第一篇：創新形式 有的放矢 大力推進全市司法行政政務公開

創新形式 有的放矢

德州市司法局政務公開工作匯報

今年來，德州市司法局按照市委、市政府的安排部署，把政務公開工作作為加強政風行風建設、促進民主政治進程的一項基礎性工作，注重公開形式的多樣化，先行先試，不斷加大力度、探索創新，豐富載體，為全市司法行政工作又好又快發展提供了有力保障。

一、注重便民利民，打造“三縱兩橫”的網絡政務公開平臺。針對目前政務公開方式單

一、溝通不便的情況，充分發揮互聯網時效性強、交互性好的優勢，打造了“兩橫三縱”的網絡政務公開平臺，即打造網站、飛信兩個橫向宣傳公開平臺和微博、博客、QQ三個縱向溝通交流平臺。今年，我們升級了司法局網站，加強了對政務公開模塊的維護和更新，還利用移動飛信直接將政務公開信息根據內容發送到不同人員手機上，使政務公開更加及時高效。為加強與廣大黨員群眾的溝通聯系，我們注冊了“德州司法”的博客、微博，建立了“德州司法QQ群”，并向社會進行了公布。目前，我們已在網絡上公布政務公開信息50余篇、發送政務公開短信200余條、解答提問500余次，成功搭建起了一條公開、及時、便民、權威的“網絡之橋”。

二、提高公開透明度，制定“五步漸進”的政務公開流程。為避免出現政務公開只公開表面不公開實質、只公開自己想公開的不公開群眾想知道的這一問題，我們制定了操作性強的“五步漸進”流程，以保證公開內容的真實性和有效

-1-性。一是由科室擬定公開內容。由相關科室初擬公開內容，由科室負責人審查通過后報送局辦公室；二是舉行政務公開聽證會。將方案在局機關范圍內預公開，在充分聽取意見進行調整、修改后再上報至局黨組；三是局黨組審核。黨組召開會議，對公開內容進行討論審定，由局長審查簽字后方可公開；四是反饋整改。對干部群眾就公開內容反饋的意見及時匯總整理，有針對性地制定整改措施，抓好整改落實。五是整理歸檔。將政務公開的內容、收集的意見建議及處理落實情況等資料，及時整理，歸檔備查。今年來，通過這一程序共公布政務公開信息110余篇，對公開內容調整140余次，有效的規范了政務公開的內容和程序，增強了政務公開的透明性。

三、豐富實踐載體，開展“三個主題日”的政務公開活動。為了創新政務公開形式、豐富政務公開的載體，我們今年開展了以“政務公開日”、“公開接待日”和“談心交流日”為主題的“三個主題日”的政務公開活動。規定每月5號為“政務公開日”，對在前段時間內相對穩定的常規性工作實行定期公開、對階段性工作的完成情況實行逐段公開。10號為“公開接待日”，在局機關設立了局長談心交流室，10號當天都有一名局長在交流室值班，接受廣大干部群眾的咨詢、解答對政務公開內容的問題。25號為“談心交流日”，采取“干部約談領導、領導回訪干部”的方式，要求當天每名局長都要就政務公開內容與分管科室工作人員進行交流反饋。截止目前，共舉行主題日活動15次，開展談心交流50余次，進一步的密切了與廣大干部群眾之間的聯系。

四、加強監督考核，建立“四位一體”的政務公開監督機制。為保證廣大干部群眾的知情權、參與權和監督權，我們建立了“監督、收集、測評、考核”四位一體的監督制約機制。“監督”是將政務公開工作納入《廉政風險防控管理機制》體系中，對政務公開內容、程序、信息進行全程監督，并負責公布檢查結果。“收集”是通過設立熱線電話、公開郵箱、聘請特邀監察員、召開座談會等形式聽取、采納社會各界的意見和建議。“測評”是組織開展問卷調查、滿意度評議活動，實現政務公開“想民之所想、急民之所急”。“考核”是通過政務公開績效千分制考核辦法對各科室進行考核，對優秀的予以表彰獎勵，考核不達標的，進行通報批評。現已接聽監督電話30余次、聘請政務公開員30名、召開座談會5次、開展問卷調查、評議活動3次、聽取意見建議60余條，受到廣大黨員干部群眾的一致好評。

