第一篇：勞務(wù)派遣風(fēng)險(xiǎn)淺析--論文

國(guó)家職業(yè)資格全國(guó)統(tǒng)一鑒定

（國(guó)家職業(yè)資格2級(jí)）

人力資源管理師

論文題目：企業(yè)在勞務(wù)派遣中的風(fēng)險(xiǎn)研究

編號(hào)：（）

目錄

摘要...................................................1

一、勞務(wù)派遣概述......................................1

（一）勞務(wù)派遣的含義.................................1

（二）勞務(wù)派遣的特征.................................1

（三）勞務(wù)派遣的相關(guān)法律規(guī)定.........................1

二、勞務(wù)派遣現(xiàn)況分析...................................2

三、企業(yè)勞務(wù)派遣中的風(fēng)險(xiǎn)解析............................2

（一）勞務(wù)派遣單位不具備勞務(wù)派遣資質(zhì).................3

（二）勞務(wù)派遣易發(fā)生勞資糾紛.........................3

（三）勞務(wù)派遣員工的穩(wěn)定性不足.......................3

（四）企業(yè)的內(nèi)部機(jī)密容易被泄露.......................4

（五）勞務(wù)派遣員工素質(zhì)有待提升.......................4

（六）勞務(wù)派遣用工容易觸犯法律.......................4

四、企業(yè)在勞務(wù)派遣中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防.........................5

（一）嚴(yán)格審核勞務(wù)派遣單位的資質(zhì).....................5

（二）勞務(wù)派遣用工報(bào)酬的合法性.......................5

（三）加強(qiáng)勞務(wù)派遣員工的穩(wěn)定性.......................5

（四）防止商業(yè)秘密的泄露.............................6

結(jié)束語(yǔ)..................................................6 參考文獻(xiàn)................................................6

企業(yè)在勞務(wù)派遣中的風(fēng)險(xiǎn)研究

摘要：勞務(wù)派遣作為一種新型的用工方式，伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生。隨著2008年《勞動(dòng)合同法》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著勞務(wù)派遣用工形式得到了我國(guó)法律承認(rèn)和規(guī)范。勞務(wù)派遣豐富了我國(guó)的用工方式，客觀上起到了勞動(dòng)力資源調(diào)配的作用。不僅有助于解決就業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；也有助于減輕企業(yè)的用工壓力，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的合理配置。對(duì)企業(yè)和被派遣員工而言，是一種雙贏的舉措。然而，因勞務(wù)派遣具有使用和雇傭相分離的特性，在實(shí)踐中還存在較大的法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)作為直接的用工單位有必要對(duì)勞務(wù)派遣可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深刻分析和研究，以便在勞務(wù)派遣中防范可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，合理合法的用工，促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：勞務(wù)派遣；風(fēng)險(xiǎn)；研究

一、勞務(wù)派遣的概念

（一）勞務(wù)派遣的含義

勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣單位與接受單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，由勞務(wù)派遣單位招用雇員并派遣該勞動(dòng)者到接受單位工作，勞動(dòng)者和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)從中獲得收入的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

（二）勞務(wù)派遣的特征

1、勞務(wù)派遣是一種典型的非正規(guī)就業(yè)方式，在我國(guó)也是一種新型的用工方式，勞務(wù)派遣的本質(zhì)特征是雇用和使用相分離；

2、勞務(wù)派遣是一種組合的勞動(dòng)關(guān)系，在勞務(wù)派遣中存在著三種主體三，即：勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)、用工單位和被派遣勞動(dòng)者；

3、勞務(wù)派遣中存在著三重關(guān)系，即：勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與被派遣勞動(dòng)者的關(guān)系、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與用工單位的關(guān)系和用工單位與被派遣勞動(dòng)者的關(guān)系。

（三）勞務(wù)派遣相關(guān)法律規(guī)定

企業(yè)若要使用勞務(wù)派遣工，就必須了解勞務(wù)派遣相關(guān)法律法規(guī)，2013年7月1日起，新修訂的《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施。新的政策

險(xiǎn)、規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)，才能真正促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

（一）勞務(wù)派遣單位不具備勞務(wù)派遣資質(zhì)

現(xiàn)實(shí)勞務(wù)派遣運(yùn)作中，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)魚龍混雜，資質(zhì)不易查證，易造成用工風(fēng)險(xiǎn)。雖然有些勞務(wù)派遣單位達(dá)到了《勞動(dòng)合同法》所規(guī)定資質(zhì)的基本條件，但注冊(cè)資本數(shù)額較小，擁有大量的勞務(wù)派遣員工，而且勞務(wù)派遣單位內(nèi)部運(yùn)作不夠成熟。這種勞務(wù)派遣單位一旦因拖欠工資或出現(xiàn)批量勞資糾紛時(shí)，派遣單位就會(huì)選擇關(guān)閉企業(yè)來(lái)規(guī)避自己的法律責(zé)任，從而給用人單位帶來(lái)不同程度的經(jīng)濟(jì)損失。

2012年9月，Ａ電子廠由于業(yè)務(wù)量增大，急需補(bǔ)充基礎(chǔ)人力200人，公司招聘一時(shí)難以滿足人力需求。于是高層領(lǐng)導(dǎo)決定與勞務(wù)派遣公司合作，在運(yùn)作的第三個(gè)月，勞務(wù)派遣單位宣布倒閉，無(wú)力發(fā)放派遣員工的工資60余萬(wàn)元。Ａ電子廠當(dāng)時(shí)只考慮到成本，而忽略了對(duì)勞務(wù)派遣公司資質(zhì)的核查，導(dǎo)致企業(yè)蒙受重大損失。

（二）勞務(wù)派遣易發(fā)生勞資糾紛

大部分用工單位對(duì)正式員工和勞務(wù)派遣工都有區(qū)別對(duì)待，在用工單位心里認(rèn)為被派遣勞動(dòng)者不屬于本單位的正式員工，所以在工資、獎(jiǎng)金的分配方面存在較大的差異。但勞務(wù)派遣工卻又和正式員工從事著同樣的崗位、承擔(dān)著同樣的責(zé)任，這種因身份不同導(dǎo)致的待遇不同，會(huì)造成一種事實(shí)上的不平等。因此，勞務(wù)派遣用工單位使用勞務(wù)派遣過(guò)程中，極易發(fā)生勞資糾紛。

2013年8月，Ｂ公司被25名勞務(wù)派遣工向某區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求Ｂ公司支付其2013年5月至7月份的工資差額約十余萬(wàn)元。該25名勞務(wù)派遣是某勞務(wù)派遣單位派往Ｂ公司的派遣工，按照勞務(wù)派遣協(xié)議的約定，工資按照當(dāng)?shù)刈畹蜆?biāo)準(zhǔn)工資執(zhí)行，原本按照標(biāo)準(zhǔn)支付工資沒(méi)有問(wèn)題，但Ｂ公司的正式員工享有額外的崗位補(bǔ)貼、績(jī)效獎(jiǎng)金等待遇，而勞務(wù)派遣員工沒(méi)有這些待遇，該25名員工依照勞動(dòng)合同法同工同酬之規(guī)定，要求Ｂ公司補(bǔ)足與正式員工的工資差額。

