第一篇：貧困鄉減貧摘帽工作自查報告

**縣**鄉屬新階段扶貧開發二類重點貧困鄉，2014年被確定為全省“減貧摘帽”鄉鎮之一。半年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣直有關部門的大力支持配合下，鄉黨委、政府認真貫徹落實《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳、關于對國家扶貧攻堅步伐進行獎勵的意見》（**黨辦發〔2011〕1號）文件精神，《貴州省扶貧開發領導小組辦公室文件》（**夫領辦〔2011〕8號）文件精神，以及《安市辦發〔2011〕22號》和《安市辦通字〔2011〕96號》文件精神，舉全鄉之力，狠抓扶貧開發工作及其“減貧摘帽”工作的落實。農村基礎設施建設明顯加強，助推了新農村建設的發展，農業發展向產業化邁進，促進了農民的快速增收，農民人均純收入逐年增加，預計今年可達7284元，貧困發生率下降4.5個百分點，年底可實現“減貧摘帽”的各項工作目標。現將**鄉開展“減貧摘帽”工作情況自查如下：

一、“減貧摘帽”相關指標及社會各項事業完成情況

（一）農村貧困人口減少及農民人均純收入情況。2013年**鄉鄉村農業人口34253人，農村貧困人口5547人，貧困發生率16.19%；2014年預計可減少農村貧困人口1546人，貧困發生率11.68，下降4.51個百分點；農民人均純收入可達到7284元，比上年遞增18%，達到考核標準。

（二）社會各項事業全面發展

1、“三農”工作快速推進。農村基礎設施建設明顯加強，近年來共完成投入各類項目資金2500多萬元，實施水、電、路、生態及基本農田建設項目，為加快農業產業發展，促進農民增收奠定了堅實的基礎；農業生產科技含量得到提升，開展農機培訓150人次，雨露計劃培訓200人次，農技培訓450人次，全鄉2014年調進“兩雜”良種15000公斤，完成水稻、玉米、油菜450畝測土施肥示范工作，2014年預計全鄉糧食產量可達到14200噸；農業產業發展向產業化邁進，蔬菜產業迅速發展，2014上半年達到3500畝，興辦規模化養殖場2個，半年實現肉類總產量1200噸，比去年同期增長了18.7%，禽蛋產量820噸，比上年增長10.85%；中藥材種植850畝；烤煙種植5600畝。農民收入大幅增加，生活水平不斷提高。村莊環境整治更加亮麗，新農村建設取得了明顯的成效。

2、教育工作有序發展。小學適齡兒童入學率100%；初中階段入學率95.94%；小學在校生年輟學率為0；初中在校生輟學率為2.28%；按兩基口徑統計，學前三年入園（班）率90.95%；小學六年鞏固率為63.18%；初中三年鞏固率為 83.55%；高中階段毛入學率72.65%；“三殘”兒童入學率100%。

3、農村剩余勞動力轉移工作扎實推進。全鄉外出務工人員 3760 人，其中女性1320 人，男性2440 人，全鄉剩余勞動力在本鄉務工人員650人，共計輸出農村勞動力4410 人，人均月工資3000元，年度勞務經濟總產值2.3688億元。

4、計劃生育工作順利開展。全鄉育齡婦女5761 人，采取避孕節育措施 5310人，綜合避孕率為 89.5 %。流出已婚育齡婦女890 人，流入人口 110 人，驗證率為 100 %，持證率為 98.1 %。

5、民生工作落實到位。實施生態移民搬遷257戶1024人，切實有效地解決深山區、石漠化區農戶和村民的生存和發展問題。民政救濟生活困難特困戶、低保戶、優撫對象 1045戶 1759 人，發放救濟糧大米 72285 公斤，棉衣 567件，棉被 680 床。發放低保金936444 元。基層政權建設，村務、政務公開工作落實到位，黨群、干群關系進一步密切。

6、醫療衛生和社會保障事業穩步發展。新農合參合人數34253 人，參合率 98.6 %。全鄉7歲以下兒童免疫接種率達到98.3 %，兒童體檢率100%。產婦住院分娩率100%。加強食品藥品質量監管，突出抓好糧、油、肉、菜、水果、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒等重點食品檢查。

7、整臟治亂，社會治安綜合治理取得明顯效果。認真落實“門前三包”工作；分段劃區域落實到單位、個人頭上，實行全天候督查；結合“三創三建”、“景觀整治”等活動，多形式開展整臟治亂工作。把深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法“三項重點工作”作為工作主線，積極維護社會穩定，為**鄉經濟社會穩定發展創造了良好法治環境和治安環境。

在取得成績的同時，我鄉也清醒地認識到，**鄉的經濟社會發展還存在不少長期積累、事關全局的深層次的矛盾和問題。一是生產力還不發達，經濟總量小，財政實力弱，農民收入水平低；二是產業結構層次低，增長方式還比較粗放；三是農業基礎設施脆弱，農民增收難度大，農村各項社會事務發展滯后；四是深化改革任務艱巨，影響發展的體制性、機制性障礙較大；五是資源開采帶來的矛盾突出，解決和治理難度較大；六是政府職能轉變滯后，一些單位工作效率低，服務意識差。這些問題將高度重視，認真研究，并用發展和改革的辦法逐步加以解決。

