第一篇：檢察院代表聯(lián)絡、檢務公開工作經驗總結

代表聯(lián)絡工作

1、建立專人負責與人大代表聯(lián)絡的機制。辦公室安排專人負責與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡工作，辦理相關日常事務。

2、邀請人大代表視察檢察工作。

3、邀請人大代表觀摩案件審理、參加案件聽證會。選擇社會影響大、關注度高的典型案例邀請人大代表觀摩出庭公訴活動。

4、建立人大代表來信及建議登記督辦報告制度。對人大代表的建議和來信，逐件進行登記并跟蹤督辦。

5、在每年“兩會”期間，深入代表團面對面征求意見。

6、建立檢察工作專題情況、重大事項請示匯報制度。就反貪、預防、刑事審判法律監(jiān)督專項檢查活動和民事行政檢察工作等工作，及重要檢察工作動態(tài)向人大常委會作專題匯報。

7、開展檢察官下基層、進社區(qū)、進企業(yè)走訪活動中加強與人大代表的聯(lián)絡。結合檢察中心工作（如打擊涉農犯罪、服務企業(yè)發(fā)展等）廣泛征求人大代表意見。制定了《關于充分發(fā)揮檢察職能全力服務和保障產業(yè)集聚區(qū)建設的十條意見》。

8、免費為人大代表訂閱《檢察日報》，贈閱簡報信息等。

9、邀請人大代表視察評議工作。

10、聘請人大代表擔任人民監(jiān)督員、特約檢察員。

11、認真協(xié)助人大機關做好人大代表評議檢察工作、檢察干警。

12、認真辦理人大代表轉交案事件、落實人大代表意見和建議。

檢務公開工作

1、建立便民服務大廳。集案件辦理情況查詢、業(yè)務咨詢、控告申訴接訪、遠程視頻接訪、檢察長接訪及檢察宣傳職能于一身的便民服務大廳。配備電子觸摸屏，開設檢察概況、檢務公開、辦事指南等模塊。設立電子顯示大屏幕。

2、設立檢務公開欄。公布檢察機關的性質、職權、各部門職責、受案范圍、立案標準、辦案程序、訴訟參與人的權利義務等。

3、推行信訪案件公開審查制度和檢察說理制度。對擬不起訴案件進行說理。

4、加強人民監(jiān)督員工作。除加強對“三類案件”、“五種情形”監(jiān)督外，定期邀請人民監(jiān)督員對社會影響大的案件出席法庭旁聽、參與專項執(zhí)法檢查、參加案件聽證會。

5、在“一樓院一警”分包創(chuàng)平安工作中，在分包樓院設立檢務公開欄。

6、與預防職務犯罪宣傳工作、查辦貪污賄賂案件（特別是人民群眾反映強烈的問題）、各項檢察專項活動相結合進一步推動檢務公開工作。

7、建立與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系的長效工作制度。

8、加強檢察宣傳，保障信息公開常態(tài)化。

第二篇：檢務公開自查報告

《檢務公開工作任務清單》的對照自查報告

為全面貫徹落實《省院下發(fā)的《關于開展檢務公開工作督導檢查的通知》，進一步拓展檢務公開范圍，豐富檢務公開形式健全檢務公開機制，強化檢務公開保障，提升檢務公開效果，著力推動檢務公開工作從一般事務性公開想案件信息公開轉變，提升檢察機關親和力、公信力和人民滿意度。對照《檢務公開工作任務清單》，我院開展了深入全面的自查工作，現(xiàn)將自查結果報告入下：

一、對照《清單》檢查情況

1、案件程序性信息查詢

能夠準確提供案件當事人及其法定代理人、近親屬、辯護人、訴訟代理人等與案件相關的人員查詢本院辦理案件的案由、受理時間、辦案期限、辦案部門、辦案進程、處理結果、強制措施等程序性信息。

2、辯護與代理預約

依據(jù)有關規(guī)定，能夠為符合查詢要求的主體辦理查詢預約并賦予其查詢用戶名和密碼。

3、重要案件信息發(fā)布

能夠按規(guī)定將有較大社會影響的職務犯罪案件的立案偵查、決定逮捕、提起公訴等情況及時公開；

及時發(fā)布社會廣泛關注的刑事案件批準逮捕、提起公訴等情況；

已公布辦結的典型案例；

已公布重大、專項業(yè)務工作的進展和結果；

已公開其他重要案件信息；

4、法律文書公開

本院公開做出的法律文書有：人民法院所做判決、裁定已生效的刑事案件起訴書、抗訴書；不起訴書；刑事申訴復查決定書；最高人民檢察院認為應當在系統(tǒng)發(fā)布的其他法律文書；

本院通過設立電子觸摸顯示屏的方式做出公開的法律文書有：撤銷案件決定書；不批準逮捕決定書；

5、檢察政務信息公開

已公開檢察機關性質任務、職權職責、機構設置、工作流程等內容；

及時公開檢察工作的重大決策部署及各種專項活動；

已公開檢察改革進展情況，與檢察機關司法辦案有關的法律法規(guī)、司法解釋及規(guī)范性文件，如《河北省檢察機關權力運行手冊》、《瀆職侵權犯罪案件立案標準》等；