（三）勞務(wù)派遣員工的穩(wěn)定性不足

企業(yè)采取勞務(wù)派遣用工方式后，勞務(wù)派遣用工時(shí)限短，易發(fā)生離職，勞務(wù)派遣員工的穩(wěn)定性不足。不同的用工形式在管理流程、薪資

遣崗位的嚴(yán)格規(guī)范，加之企業(yè)為了降低用工成本，使用勞務(wù)派遣用工范圍、數(shù)量均呈增漲趨勢(shì)。因此，企業(yè)在勞務(wù)派遣用工過(guò)程中超越崗位范圍及數(shù)量的行為存在法律風(fēng)險(xiǎn)。

四、企業(yè)在勞務(wù)派遣中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防

企業(yè)決定使用勞務(wù)派遣時(shí)，應(yīng)及時(shí)辨識(shí)勞務(wù)派遣用工帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的措施來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少或避免勞務(wù)派遣用工給企業(yè)帶來(lái)的損失。

（一）嚴(yán)格審核勞務(wù)派遣單位的資質(zhì)

勞務(wù)派遣用工單位要選擇適合自己的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)。首先，要核實(shí)其注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施，行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度，以及是否按規(guī)程向勞動(dòng)行政部門依法申請(qǐng)行政許可。其次，對(duì)派遣機(jī)構(gòu)的整體運(yùn)營(yíng)能力進(jìn)行評(píng)估，綜合考慮勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、信譽(yù)度、服務(wù)項(xiàng)目、規(guī)模大小、企業(yè)文化等多種因素。最后，用工單位可以從多家經(jīng)過(guò)評(píng)估考查后的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)中篩選適合自己發(fā)展的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，以減少勞務(wù)派遣用工風(fēng)險(xiǎn)。

（二）勞務(wù)派遣用工報(bào)酬的合法性

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第六十三條規(guī)定：被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利的規(guī)定。派遣工與正式工的工資差別應(yīng)當(dāng)有限度。工資標(biāo)準(zhǔn)的決定因素中一般包括工齡因素，派遣工由于期限短，故確定其工資標(biāo)準(zhǔn)可不考慮工齡因素。因而，由于有無(wú)工齡因素而導(dǎo)致的派遣工與正式工的工資差別應(yīng)當(dāng)是合理的。除工齡因素外，勞動(dòng)質(zhì)量和數(shù)量對(duì)工資標(biāo)準(zhǔn)的影響，在派遣工與正式工之間不應(yīng)當(dāng)有差別。用工企業(yè)原則上要保證勞務(wù)派遣員工與正式員工同工同酬、達(dá)到國(guó)家法律法規(guī)的工資標(biāo)準(zhǔn)，還要監(jiān)督勞務(wù)派遣單位為其辦理相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)等。

（三）加強(qiáng)勞務(wù)派遣員工的穩(wěn)定性

1、同工同酬實(shí)現(xiàn)勞務(wù)派遣員工的穩(wěn)定性

《勞動(dòng)法》第四十六條規(guī)定：工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則，實(shí)行同工同酬。同工同酬是指用人單位對(duì)于技術(shù)和勞動(dòng)熟練程度相同的勞動(dòng)者在從事同種工作時(shí)，不分性別、年齡、民族、區(qū)域等差別，只要提供相同的勞動(dòng)量，就獲得相同的勞動(dòng)報(bào)酬。

第二篇：淺談勞務(wù)派遣用工的風(fēng)險(xiǎn)

淺談勞務(wù)派遣用工的風(fēng)險(xiǎn)

【摘 要】勞務(wù)派遣用工是一種靈活用工形式,被很多企業(yè)所喜愛(ài)。本文從用工單位的角度出發(fā),系統(tǒng)的分析了勞務(wù)派遣參與各方進(jìn)行勞務(wù)派遣的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及應(yīng)對(duì)措施,以推動(dòng)企業(yè)勞務(wù)派遣用工健康、和諧科學(xué)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 防范 和諧發(fā)展

一、勞務(wù)派遣用工的概念

目前企業(yè)的勞動(dòng)用工模式,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)可以分成合同工和勞務(wù)工兩大類。勞務(wù)派遣又叫人才租賃,是用工單位、勞務(wù)派遣公司(用人單位)和勞動(dòng)者建立的一個(gè)三方關(guān)系:用工單位和勞務(wù)派遣公司是勞務(wù)關(guān)系,勞務(wù)派遣公司和勞動(dòng)者是勞動(dòng)關(guān)系,用工單位和勞動(dòng)者是工作關(guān)系;勞務(wù)派遣公司先與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,建立勞動(dòng)關(guān)系以及勞動(dòng)合同管理,并負(fù)責(zé)辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn),協(xié)調(diào)勞資糾紛等一切勞動(dòng)事務(wù),再根據(jù)用工單位的實(shí)際需求派遣員工到用工單位使用,使用期限按雙方約定;用工單位只是做好勞務(wù)派遣工的安排和管理,按照《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定給勞動(dòng)者提供安全衛(wèi)生的工作環(huán)境,按時(shí)支付勞務(wù)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、勞務(wù)派遣管理費(fèi)。

二、從勞務(wù)派遣的參與各方進(jìn)行勞務(wù)派遣的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

勞務(wù)派遣風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程中,首先需要將參與各方面臨的各種不確定因素鑒別出來(lái),識(shí)別其中有益于企業(yè)提升人力資本管理效率的因素,以及那些對(duì)組織有威脅的因素,以可確定的管理成本替代不確定的風(fēng)險(xiǎn)損失,以最小的經(jīng)濟(jì)代價(jià)獲得最大的現(xiàn)實(shí)保障。

企業(yè)使用勞務(wù)派遣用工的風(fēng)險(xiǎn)隱患主要來(lái)自三個(gè)方面:勞務(wù)派遣公司、勞務(wù)派遣工(勞動(dòng)者)、用工單位自身。

1.來(lái)自勞務(wù)派遣公司的風(fēng)險(xiǎn)

(1)勞務(wù)派遣公司的資質(zhì)。如勞務(wù)派遣公司沒(méi)有合法資質(zhì),將導(dǎo)致勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣公司之間的勞動(dòng)關(guān)系因主體不適而無(wú)效,視為勞動(dòng)者通過(guò)職介機(jī)構(gòu),直接向用工單位提供勞務(wù),其最終結(jié)果是勞動(dòng)者與用工單位形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,由用工單位承擔(dān)勞動(dòng)合同上的義務(wù)。

(2)勞務(wù)派遣公司與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)合同風(fēng)險(xiǎn)。如勞務(wù)派遣公司未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,或者勞動(dòng)合同期限屆滿仍在勞務(wù)派遣崗位的,都會(huì)導(dǎo)致用工單位與勞動(dòng)者之間形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,用工單位要承擔(dān)勞動(dòng)法上的所有經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

