第一篇：在全鎮新農保動員會上的講話

在全鎮新農保動員會上的講話 同志們：

根據2013年全縣新農保工作精神，結合我鎮實際，經黨委、政府研究決定，今天專門召開各村支部書記，協理員和包村干部會議，其主要內容是總結2012年新農保工作經驗，分析存在的問題，部署今年的工作，動員全鎮上下進一步統一思想、明確目標、創新舉措，確保新農保工作順利推進,并按時間要求,保質保量完成今年的新農保征繳工作。2012年新農保工作情況：

去年全鎮16—59周歲的16642人共收繳保費389.6萬元，參保率達到96.8%，人均繳費額是204元，錄入信息24859人。其中大河口村和東黑山村完全按照縣人社局的要求做到人均300元的參保水平，為我鎮的參保均值在全縣所有鄉鎮排第2名立下汗馬功勞。截止到目前全鎮有60歲以上的城鄉居民7441人領取養老金，每月領取金額達45.6萬元，比去年多領取145萬元，實現了老有所依，為東阿經濟穩快的發展、東阿的和諧穩定、三年突破平陰打下了堅實基礎。

下面就2013年新農保工作，我強調三個方面意見：

一、高度重視新農保工作的重大意義

新型農村社會養老保險制度就是農民在實現“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”的基礎上，又實現了“養老不犯愁”；使農村居民老有所養，無后顧之憂；提高了農村居民的生活質量、增強了他們對生活的自信心；減輕了農村子女的經濟負擔，避免了因經濟利益引發的家庭矛盾，有利于形成敬老愛幼的風氣與更為和諧的家庭關系；從而形成文明的鄉村風氣與和睦的鄰里、干群關系，有利于扎實推進社會主義新農村建設。

二、準確把握新農保工作的關鍵環節

在2013年縣農村新型養老保險工作會議上，縣局按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”的原則，要求各行政村參保率達100%且參保額力求達到人均300元，我鎮也按時按點的在今年4月底前將全鎮100%參保對象納入保障范圍，由于時間緊，任務巨，主要抓住以下5點關鍵環節：

1.政策要吃透。

“十六歲開始保、在校生不參保、老年人國家保、中青年自己繳、按年交檔自選、多繳長繳待遇高、最起碼十五年”這些理論政策抽象、涉及面廣。每一個基層工作人員特別是鎮村干部在實施過程中，只有把政策吃透了、把準了，才能獨立為有相關需求的群眾進行解釋和指導，才能正確有效地進行宣傳、引導，才能確保工作順利推行。

2.宣傳要深入。

“新農保政策好，農民晚年有溫飽”、“新農保是小棉襖，養老不愁沒兒了”、“黨和農民心連心，個個有了養老金”等這些宣傳標語，要采取“多渠道、廣角度、深層次、全覆蓋”的辦法，通過集市分發宣傳資料、入戶講解、算賬對比等農民最容易接受、最直接的宣傳形式，讓群眾聽得懂、好理解、易接受。由于養老保險要等到60周歲后才能領取，這個時間差會讓許多中青年心里不踏實，一定要用事實說話，對符合養老金發放的對象盡快把養老金發放，特別是2012年到齡符合條件的60周歲以上老人的基礎養老金要全部發放到位，既能立竿見影，又能帶動其他群眾主動參保。

3.推進要有力。

養老保險費征繳是推行新農保工作最關鍵的一環，也是最艱巨的任務。各村要發揚“比拼爭先、不甘落后”精神，創新方法，克服困難，多渠道、多措施動員群眾積極繳納養老保險費。要大力發動村兩委成員、全體黨員、村民小組長、村民代表等帶頭參保，主動繳費，為廣大群眾起好先鋒示范作用，讓群眾消除參保顧慮，積極參保。要突出抓好思想不穩定中青年和有點積蓄不參保人員的參保工作，確保今年4月底前全鎮參保率達到全覆蓋。各辦事處各村把新農保征繳工作列入第一季度重點工作督查考核，將征收目標任務明確到各村包村干部，細化到各村支部書記，配合莊鎮長不定時督查，形成齊抓共管的工作格局，確保新農保工作進度。在征收方式上做到村協理員定點代收、包組干部登門征收和農戶自己到村部繳納相結合，方便群眾繳納保費。

4.底數要摸清。

摸清農村居民底數是實施好新農保工作的基礎性工作。各村要依據派出所的戶籍數量逐一落實，借助親朋鄰里等方式排查在外居民，切實做好參保對象的摸底、登記等工作，建立村民的信息庫。勞保所及時做好外遷、內入、死亡人員的增減工作，讓全鎮適齡人員100%參保，真正做到村不漏戶、戶不漏人，從而達到全覆蓋。

5.監管要到位。

新農保基金是農村老百姓安度晚年的“養命錢”，是農村居民養老保險的“生命線”，必須把安全放在第一重要位置。勞保所和各村都要規范工作職責、崗位職責，加強財務、檔案、信息系統建設，建立健全安全管理制度及目標責任考核等制度。勞保所要以高度的責任感，嚴格規范地管好新農保基金，實行專戶存儲、專賬管理、專款專用，使之發揮應有作用。勞保所將收繳的保費統一存入財政賬戶、統一管理上交，做到基金安全運行，陽光操作，廣泛接受群眾監督，確保所有資金都落到實處，決不能截留、延遲撥付和擠占挪用等現象的發生。

