第一篇：哈爾濱市加強酒類質量安全工作實施方案

哈爾濱市人民政府辦公廳 關于印發哈爾濱市加強酒類 質量安全工作實施方案的通知

哈政辦綜〔2011〕64號

各區、縣（市）人民政府，市政府各有關委、辦、局，各有關單位：

經市政府同意，現將《哈爾濱市加強酒類質量安全工作實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

哈爾濱市人民政府辦公廳

二〇一一年九月十四日

哈爾濱市加強酒類質量安全工作實施方案

為貫徹落實國務院食品安全委員會辦公室《關于進一步加強酒類質量安全工作的通知》（食安辦〔2011〕23號）和《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發黑龍江省加強酒類質量安全工作實施方案的通知》（黑政辦發〔2011〕41號）要求，進一步加強全市酒類質量安全監管，結合實際，制定本方案。

一、工作目標

進一步規范全市酒類市場秩序，加大市場檢查力度，整治制售假冒偽劣酒類的行為，重點整治非法勾兌和生產假冒他人注冊商標酒類的行為，全面清理不符合經營資質的酒類銷售單位。嚴格落實酒類經營者備案登記制度、質量安全溯源制度、進貨查驗制度和記錄制度，切實保障消費者身體健康和生命安全，促進酒類產業健康發展。

二、主要任務

（一）嚴格落實生產環節監管制度，強化全過程監管

1.嚴格酒類生產環節監管。質量技術監督部門要嚴把酒類生產許可關，從嚴審核新建酒類生產企業，依法關停不符合生產許可條件的企業。嚴禁酒類非法分裝，從嚴控制使用外購原酒加工灌裝企業的準入。加強日常監管，制定監督檢查操作規范，全面檢查原料采儲、生產加工、出廠檢驗、生產條件以及“一板兩規范”落實情況，嚴厲查處打擊使用工業酒精等非食用物質以及濫用甜味劑、色素等食品添加劑違法行為。對主要原料無進貨記錄或原料數量與根據實際產品數量測算所需原料數量明顯不符的酒類生產企業，一律嚴肅追查，依法嚴懲制售假冒偽劣行為。重點開展對使用外購原酒加工灌裝企業的專項檢查，加強對外購原酒來源和質量安全的監管。

2.嚴格流通環節監管。工商部門要嚴格酒類經營主體市場準入，細化和完善相關流通許可制度，依法查處取締無證無照酒類經營者。加大市場巡查力度，督促酒類經營者認真查驗供貨者的許可證、營業執照和酒類產品合格證等文件，并做好相關記錄，從嚴懲處違法經營行為。舉辦酒類相關交易會、展銷會、博覽會等活動的區、縣（市）政府和主辦單位，要嚴格審核參展單位資格，實施全程駐場監管，嚴厲查處在會展場所內及周邊展售假冒偽劣酒類產品的行為。

3.嚴格餐飲服務環節監管。食品藥品監管部門要組織開展餐飲服務環節酒類產品專項整治，對餐飲服務單位外購及自釀或調配的酒類產品進行全面檢查。督促餐飲服務單位切實加強酒類產品采購管理，嚴格執行索證索票和進貨查驗制度。對不落實索證索票、進貨查驗制度，以及采購、銷售和使用來源不明、超過保質期限和假冒偽劣酒類產品的單位，依法從嚴處罰。餐飲服務經營者不得將廢舊酒瓶、瓶蓋、外包裝等銷售給不具備再生資源回收資質的經營單位和個人，銷售時必須查驗營業執照等相關證照、留存復印件，并詳細記錄銷售品種、數量等信息。餐飲服務經營者、再生資源回收經營者不得向制售假冒偽劣酒類產品的單位和個人銷售廢舊酒瓶、瓶蓋、外包裝等。

4.強化重點部位監管。工商、質量技術監督、食品藥品監管等部門要加大對酒類生產加工小作坊、專營店、批發市場、酒吧等重點場所的監管力度，嚴厲查處制售假冒偽劣酒類產品的行為。對酒類生產加工小作坊相對集中的地區，當地政府要認真組織開展專項整治。各區、縣（市）政府要重點加強對農村和城鄉結合部的監督巡查，切實防止其成為假冒偽劣酒類產品的生產、經營集散地。

（二）加強檢驗檢測和監測，健全追溯體系

1.加強檢驗檢測。各地區、各有關部門要加大對生產、流通、餐飲服務環節酒類產品質量安全抽檢的范圍和頻次，強化對重點地區、重點企業及甲醇、游離二氧化硫、糖精鈉、甜蜜素、苯甲酸、色素等重點指標的監督抽檢，嚴格執行隨機抽檢制度，督促企業認真落實出廠檢驗制度。