二、開展“減貧摘帽”工作的具體做法及措施

（一）成立鄉“減貧摘帽”實施工作領導小組，切實加強工作的領導 鄉黨委、政府成立了以鄉黨委書記為組長、鄉長為第一副組長、經濟發展辦、農業服務中小、林業站、水利站、村建所、社會事務辦、合醫辦、各村村委等單位主要領導為成員的“**鄉減貧摘帽工作實施領導小組”。切實加強了實施“減貧摘帽”工作的領導。

（二）強化宣傳發動，營造輿論氛圍

采取多種形式進行宣傳發動，營造全鄉各界共同關注和參與“減貧摘帽”工作氛圍。一是通過專題會議宣傳，政府召開動員大會，聯席會議，貫徹落實上級有關精神；二是利用宣傳欄、宣傳標語、廣播等多種形式，全面宣傳實施“減貧摘帽”的重大意義和具體要求，營造了全社會關心、參與扶貧攻堅工作的“大扶貧”氛圍。

（三）制定了具體的工作方案

為了實現年度“減貧摘帽”工作目標，年初鄉黨委政府制定出臺了“**鄉減貧摘帽工作實施方案”，明確了具體的工作目標和要求以及具體的工作措施和考核辦法。對“減貧摘帽”工作實行目標考核管理

鄉黨委、政府與相關責任單位（部門）簽定了目標責任書，明確了具體的任務和工作內容及時限。

（四）深化掛幫工作，強化幫扶效果

為推進“減貧摘帽”進程，進一步強化“領導、部門包村，干部幫戶”的工作機制，對掛幫貧困村、貧困戶作了明確規定，對計劃減貧摘帽的貧困村掛幫堅持“不脫貧、不脫鉤”。結合黨建扶貧、“同步小康”等工作，結對幫扶到村到戶。

（五）完善考核機制，加大考核力度

為順利推進全鄉“減貧摘帽”工作，鄉黨委、政府把“減貧摘帽”工作納入年度目標績效考核，將工作結果作為個人年度考核、晉職晉級的重要考評依據，對“減貧摘帽”工作不重視、成效不明顯、貧困發生率上升、群眾收入差距拉大或未按計劃完成“減貧摘帽”任務的有關單位（部門）責任人，將嚴肅追究責任，實行“一票否決”，當年不得“評先選優”，并取消年度目標績效管理考評獎。除重大自然災害外，對鞏固脫貧成果不力、“摘帽”后出現反彈、貧困發生率不降反升的，除取消年度資金外還追究有關責任。對如期完成“減貧摘帽”目標的單位和個人進行獎勵和表彰。

（六）強化產業結構調整，拓寬農業增收渠道，不斷鞏固和提高農民收入

在縣委、縣人民政府的正確領導下，和上級有在部門的大力支持下，依托我鄉土地、氣候等資源和條件，加大了農業產業結構調整力度，截止目前，我鄉新增種植核桃、晚熟李子、脫澀柿子等特色經果林1720畝，上半年規范化種植蔬菜3500畝，烤煙種植面積逐年上增，2014年種植面積已達4500畝。

（七）積極向上爭取各類項目資金，為“減貧摘帽”工作奠定了堅實基礎近年來，我鄉向上爭取道路、水利等基礎設施、農業產業發展，生態移民等各類項目資金2500余 萬元，切實改善了我鄉農民的生產生活條件和經濟發展環境，為我鄉“減貧摘帽”以及全鄉經濟社會的全面發展要奠定了堅實的基礎和創造了良好的條件。

三、下一步工作打算

通過對半年來“減貧摘帽”工作的認真自查和總結，由于縣委、縣人民政府的正確領導，上級有關部門的大力支持和幫扶，以及全鄉廣大黨員、干部、群眾的共同努力，工作取得的成效是明顯的，但對照全年工作目標要求，仍有一定的差距，加之我鄉連續遭受兩次特大暴雨襲擊，嚴重受災，工作任務還十分艱巨。下半年，我鄉將在縣委、縣人民政府的正確領導下，一是對照“減貧摘帽”全年各項目標和要求，扎實認真開展和做好“減貧摘帽”各項工作；二是廣泛發動群眾和積極爭取上級有關部門的支持、幫扶，扎實開展生產自救和做好災后重建工作。確保年度“減貧摘帽”各項目標任務的圓滿完成。

第二篇：貧困鄉減貧摘帽工作自查報告

貧困鄉減貧摘帽工作自查報告

在學習、工作生活中，接觸并使用報告的人越來越多，報告根據用途的不同也有著不同的類型。那么什么樣的報告才是有效的呢？以下是小編整理的貧困鄉減貧摘帽工作自查報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

xx縣xx鄉屬新階段扶貧開發二類重點貧困鄉，20xx年被確定為全省“減貧摘帽”鄉鎮之一。半年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣直有關部門的大力支持配合下，鄉黨委、政府認真貫徹落實《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳、關于對國家扶貧攻堅步伐進行獎勵的意見》（xx黨辦發〔20xx〕1號）文件精神，《貴州省扶貧開發領導小組辦公室文件》（xx夫領辦〔20xx〕8號）文件精神，以及《安市辦發〔20xx〕22號》和《安市辦通字〔20xx〕96號》文件精神，舉全鄉之力，狠抓扶貧開發工作及其“減貧摘帽”工作的落實。農村基礎設施建設明顯加強，助推了新農村建設的.發展，農業發展向產業化邁進，促進了農民的快速增收，農民人均純收入逐年增加，預計今年可達7284元，貧困發生率下降4.5個百分點，年底可實現“減貧摘帽”的各項工作目標。現將xx鄉開展“減貧摘帽”工作情況自查如下：