公開檢察統(tǒng)計數(shù)據(jù)及綜合分析；

6、檢察隊伍信息公開

公開本院機構和人員編織情況；

公開本院人員統(tǒng)一招錄和重要表彰獎勵情況；

公開檢察機關有關隊伍管理的紀律規(guī)定；

公開檢查人員違法違紀的處理情況和結果；

7、檢務公開實體大廳

標識明確、醒目；

位置按實際情況情況設置在一樓醒目位置；

面積合理；

有接待引導窗口，工作人員熟知公開工作要求； 滾動大屏幕暫未設置。原因：檢察院即將搬入新址，防止資源浪費；

電子觸摸屏與互聯(lián)網相連及時公開檢察政務信息、隊伍信息和案件信息；

宣傳架上有紙質宣傳材料；

8、檢察門戶網站

案件信息已經與人民檢察院案件信息公開平臺簡歷鏈接，方便群眾對案件程序性信息、法律文書以及重要案件信息進行查詢；

在門戶網站已設置相應板塊公布檢察政務信息；

在門戶網站已設置相應板塊公布檢隊伍務信息；

嚴格按照規(guī)定流程及時回復網民訴求；

做到定期更新網站信息并及時發(fā)布重大活動；

9、檢察官方微博

已注冊認證新浪微博。能夠按照發(fā)布程序，積極主動的開展微博活動。及時發(fā)布信息，保持更新，堅決杜絕“僵尸微博”現(xiàn)象。搭建平臺強化與群眾溝通交流。

10、檢察官方微信

已開通官方微信，并實名認證。能夠嚴格按照發(fā)布程序，積極主動的開展微信運用活動。堅決杜絕“僵尸微信”現(xiàn)象，保持微信信息及時更新。

二、全面推進檢務公開工作的意見和建議

作為檢察體質改革的重要板塊，深化檢務公開的探索還需進一步研究。按照檢務公開的價值取向要求，針對檢務公開工作在實踐中存在的幾點問題，在進一步深化檢務公開工作中，應提高檢務公開重要意義的認識，并在檢務公開的內容、范圍、形式、途徑和管理機制等方面深化改革，以保障檢察機關執(zhí)法公正。

（一）切實提高思想認識程度。權力離開監(jiān)督必然產生腐敗。檢察機關在行使檢查權中由誰來監(jiān)督？如何維護司法公正？這事社會關注的重大課題。檢務公開可以徹底解決了人民群眾對檢查工作的神秘感，規(guī)范干警執(zhí)法行為，讓社會各界了解、支持、監(jiān)督檢查工作。這種來自人民群中的監(jiān)督是檢察工作踐行黨的群眾路線的有效途徑，是為民務實清廉的必然要求。

（二）切實完善檢務公開內容。除了檢察機關的性質職能、檢察政務、檢察事務等一般性公開外，更要注重檢察業(yè)務公開，如辦案程序、內部操作流程、監(jiān)督保障措施等。對應當公開的業(yè)務內容一定要不留余地的公開，不能過分保守，不能無故推諉。

（三）切實豐富檢務公開形式。豐富檢務公開形式，并不是一味的否定傳統(tǒng)的公開方式，而是一方面要提高傳統(tǒng)檢務公開方式的實效性，另一方面探索新的公開渠道，擴充載體，確保多角度、多側面地推行檢務公開工作。如改變以往的特定的“公開日”變?yōu)槊吭乱淮渭泄_、宣傳活動。提升檢務公開的覆蓋面。此外，要積極探索現(xiàn)代化信息化公開模式，利用互聯(lián)網這一平臺全方位多角度地向社會展示檢查工作的基本情況，進一步提升檢察機關的執(zhí)法公信力，促進檢務公開的健康發(fā)展。

第三篇：人大檢務公開調查報告

人大檢務公開調查報告

根據(jù)市人大常委會XX年工作計劃和主任會議安排，9月中旬，市人大常委會組織部分委員和、市人大代表，對市檢察院檢務公開工作情況進行了調查。調查組聽取了市檢察院工作情況的匯報，現(xiàn)場查看了榮譽室和文化長廊、警示教育基地、主題實踐活動辦公室、檢察服務中心、辦案工作區(qū)，查閱了有關案卷資料，召開了由檢察院相關負責同志、職能科室負責人和部分代表、群眾參加的座談會。現(xiàn)將調查情況綜合如下：

近年來，市檢察院按照市委“一三八五一”工作思路和目標，認真貫徹落實上級院關于“進一步深化和落實人民檢察院檢務公開”的部署要求，從保障人民群眾對檢察工作的知情權、參與權、監(jiān)督權、批評權和建議權出發(fā)，加強領導，健全機制，推動了檢察院各項檢察工作科學發(fā)展。多年來，全院實現(xiàn)了無違法違紀、無錯案、無責任事故的“三無”目標。

高度重視，推動檢務公開扎實有序開展。成立了以檢察長為組長，其他黨組成員為副組長，機關各部門負責人為成員的檢務公開工作領導小組，健全了組織機構，明確工作責任。在充分醞釀、深入論證的基礎上，研究制定并下發(fā)了《市人民檢察院“檢務公開”實施辦法》等一系列切實可行的工作制度，為順利推行檢務公開提供全面的制度保證。

