第一篇：關于我縣村級財務管理的調研

關于我縣村級財務管理的調研

關于我縣村級財務管理的調研

村級財務管理作為村級經濟發(fā)展的基礎性工作,既是推行村民自治的一項重要內容，也是推動村級經濟健康發(fā)展的重要組成部分。建立規(guī)范的村級民主理財制度是搞好村級財務管理的關鍵所在。

一、我縣村級財務管理的現狀1998年以來，我縣按照《四川省農村集體資產管理辦法》的規(guī)定，堅持“先行試點，分類指導”的原則，不斷加強和規(guī)范村級財務管理，逐步實現了村級財務管理由“以村為主——集中辦公——村賬鎮(zhèn)管”的過渡，財務人員由村會計——村報賬員的過渡，并于7月全面推行了村級代理會計核算制度。當前，我縣村級財務都統(tǒng)歸于鎮(zhèn)財政所管理，實現了村賬鎮(zhèn)管，且大部分村的財務管理實現了電算化，村級財務管理取得初步成效。一是村級財務管理逐步實現了規(guī)范化、制度化。二是健全了有效的監(jiān)督機制。三是增強了村級財務管理的透明度。四是村組干部經濟違紀違法件數明顯減少，群眾對干部的信任度增強，干群關系得到緩和。據紀委、信訪部門統(tǒng)計，以來，全縣村社干部違紀違法的件數、涉及的經濟額度、群眾上訪的次數均呈下降趨勢。[本文來源于那一世范文網-，找范文請到那一世范文網.]

二、我縣村級財務管理存在的問題村級報賬員業(yè)務素質較低。報賬員普遍存在財經法紀觀念不強，文化程度參差不齊，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)基礎知識,對國家現行的財經法規(guī)制度理解得不夠透,上崗前沒有受過專門的正規(guī)培訓,上崗后的后續(xù)教育也很少,致使技能偏低。村干部財經法規(guī)意識不強。在村級財務管理中未嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)和政策。如村辦公益事業(yè)、修路等，未按相關法規(guī)、政策辦理或不透明，本應公開

招投標的事，卻大都由村干部說了算，有些事項未在村務公開欄公布。制度執(zhí)行不到位。財務制度要求收支兩條線，但由于部分村沒有在銀行統(tǒng)一開戶，所有收支全部通過現金結算。如有的村干部將代收村里的承包款、租金等收入不及時足額上繳入賬，存在坐支現金，財務管理不規(guī)范。財務手續(xù)不完善。村里各項支出因為直接和農民打交道，正規(guī)發(fā)票很少，一般情況都是打一張代辦條就入賬，隨意性很大，而且有的票據是只有審批人，沒有經手人和證明人，手續(xù)不全也入賬。此外，結賬不及時也是影響村級財務管理的一個重要問題。監(jiān)督措施不到位。一是村干部民主監(jiān)督執(zhí)行不到位，如村上的重大支出未經過村兩委班子討論，只是村支書、主任說了算；二是代理記賬人員責任意識不強，礙于人情，怕得罪人，對票據的合理性、合法性不好過問太深，沒有切實起到監(jiān)督作用。鎮(zhèn)政府認為村賬已被鎮(zhèn)財政所代理，就不需要再下大力氣管理了，因

此在管理上形成“真空”；三是民主理財沒有發(fā)揮實質性作用；四是村級財務內部審計質量不高，村級財務內部審計一般由鎮(zhèn)財政所具體執(zhí)行，但由于這種審計缺乏獨立性，專業(yè)能力不高，審計質量和效果都不盡如人意。

三、對策建議全面實行會計委派制度。由縣財政局按程序選拔會計，統(tǒng)一委派。委派會計實行縣財政局和鎮(zhèn)政府共同管理。鎮(zhèn)政府未經縣財政局同意，不得隨意變更委派會計。增強村主要干部和報賬員財經法規(guī)意識。進一步加大對村主要干部和報賬員財經法律法規(guī)知識的學習、培訓力度。對村級報賬員嚴格實行憑證上崗，定期組織學習業(yè)務知識，搞好業(yè)務培訓。統(tǒng)一開戶監(jiān)管，規(guī)范現金操作流程。鎮(zhèn)財政所在銀行為村級財務統(tǒng)一開戶，各村的所有收入包括往來款項都必須及時足額上繳銀行專戶。現金使用實行備用金領用制度，零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財務法規(guī)認可的票據，有經手人、證明人、審批人簽字后

方可報賬。單位與單位之間的結算一律通過銀行轉賬劃撥，不得通過現金結算。嚴格審批手續(xù)，明確費用支出制度。村級所有支出必須由村支書或村主任“一支筆”審批，民主理財小組審核，專職報賬員報賬。對大宗支出必須由村委會集體研究或村民議事會討論后，報鎮(zhèn)長批準。明確財務公示制度，增強財務透明度。要完善財務公開制度，明確鎮(zhèn)財政所為村級財務公開的主體。鎮(zhèn)財政所要定期將各村財務收支明細情況逐筆在村務公開欄中公開，接受群眾的評議、監(jiān)督，不得由村里公開財務內容。加強民主理財，杜絕違紀違規(guī)。各村要從人大代表、老干部代表、民情信息員中產生民主理財小組，定期對村賬進行審核，并將審核結果上報鎮(zhèn)紀委存檔。鎮(zhèn)紀委要有重點的對有關村的財務賬目進行審核、解剖，確保每年對各村財務全面審核。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務工作的指導，充分發(fā)揮鎮(zhèn)財政所內審作用。各鎮(zhèn)政府應建立健全內部審計制度，設置內審機構、配

備專職審計人員，開展內審工作，對所屬行政村堅持經常性指導檢查。加強對群眾關心的年終收入兌現、招待費開支情況、各項經濟指標完成情況等焦點、熱點問題的檢查和監(jiān)督，促使各村規(guī)范財務管理，及時、準確公開各項收支，為群眾解疑釋惑，密切干群關系，避免發(fā)生群眾集體上訪等問題。

第二篇：財務管理調研報告

學習實踐科學發(fā)展觀構建經費管理新機制

一、認真學習科學發(fā)展觀，深刻領會其精神實質

通過學習，本人基本領略了科學發(fā)展觀的科學內涵和本質特征：科學發(fā)展觀是指黨的十六屆三中全會中提出的“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌社會經濟發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和詣發(fā)展，統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放”的要求推進各項事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法論?？茖W發(fā)展觀，第一要議是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務；必須堅持以人為本；必須堅持全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展；必須堅持統(tǒng)籌兼顧。具體內容包括：以人為本的發(fā)展觀；全面發(fā)展觀；協(xié)調發(fā)展觀；可持續(xù)發(fā)展觀。科學發(fā)展觀的本質特征是：第一，它必須能衡量一個國家或區(qū)域的“發(fā)展度”；第二，能衡量一個國家和區(qū)域的“協(xié)調度”；第三，能衡量一個國家和區(qū)域的“持續(xù)度”。

