第一篇:市人民檢察院檢察員林仁敏的自查報(bào)告
自查報(bào)告
主任、各位副主任、各位委員:
按照市人大常委會(huì)對檢察院部分檢察官績效評估的要求,作為受評估對象,本人將端正自身態(tài)度,自覺主動(dòng)接受績效評估,把它作為提高自身素質(zhì)、改正自身工作的重要機(jī)會(huì)。堅(jiān)持實(shí)事求是地向人大常委會(huì)匯報(bào)自己的學(xué)習(xí)、履行工作職責(zé)等情況,不夸大成績,也不回避問題,并將正確對待評估意見,誠心誠意接受監(jiān)督。現(xiàn)將本人自查情況報(bào)告如下,請予評議。
一、履職情況
積極開展政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。幾年來,始終將自身素質(zhì)建設(shè)放到重要的位置,積極學(xué)習(xí)政治和業(yè)務(wù)理論,努力提高檢察業(yè)務(wù)和法學(xué)理論水平。注重提高自己的政治素質(zhì),積極參加“作風(fēng)建設(shè)年”、“大學(xué)習(xí)、大討論”、“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”等專項(xiàng)活動(dòng),通過集中學(xué)習(xí)和個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合,學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告、胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一系列重要講話和中央有關(guān)文件精神、胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對檢察工作的重要指示精神等。深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論的內(nèi)涵,政治素質(zhì)得到了加強(qiáng)。
依法履行工作職責(zé)。牢固樹立立檢為公、執(zhí)法為民的宗旨觀念,深入踐行“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,客觀公正,維護(hù)社會(huì)公平和正義。在工作中,立足本職,恪盡職守,認(rèn)真履行好自己的職責(zé),及時(shí)高效地處理有關(guān)案件。2007年以來,共辦理審查起訴案件377件518人,在審查案件中,嚴(yán)把案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)。除不起訴1件1人(作相對不起訴),其余均提起公訴,法院均作了有罪判決。在辦理案件中,同時(shí)做到加強(qiáng)訴訟監(jiān)督,對公安移送審查起訴的案件,追加起訴4人,追加罪名3人。
一是嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。做到一:嚴(yán)把證據(jù)關(guān)。牢固樹立證據(jù)意識(shí),客觀全面地收集、審查證據(jù)。如去年11月份,在審查李國飛故意傷害一案時(shí),公安機(jī)關(guān)移送審查起訴時(shí)出具的李國飛戶籍查詢記錄的出生年月是1989年4月7日,在我們訊問李國飛時(shí),李國飛稱自己又名李飛,真實(shí)出生年月是1992年3月13日(農(nóng)歷),原戶籍登記的出生年月是錯(cuò)誤的。因涉及到李國飛在作案時(shí)是否未滿十八周歲,影響到適用法律及量刑,我們把該案退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。此后,經(jīng)公安機(jī)關(guān)補(bǔ)取有關(guān)證據(jù),查明李國飛又名李飛,出生年月為1992年4月15日,原戶籍登記錯(cuò)誤系當(dāng)?shù)卮甯刹可陥?bào)失誤造成。公安機(jī)關(guān)附有現(xiàn)糾正了的李飛戶籍證明、戶口本、初中畢業(yè)證書及其父的證言。經(jīng)審查后,本人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)調(diào)取的有關(guān)證據(jù)能相互印證,特別是原始證據(jù)——李飛初中畢業(yè)證書上有其本人照片及出生年月即1992年4月15日,能夠真實(shí)反映客觀事實(shí),因而經(jīng)審查后,予以認(rèn)定李飛作案時(shí)未滿十八周歲,依法提出應(yīng)當(dāng)予以從輕或者減輕處罰。做到二:嚴(yán)把法律關(guān)。法律是政法機(jī)關(guān)行使職權(quán)的依據(jù),也是作出判斷的準(zhǔn)則。嚴(yán)格把好法律適用關(guān),才能真正實(shí)現(xiàn)公平正義。在審查葉小綱、梁才盜竊、程慶彬收購贓物一案時(shí),發(fā)現(xiàn)其中一節(jié)事實(shí)即葉小綱、梁才在準(zhǔn)備入室盜竊他人電視機(jī)前,曾與程慶彬通謀,程慶彬表示偷來后愿意收購,后葉小綱、梁才將電視機(jī)偷來后,程慶彬予以收購。經(jīng)審查后認(rèn)為,程慶彬事先與盜竊犯有通謀,事后購贓,公安機(jī)關(guān)對這一節(jié)事實(shí)認(rèn)定程慶彬?yàn)槭召徻E物,不符合法律有關(guān)規(guī)定,因而對程慶彬在這一節(jié)事實(shí)上以盜竊共犯認(rèn)定。向法院起訴后,法院也予以確認(rèn)。
二是堅(jiān)持公正與效率并重。在辦理審查起訴案件時(shí),堅(jiān)持秉公執(zhí)法,出于公心,維護(hù)公益,摒除邪惡,弘揚(yáng)正氣,克服己欲,排除私利。堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重,嚴(yán)格遵循法定程序。在堅(jiān)持質(zhì)量為本的前提下,努力加快辦案節(jié)奏,縮短審查周期。對于適用簡易程序?qū)徖淼陌讣蟛糠志茉诙靸?nèi)辦結(jié)。三是提高出庭公訴水平,追求法律效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。幾年來,通過向老同志學(xué)習(xí)、聽取觀摩庭等方式,努力提高自己的出庭公訴水平。做好庭前準(zhǔn)備,熟悉案件事實(shí),法庭辯論時(shí)有理、有據(jù)、有節(jié),較好地達(dá)到揭露犯罪、證實(shí)犯罪、懲罰犯罪,進(jìn)而宣傳法制、教育群眾的目的。
自覺接受人大及社會(huì)各界監(jiān)督。深刻認(rèn)識(shí)到人大及社會(huì)監(jiān)督的重要性,自覺地將自己的工作置于人大代表和社會(huì)各界的監(jiān)督之下。聽取各界的意見和建議,并堅(jiān)決予以貫徹落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)訴訟權(quán)利義務(wù)告知制度,接受人民群眾和訴訟參與人的監(jiān)督。注重自身勤政廉政建設(shè)。牢固樹立正確的政績觀,勤政為民,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,對于因民間糾紛引起的輕微傷害案件,在嚴(yán)格執(zhí)法前提下,積極做好雙方當(dāng)事人化解矛盾等工作;加強(qiáng)自身職業(yè)道德修養(yǎng),廉潔自律,遵守最高檢八要八不準(zhǔn)紀(jì)律、機(jī)關(guān)工作人員“五條禁令”等有關(guān)廉政規(guī)定,本人無違法違紀(jì)現(xiàn)象,無耍威風(fēng)、搞特權(quán)等不正之風(fēng)。
二、存在問題
政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面。學(xué)習(xí)自覺性、主動(dòng)性欠缺,雖然感到有潛在的壓力和緊迫感,但缺乏刻苦鉆研、持之以恒的學(xué)習(xí)精神和態(tài)度。法學(xué)理論知識(shí)更新不足,難以高質(zhì)量地適應(yīng)新時(shí)期對司法活動(dòng)的新要求。沒有正確處理好工學(xué)矛盾,工作一忙,學(xué)習(xí)就有所放松。
履行工作職責(zé)方面。一是工作滿足于過得去,缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí)。存在著不思進(jìn)取,缺乏朝氣,工作應(yīng)付,得過且過,不求有功,但求無過;二是出庭支持公訴能力還有待提高,同優(yōu)秀公訴人相比,自己還存在較大差距,知識(shí)面狹窄、應(yīng)變能力欠強(qiáng);三是在制作有關(guān)審結(jié)報(bào)告、起訴文書時(shí),有時(shí)存在校對馬虎,出現(xiàn)一些低級錯(cuò)誤,比如出現(xiàn)錯(cuò)別字現(xiàn)象等,且在個(gè)別起訴文書中敘述事實(shí)時(shí)存在用語不準(zhǔn)確現(xiàn)象。四是在執(zhí)法思想方面,還存在著“重打擊輕保護(hù)”、“重就案辦案輕司法服務(wù)”、“重法律效果輕社會(huì)效果”等一些錯(cuò)誤觀念,習(xí)慣于老辦法、老套路,就案辦案。