鄉黨委、政府成立了以鄉黨委書記為組長、鄉長為第一副組長、經濟發展辦、農業服務中小、林業站、水利站、村建所、社會事務辦、合醫辦、各村村委等單位主要領導為成員的“xx鄉減貧摘帽工作實施領導小組”。切實加強了實施“減貧摘帽”工作的領導。

采取多種形式進行宣傳發動，營造全鄉各界共同關注和參與“減貧摘帽”工作氛圍。一是通過專題會議宣傳，政府召開動員大會，聯席會議，貫徹落實上級有關精神；二是利用宣傳欄、宣傳標語、廣播等多種形式，全面宣傳實施“減貧摘帽”的重大意義和具體要求，營造了全社會關心、參與扶貧攻堅工作的“大扶貧”氛圍。

為了實現“減貧摘帽”工作目標，年初鄉黨委政府制定出臺了“xx鄉減貧摘帽工作實施方案”，明確了具體的工作目標和要求以及具體的工作措施和考核辦法。

對“減貧摘帽”工作實行目標考核管理

鄉黨委、政府與相關責任單位（部門）簽定了目標責任書，明確了具體的任務和工作內容及時限。

為推進“減貧摘帽”進程，進一步強化“領導、部門包村，干部幫戶”的工作機制，對掛幫貧困村、貧困戶作了明確規定，對計劃減貧摘帽的貧困村掛幫堅持“不脫貧、不脫鉤”。結合黨建扶貧、“同步小康”等工作，結對幫扶到村到戶。

為順利推進全鄉“減貧摘帽”工作，鄉黨委、政府把“減貧摘帽”工作納入目標績效考核，將工作結果作為個人考核、晉職晉級的重要考評依據，對“減貧摘帽”工作不重視、成效不明顯、貧困發生率上升、群眾收入差距拉大或未按計劃完成“減貧摘帽”任務的有關單位（部門）責任人，將嚴肅追究責任，實行“一票否決”，當年不得“評先選優”，并取消目標績效管理考評獎。除重大自然災害外，對鞏固脫貧成果不力、“摘帽”后出現反彈、貧困發生率不降反升的，除取消資金外還追究有關責任。對如期完成“減貧摘帽”目標的單位和個人進行獎勵和表彰。

在縣委、縣人民政府的正確領導下，和上級有在部門的大力支持下，依托我鄉土地、氣候等資源和條件，加大了農業產業結構調整力度，截止目前，我鄉新增種植核桃、晚熟李子、脫澀柿子等特色經果林1720畝，上半年規范化種植蔬菜3500畝，烤煙種植面積逐年上增，20xx年種植面積已達4500畝。

近年來，我鄉向上爭取道路、水利等基礎設施、農業產業發展，生態移民等各類項目資金2500余萬元，切實改善了我鄉農民的生產生活條件和經濟發展環境，為我鄉“減貧摘帽”以及全鄉經濟社會的全面發展要奠定了堅實的基礎和創造了良好的條件。

通過對半年來“減貧摘帽”工作的認真自查和總結，由于縣委、縣人民政府的正確領導，上級有關部門的大力支持和幫扶，以及全鄉廣大黨員、干部、群眾的共同努力，工作取得的成效是明顯的，但對照全年工作目標要求，仍有一定的差距，加之我鄉連續遭受兩次特大暴雨襲擊，嚴重受災，工作任務還十分艱巨。下半年，我鄉將在縣委、縣人民政府的正確領導下，一是對照“減貧摘帽”全年各項目標和要求，扎實認真開展和做好“減貧摘帽”各項工作；二是廣泛發動群眾和積極爭取上級有關部門的支持、幫扶，扎實開展生產自救和做好災后重建工作。確保“減貧摘帽”各項目標任務的圓滿完成。

第三篇：正安縣“減貧摘帽”自查報告

正安縣2011“減貧摘帽”工作

自查評估報告

根據省扶貧辦《關于2011首批“減貧摘帽”國家扶貧開發工作重點縣和貧困鄉（鎮）進行考核驗收的通知》（黔扶領辦[2012]1號）要求，我縣對2011“減貧摘帽”工作進行了認真自查和評估，現將自查評估情況匯報如下：

一、基本情況

正安縣位于遵義東北部，縣城北距重慶220公里，南距遵義140公里，貴陽295公里，是貴州襟聯重慶的前沿，素有“黔北門戶”之稱。全縣轄19鄉鎮，152個村（社區、居委會），61萬人，國土面積 2595平方公里，是典型的“兩欠”(欠開發、欠發達)山區農業縣，屬新階段扶貧開發重點縣，全縣19個鄉鎮中有17個鄉鎮屬新階段扶貧開發的貧困鄉鎮，有貧困村304個（原自然村），2010年末，人均純收入在1274元以下的貧困人口還有15.36萬人。2011年以來，按照省、市關于扶貧攻堅減貧摘帽工作的總體部署，正安縣圍繞省委、省政府扶貧攻堅戰略和縣委高速發展、加快脫貧、推進跨越的總體要求，把扶貧攻堅作為第一民生工程，將“減貧摘帽”作為最緊迫的任務，及時成立了減貧摘帽工作領導小組，制定了具體操作的實施方案，形成了全縣各級各部門齊抓共管，社會各界廣泛參與，向絕對貧困發起全面總攻的深厚氛圍，通過一年來的努力，全縣扶貧攻堅減貧摘帽工作取得了可喜的成績。

