第一篇：基教一司就義務教育學校管理標準答記者問

推動義務教育學校依法辦學科學管理 —— 教育部基教一司負責人就《義務教育學校管理標準（試行）》答記者問 《 中國教育報 》 2014 年 8 月 7 日 4 版

近日，教育部制定印發了《義務教育學校管理標準（試行）》（以下簡稱管理標準）。為什么要制定管理標準？管理標準有哪些主要內容？如何推動管理標準的貫徹落實？日前，教育部基礎教育一司負責人就有關問題回答了記者的提問。

問：請介紹一下教育部為什么要給學校管理工作制定標準。

答：首先，制定管理標準是落實規劃綱要、提高管理水平的重要舉措。其次，制定管理標準是實現管理育人、構建和諧校園的迫切要求。再其次，制定管理標準是規范辦學行為、推進科學治理的現實需要。制定管理標準，基本可以回應解決學校管理“管什么”的問題，為學校依法辦學、科學管理提供參考和依據，有利于地方教育部門規范學校辦學行為，提高學校管理水平。最后，制定管理標準是轉變政府職能、理順政校關系的具體體現。

問：請介紹一下管理標準包含哪些主要內容。

答：管理標準由基本理念、基本內容和實施要求三部分組成。一是基本理念。基本理念是管理標準的總綱。標準確定了“育人為本，全面發展；促進公平，提高質量；安全和諧，充滿活力；依法辦學，科學治理”的32字基本理念。二是基本內容。基本內容是管理標準的主體。針對義務教育學校管理工作特點，基本內容立足學校管理工作實際，以學生和教師為中心設置了六項管理職責，分別是：“平等對待每位學生、促進學生全面發展、引領教師專業發展、提升教育教學質量、營造和諧安全環境、建設現代學校制度”，六項管理職責下設22項管理任務，管理任務共下設92條管理要求，力爭涵蓋學校管理的主要方面。考慮到學校財務管理的性質，而且財政部、教育部已于2012年12月印發了《中小學校財務制度》，所以管理標準沒有過多財務管理的內容。三是實施要求。實施要求是對管理標準如何使用的說明，明確了管理標準的適用范圍，從各級教育部門如何使用標準、義務教育學校如何落實標準、教育督導部門如何開展專項督導等角度和層面對管理標準的貫徹實施提出了具體要求，為管理標準的落實指明了方向。

問：請問各地各校如何貫徹落實管理標準？

答：管理標準是對學校管理提出的基本要求，適用于全國所有義務教育階段學校。鑒于全國各地區的差異，各省級教育行政部門可以依據管理標準和本地實際提出實施意見，細化標準要求。在實施過程中要注意因地制宜，分類指導，分步實施，逐步完善，促進當地學校治理水平的提升。

地方各級教育行政部門和教師培訓機構要將管理標準作為校長和教師培訓的重要內容，結合當地情況，開展有針對性的培訓，使廣大校長和教師充分了解基本要求，掌握精神實質，指導具體工作。教育督導部門應按照管理標準修訂完善義務教育學校督導評估指標體系和標準，開展督導評估工作，促進學校規范辦學、科學管理，提高教育質量和辦學水平。

學校要將管理標準作為學校治理的基本依據，樹立先進的學校治理理念，建立健全各項管理制度，完善工作機制。校長和教師要按照管理標準的要求規范自身的管理和教育、教學行為，把標準的各項要求落到實處。

問：據悉，近期教育部啟動了管理標準實驗區工作，請介紹一下這方面的有關情況。

答：在地方主動申請的基礎上，我們按照學校管理工作基礎較好、有主觀意愿的原則，經過認真討論和反復斟酌，從全國范圍內初步擬定北京市海淀區、山西省呂梁市孝義市、江蘇省泰州市、山東省威海市、湖北省宜昌市宜都市、四川省成都市蒲江縣、貴州省貴陽市7個地市、區縣為管理標準實驗區。實驗時間初步定為2014年8月至2016年3月。7個實驗區在地域上涵蓋了華北、華東、華中、西南4個大區，在經濟社會發展上涵蓋了東中西部，在行政級別上包含了地級市、市轄區（縣）、縣級市，共有約1600所義務教育學校，占全國義務教育學校總數的千分之六，具有很強的典型性和代表性。

希望各實驗區充分認識到實驗工作的重要性和艱巨性，增強榮譽感和責任感，高度重視實驗工作，切實把這項工作抓緊抓實抓出成效，從實驗中總結出好經驗、好做法，在全國范圍內起到示范引領作用，實現“提高管理水平、打造管理隊伍、破解管理難題、提供示范經驗”的目標。