幾年來，我局大膽探索，努力實踐，通過大力推進政務公開，從體制、機制、制度上規范了部門和工作人員的行政行為，避免了權力的濫用，增強了各部門和工作人員的群眾意識、責任意識、廉潔意識、效率意識。拓寬了群眾反映問題、建言獻策的渠道，很多矛盾和糾紛解決在基層和萌芽狀態，一些老大難問題迎刃而解，有力地維護了社會穩定。

我局推行政務公開工作雖然取得了一定成績，但與上級要求相比，與先進單位相比還有很大差距。我們要認真總結經驗，取長補短，再接再厲，不斷把政務公開工作推向新臺階。

第二篇：大力推進政務公開創建良好政務環境

大力推進政務公開創建良好政務環

境

東湖區統一審批辦證服務中心緊緊圍繞建設“廉潔、勤政、務實、高效”政府的宗旨，大力推行政務公開，積極創建良好的政務環境。我們進一步加大了推行政務公開工作的力度，努力推動開展政務公開工作的新局面，我們的主要做法是：政務公開是推進行政管理體制改革的重要內容，也是關系黨和國家政治、經濟生活的一件大事，對于適應新形勢下深化改革、擴大開放、加

快發展的需要，建設廉潔、勤政、務實、高效的政府，具有重要的意義。因此適時地提出要明確一個目標：大力推進政務公開，創建良好政務環境，運用多種宣傳手段，廣泛進行宣傳動員，統一了干部職工的認識，在推行政務公開工作上達成共識，使政務公開成為每個機關、每個部門和每個工作人員自覺的行為規范。

辦證中心以貫徹實施《行政許可法》為契機，規范行政審批事項機制，深化行政審批制度的改革。根據全市行政審批制度改革的規定和要求：在現有基礎上削減50以上的申報材料數量，真正建立企業設立的“低門檻”制度。對已取消的行政審批事項，加強監督，防止一放了之和管理上的脫節，保證各方面工作正常運轉。配合全區行政審批制度改革，辦證中心配合區委、區政府行政審制度改革，對保留的行政審批事項進行清理、修改或廢止。根據行政許可法和行政審批制度改革需要和取消的行政許可項目，針對可能出現的管理脫節現象，切實做好管理銜接和事后監管，加強管理方式的創新，確保行政管理目標的實現。堅持科學民主決策，重大決策要深入調查研究，科學論證，聽取廣大人民群眾 的意見。積極推進政務公開，把行政執法監督與政務公開結合起來，提高政府工作的透明度和工作效率。突出重點，注重實效是關鍵。全面推進政務公開工作的關鍵在于：內容上要突出重點，形式上要注重實效。為此，我們主要采取了以下幾項措施：

采取靈活多樣的公開形式。在采取“兩有”（有投訴箱、投訴電話），制定投訴監督管理辦法。公開投訴監督受理部門、電話和投訴辦法，統一配備了負責人和工作人員，健全了報告、登記、統計制度和查報結果、信息反饋制度。辦事者到“窗口”辦理事項時，對“窗口”工作人員違反承諾，或對“窗口”處理有異議，均可投訴。“三掛牌”（辦公室掛牌辦公，工作人員掛牌上崗、收費單位掛牌收費）、“四上墻”（公開制度上墻、工作機構示意圖和工作程序上墻、各項辦事制度上墻、工作人員行為規范上墻）基礎上，辦證中心結合實際，積極服務創新、大膽探索，全力打造以電子政務為平臺 的政務公開體系，所有進入的審批服務項目依照“合法、合理、便民、配套”的原則確定。服務項目實行“服務內容、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準”公開。通過建立公開欄、印發窗口辦事指南、發放聯系卡等不同形式詳細公布部門（窗口）工作流程、審批手續、辦事權限、辦事依據和收費標準，規范一次性告知制度，將限時辦結制做到名副其實，充分為群眾著想，做“文明服務星”。在加快電子政務化發展方面，工商率先在大廳配置觸摸屏電腦，方便群眾查詢辦證情況。

