第一篇：2015江蘇蘇州公務員考試申論熱點：公積金更缺改革大思路

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2015江蘇蘇州公務員考試申論熱點：公積金更缺改革大思路

公積金制度究竟走向何方，實際上還是在考驗政府在出臺、執行相關政策時，是否真正考慮公眾的利益。《住房公積金管理條例》寫得很清楚，住房公積金的意義就是提高居民的居住水平，該制度的存在很明顯是手段而非目的。

應該承認的是，在房地產市場化且房價居于高位的當下，住房公積金制度已呈現多方“不適”。公積金制度究竟走向何方，實際上還是在考驗政府在出臺、執行相關政策時，是否真正考慮公眾的利益。

幾天前，廣州發布《關于加強本市住房公積金繳存管理工作的通告》并公開征求意見。根據通告，不給員工繳納公積金的單位將面臨最高5萬元罰款，并將納入誠信記錄。很明顯，此舉的目的就是“開源”。

近些年來，不少城市都和廣州一樣，面臨公積金額度緊張的困局，相應的提取使用政策也在不斷收緊。在現有公積金制度暴露出諸多弊端，且呼喚改革的聲音不斷涌現時，廣州以“開源”的形式為現行政策加碼，要想真正走出困局不容樂觀。

應該承認的是，住房公積金這項全國推行已有十余年歷史的制度，在房地產市場化且房價居于高位的當下，已呈現多方“不適”。即便不看相關的媒體報道，很多人也能從自己的經歷中感受得到，甚至每一次政策收緊，都會對一些真正有購房需求的人造成傷害。無論是金融界的專業人士還是普通的老百姓，對改革公積金制度都是充滿了期待。如果廣州此次通告中的內容最終得以確定并嚴格執行的話，或許能夠在一定程度上緩解困局，但制度本身存在的問題在短期內也會被掩蓋，很可能因此延誤了改革的時機，造成更大的矛盾。

事實上，從住房公積金制度的“存廢之爭”中不難看出，正是因為不同人的具體訴求不同，才有了截然相反的論斷。而按照現行的政策，公積金繳存具有強制性，地方上相對統一的提取使用政策也帶有“一刀切”的色彩，這也正是產生爭議的最主要原因。對于那些不想購買改善性住房的人，甚至是根本沒有購房打算的人來說，寫在他們各自賬本上的公積金明顯就是不劃算的。如果對于那些不繳納公積金的單位處以罰款并列進“黑名單”，實際上還是在增加這種強制力，無法從根本上解決問題。

當然，地方政府出臺相關舉措或許也有苦衷，畢竟住房公積金是全國范圍內普遍推行，地方上更多地承擔了執行壓力。所以，問題就在于住房公積金制度能否從“頂層設計”上進行改革，能否廣泛地征求民意。從以往的報道來看，一些單位不給員工繳納公積金，也未必都單純為了節省成本，很多時候勞動者自己也更愿意將這部分錢直接加入到工資中，而一些公積金賬戶里有錢卻不能使用的人，也因為無法“折現”而倍感后悔。這些現實的訴求實際上是一種提醒：帶有強制儲蓄性質的住房公積金制度必須有所改變。

公積金制度究竟走向何方，實際上還是在考驗政府在出臺、執行相關政策時，是否真正考慮公眾的利益。《住房公積金管理條例》寫得很清楚，住房公積金的意義就是提高居民的 蘇州中公教育

居住水平，該制度的存在很明顯是手段而非目的。如果單純為了維持這項制度，采取了傷及政策目的的舉措，那就真的是本末倒置了。現在看似缺錢的公積金，其實更缺改革大思路，單純的籌錢并不能解決改革滯后所積累的問題

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第二篇：公積金更缺改革大思路

給人改變未來的力量

在選調生考試的考核階段，考生們需要提前準備一些熱點問題，學會根據熱點問題來進行分析，并提高自己分析解決問題的能力，為了讓考生們順利備考，現中公選調生考試網為大家收集了最新最熱的申論熱點并進行解析，供廣大考生學習參考。

公積金制度究竟走向何方，實際上還是在考驗政府在出臺、執行相關政策時，是否真正考慮公眾的利益。《住房公積金管理條例》寫得很清楚，住房公積金的意義就是提高居民的居住水平，該制度的存在很明顯是手段而非目的。

應該承認的是，在房地產市場化且房價居于高位的當下，住房公積金制度已呈現多方“不適”。公積金制度究竟走向何方，實際上還是在考驗政府在出臺、執行相關政策時，是否真正考慮公眾的利益。