三、努力方向
強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),切實(shí)履行職責(zé)。認(rèn)真開展政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦,不斷提高自身素質(zhì)。處理好工學(xué)矛盾,強(qiáng)化學(xué)習(xí),向書本學(xué),向同事學(xué),向?qū)<覍W(xué)。拓寬知識(shí)面,更新知識(shí)結(jié)構(gòu),為履行工作職責(zé)打下扎實(shí)的理論功底。進(jìn)一步加強(qiáng)案件審查、起訴文書制作、出庭支持公訴能力等有關(guān)技能的深化提高,運(yùn)用自己的知識(shí)、技能更好的為人民服務(wù)。
強(qiáng)化宗旨意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng)。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅(jiān)持司法為民,把執(zhí)法崗位作為為人民服務(wù)的平臺(tái),把執(zhí)法活動(dòng)作為保護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民利益的途徑,努力實(shí)現(xiàn)辦案法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,改變工作中因循守舊、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、滿足現(xiàn)狀等問題,盡力盡心干好每一項(xiàng)工作。
強(qiáng)化自律意識(shí),公正廉潔執(zhí)法。恪守檢察官職業(yè)道德,遵守廉政準(zhǔn)則,堅(jiān)持原則,秉公用權(quán)、廉潔辦案。加強(qiáng)黨性修養(yǎng),不斷提高防腐拒變能力。
第二篇:人民檢察院監(jiān)外執(zhí)行檢察辦法
(2008年2月22日最高人民檢察院第十屆檢察委員會(huì)第九十四次會(huì)議通過)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行檢察工作,根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律規(guī)定,結(jié)合監(jiān)外執(zhí)行檢察工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 人民檢察院監(jiān)外執(zhí)行檢察的任務(wù)是:保證國家法律法規(guī)在刑罰執(zhí)行活動(dòng)中的正確實(shí)施,維護(hù)監(jiān)外執(zhí)行罪犯合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第三條 人民檢察院監(jiān)外執(zhí)行檢察的職責(zé)是:
(一)對人民法院、監(jiān)獄、看守所交付執(zhí)行活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督;
(二)對公安機(jī)關(guān)監(jiān)督管理監(jiān)外執(zhí)行罪犯活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督;
(三)對公安機(jī)關(guān)、人民法院、監(jiān)獄、看守所變更執(zhí)行活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督;
(四)對監(jiān)外執(zhí)行活動(dòng)中發(fā)生的職務(wù)犯罪案件進(jìn)行偵查,開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作;
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)行使的監(jiān)督職責(zé)。
第四條 人民檢察院在監(jiān)外執(zhí)行檢察工作中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法獨(dú)立行使檢察權(quán),堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩。
檢察人員履行法律監(jiān)督職責(zé),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律,恪守檢察職業(yè)道德,忠于職守,清正廉潔;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則,講究方法,注重實(shí)效。
第二章 交付執(zhí)行檢察
第五條 交付執(zhí)行檢察的內(nèi)容:
(一)人民法院、監(jiān)獄、看守所交付執(zhí)行活動(dòng)是否符合有關(guān)法律規(guī)定;
(二)人民法院、監(jiān)獄、看守所交付執(zhí)行的相關(guān)法律手續(xù)是否完備;
(三)人民法院、監(jiān)獄、看守所交付執(zhí)行是否及時(shí)。
第六條 交付執(zhí)行檢察的方法:
(一)監(jiān)所檢察部門收到本院公訴部門移送的人民法院判處管制、獨(dú)立適用剝奪政治權(quán)利、宣告緩刑、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的法律文書后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查并登記,掌握人民法院交付執(zhí)行的情況;
(二)通過對人民檢察院派駐監(jiān)獄、看守所檢察機(jī)構(gòu)的《監(jiān)外執(zhí)行罪犯出監(jiān)(所)告知表》內(nèi)容進(jìn)行登記,掌握監(jiān)獄、看守所向執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)交付執(zhí)行被裁定假釋、批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行以及刑滿釋放仍需執(zhí)行附加剝奪政治權(quán)利的罪犯情況;
(三)向執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)了解核查監(jiān)外執(zhí)行罪犯的有關(guān)法律文書送達(dá)以及監(jiān)外執(zhí)行罪犯報(bào)到等情況。
第七條 發(fā)現(xiàn)在交付執(zhí)行活動(dòng)中有下列情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出糾正意見:
(一)人民法院、監(jiān)獄、看守所沒有向執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)送達(dá)監(jiān)外執(zhí)行罪犯有關(guān)法律文書或者送達(dá)的法律文書不齊全的;
(二)監(jiān)獄沒有派員將暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯押送至執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)的;
(三)人民法院、監(jiān)獄、看守所沒有將監(jiān)外執(zhí)行罪犯的有關(guān)法律文書抄送人民檢察院的;
(四)人民法院、監(jiān)獄、看守所因交付執(zhí)行不及時(shí)等原因造成監(jiān)外執(zhí)行罪犯漏管的;
(五)其他違反交付執(zhí)行規(guī)定的。
第八條 縣、市、區(qū)人民檢察院對轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)外執(zhí)行罪犯,應(yīng)當(dāng)逐一填寫《罪犯監(jiān)外執(zhí)行情況檢察臺(tái)賬》,并記錄有關(guān)檢察情況。
第三章 監(jiān)管活動(dòng)檢察
第九條 監(jiān)管活動(dòng)檢察的內(nèi)容:
(一)公安機(jī)關(guān)監(jiān)督管理監(jiān)外執(zhí)行罪犯活動(dòng)是否符合有關(guān)法律規(guī)定;
(二)監(jiān)外執(zhí)行罪犯是否發(fā)生脫管現(xiàn)象;
(三)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的合法權(quán)益是否得到保障。
第十條 監(jiān)管活動(dòng)檢察的方法:
(一)查閱公安機(jī)關(guān)監(jiān)外執(zhí)行罪犯監(jiān)督管理檔案;
(二)向協(xié)助公安機(jī)關(guān)監(jiān)督考察監(jiān)外執(zhí)行罪犯的單位和基層組織了解、核實(shí)有關(guān)情況;
(三)與監(jiān)外執(zhí)行罪犯及其親屬談話,了解情況,聽取意見。
第十一條 發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)在監(jiān)管活動(dòng)中有下列情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出糾正意見:
(一)沒有建立監(jiān)外執(zhí)行罪犯監(jiān)管檔案和組織的;
(二)沒有向監(jiān)外執(zhí)行罪犯告知應(yīng)當(dāng)遵守的各項(xiàng)規(guī)定的;
(三)監(jiān)外執(zhí)行罪犯遷居,遷出地公安機(jī)關(guān)沒有移送監(jiān)督考察檔案,遷入地公安機(jī)關(guān)沒有接續(xù)監(jiān)管的;
(四)對監(jiān)外執(zhí)行罪犯違法或者重新犯罪,沒有依法予以治安處罰或者追究刑事責(zé)任的;
(五)公安民警對監(jiān)外執(zhí)行罪犯有打罵體罰、侮辱人格等侵害合法權(quán)益行為的;
(六)公安機(jī)關(guān)沒有及時(shí)向人民檢察院通報(bào)對監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理情況的;
(七)其他違反監(jiān)督管理規(guī)定的。
第十二條 人民檢察院監(jiān)所檢察部門應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)、人民法院的有關(guān)部門建立聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況,分析交付執(zhí)行、監(jiān)督管理活動(dòng)和檢察監(jiān)督中存在的問題,研究改進(jìn)工作的措施。聯(lián)席會(huì)議可每半年召開一次,必要時(shí)可以隨時(shí)召開。
第四章 變更執(zhí)行檢察
第一節(jié) 收監(jiān)執(zhí)行檢察
第十三條 收監(jiān)執(zhí)行檢察的內(nèi)容:
(一)公安機(jī)關(guān)撤銷緩刑、假釋的建議和對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的收監(jiān)執(zhí)行是否符合有關(guān)法律規(guī)定;
(二)人民法院撤銷緩刑、假釋裁定是否符合有關(guān)法律規(guī)定;
(三)監(jiān)獄、看守所收監(jiān)執(zhí)行活動(dòng)是否符合有關(guān)法律規(guī)定。
第十四條 收監(jiān)執(zhí)行檢察的方法:
(一)查閱公安機(jī)關(guān)記錄緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯違法違規(guī)情況的相關(guān)材料;
(二)向與緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯監(jiān)管有關(guān)的單位、基層組織了解有關(guān)情況;
(三)必要時(shí)可以與違法違規(guī)的緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯談話,了解情況。第十五條 發(fā)現(xiàn)在收監(jiān)執(zhí)行活動(dòng)中有下列情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出糾正意見:
(一)公安機(jī)關(guān)對緩刑罪犯在考驗(yàn)期內(nèi)違反法律、行政法規(guī)或者公安部門監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重,沒有及時(shí)向人民法院提出撤銷緩刑建議的;
(二)公安機(jī)關(guān)對假釋罪犯在考驗(yàn)期內(nèi)違反法律、行政法規(guī)或者公安部門監(jiān)督管理規(guī)定,尚未構(gòu)成新的犯罪,沒有及時(shí)向人民法院提出撤銷假釋建議的;
(三)原作出緩刑、假釋裁判的人民法院收到公安機(jī)關(guān)提出的撤銷緩刑、假釋的建議書后沒有依法作出裁定的;
(四)公安機(jī)關(guān)對人民法院裁定撤銷緩刑、假釋的罪犯,沒有及時(shí)送交監(jiān)獄或者看守所收監(jiān)執(zhí)行的;
(五)公安機(jī)關(guān)對具有下列情形之一的暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯,沒有及時(shí)通知監(jiān)獄、看守所收監(jiān)執(zhí)行的:
1.未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自外出,應(yīng)當(dāng)收監(jiān)執(zhí)行的;
2.騙取保外就醫(yī)的;
3.以自傷、自殘、欺騙等手段故意拖延保外就醫(yī)時(shí)間的;
4.辦理保外就醫(yī)后無故不就醫(yī)的;
5.違反監(jiān)督管理規(guī)定經(jīng)教育不改的;
6.暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失且刑期未滿的。
(六)監(jiān)獄、看守所收到公安機(jī)關(guān)對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的收監(jiān)執(zhí)行通知后,沒有及時(shí)收監(jiān)執(zhí)行的;
(七)不應(yīng)當(dāng)收監(jiān)執(zhí)行而收監(jiān)執(zhí)行的;
(八)其他違反收監(jiān)執(zhí)行規(guī)定的。
第二節(jié) 減刑檢察
第十六條 減刑檢察的內(nèi)容:
(一)提請、裁定減刑罪犯是否符合法律規(guī)定條件;
(二)提請、裁定減刑的程序是否符合法律和有關(guān)規(guī)定;
(三)對依法應(yīng)當(dāng)減刑的罪犯是否提請、裁定減刑。
第十七條 減刑檢察的方法:
(一)查閱被提請減刑罪犯的案卷材料;
(二)向有關(guān)人員了解被提請減刑罪犯的表現(xiàn)等情況;
(三)必要時(shí)向提請、裁定減刑的機(jī)關(guān)了解有關(guān)情況。
第十八條 本辦法對管制、緩刑罪犯的減刑檢察的未盡事項(xiàng),參照《人民檢察院監(jiān)獄檢察辦法》第三章刑罰變更執(zhí)行檢察的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 縣、市、區(qū)人民檢察院監(jiān)所檢察部門應(yīng)當(dāng)將提請、裁定減刑檢察活動(dòng)情況,填入《監(jiān)外執(zhí)行罪犯減刑情況登記表》。
第五章 終止執(zhí)行檢察
第二十條 終止執(zhí)行檢察的內(nèi)容:
終止執(zhí)行的罪犯是否符合法律規(guī)定條件;
(二)終止執(zhí)行的程序是否合法,是否具備相關(guān)手續(xù)。
第二十一條 終止執(zhí)行檢察的方法:
(一)查閱刑事判決(裁定)書等法律文書中所確定的監(jiān)外執(zhí)行罪犯的刑期、考驗(yàn)期;
(二)了解公安機(jī)關(guān)對終止執(zhí)行罪犯的釋放、解除等情況;
(三)與刑期、考驗(yàn)期屆滿的罪犯談話,了解情況,聽取意見。
第二十二條 發(fā)現(xiàn)在終止執(zhí)行活動(dòng)中有下列情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出糾正意見:
(一)公安機(jī)關(guān)對執(zhí)行期滿的管制罪犯,沒有按期宣布解除并發(fā)給《解除管制通知書》的;
(二)公安機(jī)關(guān)對執(zhí)行期滿的剝奪政治權(quán)利罪犯,沒有按期向其本人和所在單位、居住地群眾宣布恢復(fù)其政治權(quán)利的;
(三)公安機(jī)關(guān)對考驗(yàn)期滿的緩刑、假釋罪犯沒有按期予以公開宣告的;
(四)公安機(jī)關(guān)對刑期屆滿的暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯沒有通報(bào)監(jiān)獄的;監(jiān)獄對刑期屆滿的暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯沒有辦理釋放手續(xù)的;
(五)公安機(jī)關(guān)對死亡的監(jiān)外執(zhí)行罪犯,沒有及時(shí)向原判人民法院或者原關(guān)押監(jiān)獄、看守所通報(bào)的;
(六)公安機(jī)關(guān)、人民法院、監(jiān)獄、看守所對刑期、考驗(yàn)期限未滿的罪犯提前釋放、解除、宣告的;