二、目標完成情況

1、全縣扶貧攻堅自查評估情況

據縣統計局和調查隊測算，2011 年全縣財政總收入達到 億元，比 2010 年增加 億元增長 %，人均地方財預算內收入達到 萬元，比上年增長 %。全縣農民人均純收入達到3701元，比 2010 年3021元增加680元，增長幅度達18%；農村貧困人口由 2010 年的15.36萬人下降到13.26萬人，減少2.1萬人，貧困發生率從26%下降到22.3%。

2、貧困鄉鎮“摘帽”目標自查評估情況

通過自查評估，2011年擬摘帽的和溪、瑞溪、廟塘三個鄉鎮順利完成了減貧摘帽各項指標，達到了“摘帽”標準。

和溪鎮：農民人均純收入達到3701元，比上年增加620元；農村貧困人口從上年的10329人下降到8944人，凈減少1385人，貧困發生率從25.4%下降到22%，下降3.4個百分點。

瑞溪鎮：農民人均純收入達到 3783元，比上年增加526元；農村貧困人口從上年的8269人下降到7037人，凈減少1232人，貧困發生率從23.5%下降到20%，下降3.5個百分點。

廟塘鎮：農民人均純收入達到3813元，比上年增加348元；農村貧困人口從上年的5563人下降到4768人，凈減少795人，貧困發生率從24.1%下降到20.7%，下降個3.4百分點。

三、主要措施

1、加強組織領導，健全工作機構。堅持將“減貧摘帽”工作與全縣農業農村工作推進，重點做到“三個確保”：一是確保組織領導到位。成立了縣委書記任第一組長，縣長任組成，縣四家班子全體領導任副組長，成員單位涉及39個單位和部門的“減貧摘帽”工作領導小組；二是確保協調到位。建立了“減貧摘帽”工作聯席會議制度，積極發揮聯席會議牽頭議事作用，定期研究扶貧攻堅有關工作，督促指導鄉鎮“減貧摘帽”工作。三是確保責任到位。縣委、縣政府研究出臺了《中共正安委、正安縣人民政府關于加快脫貧攻堅步伐實現減貧摘帽目標的意見》、《正安縣扶貧攻堅“減貧摘帽”工作方案》《正安縣扶貧攻堅減貧摘帽掛工作方案》有關文件，將減貧摘帽工作納入縣政府部門目標考核，逐年進行細化、分解，落實部門工作責任，在全縣范圍內形成了黨政領導、鄉鎮牽頭、部門配合、社會參與共同指導扶貧攻堅工作格局。

2、強化宣傳發動，營造輿論氛圍。堅持創新方法，采取多種形式，營造全社會共同關注扶貧攻堅減貧摘帽工作的氛圍。一是開展專題會議宣傳。縣委、縣政府召開了動員誓師大會，扶貧部門召開了有關業務會議，貫徹政策和上級有關精神到位；二是加強媒體宣傳。充分利用縣內信息網絡、電視、報刊等媒體，全面宣傳實施“減貧摘帽”的重大意義和具體要求，營造了全社會關心、共同參與扶貧攻堅工作的良好氛圍。

3、加大扶貧投入，加強攻堅力度。一是加大財政扶貧支持力度。圍繞縣委、縣政府“減貧摘帽”任務安排，突出特色產業開發、培訓轉移和民生改善等重點，為減貧摘帽目標鄉鎮編制上報了核桃、茶葉、生態養羊和產業技能培訓等方面一大批對具有較大支撐作用的大項目和好項目，為實現摘帽目標起到非常積極的推動作用。二是加大縣級扶貧投入力度。為確保減貧摘帽目標實現，自減貧摘帽工作啟動以來，縣財政統籌安排了760萬元用于支持三個鄉鎮 改善基礎設施、發展社會事業和產業建設，當年預算100萬元作為“減貧摘帽”獎勵及工作經費，預算100萬元作為專項扶貧貼息資金，并以實施集團幫扶、草地生態畜牧、核桃產業化扶貧等項目為契機，積極推動和協調各有關部門參與減貧摘帽工作。三是加大部門資金整合力度。確保如期完成目標任務，積極協調各職能部門，要根據各自的職能，按照“渠道不亂、捆綁使用、各記其功”的要求，安排的項目資金必須在同等條件下優先安排到“減貧摘帽”目標鄉鎮。一年來，廟塘、瑞溪、和溪三個鄉鎮累計整合各類資金共2.32億元，有力地推進了基礎設施、社會事業和生態建等方面的建設。