第二篇：義務教育學校管理標準

義務教育學校管理標準92條

1.根據國家法律法規和教育行政部門的相關規定，落實招生入學方案，公開范圍、程序、時間、結果，保障適齡兒童少年平等接受義務教育的權利。

2.堅持免試就近入學原則，不舉辦任何形式的入學或升學考試，不以各類競賽、考級、獎勵證書作為學生入學或升學的依據。

3.實行均衡編班，不分重點班與非重點班。編班過程邀請相關人員參加，接受各方監督。

4.實行收費公示制度，嚴格執行國家關于義務教育免費的規定。

5.執行國家學籍管理相關規定，使用全國中小學生學籍信息管理系統做好學籍管理。

6.執行學生考勤制度，每天統計學生到校、上課信息，實行缺勤跟蹤。

7.及時將學生輟學情況書面上報主管部門，在義務教育年限內為其保留學籍，在學籍系統中進行標注。

8.主動聯系輟學學生家長，針對輟學原因，積極幫助學生返校。

9.制定保障教育公平的制度，通過宣傳欄和校園網等多種形式進行宣傳，不讓一名學生因學習、家庭、身體、性別等因素而受到歧視。

10.堅持合理便利原則滿足適齡殘疾兒童隨班就讀需要，并為其學習、生活提供幫助。

11.創造條件為有特殊學習需要的學生建立資源教室，配備專兼職教師。

12.為需要幫助的兒童提供情感關懷，優先滿足留守兒童寄宿需求，寄宿制學校可通過購買服務等形式配備服務人員。

13.加強愛國主義教育、理想信念教育、優秀傳統文化教育、公民意識教育、生態文明教育等，讓學生熟記并踐行社會主義核心價值觀。

14.貫徹落實《中小學生守則》，讓學生內化于心，外化于行。

15.發揮各學科獨特育人功能，統籌課程資源，落實全員責任，體現綜合育人。

16.創新德育形式，開展適合的社會實踐和公益活動，增強學生社會責任感。

17.在學校管理各個環節分層開展養成教育，培養學生良好行為習慣和健康生活方式。

18.落實《中小學心理健康教育指導綱要》，將心理健康教育貫穿于教育教學全過程。配備專兼職心理健康教育教師，根據學生身心發展特點，科學開展心理輔導。

19.營造良好的學習環境與氛圍，激發和保護學生的學習興趣，培養學生的學習自信心。

20.遵循學生認知規律，幫助學生掌握科學的學習方法，養成良好學習習慣。

21.引導學生獨立思考和主動探究，培養學生良好思維品質。

22.采用靈活多樣的教學方法，因材施教，培養學生終身學習的能力。

23.確保學生每天鍛煉1小時，開足并上好體育課，使每個學生掌握兩項體育運動技能，養成體育鍛煉習慣。

24.制訂并實施陽光體育運動方案，積極開展體育活動。每年舉辦全員參與的運動會。

25.落實《國家學生體質健康標準》，定期開展學生體檢或體質健康監測，重點監測學生的視力和營養狀況，及時向家長反饋。建立學生健康檔案，將學生參加體育活動及體質體能健康狀況等納入學生綜合素質評價。

26.配齊體育教師，加強科學鍛煉指導和體育安全管理。有效利用體育場地和設施器材，滿足學生體育鍛煉需要。

27.科學合理安排學校作息時間，家校配合指導好學生課外活動，保證每天小學生10小時、初中生9小時睡眠。

28.保障室內采光、照明、通風、課桌椅、黑板等設施達到規定標準，端正學生坐姿，做好眼保健操，降低學生近視率。

29.按照國家要求開設音樂、美術、書法課。利用當地教育資源，開發具有民族、地域特色的藝術教育課程，培養學生藝術愛好。

30.按照國家課程方案規定的課時數和學校班級數配備藝術教師，設置藝術教室和藝術活動室，并按照國家標準配備藝術課程教學和藝術活動器材，滿足藝術教育基本需求。

31.面向全體學生組織開展藝術活動，因地制宜建立學生藝術社團或興趣小組。

32.充分利用社會藝術教育資源，利用當地文化藝術場地資源開展藝術教學和實踐活動，有條件的學校可與社會藝術團體及社區建立合作關系。

33.增加學生勞動和社會實踐的機會，適當布置學生家務勞動，培養勞動觀念，掌握初步勞動技能。

34.為學生在校園內參加勞動創造機會，采用“校園加農戶”等方式積極組織學生參與衛生保潔、綠植養護、種植養殖等與學生年齡相適應的勞動。

35.充分利用各類綜合實踐基地，組織學生到基地開展學工、學農等綜合實踐教育活動。寒暑假布置與勞動或社會實踐相關的作業。

36.指導學生利用學校資源、社區資源完成個性化作業和實踐性作業。

37.要求教師熟知和踐行社會主義核心價值觀。經常開展師德教育和法制教育，增強教師立德樹人的榮譽感和責任感。

38.引導教師加強學習，閱讀經典，提高修養。要求教師衣著整潔得體，語言規范健康，舉止文明禮貌。

39.要求教師尊重學生人格，不諷刺、挖苦、歧視學生，不體罰或變相體罰學生，不收受學生或家長禮品，不從事有償補課。

40.健全教師管理制度，保障教師合法權益，完善教師考核評價機制，激發教師的積極性和創造性。

41.關心教師生活狀況和身心健康，經常組織形式多樣的活動，定期安排教師體檢。

42.組織教師認真學習課程標準，熟練掌握學科教學的基本要求。

43.定期開展集體備課、聽課、說課、評課等校本研修，研究教材、研究學生、研究教法，提高教師專業水平和教學能力。

44.落實《中小學班主任工作規定》，制定班主任隊伍培訓計劃，定期組織班主任學習、交流和培訓，提高班主任組織管理和教育能力。落實班主任工作量計算、津貼、獎勵、表彰等待遇和保障。

45.加強教師教學基本功考核，提升教師普通話水平，規范漢字書寫，增強學科教學能力和信息技術應用能力，促進信息技術與教育教學的深度融合。

46.完善教師培訓制度，制訂教師培訓規劃，指導教師制定專業發展計劃，建立教師專業發展檔案。

47.按規定將培訓經費列入學校預算，支持教師參加必要的培訓，落實每位教師五年不少于360學時的培訓要求。

48.引進優質培訓資源，定期開展專題培訓，促進教研與培訓有機結合，發揮校本研修基礎作用。

49.鼓勵教師利用網絡學習的平臺開展教研活動，建設教師學習共同體。

50.落實國家義務教育課程方案和課程標準，嚴格遵守國家關于教材、教輔管理的相關規定，確保國家課程全面實施。不拔高教學要求,不加快教學進度。

51.落實綜合實踐活動課程要求，組織學生開展研究性學習、社區服務與社會實踐以及勞動技術教育，培養學生的創新精神和實踐能力，提高學生綜合解決實際問題能力。每學期組織一次綜合實踐交流活動。