進一步轉變機關作風，增強服務意識，在全中心營造人人參與優化投資環境，創建一流服務平臺的良好氛圍。積極做好服務工作，建立投資“綠色通道”。實行“開展行風工程，爭當服務明星”方案，努力塑造文明服務，微笑辦事的良好形象，將爭當“服務明星”的理念貫穿于為客商辦事、為群眾排憂解難中去。以解決問題作為最好的服務準則，創新服務。

以優質服務求得政務公開的實效。我們深深體會到，政務公開不能是停留在口頭上、寫在紙上、掛在墻上，而要落實到行動上，要以高效優質的服務求得政務公開的實效。辦證中心從服務創新入手，塑造文明禮貌的素質形象，健全、完善中心管理制度和運作機制。制定、規范工作制度，強化服務意識，進一步提高窗口工作人員業務素質水平和辦事效率。同時做好與各部門的協調工作，完善行政審批制度的運作。進一步提高服務質量，把為投資者著想、幫投資者成功、助投資者贏利，作為辦證中心工作人員的自覺行動和工作方針。完善辦證中心文明用語制度。完善中介服務，充分發揮外商代辦服務作用，構筑外商綠色通道服務體系。硬化服務措施，為在全體工作人員中強化投資者就是上帝，審批辦證就是服務的意識，在辦證中心倡導推行站著接待微笑服務。推行首問負責制，凡投資者來服務中心詢問或申辦有關審批辦證事項，第一個被問

及的工作人員，不論從事何項工作、擔任何種職務，一律不得以不知情為理由加以拒絕或推辭。加強機關效能建設，嚴格組織紀律，在辦證中心確保政令暢通，強化了掛牌上崗制度，堅持窗口周例會制度，及時傳達學習市委市政府和區委區政府有關文件精神。嚴格組織紀律，建立和建全各項規章制度，堅決貫徹落實《南昌市優化投資環境條例》和區委、區政府關于優化投資環境的一系列決策和部署，全面實行崗位責任制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制、失職追究制、同崗替代制、否定報備制等八項制度。政務公開工作12全文查看

第三篇：大力推進政務公開 創建良好政務環境

東湖區統一審批辦證服務中心緊緊圍繞建設“廉潔、勤政、務實、高效”政府的宗旨，大力推行政務公開，積極創建良好的政務環境。我們進一步加大了推行政務公開工作的力度，努力推動開展政務公開工作的新局面，我們的主要做法是：

政務公開是推進行政管理體制改革的重要內容，也是關系黨和國家政治、經濟生活的一件大事，對于適應新形勢下深化改革、擴大開放、加快發展的需要，建設廉潔、勤政、務實、高效的政府，具有重要的意義。因此適時地提出要明確一個目標：大力推進政務公開，創建良好政務環境，運用多種宣傳手段，廣泛進行宣傳動員，統一了干部職工的認識，在推行政務公開工作上達成共識，使政務公開成為每個機關、每個部門和每個工作人員自覺的行為規范。

辦證中心以貫徹實施《行政許可法》為契機，規范行政審批事項機制，深化行政審批制度的改革。根據全市行政審批制度改革的規定和要求：在現有基礎上削減50%以上的申報材料數量，真正建立企業設立的“低門檻”制度。對已取消的行政審批事項，加強監督，防止一放了之和管理上的脫節，保證各方面工作正常運轉。配合全區行政審批制度改革，辦證中心配合區委、區政府行政審制度改革，對保留的行政審批事項進行清理、修改或廢止。根據行政許可法和行政審批制度改革需要和取消的行政許可項目，針對可能出現的管理脫節現象，切實做好管理銜接和事后監管，加強管理方式的創新，確保行政管理目標的實現。堅持科學民主決策，重大決策要深入調查研究，科學論證，聽取廣大人民群眾的意見。積極推進政務公開，把行政執法監督與政務公開結合起來，提高政府工作的透明度和工作效率。