創(chuàng)新宣傳形式，切實增強檢察工作透明度。通過邀請人大代表、政協(xié)委員視察反貪、反瀆、監(jiān)所、民行工作，組織上街宣傳等形式，向社會各界和人民群眾廣泛宣傳檢察機關的職權范圍和工作程序，進一步增強檢察工作的透明度。主要做法：

一是拓展宣傳廣度。認真開展全國檢察機關“舉報宣傳周”、全國法制宣傳日活動，制作宣傳展板百余塊，向群眾發(fā)放“檢務公開”材料等1萬余份，耐心解答群眾咨詢；五年來，共接待上訪群眾1000余人次，受理群眾控告申訴100余件。

二是拓展宣傳深度。堅持把深化檢務公開作為促進檢察工作科學發(fā)展的重要措施，工作中主動向有關部門通報，取得各方面的監(jiān)督和支持。深入開展涉檢不穩(wěn)定因素大排查大化解和信訪積案化解專項活動，進一步完善首辦責任、下訪巡訪、送法下鄉(xiāng)等制度，努力使涉檢信訪工作更加貼近群眾，方便群眾，多年來沒有出現(xiàn)一起涉檢信訪案件。

三是創(chuàng)新宣傳形式。利用各種新聞媒體宣傳檢察機關的重要職能、法律地位和活動部署，向社會公布全國檢察機關統(tǒng)一舉報電話12309和民生檢察服務熱線96699；XX年12月，檢察院建起了“預防職務犯罪警示教育基地”，并被市委、市紀委授予“十大廉政文化建設精品工程”榮譽稱號。截止目前，共有四萬余人次前來參觀，接受警示教育。

堅持報告和通報制度，努力提升檢察機關的社會影響力。檢察院及時將檢察工作的重大決策部署、有重大社會影響案件的辦理情況和階段性工作情況，及時向黨委、人大報告，向政協(xié)和新聞界通報，自覺接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督。主要體現(xiàn)在：

一是及時向市委報告工作，主動爭取領導和支持。近年來，檢察院對檢察機關的重大工作部署和工作中遇到的困難問題，共向市委匯報12次；對檢察工作的階段性成果、辦理的重大案件，及時向市委匯報，使黨委領導對上級檢察機關的工作部署有及時清晰的了解，同時也給予檢察工作有力的領導和支持。

二是主動向人大和政協(xié)報告或通報工作，自覺接受監(jiān)督。先后向市人大常委會作了《關于查辦和預防職務犯罪工作情況的報告》、《關于反瀆職侵權檢察工作情況的匯報》，《關于民事行政檢察工作情況的匯報》等情況匯報。主動走訪人大代表和人民群眾，虛心征求他們對檢察工作的意見和建議；聘請了35名人大代表、政協(xié)委員分別擔任人民監(jiān)督員、執(zhí)法監(jiān)督員；對于人大交辦的案件和代表反映的問題，視案情和不同訴訟階段及時反饋辦理進度，有效監(jiān)督業(yè)務建設、隊伍建設、廉政建設等情況。

三是加強與新聞媒體的聯(lián)系，擴大檢察工作社會影響。積極聯(lián)系各種新聞媒體，通過撰寫新聞稿件、設立新聞發(fā)言

人、建立互聯(lián)網站等形式，宣傳檢察機關的重要活動部署、重大案件進展等情況。

協(xié)調配合，全面落實檢務公開的各項內容。牢固樹立理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法新理念，及時、主動、充分、如實地向社會公眾和訴訟參與人公開與檢察職權相關的活動和事項。一是在偵查工作中，依法公開人民檢察院直接立案偵查案件的范圍、立案標準、辦案期限，訴訟參與人的權利義務以及人民監(jiān)督員制度試點工作的規(guī)定等內容。XX年以來，共立查職務犯罪案件59件71人，全部作了有罪判決。二是在審查逮捕工作中，依法公開審查逮捕期限，犯罪嫌疑人享有的權利義務，人民檢察院保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的規(guī)定等內容，規(guī)范辦案程序，確保案件質量。

XX年至今，共受理批捕案件828件1134人，審查后批準逮捕600件808人。三是在審查起訴工作中，依法公開不起訴案件公開審查規(guī)則，刑事申訴案件公開審查的程序規(guī)定，普通程序簡化審理“被告人認罪案件”程序以及適用簡易程序審理公訴案件的程序等內容，提高訴訟參與人的法律意識和維權意識，促進了規(guī)范、文明執(zhí)法。三年以來，共受理移送審查起訴案件1203件1618人，提起公訴1110件1414人。四是在預防職務犯罪工作中，依法向有關單位和社會各界宣傳檢察機關的職權、職務犯罪案件的范圍和立案標準以及檢察機關查辦和預防職務犯罪的工作成果等內容，爭取人

民群眾及社會各界對檢察工作的支持。五是在民事行政案件抗訴工作中，依法公開民事行政抗訴案件辦案規(guī)則、應當公開的案件辦理環(huán)節(jié)、時限等內容，提升訴訟監(jiān)督實效，依法保障了人民群眾的合法權益。

