情況（公示內容見附件一），并公示《關于購買新建商品房的風險提示》（附件二）和《贛州市房屋建筑面積計算及共有建筑面積分攤規則》（另行發文），否則將收回其《商品房預（銷）售許可證》并責令暫停銷售。

（三）房地產開發企業如需委托經紀機構代理銷售商品房，必須委托有合法資質的房地產經紀機構，并提供代理銷售機構的資質證明和委托代理銷售合同，主動向當地房地產行政主管部門申報。代理銷售的項目，其商品房買賣合同中必須簽署代理機構及其銷售人員印鑒，否則不予辦理合同備案。

（四）房地產開發企業在銷售商品房之前，應當制定《臨時管理規約》，對有關物業的使用、維護、管理，業主的共同利益，業主應當履行的義務，違反《臨時管理規約》應當承擔的責任等事項依法作出約定，否則不予辦理《商品房預（銷）售許可證》。在銷售商品房時，房地產開發企業應當向買受人明示和予以說明，且在簽訂商品房買賣合同時，要求物業買受人對遵守臨時管理規約予以書面承諾，否則將收回其《商品房預（銷）售許可證》并責令暫停銷售。

三、嚴格《商品房買賣合同》備案管理

（一）已取得預（銷）售許可證明的項目，簽訂認購書后15日內必須簽訂正式的《商品房買賣合同》，合同簽訂30日內必須報當地房地產行政主管部門備案，逾期將按照相關規定從嚴處罰。

（二）《商品房買賣合同》一經備案，不得隨意增減、變更合同主體。購房人直系親屬之間的合理變更，以及家庭出現重大變故確需進行其它變更的，須提交相關證明材料，房地產行政主管部門審查后，按照《贛州市中心城區商品房買賣合同主體變更操作規程》進行辦理。

（三）簽訂《商品房買賣合同》時，房地產開發企業應充分考慮工程進度和辦理各項驗收、備案手續所需的時間，且留有足夠的余地約定交房時間，確保項目能按時交房、辦證，有效防止因延期交房、延期辦證導致群體上訪事件發生；

凡已逾期交房或未在規定時間內提供辦理房產證所需資料的企業，應盡快完善各項驗收、備案手續，盡早協助購房戶辦理好房產證。同時，要積極、主動、耐心地做好解釋工作，切實承擔起《商品房買賣合同》中與購房戶約定的相應違約責任，避免由此引起的投訴和群體上訪事件的發生，切實維護社會的穩定。

（四）嚴禁利用購房人對有關法律規范、技術規范不了解或其他信息不對稱等情況，簽訂損害購房人合法權益的條款。

（五）中心城區將在今年底開始實施網上合同備案管理（具體規定另行下文）。為確保網上合同備案工作正常開展，中心城區房地產開發企業應做好相關銜接工作，并于2008年9月30日前如實向開發科提供商品房銷售信息（樓盤表），包括預定、銷售、備案等情況，同時做好信息動態管理工作。凡未提供樓盤表信息或樓盤表信息有誤導致網上合同備案后無法更改的，后果自行負責。

四、規范商品房的交付使用

（一）嚴格執行合同約定的交付時間和交房標準，如客觀原因發生變化時，應當及時向購房戶說明情況，耐心解釋。

（二）嚴禁利用辦理交房手續之機，收取合同沒有約定和法律法規及政府部門沒有規定的任何費用。

（三）規范辦理物業交驗手續。在與前期物業服務企業辦理物業交驗手續時，建設單位應當向物業服務企業移交下列資料：

1、小區總平面規劃圖，竣工總平面圖，單體建筑、結構、設備竣工圖，配套設施、地下管網工程竣工圖等竣工驗收資料；

2、設施設備的安裝、使用和維護保養等技術資料；

3、物業質量保修文件和物業使用說明文件；

4、屬全體業主共有的房產及公共設施設備清單；

5、物業管理所必需的其他資料。

同時還必須現場交驗以下項目：

6、物業管理用房；

7、安全防范設施、設備；

8、化糞池、排污（下水）管道、公共照明、道路、綠化帶等公共配套設施。具體程序和詳細內容由《贛州市新建商品房項目前期物業交驗規范》（另行下達）進行規定。

五、進一步完善商品房售后服務機制

各房地產開發企業應切實提高商品房的售后服務意識，建立和完善售后服務機制，加強售后服務工作，樹立企業良好的形象。發現問題要及時解決，并快速向有關部門報告，努力將矛盾問題消除在萌芽狀態，避免或盡量減少由此引起的投訴、上訪事件的發生，切實維護社會的和諧穩定。