三、切實加強新農保工作的組織實施

落實好2013年新農保制度，是解決民生問題、保障群眾利益的德政工程、民心工程。各村要加強組織領導，采取有力措施，扎實穩步推進，切實把這項利民惠民的實事好事組織好、實施好、落實好，一舉成功，讓廣大人民群眾真正得到實惠。

（一）要強化組織領導。各村要抓緊成立相應的領導小組，支部書記要親自過問、親自抓，村協理員要具體負責，統籌協調本村新農保工作的推進工作。特別要抓緊制定相應實施方案，排出日程表，簽訂責任狀，將本村內的新農保參保任務具體落實到人。村兩委成員和村民代表要迅速行動起來，做好本村范圍內新農保的組織、收繳、征錄信息、發放等各項工作，把政策落實到位。

（二）要強化管理服務。提高管理服務能力，特別是勞保所的經辦管理服務能力，是確保新農保政策落實到位的前提，也是影響新農保工作成效的關鍵。各辦事處和財政所要強化服務意識，切實提高新農保管理服務能力，做好新農保工作的全程服務，重點要在繳費和養老金發放等環節改進服務方式，努力為群眾提供方便、快捷、優質的服務。

（三）要強化監督考核。莊鎮長全面負責督查55個村居的收繳情況，全鎮收繳時間定為一周，從3月16日開始到3月23日結束，逾期不交視為不交，不再享受政府補貼。3月24日到29日為各村繳費信息錄入微機時間，3月30日到4月10日為各村信息核對時間，勞保所要加強對各村2013年征繳工作開展情況的跟蹤督查，確保全鎮新農保工作按時完成。建立通報制度，逐日、逐周通報工作進展情況，對好的經驗和做法及時推廣、交流；對工作不力、進展緩慢的，嚴格要求限期完成任務；對弄虛作假、虛報信息數據、冒領騙領養老金的（對人社部的2013年要求），要依法嚴肅查處。各村也要根據各自工作進度，對本單位適時開展督促檢查和指導，及時發現工作中出現的新情況、新問題，認真研究解決。黨委政府將新農保工作納入2013年對各村的全方位目標考核和包村干部的年終考核，其所占比值比2012年提高一倍，希望各村支部書記和包村干部認真貫徹落實好今天的會議精神，迅速制定本村工作計劃，加快進度，全質全量的完成今年的工作任務。

同志們，實施新農保制度，是一項關系廣大人民群眾切身利益的大事、喜事、好事，體現了黨和政府對廣大人民群眾的真切關懷。以上成績的取得離不開各位的辛苦努力，但離上級的要求還有很大差距，希望大家知難而進，在今年的工作中落實十八大精神爭取把“老有所依”這項惠民政策扎實深入每一位老百姓的身邊。全鎮上下一定要按照鎮黨委政府的統一部署，強化意識，明確任務，加強措施，扎實推進，確保我鎮新農保制度順利推廣實施，為我鎮實現科學發展、跨越發展作出新的更大貢獻。

第二篇：鎮新農保動員講話

鎮新農保動員講話》《演講稿》

關于《演講稿》的文章《鎮新農保動員講話》正文開始>>各位領導、同志們：

經黨委政府研究，今天召開全鎮新型農村社會養老保險工作動員大會。參加今天會議的有全體機關干部、全體村干部、部分群眾代表、鎮新農保工作領導小組全體成員。根據黨委政府集體研究的意見，我先講五個方面的問題，后面市督辦組領導還要講意見，黨委陳書記還要作進一步強調。

一、為什么要推行新型農村社會養老保險？

1、國家政策的關懷。

黨的十七大提出了全面建設小康社會的目標，重點就是解決農民群眾“住有所居，學有所教，病有所醫，老有所養”的問題。隨著農村經濟的發展，大多數農民住有所居的問題已基本解決。2006年，國家出臺了“兩免一補”政策，免除了義務教育階段農村中小學生的學費和書本費，每年春秋兩季對困難家庭的學生還進行補助，解決了農民學有所教的問題。2005年以來，推行了新型農村合作醫療，解決了農民病有所醫的問題。而推行新農保，旨在保障農民群眾年老時的基本生活，從而解決農民老有所養的問題，體現了黨和政府的溫暖，體現了國家政策的關懷。

2、努力爭取的結果。

2008年11月，我市出臺《鐘祥市新型農村社會養老保險試行辦法》（鐘政發[2008]23號）；12月，在冷水、東橋兩鎮啟動試點工作。通過積極爭取，2009年7月，我市被省政府確定為全省新農保試點縣市，同時被國家人力資源和社會保障部確定為全國57個新農保工作重點聯系縣市之一；2009年12月，被國務院批準為全國新農保首批10%試點縣市，從政策、資金上爭取到了很多優惠和傾斜，這是市委、市政府關注民生、加快民心工程建設所辦的大實事。

3、當前現實的要求。

老有所養，是小康社會的一項重要標準。當前，城鎮社會保障體系已初步建立，國家公務員、教師、國有企業職工、城鎮居民等大都參加了養老保險，實現了老有所養，但是占人口絕大多數的農民卻沒有養老保險，沒有“十億”農民的小康，就沒有全國人民的小康，全面建設小康社會就是一句空話。推行新農保可以解決農民的后顧之憂。近年來，特別是農村稅費改革后，農民收入增長較快，建立新型農村社會養老保險制度已是大勢所趨。