突出重點，注重實效是關鍵。全面推進政務公開工作的關鍵在于：內容上要突出重點，形式上要注重實效。為此，我們主要采取了以下幾項措施：

采取靈活多樣的公開形式。在采取“兩有”（有投訴箱、投訴電話），制定投訴監督管理辦法。公開投訴監督受理部門、電話和投訴辦法，統一配備了負責人和工作人員，健全了報告、登記、統計制度和查報結果、信息反饋制度。辦事者到“窗口”辦理事項時，對“窗口”工作人員違反承諾，或對“窗口”處理有異議，均可投訴。“三掛牌”（辦公室掛牌辦公，工作人員掛牌上崗、收費單位掛牌收費）、“四上墻”（公開制度上墻、工作機構示意圖和工作程序上墻、各項辦事制度上墻、工作人員行為規范上墻）基礎上，辦證中心結合實際，積極服務創新、大膽探索，全力打造以電子政務為平臺的政務公開體系，所有進入的審批服務項目依照“合法、合理、便民、配套”的原則確定。服務項目實行“服務內容、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準”公開。通過建立公開欄、印發窗口辦事指南、發放聯系卡等不同形式詳細公布部門（窗口）工作流程、審批手續、辦事權限、辦事依據和收費標準，規范一次性告知制度，將限時辦結制做到名副其實，充分為群眾著想，做“文明服務星”。在加快電子政務化發展方面，工商率先在大廳配置觸摸屏電腦，方便群眾查詢辦證情況。

進一步轉變機關作風，增強服務意識，在全中心營造人人參與優化投資環境，創建一流服務平臺的良好氛圍。積極做好服務工作，建立投資“綠色通道”。實行“開展行風工程，爭當服務明星”方案，努力塑造文明服務，微笑辦事的良好形象，將爭當“服務明星”的理念貫穿于為客商辦事、為群眾排憂解難中去。以解決問題作為最好的服務準則，創新服務。以優質服務求得政務公開的實效。

我們深深體會到，政務公開不能是停留在口頭上、寫在紙上、掛在墻上，而要落實到行動上，要以高效優質的服務求得政務公開的實效。辦證中心從服務創新入手，塑造文明禮貌的素質形象，健全、完善中心管理制度和運作機制。制定、規范工作制度，強化服務意識，進一步提高窗口工作人員業務素質水平和辦事效率。同時做好與各部門的協調工作，完善行政審批制度的運作。進一步提高服務質量，把為投資者著想、幫投資者成功、助投資者贏利，作為辦證中心工作人員的自覺行動和工作方針。完善辦證中心文明用語制度。完善中介服務，充分發揮外商代辦服務作用，構筑外商綠色通道服務體系。硬化服務措施，為在全體工作人員中強化投資者就是上帝，審批辦證就是服務的意識，在辦證中心倡導推行站著接待微笑服務。推行首問負責制，凡投資者來服務中心詢問或申辦有關審批辦證事項，第一個被問及的工作人員，不論從事何項工作、擔任何種職務，一律不得以不知情為理由加以拒絕或推辭。加強機關效能建設，嚴格組織紀律，在辦證中心確保政令暢通，強化了掛牌上崗制度，堅持窗口周例會制度，及時傳達學習市委市政府和區委區政府有關文件精神。嚴格組織紀律，建立和建全各項規章制度，堅決貫徹落實《南昌市優化投資環境條例》和區委、區政府關于優化投資環境的一系列決策和部署，全面實行崗位責任制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制、失職追究制、同崗替代制、否定報備制等八項制度。