(七)其他違反終止執(zhí)行規(guī)定的。
第六章 糾正違法和檢察建議
第二十三條 糾正違法的程序:
(一)監(jiān)所檢察人員發(fā)現(xiàn)輕微違法情況,可以當(dāng)場提出口頭糾正意見,并及時(shí)向監(jiān)所檢察部門負(fù)責(zé)人報(bào)告,填寫《檢察糾正違法情況登記表》;
(二)監(jiān)所檢察部門發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法情況,或者在提出口頭糾正意見后被監(jiān)督單位七日內(nèi)未予糾正且不說明理由的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本院檢察長批準(zhǔn),及時(shí)發(fā)出《糾正違法通知書》;
(三)人民檢察院發(fā)出《糾正違法通知書》后十五日內(nèi),被監(jiān)督單位仍未糾正或者回復(fù)意見的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上一級人民檢察院報(bào)告。
對嚴(yán)重違法情況,監(jiān)所檢察部門應(yīng)當(dāng)填寫《嚴(yán)重違法情況登記表》,向上一級人民檢察院監(jiān)所檢察部門報(bào)送并續(xù)報(bào)檢察糾正情況。
第二十四條 被監(jiān)督單位對人民檢察院的糾正違法意見書面提出異議的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)復(fù)議。被監(jiān)督單位對于復(fù)議結(jié)論仍然提出異議的,由上一級人民檢察院復(fù)核。
第二十五條 發(fā)現(xiàn)對于監(jiān)外執(zhí)行罪犯的交付執(zhí)行、監(jiān)督管理活動(dòng)中存在執(zhí)法不規(guī)范、管理不嚴(yán)格等可能導(dǎo)致執(zhí)法不公等苗頭性、傾向性問題的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本院檢察長批準(zhǔn),向有關(guān)單位提出檢察建議。
第七章 其它規(guī)定
第二十六條 人民檢察院開展監(jiān)外執(zhí)行檢察工作,可以采取定期與不定期檢察,全面檢察與重點(diǎn)檢察,會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合檢查等方式進(jìn)行。
縣、市、區(qū)人民檢察院在監(jiān)外執(zhí)行檢察工作中,每半年至少開展一次全面檢察。
第二十七條 檢察人員在工作中,故意違反法律和有關(guān)規(guī)定,或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任、紀(jì)律責(zé)任。
第二十八條 人民檢察院監(jiān)外執(zhí)行檢察工作實(shí)行“一賬三表”的檢察業(yè)務(wù)登記制度。“一賬三表”是指《罪犯監(jiān)外執(zhí)行情況檢察臺(tái)賬》、《檢察糾正違法情況登記表》、《嚴(yán)重違法情況登記表》、《監(jiān)外執(zhí)行罪犯減刑情況登記表》。
監(jiān)所檢察部門登記“一賬三表”,應(yīng)當(dāng)按照“微機(jī)聯(lián)網(wǎng)、動(dòng)態(tài)監(jiān)督”的要求,實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化管理。
第八章 附則
第二十九條 本辦法由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第三篇:市人民檢察院檢察長在全市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話
市人民檢察院檢察長在全市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話:
這次會(huì)議,非常重要,是幾年來規(guī)格比較高、內(nèi)容比較豐富、接觸實(shí)際比較近的會(huì)議。而且這次會(huì)議得到省院的重視,省院紀(jì)檢組副組長等領(lǐng)導(dǎo)同志親臨會(huì)議,同志做了很好的報(bào)告,內(nèi)容比較全面,工作比較具體,要求比較嚴(yán)肅,這都是經(jīng)過市院黨組研究的,對的報(bào)告,大家回去要很好學(xué)習(xí),傳達(dá)、貫徹和落實(shí)、重要的要求做好落實(shí),關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作,我講三個(gè)問題:
第一個(gè)問題就是提高認(rèn)識(shí),把紀(jì)檢監(jiān)察工作抓緊。
紀(jì)檢監(jiān)察工作,是檢察機(jī)關(guān)不可缺少的重要工作,不可低估的一項(xiàng)重要工作,從保證檢察權(quán)永遠(yuǎn)掌握在黨和人民放心的人手中看,沒有紀(jì)檢監(jiān)察工作,檢察權(quán)能不能掌握在黨和人民放心的人的手中將是一個(gè)問號;從維護(hù)檢察機(jī)關(guān)的形象和聲譽(yù)上看,沒有紀(jì)檢監(jiān)察工作,我們檢察干警隊(duì)伍的成長,檢察機(jī)關(guān)的聲譽(yù),檢察機(jī)關(guān)形象要受到影響;從全市檢察工作實(shí)際來看,缺少紀(jì)檢監(jiān)察工作,我們就要打敗仗,這幾年的工作,在二00二年之前,我們的紀(jì)檢監(jiān)察工作不能認(rèn)為是活躍的,是成功的,為什么,干警接二連三的出事,能說紀(jì)檢監(jiān)察工作是成功的嗎,能說紀(jì)檢監(jiān)察工作是輝煌的嗎,這幾年來,加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作,從0年開始,只處理了區(qū)一個(gè)干部,0四年沒有犯錯(cuò)誤的,實(shí)現(xiàn)了無干警違法違紀(jì)、無錯(cuò)案,無安全事故的“三無”目標(biāo),是什么原因呢,不能說與紀(jì)檢監(jiān)察工作加強(qiáng)有關(guān)系。剛才不是講了呢,紀(jì)檢監(jiān)察工作是做人的工作,這簡單的一句話,它很深刻,所以我們這幾年來確確實(shí)實(shí)使紀(jì)檢監(jiān)察工作成為檢察機(jī)關(guān)的啄木鳥了,成了檢察機(jī)關(guān)的保健醫(yī)了,成了檢察機(jī)關(guān)不良風(fēng)氣的擋風(fēng)墻了,成了檢察機(jī)關(guān)風(fēng)霜雨雪的御寒衣了,紀(jì)檢監(jiān)察工作不是只是處理了誰,也給干警送去了溫暖,解開思想上的疙瘩,所以說紀(jì)檢監(jiān)察工作是啄木鳥,是保健醫(yī),是擋風(fēng)墻是御寒衣,得這樣認(rèn)識(shí)問題。紀(jì)檢監(jiān)察干部,不要覺得做紀(jì)檢監(jiān)察工作沒意思,沒出息,沒底氣,這“三沒”能做好紀(jì)檢監(jiān)察工作嗎?紀(jì)檢監(jiān)察干部要克服這“三沒”的思想,檢察長也要克服沒人抓,沒空抓,沒法抓的思想,不要都把精兵強(qiáng)將用在業(yè)務(wù)部門上去,不要認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作是自己整自己,這些思想檢察長一定要克服,如果我們的檢察長、紀(jì)檢監(jiān)察干部克服了這兩種“三沒”的思想,我們的紀(jì)檢監(jiān)察工作就能做好了,所以要克服這些思想障礙,把我們的紀(jì)檢監(jiān)察工作抓緊。只有抓緊,才是負(fù)責(zé),只有抓緊,才能避禍,只有抓緊,才會(huì)順達(dá),要象抓辦案一樣,抓好我們的紀(jì)檢監(jiān)察工作,要象抓干部建設(shè)一樣,抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作,要象抓經(jīng)費(fèi)管理一樣,抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作。
第二個(gè)問題就是突出重點(diǎn),把紀(jì)檢監(jiān)察工作做實(shí)。