XX年以來，共受理不服法院生效裁判的各類民事、行政申訴案件33件，立案審查31件，審查后向法院提出抗訴28件。六是在刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作中，依法公開高檢院制定的看守所檢察、監(jiān)外執(zhí)行檢察等“四個辦法”等內容，創(chuàng)新探索了“未成年人犯罪維權幫教檔案”機制，切實維護了未成年人的合法權益。七是在控告申訴工作中，在接訪大廳創(chuàng)立“民生檢察服務中心”，建立了“檢務公開”電子屏幕，把檢察工作自覺融入全市經濟工作大局之中，樹立為群眾服務的工作理念，贏得了人民群眾的信任和贊譽，沒有出現(xiàn)一起涉檢信訪案件。

自覺接受社會監(jiān)督，確保檢察權陽光運行。一是公開檢察工作紀律。結合高檢、省市院從今年6月份開展的為期一年“維護人民群眾合法權益、解決反映強烈突出問題”專項檢查活動，由紀檢監(jiān)察部門通過檢務公開宣傳手冊，向社會各界公開檢察工作紀律和檢察官職業(yè)道德規(guī)范的內容，并將“九條卡死”、“六條禁令”等辦案紀律制成警示牌、桌牌放置在辦公、辦案場所，將“禁酒令”制成卡片隨身攜帶，既方便了檢察干警自我提醒，又方便了群眾監(jiān)督。二是認真

落實“一案三卡”制度。及時督促辦案人員依法履行告知義務、遵守辦案紀律，并在案件辦結后由紀檢監(jiān)察部門逐一進行回訪，征求社會各界、發(fā)案單位、案件當事人對辦案單位和辦案人員執(zhí)法情況以及執(zhí)行辦案紀律、規(guī)定情況的意見。XX年以來，對辦理終結55件62人自偵案件和部分刑事案件進行了回訪，滿意率達到了100％，受到了案件當事人和社會各界的好評。

一是聯(lián)動公開機制尚欠完善。檢務公開同政務公開、司法公開一樣，都是國家機關促公正保廉潔的重要措施，受各種因素的影響，目前還沒有形成聯(lián)動公開的機制，應進一步加強與政法等各部門的聯(lián)系溝通，形成合力，使社會公眾和訴訟參與人知曉的內容更全、更細。二是對外宣傳的力度還不夠強。特別是與相關新聞媒體、網絡等聯(lián)系較少，有待進一步加強，確保檢務公開常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

一是切實加大檢務公開宣傳活動力度。檢察機關要定期開展檢務公開宣傳活動，創(chuàng)新形式，方便人民群眾和社會各界更加方便快捷地了解各項檢察工作的進展情況，全面了解檢察機關的性質職權、機構設置、辦案程序和訴訟參與人的權利義務等事項。充分運用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網等多種媒體，大力謳歌檢察工作，反映檢察業(yè)績，弘揚先進典型，展現(xiàn)人民檢察官的精神風貌和隊伍形象，增強檢察機關在社會上的公信度。

二是始終注重與檢察工作搞好結合。檢察機關要認真貫徹落實各項考核規(guī)定，督促各部門按照職責任務、工作標準扎實推進檢務公開，進一步完善激勵機制和約束機制，充分調動各部門開展檢務公開工作的積極性，確保各項工作部署嚴格落實到位，為順利實施“十二五”規(guī)劃綱要、加快建設社會主義法治國家作出新貢獻。

三是自覺將檢務公開工作納入人大和社會監(jiān)督之中。檢察機關要認真落實《省人民檢察院關于進一步加強與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡工作的意見》，定期不定期邀請人大代表、政協(xié)委員視察檢察工作，既要匯報檢察工作進展情況，又要對社會關注的案件、擬作出的重大部署和服務大局的意見、辦理民生問題的打算等，聽取代表和委員的意見建議。同時，要堅持信息公開制度，結合實際進一步拓展和完善公開內容，自覺接受新聞輿論和社會各界監(jiān)督。

第四篇：002淺議基層檢察院如何深化檢務公開

淺議基層檢察院如何深化檢務公開

內容摘要：檢務公開作為檢察改革的重要內容，一直以來是探討的熱點問題，檢察機關通過檢務公開滿足人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，維護社會的公平正義，取得了良好的效果，得到了社會各界的認可。但隨著社會主義法制體系的不斷健全和完善以及民主法制進程的推進，這項工作離人民群眾的要求和期待還有一定的差距，尤其是對于基層檢察院來講，無論是在公開的深度，還是廣度上，都還停留在“告知層面”，制約了檢察工作的科學發(fā)展。如何深化這項工作，筆者認為，應從執(zhí)法觀念、機制創(chuàng)新、公開渠道、釋法說理、強化監(jiān)督、檢察宣傳等方面進行完善和延伸，提高人民群眾滿意度。

關鍵詞：基層檢察院 深化 檢務公開 對策

從定義上來講，檢務公開是指檢察機關依法向社會和訴訟參與人公開與檢察職權相關的不涉及國家秘密和個人隱私等有關活動和事項。檢察機關是國家的法律監(jiān)督機關，擔負著維護司法公正的重要使命，要樹立檢察監(jiān)督權威，全面履行法律監(jiān)督職責，就必須使社會各界和人民群眾能夠了解、支持、監(jiān)督檢察工作。檢務公開是檢察機關主動接受各界監(jiān)督的根本途徑，也是檢察工作為人民服務的有力保障。