4、農民朋友的企盼。

農村過去有句土話“養兒防老”。我國計劃生育政策推行這么多年，農村“214”家庭越來越多，即夫妻兩人要撫養一個小孩，贍養雙方四位老人。這樣的家庭，面臨著較大的經濟壓力。據專家預測，我國將在2030年左右進入老齡化社會，所以盡快推出農村社會養老保險制度，不僅有利于國家經濟社會的發展，有利于農村的和諧穩定，而且也可以緩解單個家庭的壓力，是億萬農民的企盼。

二、新型農村社會養老保險有哪些具體政策？

新農保是由政府主導、個人繳費、村集體和其他經濟組織補助、財政補貼相結合，以保障農民年老后基本生活為目的的一種新型社會保障制度。

（一）明確“八大政策內容”

1、參保對象及范圍

鐘政發[2010]4號文件規定，凡本市年滿16周歲（不含在校學生）沒有參加其他社會養老保險的農村居民，都可以在戶籍所在地參加新農保。參加新農保必須同時具備三個條件：一是具有本市農業戶籍；二是年滿16周歲（不含在校學生）；三是未參加其他養老保險（城鎮、企業職工養老保險、靈活就業人員養老保險、辭退民師養老保險等）。

2、參保登記手續

參保人應持戶口簿、二代身份證原件及復印件（兩份）參保并填寫《參保登記表》（兩份）。

3、參保繳費標準

目前我市繳費標準為每年100元、200元、300元、400元、500元、800元、1000元、1200元共8個繳費標準，參保人可根據本人的經濟能力在上述8個繳費檔次中選擇一個檔次按年繳費，多繳多得，參保應按年繳費，繳費標準可以分自由選擇。

4、集體補助及政府補貼辦法和標準

①集體補助。村集體、企業和其他經濟組織、社會公益組織可以對參保人繳納養老保險費給予補助或資助。具體補助標準由村民或職工代表大會確定（我鎮估計行不通）。

②政府補貼（進口補貼）。A、對按年正常繳納養老保險費的，市政府每人每年給予30元繳費補貼；參保人選擇800元、1000元、1200元三個較高檔次繳費的，分別按3元、6元、10元增加補貼。B、對農村計劃生育后遺癥對象，每年根據不同類別為其代繳：A類1200元、B類1000元、C類800元、D類500元。C、對農村重度殘疾對象，按最低繳費標準（目前為100元）為其代繳。農村重度殘疾對象是指殘疾等級1、2級，并辦理了第二代殘疾證的人員。

5、個人帳戶管理

①個人帳戶組成：個人繳費、集體補助、政府補貼及利息全部進入個人賬戶，實行全積累。②個人賬戶退付：A、參保人出國（境）定居、死亡或在繳費期間遷入外地，遷入地沒有建立新農保制度且本人提出退保申請的，將其個人賬戶累計儲存額本息（不含政府補貼）一次性退給本人、指定受益或法定繼承人并終止新農保關系。B、參保人年滿60周歲時，達不到規定的繳費年限又不愿補繳保費的，其個人賬戶累計儲存額本息，一次性退給本人。

6、養老待遇

①享受養老待遇條件：按月享受新農保待遇必須同時具備以下兩個條件：A、年滿60周歲。新農保實施時，已年滿60周歲，其符合條件的子女參保繳費的，可以按月享受基礎養老金，如本人自愿補繳保費的，可按月享受基礎養老金和個人賬戶養老金；B、累計繳費年限達15年及以上。新農保實施時，距領取年齡不足15年，從2010年起按規定每年繳費到60周歲，繳費年限達不到15年的，也可以按月享受基礎養老金和個人賬戶養老金。C、《實施辦法》實施后，外市遷入本市的，除必須符合以上兩個條件外，還須在本市連續繳費5年后方能領取待遇。

②待遇組成和標準：養老金由個人賬戶養老金和基礎養老金兩部分組成。個人賬戶養老金月領取標準為本人個人賬戶儲存額除以139（系數），基礎養老金現行標準為每人每月55元。《實施辦法》實施時年滿60周歲、沒有補繳養老保險費、其符合條件的子女參保，只享受基礎養老金，不享受個人賬戶養老金。

③優惠政策（出口補貼）：A、參保人繳費滿15年的，繳費每超1年，月基礎養老金增加2元。B、農村計劃生育獨生子父母，月基礎養老金增加20元；農村計劃生育獨生女父母，月基礎養老金增加40元；傷殘、死亡計劃生育獨生子女的父母，月基礎養老金增加50元。C、參保人按月領取養老金待遇后年滿90周歲的，從其年滿90周歲的下月起每月加發45元基礎養老金（達到100元）。

7、領保人員死亡待遇

按月享受待遇人員死亡的，從死亡次月起停發養老金待遇。符合下列條件之一的一次性發給800元喪葬費：①繳費達到15年及以上的；②《實施辦法》實施時年齡已超過60周歲，一次性繳費參保的。

8、新、舊農保制度的銜接

①與老農保制度的銜接：已參加老農保，年滿60周歲已按月領取養老金的，直接加發新農保基礎養老金；未滿60周歲且沒有領取養老金的，將個人賬戶基金積累總額轉入新農保，建立新農保個人賬戶，按《實施辦法》規定繼續繳費和享受待遇；未滿60周歲已開始按月領取養老待遇的，按原標準繼續享受待遇，待其年滿60周歲時，加發基礎養老金。