52.根據學生發展需要和學校、社區的資源條件，組織開發校本課程。

53.引導教師創新課程實施方式，加強實踐教學環節，提高課堂效率。

54.定期開展教學質量分析，研究學生的學習興趣、動機和個別化學習需要，采取有針對性的措施，提高教學有效性。

55.建立基于過程的學校教學質量保障機制，統籌課程、教材、教學、評價等環節，主動收集學生反饋意見，及時改進教學。

56.采取啟發式、討論式、合作式等多種教學方式，提高學生參與課堂學習的主動性和積極性。

57.合理控制作業量，布置分層作業，創新作業方式。

58.實施綜合素質評價，重點考察學生的品德發展、學業水平、身心健康、興趣特長、實踐能力等方面的發展情況。對照中小學教育質量綜合評價改革指標體系，開展檢查，改進教育教學。

59.建立學生綜合素質檔案，做好學生成長記錄，真實反映學生發展狀況。

60.減少考試次數，實行等級加評語的評價方式。考試內容不超出課程標準，考試成績不進行公開排名，不以分數作為評價學生的唯一標準。

61.按照規定配置教學資源和設施設備，指定專人負責，建立資產臺賬，定期維護保養。

62.建立圖書館（室）、實驗室、功能教室等的使用管理制度，面向學生充分開放，提高使用效益。

63.積極借助政府部門、社會力量、專業組織，構建學校安全風險管理體系。組織教職工學習有關安全工作的法律法規，落實《中小學校崗位安全工作指南》。

64.建立健全學校安全衛生管理制度和工作機制，采取切實措施，確保學校師生人身安全、食品飲水安全、設施安全和活動安全。有校車的學校嚴格執行國家校車安全管理制度。

65.制訂突發事件應急預案，預防和應對溺水、交通事故、不法分子入侵、校園暴力、自然災害和公共衛生事件。

66.配備保障學生安全與健康的基本設施和設備，落實人防、物防和技防等相關要求。

67.將校舍安全信息等錄入國家教育信息管理系統并及時更新，定期對校舍、食堂、廁所、體育場地和器材、消防設施、飲用水設施等進行檢查，及時消除安全衛生隱患。校舍安全隱患要向主管部門及時書面報告。

68.設立衛生室或保健室，按要求配備專兼職醫務人員，落實日常衛生保健制度。

69.設置安全警示標識和安全、衛生教育宣傳櫥窗，定期更換宣傳內容。

70.有計劃地開展生命教育、防災減災教育、禁毒和預防艾滋病教育。

71.普及疾病預防、飲食衛生常識以及生長發育和青春期保健知識。

72.落實《中小學幼兒園應急疏散演練指南》，提高師生應對突發事件和自救自護能力。

73.樹立尊重差異的意識，尊重不同民族文化和地域文化，營造多元包容、和睦相處的環境。

74.培養學生法律意識和規則意識，營造體現法治精神的校園文化氛圍。教育引導學生依法上網、文明上網、健康上網、安全上網。

75.做好校園綠化、美化、凈化工作，合理布置和設計校園，有效利用空間和墻面，建設生態校園、文化校園，發揮環境育人功能。

76.每年通過科技節、藝術節等形式，因地制宜組織豐富多彩的學校活動。

77.每年組織學習《教育法》、《義務教育法》、《教師法》和《未成年人保護法》等法律，增強法治觀念，提升依法治校能力。

78.依法制定學校章程，規范學校治理行為，提升學校治理水平。

79.制定學校發展規劃，確定實施方案，客觀評估辦學績效。

80.健全管理制度，建立便捷規范的辦事程序，完善內部機構組織規則、議事規則等。

81.指定專人負責學校法制事務，或聘請專業機構、人員作為法律顧問協助學校處理法制事務。

82.定期召開校務會議，民主決策學校重大事項。

83.發揮學校黨組織的戰斗堡壘作用和黨員教師的先鋒模范作用。

84.健全教職工代表大會制度，涉及教職工切身利益及學校發展的重要事項，提交教代會討論通過。

85.設置信息公告欄，公開校務信息，保證教職工、學生、相關社會公眾對學校重大事項、重要制度的知情權。

86.落實學校領導接待日制度，設立校長信箱，搭建信息溝通平臺，聽取學生、教職工和家長的意見和建議。

87.發揮少先隊、共青團、學生會、學生社團的作用，引導學生自我管理或參與學校治理。

88.建立師生申訴調解機制，暢通師生權利的救助渠道。

89.完善家長委員會，設立學校開放日，邀請家長參與學校治理，形成育人合力。

90.引入社會和利益相關者的監督，密切學校與社區聯系，促進社區代表參與學校治理。

91.主動爭取社會資源和社會力量支持學校改革發展。

92.有序開放學校體育文化設施，服務社區居民。

第三篇：義務教育學校管理標準

《義務教育學校管理標準》

一、基本理念

（一）育人為本

全面發展

堅持育人為本、全面發展的辦學宗旨，培育和踐行社會主義核心價值觀，把立德樹人作為教育的根本任務，堅持教育與生產勞動和社會實踐活動相結合，全面加強和改進德育、智育、體育、美育，將促進學生健康快樂成長作為學校一切工作的出發點和落腳點，使學生成為德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

（二）促進公平

提高質量

樹立公平的教育觀和正確的質量觀，提高辦學水平，教好每一個學生，切實保障學生平等的受教育權利。加強教師隊伍建設，提高教師整體素質；建設適合學生發展的課程，實施以學生發展為本的教學；建立科學合理的評價體系，提高教育教學質量。

(三）安全和諧

充滿活力

建設安全衛生的學校基礎設施，完善切實可行的安全、健康管理制度，開展以生活技能和自護、自救技能為基礎的安全和健康教育。加強校園文化建設，創建平安校園、和諧校園，為師生創造安定有序、和諧融洽、充滿活力的工作、學習和生活環境。