紀(jì)檢監(jiān)察工作,來不得虛情假意,必須實(shí)實(shí)在在的做,只有做實(shí),才能無事,只有做實(shí),才能平安,你做不實(shí),虛恍一槍,搞花架子,那沒用,必須實(shí)打?qū)嵉淖觯敲磳?shí)打?qū)嵉淖觯鍪裁茨兀课蚁耄€是過去說的五大紀(jì)律是重點(diǎn),檢察機(jī)關(guān)是黨的工具,要和黨一條心,政治紀(jì)律特別重要,政治紀(jì)律是第一條辦案紀(jì)律是第二條,還有工作紀(jì)律,群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律,這是檢察機(jī)關(guān)的五大重點(diǎn),圍繞這五大紀(jì)律,把紀(jì)律監(jiān)察的工作做實(shí)。實(shí)到什么程度,我在市院機(jī)關(guān)先進(jìn)性教育時(shí),上了一堂黨課,題目是:檢察機(jī)關(guān)的共產(chǎn)黨員,應(yīng)該具備的先進(jìn)性。在這堂黨課上我講了“二十警惕”,我們紀(jì)檢監(jiān)察工作,這“二十警惕”就是做實(shí)的具體內(nèi)容,在執(zhí)法上有十警惕,即警惕徇私枉法,警惕貪贓賣法,警惕越權(quán)辦案,警惕以案謀私,警惕壓案不辦,警惕拿案件做交易,警惕違反程序法,警惕借辦案之機(jī)勒卡,警惕非法凍結(jié)財(cái)產(chǎn)、扣押款物,警惕私自辦案。紀(jì)檢監(jiān)察工作在執(zhí)法上把這“十個(gè)警惕”抓到家不就實(shí)了嗎!在社會(huì)形象上還有“十個(gè)警惕”,即警惕懶懶散散、拖拖拉拉的行為、警惕對群眾冷淡、冷漠、警惕著裝開警車下飯店、警惕去不該去的地方、警惕和社會(huì)上交往過多、過甚、過密、警惕社會(huì)活動(dòng)、機(jī)關(guān)交往和公務(wù)活動(dòng)中口氣大、架子大、脾氣大、膽子大、警惕集體活動(dòng)、公眾場所不注意形象、警惕跑官要官、警惕送錢送物、警惕配偶子女搞特權(quán),這是社會(huì)形象的十個(gè)警惕。這“二十個(gè)警惕”就是我們紀(jì)檢監(jiān)察工作要抓實(shí)、要做實(shí)的具體內(nèi)容。當(dāng)然,不只這么多,還有很多,我們可以在實(shí)踐過程當(dāng)中,去摸索,去研究。所以我覺得紀(jì)檢監(jiān)察工作要圍繞這個(gè)重點(diǎn),突出這個(gè)重點(diǎn),把我們的工作做實(shí),只有工作做實(shí)了,才能相安無事,只有做實(shí)了,才能平安,才能和諧,紀(jì)檢工作做不實(shí),就會(huì)捺下葫蘆起了瓢。
第三個(gè)問題就是創(chuàng)新方法,把紀(jì)檢監(jiān)察工作搞活。
活才有生命力,活才有創(chuàng)造力。紀(jì)檢監(jiān)察工作從職責(zé)看,從對象看,從目的看,必須要搞活,太死板了不行,太教條了不行,紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)就是那八個(gè)字,就是“教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處”,為什么說是啄木鳥、是保健醫(yī)、是擋風(fēng)的墻、是御寒的衣呢,它的職責(zé)就是要教育、要監(jiān)督、要保護(hù)、要懲處,那么圍繞這個(gè)職責(zé),再看我們的對象,我們的工作對象是人,不是案子,目的是要實(shí)現(xiàn)“三無”,即干警無違法違紀(jì)、無錯(cuò)案、無辦案事故。那么從職責(zé)、從目的、從對象看,我們紀(jì)檢監(jiān)察工作不搞活,不創(chuàng)新方法,就是一潭死水。當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作是一潭死水的時(shí)候,你這個(gè)單位必然死氣沉沉,必然要出事,為什么,因?yàn)槌鍪率墙^對的,不出事是相對的,那么,誰工作抓的緊,誰工作做的實(shí),誰工作搞的活,相對時(shí)間
就無限延長,不要講辯證法嗎,那么,誰工作搞的死氣沉沉,誰搞不活,相對時(shí)間就縮短,就會(huì)出事。這就像事故一樣,什么是事故呀,事故就是時(shí)間和倒霉相撞,這是我個(gè)人的觀點(diǎn),那么錯(cuò)過這個(gè)時(shí)間就不會(huì)出事故。我們檢察機(jī)關(guān)如果出事也是這樣的,那么,怎么把時(shí)間和倒霉錯(cuò)開呢,那就是抓緊工作,把工作做實(shí),創(chuàng)新方法,通過各種方法,使時(shí)間和倒霉錯(cuò)開,就不會(huì)出事。你不創(chuàng)新方法,你死氣沉沉,那么,時(shí)間和倒霉總要碰撞,就要出事。創(chuàng)新也不是瞎創(chuàng),創(chuàng)新首先要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變,一是要從被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)工作轉(zhuǎn)變,總是被動(dòng)應(yīng)付,被動(dòng)查案子,查事,查信,是不行的,二是要從單純查處向積極教育轉(zhuǎn)變,三是要從事后監(jiān)督向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)這三個(gè)轉(zhuǎn)變,我們就可以放開眼界,放開手腳去創(chuàng)新方法。比如說,發(fā)倡議,倡議大家形成好的風(fēng)氣,開展賢內(nèi)助活動(dòng),選樹廉潔典型,發(fā)通報(bào),看警示片,編廉政教材,搞演講,組織社會(huì)談,紀(jì)檢監(jiān)察干部暗訪,紀(jì)檢監(jiān)察干部跟案,紀(jì)檢監(jiān)察干部旁聽庭審,組織警示談,這些方法很多,尤其是旁聽庭審,看看檢察干部的素質(zhì)怎么樣,有一個(gè)非常典型的事,紀(jì)檢監(jiān)察干部旁聽時(shí),發(fā)現(xiàn)公訴人遲到了十分鐘,回來后就找公訴人談話,這么嚴(yán)肅的場合,為什么遲到,讓其說明情況,這不都是一種創(chuàng)新的方法嗎。紀(jì)檢監(jiān)察干部跟案,在重大案件,審訊時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察干部可以去,看一看我們的干警有沒有動(dòng)手的,搞沒搞刑訊逼供,將來當(dāng)事人有反映了,我們還可以作個(gè)證嗎。這不都是監(jiān)督的好形式嗎,不要守株待兔,等米下鍋。這不行,紀(jì)檢監(jiān)察工作要搞活,要走出辦公室,到群眾當(dāng)中去,到案件當(dāng)中去,這才能把紀(jì)檢監(jiān)察工作搞活。關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作我就著重強(qiáng)調(diào)這三個(gè)問題,希望我們的檢察長高度重視,紀(jì)檢監(jiān)察干部要振奮精神,認(rèn)真工作,把紀(jì)檢監(jiān)察工作做好,為檢察工作提供有力保障。(根據(jù)錄音整理)
第四篇:人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)的意見
人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)的意見
為進(jìn)一步加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),提高檢察干警的素質(zhì)和法律監(jiān)督能力,促進(jìn)全市檢察工作的全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“爭創(chuàng)全國一流”的奮斗目標(biāo),為建設(shè)人文西安、活力西安、和諧西安的工作大局服務(wù),根據(jù)上級有關(guān)精神,結(jié)合我市檢察隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,特制定如下意見:
一、檢察隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)和工作原則
1、檢察隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想:
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立社會(huì)主義法治理念,堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,以公正執(zhí)法為核心,以提高法律監(jiān)督能力為重點(diǎn),以執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化為目標(biāo),充分發(fā)揮檢察政治工作的作用,進(jìn)一步加強(qiáng)檢察隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、機(jī)制建設(shè),努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的檢察隊(duì)伍。
2、檢察隊(duì)伍建設(shè)的基本任務(wù):
認(rèn)真落實(shí)中央11號文件精神,加大工作力度,提高工作水平,進(jìn)一步加強(qiáng)檢察隊(duì)伍思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、專業(yè)化建設(shè)和規(guī)范化建設(shè),使檢察隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高,執(zhí)法水平明顯提升,整體形象明顯改觀,工作效果得到增強(qiáng),更好的發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。