②與2008年《試行辦法》的銜接：按《鐘祥市新型農村社會養老保險試行辦法》（鐘政發[2008]23號）參保，已按月領取新農保待遇的，原待遇低于《實施辦法》的按《實施辦法》調整，原待遇高于《實施辦法》的按原標準執行；沒有達到領取條件的，按照《實施辦法》的規定繼續按年繳費，達到領取年齡時按照《實施辦法》規定計發待遇。③與商業保險的關系。新農保是國家推行的改善民生的一項惠民政策，由于有國家補貼，與商業保險相比，新農保更優惠。同時，凡已參加商業保險（人身意外傷害保險、財產保險、婚嫁保險等）的農民，可以繼續參加新農保，兩者不沖突。

三、我鎮開展新農保工作的具體安排

（一）方法步驟

根據市政府對新農保工作的安排部署，結合我鎮實際，分四步實施：

第一階段：宣傳發動階段（現在至5月3日以前）

1、鎮成立新型農村社會養老保險工作領導小組和工作專班，明確機關干部、財政人員包村駐點任務，確定各村新農保聯絡員。鎮領導小組由黨委副書記、副鎮長高云同志任組長，我任副組長，黨政辦、社會事務辦、經濟發展辦、民政辦、殘聯、計生辦以及財政、郵政、派出所等相關單位負責人為成員。

2、召開動員會，以會代訓。

3、張貼標語，廣泛宣傳。每戶一張《新農保政策問答》，有一張《致農村居民一封信》，每組張貼一份《實施辦法》。

4、各村根據全鎮工作部署，結合本村實際，制定本村的實施方案。

第二階段：摸底登記階段（5月5日至10日）

各村以居民身份證、戶口簿為依據將本村符合參保條件的各年齡段人口數進行摸底登記。各年齡段范圍為16-45周歲、46-59周歲、60周歲及以上。

第三階段：組織實施階段（5月1日至6月30日）

1、參保登記。在廣泛動員的基礎上，采取包村負責、進村入戶等措施，動員符合條件的群眾應保盡保。參保人參保時應持本人有效身份證、戶口簿原件和復印件到所在村委會申報辦理參保手續。特殊參保對象（計生后遺癥、重度殘疾）另需提供相關部門發放的證件原件及復印件。村委會在審核相關資料后，加蓋公章報鎮財政所，由財政人員錄入新農保信息管理系統。

2、繳費。參保人選擇繳費檔次后按標準繳費，由村干部負責收取登記，并以村委會名義出具簡易收據，財政人員憑各村收費簡易登記表開出具正式收據，并從村干部手中接收已收取的保費和卡費，在24小時內通過郵政銀行上解到市農保局專戶，各村將財政人員開具的正式收據下發，更換參保群眾手中的簡易收據。

3、建檔。由鎮財政所負責為各參保對象建立個人檔案。

4、領卡發證。市農保局統一為每個參保人制作社會保障卡。參保人憑社會保障卡可以查詢個人賬戶基本信息、繳納養老保險費，進行養老保險關系轉移和領取養老保險待遇。參保人在首次繳費兩個月后，在戶籍所在地領取社會保障卡。

5、啟動發放。對符合領取條件的參保人員，按程序辦理相關手續，在鎮郵政銀行領取養老金。

第四階段：鞏固提高階段（7月1日以后）

在確定機構人員、配套辦公場地及設施的情況下，落實工作專班、經費，負責全鎮新農保的日常工作，實現經常性、規范化運作。

四、工作目標及要求

（一）工作目標：全鎮符合條件群眾參保率達90%以上。

（二）具體要求

1、強化領導，明確責任。鎮成立了新農保工作領導小組，各村也要落實相應的工作專班，由村支部書記牽頭負總責，確定村會計為新農保聯絡員，實行包片負責、包村負責，一級抓一級，層層抓落實。

2、強化宣傳，正確引導。新農保是社會保障體系的重要組織部分，是建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會的重要內容，對維護社會穩定、促進全鎮經濟社會全面協調發展具有非常重要的意義。各村各單位一定要采取多種形式，加強宣傳引導，將新農保的基本政策、目的、意義和好處宣傳到家喻戶曉、人人皆知，從而提高群眾參保的積極性、主動性。有條件的村要刷寫一條固定標語，拉1-2條過街橫幅，每村必須張貼10幅以上宣傳標語，利用公開欄、櫥窗等廣泛宣傳，這也將作為我們推進新農保的基礎工作，納入檢查驗收范疇。

3、強化配合，通力協作。新農保是一項政策性很強的工作，需要全鎮上下密切配合，通力協作。鎮新農保工作領導小組負責新農保工作的總協調。機關干部負責檢查督辦，促進工作落實；財政人員負責票據管理、資金回籠上解和信息錄入；公安部門負責審核戶籍信息，既要為補錄戶籍人員提供快捷、優質的服務，又要防止突擊修改年齡、突擊遷入和分戶等容易鉆政策空子的行為；郵政支局負責保費的上解、社保卡、存折及養老金的發放。

4、強化監管，嚴肅紀律。重點是強化對保費資金和票據的監管。財政人員必須切實履行職責，嚴禁將保管的票據發放到村干部或無關人員手中，由其代開保費或卡費收據，一經發現，堅決制止和糾正。各村收繳的保費必須在24小時之內交到包村財政人員手中，并換取相應的票據，嚴禁截留或挪作他用，一經發現，嚴肅追究相關人員的責任。