幾天前，廣州發布《關于加強本市住房公積金繳存管理工作的通告》并公開征求意見。根據通告，不給員工繳納公積金的單位將面臨最高5萬元罰款，并將納入誠信記錄。很明顯，此舉的目的就是“開源”。

近些年來，不少城市都和廣州一樣，面臨公積金額度緊張的困局，相應的提取使用政策也在不斷收緊。在現有公積金制度暴露出諸多弊端，且呼喚改革的聲音不斷涌現時，廣州以“開源”的形式為現行政策加碼，要想真正走出困局不容樂觀。

應該承認的是，住房公積金這項全國推行已有十余年歷史的制度，在房地產市場化且房價居于高位的當下，已呈現多方“不適”。即便不看相關的媒體報道，很多人也能從自己的經歷中感受得到，甚至每一次政策收緊，都會對一些真正有購房需求的人造成傷害。無論是金融界的專業人士還是普通的老百姓，對改革公積金制度都是充滿了期待。如果廣州此次通告中的內容最終得以確定并嚴格執行的話，或許能夠在一定程度上緩解困局，但制度本身存在的問題在短期內也會被掩蓋，很可能因此延誤了改革的時機，造成更大的矛盾。

事實上，從住房公積金制度的“存廢之爭”中不難看出，正是因為不同人的具體訴求不同，才有了截然相反的論斷。而按照現行的政策，公積金繳存具有強制性，地方上相對統一的提取使用政策也帶有“一刀切”的色彩，這也正是產生爭議的最主要原因。對于那些不想購買改善性住房的人，甚至是根本沒有購房打算的人來說，寫在他們各自賬本上的公積金明顯就是不劃算的。如果對于那些不繳納公積金的單位處以罰款并列進“黑名單”，實際上還是在增加這種強制力，無法從根本上解決問題。

當然，地方政府出臺相關舉措或許也有苦衷，畢竟住房公積金是全國范圍內普遍推行，地方上更多地承擔了執行壓力。所以，問題就在于住房公積金制度能否從“頂層設計”上進行改革，能否廣泛地征求民意。從以往的報道來看，一些單位不給員工繳納公積金，也未必都單純為了節省成本，很多時候勞動者自己也更愿意將這部分錢直接加入到工資中，而一些公積金賬戶里有錢卻不能使用的人，也因為無法“折現”而倍感后悔。這些現實的訴求實際上是一種提醒：帶有強制儲蓄性質的住房公積金制度必須有所改變。

公積金制度究竟走向何方，實際上還是在考驗政府在出臺、執行相關政策時，是否真正考慮公眾的利益。《住房公積金管理條例》寫得很清楚，住房公積金的意義就是提高居民的居住水平，該制度的存在很明顯是手段而非目的。如果單純為了維持這項制度，采取了傷及政策目的的舉措，那就真的是本末倒置了。現在看似缺錢的公積金，其實更缺改革大思路，單純的籌錢并不能解決改革滯后所積累的問題。

給人改變未來的力量

第三篇：2015蘇州國家公務員考試申論熱點：公積金之變

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近日，住建部發布了《住建部關于加強和改進住房公積金服務專項督查工作的通知》，明確各地目前在住房公積金服務方面還存在突出問題，決定在今年下半年對此開展專項督查工作。我國住房公積金使用率低、大量被閑置的問題一直在飽受詬病。

公積金的“水”，究竟有多深，估計沒人能說得清。

但公積金變為“公急金”，似乎早已有目共睹。正如有專家表示，公積金產權屬于職工，但繳納和使用都受到限制，各地公積金管理中心雖然只是一個“管家”，但公積金的使用情況，作為“主人”的繳納者卻并不知情。各種公積金重要相關信息的不透明已經為相關管理者創造了尋租的空間。

相對于專家的理性評價，公積金在現實中的鮮活表現更讓不少人著急：在山東濟南，開發商跑量回籠資金的需求很高，公貸從審批到放款一般得一兩個月的時間，很多開發商等不及，就會引導客戶選擇商貸。“各大銀行與開發商合作，會有相應的返利，這部分利益也不小。”一位不愿透露姓名的業內人士說，部分銀行也會給公貸制造阻力。

最近，檢察機關正在偵查一起有關某地公積金中心的案件，其營業部主任僅靠模仿前來貸款職工手跡的方式便輕松套取上千萬元。“新華視點”記者在全國多個地方走訪發現，數萬億元的資金分散在全國幾百個住房公積金中心，從部委到省、市、縣多級公積金管理部門只是松散指導管理關系，監管看似完備，卻沒有一個機構能夠真正“管得著”。住房公積金領域大案頻發，倒逼“九龍治水”“監而不管”的監管模式改革，但公積金聯網監控年年成為工作重點，卻年年難以實質性推進(7月20日新華網)。