3、檢察隊(duì)伍建設(shè)的工作原則:
堅(jiān)持黨管干部,加大上級院對下級院的領(lǐng)導(dǎo)力度,確保檢察隊(duì)伍在政治上、思想上和組織上的高度統(tǒng)一;堅(jiān)持思想建設(shè)、能力建設(shè)和制度建設(shè)并重,提升檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì);堅(jiān)持從嚴(yán)治檢和從優(yōu)待檢相結(jié)合,以人為本,提高人性化管理水平;堅(jiān)持自覺接受監(jiān)督,始終把人民滿意作為隊(duì)伍建設(shè)的根本標(biāo)準(zhǔn)。
二、加強(qiáng)檢察隊(duì)伍的思想政治建設(shè)
4、抓好檢察干警的政治理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持和完善干警的政治理論學(xué)習(xí)制度,保證時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果“四落實(shí)”,提高檢察干警的政策理論水平,增強(qiáng)檢察干警的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),確保檢察工作堅(jiān)定正確的政治方向。
5、抓好各項(xiàng)教育活動(dòng)的開展。深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng),建立社會(huì)主義法治理念教育的長效機(jī)制,用依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等科學(xué)、先進(jìn)的法治理念統(tǒng)一檢察干警的執(zhí)法指導(dǎo)思想;強(qiáng)化檢察干警 “八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀教育和 “忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明”的檢察官職業(yè)道德教育,不斷增強(qiáng)檢察干警的職業(yè)責(zé)任意識(shí)、廉潔從政意識(shí)和愛崗敬業(yè)意識(shí)。
6、積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。堅(jiān)持典型引路、弘揚(yáng)正氣的工作思路,抓好向王書田同志學(xué)習(xí)和向蓮湖區(qū)人民檢察院學(xué)習(xí)的活動(dòng),通過積極開展“五比五看五倡導(dǎo)”活動(dòng),在全市檢察機(jī)關(guān)形成“爭當(dāng)人民滿意檢察官、爭創(chuàng)全國一流檢察院”的良好氛圍,為檢察工作發(fā)展注入強(qiáng)大的思想動(dòng)力。
7、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)檢察機(jī)關(guān)的思想政治工作。緊密結(jié)合檢察工作實(shí)際,突出教育重點(diǎn),豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育形式,積極探索新形勢下思想政治工作的方式、方法,建立健全思想政治工作機(jī)制,不斷提高思想政治工作的針對性和實(shí)效性。
三、加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
8、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo),教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“學(xué)習(xí)者生存、學(xué)習(xí)者發(fā)展”的理念,提高學(xué)習(xí)的自覺性;建立健全中心組學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持把集中學(xué)習(xí)同專題研討、調(diào)查研究和解決實(shí)際問題結(jié)合起來,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果;創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,通過自學(xué)、專題培訓(xùn)、學(xué)習(xí)研討、開展調(diào)查研究等方式,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。
9、認(rèn)真落實(shí)中央11號文件精神。深刻領(lǐng)會(huì)文件精神,加強(qiáng)與地方黨委協(xié)調(diào)溝通,積極反映隊(duì)伍建設(shè)面臨的困難和問題,爭取黨委支持,切實(shí)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),逐步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的職級待遇。切實(shí)配齊配強(qiáng)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子,統(tǒng)一配備專職的政工科長、紀(jì)檢組長和反貪局長,健全班子的整體功能;按照革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的要求,進(jìn)一步優(yōu)化基層院領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu),班子平均年齡一般應(yīng)控制在45歲以下,且班子成員中有1名35歲左右的優(yōu)秀年輕干部。
10、加大對基層院領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)管力度。堅(jiān)持把政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、德才兼?zhèn)渥鳛檫x任檢察長的首要標(biāo)準(zhǔn),按照《檢察官法》規(guī)定的學(xué)歷、經(jīng)歷、專業(yè)條件以及中央、省、市委關(guān)于檢察長候選人的年齡條件,積極參與考察,把好新任檢察長的任職關(guān),切實(shí)做好檢察長換屆人選的選拔工作;認(rèn)真執(zhí)行《中共西安市人民檢察院黨組關(guān)于重申基層人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有關(guān)問題的通知》精神,進(jìn)一步規(guī)范基層院領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任職程序,切實(shí)履行干部協(xié)管職責(zé);積極主動(dòng)的向區(qū)縣黨委推薦人選,協(xié)助區(qū)縣黨委做好提名工作,并參與考察,選好配強(qiáng)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子。
11、做好檢察委員會(huì)專職委員的選拔任用工作。檢察委員會(huì)專職委員必須符合《公務(wù)員法》、《檢察官法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的任職資格條件,具有較深厚的法學(xué)理論功底和豐富的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),主持過重大、復(fù)雜、疑難案件的檢察工作,且擔(dān)任同級人民檢察院檢察員2年以上。市、區(qū)(縣)兩級人民檢察院檢察委員會(huì)專職委員的人選,按照干部管理權(quán)限,由同級黨委審批。
12、加強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定,通過競爭上崗、考試考核等方式,把政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,充分發(fā)揮干部工作的導(dǎo)向和激勵(lì)作用;建立和完善中層領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)機(jī)制,提高中層領(lǐng)導(dǎo)班子政策理論水平和組織領(lǐng)導(dǎo)能力;按照《國家公務(wù)員職位輪換(輪崗)暫行規(guī)定》的要求,適時(shí)對中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行職位輪換,促進(jìn)合理搭配、優(yōu)勢互補(bǔ),不斷增強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)班子的合力。