樹立和落實科學發(fā)展觀，關鍵在于狠抓落實，努力實現五大轉變：一要進一步轉變發(fā)展觀念；二要進一步轉變經濟增長方式，大力推進經濟增長方式向集約型轉變，走新型工業(yè)化道路。三要進一步轉變經濟體制，推進四項改革（財稅、金融和投資體制改革；消除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙，加快城鎮(zhèn)化進程;社會領域的改革，推進科學、教育、文化、衛(wèi)生等體制改革；推進勞動就業(yè)和社會分配體制改革）。四要進一步轉變政府職能。五要進一步轉變各級干部的工作作風。

二、以科學發(fā)展觀為指導，構建經費管理新機制

通過深入學習實踐科學發(fā)展觀，樹立科學的財務管理理念，充分發(fā)揮經費集中核算作用，有力的推動了工作健康發(fā)展。

但是，通過深入學習科學發(fā)展觀，使本人清醒地認識到，我局經費管理工作還存在一些亟待解決的問題，歸納起來，具體表現在以下幾個方面：一是經費的管理還不夠嚴格，存在擠占、浪費等問題；二是公用經費總量不足，日常運轉所需經費非常緊張；三是是財務人員業(yè)務素質還不能完全適應工作需要。多數財務人員都不是學財會專業(yè)的，因此財務業(yè)務不夠精通，業(yè)務能力還不高，特別表現在對財務不會管，不善管，不能有效地發(fā)揮財務人員的參謀作用；這些問題，需要我們在在學習科學發(fā)展觀的過程中引起高度重視、認真研究、采取切實措施加以解決。

本人認為，加強財務管理，做好財務工作應把握好以下幾個問題：

（一）強化三種意識，不斷增強財務人員的綜合素質

做好財務工作，必須建設一支政治素質高、業(yè)務能力強、具有高度事業(yè)心和責任感的財務工作人員隊伍。

一要強化學習意識。要切實加強對財務人員的在崗培訓。一方面，學習有關財務管理方面的應知應會、應遵循的法律法規(guī)，如《中華人民共和國會計法》《財政部會計基礎工作規(guī)范》、《會計檔案管理辦法》《行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》《事業(yè)單位財務管理規(guī)定》等；另一方面，組織財務人員開展崗位練兵活動，加強對財務人員的業(yè)務培訓，堅持以會代訓的形式，努力提高財務人員的業(yè)務技能、理論修養(yǎng)、政策水平和法律意識。要求他們著眼于自身素質的提升，自覺學習財務工作的專業(yè)知識，注意掌握現代的信息手段和會計工具，不斷適應財務工作的新形勢、新任務、新要求，努力提高自身的工作能力和水平。

二要強化規(guī)范意識。財務工作人員時時、刻刻、處處、事事都要按政策辦事，按原則辦事，按黨風廉政建設的要求辦事，切實為學校的各項財務收支行為把好關，及時提示單位領導糾正不規(guī)范的財經行為，堅持做到學校賬、財、物相符；各單位主要領導要高度重視財務管理工作，重視對財務人員的培訓和提高工作，要自覺帶頭嚴格執(zhí)行各項財經紀律，支持財務工作人員嚴格執(zhí)行有關財務制度。

三要強化廉潔意識。廉潔自律是對財務工作人員的基本要求。要常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律己之心，任

何時候都不能放松警惕，不能放松對自己的要求，更不能存有僥幸心理，始終做到警鐘長鳴，防微杜漸，真正做到常在河邊走，就是不濕鞋。

（二）加強制度建設，切實規(guī)范財務核算管理一是對現有財務管理制度進行全面清理歸類。根據需要進行修訂或新增，重點完善財務系統(tǒng)內控制度和業(yè)務流程，對信息化條件下的財務系統(tǒng)內控管理制度進行重點研究，建立有效的內控體系和內控制度；二是健全和完善經費執(zhí)行的跟蹤、分析和評價控制體系。形成定期報告、通報制度，重點監(jiān)測、為局領導決策提供依據；三是要建立財務報告制度。各單位財務人員每個月要向主要領導提供財務分析報告。單位發(fā)生的一切財務收支，必須履行審批手續(xù)，做到“一支筆”批錢，一個部門管錢，嚴禁私設“小金庫”、搞財外賬和坐支收入的行為；四是完善內部審計制度。

（三）加大管理力度，充分提高經費使用效率

1、切實加強部門預算管理。預算管理是學校管理的重要組成部分，更是財務管理的核心。目前，仍有少數單位沒有真正認識到預算管理的重要性，被動應付，編制時是一套，執(zhí)行的又是另一套。增強預算約束意識，嚴格按預算進度使用公用經費，堅持“無預算不開支，有預算不超支”。

2、嚴格規(guī)范財務收支行為。第一，要嚴格執(zhí)行各項收費政策，建立健全收費管理責任制，規(guī)范收費行為，嚴肅收

費紀律，加強收費監(jiān)督。堅持收費審批制度，嚴格執(zhí)行文件和收費公示制度，堅決杜絕亂收費。第二，要全面落實“收支兩條線”規(guī)定，堅決杜絕“小金庫”、白條子等現象，完善財務監(jiān)督，從機制上消除產生“小金庫”的土壤和條件；第三，要著眼于建設節(jié)約型學校，各項支出都要精打細算，厲行節(jié)約，反對任何形式的超標準超范圍開支，杜絕不合理支出，保證收支平衡，嚴禁發(fā)生新的債務。

3、加大對專項經費的全過程監(jiān)管力度。要通過完善制度、規(guī)范程序、加強審核、重點抽查等辦法，加強對資金支出、管理、使用、效能等的監(jiān)督檢查，防止截留、擠占、挪用資金的現象發(fā)生。

管理出效益，管理樹形象。提高財務管理水平是樹立教育部門形象，踐行科學發(fā)展觀的必然要求。通過踐行科學發(fā)展觀，強勁有力地推動機關經費與財務管理工作科學、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

第三篇：財務管理調研報告

淺談網絡財務

摘要：

信息技術尤其是互聯網技術的飛躍發(fā)展和廣泛應用，徹底改變了企業(yè)的生存環(huán)境和經營管理模式。財務管理作為企業(yè)管理的核心，必須隨著企業(yè)的生存環(huán)境和管理模式的變化而發(fā)生新的變革。

關鍵詞：網絡財務管理，隨著信息技術的飛速發(fā)展和經濟全球化，全球正在快步跨入網絡社會，數據的處理和信息的傳遞突破了時間和地域的局限，電子商務已成為不可阻擋的國際潮流。如何使得企業(yè)在網絡社會的激烈競爭中占得先機，已經成為各國企業(yè)家關心的核心問題。作為企業(yè)核心的財務部門來說，電子商務的出現必然對財務管理和實務帶來沖擊，網絡財務管理應運而生。它的產生標志著一個新的財務管理時代的到來。