2.健全質量安全追溯體系。各有關部門要強化各環節查驗記錄的銜接，提高可追溯性。要按照國家和省的要求，逐步建立統一的酒類生產經營單位信息數據庫，以白酒和葡萄酒為重點，開展酒類電子追溯體系建設試點工作，逐步實現從原料采購、生產、倉儲、運輸、批發到銷售終端的全程有效監管，實現酒類產品來源可追溯、去向可查證、責任可追究，確保在各個環節都能快速辨別產品真偽。

（三）加大偵辦懲處力度，嚴厲打擊制假售假行為

1.堵塞制假原料來源。各地區、各有關部門要嚴格原酒流通管理，嚴禁向不具備酒類生產經營資質的單位銷售原酒。加強對酒類包裝材料生產企業的監督管理，全面清理取締不具備相關資質的酒類包裝材料生產、印刷單位，嚴厲打擊生產假冒酒類產品包裝、標簽等違法行為。

2.嚴厲打擊非法制售行為。在市政府的統一領導下，各區、縣（市）由政府分管負責同志牽頭，統籌協調有關部門，嚴格落實責任，分片包干，全面徹底清剿無證生產酒類產品和非法制售假冒偽劣酒類產品的“黑窩點”；嚴厲查處假冒注冊商標、企業名稱、認證標志、名優標志、產地、年份，以及擅自使用和知名商品特有的或與其近似的名稱、包裝、裝潢等違法行為；嚴厲打擊在酒類生產經營中以“國家機關特供”、“軍隊特供”等名義進行虛假宣傳的行為。要高度重視社會舉報和案件通報線索，全面核清原輔料來源、產品銷售去向，及時通報有關地區開展追查工作，查清違法犯罪鏈條，嚴厲懲處包材印制、原料提供、生產加工、儲存運輸、流通銷售等各個環節的違法犯罪分子。對轄區內長期存在非法制售窩點未及時查處的，要依法嚴肅追究分片包干責任人和政府分管領導的責任。嚴密監測、堅決打擊通過互聯網方式銷售假冒偽劣酒類產品的行為。鼓勵酒類生產企業與政府監管部門共同研發、推廣假酒鑒別技術，聯合開展打假行動。

三、實施步驟

（一）啟動部署階段（2011年9月至10月）。在全市范圍內動員部署加強酒類質量安全工作。各地區、各有關部門要依照本方案，結合實際制定具體實施方案，細化工作措施，明確工作要求，迅速部署開展工作。

（二）推進落實階段（2011年10月至2012年1月）。各地區、各有關部門要按照工作任務和措施要求，全面加強酒類各環節監管，嚴厲打擊制假售假行為，切實保障人民群眾的身體健康和生命安全。

（三）總結驗收階段（2012年1月至2月）。各區縣（市）政府、市食品安全委員會各成員單位于2012年2月15日前將本地區、本部門加強酒類質量安全工作總結報送市質量技術監督局（聯系人：彭志軍，聯系電話：82805539）。由市質量技術監督局牽頭，會同有關部門適時對各地區加強酒類質量安全工作進行督導檢查。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各區縣（市）政府要將酒類監管列為食品安全監管工作的重要內容，切實加大人力、物力和經費投入，保障監管工作需要。質量技術監督、衛生、工商、公安、商務、食品藥品監管等有關部門要認真履行職責，密切協調配合。各食品安全綜合協調機構要加強綜合協調和督查指導。監察機關要加大行政監察和問責力度，對監管不力、失職瀆職等行為要嚴肅追究責任。

（二）落實企業責任。強化酒類生產經營者的食品安全主體責任。酒類生產經營者要建立完善質量安全控制體系，依法嚴格執行進貨查驗、生產經營記錄、過程控制、檢驗檢測和自查自糾等制度。加強從業人員培訓，強化法制觀念，樹立責任意識和誠信意識。建立酒類產品安全控制關鍵崗位責任制，依法配備食品安全管理人員，并明確其為質量安全直接責任人。酒類經營者應嚴格落實不向未成年人售酒的規定，并在經營場所明顯位置設置相關標識。加快推進酒類生產企業誠信體系建設，按照國家要求，抓緊建立酒類生產經營單位的信用檔案，對有失信記錄的單位和個人要加強監管，將其納入“黑名單”向社會公示，對有過食品安全犯罪和嚴重失信記錄的要依法實行行業禁入。強化行業協會作用，促進行業自律，開展“放心酒”示范店建設。