3、工資發(fā)放和社保繳納方面的風(fēng)險(xiǎn)。可能存在派遣公司不能按時(shí)發(fā)放工資或因自身資金問(wèn)題,非法挪用客戶資金而造成的風(fēng)險(xiǎn)。如果派遣公司無(wú)法按時(shí)發(fā)放工資,可能將造成勞動(dòng)者的不滿,影響勞動(dòng)者的士氣和滿意度,間接對(duì)用工單位經(jīng)營(yíng)造成影響。

2.來(lái)自勞動(dòng)者的風(fēng)險(xiǎn)

(1)勞動(dòng)者工傷方面的風(fēng)險(xiǎn)。按照法律規(guī)定,在勞務(wù)派遣用工模式中,勞務(wù)派遣公司應(yīng)當(dāng)為其員工辦理工傷保險(xiǎn),用工單位提供必要的勞動(dòng)保護(hù)條件,保證勞動(dòng)安全。如果勞務(wù)派遣公司未按規(guī)定辦理工傷保險(xiǎn)的,當(dāng)勞動(dòng)者發(fā)生非用工單位盡責(zé)盡力所能避免的工傷事故,比如,在上下班途中發(fā)生交通事故、在工作時(shí)間和工作崗位突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡、因工外出期間受到傷害或者發(fā)生事故下落不明等。此時(shí),企業(yè)就可能被勞動(dòng)者或勞務(wù)派遣公司拖入糾紛。

(2)勞動(dòng)者侵害到用工單位合法權(quán)益的風(fēng)險(xiǎn)。如勞動(dòng)者在用工單位工作時(shí),因過(guò)錯(cuò)或違規(guī)給用工單位造成損失,這由勞務(wù)派遣公司還是由其員工賠償、賠償原則?

3.來(lái)自用工單位自身的風(fēng)險(xiǎn)

(1)用工成本的風(fēng)險(xiǎn)。用工單位使用勞務(wù)派遣工的目的顯然是想降低勞動(dòng)力用工成本,可《勞動(dòng)合同法》規(guī)定:被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利,從同工同酬的含義理解,勞務(wù)工與正式工的報(bào)酬同標(biāo)準(zhǔn)。另外用工單位還要向勞務(wù)派遣單位支付一定數(shù)額的管理費(fèi);同時(shí),用工過(guò)程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等費(fèi)用,派遣單位均會(huì)約定由用工單位承擔(dān),從這種意義上說(shuō),勞務(wù)派遣用工的成本更高。

(2)勞務(wù)派遣合同風(fēng)險(xiǎn)。派遣合同約定了派遣公司和用工單位在派遣過(guò)程中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,是有效避免雙方風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的關(guān)鍵之一。一份好的派遣合同需要對(duì)派遣內(nèi)容、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)、員工管理、用工關(guān)系、社保與法定福利、服務(wù)質(zhì)量、費(fèi)用結(jié)算時(shí)間和方式、賠償或補(bǔ)償方式、勞動(dòng)者作關(guān)系的解除和終止、保密條款等方面進(jìn)行約定。

(3)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第一條的規(guī)定,勞動(dòng)關(guān)系成立應(yīng)具備以下“三個(gè)要件”:①用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格;②用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者,勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理,從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng);③勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。

4.勞務(wù)派遣用工的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

通過(guò)以上對(duì)勞務(wù)派遣用工的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)估,用工單位已經(jīng)識(shí)別出可能影響其勞務(wù)用工的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)考慮采取哪些手段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范呢?下面,針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)提出具體防范措施:

(1)用工單位對(duì)勞務(wù)派遣公司的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查。用工單位在與勞務(wù)派遣公司簽訂勞務(wù)派遣合同前,必須認(rèn)真審查其營(yíng)業(yè)執(zhí)照等資質(zhì)證書,并使勞務(wù)派遣期限在資質(zhì)證書有效期內(nèi)。

(2)審查勞務(wù)派遣公司與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同是否合法。由于派遣業(yè)態(tài)的不成熟,用工單位在使用派遣過(guò)程中,存在諸多危機(jī)和陷阱。所以用工單位首先要確認(rèn)勞務(wù)派遣公司是否已經(jīng)與派遣員工簽訂了勞動(dòng)合同,再要認(rèn)真審查該勞動(dòng)合同的各個(gè)要素是否齊備,特別要核查勞動(dòng)合同的期限是否能夠覆蓋勞務(wù)派遣合同的期限。

(3)定期跟蹤勞務(wù)派遣公司對(duì)于被派遣勞動(dòng)者的工資發(fā)放、社保繳納情況(特別是工傷保險(xiǎn))。勞務(wù)派遣公司與勞動(dòng)者之間是勞動(dòng)關(guān)系,向員工發(fā)放工資和繳納社保是其法定義務(wù)。為防范勞務(wù)派遣公司規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和推卸責(zé)任,應(yīng)在勞務(wù)派遣合同中明確約定勞務(wù)派遣公司必須依法為派遣員工發(fā)放工資和繳納社保,不得無(wú)故克扣或調(diào)低員工工資;同時(shí),約定用工單位對(duì)以上事項(xiàng)的檢查權(quán)以及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理機(jī)制和責(zé)任承擔(dān)。

(4)正確管理派遣勞務(wù)工,明確其違規(guī)處理辦法。用工單位與勞務(wù)人員可簽定《上崗協(xié)議》,以明確派遣勞務(wù)工的工作任務(wù)、數(shù)量、質(zhì)量、勞動(dòng)紀(jì)律等方面的要求,必要時(shí)約定勞務(wù)工退回情形,以利于用工單位對(duì)勞務(wù)工在勞動(dòng)過(guò)程中的組織和管理。

參考文獻(xiàn):

[1]張寶剛.中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法[M].人民日?qǐng)?bào)出版社,2007.2.[2]勞務(wù)派遣相關(guān)法律問(wèn)題分析.中華法律網(wǎng).[3]唐琳.誰(shuí)該為派遣員工“買單”.勞動(dòng)法宛.

第三篇：勞務(wù)派遣相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)分析

勞務(wù)派遣相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)分析

一、什么是勞務(wù)派遣

從法律層面看，勞務(wù)派遣的典型特征是勞動(dòng)力雇傭與勞動(dòng)力使用相分離，被派遣勞動(dòng)者不與用工單位簽訂勞動(dòng)合同，不建立勞動(dòng)關(guān)系，而是與派遣單位存在勞動(dòng)關(guān)系，然后由派遣單位以勞務(wù)服務(wù)的方式，派遣至用工單位勞動(dòng)，形成“有關(guān)系沒(méi)勞動(dòng)，有勞動(dòng)沒(méi)關(guān)系”的特殊形態(tài)。

二、勞務(wù)派遣三方的地位

（一）勞務(wù)派遣單位

勞務(wù)派遣單位是《勞動(dòng)合同法》所稱的用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同，除應(yīng)當(dāng)載明《勞動(dòng)合同法》第十七條規(guī)定的事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)載明被派遣勞動(dòng)者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。同時(shí)，勞務(wù)派遣公司應(yīng)當(dāng)具備合法的勞務(wù)派遣資質(zhì)，才可以經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣的業(yè)務(wù)。