網絡財務的功能主要表現在：

1．網絡計算

互聯網的核心動力是網絡計算，是這一核心動力的發(fā)展推動了財務管理從桌面走向網絡，從桌面財務到網絡財務主要體現在財務管理空間、時間和效率三個方面的改變。

2．協(xié)同財務

網絡財務作為電子商務的重要組成部分，從根本上促進了財務與業(yè)務的協(xié)同，包括與企業(yè)內部部門的協(xié)同、與供應鏈的協(xié)同和與社會部門的協(xié)同。內部協(xié)同業(yè)務包括對企業(yè)全稱業(yè)務的協(xié)同，從網上采購、到網上銷售等，財務部門的預算控制、資金準備、網上支付、網上結算等工作與業(yè)務部門的工作協(xié)同進行。

3．遠程管理

網絡財務將實現遠程報表、遠程報賬、遠程查賬、遠程審計等多種遠程處理功能,大力強化主管單位對下屬機構的財務監(jiān)控。

4．在線管理

基于動態(tài)會計信息，企業(yè)主管和財務主管將能夠及時地做出反應,部署經營活動和做出財務安排。通過各種經營和財務指令實現在線管理。如在線資金調度、異地轉賬、在線證券投資、在線外匯買賣等。

5.集中式管理

隨著市場競爭的加劇,企業(yè)為了整合財務資源,提高競爭力越來越多地采用集中式的財務管理模式。網絡財務是集中式財務管理的理想模式。

6.電子單據、電子貨幣、網頁數據

網絡財務將使會計介質發(fā)生變化,不僅是賬表,更多的介質將會電子化,出現各種電子單據。

7.移動辦公

網絡財務使得財會工作方式發(fā)生了改變,可以真正實現財務工作的移動和在線辦公。8.網上理財

是以專營網站方式,具備數據安全保密機制,在網上提供的專業(yè)財務應用服務。這種網上理財的服務方式,正好能夠為那些缺乏會計主體特性或生存期短的虛擬企業(yè)或不愿購買財務軟件的小型企業(yè)提供數字化的財務會計服務。

網絡財務信息的優(yōu)點

1．信息傳遞的實時性

跨級新的及時性是財務信息的一個重要質量特征。網絡財務報告則滿足了信息使用者長期以來對信息及時性的要求。網絡財務報告使得實時報告成為可能。這種實時網絡化的傳遞方式不僅在信息的實時性、充分性上有了巨大進步，而且在信息的真實性上也有突破。

2．財務報告的個性化

網絡實時財務報告能夠根據用戶的需求引導他們閱讀他們感興趣的地方。用戶只要提出一定的要求,即刻就可以調用相應的程序對數據庫進行運算,生成自定義報表。這樣以來,大大提高了財務信息的價值。

3．財務報告的交互性

所謂交互性,在這里指的是兩個實體的互動的信息交流。就單個主體而言,既是信息的發(fā)出者,同時也是另一主體的信息接收者。財務信息使用者可以通過網絡主動地提出信息需要,上市公司會計人員將借助軟件技術,針對使用者所想了解的問題進行分析,改進其提供的財務報告。這樣,公司的會計人員與報告使用者就可以進行交互式聯系,不斷完善互聯網財務報告。

4.網絡財務報告適應了經濟全球化的需要

21世紀經濟全球化是不可阻擋的趨勢,經濟全球化集中表現在融資全球化和投資全球化。企業(yè)可以通過互聯網將財務報告迅速地傳遞到世界各地投資者手中,在融資者和投資者之間建立起更加便捷的信息通道。

5．網絡財務報告更加、友好

網絡財務報告綜合采用多媒體技術,使得企業(yè)財務報告更加生動、對信息使用者更加友好。如國外有的公司將董事會決議等信息,采用現場實況錄像的視頻形式在網上披露,這種披露就比傳統(tǒng)的“白紙黑字”更具親切感、真實感。

6.網絡財務報告是一種低成本的信息披露方式

步入互聯網時代,特別是隨著電子商務的興起與

發(fā)展,越來越多的公司特別是大公司建立了公司網站。

第四篇：財務管理調研報告

財務管理調研報告（三篇）

（篇一）

鎮(zhèn)辦財政是我國財政體系的最基礎層級，在落實民生政策、服務三農發(fā)展等方面的職責不斷增強，受社會高度關注。市縣鎮(zhèn)村綜合改革后，鎮(zhèn)辦財政職能、財務管理情況發(fā)生了很大變化，為進一步加強和規(guī)范鎮(zhèn)（辦）財政財務管理，提高科學化精細化管理水平，打造“民生財政、績效財政、陽光財政、活力財政”，促進基層黨風廉政建設更好發(fā)展，我們將**鎮(zhèn)財政財務管理現狀進行分析調查，為上級部門科學決策提供真實有效資料，不斷規(guī)范完善鎮(zhèn)辦財政財務管理。

（一）鎮(zhèn)（辦）財務基本情況

1、**鎮(zhèn)財務管理由鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一集中核算，財政收支基本情況是工資津補貼、商品服務支出、和項目支出，設置單位集中核算、村級財務核算、實行會計出納分離制度，農民補貼網管理規(guī)范化、財政獎補一事一議程序化，事權與財權及責任按各人的崗位目標分工明確。

2、財政所機構設置情況。**財政所機構性質是參管事業(yè)單位，人員編制18人，現有在職人員6人，退休3人。經費管理方式是財政局直接撥付，行政關系隸屬縣財政局垂直管理。

3、鎮(zhèn)（辦）財政的主要職能。貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策、財政法規(guī)，遵守財經紀律；負責鎮(zhèn)辦財政預算的編制、執(zhí)行，對鎮(zhèn)域范圍內財政供養(yǎng)單位預算執(zhí)行情況進行監(jiān)管，編制財政決算；對財政供養(yǎng)人員在職在崗情況進行核查；負責財政專項資金管理；做好各類生產生活補貼資金發(fā)放的監(jiān)督管理；對新農村建設等支農專項資金、一事一議財政獎補資金的使用情況進行監(jiān)管；負責國有資產管理，確保鎮(zhèn)辦國有資產安全和保值增值；負責鎮(zhèn)辦各單位會計核算和代理村級會計核算工作。

（二）鎮(zhèn)（辦）財政履行職責情況

1、在財政體制方面，縣級財政與鎮(zhèn)（辦）財政目前實行垂直管理雙重監(jiān)督；鎮(zhèn)（辦）財政履行組織協(xié)調收入職能減化。

2、在預算管理方面，鎮(zhèn)（辦）財政采取部門零基預算編制模式，履行預算共編職能。

3、財政性項目資金監(jiān)管方面，目前通過鎮(zhèn)（辦）財政所監(jiān)管的項目資金種類多樣化，各類資金都能夠及時撥付，并監(jiān)管到位。

4、在涉農補貼方面，目前財政所不再發(fā)放的涉農補貼資金由縣惠民支付中心直接撥付。

5、鎮(zhèn)（辦）財政所代理村級財務，代管全部行政村財政撥付村級的所有資金和村級全部收入，規(guī)范支出程序和票據，通過金財工程使村級財務步入規(guī)范化軌道。