政務公開工作是一項長期的工作，必須堅持常抓不懈、持之以恒，今后，我們還要繼續在抓規范、抓創新、抓實效上下功夫，保證政務公開的持續順利地開展，創建一個良好的政務環境，為建設東湖首善之區，實現南昌在中部地區率先崛起的目標而努力奮斗。

第四篇：切實履行司法行政職能 大力推進社會管理創新

切實履行司法行政職能 大力推進社會管理創新蒙富登

推動社會管理創新，是適應經濟社會新形勢新變化的必然選擇，是維護社會和諧穩定、推動經濟社會持續平穩較快發展的必然要求，也是維護人民群眾切身利益、踐行以人為本、服務人民宗旨的根本體現。司法行政部門唯有認清形勢，提高認識，扎扎實實做好司法行政工作，大力推社會管理體制機制創新，才能真正維護人民群眾的根本利益，才能真正維護社會穩定、促進社會和諧，才能真正做到圍繞中心、服務大局。

一、司法行政工作對于推動社會管理創新具有十分重要的作用和意義。司法行政工作既簡單又復雜，簡單的說就是：法制宣傳、法律服務和法律保障。主要涉及律師、公證、法制宣傳、依法治理、法律援助、司法鑒定、人民調解、勞動教養、社區矯正、國家司法考試、基層法律服務和刑釋解教人員幫教安置等管理工作。如果說公安、檢察、法院側重于“打擊”的話，司法行政機關在社會綜合治理中的主要任務就是“預防”。預防各種社會矛盾激化，預防人民內部沖突，預防人民群眾切身利益受到不法侵害，都是司法行政部門一直以來的工作重點，從這個角度上說，司法行政工作涉及的面廣，任務重、責任大。特別是正處在社會轉型期的當前，各種利益矛盾錯綜復雜，做好法制宣傳、法律服務和法律保障工作，對于推進社會管理創新，維護社會和諧穩定，保障人民群眾切身利益，具有十分重要的作用和意義。

法制宣傳是構建和諧社會，營造良好法治環境，實現依法治國的基礎性工程。做好法制宣傳工作，既是司法行政部門的職責，也是一項重要的政治任務。只有良好的法治環境，人人遵法守法的氛圍，才能真正實現社會和諧穩定，人民才能安居樂業。經過五個五年普法工作的實施，我州法制宣傳工作取得了長足的進展，法制觀念開始深入人心，遵法、守法、學法、用法，開始成為人民群眾的共識。但是，基層群眾的法律知識匱乏、部分干部的法律觀念淡薄的現象依然存在，熱衷于“找關系”、“托關系”的社會風氣還沒有根本扭轉，法制宣傳工作面臨著新的問題和挑戰。推進社會管理創新，就是要營造良好的法治環境，維護社會秩序，促進社會和諧，保障人民安居樂業。弘揚法治理念，促進社會和諧，既是法制宣傳的主題，也是社會管理創新的應有之義。

法律服務是司法行政機關的一項重要職能，也是政府不可推卸的責任。做好法律服務工作，關系到法律從業隊伍的建設，關系到人民群眾的法律保障，更關系到依法治國基本方略的實施效果。近些年來，我州律師隊伍建設取得良好發展，基層法律服務全面鋪開，人民調解工作成績喜人。但是，必須清醒的看到，法律服務工作仍然還存在著很多盲點和盲區，服務的水平和質量離人民群眾的要求還有一定的距離。隨著人民生活條件的改善和生活水平的提高，人民群眾對于法律服務的需求也會隨之增強，做好法律服務工作就顯得十分重要。推進社會管理創新，就是要完善包括法律服務在內的社會服務保障體系。司法行政部門只有順應時代發展的新變化，完善法律服務體系，改進服務質量，增強服務效果，才能服務人民，才能推進社會管理創新，適應經濟社會快速發展的需要。