（三）完善保障政策。各地區、各有關部門要根據《產業結構調整指導目錄》等產業政策，從嚴審核白酒生產企業新擴建項目。工業和信息化等部門要按照國家要求，配合有關部門做好相關檢查、審核和行業管理工作。商務部門要加強酒類流通行業管理，完善酒類經營者備案登記和酒類流通隨附單制度，鼓勵酒類連鎖經營，建設現代物流配送體系，強化酒類市場運行監測和酒類進口統計分析。

（四）加大懲處力度。各級監管部門對制售假冒偽劣酒類產品的生產經營者要按照法定幅度的上限實施處罰，并向社會公布違法單位和個人信息及處罰結果，涉嫌犯罪的要及時移送公安機關，嚴禁以罰代刑。各地公安機關和有關部門要相互支持，密切配合，提高調查取證和刑事立案效率，嚴厲追究制售假冒偽劣酒類產品違法犯罪分子的刑事責任，對重大犯罪案件省公安廳將掛牌督辦。各地區要細化完善假冒偽劣酒類產品投訴賠償監督機制，特別要對酒吧、酒類專營店、批發市場、大型餐飲服務單位等銷售量大的單位要加大監督力度，明確監督員和監督電話，及時受理消費投訴，依法嚴格監督落實“假一賠十”規定。酒類相關交易會、展銷會、博覽會出現嚴重制假售假問題的，要對舉辦地、舉辦方進行通報批評，并取消該地區舉辦類似活動的資格。酒類生產企業有制售假冒偽劣行為的，在嚴厲查處問題品牌產品的同時，還要依法暫停該企業所有品牌產品銷售并向社會公告，經查明情況并批批檢驗合格后方可繼續銷售。

（五）強化社會監督。充分發揮社會監督作用，鼓勵酒類企業從業人員、假冒偽劣酒類產品生產銷售人員等主動提供線索。各地區、各有關部門要完善舉報獎勵制度，加大獎勵力度，有效保護舉報人。積極支持新聞媒體對酒類行業的輿論監督，暢通信息交流渠道，高度重視媒體反映的制售假冒偽劣酒類產品新聞線索，及時核查并回應社會關切。

（六）深入科普宣教。各地區、各有關部門要通過多種形式向酒類生產經營者、餐飲服務經營者以及從業人員廣泛宣傳相關法規標準、假冒偽劣酒類產品危害以及懲處措施，開展案例警示，使其知法守法，自覺規范生產經營行為。積極向公眾普及食品安全知識和識別假酒常識，切實提高廣大群眾識假辨假和防范風險的意識和能力，倡導健康飲酒、文明飲酒的良好風氣。

主題詞：經濟管理 酒類 質量 方案 通知

第二篇：安全質量標準化工作實施方案

山西煤炭運銷集團陽城

大西煤業有限公司

安全質量標準化

安全質量標準化工作實施辦法

安全質量標準化是煤礦安全生產的重要基礎工作，是建立安全生產長效機制的根本途徑。安全質量標準化工作的績效是衡量各級領導、各級管理人員及廣大職工是否心系企業、愛崗敬業的重要標志，是干部作風的重要體現；是企業管理、監督、檢查水平的具體體現，也是現代化礦井建設的需要，為此，結合我公司基本建設的發展情況，制定本辦法。

一、成立安全質量標準化領導組 組 長：礦長

副組長：生產礦長 安全礦長 總工程師 機電礦長 礦長助理兼通風區隊長及公司副經理

成 員：調度室主任 安全科長 生產科長 機電科長 通風科長 質檢科長 地測科長 技術科長及各業務科室負責人

領導組下設安全質量標準化辦公室，辦公室設在公司調度室。辦公室主任由***擔任。

一、領導組職責：

l、全面組織開展和推進公司安全質量標準化工作，解決此項工作實施過程中的重大問題。

2、確立公司安全質量標準化工作目標和達標規劃。

3、對公司安全質量標準化的資金投入進行研究。

4、對公司安全質量標準化工作中的重大問題進行研究、決定。

二、考核辦公室職責：

1、負責開展全公司安全質量標準化達標工作。

2、制定對專業組安全質量標準化的具體考核辦法。

3、負責檢查各專業組安全質量標準化工作開展情況及標準化計劃的實施情況，并依據上級、公司組織的各類檢查情況、隱患的三定落實及整改情況、公司帶班領導發現的隱患及問題、標準化重點工作的完成情況、各類事故情況，綜合評定各專業組的標準化等級、獎罰情況。