6、鎮(zhèn)（辦）政府債權債務管理情況，沒有新增債務發(fā)生，沒有存在舉債搞建設行為。

7、金財工程自**年以來運行良好，定期進行網絡維護更新，財政內網、互聯網分離，保證網絡安全，各類帳務已實行網絡電子記賬，留存紙質會計資料。

8、鎮(zhèn)（辦）財政所辦公條件較好，現有專門的財政涉農服務大廳，辦公服務設施俱全，宿辦樓一棟共15間，包括會議室、檔案室、黨員活動室、庫房等。

（三）各項財政改革進展情況

1、鎮(zhèn)（辦）已經推行部門預算改革、預決算公開。

2、鎮(zhèn)（辦）已經開展國庫集中支付改革。

3、**鎮(zhèn)推行決算公開，三公經費公開，厲行節(jié)約，規(guī)避“三公”經費支出過大的問題。

（四）鎮(zhèn)（辦）單位財務管理情況

1、鎮(zhèn)（辦）政府財務管理基本情況，實行單位集中核算報賬制，按照《會計法》等相關財經法規(guī)規(guī)定配備報賬員；

2、鎮(zhèn)（辦）政府會計機構執(zhí)行新的行政單位會計制度，使用會計電算化軟件進行核算；

3、鎮(zhèn)（辦）政府會計機構按照要求建立內部控制規(guī)范；

4、鎮(zhèn)（辦）財政所管理鎮(zhèn)（辦）管轄單位財務收支活動，行使對鎮(zhèn)（辦）管轄單位財務管理監(jiān)督職責。

（五）隊伍建設情況

縣財局不定期組織財政干部進行教育培訓，目前在崗人員存在學歷不齊，眼界不闊，都是長期從事基層工作，創(chuàng)新意識不強。要按各人不同的文化、專業(yè)水平，分期、分批安排進修或培訓，力求建立一支具有較高政治、業(yè)務素質的財政財會隊伍。

（六）加強和規(guī)范鎮(zhèn)（辦）財政財務管理

1、加強資金的內部監(jiān)督和管理。首先一定要鎮(zhèn)辦主要領導高度重視，樹立科學發(fā)展觀與財政意識，充分認識到資金管理的重要性，建立健全完善的資金使用制度，進而規(guī)范所有資金使用行為。此外鎮(zhèn)辦財政要建立專賬，搞好跟蹤與監(jiān)督管理，也就防止擠占，挪用等違法違規(guī)現象，提高鎮(zhèn)辦財政資金使用效益。

2、加強財務支出管理，嚴格支出審批程序和手續(xù)。進一步健全和完善各項支出管理和審批制度，制定各項開支標準，嚴格實行支出“一支筆”審批制度，做到支出有預算、開支有標準、審批按程序。進一步規(guī)范財務報銷手續(xù)，限時辦理費用結算。各項開支一律做到有合法的原始憑證、有合規(guī)的支出用途、有具體經辦人、有單位負責人和審批人簽字，不得以領代報，以撥代支。

3、大力加強財源建設。發(fā)展農村經濟，加強財源建設是鎮(zhèn)辦財政擺脫困境的根本途徑，也是新形勢下鎮(zhèn)辦財政工作的重要組成部分。各級財部門要安排專門的資金，支持鎮(zhèn)辦大力發(fā)展特色產業(yè)，培植農業(yè)產業(yè)和農產品加工龍頭企業(yè)，加速農業(yè)產業(yè)化進程，實現農民增收、農業(yè)增效、財政增長。

（篇二）

行政事業(yè)單位財務管理是包括預算編制、預算執(zhí)行、預算評價三個階段和內部控制、資產管理、財務監(jiān)督等三個方面的主要內容。管理的目的就是要達到支出成本最小化，取得社會效益最大化。目前，我區(qū)部分行政事業(yè)單位財務管理弱化，財務管理人員業(yè)務水平不高，如何加強財務管理，規(guī)范經費支出，降低行政成本，提高資金效益，是全區(qū)上下尤其是行政事業(yè)單位面臨的一個重要而緊迫的管理課題。近期，我們開展了一次調查，發(fā)現了行政事業(yè)單位財務管理存在一些不容忽視的問題，力求尋找一些突破,以規(guī)范管理,促進財政工作水平不斷上升。

一、行政事業(yè)單位財務管理存在的問題

（一）財務人員專業(yè)素質偏低，業(yè)務能力有待加強

在與財務人員的接觸中我們發(fā)現，縣級行政事業(yè)單位會計人員綜合素質明顯偏低，一是財會人員法制觀念淡薄，缺乏職業(yè)操守，違規(guī)操作；二是學歷偏低，行政事業(yè)單位會計人員中，第一學歷為財會類院校畢業(yè)的人數非常少，有些行政事業(yè)單位將不具備財務能力人員安排在會計崗位，有些會計甚至沒有會計從業(yè)資格，未經培訓，無證上崗。三是知識水平和業(yè)務素質明顯偏低，部分單位會計人員對核算內容及會計科目的應用并不熟悉，存在一些不規(guī)范操作，有的單位領導根據自己的意志隨意變更會計人員，導致財會隊伍人心不穩(wěn)、素質不高。四是會計人員職責不明，很多單位的會計人員是兼職,會計人員可能是打字員,也可能是檔案管理員,或是其他崗位,身兼數職,更有甚者身兼要職,會計業(yè)務成了附帶工作。

（二）會計管理工作混亂

一是部分單位的會計工作已經進入了電算化，而另一部分單位仍然采用傳統(tǒng)的手工記賬方法，致使會計的核算不統(tǒng)一；二是會計核算不能完整地記錄財務信息，常出差錯；三是單位內部業(yè)務機構不能完整地為財務機構提供相關資料，導致業(yè)務與財務之間的聯系斷裂；四是票據管理混亂。

（三）內部制約機制不健全

一是許多單位制度是掛在墻上給上級檢查看的，內部并未嚴格執(zhí)行；二是財務管理制度操作性不強，過于籠統(tǒng)、定義模糊，執(zhí)行起來無所適從；三是不相容職務未分離，導致管賬、管錢與用錢、管物同為一體，缺乏制約。

（四）資產管理不規(guī)范

一是購置資產未通過政府采購程序，自建或維修固定資產未按規(guī)定實行招投標、簽訂承包合同、辦理工程驗收和決算；二是對資產不進行定期盤點，對損壞或丟失的資產無人追究，造成資產賬實不符；三是對固定資產概念不明確，很多固定資產未按固定資產計入。

二、加強行政事業(yè)單位財務管理的對策

(一)加強財會人員的業(yè)務學習，提高財會人員的綜合素質

抓好繼續(xù)教育和定期培訓，讓繼續(xù)教育不在是只走過場，通過一年一度的繼續(xù)教育，幫助會計人員盡快提高個人業(yè)務素質和參與管理的能力。定期組織專門培訓，制定科學的培訓計劃,培訓要形成制度化,要嚴格考核,避免流于形式。必須堅持持證上崗的做法,同時嚴把會計證的發(fā)放關,不合格人員一律不能從事會計工作。建立定期考核制度，對現有會計人員定期進行考核,建立會計人員檔案,對于優(yōu)劣情況進行評議和獎懲,對于不勝任人員進行撤換。