（四）依法辦學

科學治理

建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度。提升校長依法科學治理能力，拓寬師生、家長和社會民眾參與學校治理的渠道，建立健全學校民主管理制度，構建和諧的家庭、學校、社區合作關系，推動學校可持續發展。

三、實施要求

（一）本標準是對學校管理的基本要求，適用于全國所有義務教育階段的學校。鑒于全國各地區的差異，各省、自治區、直轄市教育行政部門可以依據本標準和本地實際提出實施意見，細化標準要求。在實施過程中要因地制宜，分類指導，分步實施，逐步完善，促進當地學校治理水平的提升。

（二）本標準對學校治理工作提出具體要求，是學校工作的重要依據。各級教育行政部門和教師培訓機構要將本標準作為校長和教師培訓的重要內容，結合當地情況，開展有針對性的培訓，使廣大校長和教師充分了解基本要求，掌握精神實質，指導具體工作。

（三）學校要將本標準作為學校治理的基本依據，樹立先進的學校治理理念，建立健全各項管理制度，完善工作機制。校長和教師要按照本標準的要求規范自身的管理和教育、教學行為，把標準的各項要求落到實處。

（四）教育督導部門應按照本標準修訂完善義務教育學校督導評估指標體系和標準，開展督導評估工作，促進學校規范辦學、科學管理，提高教育質量和辦學水平。

二、基本內容 管理職責 管理任務 管理要求

一、平等對待每位學生 維護學生平等入學權利

1.根據國家法律法規和教育行政部門的相關規定，落實招生入學方案，公開范圍、程序、時間、結果，保障適齡兒童少年平等接受義務教育的權利。

2.堅持免試就近入學原則，不舉辦任何形式的入學或升學考試，不以各類競賽、考級、獎勵證書作為學生入學或升學的依據。

3.實行均衡編班，不分重點班與非重點班。編班過程邀請相關人員參加，接受各方監督。

4.實行收費公示制度，嚴格執行國家關于義務教育免費的規定。建立“控輟保學”工作機制

5.執行國家學籍管理相關規定，使用全國中小學生學籍信息管理系統做好學籍管理。

6.執行學生考勤制度，每天統計學生到校、上課信息，實行缺勤跟蹤。

7.及時將學生輟學情況書面上報主管部門，在義務教育年限內為其保留學籍，在學籍系統中進行標注。

8.主動聯系輟學學生家長，針對輟學原因，積極幫助學生返校。滿足需要關注學生的需求

9.制定保障教育公平的制度，通過宣傳欄和校園網等多種形式進行宣傳，不讓一名學生因學習、家庭、身體、性別等因素而受到歧視。10.堅持合理便利原則滿足適齡殘疾兒童隨班就讀需要，并為其學習、生活提供幫助。

11.創造條件為有特殊學習需要的學生建立資源教室，配備專兼職教師。

12.為需要幫助的兒童提供情感關懷，優先滿足留守兒童寄宿需求，寄宿制學校可通過購買服務等形式配備服務人員。

二、促進學生全面發展

提升學生道德品質

13.加強愛國主義教育、理想信念教育、優秀傳統文化教育、公民意識教育、生態文明教育等，讓學生熟記并踐行社會主義核心價值觀。

14.貫徹落實《中小學生守則》，讓學生內化于心，外化于行。15.發揮各學科獨特育人功能，統籌課程資源，落實全員責任，體現綜合育人。

16.創新德育形式，開展適合的社會實踐和公益活動，增強學生社會責任感。

17.在學校管理各個環節分層開展養成教育，培養學生良好行為習慣和健康生活方式。

18.落實《中小學心理健康教育指導綱要》，將心理健康教育貫穿于教育教學全過程。配備專兼職心理健康教育教師，根據學生身心發展特點，科學開展心理輔導。

幫助學生學會學習

19.營造良好的學習環境與氛圍，激發和保護學生的學習興趣，培養學生的學習自信心。

20.遵循學生認知規律，幫助學生掌握科學的學習方法，養成良好學習習慣。

21.引導學生獨立思考和主動探究，培養學生良好思維品質。22.采用靈活多樣的教學方法，因材施教，培養學生終身學習的能力。

增強學生 身體素質

23.確保學生每天鍛煉1小時，開足并上好體育課，使每個學生掌握兩項體育運動技能，養成體育鍛煉習慣。

24.制訂并實施陽光體育運動方案，積極開展體育活動。每年舉辦全員參與的運動會。

25.落實《國家學生體質健康標準》，定期開展學生體檢或體質健康監測，重點監測學生的視力和營養狀況，及時向家長反饋。建立學生健康檔案，將學生參加體育活動及體質體能健康狀況等納入學生綜合素質評價。