4、負責對各專業組上報的安全質量標準化計劃進行匯總，并制定公司安全質量標準化計劃；結合各專業組上報的月重點工作，安排各專業組月重點任務。

公司安全質量標準化專業組的設置：

根據煤礦安全質量標準化要求，公司成立采煤、掘進、機電、運輸、一通三防、地測防治水、安全管理七個專業 組：采煤、掘進、地測防治水專業組組長由生產技術科科長擔任；機電、運輸專業組組長由機運科科長擔任；一通三防專業組組長由通風科科長擔任；安全管理專業組組長由安全科科長擔任。

各專業組成員由專業組組長確定，報公司安全質量標準

化考核辦公室審核、備案。專業組成員如有變更，需在當月月底前由專業組申請進行變更，并經考核辦公室主任認可后，履行變更手續，否則一律視為無效。

三、專業組職責：

1、負責開展本專業安全質量標準化達標工作。

2、制定對基層單位安全質量標準化的具體管理考核辦法，并對本專業安全質量標準化工作進行管理考核，每月按要求進行檢查。

3、負責在年初制定本專業安全質量標準化工作計劃，根據工作計劃制定本專業每月安全質量標準化重點工作，每月25日前各專業組將本專業安全質量標準化自查情況及存在問題、本月標準化重點工作完成情況、下月標準化重點工作安排、對被考核單位的考核情況以書面形式上報安全質量標準化考核辦公室，并制定重點工作達標的具體措施，嚴格落實。

四、礦井安全質量標準化評級

（一）、安全質量標準化礦井必須具備《山西省煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》中規定的條件。

（二）、評級辦法

礦井安全質量標準化考核辦公室負責礦井安全質量標準化評級工作，依據《山西省煤礦安全質量標準化標準及考

核評級辦法》進行：

1、安全質量標準化礦井分為兩個等級，考核標準如下：

一級：檢查驗收總分達135分及以上，且各項均在80分及以上，并有6項及以上達90分以上（含一通三防、安全管理）的，為一級安全質量標準化礦井。

二級：檢查驗收總分達120分及以上，且各項均在70分及以上，并有6項及以上達80分以上（含一通三防、安全管理）的，為二級安全質量標準化礦井。

2、安全質量標準化礦井參加評級的專業為七個，即采煤、掘進、機電、運輸、一通三防、地測防治水、安全管理，各專業滿分為100分。

五、考核辦公室對專業組的具體考核辦法：

考核辦公室對采煤、掘進、機電、運輸、一通三防、地測防治水專業組的考核辦法：

考核辦公室每月召集安全質量標準化領導組成員及考核辦公室成員對各專業組進行一次全面檢查，根據檢查結果、專業組自查結果、全月安全生產情況，確定各專業組的考核結果。

具體辦法：

1、安全質量標準化考核辦公室依照《山西省煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》，每月月底前對各專業組

進行嚴格檢查，根據檢查結果得出考核得分，得分乘以百分之五十計入標準化得分；各專業組當月自檢得分乘以百分之五十計入標準化得分；兩部分分值相加為專業組標準化基礎得分。考核辦公室對所有檢查地點的采煤、掘進專業、文明生產平均得分作為考核辦公室對本專業的第一次考核分。

2、考核辦公室根據上級檢查出的隱患、公司各類大檢查情況、公司帶班領導發現的隱患及問題、隱患的“三定”落實及整改情況、月標準化重點工作的完成情況在各專業組安全質量標準化基礎分上進行扣分，得出各專業組標準化最終得分，根據各專業組最終得分進行評級，具體扣分如下