在規(guī)模上，《勞動(dòng)合同法》第五十七條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊(cè)資本不得少于200萬(wàn)元。

（二）用工單位

用工單位是與勞務(wù)派遣公司達(dá)成勞務(wù)派遣協(xié)議，接受勞務(wù)派遣公司派遣的派遣工為其提供勞務(wù)的單位。它區(qū)別于勞動(dòng)法意義上的用人單位，它與派遣工之間不存在勞動(dòng)關(guān)系。

（三）派遣工

本文所指的派遣工是指與勞務(wù)派遣單位建立勞動(dòng)關(guān)系，并受勞務(wù)派遣單位的指派到別的用工單位提供勞務(wù)的勞動(dòng)者。

三、勞務(wù)派遣三方之間的關(guān)系

（一）勞務(wù)派遣單位與派遣工之間的關(guān)系。

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，勞務(wù)派遣單位與派遣工之間是勞動(dòng)關(guān)系，受勞動(dòng)法的調(diào)整，所以勞動(dòng)相關(guān)法律規(guī)定用人單位承擔(dān)的責(zé)任勞務(wù)派遣單位都是要承擔(dān)的（例如：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、工傷待遇等）。

勞務(wù)派遣公司首先應(yīng)承擔(dān)一般的用工單位義務(wù)及勞動(dòng)法責(zé)任（包括）： 為派遣工繳納相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)；

連續(xù)簽訂兩次固定期限合同后，有義務(wù)簽訂無(wú)固定期限合同； 因用工單位原因解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金； 用工單位違法解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)賠償金； 派遣工因公負(fù)傷時(shí)的工傷待遇； 派遣工非因公死亡的待遇；

另外，根據(jù)勞務(wù)派遣的特殊性，勞動(dòng)合同還應(yīng)當(dāng)具備《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的特殊條款，為了保障派遣工的工作相對(duì)穩(wěn)定，《勞動(dòng)合同法》第五十八條規(guī)定勞務(wù)派遣公司必須與派遣工簽訂至少兩年的勞動(dòng)合同。

由于派遣工到用工單位的工作多為臨時(shí)性、輔助性、替代性的工作，所以在派遣工與派遣單位的合同期間經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)派遣工沒(méi)有工作的情況，此時(shí)為了保障派遣工的權(quán)益，勞動(dòng)合同法規(guī)定被派遣勞動(dòng)者在無(wú)工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。

（二）用工單位與派遣工之間的關(guān)系

用工單位與派遣工之間不存在勞動(dòng)關(guān)系，但實(shí)際上在用工單位工作，接受用工單位的管理。

1、用工單位在什么崗位上才能使用派遣工。

《勞動(dòng)合同法》第六十六條規(guī)定，勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例草案》曾經(jīng)對(duì)“三性”進(jìn)行了解釋，是指非主營(yíng)業(yè)務(wù)工作崗位、存續(xù)時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月的工作崗位，或者因原在崗勞動(dòng)者脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假臨時(shí)不能上班需要他人頂替的工作崗位，但是《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》正式頒布后該條款未保留，導(dǎo)致實(shí)踐中適用“臨時(shí)性、輔助性或者替代性”發(fā)生困難。

2、用工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者履行哪些義務(wù)

《勞動(dòng)合同法》第六十二條規(guī)定，用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)；

（二）告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬；

（三）支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；

（四）對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)；

（五）連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制。另外，第五十九條第二款還規(guī)定，用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實(shí)際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限，不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議。

3、用工單位不得自己設(shè)立勞務(wù)派遣公司向本單位或者與本單位有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)派遣勞動(dòng)者。

有一些用人單位，為了規(guī)避法律，自設(shè)派遣公司，把一些員工重新納入被派遣勞動(dòng)者行列；有的企業(yè)為了降低用工成本，將一些原來(lái)的正式職工以改制名義，分流到本企業(yè)設(shè)立的勞務(wù)派遣公司，然后又以勞務(wù)派遣公司的名義派遣到原崗位，這種 “逆向派遣”的行為嚴(yán)重?fù)p害勞動(dòng)者的利益。《勞動(dòng)合同法》第六十七條明確規(guī)定，用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者。《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第四十二條規(guī)定，用人單位及其所屬單位出資、控股或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，屬于勞動(dòng)合同法第六十七條規(guī)定的用人單位自行設(shè)立的勞務(wù)派遣單位。

4、用工單位不能與派遣工解除勞動(dòng)關(guān)系，不得隨意退回派遣工

用工單位與被派遣勞動(dòng)者之間建立的是用工關(guān)系，而非勞動(dòng)合同關(guān)系。因此，在被派遣勞動(dòng)者有法定可解除勞動(dòng)合同情形時(shí)，用工單位不能直接解除勞動(dòng)合同，而只能將勞動(dòng)者退回，實(shí)踐中很多用人單位認(rèn)為勞務(wù)派遣的靈活性體現(xiàn)為可以隨時(shí)退回勞動(dòng)者，這是錯(cuò)誤的。《勞動(dòng)合同法》第六十五條第二款規(guī)定，被派遣勞動(dòng)者有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形的，用工單位可以將勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位，勞務(wù)派遣單位依照本法有關(guān)規(guī)定，可以與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。用工單位在適用“退回機(jī)制”時(shí)需注意，退回勞動(dòng)者是有限制的，只限于被派遣勞動(dòng)者有勞動(dòng)合同法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形，即：（1）被派遣勞動(dòng)者在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的；（2）被派遣勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用工單位的規(guī)章制度的；（3）被派遣勞動(dòng)者嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用工單位的利益造成重大損害的；（4）被派遣勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用工單位提出，拒不改正的；（5）被派遣勞動(dòng)者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同，致使勞動(dòng)合同無(wú)效的；（6）被派遣勞動(dòng)者被依法追究刑事責(zé)任的；（7）被派遣勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用工單位另行安排的工作的；（8）被派遣勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的。在符合勞動(dòng)合同法第四十條第三項(xiàng)及第四十一條的情況下不能將被派遣勞動(dòng)者退回。比如用工單位在裁員時(shí)，不能“裁減”（即退回）被派遣勞動(dòng)者，否則違反法律規(guī)定。

（三）勞務(wù)派遣單位與用工單位之間的關(guān)系及責(zé)任劃分

1、用工單位違反勞動(dòng)相關(guān)法律時(shí)，致使派遣工受到侵害用工單位與派遣單位之間的責(zé)任劃分

《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第三十五條規(guī)定，用工單位違反勞動(dòng)合同法和本條例有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，??給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位和用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

這就給勞務(wù)派遣單位帶來(lái)非常大的法律風(fēng)險(xiǎn)。被派遣勞動(dòng)者由于在用工單位的管理下提供勞動(dòng)，此時(shí)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者的聯(lián)系是很有限的，用工單位損害被派遣勞動(dòng)者的現(xiàn)象比較普遍，而派遣單位需對(duì)用工單位的違法行為承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，這就加重了派遣單位的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。為了避免用工單位為了爭(zhēng)取更大的利潤(rùn)，壓縮用工成本損害派遣工的利益，派遣單位可在與用工單位簽訂的派遣協(xié)議中對(duì)此作出約定。