26.配齊體育教師，加強科學鍛煉指導和體育安全管理。有效利用體育場地和設施器材，滿足學生體育鍛煉需要。

27.科學合理安排學校作息時間，家校配合指導好學生課外活動，保證每天小學生10小時、初中生9小時睡眠。

28.保障室內采光、照明、通風、課桌椅、黑板等設施達到規定標準，端正學生坐姿，做好眼保健操，降低學生近視率。提高學生藝術素養

29.按照國家要求開設音樂、美術、書法課。利用當地教育資源，開發具有民族、地域特色的藝術教育課程，培養學生藝術愛好。

30.按照國家課程方案規定的課時數和學校班級數配備藝術教師，設置藝術教室和藝術活動室，并按照國家標準配備藝術課程教學和藝術活動器材，滿足藝術教育基本需求。

31.面向全體學生組織開展藝術活動，因地制宜建立學生藝術社團或興趣小組。

32.充分利用社會藝術教育資源，利用當地文化藝術場地資源開展藝術教學和實踐活動，有條件的學校可與社會藝術團體及社區建立合作關系。

培養學生生活本領

33.增加學生勞動和社會實踐的機會，適當布置學生家務勞動，培養勞動觀念，掌握初步勞動技能。

34.為學生在校園內參加勞動創造機會，采用“校園加農戶”等方式積極組織學生參與衛生保潔、綠植養護、種植養殖等與學生年齡相適應的勞動。

35.充分利用各類綜合實踐基地，組織學生到基地開展學工、學農等綜合實踐教育活動。寒暑假布置與勞動或社會實踐相關的作業。

36.指導學生利用學校資源、社區資源完成個性化作業和實踐性作業。

三、引領教師專業發展加強教師管理和職業道德建設 37.要求教師熟知和踐行社會主義核心價值觀。經常開展師德教育和法制教育，增強教師立德樹人的榮譽感和責任感。

38.引導教師加強學習，閱讀經典，提高修養。要求教師衣著整潔得體，語言規范健康，舉止文明禮貌。

39.要求教師尊重學生人格，不諷刺、挖苦、歧視學生，不體罰或變相體罰學生，不收受學生或家長禮品，不從事有償補課。

40.健全教師管理制度，保障教師合法權益，完善教師考核評價機制，激發教師的積極性和創造性。

41.關心教師生活狀況和身心健康，經常組織形式多樣的活動，定期安排教師體檢。

提高教師教育教學能力

42.組織教師認真學習課程標準，熟練掌握學科教學的基本要求。43.定期開展集體備課、聽課、說課、評課等校本研修，研究教材、研究學生、研究教法，提高教師專業水平和教學能力。

44.落實《中小學班主任工作規定》，制定班主任隊伍培訓計劃，定期組織班主任學習、交流和培訓，提高班主任組織管理和教育能力。落實班主任工作量計算、津貼、獎勵、表彰等待遇和保障。

45.加強教師教學基本功考核，提升教師普通話水平，規范漢字書寫，增強學科教學能力和信息技術應用能力，促進信息技術與教育教學的深度融合。

建立教師專業發展支持體系

46.完善教師培訓制度，制訂教師培訓規劃，指導教師制定專業 發展計劃，建立教師專業發展檔案。

47.按規定將培訓經費列入學校預算，支持教師參加必要的培訓，落實每位教師五年不少于360學時的培訓要求。

48.引進優質培訓資源，定期開展專題培訓，促進教研與培訓有機結合，發揮校本研修基礎作用。

49.鼓勵教師利用網絡學習的平臺開展教研活動，建設教師學習共同體。

四、提升教育教學質量 建設適合學生發展的課程

50.落實國家義務教育課程方案和課程標準，嚴格遵守國家關于教材、教輔管理的相關規定，確保國家課程全面實施。不拔高教學要求,不加快教學進度。

51.落實綜合實踐活動課程要求，組織學生開展研究性學習、社區服務與社會實踐以及勞動技術教育，培養學生的創新精神和實踐能力，提高學生綜合解決實際問題能力。每學期組織一次綜合實踐交流活動。

52.根據學生發展需要和學校、社區的資源條件，組織開發校本課程。

53.引導教師創新課程實施方式，加強實踐教學環節，提高課堂效率。

實施以學生發展為本的教學

54.定期開展教學質量分析，研究學生的學習興趣、動機和個別 化學習需要，采取有針對性的措施，提高教學有效性。

55.建立基于過程的學校教學質量保障機制，統籌課程、教材、教學、評價等環節，主動收集學生反饋意見，及時改進教學。

56.采取啟發式、討論式、合作式等多種教學方式，提高學生參與課堂學習的主動性和積極性。

57.合理控制作業量，布置分層作業，創新作業方式。建立促進學生發展的評價體系

58.實施綜合素質評價，重點考察學生的品德發展、學業水平、身心健康、興趣特長、實踐能力等方面的發展情況。對照中小學教育質量綜合評價改革指標體系，開展檢查，改進教育教學。

59.建立學生綜合素質檔案，做好學生成長記錄，真實反映學生發展狀況。

60.減少考試次數，實行等級加評語的評價方式。考試內容不超出課程標準，考試成績不進行公開排名，不以分數作為評價學生的唯一標準。

提供便利實用的教學資源

61.按照規定配置教學資源和設施設備，指定專人負責，建立資產臺賬，定期維護保養。

62.建立圖書館（室）、實驗室、功能教室等的使用管理制度，面向學生充分開放，提高使用效益。

五、營造和諧安全環境

建立切實可行的安全與健康管理制度 63.積極借助政府部門、社會力量、專業組織，構建學校安全風險管理體系。組織教職工學習有關安全工作的法律法規，落實《中小學校崗位安全工作指南》。

64.建立健全學校安全衛生管理制度和工作機制，采取切實措施，確保學校師生人身安全、食品飲水安全、設施安全和活動安全。有校車的學校嚴格執行國家校車安全管理制度。

65.制訂突發事件應急預案，預防和應對溺水、交通事故、不法分子入侵、校園暴力、自然災害和公共衛生事件。

建設安全衛生的學校基礎設施

66.配備保障學生安全與健康的基本設施和設備，落實人防、物防和技防等相關要求。

67.將校舍安全信息等錄入國家教育信息管理系統并及時更新，定期對校舍、食堂、廁所、體育場地和器材、消防設施、飲用水設施等進行檢查，及時消除安全衛生隱患。校舍安全隱患要向主管部門及時書面報告。