（一）建立和完善售后服務機構。各房地產開發企業必須設置與銷售工作完全脫鉤的售后服務專門機構，并指定專職的售后服務監督人員，其主要職責：

1、主動與購房戶交流溝通，定期或不定期進行回訪，及時了解商品房銷售過程中是否存在銷售人員私自收取購房戶費用、協助炒賣期房、隨意承諾和夸大宣傳等方面的問題。

2、指導業主正確使用已經交付的商品房，減少因為使用不當而引起房屋質量方面的糾紛。

3、解決保修期內商品房出現的質量問題，按相關規定和合同約定承擔起房屋保修責任。對保修期內的保修項目，業主反映出現質量問題時，應盡快組織維修或聯系施工單位進行維修，不得將業主推給施工單位；施工單位不履行保修責任時，應立即向當地建設行政主管部門報告，請求其督促施工企業盡快履行過程保修責任。

4、配合業主在符合法定條件的情況下，籌備召開首次業主大會、選舉產生業主委員會。

（二）設立售后服務電話。所有房地產開發項目，必須在售樓部現場公示和在商品房買賣合同中寫明售后服務電話號碼及企業法人代表電話號碼。當電話號碼發生變更，應及時通知所有購房戶，并在銷售現場或項目現場的醒目位置公告。

（三）建立與購房人定期或不定期交流溝通制度。房地產開發項目開始銷售至全部竣工交付使用后一年內，必須與購房人定期或不定期交流溝通，可采取召開客戶座談會、每周總經理或副總經理接待日等形式，主動、及時接待客戶投訴和咨詢。

（四）售后服務機構及工作電話在項目全部竣工交付使用之日起，5年內不得撤銷。如果擅自撤銷，房地產行政主管部門將把開發企業投資人和主要管理人員的聯系辦法告知全體購房戶，以避免或減少企業將自己的責任推向社會和政府的情況發生。

（五）我局將在本局網站設立“在線投訴”欄目，各房地產開發企業有義務瀏覽該欄目，投訴內容涉及的開發企業必須在規定時間內答復。

六、進一步加強房地產開發企業資質管理

（一）凡新設立的房地產開發企業應在領取工商營業執照之日起30日內，持相關證件和資料到當地房地產行政主管部門備案。

（二）已取得房地產開發資質的企業在其名稱、注冊資金、注冊地址、法定代表人、企業股權、財務及工程技術負責人、專業技術人員等內容發生變更的，應當在變更30日內，報當地房地產行政主管部門逐級審批，最后向原資質審批部門辦理變更手續。未在規定時限內辦理變更手續的，房地產行政主管部門將按相關規定進行處罰。

（三）全市所有房地產開發企業必須按照省建設廳核發的房地產開發企業資質證書的有效期限，在期滿前一個月內按要求準備好相關資料報當地房地產行政主管部門進行資質延期或等級核定審批。未在規定時限內辦理變更手續的，房地產行政主管部門將按相關規定進行處罰。

（四）對全市所有房地產開發企業的專業技術人員將實行電子化管理，所有專業技術人員的職稱資格證不得掛靠、轉借，不得在不同的開發企業中重復使用。各房地產開發企業必須在2008年10月30日前報送以下資料（復印件），同時提供原件審查，以便將有關信息錄入電腦。

1、工商營業執照正副本；

2、房地產開發企業資質證書正副本；

3、企業法人代表證及法定代表人的簡歷和身份證；

4、組織機構代碼證；

5、專業技術人員的職稱資格證、離崗離職證明、身份證、勞動合同、《贛州市房地產開發企業專業技術人員情況表》（附件三）；

6、《房地產開發企業近三年開發建設情況表》（附件四）。今后凡出現專業技術人員達不到相應資質等級規定的，將視情況報省建設廳進行降低資質等級直至吊銷房地產開發資質處理。

（五）完善資質管理工作，建立網上認證制度。全市所有房地產開發企業必須到我局信息中心辦理入網手續，簽訂網絡服務協議。未取得企業入網認證的，將無法辦理商品房預售許可、網上合同備案、企業資質年檢等業務。

七、加快我市房地產信息化建設

（一）暢通與房地產開發企業的溝通聯系，請各房地產開發企業自行設立專用電子郵箱，并填報《房地產開發企業通訊表》（附件五），以便重新印制《贛州市房地產開發企業內部通訊錄》。各房地產開發企業按拼音方式設立電子郵箱（如“贛州德威房地產開發企業公司”的電子郵箱為“gzdewei@163.com”,“南康市建輝房地產開發有限公司”的電子郵箱為“nkjianhui@163.com”,前兩位為企業注冊地拼音第一個字母，后面為企業名稱中關鍵字拼音，并統一使用“163”郵箱）。

（二）為提升企業形象，進而提升我市房地產行業的整體形象，原則上要求資質等級在三級以上的開發企業都要有自己的網站，并統一鏈接到“贛州網上房地產”網站（在建），請各開發企業將網址報開發科。

（三）為確保信息暢通，提高現代化辦公水平，各房地產開發企業應加快信息化硬件建設，配置合同備案等業務專用電腦。電腦配置不宜太低，要求配置Pentiun4,2.0Ghz,內存1GB以上，駁接電信互聯網，做好網上合同備案的準備工作。