2、勞務(wù)派遣單位違反《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的，給被派遣勞動(dòng)者造成損害的

《勞動(dòng)合同法》第九十二條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的，??給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

本條規(guī)定了用工單位的連帶賠償責(zé)任，在實(shí)踐中該風(fēng)險(xiǎn)是用工單位無(wú)法控制的。比如用工單位將勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等所有費(fèi)用全部打包支付給了勞務(wù)派遣單位，但是，勞務(wù)派遣單位卻拖欠或者克扣被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，就給用工單位帶來(lái)了連帶賠償責(zé)任，由于該風(fēng)險(xiǎn)的無(wú)法控制性，用工單位可在派遣協(xié)議中對(duì)此作出約定，“如因勞務(wù)派遣單位的違法行為給被派遣勞動(dòng)者造成損害導(dǎo)致用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)賠償用工單位的全部經(jīng)濟(jì)損失”。

3、派遣工遭受工傷時(shí)的責(zé)任劃分

工傷待遇的前提是勞動(dòng)關(guān)系，由于派遣工是與派遣單位簽訂的勞動(dòng)合同并建立勞動(dòng)關(guān)系，所以工傷待遇應(yīng)由派遣單位負(fù)責(zé)。

但由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平地區(qū)差異很大，落后地區(qū)跟發(fā)達(dá)地區(qū)的工資水平與賠償標(biāo)準(zhǔn)相差很多，而現(xiàn)實(shí)中的勞務(wù)派遣公司多是由欠發(fā)達(dá)的地區(qū)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)輸送勞動(dòng)力，當(dāng)派遣工遭受工傷時(shí)，受傷職工的維權(quán)會(huì)面臨程序上的障礙和實(shí)體的不公平。

首先，派遣工在程序上有很多的障礙。由于派遣單位與用工單位在不同的地方，但是申請(qǐng)工傷需要向與派遣工建立勞動(dòng)關(guān)系的派遣單位所在地的勞動(dòng)部門申請(qǐng)，異地申請(qǐng)工傷來(lái)回的路程，時(shí)間及路程是對(duì)受工傷派遣工的一大障礙，有些受傷嚴(yán)重的派遣工行動(dòng)不便，異地申請(qǐng)工傷就更加困難。

為派遣工購(gòu)買工傷保險(xiǎn)的派遣單位也會(huì)因?yàn)楫惖氐脑蝈e(cuò)過(guò)申請(qǐng)工傷的時(shí)限。單位申請(qǐng)工傷的期限只有一個(gè)月，由于派遣工的實(shí)際管理單位是用工單位，派遣單位對(duì)異地的派遣工的情況不能及時(shí)了解，往往錯(cuò)過(guò)一個(gè)月的工傷申請(qǐng)期限，這時(shí)由于工傷保險(xiǎn)待遇不再由工傷保險(xiǎn)基金支付，用單位為了逃避承擔(dān)工傷保險(xiǎn)待遇會(huì)給派遣工設(shè)置重重障礙，受傷的派遣工往往迫于壓力最終在金額上作出很大讓步。

再者，在實(shí)體上，工傷保險(xiǎn)待遇是以用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)的工資水平、賠償標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的。以一個(gè)派遣公司在河北阜城縣用工單位在北京的案件為例，一個(gè)七級(jí)工傷，河北阜城縣的工傷保險(xiǎn)待遇與北京的標(biāo)準(zhǔn)相差32453.6元之多，這對(duì)派遣工是不公平的，但在我國(guó)目前的《工傷保險(xiǎn)條例》未作修改前，這種狀況是改變不了的，所以建議派遣工在遇到這種情況時(shí)，可以與派遣單位或者用工單位作出約定，在出現(xiàn)異地差額時(shí)，由派遣單位或者用工單位作出差額補(bǔ)償。

4、派遣工執(zhí)行用工單位工作任務(wù)造成他人損害時(shí)的責(zé)任劃分。《侵權(quán)責(zé)任法》第三十四條 第二款：

“勞務(wù)派遣期間，被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；勞務(wù)派遣單位有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。”

（1）勞務(wù)派遣單位有過(guò)錯(cuò)

“過(guò)錯(cuò)”具體指什么呢？首先從勞務(wù)派遣的概念來(lái)分析，勞務(wù)派遣是勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)按照派遣協(xié)議的要求，將勞動(dòng)者派遣至用工單位，在用工單位指揮監(jiān)督下提供勞動(dòng)。即如果勞務(wù)派遣單位沒(méi)有按照派遣協(xié)議的要求，派遣了不適合用工單位工作崗位的派遣工，并且是由于派遣工的勞動(dòng)技能達(dá)不到用工單位崗位的要求，因此在用工單位營(yíng)業(yè)中給第三人造成損害時(shí)，派遣單位才應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。這就要求只有在這二個(gè)條件（沒(méi)依照派遣協(xié)議的要求、并且是因此而造成的損害）同時(shí)成立時(shí)，派遣單位才是有過(guò)錯(cuò)的。

（2）什么是相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任

用單位在接受派遣工時(shí)，是有考核的義務(wù)的，如果發(fā)現(xiàn)不適合本單位的工作崗位時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與派遣單位溝通，或是遣返，或者更改派遣協(xié)議改變工作崗位，如果用工單位怠于行使此項(xiàng)注意義務(wù)，因此造成的損失是應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的。所以理解相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任應(yīng)當(dāng)把握兩點(diǎn)：

①補(bǔ)充責(zé)任是補(bǔ)充用人單位的責(zé)任，如果用人單位能夠承擔(dān)全部賠償責(zé)任，就不存在補(bǔ)充責(zé)任，在用人單位不能承擔(dān)或者不能全部承擔(dān)賠償責(zé)任的時(shí)候，才由勞務(wù)派遣單位補(bǔ)充賠償。

②相應(yīng)的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)與勞務(wù)派遣單位的過(guò)錯(cuò)程度和行為的原因力相適應(yīng)，即以過(guò)錯(cuò)程度和原因力的作用，確定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任與補(bǔ)充責(zé)任的區(qū)別在于，補(bǔ)充責(zé)任是全部補(bǔ)充，即凡是直接責(zé)任人不能承擔(dān)的責(zé)任都由補(bǔ)充責(zé)任人承擔(dān)；承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任之后，可以向直接責(zé)任人追償。而相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任，即使是補(bǔ)充責(zé)任．也與補(bǔ)充責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)程度和行為的原因力相適應(yīng)，且不得向直接責(zé)任人追償。