68.設立衛生室或保健室，按要求配備專兼職醫務人員，落實日常衛生保健制度。

69.設置安全警示標識和安全、衛生教育宣傳櫥窗，定期更換宣傳內容。

開展以生活技能為基礎的安全健康教育

70.有計劃地開展生命教育、防災減災教育、禁毒和預防艾滋病教育。

71.普及疾病預防、飲食衛生常識以及生長發育和青春期保健知識。

72.落實《中小學幼兒園應急疏散演練指南》，提高師生應對突發事件和自救自護能力。

營造尊重包容的學校文化

73.樹立尊重差異的意識，尊重不同民族文化和地域文化，營造多元包容、和睦相處的環境。

74.培養學生法律意識和規則意識，營造體現法治精神的校園文化氛圍。教育引導學生依法上網、文明上網、健康上網、安全上網。

75.做好校園綠化、美化、凈化工作，合理布置和設計校園，有效利用空間和墻面，建設生態校園、文化校園，發揮環境育人功能。

76.每年通過科技節、藝術節等形式，因地制宜組織豐富多彩的學校活動。

六、建設現代學校制度 提升依法科學管理能力

77.每年組織學習《教育法》、《義務教育法》、《教師法》和《未成年人保護法》等法律，增強法治觀念，提升依法治校能力。

78.依法制定學校章程，規范學校治理行為，提升學校治理水平。79.制定學校發展規劃，確定實施方案，客觀評估辦學績效。80.健全管理制度，建立便捷規范的辦事程序，完善內部機構組織規則、議事規則等。81.指定專人負責學校法制事務，或聘請專業機構、人員作為法律顧問協助學校處理法制事務。

建立健全民主管理制度

82.定期召開校務會議，民主決策學校重大事項。

83.發揮學校黨組織的戰斗堡壘作用和黨員教師的先鋒模范作用。

84.健全教職工代表大會制度，涉及教職工切身利益及學校發展的重要事項，提交教代會討論通過。

85.設置信息公告欄，公開校務信息，保證教職工、學生、相關社會公眾對學校重大事項、重要制度的知情權。

86.落實學校領導接待日制度，設立校長信箱，搭建信息溝通平臺，聽取學生、教職工和家長的意見和建議。

87.發揮少先隊、共青團、學生會、學生社團的作用，引導學生自我管理或參與學校治理。

88.建立師生申訴調解機制，暢通師生權利的救助渠道。構建和諧的家庭、學校、社區合作關系

89.完善家長委員會，設立學校開放日，邀請家長參與學校治理，形成育人合力。

90.引入社會和利益相關者的監督，密切學校與社區聯系，促進社區代表參與學校治理。

91.主動爭取社會資源和社會力量支持學校改革發展。92.有序開放學校體育文化設施，服務社區居民。

第四篇：2012教育部基教一司、二司工作要點

教育部基礎教育一司2012年工作要點

依據教育部2012年工作要點，義務教育戰線2012年工作的總體要求是：深入貫徹落實教育規劃綱要，以推進義務教育均衡發展為總攬，推動各級政府落實責任，推進社會教育資源的開發和利用，努力緩解熱點難點問題，促進學生全面發展、健康成長。

一、加強中小學德育工作，把社會主義核心價值融入中小學教育全過程

學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，按照中央頒布的《社會主義核心價值體系建設實施綱要》的總體要求，貫徹落實全國中小學德育工作經驗交流會的部署，實施《社會主義核心價值體系融入中小學教育全過程指導綱要》，抓住“融入”這一關鍵，突出“全過程”的要求，引導各地各校把社會主義核心價值體系融入課堂教學、社會實踐、校園文化、班主任工作、學校管理等各個環節和各個方面。開展好“學雷鋒日”活動，上好全國“開學第一課”，組織好“中小學弘揚和培育民族精神月”活動。

二、落實教育部與各地簽署的義務教育均衡發展備忘錄，深入推進義務教育均衡發展

進一步提出推進義務教育均衡發展的指導意見，推動各地落實好推進義務教育均衡發展備忘錄的各項承諾。公布備忘錄文本及省級推進義務教育均衡發展規劃、省級義務教育學校標準等附件。公布簽署備忘錄的省級規劃的2517個縣級單位到2020年10年間基本實現義務教育均衡發展時間表。推動做好國家教育體制改革項目義務教育均衡發展試點工作。推動完善義務教育均衡發展保障機制。組織實施農村薄弱學校改造計劃。與2011年通過國家“兩基”驗收的省、自治區協商，簽署義務教育均衡發展備忘錄。編寫一套適合新時期成人文盲學員需要的掃盲教材。

三、整合社會教育資源，大力推動開展中小學社會實踐和校外活動

按照大力倡導、創造條件、著眼長遠、扎實推進的方針，依據《教育部關于聯合相關部委利用社會資源開展中小學社會實踐的通知》精神，在公共機構、公共設施、國有企事業等開發社會教育資源建立各種類型的實踐基地，推動各地因地制宜開展中小學社會實踐。聯合財政部認真推進2012中央專項彩票公益金支持示范性綜合實踐基地項目實施工作。與中央文明辦、財政部聯合推動辦好鄉村學校少年宮。指導各地建立中小學家長委員會工作。

四、努力實現全覆蓋，保障進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育

針對進城務工人員隨遷子女的“兩為主”政策還不能全覆蓋的問題，深化“兩為主”為“兩個全部納入”，將常住人口全部納入區域教育發展規劃，將隨遷子女全部納入財政保障范圍，推動將隨遷子女納入電子學籍管理系統，簡化入學手續，支持規范民辦隨遷子女學校發展，保障隨遷子女平等接受義務教育，幫助他們融入城市生活。

五、推廣各地經驗，推動建立健全農村留守兒童關愛服務體系

貫徹落實全國農村留守兒童工作經驗交流現場會的部署，按照“納入規劃、政府主導、多種模式、明確分工、發揮優勢、齊抓共管”的思路，針對農村留守兒童安全保障、身心健康、行為習慣培養等方面存在的突出問題，推動實行農村留守兒童的普查登記制度和教職工結對幫扶農村留守兒童制度，加強對農村留守兒童的心理健康教育，建立農村留守兒童安全保護預警與應急機制，建立家長、學校、社會聯絡機制，盡力滿足農村留守兒童上寄宿制學校的需求，保障不能寄宿的農村留守兒童就近上學。