（四）積極參加銷售人員上崗培訓和合同備案上機培訓工作。凡未取得銷售上崗證或上機培訓部合格的，將無法在網上簽訂商品房買賣合同。

中心城區范圍內的房地產開發企業將以上要求的資料、表格直接報我局開發管理科，各縣（市）房地產開發企業報當地房地產管理局，由各縣（市）房地產管理局收集整理后派專人統一報我局開發管理科。

聯系人：賴昌洪，聯系電話：8287009，8227241。

附件：

1、房地產開發項目銷售現場需公示的證照和資料

2、關于購買新建商品房的風險提示

3、贛州市房地產開發企業專業技術人員情況表

4、房地產開發企業近三年開發建設情況表

5、房地產開發企業通訊表

二○○八年九月四日

主題詞：房地產 開發經營行為 規范 通知

抄報：省建設廳高浪副廳長，市委常委、副市長林澤華，市人大副主任尹禮山，市政協副主席歐陽世麟，市政府副秘書長謝德強。

抄送：省建設廳住宅與房地產業處，市法制辦，市人民銀行。

贛州市房地產管理局辦公室

2008年9月4日印發

共印350份 附件一：

房地產開發項目銷售現場需公示的證照和資料

1、企業營業執照；

2、房地產開發企業資質證書；

3、國有土地使用權證；

4、建設用地規劃許可證；

5、建設工程規劃許可證；

6、建設工程施工許可證；

7、商品房預售許可證；

8、經主管部門監制的預售項目情況公示牌（必須要有房管、工商、物價、規劃等主管部門的投訴電話）；

9、商品房銷售進度表（必須要有房號、面積和價格等基本要素，必須實行明碼標價，標注價格的字體大小要與房號一致）；

10、經主管部門備案的商品房買賣合同簽訂樣本；

11、前期物業管理業主應遵守的《臨時管理規約》；

12、經規劃主管部門審核簽章的規劃總平面圖；

13、代理銷售機構的《房地產經紀機構備案證書》；

14、關于購買新建商品房的風險提示。

15、銷售人員情況公示牌。持有“贛州市房地產銷售人員崗位證”的銷售人員的姓名、職務、照片和證號。

附件二：

關于購買新建商品房的風險提示（銷售現場公示）

當前房地產市場中，特別是購買新建商品房過程中，還存在利用虛假廣告、違規預售、簽訂存有缺陷的商品房買賣合同，或在集體土地上建設房屋違法銷售，損害消費者合法權益的行為。為此，贛州市房地產管理局提示廣大消費者，在購買新建商品房過程中，要注意加強風險意識和維權意識。特作如下提示：

一、不輕信口頭宣傳和承諾。對房地產開發企業的廣告宣傳、銷售人員口頭承諾，購房者應謹慎辨別。無法確定宣傳和承諾是否能夠兌現的，最好要求開發企業以書面合同形式予以確定，不寫進合同條款中的事項發生糾紛后，很難受到法律保護。

二、必須查看房地產開發項目應的基本公示資料。一是查看房地產開發企業是否具備銷售房屋的主體資格。購買新建商品房時，應當了解所購買的房屋是否取得《商品房預售許可證》，擬購買的房屋是否在《商品房預售許可證》所載的房屋幢號范圍內。二是查看商品房項目的建設手續。購買商品房的，應注意查看房地產開發企業的營業執照、開發企業資質證書、國有土地使用權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、施工許可證等相關資料。如果開發建設手續不齊全，將不能辦理產權登記手續。以上房地產開發項目資料均必須在商品房銷售現場公示。三是查看該項目是否辦理開發項目或在建工程抵押貸款。已經辦理抵押貸款的項目，如果沒有得了貸款銀行同意銷售該土地上建設的商品房的證明，該房屋所有權權益難以得到完全保障。

三、城市居民不要購買在集體土地上建設的房屋。目前的法律法規不允許在集體土地上進行房地產開發。因此必須查看其是否有“國有土地使用權證”，確定其土地性質為“國有”，而不是“集體”，否則，無法辦理產權登記手續。

四、審慎簽訂商品房買賣合同。合同一旦簽訂，即具法律效力，雙方都必須遵守，非經法定程序，不能進行變更和撤銷。一是簽訂合同應使用房地產管理部門監制的合同示范文本，仔細閱讀并確保理解合同中有關交付條件、房屋交接、產權辦理等條款，并就補充性條款與房地產開發企業進行充分溝通。二是對于實踐中易發生產權爭議的車庫、車位等公共部位或公共設施的產權歸屬，應在商品房買賣合同中進行約定，避免事后發生糾紛。三是簽訂合同的基本原則是平等、自愿，發現有自己不能接受的條款堅決不能簽訂，不能先簽訂而事后靠上訪投訴來要求解決。

五、應當與持有“贛州市房地產銷售人員崗位證”的銷售人員洽談和簽訂合同。