4、深化掛幫工作，強化幫扶效果。為推進“減貧摘帽”進程，進一步深化“縣級領導掛幫鄉（鎮）、部門包村、干部幫戶”活動，縣委、縣政府專門出臺文件，對掛幫貧困鄉鎮和貧困村工作作了明確的規定，對計劃減貧摘帽的鄉鎮及行政村的掛幫要堅持“不脫貧、不脫鉤”，要求縣委、縣政府領導要分別聯系一個貧困鄉鎮，并在所聯系的鄉鎮中確定4 一個幫扶村和2戶貧困戶，同時要為幫扶的鄉鎮組織不少于20萬元的資金；縣直部門定點掛包1-2個村，本部門干部要在掛包的村，采取“一幫一”等形式，幫扶1-2戶貧困戶。保證了當年減貧摘帽的鄉鎮都有領導聯系，貧困村都有部門幫扶，每個特殊困難的貧困戶都有干部幫助。

5、完善考核機制，加大考核力度。為順利推進全縣“減貧摘帽”工作，對全縣“減貧摘帽”實行黨政一把手負總責的工作責任制，縣委、縣政府把貧困鄉鎮的扶貧開發工作“減貧摘帽”納入目標績效考核，將工作結果作為個人考核、晉職晉級的重要評價依據，對扶貧開發工作不重視、成效不明顯、經濟發展緩慢、貧困發生率上升、群眾收入差距拉大或未按規劃完成“減貧摘帽”任務的貧困鄉鎮黨政主要負責人和有關部門負責人，將嚴肅追究責任，實行“一票否決”，當年內不得“評先評優”和提拔任用，并取消考核目標績效獎。除重大自然災害外，對鞏固脫貧成果不力、“摘帽”后出現反彈、貧困發生率不降反升的，除取消省定的獎勵外還將追究有關人員的責任。凡如期完成“摘帽”目標的貧困鄉鎮，摘帽當年縣內獎勵資金5萬元，對掛幫“摘帽”鄉鎮的部門根據業績進行表彰獎勵。

四、存在的問題和工作對策

雖然我縣的“減貧摘帽”工作取得了一定的成效，但對照到2013年全縣“減貧摘帽”目標以及實現全面消除絕對貧困現象的目標，還有一些差距，主要體現在：一是省、市縣在“減貧摘帽”工作推進上，政策支撐上 5 尚有不足，還需進一步加大對“減貧摘帽”工作的專項投入。二是貧困群眾增收渠道還較單一，傳統經濟和勞務收入仍是貧困群眾主要增收來源，產業收入上還不穩定。三是自然生態條件還沒有得到有效改善，天控農業比例仍然很大，返貧現象還較突出。四是社會保障水平還較低。在今后的工作中，我們將緊緊圍繞省委、省政府“減貧摘帽”目標要求，依靠縣委、縣政府的堅強領導，圍繞“55321”的工作思路，推進全縣扶貧事業又好又快發展。一是落實好五基要求，就是“培育基礎產業、夯實基礎設施、提升基本素質、構建基本保障、夯實基礎隊伍”；二是抓好五大產業，在抓好烤煙、畜牧、薯類等傳統產業的基礎上，重點抓好“白茶、核桃、野木瓜、方竹、大鯢”等特色產來；三是用好三大載體：產業化扶貧、連片開發和集團幫扶貧；四是突出兩個嚴格：嚴格抓好項目落實，嚴格項目資金監管；五是實現一個目標，就是實現農民增收“減貧摘帽目標”。

正安縣扶貧開發領導小組

2012年3月15日

第四篇：減貧摘帽自查報告1

官和鄉2012年“減貧摘帽”工作完成情況

自 查 報 告

縣委、縣政府：

我鄉2012年的“減貧摘帽”工作已經全面完成，根據我鄉與江口縣人民政府簽訂的《江口縣2012年扶貧攻堅“減貧摘帽”目標》責任書，現將工作開展情況自查如下：

一、主要指標完成情況

（一）貧困發生下降率：2011年全鄉戶籍人口9586人，農業人口9158人，貧困人口4129人，貧困發生率為45.1%；2012年戶籍人口9785人，農業人口9357人，貧困人口3699人，比2011年減少430人，貧困發生率從45.1%下降到39.5%。

（二）農民人均純收入：2012年，農民人均純收入達4573元，比2011年的3865元增加708元，同比增長18.3%。

通過自查，我鄉各項指標均超過考核指標，實現了“減貧摘帽”目標。

二、主要做法及成效

（一）健全組織體系，上下聯動強領導。成立了以鄉黨委書記任組長，政府鄉長任常務副組長，黨政班子成員任副組長，鄉直各站股所室負責人及4個村支兩委主要負責人為成員的“減貧摘帽”工作領導小組，下設辦公室和4個工作小組。辦公室設在鄉經濟發展辦，由政府鄉長任主任，分管副鄉長任副主任，負責全鄉“減貧摘帽”工作綜合協調和督促檢查工作；每個工作組均由一名黨政班子任組長，負責每 1

個村“減貧摘帽”工作落實，真正把扶貧脫困攻堅“減貧摘帽”工作作為“第一民生工程”來抓，并多次召開黨委、政府會議研究部署和整合項目資金集中投入，聯系干部經常深入農戶家中、項目點具體開展工作，隨時掌握工作進展情況，及時為民排憂解難。通過健全組織體系，形成了上下聯動、職責明確、整體推進的良好工作氛圍。