六、標本兼治，減輕中小學生課業負擔問題

推動以省為單位規范辦學行為，對學校作息時間、節假日、課程設置、考試、作業量、教輔材料使用等提出基本要求，并嚴格執行。推動建立教學活動安排公示制度、義務教育畢業學業考試試卷質量評估制度、學生體質健康情況通報制度、課業負擔征求意見制度、加重學生課業負擔責任追究制度、家校聯動制度。采取有效措施，保證中小學生每月至少有一天到校外組織開展社會實踐和文體活動，每天有1小時體育鍛煉。持續開展“學業?負擔?興趣?責任大家談”活動，引導教師、校長、家長關注減輕中小學生課業負擔的細節和自己的責任。

七、依據就近入學的原則，緩解義務教育擇校問題

嚴格執行義務教育法關于就近入學的規定，按照區域內適齡兒童少年數量和學校分布情況合理劃定每所公辦學校的招生范圍。因地制宜制定和實施有效政策，大力推進九年一貫制學校建設，把分設的小學和初中學校對應起來，讓小學生直升入對口初中，逐步實現屬于義務教育的初中與非義務教育的高中分離，提高優質高中招生名額分配到區域內各初中的比例。加強監管，堅決查處擇校亂收費等違法違規行為，禁止捐資助學與招生掛鉤。禁止公辦學校舉辦以各種名義和方式通過辦班、競賽、考試招生。持續開展“身邊好學校”主題介紹活動，宣傳“適合的教育是最好的教育，能提供適合教育的學校就是好學校”的理念。

八、規范學校管理，提高管理水平

完善義務教育學生學籍管理辦法，規范學籍管理。推進義務教育學生學籍信息管理系統和學籍數據庫建設，實現學籍跨省變動的網絡化處理，掌握學生跨省流動和農村留守兒童信息。啟動中小學管理標準的研制工作，推動義務教育學校管理的規范化、科學化、精細化。

九、推動落實責任，保障學生安全

推動各地深入貫徹落實《中央綜治辦、教育部、公安部關于進一步加強學校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》，加強校園安全防范，落實人防、物防、技防措施及各項制度，組織安全工作檢查。定期發布中小學安全預警，舉辦第17個中小學生安全教育日活動。深化中小學安全教育和資源庫建設。開展中小學校長及教師安全專題培訓，編寫《中小學校崗位安全工作手冊》。配合有關部門落實“國家制定法規和標準、地方以政府為主導專業化集約化公司化運營、過渡期保安全”的校車發展工作思路，推動教育系統落實《校車安全條例》的相關責任。

十、深入開展中小學創先爭優活動，加強中小學黨建工作

引導中小學深入開展創先爭優活動，發揮學校黨組織在科學發展中的政治核心作用和黨員教師在教書育人中的先鋒模范作用，進一步增強黨員教師立足崗位，扎實做好本職工作，努力成為教書育人的模范。指導中小學黨建工作，進一步明確中小學黨組織的職責任務和工作目標，擴大中小學黨的組織和工作覆蓋面，建立健全中小學黨組織。理順中小學黨組織隸屬關系，選好配強黨組織帶頭人，加強黨員的教育、管理和服務。配合中組部籌備召開加強中小學黨建工作會議。

教育部基礎教育二司2012年工作要點

2012年，基礎教育二司將按照部黨組的統一部署，進一步貫徹落實好《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，提速發展、深度改革，強化指導、抓出成效。健全可持續發展的保障機制，加快學前教育、普通高中教育、特殊教育普及步伐；啟動實施基礎教育質量保障體系建設，深入推進實施素質教育；努力改善辦學條件，大力提升技術裝備在教學中的應用水平。

一、強化指導督查，推動學前教育三年行動計劃和國家重大項目的落實

1．推動各地全面實施學前教育三年行動計劃。加強對各地實施學前教育三年行動計劃的指導，重點推動各地擴大普惠性學前教育資源，加強學前教育體制機制建設。開展三年行動計劃實施情況聯合督查。召開2012年全國學前教育三年行動計劃現場推進會。

2．實施好學前教育重大項目。配合有關部門，做好實施學前教育國家重大項目的業務指導。召開國家學前教育重大項目實施情況座談會。建立完善學前教育管理信息系統，做好國家項目的數據收集和監管。

3.推進學前教育體制改革試點。加強對試點工作的指導，召開試點工作經驗交流會。

4.防止和糾正學前教育“小學化”傾向。啟動學前教育宣傳月活動，通過多種形式開展科學育兒宣傳。抓好《幼兒園工作規程》和《3－6歲兒童學習與發展指南》的貫徹落實。加強幼兒園保教工作指導。

二、突出普及重點，積極推進普通高中多樣化發展

5.配合有關部門抓好連片特困地區和民族地區教育基礎薄弱縣普通高中建設項目。支持連片特困地區和民族地區加強普通高中基礎設施建設，擴大普通高中教育規模，改善辦學條件，整體提升普通高中教育發展水平和質量。

6.推動普通高中特色辦學和人才培養模式改革。印發《教育部關于推動普通高中多樣化發展的若干意見》和《普通高中學生發展指導綱要》，抓好普通高中多樣化發展改革試點工作。研究制訂普通高中與大學、科研院所聯合培養創新人才協作計劃，支持一批有條件的普通高中與大學、科研院所合作創新人才培養模式。

三、推進醫教結合，提高殘疾兒童少年義務教育普及水平

7.研究制訂“殘疾兒童少年基本普及九年義務教育攻堅計劃”。加大力度推進多重殘疾、重度殘疾、自閉癥、腦癱等更加特殊人群和邊遠貧困地區殘疾兒童少年義務教育的普及，提高特殊教育的普及水平和保障水平。