一、深化檢務公開的重要意義

現(xiàn)實生活中，相比較于公安、法院，民眾對檢察機關比較“陌生”。造成這一現(xiàn)象的原因是多方面的，有民眾的政治參與性不強、檢察權行使范圍較小、聯(lián)系程度不夠密切等原因，但更多的還是檢察機關及其檢察人員對檢務公開認識不深以及制度不健全的原因。一直以來，在執(zhí)法辦案中往往強調檢察機關的神秘性、專業(yè)性和高層次性，或多或少忽視將檢察工作向社會公開，同時接受廣大人民群眾監(jiān)督這一重要環(huán)節(jié)。檢察工作的不公開、不透明，也是造成執(zhí)法公信力不強的重要原因之一。隨著人民群眾的民主和法律意識的不斷提高，渴望公正司法、陽關執(zhí)法的心情也越來越迫切，這種尚處在“告知層面”的檢務公開，不能從根本上提高檢察機關辦案的透明度和公信度。從這個角度來審視，要使各項檢察工作得到人民群眾的認可和滿意，深化“檢務公開”十分必要。

（一）深化檢務公開是推動檢察改革，建設公正、高效、權威的社會主義司法制度的迫切需要。

建設公正、高效、權威的社會主義司法制度，是當前和今后一個時期檢察工作的重要目標。深化檢務公開，有利于人民群眾更加全面了解檢察工作，有利于拉近檢察機關與人民群眾的感情，有利于樹立檢察機關維護公平正義的良好形象，有利于建設公正、高效、權威的社會主義司法制度。而建設公正、高效、權威的司法制度，也正是檢察工作全面科學發(fā)展的價值追求。

（二）深化檢務公開是接受社會監(jiān)督，促進檢察機關嚴格、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法的重要保障。

公開是公正的保證。要確保檢察機關嚴格、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法，必須進一步增強檢察工作的透明度，把法律規(guī)定可以公開的內容及程序，一律向社會公開；把執(zhí)法辦案可以公開的過程及結果，一律向社會透明，主動接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督，確保檢察權在陽光下運行。司法公正，既有利于維護國家的法律秩序，也有利于增進人們對訴訟的信任和期待，還有利于保護訴訟當事人的合法權益。司法公正是社會公正的最后一道屏障，肩負法律監(jiān)督機關職責的檢察機關就是這道屏障的中堅力量。法律監(jiān)督的職責履行得怎樣，不僅看檢察隊伍形象、素質怎么樣，根本的是看法律的公正性是否得到充分體現(xiàn)，該打擊的打擊，該保護的保護，既嚴格、公正執(zhí)法又熱情服務。

（三）深化檢務公開是促進檢察干警增強政治和業(yè)務素質，提高執(zhí)法水平，開創(chuàng)檢察工作新局面的有力措施。

建立一支素質精良、公正嚴明的檢察官隊伍，才能保證法律正確實施的權威性。由于傳統(tǒng)意識沉淀及長期以來單純計劃經濟形成的思維定勢，檢察干警的執(zhí)法觀念難免存在滯后，影響了檢察工作的科學發(fā)展。面對新形勢、新任務、新要求，檢察機關深化檢務公開，敞開大門，主動、深入地接觸和聯(lián)系群眾，既聽取群眾意見和建議，解決群眾最迫切、最急需的問題，又讓群眾充分了解檢察機關的職權范圍和工作內容，這個雙向互動的過程，對于促使檢察機關轉變執(zhí)法 觀念，提高檢察人員政治和業(yè)務素質有著十分重要的意義。將檢務公開進一步深化后，對執(zhí)法的要求更嚴、更高，目標也更具體，這在無形中就逼著我們的檢察干警在執(zhí)法辦案的過程中要不斷學習，不斷思考和總結，提高自身的執(zhí)法水平和綜合素質。

二、深化檢務公開存在的問題

實行檢務公開，既強化了監(jiān)督制約機制，規(guī)范了執(zhí)法行為，又提高了檢察人員的公正執(zhí)法意識；既促進了檢察隊伍建設，又密切了檢民關系，樹立了檢察機關的良好形象。但在具體實施中還存在一些不足之處，有待進一步規(guī)范和深化。

1、思想觀念存在滯后性。受傳統(tǒng)的“重實體輕程序”，“重結果輕過程”觀念影響，使檢察機關成為了“神秘的機關”，這與檢務公開的要求不相適應。也有人認為現(xiàn)在檢察機關的執(zhí)法辦案已經很透明了，擔心深化會阻礙正常的檢務活動，會干擾、影響辦案，有損檢察機關的權威。對如何落實群眾的意見和建議，怎樣通過檢務公開促進檢察工作，提高執(zhí)法水平和群眾滿意度，更是思考的少。

2、公開內容缺乏針對性。在實行檢務公開中，半遮半掩，避重就輕，偏重于公布檢務執(zhí)行的結果，而忽視檢務執(zhí)行程序的公開。只是選擇一些一般的平常事項加以公開，如相關部門的性質、權利、義務、職責范圍等程序性內容，而對決策過程、對群眾反映強烈的問題的解決、對檢察人員的投訴、對群眾關心的案件進展及處理等一些敏感、熱點、焦 點問題，則秘而不宣或是只公開其一不公開其二；有的存在文字上公開、實際操作不公開，枝節(jié)問題公開、涉權問題“暗箱操作”的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象挫傷了民眾參與司法的積極性，導致檢務公開流于形式。