（二）健全內控制度，充分發(fā)揮單位內部自我監(jiān)督、自我控制的內部監(jiān)督制約作用。

針對單位財務管理的薄弱環(huán)節(jié)和風險控制點，要在完善手續(xù)、健全制度、防范風險上下功夫，制定完善一系列經費管理制度、撥款審批制度等內部控制制度，建立完善崗位責任制和內部稽核制度，單位和個人印鑒要分離，會計出納要分設，保證不相容職務的分離，資金撥付審批和經費支出手續(xù)要完備，確保資金安全，所有賬目都要做到定期核對，切實做到賬賬、賬實相符。

（三）加強國有資產管理，確保國有資產保值增值。

進一步提高認識，轉變觀念，克服重資金使用輕實物管理的傾向，變“資金”觀念為“資產”觀念。破除重投入、輕分流的思想。把行政事業(yè)單位國有資產管理納入領導干部政績考核，督促單位領導自覺重視國有資產管理，各單位要在區(qū)國有資產管理部門指導下，結合實際，制定完善適合本單位資產購置、使用、保管、調撥、轉讓、處置、報廢等各個環(huán)節(jié)的管理制度，逐步使資產管理制度化、科學化、規(guī)范化，要以法律的形式明確行政事業(yè)單位國有資產產權，嚴格設定資產登記管理和考核體系，自覺辦理產權登記手續(xù)，建立健全考核指標，明確責任，獎優(yōu)罰劣，充分調動資產管理者的主動性、積極性，從而提高資產管理水平和資產使用效益。堅持定期清點盤存，嚴格落實監(jiān)督檢查制度。

（篇三）

村級財務管理是關系村級組織民主化建設，關系村民切身利益的一大熱點問題，也是困擾農村基層工作的一個老大難問題。為全面了解我區(qū)村級財務管理現狀，促進該項工作規(guī)范有序開展，**年7月20日，區(qū)政協(xié)兩位副主席陳清學、周春蘭帶領部分政協(xié)委員，在區(qū)農辦主任鄧志超同志陪同下，對全區(qū)村級財務管理工作進行了一整天的調研。調研組通過查看紅星、大眾、東湖、茶山、湖東等5個村的原始憑證和賬冊，采取聽匯報、座談等方式，對村級財務管理、民主理財和財務公開、村財務“鄉(xiāng)村聯管”運行情況進行了全面深入的了解。并結合村兩委換屆財務審計情況，廣泛聽取和了解了方方面面的意見建議。現將具體情況報告如下：

一、全區(qū)村級財務管理存在的主要問題

通過調研，委員們認為我區(qū)村級財務管理工作已走上正軌，基本做到了每村有固定會計、有賬可查、賬務在一定范圍內進行了公開等。但對照上級相關要求和廣大村民的意愿，村級財務管理現狀還存在以下不容忽視的問題。

(一)賬務處理不規(guī)范。一是建賬不夠及時。部分村會計工作拖拉，不及時記賬、結賬、對賬，做不到日清月結，出現“本本賬”、“包包賬”、“斷頭賬”等現象；二是科目設置不規(guī)范，資金管理不嚴。多數村部的費用支出都是通過現金結算，甚至有的村部較大的工程建設項目款也是通過“現金”科目支付的，連正式的“銀行存款”科目都沒有。非生產性開支普遍較多，有的還將非生產性開支列為生產費用，隨意更改、擠占科目，造成村民疑惑不解。有的科目必須設置明細賬的卻未設置，造成賬目不細，不清不楚。三是跨作賬普遍。多數村出現跨作賬現象，沒有按財務計賬標準，以公歷年為會計作賬，是以農歷年為會計作賬。四是報賬手續(xù)不完善。村里各項支出因為直接和農民打交道，普遍存在報賬的原始單據不規(guī)范，大多數村級開支沒有正式發(fā)票，有的村部工程改造的合同、驗收單上沒有單位的印章，或者不開正式的稅務發(fā)票，一般情況都是以白字條入賬，以便條、三聯式收款收據代發(fā)票入賬也是極普遍的現象，而且有的票據是只有審批人，沒有經手人和證明人。

(二)制度執(zhí)行不夠到位。財務制度要求收支兩條線，但由于部分村沒有在銀行統(tǒng)一開戶，所有收支全部通過現金結算。大部份村部會計人員在資金到戶后，全部以個人的存折形式或把大額現金存放在身邊，供村部開支“方便”，導致資金使用隨意，管理不嚴。有的村干部將代收村里的承包款、租金等收入不及時足額上繳入賬，以白條和票據抵現金。

(三)監(jiān)督措施不夠到位。一是村干部內部監(jiān)督執(zhí)行不到位。如村上的重大支出未經過村兩委班子討論，只是村支書、村主任說了算。二是村會計責任意識不強。村會計礙于人情，怕得罪人，對票據的合理性、合法性不好過問太深，沒有切實起到監(jiān)督作用。三是“村賬鄉(xiāng)管”沒有管住。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府認為村賬已

被鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所代理，就不需要再下大力氣管理了，因此在管理上形成“真空”。四是民主理財沒有發(fā)揮實質性作用。少數村民主理財小組不能做到實事求是，個別村的理財小組成員與村干部關系較好，對不合理的開支進行否決時當了“老好人”，同時，少數村在財務公開上遮遮掩掩，非生產性開支不能真實體現，群眾普遍認為財務公開是在作秀。五是村級財務內部審計質量不高。村級財務內部審計一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所具體執(zhí)行，但這種審計多本著“不鬧、不告、不查”的原則。缺乏獨立性、專業(yè)性，審計質量和效果不盡人意。

二、村級財務管理存在問題的主要原因

(一)村鄉(xiāng)兩級認識不高。一些村干部對“鄉(xiāng)村聯管”存在一些模糊認識，認為“鄉(xiāng)村聯管”是削弱村級權力，村級財務管理是村里的事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管了，不便于村級“靈活使用

”，對“村賬鄉(xiāng)管”抵觸情緒較大，工作配合不力；而一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為目前村級集體經濟沒有什么可管，管不管無所謂，對該工作重視不夠。往往是群眾反映強烈了，才組織力量去查，村級財務管理處于失控狀態(tài)。

(二)管理體制不夠明確。以前管理模式是以區(qū)經管局作為主管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也配有經管員，區(qū)鄉(xiāng)兩級每年定期進行指導和督查。稅費改革后，我區(qū)取消了區(qū)經管局機構、編制、經費，明確村級財務票據和會計人員培訓兩項職能由區(qū)財政局管理，此種模式不但未強化兩個部門的主管作用，反而大大削弱了原經管局應盡的指導與監(jiān)管作用。村級財務管理工作處于管而不明狀態(tài)。

(三)監(jiān)督考核機制不健全。作為上級政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務管理未發(fā)揮領導與監(jiān)管作用，鄉(xiāng)村聯管、村民主理財小組的監(jiān)督職能作用形同虛設；改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經管理機構被合并，人員嚴重缺編，辦公條件落后，經費不足，職責在不斷地喪失，難以及時地對村級財務進行監(jiān)督。