13、加大領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度。擔(dān)任同一基層院檢察長職務(wù)滿十年的必須交流;新提拔擔(dān)任基層院檢察長職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)易地交流任職。健全檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流機(jī)制,加強(qiáng)市檢察院與基層院領(lǐng)導(dǎo)干部之間的合理流動(dòng),促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在政法系統(tǒng)和黨政機(jī)關(guān)之間交流。
14、加大對基層院領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)管力度。對基層院班子及班子成員一般每年考察一次,考察工作應(yīng)與地方黨委溝通,主動(dòng)提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見或建議。切實(shí)抓好任前考察、平時(shí)考察、換屆考察、屆中考察和專項(xiàng)考察,充分利用考察成果加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度、上級院檢察長和紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人同下級院檢察長談話制度、上級院派員參加下級院領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度、上級院對下級院的巡視制度、下級院檢察長向上級院述職述廉制度。建立和完善區(qū)縣院領(lǐng)導(dǎo)班子的日常管理和年終考核機(jī)制,以考核促管理,切實(shí)加強(qiáng)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
15、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。深刻認(rèn)識(shí)新形勢下加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性,嚴(yán)格按照胡錦濤總書記提出的“八個(gè)方面”良好風(fēng)氣的要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)中的示范作用;堅(jiān)持和健全民主集中制,保證領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事、科學(xué)決策,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的決策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力;嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從檢的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從檢的自覺性。
四、加強(qiáng)檢察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)
16、嚴(yán)格執(zhí)行檢察官職業(yè)準(zhǔn)入制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行全省檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一招錄檢察人員制度、檢察機(jī)關(guān)進(jìn)人審核制度,對通過司法考試的可優(yōu)先錄用,確保進(jìn)人質(zhì)量,杜絕招錄和調(diào)入不符合《檢察官法》和《公務(wù)員法》規(guī)定資格和條件的人員。
17、積極推進(jìn)干部人事制度改革。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》等法規(guī)文件,探索干部任期、交流、輪崗的制度和辦法,堅(jiān)持和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、干部辭職等制度,積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗制度,確保優(yōu)秀人才脫穎而出。以落實(shí)檢察干警“知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)”為重點(diǎn),擴(kuò)大民主,促進(jìn)干部工作的公開、公平、公正,創(chuàng)造良好的選人用人環(huán)境。
18、大力實(shí)施人才強(qiáng)檢戰(zhàn)略。建立人才培養(yǎng)和評價(jià)體系,完善評價(jià)和使用機(jī)制,加快培養(yǎng)一批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的檢察業(yè)務(wù)專家和復(fù)合型、專門型業(yè)務(wù)人才。加大培訓(xùn)力度,認(rèn)真落實(shí)教育培訓(xùn)計(jì)劃,抓好專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,開展崗位練兵和職業(yè)技能比賽活動(dòng),提高干警的職業(yè)素養(yǎng);繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)歷教育,采取積極措施,鼓勵(lì)未取得國民教育序列本科學(xué)歷、年齡在45歲以下的干警,參加國民教育序列本科學(xué)歷教育。積極創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)干警參加研究生教育,力爭在三年內(nèi)有一半以上的基層檢察院有取得碩士學(xué)位研究生學(xué)歷的干警。
19、進(jìn)一步加強(qiáng)檢察官隊(duì)伍建設(shè)。積極推行檢察官遴選制度,市院要拿出一定數(shù)量的編制從基層院遴選檢察官,為基層院檢察官提供發(fā)展空間;大力提高司法考試通過率,通過加大培訓(xùn)力度、創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件、給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方式,逐年提高通過司法考試的人數(shù),為檢察官隊(duì)伍儲(chǔ)備后備人才;進(jìn)一步規(guī)范檢察官的選拔任用工作,嚴(yán)格檢察官職務(wù)的任職資格和條件,參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定,建立健全檢察官選任機(jī)制,把政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、實(shí)績突出、作風(fēng)優(yōu)良的檢察干警充實(shí)到檢察官隊(duì)伍中來,進(jìn)一步優(yōu)化檢察官隊(duì)伍結(jié)構(gòu);要把具備執(zhí)法能力的檢察官逐步調(diào)整到業(yè)務(wù)部門,補(bǔ)充辦案力量,實(shí)現(xiàn)檢察官資源的合理配置。
20、加大后備干部培養(yǎng)力度。積極協(xié)助地方黨委,按照正職1:
2、副職1:1的數(shù)量,共同確定區(qū)縣院領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部人選,與區(qū)縣黨委共同管理、培養(yǎng)和使用。從檢察事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的高度出發(fā),以提高檢察業(yè)務(wù)能力、組織協(xié)調(diào)能力、解決實(shí)際問題能力為重點(diǎn),通過各種方式,有計(jì)劃、有步驟地對后備干部進(jìn)行培養(yǎng),為檢察工作發(fā)展儲(chǔ)備人才。
21、切實(shí)解決檢察隊(duì)伍的職業(yè)保障問題。以貫徹中央11號文件精神為契機(jī),認(rèn)真落實(shí)“從優(yōu)待檢”政策。通過加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,爭取黨委支持,積極落實(shí)檢察干警津貼標(biāo)準(zhǔn)、履行職責(zé)的經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)以及干警的公休假制度,并相應(yīng)提高檢察干警的職級待遇,不斷改善檢察干警的工作和生活條件。以“兩房”建設(shè)和信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn),加大基礎(chǔ)建設(shè)力度,努力改善檢察機(jī)關(guān)的技術(shù)裝備條件,提高管理水平,改善執(zhí)法條件。