①公司帶班領導發現的C級隱患一條扣0.1分，發現的B級隱患一條扣0.2分。

②公司各類大檢查發現的C級隱患一條扣0.5分,發現的B級隱患一條扣1分。

③上級檢查出的C級隱患一條扣1分，檢查出的B級隱患一條扣2分。

④根據標準化重點工作完成情況的比例扣1-5分。

⑤檢查出的隱患未按“三定”時間整改的加倍扣分。

⑥如發現A級隱患，否決相關專業組標準化獎勵。所有隱患以安監處填寫的“三定”表為準。

3、出現以下情況的，根據專業組責任否決當月標準化

獎勵。

①出現一次因工作面存在嚴重隱患或工程質量差，被停工停產或安監處下發“隱患整改通知書”的。

②出現一次無計劃停電停風事故的。

③在安全檢查中發現一次失爆的。

④因管理不到位，出現一次工作面瓦斯濃度超限的或有毒有害氣體超限未采取相應措施的。

⑤出現一次無規程措施作業的。

⑥出現一次未執行“有掘必探”的。

⑦考核辦公室認定的二級以下非傷亡事故，需追究責任的。

4、出現以下情況的，相關專業組標準化考核為不合格。①出現一、二級非傷亡事故的。

②出現兩次及以上無計劃停電停風事故的。

③在安全檢查中發現兩次及以上失爆的。

④因管理不到位，出現兩次及以上工作面瓦斯濃度超限的或有毒有害氣體超限未采取相應措施的。

⑤出現兩次及以上因工作面存在嚴重隱患或工程質量差，被停工停產或安監處下發“隱患整改通知書”的。⑥出現兩次及以上無規程措施作業的。

⑦出現兩次及以上未執行“有掘必探”的。

5、考核辦公室根據專業組標準化最終得分進行等級評定，標準化得分達90分及以上者為一級，達80分及以上者為二級，低于80分者為不合格。

六、獎懲

1、公司對采煤、掘進、機電、運輸、一通三防、地測防治水專業組、企業管理形象文明生產部分每月考核每月進行獎懲，企業管理形象其它部分、安全管理專業每月考核每季進行獎懲。

2、考核辦公室在檢查過程中對專業組評定隊組的等級情況進行把關、審核，若發現專業組檢查、自查松懈，打分弄虛作假，未嚴格履行職責，對專業組組長處以300-1000元的罰款，對相關檢查人員處以200-500元的罰款，并以考核辦公室檢查結果為準。情節嚴重時，可否決被檢查隊組及專業組當月安全質量標準化等級及獎勵，公司安全質量標準化領導組對考核辦公室及各專業組的標準化考核結果進行監督檢查，發現考核結果與實際不符的有權否決，并追究相關責任人責任。

3、考核辦公室可根據各專業組本月生產過程中標準化工作開展情況，對相關專業組進行500-3000元的獎罰。

4、對各專業組的獎罰，由專業組根據標準化獎罰情況，提供部門、人員姓名、獎罰金額報安全質量標準化考核辦公

室審核后實施。

5、根據公司安全質量標準化整體開展情況，對公司安全質量標準化領導組和考核辦公室成員給予獎勵。

七、工作要求

1、各專業組要認真組織開展好安全質量標準化達標工作，專業組內部要職責明確，責任落實，保證安全質量標準化水平持續穩定提高，并鞏固標準化成果。

2、各專業組必須按時將本專業安全質量標準化自查情況及存在問題、本月標準化重點工作完成情況、下月標準化重點工作安排、對被考核單位的考核情況以書面形式上報安全質量標準化考核辦公室，如不能按時上報，對專業組組長罰款500元。

3、各專業組根據《山西省煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》，制定本專業管理考核辦法，出臺正式文件，并在工作中嚴格執行。

4、安全質量標準化考核辦公室嚴格按照《山西省煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》公開公正檢查考核，不得弄虛作假，一經發現對相關責任人嚴肅處理。

5、按照誰檢查、誰簽字、誰負責的原則，檢查后24小時內發生性質嚴重的事故及出現安全隱患，要根據事故分析追究檢查人員的連帶責任。

6、各專業組檢查評級結果由組長簽字，并經所有檢查人員簽字認同。

7、各專業組每月召開安全質量標準化會議，具體研究解決安全質量標準化工作中存在的問題，公司每季召開安全質量標準化會議，對各專業組標準化工作開展情況進行總結分析，解決工作中的重大問題。

八、安全質量標準化職責分解：

1、生產地測科是安全質量標準化工作的牽頭部門，負責協調、管理、監督、考核各業務科室的安全質量標準化工作，具體是采煤、掘進、井下輔助運輸、地面窄軌、地測防治水的安全質量標準的制定、實施、考核。