（二）深入調查研究，制定規劃明方向。為使“減貧摘帽”工作做到底數清、情況明。鄉黨委、政府于2012年3月21日召開了“減貧摘帽”工作動員大會，對農民人均純收入的計算方法等相關業務工作進行了系統的培訓。班子成員帶領駐村干部、村干部通過走村竄戶、調查村情、聽取民意等方式，掌握了準確的貧困信息，隨時向廣大群眾大力宣傳“減貧摘帽，不摘政策”的精神，排除農戶的心理障礙，如實填報家庭收入狀況，確保調查數據的真實性。并結合各村實際情況，對“減貧摘帽”工作中的產業發展、基礎設施建設、農民人均增收等思路進行了梳理、對發展措施進行了細化，編制了《官和鄉脫貧攻堅“減貧摘帽”工作實施方案》及《官和鄉“十二五”扶貧開發規劃》、《官和鄉2012年產業發展規劃》、《官和鄉2013-2016年“三個萬元”工程實施方案》等。針對農戶的個體差異及需求，分別采取不同的扶貧方式，真正做到“責任到人、規劃到戶、務求實效”。

（三）狠抓措施落實，統籌協調促發展。圍繞實現“減貧摘帽”目標，立足當地資源和區位優勢，在多次深入摸底調查和召開有關會議的基礎上，提出了“強基礎、建產業、2

促增收、穩脫貧”的工作思路，具體實施“四大工程”。一是實施農民增收致富工程。把發展優勢產業作為增加農民收入的突破口，依托“集團幫扶、整鄉推進”項目實施，在穩定糧食生產的基礎上，加大農業產業結構調整力度，著力發展茶葉、中藥材、烤煙、特色生態養殖等“四大”優勢主導產業，促進農民快速增收致富。種植業方面：采取長短結合發展模式，大力推進特色產業基地建設，優先發展烤煙、茶葉、核桃、中藥材等特色優勢產業。全面完成水稻種植面積5321畝，玉米2190畝、油菜種植面積保持在2911畝，發展烤煙800畝，收購產量20.6萬斤，創稅40余萬元；發展白術100畝、藤茶500畝、紅心獼猴桃100畝、核桃1240畝、太子參500畝、山蒼子500畝、水稻高產示范點120畝、玉米120畝、白茶1000畝，產業結構調整向茶、果、藥產業發展，農戶從種植可增收822元。二是養殖方面。生豬存欄9672頭、出欄6317頭，家禽存籠22300羽、出籠16000羽，存欄牛2516頭、出欄523頭，養蜂1000桶、產蜂蜜3000公斤，養養2417只、出欄1527只，養殖綠殼蛋雞10000羽、產蛋12500公斤，養魚20000尾、產鮮魚10000公斤，農戶從養殖可增收1348元；三是實施農民素質提升工程。依托雨露計劃、陽光培訓等技能培訓項目，提高農民自我發展、自我增收的能力。2012年共培訓各種勞動技能人員120人，主要培訓內容涉及茶葉采摘、加工和蔬菜種植多種技術。提高了農民的生產技能，加快富余勞動力轉移，全年勞務輸出1812人，其中2012年新增350人，農民從勞務輸出可增收 3

1749元。四是實施基礎設施建設工程。積極爭取項目，加大對基礎設施建設投入力度，基礎設施建設取得初步成效。投入380余萬元完成官和老街大橋改造、死水坳大橋新建工程；投入205萬元完成新田村化家溝2.5公里、馬路坡6公里通組公路硬化，投入176.41萬元完成麻栗山、坳上5.4公里進寨公路硬化及泗渡村后溪1.5公里通組公路硬化、江溪屯村新房子至回灣2公里通組公路硬化；投入303萬元實施了3000平方米60套廉住房工程，投入262.38萬元完成了1470平方米教師周轉房工程；投入98萬元完成了新田村、江溪屯村基層組織建設；投入140萬元完成了官和鄉衛生院改擴建工程；投入500萬元完成了官和、江溪屯防洪堤建設。農戶從基礎設施建設務工可增收237元。五是政策收入補助工程:積極兌現貧困農戶政策性補助資金，2012年，共發放農村低保、良種補貼、退耕還林補貼、養老保險、合作醫療等多種政策性補助資金406.489萬元，農戶政策性收入預計人均增加434元。六是干部職工結對幫扶工程。開展干部結對幫扶活動。采取部門干部結對幫扶貧困戶的方法，鄉班子成員、干部職工、一般干部按照“321”幫扶模式進行幫扶，全面實行“三年幫扶制度”，將幫扶措施分解到村，落實到戶，責任到人。開展村干部帶富活動。支持、鼓勵村干部抓產業、搞副業，對村干部從事種植、養殖給予大力扶持。

（四）加大資源整合，部門溝通重配合。一是加大資金投入。按照“渠道不亂，用途不變，各負其責，各記其功”的方式整合部門資金，加大對官和鄉“減貧摘帽”整體推進 4 的投入力度，確保全鄉“減貧摘帽”目標實現。2012年共整合各類項目資金2239.21萬元用于產業發展、基礎設施改善、及農民素質提升等方面，確保了農民增收和出行環境的改善。二是積極做好協調配合。縣統計局、扶貧辦等縣直部門主動從人力、技術等方面加大對官和鄉“減貧摘帽”工作的支持，協助做好扶貧統計監測、及時掌握貧困人口和扶貧工作的動態變化等。鄉黨委、政府積極與省、地、縣扶貧部門加強聯絡溝通，為全鄉爭取了國家扶貧貼息貸款等方面的支持。