(四)會計隊伍不夠穩(wěn)定。目前村級財會人員由于受村黨支部、村委會三年換屆一次的影響，會計人員本身變更快，加上村干部隨意指定人員作賬，導致村級會計隊伍很不穩(wěn)定。有些新任會計根本就不懂業(yè)務，想方設法利用一瓶酒或一包煙另請“高師”代勞做賬。而有的落選會計由于沒有及時辦理財務移交手續(xù)，導致村級財務管理脫節(jié)，嚴重影響了會計核算連續(xù)性。

三、進一步做好“鄉(xiāng)村聯管”工作的建議

(一)統(tǒng)一開戶監(jiān)管，規(guī)范村級財務資金操作流程。全面實行農村財務“鄉(xiāng)村聯管”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在銀行為村級財務統(tǒng)一開戶，各村的所有收入包括往來款項都必須及時足額上繳銀行專戶?，F金使用實行備用金領用制度，零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財務法規(guī)認可的票據，有經手人、證明人、審批人簽字后方可報賬。單位與單位之間的結算一律通過銀行轉賬劃撥，不得通過現金結算。

(二)理順管理體制，明確職責分工。委員們建議區(qū)委、區(qū)政府能出臺相關政策，明確經管站職能，增加人員編制，徹底改變我區(qū)農村財務無人管理、無章無期、無人監(jiān)督的現狀，全面推動全區(qū)財務管理走向正軌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要切實擔當起對村級財務管理的領導與日常監(jiān)管職能，內部要進一步理順管理體制，明確職責分工。一是明確由財政所負責村級財務的日常管理，負責賬務管理、資金管理和報賬事宜的程序上、形式上的審查。二是明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢部門會同相關人員負責對村級財務的審計監(jiān)督，負責對村級財務的收入、支出和使用情況的真實性進行實質性審查。三是制定和完善切實可行的日常管理制度和審計監(jiān)督制度，做到各部門各司其職，各負其責。

(三)加強財務管理意識，嚴格審批手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村嚴格按財務管理制度辦事，村級所有支出必須由村支書或村長

“一支筆”審批，民主理財小組審核，專職報賬員報賬。對大宗支出必須由村委會集體研究討論后，報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長批準，真正做到嚴把簽字關、審批關、程序關。

(四)進一步做好財務公開和民主管理工作，增強財務透明度。以財務公開和民主理財為重點的村務公開和民主管理工作是在制度上完善和加強村級財務管理之外的一項基礎性的工作，沒有財務公開、民主理財，就會使相關制度的執(zhí)行脫離群眾基礎，實施的效果會大打折扣。一是要完善財務公開制度，明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財稅所為村級財務公開的主體。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財稅所要定期將各村財務收支明細情況逐筆在村務公開欄中公開，接受群眾的評議、監(jiān)督，增加財務管理的透明程度。二是各村要從人大代表、政協(xié)委員、老黨員干部代表、村民代表中產生民主理財小組，定期對村賬進行審核，并將審核結果上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))

相關部門存檔。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關部門要確保每年對各村財務賬目進行全面審核。

(五)加強村級財務人員隊伍建設，做好村會計的財會知識培訓。加強對村級財務人員業(yè)務素質和職業(yè)道德教育，特別是換屆選舉之后新進的財會人員的培訓，對規(guī)范村級財務管理有直接的作用。要加強村會計及村主任的財會知識教育，使其明確村級財務管理的范圍和程序等相關規(guī)定，增強照章理財的自覺性和專業(yè)水平。

（篇四）

人民法院作為國家的審判機關，依法獨立行使審判職能是人民法院實現司法公正的一項重要組成部分，而要實現獨立審判，離不開充足的經費保障。建立和完善人民法院經費保障和財務管理長效機制，必將直接體現國家對法院工作的重視，體現法律的尊嚴，有效促進司法為民，實現社會和諧。

一、基本情況

**—**年，共受理各類案件11848件，審執(zhí)結11726件，結案率達98.97%，執(zhí)結標的1.12億。**在職在編干警人數67人，聘用人員40人，全年非稅任務183萬元，以收抵支，與人員及公用經費掛鉤。**年本院共受理各類案件2677件，審（執(zhí)）結2555件，結案率為95.44%。其中刑事案件443件、審結443件；受理民商事案件1733件、審結1611件；受理行政案件47件，審結47件；受理執(zhí)行案件451件，執(zhí)結451件；受理其他案件3件，審結3件。

二、本院經費保障情況

當前，本院的經費來源，主要由三部分組成：一是區(qū)財政以收抵支后的經費指標；二是中央和省級政法轉移支付資金；三是法院自身收入的訴訟費、罰沒款返還作為經費的補充。

**年初，**區(qū)法院組織到城區(qū)各基層法院，走訪了各院分管財務工作的主管領導及財務工作人員，調研了各院的經費保障情況。從**市城區(qū)四個基層法院的經費保障力度來看，天元區(qū)法院保障得最好，天元、石峰、荷塘三個區(qū)的收入返還比例均比**區(qū)的大。天元區(qū)的法院預算編制最完善，取得實效最好。**區(qū)法院的全年案件數量居四區(qū)基層法院之首，辦案任務最重，工作壓力最大，需要配備充足的辦案人員，故所需的辦案人員開支經費也較大，但現狀是收入返還比例最小，而且臨聘人員工作經費、陪審員工作經費、司法救助資金、涉訴信訪維穩(wěn)工作經費、人大代表庭審經費等均未列入預算。這樣以來，法院長期自行墊支，大大擠占了法院的人員及公用經費開支和辦案經費開支，法院經費未得到充分保障。**區(qū)法院為服務全區(qū)項目建設和經濟建設保駕護航，做了大量的工作，但從未得到區(qū)財政相應的工作經費支持，都是法院自行解決所需工作經費。相比之下，荷塘區(qū)給予的法院服務重點項目專項經費支持力度較大，天元區(qū)在法院服務重點項目上解決了警力不足的問題，安排了充足的事業(yè)編制人員到法院，并由區(qū)財政供養(yǎng)。

三、創(chuàng)建經費保障和財務管理長效機制的建議

1、建立法院經費管理機制，強化預算管理，保障經費供給。人民法院是國家政權的重要組成部分，作為唯一行使審判權的機關，其特有職能是其他任何機關不能代替的。因此，在經費管理體制上要進行大膽地改革，要從現在的塊塊管理改革為條條管理，要從以當地政府管理為主改革為以上級法院管理為主、當地政府管理為輔的原則，甚至可以像軍費一樣單列，法院不再受制于地方，地方法院一旦財政獨立、人事獨立，這些長期存在的弊病和問題就在一定程度上得到解決了，這樣才能確保經費管理的宏觀調控和微觀撥付的協(xié)調一致，促進法院審判效率的提高，體現出真正意義上的公正，維護法律權威，確保法律的尊嚴。同時，一些必需、法定的支出和人員經費業(yè)務正常開支的經費要如實編制上報，財政部門要確保審判工作需要的經費供給，法院物質裝備和