5、強化調度，硬帳硬結。新農保工作是今年市委、市政府重點調度的一項工作，作為基層黨委政府，我們有責任將這項工作不折不扣狠抓落實；新農保工作又是新時期的一項惠民工程、德政工程，作為黨員干部，我們更有義務全力以赴，將好事辦好、實事辦實。鎮黨委政府將把新農保工作納入今年工作目標責任制嚴格考核結賬，切實加強工作調度，實行硬帳硬結，獎勤罰懶，獎優罰劣，確保全鎮新農保工作順利推進，取得明顯成效。

五、幾點說明

1、已經享受基礎養老金的可以動員其按標準補繳后，同時享受個人賬戶養老金和基礎養老金（只收保費，不再收卡費），不愿補繳的也視同參保；

2、原荊門市公安局導入的戶籍信息沒有及時更新，導致許多符合條件的參保對象戶籍信息不準確，目前已協調到位，這一部分群眾只要資料證件齊全可以重新填報；

3、年后補報的合格人員登記表要求一式兩份，已報送的資料退還各村，重新填報后集中上報鎮財政所。因信息錄入錯誤或重復錄入的人員也一并填報。

同志們，新農保工作是當前乃至今后一段時間必須常抓不懈的重點工作，范圍廣，任務重，要求高，全鎮上下必須高度統一思想認識，從講政治、講黨性、講大局的高度，強化措施，真抓實干，確保新農保工作在我鎮有序推進，大見成效。

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第三篇：在全縣新農保工作推進會上的講話（范文）

在全縣新農保工作推進會上的講話

顧 淑 英

（2011年10月14日下午3：00,縣人社局會議室）

同志們：

經縣政府研究，今天專題召開全縣新農保工作推進會，主要目的就是對今年以來的新農保工作進行一次“回頭看”，通過全方位的盤點梳理，及時總結經驗，查找不足，對四季度新農保工作的全面推進進行再動員、再部署、再落實。剛才，縣人社局宮向陽局長深入分析了當前我縣新農保工作面臨的形勢，明確了年末沖刺的目標任務，對下一步工作進行了部署，我完全贊同，希望各鎮認真抓好落實。下面，我就新農保工作再講三點意見：

一、高點定位，正視差距，做到思想認識再提高 推行新型農村社會養老保險制度，是新形勢下黨中央、國務院為切實解決“三農”問題，統籌城鄉經濟社會發展而出臺的重大舉措，是繼實現農民“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”之后，解決農民“老有所養”問題，實現“養老不犯愁”的又一項重大民生工程。建立新農保制度是我縣社會保障事業的一件大事，實現全縣新農保全覆蓋是縣委、縣政府的民心工程，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

近年來，我縣新農保工作下了大力氣，做了大量工作，也取得了良好的成績。但是對照國務院和省政府對新農保工作的要求，實現真正意義上全覆蓋的目標任務依然繁重。從最新的統計數據來看，我縣仍有近8.3萬名25周歲至60周歲的適齡人員沒有參加社會養老保險，有27231名60周歲

以上的老年人員應享受而未享受基礎養老金待遇，還有11741名60周歲以上的老年人員因子女今年未續費而被暫停基礎養老金。從上述這些數據來看，要實現真正意義上的農村社會保險全覆蓋和“人人享受社會保障”，還需要做大量艱苦細致的工作。因此各鎮、各相關部門一定要站在講政治、講大局的高度，把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，進一步提高對新農保工作重要性的認識，切實增強責任感和緊迫感，提高工作主動性，帶著對人民群眾的深厚感情，把新農保制度全覆蓋當作一項嚴肅的政治任務，切實抓緊抓好。

二、明確目標，突出重點，做到工作措施再強化

為全面完成省市兩級政府要求的參保率達96%、基礎養老金發放率達98%、年內8.3萬人納入新農保的任務，縣委、縣政府決定將四季度的3個月作為新農保目標沖刺突擊月，各鎮要不折不扣地完成下達的目標任務，確保在12月底前全縣新農保參保率達到96%以上,基礎養老金發放率達98%以上。

（一）加強輿論宣傳，確保家喻戶曉，人人皆知。新農保對廣大農民來說，是一項全新的政策，要讓農民自覺踴躍參保，做好宣傳工作是重要前提。當前，尚未參保的農民大多是政策不清、觀念守舊的群眾，做好他們的思想發動難度更大。只有農民的思想觀念轉變了，其他后續工作才能快速跟進。各鎮及相關部門在宣傳動員中要做到“三講清”、“三算賬”、“三深入”.“三講清”即：講清新農保是一項惠民政策，而不是什么攤派任務；講清交費達不到一定年限就不能享受養老金；講清所交費用可以繼承，而不會人財兩空。“三算帳”即：

算清不交不補、少交少補的帳；算清個人交的少、財政補的多和標準逐步提高的帳；算清子女不參保，父母就不能享受的帳。“三深入”即：深入田間村頭，面對面的宣傳；深入外出打工崗位，人對人的宣傳；深入校園課堂，做好在校學生的宣傳動員。各鎮要根據每個村、每個人的不同情況，逐村逐人制定機動靈活的宣傳策略，用農民最容易接受、最直觀的形式深入開展宣傳動員，動之以情，曉之以理，力求宣傳實效。縣人社局要做好宣傳資料提供等相關服務工作，其他相關部門單位要密切配合，再掀宣傳動員新熱潮，為我縣新農保試點工作的強勢推進營造良好氛圍。