（五）嚴格督促檢查，獎懲分明甄優劣。鄉黨委、政府把“減貧摘帽”工作納入2012目標考核范圍，將考核結果作為評價鄉干部工作績效和干部職工年終考核、提拔任用等重要依據。有效激發了全鄉上下共同參與“減貧摘帽”工作的積極性，達到了各司其職、各負其責、權責相連、獎罰分明的目的。

三、存在的問題及下步工作打算

通過全鄉上下共同努力，我鄉的“減貧摘帽”工作雖然圓滿完成了上級下達給我們的既定目標，但還存在一定的弊端，主要表現在：一是家庭測算還不夠細致，二是對各個項目實施點的監管力度不夠，三是文件的編制不夠完善等。

為進一步搞好我鄉的“減貧摘帽”工作，讓農民長期穩定脫貧致富，我們將繼續圍繞農民增收這一主題，著力做好下面三個方面工作：

一是繼續以項目建設為抓手，推進幫扶村建設。在鞏固 5

已建成項目的基礎上，做好以后項目的實施工作，確保各村的基礎設施和農村環境再上新臺階。

二是優化農業產業結構，大力發展現代高效農業。加大高效農業規范化、土地流轉、“三大”合作組織建設的力度，圍繞“三個萬元”建設工程，大力發展高效農業，培育高效規模化農業項目，使農業繼續成為村民增收、增效的重要支撐。

三是促進農民增收，發揮產品對增收的支撐作用。一方面落實惠農強農政策，幫助貧困戶落實低保、養老、醫療、社會救助等保障性政策，增加農民政策性收入；另一方面促進農業就業創業為突破口，建立農業科技創業基地，加強農民職業技能培訓，使幫扶村有勞動能力和勞動愿望的適齡勞動人員向非農領域轉移，提高農民收入。

附：

1、貴州省2012“減貧摘帽貧困鄉鎮考核驗收自評表

2、官和鄉2012年“減貧摘帽”收入統計表（種植業）

3、官和鄉2012年“減貧摘帽”收入統計表（養殖業）

4、官和鄉2012年“減貧摘帽”基礎設施建設務工收入及勞務輸出收入統計表

5、官和鄉2012年貧困農戶政策性補助統計表

6、官和鄉2012年“減貧摘帽”增收項目收入統計表（種植業）

7、官和鄉2012年“減貧摘帽”增收項目收入統計表

8、官和鄉2012年“減貧摘帽”基礎設施建設務工收入及勞務輸出增收統計表

官和鄉人民政府

二0一二年十二月二十八日

第五篇：減貧摘帽實施方案

X委發[2011]25號

XX侗族土家族鄉委員會 XX人民政府 關于印發XXX扶貧開發“減貧摘帽”實施

方案的通知

各村委會，鄉直各單位：

《XXX扶貧開發“減貧摘帽”實施方案》經會議研究同意，現印發給你們，請認真組織實施。

2011年4月1日

扶貧開發“減貧摘帽”工作方案

為做好新一輪扶貧開發工作，實現十二五規劃既定目標，推動全鄉經濟的跨越式發展。根據省、地、市會議的指示要求，2011年全鄉人均純收入須達到3468元。為提高農民人均純收入，確保減貧摘帽工作的穩步推進，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實十七大提出的“一個加大，兩個提高” 扶貧開發工作要求，堅持開發式扶貧方針，實行扶貧開發與社會救助有機結合。牢固樹立“三個重中之重”，把“到2015年，按國家扶貧標準，貧困人口數量比2010年減少一半；到2020年基本消除絕對貧困現象”作為建成全面小康社會的重要標志。堅持黨政主導，實行專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧有機結合，大力推進集團幫扶，形成扶貧攻堅合力，積極構建“大扶貧”格局。

二、工作目標

根據省、地有關會議精神要求，全鄉將按照“破瓶頸、強基礎、重產業”的思路，通過政策支持，項目扶持，部門幫扶等措施，使全鄉農民人均純收入從2010年的2720元，在2011年底達到3416元，全鄉貧困人

口全面解決溫飽,推動脫貧摘帽步伐，實現最低減貧一半的目標。主要工作目標為：

(一)強化社會保障功能，確保該鄉貧困人口應保盡保。對該鄉需要長期救助的孤、寡、病、殘、癡、弱等這類特殊人群，要做到應保盡保，提高保障標準，確保其基本生活來源，并逐步幫助改善生活條件。

（二）加大產業扶貧力度，增強貧困人口自我發展能力。立足該鄉鄉情，大力發展高山冷涼蔬菜、雪蓮果種植、中藥材種植、叢生竹種植、山下大棚蔬菜種植、竹鼠養殖、竹林生態雞養殖、野豬養殖，加大干菜系列、竹筍系列、天麻陽酒、雪蓮果系列、山野菜系列等加工，爭取做到每個產業都有項目扶持，每項扶持均產生實效。