3、公開形式存在單一性。目前在實踐中存在的檢務公開的形式多是停留在某個宣傳日、某項法律出臺的某個時節(jié)、開展重大活動的某個時機，不能做到檢務公開的全天候、全領域、全員性，在時間、地點、人員上都不同程度的存有盲區(qū)，檢務公開也就只能在一定范圍內讓某些人了解，對于大部分社會公眾來說，還沒有被完全吸收。而公開的方式就是發(fā)發(fā)資料、發(fā)發(fā)宣傳單，設個公開宣傳欄，認為只有巡訪、下訪活動才是公開，在每個具體的執(zhí)法辦案活動中不善于去宣傳和推介。

4、制度建設缺乏操作性。檢務公開作為檢察改革的突破性措施，出臺時對公開的內容是什么、范圍有多大、程度有多深，并沒有充分的闡述。最高人民檢察院出臺的《關于在全國檢察機關實行“檢務公開”的決定》和《檢察院“檢務公開”具體實施辦法》等，由于沒有相應的配套措施，導致操作性不強，完全是地方邊實踐邊修正，不少基層檢察機關在實施過程中雖制訂了一些制度，但也存在內涵不清、規(guī)定不明的問題。

5、責任規(guī)定缺乏明確性。檢務公開的各項規(guī)定，除了告知制度有明確的責任追究外，其他各項措施均沒有規(guī)定責任人應負什么樣的責任，實行檢務公開依靠的是檢察人員的 自覺性和責任感。有的雖采取了相應措施，但仍然出現(xiàn)監(jiān)督乏力的問題。

6、信息來源存在閉塞性。這一點尤其體現(xiàn)在基層檢察院。由于離城鎮(zhèn)較遠的農村吸收檢務公開的信息缺少便利條件，農村群眾對網絡、電視、報刊、雜志信息量接收相對于城鎮(zhèn)偏少，且農村留在家的多屬老小病殘群體，恰恰這部分同志，他們對社會信息捕捉和理解能力較差，檢務公開對他們而言收效甚微，在一些農村、一些家庭和一些群眾當中出現(xiàn)空白死角。

三、深化檢務公開的對策和措施

實踐已經證明，檢務公開是徹底根治檢察環(huán)節(jié)存在的神秘感和“暗箱操作”的一劑猛藥，是檢察機關與人民群眾加強聯(lián)系溝通的橋梁和紐帶。那么，如何更好地發(fā)揮它的橋梁紐帶作用，使更多人了解、支持和信任檢察工作，提高人民群眾的滿意度呢？筆者認為因從以下幾方面進一步深化：

（一）提高認識，更新執(zhí)法理念。

檢察機關要通過多渠道、多形式的學習教育活動，進一步引導干警樹立理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法新理念，主動接受群眾監(jiān)督，切實消除怕開展檢務公開增加工作負擔、怕妨礙正常工作、怕有損檢察權威等種種不愿公開的顧慮。使檢察人員對檢務公開的感性認識提高到理性認識，從“要我公開”到“我要公開”的根本性轉變；將檢務公開從法制宣傳、權利義務告知的層面向執(zhí)法過程公開的層面升級，依法、適度地將辦案過程中檢察權的行使臵于群眾的監(jiān)督之 下，推動檢務公開工作“從職責公開向工作公開、從執(zhí)法結果公開向執(zhí)法過程公開、從內部公開向對外公開”的轉變，讓群眾更加滿意。

（二）健全機制，強化制度保障。

檢務公開制度雖已實施多年，但目前絕大多數(shù)基層檢察院對檢務公開工作沒有形成一套具體的、可操作性的規(guī)章制度，在實施的過程中缺乏制度的保障，使之處于一種不穩(wěn)定和隨意的狀態(tài)。因此，要從宏觀到具體、從原則到操作、從部署到考核，構建一套比較完整的深化“檢務公開”的運行制度體系，提供規(guī)范化的機制保障。明確規(guī)定深化檢務公開的主體、客體、內容和范圍，確定檢務公開的形式及其具體采取的公開措施，規(guī)定違反檢務公開的法律責任及其檢務公開的定期考核、獎懲等，從整個大的層面來考慮如何深化檢務公開，基層院各科室可以結合部門工作實際，制定相應的、具體的工作措施深化檢務公開，尤其是業(yè)務部門要不斷深化執(zhí)法過程的公開，增強執(zhí)法過程的透明度。如接待舉報、受理申訴、出庭等窗口部門工作程序的公開制度；訴訟參與人的權利義務告知制度；刑事申訴案件的公開審查制度；擬不起訴案件的公開審查制度；民行抗訴案件的公開審查制度等。