（二）從嚴執行政策，確保應保盡保、一人不漏。一是干部自身要硬。各鎮及相關部門要組織基層干部，認真學習新農保政策，準確把握新農保的基本原則、實施范圍、參保要求和財政補貼標準等核心內容，做到認識理解無偏差、政策執行不走樣。二是對象核定要實。各鎮要對未參保人員戶籍、年齡和未參保原因再次予以核實，對長期異地務工并參加當地職工養老保險、已死亡但未銷戶、女兒出嫁未銷戶、享受低保人員、參軍入伍人員、服刑人員和在校學生，要及時核查排除，不漏一人、不亂納入、全部公示。三是工作力度要大。各鎮及相關部門要按照參保對象百分之百參保的要求，以超常規的舉措、下最大的力氣、花最多的工夫來保障試點扎實有效推進，再掀參保交費的新熱潮。同時各鎮要認真總結新農保工作中好的經驗和做法，組織工作隊進村入戶開展工作，對思想存在偏差、懷有抵觸情緒的群眾要反復動員，千方百計把思想工作往深做，把參保進度往前趕，不達目的決不收兵。

（三）強化服務意識，確保效率提高、群眾滿意。新農保事業是一項惠民工程，要盡最大可能為參保對象提供方便，讓參保對象滿意是做好新農保工作的必然要求。參與新農保工作的同志們都要經常進行換位思考，理解農民的難處和不易，設身處地為農民提供方便。要根據不同經濟條件農民的承受能力，指導其合理確定參保繳費的檔次標準，對農民的參保申請，要做到立即受理、迅速辦理、當日辦結，以積極的態度、熱忱的服務、高效的工作贏得參保對象的信任和理解。各鎮要在各行政村和業務辦理地點制作懸掛圖文并茂的業務流程示意圖，讓參保群眾一看就會，一聽就懂，一次辦成，堅決避免讓參保群眾村里、鎮里來回跑的現象發生。對一些居住偏遠分散的居民和行動不便的參保人員要進行上門服務，最大限度地方便群眾。對享受補貼待遇的對象、條件、標準，都要張榜公布，廣泛接受群眾監督。

三、夯實責任，狠抓落實，做到組織領導再加強

各鎮及相關部門要從踐行科學發展觀、構建和諧社會的高度和統籌城鄉發展的大局出發，把新農保工作擺在突出位置，切實加強組織領導，精心組織實施。

一是要堅持屬地管理，夯實責任。各鎮要充分發揮主體作用，進一步充實新農保工作力量，鎮主要領導要親自安排部署，分管領導要全程參與其中。各鎮要在精心準備的基礎上，再次組織召開新農保工作推進會，進一步把干部群眾的思想認識統一起來，要把每個村、每個人的參保任務細劃、落實到每個包片領導、每個鎮干部和每個基層干部身上，明確思路、明確措施、明確任務、明確時間、明確獎懲。要把新農保工作作為驗檢基層干部，開展群眾工作能力的試金

石，讓大家真刀真槍的比一比，真金白銀的量一量，確保全年目標任務的圓滿完成。

二是要夯實部門責任，形成工作合力。縣人社部門要充分發揮牽頭作用，及時協調解決新農保擴面工作中出現的問題，各鎮及相關部門要自覺配合、主動地開展工作。縣財政部門要足額安排和及時撥付政府補貼資金，加強新農保基金監管，確保資金管理到位。

三是加強督促檢查，夯實督查責任。縣新農保領導小組辦公室要加強對新農保工作進度和資金管理等方面的檢查，實行定期通報制度，發現問題，及時責令糾正整改。各鎮要圍繞目標，加強組織領導，實行掛圖作戰，同時也要相應成立督查工作組，切實加強對本鎮新農保工作的督查力度，保障新農保資金安全和相關工作扎實推進。要通過強有力的行政推動，保證目標任務的全面完成。

同志們，實現新型農村社會養老保險的全覆蓋，是全縣廣大農民群眾的熱切期盼，是政府義不容辭的責任，任務艱巨，責任重大，使命光榮。各鎮、各部門務必要意識再強化，認識再統一，措施再加強，切實把這項工作抓實抓好，為加快實現城鄉養老保險“全覆蓋”、建設社會主義新農村做出新的更大的貢獻。

第四篇：新農保講話

關于做好全鎮新型農村養老保險試點工作的幾點意見

今天這次會議是鎮委、鎮政府經過認真研究決定召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實省、市、縣新型農村養老保險試點工作要求，對我鎮新農保試點工作進行安排部署，動員全鎮各村及有關部門切實統一思想，提高認識，精心組織，全面推進試點工作順利實施，努力開創我鎮社會事業發展新局面。剛才，尹主席宣讀了《隆化縣新型農村養老保險試點實施辦法》，劉書記宣讀了《韓麻營鎮新型農村養老保險試點實施方案》，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就做好此項工作講幾點意見：