“兩庭”建設所需經費要列入計劃，根據實際情況，政府逐年計劃安排解決基層法院“三無”現象（無辦公用房、無審判法庭、無干警住房），盡快實現辦公現代化。

法院經費保障力度與各級的支持力度息息相關，各級的政策支持力度越大，法院經費就會保障得越好。從**市城市四區(qū)法院經費保障調研情況看，**市四區(qū)之中**區(qū)的法院經費保障力度有待加大，亟需上級加大財政政策支持力度。建議取消本院的非稅任務，提高收入返還比例，并啟動法院的服務重點項目專項經費。

2、建立符合法院特點的預算經費編制標準，保障經費供給。法院是國家的審判機關，它的憲法地位和履行國家審判權力的唯一性決定了它有別于一般的行政機關。但現行的財政預算編制體系并沒有考慮法院工作的特殊性，法院在部門預算編制中沒有一套適合自己工作需要的科目范圍和定額標準。相形之下，**區(qū)制訂的法院預算需更加合理和縝密，應力求解決實際問題，力促區(qū)政府預算編制更完善，需將臨聘人員工作經費、陪審員工作經費、司法救助資金、涉訴信訪維穩(wěn)工作經費、人大代表庭審經費等列入預算，以保證審判執(zhí)行工作經費，保障法院有序運轉。

建議將聘用人員所需工資待遇、公用經費等支出均納入經費保障范圍。法院應加強對聘用人員經費保障問題的指導和研究，積極探索尋求解決途徑。聘用人員經費保障問題，首先要解決的是定崗定編問題，確定所聘用的人員是否確屬必要，然后是經費保障標準的問題，確定其工資、公用經費應該按何標準進行保障較為合理。只有解決這兩個問題，基層法院向財政部門申請經費才有基礎。同級財政單獨將法院聘用人員工資待遇、公用經費等支出均納入保障范圍難度較大，建議上級法院制訂合理解決問題的意見和方案，將法院聘用人員所有經費均納入法院經費保障范圍。

3、建立法院經費撥付機制，保障經費供給。如果地方法院經費保障更多的來源于省級乃至中央財政，地方對于當地法院的影響必然隨之減弱，司法審判本身抵御不當干涉的能力必然得到極大的提高，這對法院經費撥付制度指明了發(fā)展的道路和方向。社會各界人士呼吁：地方各級法院都是國家的法院，統(tǒng)一執(zhí)行國家法律，在經費保障上不能依賴于地方，而應當體現司法的國家統(tǒng)一性，將現有“分級負擔為主，上級補助為輔”的體制改變?yōu)椤皣邑摀鸀橹?，分級補助為輔”的經費保障制度，以提高司法對地方利益不當干預的抵御能力，保障司法公正，維護司法權威。

4、建立省級財政統(tǒng)管的財政體制，保障經費供給。建立省級財政統(tǒng)管的財政體制具有以下三方面的好處：一是法院經費省級統(tǒng)管，能確保人民法院人員工資、補貼和辦案經費有所保障，解決各地區(qū)之間因經濟發(fā)展不平衡導致的差別，法院領導不會因為無錢辦案到處找錢辦案。同時，能調動干警的辦案積極性，提高辦案質量和效率，消除法院干

警對各法院之間的經濟不平衡產生的攀比情緒。二是法院經費省級統(tǒng)管，能確保人民法院物質裝備和“兩庭“建設經費的正常開支，解決人民法院裝備落后，“兩庭”建設欠費，無辦公、審判場所的問題。三是省級財政統(tǒng)管，才能確保人民法院依法獨立行使審判權，不受行政部門，社會團體和個人干涉，才能改變以往人民法院經費由各級地方財政供給，受制于地方財政的不利局面，努力實現司法公正與效率這一世紀主題。

5、健全經費保障監(jiān)督機制，保障經費使用的公正、透明、廉潔。建立健全人民法院經費保障監(jiān)督機制。首先要解決管理機制上的問題。筆者認為，必須要實行上級監(jiān)督下級，如紀檢監(jiān)察人員的配備由上級法院指派、由上級法院任命和領導，這樣才能徹底解決以往監(jiān)督不力的問題?；鶎尤嗣穹ㄔ旱慕涃M監(jiān)督工作主要體現在：一是對法院經費保障工作實行監(jiān)督；二是對法院重點項目要實行跟蹤監(jiān)督，從各項招投標、施工、驗收整個工作環(huán)節(jié)實行監(jiān)察。通過電視、報紙、雜志、網絡等各種新聞媒介，大力開展法院經費保障、使用、管理等工作的宣傳，不斷增強財政部門的經費保障動力和壓力，努力推進法院經費全額保障、高效使用。通過監(jiān)督，切實保障基層人民法院經費保障制度得以落實，為基層人民法院的司法公正打下堅實的物質基礎

6、努力提高財務管理水平，不斷加強財務內部監(jiān)督。財務管理機構和財務管理人員是財務管理的基礎，在經費保障體制改革的新形勢下，法院應建立健全財務管理機構，合理配置財務人員，提高財務人員的素質。法院應根據實際業(yè)務工作量，配備足夠的專職財務人員。財務人員不僅在數量上要有充足的保障，而且在業(yè)務素質上，法院財務人員不能僅僅懂得

記帳，還需要成為管理的高手、理財的能手、領導的助手。財務人員同時應加強財務業(yè)務培訓，提高業(yè)務素質。為進一步提升法院財務工作層次和管理水平，盡快使法院財務工作走上規(guī)范化、法制化軌道。法院應健全財務規(guī)章制度，重視和加強法院財務內部監(jiān)督，建立符合法院實際的內控機制和會計核算體系。為適應法院工作的實際，適應經費保障改革的需要，建議最高院盡快修訂并下發(fā)《人民法院財務管理辦法》、《人民法院業(yè)務費開支范圍》及《中央轉移支付資金使用規(guī)定及范圍》等規(guī)章制度，建立完整、統(tǒng)一、規(guī)范的法院會計核算體系。

法院經費保障和財務管理工作任重道遠，本院將在上級法院指導下，在財政部門的支持下，緊緊圍繞審判執(zhí)行工作，加強調查研究，強化監(jiān)督管理，與時俱進，開拓創(chuàng)新，切實提高法院經費保障和管理水平。

（篇五）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政是我國財政組織體系的重要組成部分，是健全公共財政體系的基礎性保障，是推動財政科學化精細化管理的重要力量。為科學規(guī)范管理好國家和各級政府的財政性項目及強農惠農資金，讓資金發(fā)揮更大的效益，現結合蘭考縣桐鄉(xiāng)街道財政所近幾年來在財政資金監(jiān)管方面的工作經驗，淺談如何加強財政資金監(jiān)管工作。