五、加強(qiáng)檢察隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)
22、建立健全各項(xiàng)隊(duì)伍管理機(jī)制。按照《西安檢察工作發(fā)展報(bào)告》的要求,認(rèn)真落實(shí)《西安市人民檢察院規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》,建立和完善以選人用人、目標(biāo)責(zé)任綜合考評為重點(diǎn)的隊(duì)伍管理機(jī)制,建立和完善以分類培訓(xùn)為重點(diǎn)的教育培訓(xùn)機(jī)制,建立和完善以內(nèi)、外部執(zhí)法監(jiān)督為重點(diǎn)的監(jiān)督制約機(jī)制,促進(jìn)檢察隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)。
23、規(guī)范檢察干警的日常行為。認(rèn)真落實(shí)《檢察官行為規(guī)范》,繼續(xù)做好規(guī)范的學(xué)習(xí)落實(shí)工作,使遵守執(zhí)行規(guī)范成為檢察干警的自覺行動(dòng),通過貫徹落實(shí)規(guī)范,提高隊(duì)伍管理水平,樹立檢察官的良好形象。
24、規(guī)范檢察隊(duì)伍的崗位目標(biāo)考核。細(xì)化檢察人員的職位分類、職位標(biāo)準(zhǔn)及職位要求,強(qiáng)化干警的責(zé)任、數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)限、效率意識(shí);堅(jiān)持日常考核與階段性考核相結(jié)合,把考核結(jié)果作為干警獎(jiǎng)懲和晉升的依據(jù),對年終綜合考評中排序在區(qū)縣院或市院處室最后一名以及被確定為較差等次的區(qū)縣院、市院處室的負(fù)責(zé)人要進(jìn)行誡免談話,促使其限期改進(jìn);對連續(xù)兩年出現(xiàn)上述情況且不能完成目標(biāo)任務(wù)的基層院班子和市院處室班子,按干部管理權(quán)限予以調(diào)整或建議有關(guān)部門調(diào)整,充分發(fā)揮考核工作的導(dǎo)向作用、監(jiān)督作用和激勵(lì)作用。
六、切實(shí)加強(qiáng)對檢察隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
25、建立和完善檢察隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。市、區(qū)(縣)院檢察長是抓隊(duì)伍建設(shè)的第一責(zé)任人,對隊(duì)伍建設(shè)負(fù)總責(zé),班子成員是直接責(zé)任人;兩級院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”制度,做到誰主管、誰負(fù)責(zé),一級抓一級;把“一崗雙責(zé)”與考核、領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔任用相結(jié)合,增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子抓隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任感和使命感。
26、建立齊抓共管的工作格局。充分發(fā)揮政工、紀(jì)檢監(jiān)察部門和機(jī)關(guān)黨組織的職能作用,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格教育,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督,形成隊(duì)伍建設(shè)的合力。要抓住重點(diǎn),注重實(shí)效,著力解決檢察隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題,切實(shí)抓好各項(xiàng)規(guī)章、制度、紀(jì)律的貫徹執(zhí)行,把加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
27、加強(qiáng)政工部門自身建設(shè)。各級政工部門通過深化開展以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”教育活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)“對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴(yán)格、對外平等”的要求,不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),增強(qiáng)黨性鍛煉,做到講政治、講正氣,努力提高素質(zhì),當(dāng)好參謀助手,服務(wù)檢察工作。
第五篇:人民檢察院要充分發(fā)揮檢察職能
人民檢察院要充分發(fā)揮檢察職能,落實(shí)檢察環(huán)節(jié)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施。要嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪,嚴(yán)懲貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。結(jié)合檢察業(yè)務(wù),做好預(yù)防工作。分析掌握各個(gè)時(shí)期、各個(gè)行業(yè)的職務(wù)犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪以及其他刑事犯罪特點(diǎn),提出預(yù)防犯罪的建議;推動(dòng)有關(guān)部門建立健全規(guī)章制度,堵塞漏洞,完善防范機(jī)制;開展法制宣傳教育,擴(kuò)大辦案效果。加強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督,糾正打擊不力,防止冤假錯(cuò)案;搞好審判監(jiān)督,做好息訴工作;做好對不批捕犯罪嫌疑人和不起訴人員的回訪考察,加強(qiáng)對罪犯監(jiān)外執(zhí)行的檢察監(jiān)督,預(yù)防和減少重新犯罪。協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓好基層基礎(chǔ)工作,發(fā)動(dòng)群眾群防群治。做好未成年人犯罪的專門檢察工作,堅(jiān)持對其中的初犯、偶犯進(jìn)行教育、感化和挽救。運(yùn)用檢察職能為群眾排憂解難,通過處理群眾來信來訪和受理控告申訴,注意發(fā)現(xiàn)和化解社會(huì)矛盾。人民檢察院要充分發(fā)揮檢察職能,落實(shí)檢察環(huán)節(jié)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施。要嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪,嚴(yán)懲貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。結(jié)合檢察業(yè)務(wù),做好預(yù)防工作。分析掌握各個(gè)時(shí)期、各個(gè)行業(yè)的職務(wù)犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪以及其他刑事犯罪特點(diǎn),提出預(yù)防犯罪的建議;推動(dòng)有關(guān)部門建立健全規(guī)章制度,堵塞漏洞,完善防范機(jī)制;開展法制宣傳教育,擴(kuò)大辦案效果。加強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督,糾正打擊不力,防止冤假錯(cuò)案;搞好審判監(jiān)督,做好息訴工作;做好對不批捕犯罪嫌疑人和不起訴人員的回訪考察,加強(qiáng)對罪犯監(jiān)外執(zhí)行的檢察監(jiān)督,預(yù)防和減少重新犯罪。協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓好基層基礎(chǔ)工作,發(fā)動(dòng)群眾群防群治。做好未成年人犯罪的專門檢察工作,堅(jiān)持對其中的初犯、偶犯進(jìn)行教育、感化和挽救。運(yùn)用檢察職能為群眾排憂解難,通過處理群眾來信來訪和受理控告申訴,注意發(fā)現(xiàn)和化解社會(huì)矛盾。