一、切實提高思想認識，以強烈的機遇意識全力推進試點工作順利開展

養老是每個人最基本的生活需求，也是最大的后顧之憂。去年下半年，國務院開始在全國10%的縣開展新型農村養老保險試點。這是一項重大的惠農政策，對于促進社會公平具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。具體到我鎮來講：第一，這是一項上級關心的德政工程。我省第二批新農保試點共有19個縣，經過全力爭取，我縣被批準為此次新農保試點縣。這也讓我鎮百姓提前享受到政策的實惠。第二，這是一項群眾需要的惠民工程。新農保政策規定了年滿60周歲的農村老人可以享受每人每月55元的國家基礎養老金，這就在較大程度上提高了農民的生活水平。特別是對貧困、孤寡老人來講，基本上就等于過日子有了保障。可以說，實行新農保制度，使農民在“種地不交稅、上學不交費、1 看病不太貴”的基礎上，又實現了“養老不犯愁”。

新農保好處有哪些，實惠在哪里？這是老百姓最關心的，也是我們試點工作能否取得成效的關鍵。這里，我們有必要算三筆賬，以便大家提高認識、加深理解。第一筆賬，年滿60周歲以上的老年人，不用繳費，每人每月領取國家基礎養老金55元，初步統計，我鎮共有60周歲以上老人約2130人，僅此一項，每月就有將近11.7150萬元直接發放到60周歲老人手中。同時，國家還將根據經濟發展情況，適當調高基礎養老金比例。這在很多程度上改善了60周歲以上老人的基本生存狀況。第二筆賬，我們再算算16周歲到59周歲之間群眾的繳費和養老金領取情況。這次新農保繳費設了從100元到500元5個檔次，需累計繳納15年，參保人員可以自愿選擇繳費檔次，多繳多得。同時，不管選擇哪個檔次，省市縣三級財政共給予每人每年30元補貼。也就是說，如果你選擇年繳費100元，財政補貼30元，就有130元計入參保人員個人賬戶，15年后，個人總共繳費1500元，實際上個人賬戶是1950元在加上所產生的利息。那么，60周歲以后，每人每年大約就能領取828元，這樣不到兩年就能領回入保的本金。以此類推，選擇年繳費200元，每年約領取958元；選擇300元，每年約領取1087元；選擇400元，每年約領取1217元；選擇500元，每年約領取1346元。總的看，你投入越多，得到的實惠越多，領取的數額越高。另外，對于農村完全喪失勞動能力的1至2級重度殘疾人（持殘疾證人員），政府每年直接為其代繳81元。無 2 論參保人在養老保險繳費期間還是在享受期間死亡的，將退還除了政府補貼以外的個人賬戶中的余額。第三筆賬，與全國其它鄉鎮最后享受新農保待遇的地區相比，我鎮農民將提前9年多享受到新農保政策帶來的實惠。僅60周歲以上老人基礎養老金一項，每年領取國家基礎養老金將近140.58萬元，9年多就是將近1265.2200萬元。而且全部發放到農民手中，是看的見、摸得著的實惠。對保障農村老人基本生活、完善全鎮社會保障體系起到了極大的促進作用。

通過算這幾筆賬，我們可以看出，新農保對參保農民絕對是件好事、實事。鎮相關部門和各村一定要認真學習政策，真正吃透新農保的核心內涵，珍惜這次難得機遇，切實增強責任感，務必把工作做實做細。

二、切實強化宣傳引導，以強烈的服務意識充分調動廣大農民參保積極性

今天我們召開這次會議的一個重要目的就是讓大家對新農保政策有個初步了解，便于更好的開展工作。大家一定要吃透精神、領會實質，宣傳好、引導好這項惠民工作，讓農民知曉率達到100%。在具體工作中，要著眼于增強宣傳的深度，切實深入群眾，廣大干部和辦事員要挨家挨戶上門講解，把政策講明、道理講透、好處講清，真正讓群眾體會到新農保政策的優越性，引導符合條件的農民自覺自愿參保。一是鎮內機關要召開動員大會，邀請各村組干部參加，動員培訓，一定要讓我們的村組干部把政策弄清 3 楚、了解透。二是各村要召開村民大會，包村干部要參加，會上要大力宣傳新型農村社會養老保險制度的意義和好處，利用發明白紙等形式大力宣傳。會后各村要把宣傳材料盡快發到農戶手中，確保每戶一份。只要大家把宣傳工作做到位，把新農保的事向群眾說透、賬算清，廣大農民群眾是能夠認可和接受的。

三、切實嚴格執行政策，以強烈的大局意識認真維護新農保政策的嚴肅性

新農保是一項新生事物，敏感復雜，鎮內相關部門和各村必須嚴格執行政策“紅線”，不能搞突破、不允許有“暗箱操作”。

一是必須嚴格界定新農保的參保對象。新農保是件大好事，由于涉及群眾切身利益，廣大農民都非常關注，特別是在享受基礎養老金資格的認定上，我們決不能出現絲毫差錯。為此，在實際工作中，鎮社保站、各村干部要認真核實上報60周歲以上老人的信息，及時排查出不符合條件的對象。同時設立舉報電話，并在社會公布，發揮廣大群眾的監督作用。另外，各村要按照《實施辦法》，及時將符合領取新農保養老金條件的農民，在村務公開欄進行公示。

二是必須嚴格執行死亡人員報告制度。目前，我鎮60周歲以上的老人將近2129人，這部分群體是一個相對動態的群體，總數每天都在發生變化。按照政策規定，新增部分要享受政策待遇，而死亡的必須要及時退出保障范圍。對這部分人準確、及時的統計需要我們切實負起責任。各村必須主動及時向鎮勞動社會保障 4 站上報死亡人員名單，社保站要認真履行好監管責任。