法律保障是為了維護人民群眾的切身利益，特別是弱勢群體的利益而開展的一系列法律保障工作。做好法律保障工作，既是依法治國的具體要求，也是維護社會公平正義，切實保護人民群眾合法權益的安全屏障。我州經濟發展滯后，困難人口多，需要提供法律保障的群體龐大。這些年來，在全州各級司法行政部

門和法律服務工作者的努力下，法律保障的面不斷擴大，保障的人群不斷增多，在各地司法行政機關開設的“12348”法律服務熱線已成為人民群眾解疑釋惑、尋找法律援助的信賴選擇。但是，仍有很多群眾“信訪不信法”，將解決問題都訴諸于上訪，甚至發生與政府嚴重對立的群體性事件。這一方面反映了法制宣傳工作的缺失，另一方面也反映了群眾維權的困難與窘境，部分群眾依然缺乏著基本的法律保障。推進社會管理體制機制的創新，最最基本的就是要不斷滿足人民群眾生產生活的需要，為他們提供基本的安全保障和法律保障。

二、大力推動司法行政工作方式方法創新是實現社會管理創新的重要環節。司法行政工作緊緊圍繞推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點任務，突出法制宣傳、法律服務、法律保障三項主題，切實履行司法行政職能，維護社會和諧穩定，促進經濟社會健康平穩發展。當前，我州經濟社會發展任務艱巨，社會矛盾更加錯綜復雜，在新的發展形勢下，如何做好司法行政工作，事關全州社會和諧穩定，關系經濟社會健康發展。只有大力推動司法行政工作方式方法的創新，滿足新時期人民群眾對司法行政工作的需求，推動社會管理體制機制的創新，才能做到圍繞中心、服務大局。

推動司法行政工作方式方法的創新，就是要樹立群眾觀點，心系群眾、服務群眾、依靠群眾，把人民的事當做自己的事，把群眾的困難當做自己的困難，一心一意為人民辦實事、辦好事。

人民是國家的主人，是黨和國家始終服務和依靠的力量。推動司法行政工作方式方法的創新，最核心的就是要按照胡總書記的要求：堅持貫徹黨的群眾路線，堅持人民主體地位，感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，要把群眾滿意不滿意作為工作的出發點和落腳點，以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，著力解決人民最關心最直接最現實的利益問題，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。

司法行政的一切工作都是為了人民，都是為了保障人民的切身利益，都是為了人民擁有和諧穩定的社會環境。推動司法行政工作方式方法創新，實現社會管理與經濟社會和諧發展的相適應，就是要按照人民群眾的要求，想人民所想、急人民所及，把人民的事當做自己的事，把群眾的困難當做自己的困難，時時刻刻把人民放在心上。只有從思想深處解決“為什么工作、為誰工作、為誰執法、為誰服務”的問題，在思想上覺悟，在精神面貌上提升，才能在工作方式方法上找準方向、找對位置，在工作水平上有大的提升。

推動司法行政工作方式方法的創新，就是要深入基層，服務基層，加強學習，勤于調研，在實干中總結、在實踐中創新。

真知源于實踐。只有深入基層，勇于實踐，善于在工作中總結，在總結中突破，才能做到發現新情況、解決新問題。按照關口前移、源頭治理的原則和理念，把基層工作扎扎實實的做好,始終是司法行政部門開展工作的重點和難點。

基層司法行政機構直接面向群眾，是服務人民的直接窗口。做好基層工作，對于司法行政和社會管理工作有著十分重要的意義。但是，由于客觀方面的原因，我州基層司法機構在辦公設施、人員配備等方面存在很大的不足，近幾年來，在各級黨委政府的關心和幫助下，基層司法機構辦公條件有了較大的改善、司法助理員有很大的補充，但是基層司法依然是我們工作的薄弱環節。推動司法行政工作方式方法的創新，首先要夯實基礎，做好基層工作。要深入基層、服務基層，了解基層的工作情況和困難，幫助基層解決實際困難，做基層工作者的服務者。只有基層工作有了實效，人民滿意，百姓放心，才是司法行政工作真正實現了飛躍，工作水平得到了提升。