8.繼續推進“醫教結合”試點。加強對首批“醫教結合”實驗學校的指導，開展第二批“醫教結合”實驗學校的申報、審核和實驗工作。

9.推動隨班就讀工作更加科學、規范發展。印發《殘疾兒童少年在普通學校隨班就讀辦法》，總結推廣隨班就讀支持保障體系建設的經驗，進一步推進隨班就讀工作的開展, 擴大隨班就讀規模、提高教學質量，使更多的殘疾兒童少年享有平等、優質的教育。

10.加強特殊教育課程教材建設。審議印發三類特殊教育學校課程標準，組織編寫特殊教育各學科教材。

四、深入推進課程改革，全面實施素質教育

11．組織實施基礎教育國家級教學成果獎勵工作。制定印發《基礎教育國家級教學成果獎勵實施暫行辦法》，組織開展基礎教育國家級教學成果評選工作，激勵廣大教育工作者特別是一線教師在教學實踐中積極探索、勇于創新，努力提高基礎教育的質量和水平，形成推進基礎教育課程教學改革的長效機制。

12．推進評價制度改革。啟動中小學教育質量綜合評價改革試點，探索建立包括品德素養、學業水平、身心健康、學習興趣、學業負擔等因素構成的中小學教育質量綠色評價指標體系，扭轉長期以來單一以學生學業成績衡量學生發展、以升學率評價教育質量的現狀，引導政府、社會和學校樹立科學的教育質量觀和正確的政績觀。

13．研制基礎教育各學科學業質量標準。建立相應的專家隊伍和工作機制，啟動義務教育階段各學科能力結構的設計、論證和學業水平數據分析框架的研發工作。

14．啟動普通高中課程方案和各學科課程標準的修訂工作。在全面調研的基礎上，系統總結課程改革的基本經驗，對一些主要國家和地區普通高中課程改革發展情況進行深入研究，明確修訂思路和原則，啟動有關修訂工作。

五、強化教材管理，全面提升教材質量和特色

15．認真組織好義務教育教材修訂審查工作。完善教材審查專家庫建設，規范教材審查標準、程序、方法，使教材審查工作更加科學、公開、公平、公正，全面提升各學科教材的質量，突出各版本教材的特色，實現教材的真正多樣化。

16．進一步做好中小學教輔材料散濫治理有關工作。印發《關于加強中小學教輔材料使用管理工作的通知》，配合有關部門抓好貫徹落實工作。

17.進一步加強教材管理。印發《中小學教材選用辦法》，規范教材選用的程序、辦法，提高教材使用的適宜性。開展對試驗教材管理辦法的調研，研究推進中小學教材不斷發展的有效機制。

六、改善中小學辦學條件，提升信息化應用水平

18．繼續實施“農村義務教育薄弱學校改造計劃”。加強對“改造計劃”實施的指導和交流，對“改造計劃”執行進展情況進行檢查。

19．研究制定《中小學教學信息化指導綱要》、修訂《中小學電化教育規程》。加強對中小學教學信息化工作的指導，推進信息技術與教學思想和理念、教學內容和方法的深度融合。

20.舉辦首屆“全國中小學信息技術教學應用展演”活動。展示交流信息技術在教學中的應用成果，推動信息技術在課堂教學中的科學應用，大力提升應用水平和能力。

第五篇：《義務教育學校管理標準》學習體會

《義務教育學校管理標準》學習體會

教學工作是學校的中心工作，對教學工作管理的好壞直接影響著學校教育教學質量的優劣。要提高學校的教育教學質量，就必須根據學校的實際情況，采取確實有效的措施，加強教學常規管理。加強教學常規管理，可以從以下幾個方面入手。

1）、加強教學管理制度建設

俗話說：“不依規矩不成方圓”。管理制度作為一種規范性行為準則在學校的管理中發揮著巨大的作用。學校應根據自身的實際情況，制定相應的教學管理制度。對教學管理應達到的標準提出相應的要求，明確教師的崗位職責，使教學管理工作做到有制度可循，有規定可依，避免管理工作的盲目性、片面性。用制度管理學校全體 教師，靠全體教師管理學校，大抓教學常規管理，積極推動學校管理的制度化、常規化。

2）、加強教學過程管理

教學工作是一項復雜而漫長的工作，它涉及到教師活動的方方面面，從開學初的制度計劃到日常工作中的備課、授課、輔導、作業批改、考試及質量分析等。要抓好教學過程管理，就必須從教學的基本環節入手，認真落實每一環節的工作，步步踩實，突出過程管理的實效性。

教學計劃的制定，必須是在認真學習課程標準，鉆研教材的基礎上，了解教材編排的意圖和目的，根據學生實際情況制定。對教師的備課、教育教學、作業批改、學生輔導等情況進行定期檢查或不定期抽查，并根據檢查情況做好記錄，肯定成績，找出不足之處，提出中肯的改進意見。

3）、向四十分鐘要質量，加強課堂教學管理

優化課堂教學，這是提高教學質量的關鍵。而優化課堂教學，不僅要體現在教師的教上，更要反映在學生的學上。教師在教的過程中，必須深鉆教材，采用適合學生身心特點的教學方法，充分利用現代教學手段，大膽嘗試多媒體教學，激發學生興趣，使教師的教起到畫龍點睛的作用，學生在學的過程中，應充分發揮學生探求新知 的主觀能動性，培養學生自主、合作、探究的學習能力，促進學生學習成績的提高。

總之，提高教育教學質量是新時期教育工作的需要，是學生全面發展的需要，我們必須牢記教師所擔負的神圣使命，努力提高教育教學質量，不辜負人民對我們的期盼。