第四篇：勞務(wù)派遣論文

論《勞動(dòng)合同法》對(duì)“勞務(wù)派遣”的作用

摘要：勞務(wù)派遣是人力資源管理的重要部分。近年來(lái)，勞務(wù)派遣在企業(yè)用工中以其優(yōu)勢(shì)占據(jù)越來(lái)越重要的位置。但是伴隨著發(fā)展，出現(xiàn)了許多問(wèn)題。和諧的勞動(dòng)關(guān)系是建立和諧社會(huì)的前提和基礎(chǔ)，和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立需要健全的勞動(dòng)法律制度進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。《勞動(dòng)合同法》填補(bǔ)了我國(guó)“勞務(wù)派遣”的立法空白，因此，2008年1月1日施行的《勞動(dòng)合同法》對(duì)規(guī)范勞務(wù)派遣市場(chǎng)，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系有著重要的保證和推進(jìn)作用。 關(guān)鍵詞：勞務(wù)派遣；；勞動(dòng)者的權(quán)益；勞動(dòng)合同法；

正文：

一、中國(guó)的勞務(wù)派遣制度及其發(fā)展

經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“制度是指多個(gè)遵循同一規(guī)則的交易的集合，是經(jīng)過(guò)交易多次重復(fù)形成的。”勞務(wù)派遣制度在我國(guó)出現(xiàn)于20世紀(jì)70年代，迅猛發(fā)展于90年代，是隨著我國(guó)引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以后逐漸發(fā)展的，是我國(guó)用工制度的重大改進(jìn)。勞務(wù)派遣,亦稱人力資源派遣,是近年我國(guó)勞務(wù)市場(chǎng)根據(jù)市場(chǎng)需求而開(kāi)辦的新的勞務(wù)中介服務(wù)項(xiàng)目，是一種新的用人方式。勞務(wù)派遣合同是勞務(wù)派遣制度的組成部分和表現(xiàn)形式。用人單位可以根據(jù)自身工作和發(fā)展需要，通過(guò)正規(guī)勞務(wù)派遣公司，派遣所需要的各類人員(銷售人員文員普通技工勞務(wù)工等)。實(shí)行勞務(wù)派遣后，實(shí)際用人單位與勞務(wù)派遣組織簽訂《勞務(wù)派遣合同》或派遣協(xié)議，勞務(wù)派遣組織與勞務(wù)人員簽訂《勞動(dòng)合同》，實(shí)際用人單位與勞務(wù)人員簽訂《上崗協(xié)議》，目前，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)展勞務(wù)派遣的地區(qū)主要包括：北京、上海、廣東、江蘇、浙江、福建、山東、江西、四川、湖南、東北三省等地方，并且勞務(wù)派遣在其他地區(qū)不斷發(fā)展起來(lái)。勞務(wù)派遣的用工領(lǐng)域日趨廣泛，遍及電信、銀行、飯店、醫(yī)院、郵政、鐵路運(yùn)輸?shù)确?wù)行業(yè)，以及建筑業(yè)和制造業(yè)。可以說(shuō)，無(wú)論是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)還是中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，無(wú)論是外企、私企、國(guó)有特大型還是中小企業(yè)都存在勞務(wù)派遣用工形式。各種勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)紛紛成立。甚至一些地方政府部門也成立勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，一些大型企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部成立勞務(wù)派遣公司向集團(tuán)內(nèi)部其他單位進(jìn)行勞務(wù)派遣。

二、勞務(wù)派遣制度存在的問(wèn)題

與傳統(tǒng)用工相比，勞務(wù)派遣雖然具有很大優(yōu)勢(shì)，但依舊存在很多有待解決的問(wèn)題。由《勞動(dòng)合同法》第58條的規(guī)定，可知?jiǎng)趧?wù)派遣單位是勞動(dòng)法律關(guān)系主體一方——用人單位，被派遣勞動(dòng)者是勞動(dòng)法律關(guān)系主體的另一方—一勞動(dòng)者，至于實(shí)際用工單位是屬于用人單位一方，還是屬于勞動(dòng)者一方，《勞動(dòng)合同法》沒(méi)有明確說(shuō)明，僅在第92條規(guī)定：“勞務(wù)派遣

單位違反本法規(guī)定，給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”由此可知，雙方不是勞動(dòng)合同關(guān)系，是以派遣協(xié)議為媒介的勞務(wù)關(guān)系，雙方通過(guò)協(xié)議平等協(xié)商，確定各自的權(quán)利和義務(wù)。

勞務(wù)派遣中的問(wèn)題，主要有

1、是勞動(dòng)關(guān)系不清晰。勞務(wù)型公司與用人單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，用人單位不直接與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，造成勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系和工作崗位分別屬于兩家單位的情況。

二、工資支付不透明。由于勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系和工作崗位分屬兩家，出現(xiàn)部分勞務(wù)型企業(yè)及用人單位隨意克扣工資，不按月發(fā)放工資、不按規(guī)定結(jié)付加班工資等情況，勞動(dòng)者的權(quán)益受侵害后責(zé)任主體不明確。3.勞動(dòng)者就業(yè)的不穩(wěn)定性和就業(yè)質(zhì)量下降。一些勞動(dòng)者被派遣用工單位后，用工單位隨意安排超時(shí)加班加點(diǎn)，不依法安排勞動(dòng)者休假，不按勞務(wù)派遣協(xié)議提供勞動(dòng)保護(hù)條件等。并且用工單位可隨時(shí)炒勞動(dòng)者的“魷魚”而不用承擔(dān)任何法律責(zé)任。(2)勞務(wù)派遣成為一些用工單位逃避責(zé)任的慣用手段。在正常的用工方式下，用人單位解除勞動(dòng)合同必須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，必須為勞動(dòng)者辦理相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)，而在勞務(wù)派遣這種方式下用工單位卻不用。而勞務(wù)派遣單位往往都是一些資金規(guī)模小，基本上是沒(méi)有什么固定資產(chǎn)的公司，加之管理不到位，往往沒(méi)有實(shí)力為勞動(dòng)者辦理有關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)，從而勞動(dòng)者的合法權(quán)益得不到保護(hù)。

是員工結(jié)構(gòu)不合理。一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)地區(qū)的勞務(wù)型公司，以勞務(wù)派遣形式，大量向沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的企業(yè)派遣“低價(jià)”勞務(wù)人員，造成這些企業(yè)用人結(jié)構(gòu)出現(xiàn)正式員工少、勞務(wù)人員多的不正常現(xiàn)象。有的企業(yè)甚至整條生產(chǎn)線包給外地勞務(wù)型公司，再由勞務(wù)型公司招收勞務(wù)人員，采取“外包內(nèi)做”形式。以上這些問(wèn)題，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)者權(quán)益都產(chǎn)生不利的影響。

2、一旦發(fā)生糾紛，用人單位、派遣機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)者之間責(zé)任難以分清。由于《勞動(dòng)合同法》頒布前，我國(guó)在這方面還沒(méi)有建立規(guī)范的管理制度，用工單位對(duì)勞務(wù)派遣工承擔(dān)那些直接責(zé)任等等？都沒(méi)有明確的說(shuō)法。特別是在勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求、勞動(dòng)者在職場(chǎng)中處于弱勢(shì)地位的情況下，勞務(wù)派遣容易被濫用，勞動(dòng)者往往被這種用工方式所損害。《勞動(dòng)合同法》讓“勞務(wù)派遣”走向規(guī)范