現有公積金的運行機制，一方面，“主人”必須繳納資金，卻用著難、支配難、受益難;另一方面，部分“管家”打小算盤搞糊涂賬，搞權力自肥，讓公積金變成了自己的“搖錢樹”、“小金庫”。

公積金儼然變為“公急金”的套，誰來解，怎么解? 可能不少人會主張完善制度，改善機制，提升現有公積金運行水平。這既符合“管家”的利益，也符合政府包辦群眾衣食住行的慣性思維。

不過，在筆者看來，照這條路走下去還是泥濘不堪。這是因為，公積金機構既缺少銀行等金融機構的規模和專業，又缺少企業的客戶導向、服務意識、競爭意識、創新意識和憂患意識，提升服務水平于他們而言，絕非易事。

事實上，政府部門在配置資源方面的效率和效益，與市場相比，存在著天然的劣勢——這從我國改革開放由計劃經濟向市場經濟的轉軌可知。

在我國，多數人的住房需求要靠市場來滿足，所以多數人的相應金融需求也可以通過銀行等金融機構來滿足。如果政府真想給予群眾住房上的支持，是不是可以通過補貼銀行等金南京市白下區中山南路8號蘇豪大廈22層

江蘇中公教育：http://js.offcn.com/ 融機構來增加住房貸款供給，降低住房貸款負擔，既滿足群眾住房需求，又刺激住房消費，拉動經濟增長。

因此，公積金變“公急金”的套要靠立法機構和政府通過法治手段、市場手段來解，而且解得越快，就能解得越好，群眾也就會越歡迎，越受益;黨和各級政府的公信力也能更加深入人心。但愿，“公急金”在不久的將來能讓我們不再糾結、不再著急。蘇州公務員考試網:suzhou.offcn.com/?wt.mc_id=bk6352 南京市白下區中山南路8號蘇豪大廈22層

第四篇：201江蘇公務員考試申論熱點：網絡安全審查

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據悉被稱為美國“八大金剛”的思科、IBM、谷歌、高通、英特爾、蘋果、甲骨文、微軟八大科技公司，目前幾乎控制或滲透到中國網絡的每一個環節。有學者認為，以往中國缺乏網絡空間安全的負責機構和相應制度，大量采購外國軟硬件，導致中國網絡基礎設施和核心技術設備面臨嚴重安全隱患。

2014年5月22日，中國國家互聯網信息辦公室(國信辦)宣布，中國即將推出網絡安全審查制度，對關系到國家安全和公共利益的系統使用的重要技術產品和服務，進行網絡安全審查。

【標準表述】 [綜合分析]

如今，網絡空間已經成為繼海、陸、空、天之后的第五空間，成為新形勢下維護國家安全的重要領域之一。網絡和信息技術產品是否安全、是否可控，事關國家安全，事關中國經濟社會健康發展，事關廣大人民群眾合法權益不受侵犯。

長期以來，少數國家政府和企業利用自己產品的“單邊壟斷”和技術“獨霸”優勢，大規模收集敏感數據，不但嚴重損害了廣大用戶的利益，而且對其他國家的網絡空間安全造成巨大威脅。

近年來，我國政府部門、機構、企業、大學及電信主干網絡遭受大規模的侵入、監聽，深受其害。“斯諾登事件”，為世界各國敲響了警鐘，充分印證了“沒有網絡安全就沒有國家安全”這一深刻的道理中公教育版權。目前，我國網民數量躍居世界第一，已成為網絡大國，網絡安全事件不斷增加，網絡安全風險不斷加大，建立網絡安全審查制度刻不容緩。

[措施]

首先，在思想層面，我們要高度重視。將網絡安全問題上升至國家戰略層面。力往一處使，為建立安全的網絡環境而共同努力。

其次，相關部門的監管必不可少。在法制層面，我們必須加強網絡安全審查、加強立法、完善相關網絡安全法律法規，嚴厲打擊網絡違法犯罪活動。在實際監管方面，各部門要不遺余力，相互配合，將監管、查處落實，加大法律的震懾作用，讓違法分子不敢為。

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江蘇中公教育：http://js.offcn.com/ 最后，維護網絡安全還得從技術層面上下功夫。就目前而言，我國在信息網絡基礎設施和信息化的一些關鍵核心技術上，很大程度還依賴于國外技術。國產技術部門要加大相關技術的研發力度，提升自主創新能力，掌握關鍵核心技術，實現自主可控，讓技術不再受制于人。文章來源于中公教育(http://www.tmdps.cn