推動司法行政工作方式方法的創新，就是要圍繞黨委政府的工作中心，切實履行司法行政職能，維護社會和諧穩定，服務經濟社會又好又快、更好更快的發展。

發展是黨執政興國的第一要務。離開發展這個中心，人民不會滿意，群眾不會答應。司法行政部門推動工作方式方法的創新，就是要圍繞這個中心，服務這個中心。州委提出，在“十二五”期間，要保持經濟社會快速發展，使經濟社會發展水平和質量超過全國13個民族自治州。這是一個宏偉的目標，也是一項艱巨的任務。全州司法行政工作者要認清形勢，提高認識，切實履行職能，維護社會穩定，促進經濟社會實現又好又快、更好更快的發展。

認清形勢，就是要明確司法行政工作的艱巨性和重要性，增強責任意識和奮力工作的使命感，做社會的知情人，百姓的貼心人；提高認識，就是要勤于調研，善于學習，主動研究新情況、解決新問題，提高服務群眾的本領和處置突發事件的能力。全州司法行政機關要緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，在“預防”上下功夫，在實干中鼓勁頭，認認真真履行法制宣傳、法律服務、法律保障職責，大力推進司法行政工作方式方法的創新，實現社會和諧穩定，為經濟社會發展保駕護航。（工作單位：黔南州司法局）

第五篇：大力推進司法行政工作社會管理創新

大力推進司法行政工作社會管理創新

發布日期：2011-05-10 08:42:47 點擊數：

來源：互聯網

西安區司法局在維護社會穩定工作中，創新管理方法，有效化解社會矛盾，開創了司法工作的新局面。法律援助工作取得長足發展。西安區司法局始終把法律援助隊伍建設放在工作的首位。全區現有法律援助工作機構11個，實現了法律援助網絡全覆蓋，做到了哪里有困難群眾，哪里就有法律援助工作者的援助。西安區每年大約有4000名外出務工農民，跨區域農民工被侵權問題非常突出，為農民工維權便成了西安區法律援助機構為特殊群體服務的重中之重。西安區法律援助中心印制了法律援助聯系卡，發放到每名外出農民工手中，以便他們遇到法律相關問題，隨時與律師聯系。3年來，共為400余名外出農民工解答相關法律知識。西安區司法局還成立了西安區法律援助工作團，聘請區法律援助中心律師和社會執業律師18人為工作團成員，無償為全區24戶規模以上企業擔任常年法律顧問，收到良好效果。

全方位開展矛盾糾紛多元化解工作。近年來，在化解矛盾工作中，西安區司法局采取人民調解、司法調解、行政調解多種調解方式，重點突出人民調解，始終把握矛盾糾紛調解主動權，使一些矛盾糾紛苗頭能夠早發現、早控制、早消除。2003年，遼源礦務局泰信煤礦、西安煤礦由于資源枯竭，按照國家政策實施了關閉破產，將近兩萬名離休、退休、遺屬、精減下放、工傷、工殘、軍殘、退養等8個類別的人員分兩次移交給地方管理。由于企業政策和地方政策存在接軌的問題，在人員移交到地方的同時，眾多矛盾和問題也隨即出現。為及時有效地化解近兩萬名離退休礦區職工這一特殊群體的矛盾糾紛，維護社會穩定，西安區司法局成立了遼源市西安區礦區離退休人員人民調解委員會。三年時間，該調解委員會共調處各類矛盾糾紛1000余件，退管中心調解委員會年排查各類不穩定因素100余件次，每名調解員調解率100%，調解成功率98.4%；避免民轉刑案件3件，制止群體性上訪、越級上訪28件，較好地實現了和諧穩定的社會局面，為維護西安區的社會穩定和經濟的成功轉型做出了突出貢獻。