（三）多措并舉，拓寬公開渠道。

一是設立專門的查詢服務窗口。在檢務大廳設臵檢務宣傳欄的基礎上，開設電子服務查詢系統(tǒng)，設立電子顯示屏和觸摸屏，將各部門所辦案件及時在電子信息平臺上上傳，方 便廣大人民群眾及當事人等，對處于檢察環(huán)節(jié)案件辦理情況、訴訟權利和監(jiān)督渠道的查詢。并使之承擔起受理群眾對訴訟程序、訴訟期限、辦案流程、案件處理情況、法律文書、辦案紀律等信息問詢的工作任務，為來訪群眾提供一站式服務。二是設立“檢務公開墻”。由于基層檢察院沒有下屬機構，遠離縣城的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾了解檢察機關的檢務相對較少。為此，檢察機關應積極爭取，加強與各基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系溝通，爭取在每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關所在地建“檢務公開墻”或“檢務公開欄”，更加方便基層人民群眾了解和深入認識檢察。三是將巡訪、下訪經常化、制度化。巡訪、下訪不能停留在“擺攤設點”層面上，應走村入戶、走企入校，送法上門。在宣傳檢察工作、化解社會矛盾、幫助解決困難的同時，廣泛征求社會各界對檢察工作的意見和建議，提高檢察服務大局工作水平。四是探討“檢察開放日”。檢察工作要逐步面向全社會開放，讓人民群眾和社會各界走進檢察機關，了解檢察機關，促進檢察機關與社會各界“面對面”的交流與溝通，拉近檢民距離，增強檢察工作的公開性、親和力和透明度。五是推行“陽光聽證”。全面推行申訴案件聽證制度，對擬不起訴以及當事人不服不起訴、不抗訴和重信重訪的案件，逐步實行公開聽證和審查。對一些有影響、典型的、老百姓普遍關注的案件，主動邀請社會各界人士參與聽證會，公開聽證、公開評議、公開宣布處理決定，使其參與到各個具體的執(zhí)法環(huán)節(jié)中來，監(jiān)督檢察權運行，提高社會各界對檢察機關執(zhí)法活動的認同度、滿意度和支持度。

（四）釋法說理，注重執(zhí)法效果。

基層檢察院由于案多人少，往往存在只要把案件及時辦結，確保不辦錯案就行的思想，對于執(zhí)法辦案的具體效果考慮的比較少。而有些案件的處理結果，可能我們是依法公正辦理的，但人民群眾就是不認同、不理解，甚至懷疑我們有沒有按照法律程序辦事、有沒有認真審查案件，對我們案件辦理產生不信任感。這就需要我們在執(zhí)法辦案過程中更加注重考慮案件辦理的效果，老百姓是不是認同了、是不是滿意了、是不是接受了。因此，在把案件及時辦結的基礎上，要將辦案過程再深入推進一步，通過深入細致的法律宣傳、政策解釋、思想疏導等，既把事實澄清，又把道理講明，充分闡明案件處理的過程、事實、理由和根據(jù)，接受當事人的監(jiān)督，讓老百姓清楚我們的執(zhí)法過程是公開的，我們的辦案程序是規(guī)范的，我們的處理結果是公正的，讓他們心服口服。

（五）強化監(jiān)督，落實責任追究。

檢務公開作為一項新的檢察改革措施，與社會的接觸面大，觸動的層次深，作為基層檢察機關必須多向黨委、人大請示、匯報，主動爭取黨委、人大的重視和支持。對外，要采取“走出去、請進來”的方法，多方傾聽和采納社會各界對檢察機關的意見和建議，積極向人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員送閱《工作簡報》等資料，邀請其參加執(zhí)法檢查、列席有關會議、視察檢察工作等方式，及時通報檢察工作情況和查辦職務犯罪案件情況，形成互通信息交流平臺，自覺接受監(jiān)督，增進人大代表對檢察工作特別是檢務公開的理解 和支持。堅持實行人民監(jiān)督員制度，對當事人不服檢察機關決定而重信重訪的，可以邀請人民監(jiān)督員和特約檢察員參與檢察長接訪日等活動，通過人民監(jiān)督員、特約檢察員參與答疑，增強說理性。對內，要加強違反檢務公開的責任追究，嚴格執(zhí)行辦案程序和告知制度，對違反相關規(guī)定的，要責令責任領導或者辦案人員予以糾正；對情節(jié)嚴重的，應當認真查處，依法追究有關人員的違法違紀責任。

（六）加強宣傳，營造良好環(huán)境。

過去人們講“酒香不怕巷子深”，而現(xiàn)在講“酒香也要勤吆喝”。如今已是信息時代，每天的信息流量很大，人們認知某一事物或社會現(xiàn)象，主要依賴于信息。我們不僅要讓人民群眾了解我們在做什么，還有讓人民群眾知曉我們?yōu)槭裁匆@樣做。一是鞏固傳統(tǒng)宣傳模式。通過有組織、有計劃的散發(fā)宣傳單、提供法律咨詢、召開座談會、辦宣傳欄等方式提高檢務公開宣傳的覆蓋率。二是積極采取科技手段深化檢務公開。建立網絡查詢服務系統(tǒng)，充分發(fā)揮外網網站服務功能，在網上公布檢察職能以及可以公開的案件辦理情況等，供社會群眾查閱、咨詢檢務公開的內容；建立移動、聯(lián)通、電信短信發(fā)布平臺，定期向不特定的社會公眾發(fā)布檢務公開相關信息，促使社會各界都來關注并支持檢務公開活動，擴大檢務公開的影響。三是結合辦案搞好宣傳。把查辦案件、檢務公開、檢察宣傳有機結合起來，在每一起案件的辦理過程中，對當事人、其它相關人員、發(fā)案單位等進行公開和宣傳檢務工作。四是探索建立新聞發(fā)言人制度?；鶎訖z 察院可以結合自身實際，探索建立新聞發(fā)言人制度，不定期邀請媒體、社會各界人士等參與檢察機關重大專項工作開展情況、重大活動和社會關注的有重大影響案件的新聞發(fā)布會，增強檢務公開的深度。