一、基本情況

桐鄉(xiāng)街道辦事處緊鄰縣城，轄區(qū)大部分社區(qū)居委會地處縣城規(guī)劃區(qū)內，交通便利，區(qū)位優(yōu)越。總面積32.24平方公里，轄8個居委會和8個村委會，總人口6.37萬人。**年GDP為60億元，農民人均純收入25089元，公共財政預算收入2.7億元。共有耕地地力保護補貼面積20683.7780畝，**年，發(fā)放農戶為5111戶。金額2407591.83元。隨著城市的發(fā)展，商貿流通、物流運輸、勞務經濟在轄區(qū)內逐步形成了齊頭并進的發(fā)展格局。

二、工作職責

目前，桐鄉(xiāng)街道財政所的主要職責有:1.貫徹執(zhí)行各項財經法律、法規(guī)和制度。2.負責編報街道財政收支預算、決算并組織預算執(zhí)行，建立健全會計核算制度，規(guī)范財務管理。3.協(xié)助稅務機關和非稅收入執(zhí)收部門征繳財政收入，協(xié)助有關機構代收代繳各類社會保障資金。4.負責各項惠民補貼資金的審核發(fā)放和項目建設資金的監(jiān)督管理。5.負責管理國有資產和政府性債權債務。6.指導、監(jiān)督街道行政事業(yè)單位及社區(qū)財務、債權債務和集體資產管理。7.負責街道財政信息公開工作。8.承辦街道黨工委、辦事處及上級財政交辦的其他工作事項。

三、資金監(jiān)管方面存在的問題

1.近幾年，雖然財政所在硬件基礎建設方面有了明顯改善，但是面對社會經濟形勢發(fā)展日新月異的新局面，面對職能發(fā)生重大變革的新情況,面對財政工作的新要求,財政所在制度建設、人員配置、經費保障等各個方面還是顯得相對滯后。工作人員年齡普遍偏大，知識老化，技能欠缺，經費缺乏，明顯制約了財政所在財政資金監(jiān)管方面的發(fā)揮。

2.由于缺乏有效的監(jiān)管機制、強有力的懲戒手段和相應的監(jiān)管能力，街道財政對非財政渠道下達的涉農資金監(jiān)管難，對非稅收入的征收監(jiān)管難，對鄉(xiāng)村的資產監(jiān)管難，對報賬單位的資金使用監(jiān)管難，街道財政所對報賬單位開支的真實性無法掌握,僅能審查票據是否違規(guī)而已，對專項資金發(fā)生轉移用途、截留挪用和使用不規(guī)范時，財政所“看得見、管不著”。

3.街道財政資金中的支農惠農的項目建設資金以及上級主管部門下達的各項補貼資金，涉及的部門多，支出渠道多樣，有的項目資金撥付到財政所，由財政所審核撥付；有的補貼資金由主管部門經上級財政局直接補貼到農戶手中，或施工單位手中。這就造成了財政所在進行財政資金監(jiān)管時的困難，對于直接撥付到農戶和供應商手中的補貼資金，財政所并不直接參與，由主管部門負責審核，財政局撥付到位，其后續(xù)的監(jiān)管職責財政所和主管部門之間存在互相推諉的現象，從而導致這部分財政資金疏于監(jiān)管，存在較大的隱患。

四、對下一步資金監(jiān)管的建議

1.加大財政干部培訓力度，有針對性地對財政所人員進行技能培訓、知識更新，以適應當前街道財政監(jiān)管工作的需要；希望上級把新招收的大學生充實到街道財政干部隊伍中來，優(yōu)化財政所的人員配置，激活財政所人員的工作熱情。逐步打造一支能力突出、作風過硬的財政隊伍，提高財政所的監(jiān)管能力和服務水平。

2.根據財政資金的不同性質，明確財政所和上級財政及相關部門的監(jiān)管職責，將納入街道財政預算的補助性資金和項目建設資金由財政所負責監(jiān)管，將由上級財政或相關部門發(fā)放的補助性資金和項目建設資金由上級財政部門負責監(jiān)管，確需由街道財政負責監(jiān)管的，應在相關文件中就補助政策和監(jiān)管要求做出明確規(guī)定，方便街道財政所做好資金監(jiān)管工作。

3.強化街道財政資金監(jiān)管的制度建設，明確街道財政資金監(jiān)管的主體、范圍、職能、責任。結合街道財政工作的實際，制定切實可行的財政資金監(jiān)管實施辦法和工作細則，就監(jiān)管主體、監(jiān)管范圍、監(jiān)管職能、監(jiān)管責任等各個方面提出明確的工作流程。

第五篇：關于村級財務管理調研

淺談村級財務管理

城廂鎮(zhèn)紀委溫小洲

據7月17日下午縣紀委廖書記在半年紀檢監(jiān)察工作調度會上的指示，我鎮(zhèn)紀委及時召開會議，制定詳細的調研計劃，圍繞“村級財務如何管理”題目開展了為期三天的調查研究。現將調研情況匯報如下：

一、基本情況

城廂鎮(zhèn)為縣治所在鎮(zhèn)，共有戶數 1.3萬戶（農業(yè)人口3300戶），人口5.9萬人（農業(yè)人口1.4萬），下轄7個村、4個居委會。

二、財務現狀

1、按公章管理使用情況：所有村都沒有設置公章使用登記本，記錄公章使用情況；

2、按村書記、主任是否“一肩挑”情況：除樟樹村書記主任“一肩挑”外，其余村各設書記、主任1名；

3、按村財務報帳員身份情況：除小慕村主任擔任報帳員外，其余村（居）由村副主任或村委委員兼任；

4、按每季度平均支出情況：鎮(zhèn)仔村、上山村、樟樹村等3個行政村每季度平均支出2500元以上，其余行政村在2500元以下；

5、日常財務來源情況：鎮(zhèn)經管站撥付的轉移支付、村集體資產租金等。

二、調研方式

下村實地調研、召開座談會方式。

三、存在的問題

1、為了開票方便，部分村存在多本票據多人保管問題；

2、報帳票據不規(guī)范問題；

3、材委會公章使用沒有詳細記錄問題；

4、“三資”管理問題；

5、部分村委會存在超標吃喝問題；

6、每季財務公開渠道少，群眾知曉率不高問題。

四、工作措施

1、加強行政票據、報帳票據使用管理。將每本行政票據編號記錄在案，實行專人專管；制定統(tǒng)一的報帳票據，規(guī)范填寫；

2、規(guī)范公章使用。所有村委會公章原則上由村主任保管，并制作公章使用記錄本，每蓋一次公章都進行登記，明確使用用途，防止盜蓋、亂蓋現象；

3、加強“三資”管理力度。發(fā)揮鎮(zhèn)經管站、鎮(zhèn)財政所、駐村領導三重監(jiān)督作用，重點是監(jiān)管對農村集體大資金、資產、資源拍賣、轉讓、出租等過程，發(fā)現違反規(guī)定的及時糾正；

4、加強對村委會伙食管理。工作餐只能在村委會開伙，不能超過規(guī)定標準；

5、加強對財務公開的力度。除利用村委會“三務”公開欄外，還使用鎮(zhèn)“掌上三務公開”平臺，每季度將財務公開內容通過手機發(fā)送該村村民手中。