第五篇：2015江蘇公務員考試申論熱點：“最美”現象

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2013年5月8日晚，在黑龍江省佳木斯市第四中學門前，正當一群學生準備過馬路時，一輛客車突然失控沖了過來。危急時刻，28歲的女教師張麗莉一把拽開了身邊的兩個學生，自己卻被卷入車底。5月11日晚，中央電視臺新聞聯播播出張麗莉勇救學生的感人事跡后，中共中央政治局委員劉延東打電話給省委書記吉炳軒，向張麗莉及其家人表示誠摯的慰問，并轉達對張麗莉的崇高敬意，贊揚她的行為體現了一個人民教師的深厚慈愛之情，令人感動。

黑龍江49載為民義務擺渡的農民趙永錄、勇救落水群眾而英勇犧牲的優秀軍人邰忠利、一生為窮人看病的院士于維漢等深刻影響和感動著全社會。每年一屆“感動黑龍江”人物(群體)評選、每兩年一屆“六個十佳”和諧機關(家庭)和“百名道德模范”評選，每項活動參與人數達300多萬。

“最美教師”張麗莉、“最美戰士”高鐵成等接連涌現，人們稱之為黑龍江“最美”現象。這種現象有著深層的時代背景、深厚的文化基礎和豐厚的實踐土壤。認清“最美”現象，探究內涵價值，必將有力推動經濟社會又好又快發展。

【標準表述】 [權威論述] 道德模范是社會道德建設的重要旗幟，要深入開展學習宣傳道德模范活動，弘揚真善美，傳播正能量，激勵人民群眾崇德向善、見賢思齊，鼓勵全社會積善成德、明德惟馨，為實現中華民族偉大復興的中國夢凝聚起強大的精神力量和有力的道德支撐。

——習近平

文化是民族的血脈。要培育和踐行社會主義核心價值觀，加強公民道德和精神文明建設。繼續深化文化體制改革，完善文化經濟政策，增強文化整體實力和競爭力。

——李克強

要認真履行宣傳思想文化工作基本職責，廣泛凝聚改革發展穩定正能量。要全力服務經濟社會發展，廣泛宣傳發展戰略、發展舉措、發展成就、發展典型。要切實加強思想道德建設，深入實施公民道德建設工程，抓住誠信建設這個關鍵，認真開展愛國主義教育。

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江蘇中公教育：http://js.offcn.com/ ——黑龍江省委書記 王憲魁

[黑龍江“最美”現象產生的深層次原因]

一是良好的背景為“最美”人物打開涌動之門。黨的十八大強調，“社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義發展方向。”以社會主義核心價值體系宣傳教育為主線，我們黨在全國全社會大力弘揚抗震救災精神、北京奧運精神、載人航天精神，深入開展全國“雙百”人物、全國道德模范評選活動，舉辦公民道德論壇，集中推出郭明義、楊善洲、沈浩等一大批先進典型，張麗莉等一大批“最美”人物就是在這樣背景下產生并走到全國人民面前的。

二是優良的傳統為“最美”人物遺傳道德因子。形成于中國最大規模移民開發過程中的闖關東精神，形成于開發大慶油田激情歲月里的大慶精神、鐵人精神，形成于黑龍江(農?)墾區開發建設極其艱苦的環境中的北大荒精神，形成于大小興安嶺林區開發和建設中的突破高寒禁區精神，都以熱愛祖國、艱苦創業、求真務實、奉獻人民為理想信念、價值追求和道德品格，在黑龍江大地口手相傳、代代生根，有著廣泛的思想共識和厚重的情感基礎。

三是濃厚的氛圍為“最美”人物鋪墊成長基石。近年來，黑龍江省深入推進“八大經濟區”、“十大工程”建設，經濟社會發展成就鼓舞人心，廣大干部群眾熱愛家鄉、奉獻事業、互幫互助的精神境界不斷升華。黑龍江乘勢而上，努力營造“抱起團兒來做好事”的濃厚氛圍，牢牢樹立起“從善如流”的鮮明導向。廣泛開展的“知榮辱、樹新風、促和諧”系列主題實踐活動，頌揚不同階層、不同群體所蘊含的積極向上的思想精神。廣大群眾在參與中提升道德素養、提升文化自覺，爭做“最美”成為新的時尚。

[“最美”現象的意義價值]