2008年1月1日施行的《勞動(dòng)合同法》是一部尊重勞動(dòng)，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，維護(hù)穩(wěn)定合諧的勞動(dòng)關(guān)系的法律。《勞動(dòng)合同法》填補(bǔ)了規(guī)范勞務(wù)派遣現(xiàn)象的立法空白，對(duì)整頓、規(guī)范勞務(wù)派遣市場(chǎng)有著重要的意義。

首先，明確了勞務(wù)派遣單位的資質(zhì)條件和禁止性規(guī)定

《勞動(dòng)合同法》第五十七條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊(cè)資本不少于五十萬(wàn)元。據(jù)此規(guī)定和公司法的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立勞務(wù)派遣單位，必須具備一定的條件。同時(shí)，勞動(dòng)合同法六十七條規(guī)定：用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者。這也就是禁止有些單位鉆法律空子搞所謂的“逆向派遣”。

其次，明確了被派遣勞動(dòng)者的權(quán)利

勞動(dòng)合同法規(guī)定了勞動(dòng)者享有以下五項(xiàng)權(quán)利：一是依法簽訂勞動(dòng)合同和解除勞動(dòng)合同的權(quán)利，過(guò)去被派遣勞動(dòng)者的此項(xiàng)權(quán)利往往被忽視，現(xiàn)在他們依法有權(quán)要求與勞務(wù)派遣單位簽訂勞動(dòng)合同，享有合同規(guī)定的權(quán)利，獲得勞動(dòng)保障，二是按月領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利，按照用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；三是知情權(quán)，知情權(quán)是被派遣勞動(dòng)維權(quán)的前提，被派遣勞動(dòng)者有權(quán)知道自已被派往什么用工單位、派遣期限、工作崗位、以及勞動(dòng)派遣協(xié)議約定的勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式等；四是同工同酬的權(quán)利，被派遣勞動(dòng)者在用工單位不是“二等公民”，他們享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利，不得受到岐視或?qū)嵭胁顒e待遇；五是參加或組織工會(huì)的權(quán)利，被派遣勞動(dòng)者有權(quán)在勞務(wù)派遣單位或者用工單位依法參加或組織工會(huì)，維護(hù)自身的合法權(quán)益。

另外，勞動(dòng)合同法借鑒國(guó)外的立法經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，對(duì)勞務(wù)派遣崗位做了適當(dāng)限制。勞動(dòng)合同法第六十六條規(guī)定：“勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位實(shí)施”，這樣規(guī)定的目的是盡量盡可能少使用勞務(wù)派遣這種用工方式，促進(jìn)用工單位直接與被派遣勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，使勞務(wù)派遣成為單位用工的必要補(bǔ)充，從而以達(dá)到穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的目的。

總之，如果不及時(shí)規(guī)范勞務(wù)派遣的非正常繁榮，其結(jié)果勢(shì)必是助長(zhǎng)勞務(wù)派遣的常態(tài)化、主流化，維護(hù)的是派遣單位和用人單位短期小利，損害的是被派遣勞動(dòng)者的切身利益，最終與國(guó)家和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系立法宗旨背道而馳。這些規(guī)定，和前些年國(guó)家頒布的勞動(dòng)法律、法規(guī)相比有著歷史性的進(jìn)步。充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家關(guān)注民生，以人為本，尊重勞動(dòng)，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、構(gòu)建和諧社會(huì)的立法意圖。

參考文獻(xiàn)：

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[2]宋群英.關(guān)于勞務(wù)派遣相關(guān)法律問(wèn)題的思考.湖南行政學(xué)院學(xué)報(bào).2007(2)．

第五篇：淺析勞務(wù)派遣用工法律風(fēng)險(xiǎn)防范

淺析勞務(wù)派遣用工法律風(fēng)險(xiǎn)防范

在我國(guó)，勞務(wù)派遣的雛形出現(xiàn)在20世紀(jì)70年代末。隨著改革開(kāi)放的深入，大量國(guó)企實(shí)行改革，為了幫助下崗職工再就業(yè)，政府鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)等設(shè)立勞務(wù)派遣組織或勞務(wù)公司，為下崗職工提供再就業(yè)服務(wù)。在此背景下，勞務(wù)派遣被作為安排下崗工人的一項(xiàng)重要措施得以推行。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞務(wù)派遣已成為滿足企業(yè)彈性用工需求，調(diào)節(jié)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系，降低勞動(dòng)力雇傭雙方交易成本的新型用工模式。

一、勞務(wù)派遣的含義

勞務(wù)派遣的含義在法律上并沒(méi)有的明確界定。我國(guó)的《勞動(dòng)合同法》只是對(duì)“勞務(wù)派遣單位”、“用工單位”、“被派遣勞動(dòng)者”三者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行了規(guī)定。從法律是指導(dǎo)實(shí)踐的準(zhǔn)繩的角度講，勞務(wù)派遣的含義應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行界定，因此，勞務(wù)派遣應(yīng)當(dāng)是指由勞務(wù)派遣單位與派遣員工簽訂勞動(dòng)合同，由勞務(wù)派遣單位根據(jù)用工單位的需要，將員工派遣到用工單位提供勞務(wù)，用工單位享有員工的勞務(wù)使用權(quán)和管理權(quán)，并向勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)支付相關(guān)費(fèi)用的一種用工模式。

二、我國(guó)勞務(wù)派遣法律規(guī)制的發(fā)展與現(xiàn)狀

（一）勞務(wù)派遣的立法發(fā)展

雖然我國(guó)的勞務(wù)派遣從20世紀(jì)70年代末出現(xiàn)雛形，但長(zhǎng)期以來(lái)卻一直處于無(wú)法可依的狀態(tài)。在原《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以前，涉及勞務(wù)派遣的相關(guān)規(guī)定主要體現(xiàn)在一些地方規(guī)范性文件中，直到2007年6月，全國(guó)人大常委會(huì)制定頒布了《勞動(dòng)合同法》，首次對(duì)勞務(wù)派遣作了專門規(guī)定，結(jié)束了勞務(wù)派遣無(wú)法可依的狀態(tài)。此后一段時(shí)間，勞務(wù)派遣現(xiàn)象有了短暫的減少，但隨后由于用人單位為了逃避與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的責(zé)任，轉(zhuǎn)而使用更多的勞務(wù)派遣工。勞務(wù)派遣突破了“一般用于臨時(shí)性、輔助性、替代性工作崗位”的法律規(guī)定，被廣泛應(yīng)用到幾乎所有的工作崗位。勞務(wù)派遣企業(yè)注冊(cè)數(shù)量也急劇增加。

為了解決勞務(wù)派遣超常發(fā)展的問(wèn)題，2012年12月28日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過(guò)了《勞動(dòng)合同法修正案》，對(duì)勞務(wù)派遣的規(guī)制更加嚴(yán)格。2013年，人力資源和社會(huì)保障部也先后出臺(tái)了《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》、《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》兩部行政規(guī)章，對(duì)勞務(wù)派遣進(jìn)行了更為細(xì)化的規(guī)定。這些法律法規(guī)和規(guī)章共同構(gòu)成了調(diào)整勞務(wù)派遣用工的法律制度體系。