四、切實加強組織領導，以強烈的責任意識確保高效率、高質量完成任務

新農保試點工作政策性強、涉及面廣、工作量大，是一項系統工程，并且年底前要把錢發到參保農民手中，工作時間短。鎮內相關部門和各村要互相配合，力爭把工作做實、做好。

一要各負其責，密切配合。勞動與社會保障站作為鎮新農保工作的職能部門，要加強同相關部門的溝通協調，扎實做好基礎性工作。鎮一把手要牽頭抓、負總責，加大工作協調和調度力度，及時幫助解決工作中存在的困難和問題。各村干部要切實負起責任，注意講究方式方法，帶著感情做好群眾工作，盡心盡力為村民搞好服務。

二要加強管理，搞好服務。要按照對農民參保“記錄一生、跟蹤一生、服務一生”的要求，從一開始就做到標準化。一是建立新農保數據庫。要組織力量對各村戶籍人口認真摸底，對16周歲以上的參保人群特別是60周歲以上農村居民的情況逐一核實，建立數據庫。二是嚴格經辦規程。要認真貫徹執行國家和省制定的規范的經辦規程，結合實際，組織好參保、繳費、發放等工作，同時加強基礎統計、檔案管理、財務管理等制度建設，盡快實現經辦工作的標準化、制度化合規范化。三是充實和加強經辦力量。鎮內已經增加了此次新農保工作的經辦人員，加強了經辦力量，同時各村也要抽調人員，下大力度做好工作。

三要強化督導，確保落實。為了細化和落實好新農保工作，鎮內已經細化了分管工作，落實了責任人，加強了督導檢查，制定了獎懲制度。其中對于不能如期完成任務的村，要取消本評優評先資格和表彰獎勵。鎮勞動與社會保障站要督促各村把工作做細、做好，確保百姓得到應有的實惠。

四要完善機制，妥善銜接。要進一步建立和完善從宣傳動員、核實認證到保費征繳、基金發放等各個環節的工作制度，形成長效機制，確保工作順利開展、有序進行。要搞好新農保制度與農村低保、五保供養、社會優撫、計劃生育家庭獎勵扶助、扶貧助殘等政策的銜接，嚴格落實“只能疊加，不能沖銷”的要求，保護好廣大農民的既得利益。

第五篇：在全鎮新農保工作動員大會上的講話

在全鎮新農保工作動員大會上的講話

各位同志：

大家下午好！

實施新農保試點工作，是國家繼實現農民“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”之后，解決農民“老有所養”問題、實現“養老不犯愁”的又一重大民生工程、德政工程。今年，我縣被確定為全國第二批新農保試點縣，將在11月份全面開展新農保工作。11月3日上午，全縣新農保工作動員大會在縣文化會展中心召開，要求各鄉鎮黨委書記、鎮長、分管領導、各村支書、主任、會計參加，參加人員之多、范圍之廣，在全縣各類會議中是很少見的。為啥會讓這么多基層干部去參會，說明縣領導高度重視此項工作，想把該項惠民利民工程做深、做細、做扎實。我們做為一線干部，更應該樹立高度的責任感，樹立強烈的為民意識，把黨和政府的關懷和溫暖及時送到群眾手中。鑒于此項工作涉及面廣、政策性強、任務艱巨，我在此強調幾點：

一、高標準實施

鎮黨委、政府為扎實推進我鎮新農保工作，制訂了工作實施辦法、步驟與方法、注意事項、紀律要求等一系列文件，已下發各村，望各村會后認真學習文件內容，把握政策關鍵原則，目標任務，參保對象范圍，繳費方式，領取條件等具體規定，嚴格按要求組織新農保工作實施。

二、快速度推進

各村會后要立即召開本村全體村干部會議，把新農保政策吃準吃透，根據本村情況認真研究工作方法、步驟、措施，嚴格按照縣委、縣政府關于此項工作的統一安排部署操作，嚴格遵照各個時間段的工作要求及時加以落實，確保工作質量和工作進度。

三、嚴要求管理

在實施新農保工作過程中，要嚴格按照縣委、縣政府的工作要求，嚴格按照鎮黨委、政府制定的相關文件，規范工作流程。嚴格按照縣紀委《關于嚴肅新型農村社會養老保險試點工作紀律的通知》要求執行，嚴禁更改年齡、戶籍、嚴禁少報、多報，嚴格核實相關證件，基金管理要規范，嚴禁虛報、冒領。對虛報、冒領等違規操作，一經查實，除多領資金全額退還外，還要追究相關人員責任。

四、全方位配合開展好新農保工作，強化領導、落實責任是關鍵。包村領導、干部要深入各村，實施指導督導。大學生村干部要撲下身子，對本村新農保工作程序、步驟、方法要做到熟悉了解、準確把握，既是指導者又是實施者。民政所、派出所、信用社等相關職能部門要密切配合，共同落實好新農保工作。

近段時間，鎮中心工作較多，新農合、人口普查、新農保等工作接踵而至，請各村根據各項工作需要，合理安排時間，力爭各項工作按要求、按標準統籌推進。村干部近段時間都非常辛苦，盡管很辛苦，卻沒有一個撂擔子，這說明我們鎮村兩級干部是一支識大體、顧大局、能打硬仗的隊伍。今年工作較往年為多，我們全鎮上下更要統一思想、統一認識、齊心協力、克難攻堅，穩步推進各項中心工作扎實開展。