第五篇：浙江省人民檢察院檢務公開實施辦法

三門縣人民檢察院檢務公開實施辦法

第一章總則

第一條為進一步實踐“立檢為公、執(zhí)法為民”的宗旨，自覺接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督，全面正確履行檢察職責，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律有關規(guī)定及上級檢察機關的要求，結合本院工作實際，制定本辦法。

第二條檢務公開工作遵循“依法、務實、創(chuàng)新、效能”的原則，樹立“監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督”的觀念，推動檢務公開工作不斷深化和順利開展。

第三條辦公室是本院檢務公開工作的職能部門，負責統(tǒng)籌安排和指導本院各項檢務公開工作。

第二章檢務公開內容

第四條檢務公開的內容包括：

（一）人民檢察院的性質、任務和職權，內部機構設置情況及工作職能；

（二）人民檢察院司法活動的法律依據(jù)；

（三）人民檢察院的活動原則、工作制度、規(guī)程和要求；

（四）人民檢察院直接受理立案偵查案件的范圍、立案標準等；

（五）訴訟參與人的權利、義務；

（六）人民檢察院受理舉報、控告、申訴和復查案件的工作規(guī)程；

（七）人民檢察院及其工作人員辦案紀律規(guī)范；

（八）人民檢察院及其工作人員違法違紀行為的舉報、控告的途徑、方法；

（九）依據(jù)法律、政策和上級要求應該公開的其他內容；

（十）本院認為需要公開的其他內容；

第三章檢務公開方法

第五條檢務公開的方法：

（一）根據(jù)法律規(guī)定和上級要求，制作、送達權利告知等法律文書；

（二）根據(jù)工作實際和有關當事人的申請，對部分不起訴案件、刑事賠償案件進行公開審查，推進司法民主；

（三）通過公布反貪污賄案件辦理情況，接受有關當事人和社會各界的監(jiān)督；

（四）通過參加公開開庭等，開展檢務公開；

（五）通過本院網站公開各項檢察工作開展情況，開展檢察宣傳；

（六）通過報刊、電臺、電視等新聞媒介，公布和宣傳檢務公開的具體內容；

（七）采用設置專欄、編印工作專刊、印發(fā)便民服務手冊、制作音像資料等形式公布檢務公開的內容，為群眾辦事提供指引；

（八）通過法律咨詢、下鄉(xiāng)接訪等形式開展檢務公開；

（九）通過人民監(jiān)督員、特邀監(jiān)督員、特約監(jiān)督員等工作機制，拓寬檢務公開宣傳渠道；

（十）根據(jù)當事人的申請，除涉秘的案件、數(shù)據(jù)、場所按規(guī)定不能公開之外，檢察院所有能對人民群眾公開的事項，都予以公開，以保障人民群眾的知情權；

（十一）其他宣傳途徑。

第四章檢務公開程度和要求

第六條檢務公開遵照下列程度和要求：

（一）檢務公開措施（包括書面資料、音像資料等）的文字內容一律由辦公室統(tǒng)一審核把關，科室開展檢務公開活動（包括公開接訪、法律咨詢等）應事先告知辦公室，事后應將活動情況書面送辦公室備案存查，以便開展調研和總結；

（二）科室制定有關權利告知、公開審查等文書和規(guī)則，應送辦公室審核并提出意見。辦公室出具意見后，由承辦部門征求分管院領導意見并送檢察長審批；

（三）各科室因工作需要印制檢務公開宣傳資料，應將需要印制宣傳有關檢務公開的內容，形成書面材料送辦公室，由辦公室統(tǒng)一審核、提出意見并進行初步設計后，征求承辦部門和分管院領導意見并送檢察長審批。檢察長審批同意后，由辦公室統(tǒng)一設計并制作；

（四）科室如認為需自行獨立負責設計和印制檢務公開宣傳資料，須向辦公室提出報告，報告須列明資料內容、用途和自行編印的理由等，經辦公室同意后方可自行編印，如辦公室與承辦部門意見不同，由檢察長決定；

（五）科室自行編印檢務公開宣傳資料的，宣傳內容和外觀式樣初稿應送辦公室審核把關，辦公室提出意見后由承辦部門送主管檢察長審批；

（六）科室自行編印檢務公開宣傳資應符合檢察機關宣傳資料的一般格式，盡量做到全院宣傳資料格式的統(tǒng)一協(xié)調，形成宣傳資料的系列性和整體性；

（七）開展檢務公開活動，應精心組織，周密安排，狠抓落實，強化效果，樹立檢察機關的良好形象。

第五章附則

第七條本辦法由辦公室負責解釋。

第八條本辦法自頒布之日起施行。