（二）勞務(wù)派遣的法律規(guī)制

就現(xiàn)行立法而言，勞務(wù)派遣的法律規(guī)制主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1.勞務(wù)派遣企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。現(xiàn)行勞動(dòng)合同法不僅將勞務(wù)派遣單位的注冊(cè)資本由原來(lái)50萬(wàn)元提高至200萬(wàn)元，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)設(shè)立由準(zhǔn)則主義改為核準(zhǔn)主義，大大提高了勞務(wù)派遣企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。2.限定勞務(wù)派遣的適用范圍。現(xiàn)行勞動(dòng)合同法明確規(guī)定，“勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。”并對(duì)“三性”崗位進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。另外，《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》明確要求企業(yè)使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過(guò)其用工總量的10%。可見(jiàn)，法律對(duì)勞務(wù)派遣的適用范圍進(jìn)行了“定性”和“定量”的雙重限制。

3.保障被派遣勞動(dòng)者的同工同酬的權(quán)利。首先，現(xiàn)行勞動(dòng)合同法對(duì)同工同酬原則提出了相對(duì)清晰的定義，明確要求被派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)與本單位相同崗位勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法，并且要求勞務(wù)派遣單位和被派遣勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)合同以及勞務(wù)派遣單位與用工單位之間的勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)符合同工同酬原則。

4.明確違法派遣的責(zé)任。依據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，勞務(wù)派遣單位和用工單位違反勞務(wù)派遣規(guī)定的行為，將受到勞動(dòng)行政部門的行政處罰；同時(shí)，用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，由勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

三、企業(yè)勞務(wù)派遣用工的常見(jiàn)問(wèn)題及法律風(fēng)險(xiǎn)

第一，與沒(méi)有資質(zhì)的勞務(wù)派遣單位簽訂派遣協(xié)議，或者以簽訂外包合同之名掩蓋勞務(wù)派遣用工實(shí)質(zhì)。例如，企業(yè)由下屬關(guān)聯(lián)企業(yè)派遣勞動(dòng)者的現(xiàn)象，或以外包合同或技術(shù)服務(wù)合同之名，掩蓋實(shí)際用工的實(shí)質(zhì)。這些關(guān)聯(lián)企業(yè)一般沒(méi)有獲得勞務(wù)派遣的經(jīng)營(yíng)許可，一旦發(fā)生爭(zhēng)議，則可能導(dǎo)致勞務(wù)派遣協(xié)議或外包協(xié)議被認(rèn)定無(wú)效、從而由企業(yè)承擔(dān)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)的責(zé)任。

第二，勞務(wù)派遣協(xié)議簽訂不規(guī)范，責(zé)任劃分不明確。盡管《勞動(dòng)合同法》對(duì)用工單位的職責(zé)進(jìn)行了一些規(guī)定，但實(shí)踐中勞務(wù)派遣單位及用工單位之間的責(zé)任劃分主要由雙方談判、協(xié)商確定，并固化在勞務(wù)派遣協(xié)議中。如果派遣協(xié)議約定得不詳或不當(dāng)，一旦產(chǎn)生糾紛，難免會(huì)相互推諉，從而引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

第三，侵犯被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益。實(shí)踐中，由于被派遣勞動(dòng)者的工資福利缺乏保障，合法權(quán)益常常無(wú)法得到落實(shí)。企業(yè)如果為了節(jié)約人力成本，而降低被派遣勞動(dòng)者的薪酬，則一旦產(chǎn)生糾紛，不僅要對(duì)被派遣勞動(dòng)者承擔(dān)賠償責(zé)任，還會(huì)遭受勞動(dòng)行政部門的處罰。第四，超越法律規(guī)定的范圍使用勞務(wù)派遣用工。盡管現(xiàn)行法律對(duì)臨時(shí)性和替代性的規(guī)定具有一定的操作性，但對(duì)輔助性崗位的界定還有很大的彈性解釋空間，另外，“三性”關(guān)系中，是需要同時(shí)滿足還是滿足其中一項(xiàng)即可，法律規(guī)定并不明確。如果企業(yè)對(duì)輔助性崗位把 握不準(zhǔn)，則極易面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。

四、企業(yè)勞務(wù)派遣用工法律風(fēng)險(xiǎn)防范建議

企業(yè)在勞務(wù)派遣用工管理中，如果存在違規(guī)或不當(dāng)之處，一旦引發(fā)爭(zhēng)議，潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)轉(zhuǎn)化產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)的法律責(zé)任和不利后果。為了降低風(fēng)險(xiǎn)，避免損失，建議采取以下防范措施：

第一，選擇有資質(zhì)的勞務(wù)派遣單位，厘清與下屬關(guān)聯(lián)企業(yè)的人事管理關(guān)系。企業(yè)要引入勞務(wù)派遣用工，必須選擇有資質(zhì)的勞務(wù)派遣單位，并審核其資質(zhì)，經(jīng)營(yíng)情況，以及與被派遣勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的情況。對(duì)于下屬的關(guān)聯(lián)企業(yè)，在進(jìn)行業(yè)務(wù)合作時(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范管理，不能越俎代庖，行使其對(duì)勞動(dòng)者的管理權(quán)。

第二，簽訂規(guī)范的派遣協(xié)議，明確劃分雙方的責(zé)任。一方面，勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定，約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任等必要條款；另一方面，對(duì)于其他事項(xiàng)也要盡量細(xì)化，例如對(duì)被派遣勞動(dòng)者的具體能力要求，工傷處理，人員退回機(jī)制，保密管理，被派遣勞動(dòng)者的考核獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)。詳盡的約定有助于雙方更好地履行協(xié)議，降低法律風(fēng)險(xiǎn)。

第三，加強(qiáng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者的審查和崗前培訓(xùn)，規(guī)范內(nèi)部的勞務(wù)派遣用工管理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)建立規(guī)范的勞務(wù)派遣用工管理制度和流程，在制定勞務(wù)派遣用工方案時(shí)，對(duì)于用工人數(shù)、具體崗位范圍、薪酬方案等都要提經(jīng)職代會(huì)審議；對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗前審查，對(duì)于不符合條件的人員予以退回、調(diào)換；在上崗前對(duì)相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行宣貫。在對(duì)被派遣勞動(dòng)者的日常管理中，也要尊重其民主權(quán)利。

第四，合理運(yùn)用業(yè)務(wù)外包，轉(zhuǎn)移法律風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)務(wù)外包與勞務(wù)派遣在形式上雖有某些相似之處，但卻有實(shí)質(zhì)區(qū)別。企業(yè)可以選擇相對(duì)獨(dú)立且對(duì)過(guò)程控制無(wú)特別要求的業(yè)務(wù)，例如技術(shù)含量較低的物業(yè)、綠化服務(wù)等進(jìn)行外包，從而轉(zhuǎn)移一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在引入勞務(wù)派遣員工時(shí)一定要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，樹(shù)立以人為本的管理理念，制定合法合理的內(nèi)部管理制度，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配臵，為企業(yè)的健康發(fā)展提供動(dòng)力。