第一，“最美”人物的崇高精神是引領風尚的價值坐標。

伴隨我國進入改革發展攻堅期和社會矛盾凸顯期，拜金主義、享樂主義、極端個人主義有所滋長，誠信缺失、見利忘義、道德滑坡等極端案例越來越引起國民的憂患與疑慮。面對五光十色的社會，最美現象對究竟哪一種價值觀應該弘揚、中華民族的道德底線將走向何方、歷經數千年的民族精神將由誰來傳承、無上榮光的時代精神能高擎多久等作出了令人信服的回答。崇高的道德不僅在傳說里、在故事里，更在廣大人民的心里、在廣大群眾的日常實踐里;張麗莉等“最美”江蘇中公微博：江蘇中公教育

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江蘇中公教育：http://js.offcn.com/ 人物雖然平凡，但貼近普通群眾的生活，雖然簡單，但容易使人效仿，能從小的細節中折射出大的道德倫理。

第二，“最美”人物的崇高精神是推動發展的內在動力。

發展是黨執政興國的第一要務。張麗莉等“最美”人物的先進事跡集中展現了黑龍江兒女投身經濟社會更好更快更大發展的良好精神面貌，感動了社會、感動了時代，成為激勵人們奮發進取、自強不息、崇尚美德、追求真理、愛崗敬業、刻苦鉆研、報效國家、奉獻社會的精神財富。在推進科學發展的偉大事業中，在深入貫徹落實省第十一次黨代會精神，努力建設富強文明和諧大美幸福黑龍江的偉大實踐中，深入挖掘、放大和弘揚張麗莉等“最美”人物身上的無窮魅力和巨大感召力，就能夠帶動和引領一批立足崗位、艱苦奮斗的黨員干部和職工群眾，不斷掀起干事創業的熱潮。

第三，“最美”人物的崇高精神是促進和諧的重要保障。

建設和諧社會需要更多愛的養分。張麗莉等“最美”人物在任何時間、任何地點，都能以自己的真誠和善良關心弱者，幫助有困難的人，生動解讀了建設社會主義和諧社會所需要的新型人際關系，其身上蘊藏的人性光輝必然長久地影響著人們的思想和心靈。當人們向先進學習，和諧就會多一點;向先進看齊，矛盾就會少一點。先進多了，社會管理成本就少了。當多數人像張麗莉等“最美”人物那樣更多關注社會公共利益和他人安危冷暖時，構建和諧社會就有了堅實保障。

[如何倡導更多“最美”行為]

一是充分激發群眾的智慧和力量，廣泛開展豐富多彩的主題實踐活動。緊密聯系群眾生產生活實際，是社會主義核心價值體系落地生根、豐富完善的重要途徑。接連涌現的張麗莉等“最美”人物啟示我們：英雄多數來自基層、來自群眾，就是生活中的你我他，看得見、摸得著、夠得上，可信、可學、可比。要堅持“主體在民、參與靠民、宣傳為民”的原則，開展聲勢浩大的群眾性道德實踐活動，通過“尋找身邊的美”、“我推薦、我評議身邊好人”、關愛他人關愛社會關愛自然的“三關愛”志愿服務、“學楷模、講奉獻”等一系列活動載體，傳播主流價值觀念，激發全社會思想道德建設熱情，讓一個個默默奉獻的平民英雄、最美草根從幕后走向前臺。

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江蘇中公教育：http://js.offcn.com/ 二是積極運用先進典型示范引路，精心組織選樹、宣傳和表彰活動。進一步探索建立村、鎮、縣、市、省五級層層評議、層層選拔、層層表彰的典型評選模式;通過各級各類新聞媒體和各種宣傳文化陣地，主動宣傳真、大力倡導善、積極頌揚美，使廣大群眾在潛移默化中引發善行共鳴，付諸善行實踐;通過舉行頒獎儀式、舉辦先進事跡報告會、開展媒體集中宣傳、命名表彰道德模范等形式大張旗鼓地宣傳先進典型，以典型力量形成揚善抑惡的輿論強勢;編排和創作反映先進事跡的文藝精品，增強典型崇高精神的社會滲透力;根據群眾多樣化、多層次需求，組織開展群眾喜聞樂見的文化活動，大力褒揚善人善事善舉，以社會主義核心價值體系引領道德風尚。

三是高度重視各級黨委政府主導作用，努力建立根本性的長效機制。探索建立黨委統一領導、群眾組織具體負責、百姓廣泛參與的道德建設推進機制。召開先進典型座談會、匯報會，了解他們的思想動態，對他們的學習、工作和生活及時給予指導和幫助，讓他們更好地發揮示范帶頭作用。通過建立“好人后援會”、“道德建設公益基金”等形式，讓“好人有好報”成為社會共識，不斷夯實典型頻現的“良田沃土”。

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