近幾年來，由于城市轉型的需要，西安區開展了大面積拆遷工作。此項工作政策性強，一些百姓對相關政策不理解，因此產生了許多矛盾。對此，西安區司法局在區棚戶區改造指揮部成立了棚戶區改造人民調解委員會。局、各司法所抽調專人負責此項工作。三年時間，共調解各類矛盾糾紛500余件，保證了全區棚改工作無矛盾激化現象發生，保證了全區棚改工作的順利開展。

幾年來，燈塔司法所被評為省級優秀司法所、省級模范調解委員會、國家司法部“維權示范崗”稱號；燈塔司法所、泰安司法所、仙城司法所被評為省級規范化司法所；西安區司法局榮獲省司法廳先進單位；有一人榮獲國家司法部“模范人民調解員”稱號；礦區退管中心人民調解委員會被國家司法部評為全國模范人民調解委員會。安置幫教工作成效顯著。一是加強領導機構建設，為安置幫教工作提供組織保障。為了使安置幫教工作順利開展，成立了由區委常委、區委政法委書記擔任組長，副區長擔任副組長，綜治辦、法院、檢察院、司法、公安、財政、民政、稅務、工商、工會等相關部門為成員的西安區刑釋解教人員安置幫教工作領導小組。二是加強制度建設，為安置幫教工作提供制度保障。建立健全了《西安區安置幫教工作制度》、《司法所安置幫教工作制度》、《刑釋解教人員報到登記制度》、《刑釋解教人員排查制度》，使安置幫教工作納入制度化、規范化軌道，進一步推進了安置幫教工作。三是加強摸底排查工作，為掌握刑釋解教人員變動情況提供信息保障。四是加強安置幫扶工作，為刑釋解教人員回歸社會提供生活就業保障。目前，西安區共有釋解人員287人，有111人享受低保待遇。建立四個安置基地，為釋解人員提供就業技能培訓。

全力提升了社區矯正質量。一是經驗借鑒與工作創新相結合。工作中既借鑒外地經驗，還結合本區工作實際，逐步形成由黨委統一領導、司法行政機關具體實施、政法各部門密切配合、社會大力廣泛參與的工作格局，使社

區矯正試點工作方向明、任務清、工作落得實。二是政法機關與社會力量相結合。在工作中形成政法專門機關共同參與社區矯正工作的格局。同時，聘請由社區主任、書記、退休老干部等人員參加的社區矯正志愿者隊伍；聘請由社區服刑人員家屬參加的社會幫教志愿者隊伍。通過社區矯正志愿者和幫教隊伍的參加，大大提升了社區矯正管控水平。第三是依法矯正與人性關懷相結合。一方面對社區服刑人員依法進行管理，加強法治思想、社會公德教育，讓他們悔過自新；另一方面，建立了社區矯正教育基地和心理輔導中心，對社區服刑人員從思想上關心、生活上幫助，為符合低保條件的矯正對象落實低保政策。目前，全區68名社區服刑人員有17人享受低保待遇。大力開展法制宣傳教育。目前，西安區司法局已初步建成了一個多渠道、多層次、多手段齊抓共管的法制宣傳教育網絡。開展了長年法律常識教育活動。全區掀起了數萬名干部群眾學法、用法的熱潮。堅持抓規劃、計劃制定落實，使普法工作按、季度有序進行；抓普法骨干培訓工作對相關法律知識進行集中學習；抓普法教材落實工作，基本做到干部人手一套；抓經費落實，保證普法宣傳需要。目前，全區有兩個村被評為省級民主法治示范村，有一人被評為全省“五五”普法先進個人，區依法治理辦公室榮獲省“五五”普法先進集體。

在新的發展時期，司法行政工作所面臨的工作任務將更加艱巨。西安區司法局干部職工將在區委、區政府和上級司法機關的領導下，求實創新、開拓奮進，再創更加輝煌的工作業績，為維護社會穩定和我市“三個轉型”的順利實現貢獻他們的才智。