（三）著力改善基礎設施，打破發展的瓶頸。著眼于解決制約我鄉脫貧的瓶頸問題，力爭盡快上一批交通水利等基礎設施項目，逐步解決制約發展的基礎設施滯后的根本問題。

（四）立足于改變貧困面貌，促進全方位扶貧開發。要加大勞動技能培訓、旅游資源推介、旅游產品的培育、計生幫扶、招商引資、助農貼息貸款等工作力度，全方位推動扶貧開發工作向縱深發展，確保實現減貧摘帽的目標任務。

三、增收途徑和具體做法

（一）加大基礎設施建設步伐，增加村民的務工收入。

加大項目的爭取力度，力爭年內實施通組公路硬化8.5公里，新建溝渠9.9公里，具體情況如下：

（2）潘家溝渠建設4.8公里，解決150畝糧田的灌溉，受益人口300人。

以上基礎項目的設施，受益群眾3000余人，帶動2000余勞動力就近務工，40戶減貧摘帽統計對象全面覆蓋，切實增加貧困農戶收入。

（二）積極發展特色優勢產業，扶持貧困群眾，大力發展“短、平、快”產業項目脫貧致富。

以部門幫扶和群眾自籌相結合，鼓勵村民個人或多戶聯合發展種養產業，走產業化扶貧道路。擬通過項目扶持，幫助減貧摘帽40戶統計對象發展養豬293頭，養山羊15只，養雞2500只，養鴨2200只，養蜈蚣2組，栽種高山晚熟無公害各類蔬菜共計20畝。以農戶自建圈舍、自籌資金，幫扶部門支持種苗的方式，通過部門幫扶和群眾投入相結合，加快貧困農戶產業發展步伐，實現戶均增收5000元的目標。40戶統計對象發展種養產業扶持項目有高山晚熟無公害蔬菜栽種，養豬、山羊、雞、鴨、蜈蚣等，具體發展項目見附表。

（三）加大特有資源的開發力度，確保村民穩定增收。

充分發揮10萬畝淡竹資源經濟效益，在不影響生態環境的前提下，有計劃、有組織的合理采摘竹筍和銷售大棚用竹桿增收。加大勞動力的組織力度，實現年采摘竹筍20萬斤，增收30余萬元；延長大棚用竹桿間伐時間，加大采伐量，力爭銷售大棚用竹桿5000噸，直接增加400余萬元經濟純收入。

（四）加強協作與配合，抓好市直部門幫扶項目的落實。鄉黨政領導班子按照各自分工，積極與市直主要部門溝通、協調、匯報，爭取市直部門的最大支持，力爭每個市直部門在我鄉都有幫扶項目。通過項目落實都能夠促進貧困戶增收，以確保我鄉減貧摘帽目標的實現。

四、保障措施：

（一）加強領導，加大扶貧系統隊伍建設力度。成立了扶貧開發減貧摘帽項目實施領導小組，深入學習貫徹黨的十七大精神和省、地扶貧開發工作會上的講話精神，增強扶貧系統廣大干部職工的政治責任感，保持奮發進取的精神狀態，大力弘揚求真務實精神，不斷改進工作作風，狠抓工作落實、務求實效，加強機關效能建設，努力建設一支政治過硬、業務精通、作風正

派的扶貧隊伍。

扶貧開發減貧摘帽項目實施領導小組。

領導小組下設四個工作組，負責各村減貧摘帽工作的落實。

1、組 長： 成 員：

（二）明確責任，強化督促檢查。為達到各司其職、各負其責、權責相連目的。主要領導負責對“減貧摘帽”工作的安排和部署，加大項目爭取和扶持力度，做好監督管理工作；駐村領導負責各村項目的落實和監管，抓好扶貧統計監測戶的督促與指導，定期匯報工作開展情況；水務站、國土所、村鎮規劃建設站、交通管理站等負責涉及本單位職責項目的協調和實施；鄉直各站所協助市直各幫扶部門抓好幫扶項目的落實。加大對 “通組達戶”基礎性建設扶貧工程和“農民產業致富工程”監督檢查力度。并建立扶貧開發工作績效考核獎懲機制。

（三）整合項目資金，加強扶貧開發工作溝通與協調。按照“渠道不亂，用途不變，各負其責，各記其功”的方式整合部門資金，加大對 “減貧摘帽”整體推進的投入力度，確保整鄉推進效果。圍繞今年“五大目標

任務”，把產業發展、農民增收、減貧人口、促進基本公共服務均等化等作為重中之重的工作。與市統計局搞好配合，做好扶貧統計監測工作，及時掌握貧困人口和扶貧工作的動態變化，準確掌握扶貧開發工作新動向。加強與省地扶貧辦聯絡溝通，為全鄉爭取國家扶貧貼息貸款做好服務工作。

（四）加強扶貧樣本戶的檢測與統計。為便于統計，真實反映全鄉的發展狀況，采取以村為整體，好、中、差分梯隊抽選調查戶，每村抽取10戶，全鄉共抽選40戶作為統計對象。

（五）設立減貧摘帽工作聯席會議制度。根據工作進度，由領導小組組長或副組長每階段召開扶貧開發聯席會議，聽取各責任單位工作匯報，解決整鄉推進工作中存在的困難和問題，確保“減貧摘帽”工作有序開展和實現既定目標。

主題詞：減貧摘帽 實施方案 通知