2、生產地測科負責掘進和地測防治水專業安全質量標準的制定、實施、考核，并對施工過程的設計、規程、措施負有管理、監督、檢查、把關的責任。

3、機電科負責機電安裝工程、監測監控、井筒提升運輸以及機電其他方面安全質量標準的制定、實施、考核，并對機電安裝單位和監理負管理、監督、檢查的責任。

4、調度室負責調度專業和地面現場文明施工安全質量標準的制定、實施、考核。

5、工程技術科負責地面基建專業安全質量標準化的制定、實施、考核。

6、綜合辦公室負責對其職能范圍內的工作進行安全質量標準化標準的制定、實施、考核。

7、監理單位是安全質量管理的具體責任者，對整個施工過程的安全質量負有管理、檢查、監督、驗收、把關的責任。

8、施工單位是本單位安全質量標準化工作的直接責任者，其分管安全生產的副經理具體負責本單位的安全質量標準化工作。

9、施工單位分管技術的副經理對本單位技術管理及安全質量標準化培訓負責。

10、質檢員是本班現場施工質量標準化的第一責任者，對當班生產中的每一道工序必須按照質量標準化工作內容及要求進行驗收。

九、對各職能科室的要求

l、安監科牽頭負責井上、井下各類隱患的排查工作，并按安全管理標準和安全質量標準化相關內容對各施工場所進行檢查，同時對照安全管理標準每月自檢。

2、生產地測科負責對各礦建項目進行日常質量監督檢查，每月末對礦建工程進尺進行驗收(工程質量不合格不驗收)；負責每月一次對各礦建籌建處施工組織設計、規程、措施的全方位檢查。

3、機電科負責每月對各施工籌建處機電專業和井筒提升專業安全質量標準化狀況進行兩次檢查打分，并對各籌建處機電安裝工程安全質量進行監督、檢查、考核。

4、調度室負責每月對各籌建處調度專業、地面現場文明施工情況進行檢查。

5、工程技術科負責每月對地面各施工籌建處基建施工安全質量標準化進行檢查，每月末對土建工程質量進行驗收(工程質量不合格不驗收)。并負責每月一次對各土建籌建處施工組織設計、規程、措施的全方位檢查。

6、綜合辦公室負責對其職能范圍內工作的安全質量標準化進行監督、檢查、考核。

十、對各施工籌建處、監理單位的要求

1、各施工籌建處要建立干部現場查隱患登記本，注明時間、地點、人員、內容及整改落實情況，每日碰頭會對所查隱患進行安排，對礦方下達的“三定”問題整改情況進行登記、處理，做到自我管理，自我完善，自我約束。

2、對礦方各職能科室下發的檢查標準不能執行或需延期執行的，由各籌建處書面上交各職能科室協調解決。

3、監理要經常深入現場，按時參加安全質量標準化檢查，以監理大綱、監理制度為內容，以質量、工期、造價、安全生產控制為目標，尤其是零星工程、隱蔽工程的監理內容，各項記錄要全面、準確，做到施工過程管理、制度管理封閉化。

十一、評比

公司對各專業組每半年進行一次評比，根據評比結果進行排名，第一名獎勵3000元，第二名獎勵2000元，第三名獎勵1000元，同時對標準化工作開展差的單位及專業組做出如下處理：

1、半年之內專業組標準化考核結果出現二次不合格的，對專業組組長處以1000元罰款，并對專業組集體罰款3000元；半年之內隊組標準化考核結果出現四次不合格的，對隊長處以2000元罰款。

2、一年內專業組標準化考核結果出現三次不合格的、隊組標準化考核結果出現六次不合格的，在參照執行以上處罰的同時，對專業組組長降職處理，對隊長免職處理。

3、各種檢查滿分均為100分，各科室要嚴格考核，對照安全質量標準化相關內容制定符合我礦實際情況的考核表。

4、各種檢查滿分均為100分，各科室打分結果低于85分(含85分)每低1分罰50元，各施工點月末工程質量驗收打分低于95分的，每少一分罰50元。

5、職能科室或監理人員打分不認真，弄虛作假者每次

罰100元。

6、三定問題的復查由各專業職能科室進行，發現逾期未整改的要根據相關規定及時做出處理。

7、安全質量標準化檢查發現的問題，同一條問題連續兩次不整改，罰責任人200元，并對科室負責人通報批評，同時向其上級主管部門通報并提出進一步處理意見。

8、監理發現的問題要及時通知施工單位整改，凡本礦檢查發現的質量缺陷或嚴重質量隱患而監理未發現將根據情節輕重每次罰監理50-200元。

9、對不合格的材料進入生產流程，每次罰責任者500元并采取相應的補救措施。

十二、考核辦公室于每月月底前，根據《安全質量標準化管理考核辦法》，對本月的安全質量標準化工作進行通報，并將考核結果報相關單位。

十三、其他事項：

1、要積極營造濃厚的安全質量標準化氛圍，廣泛宣傳安全質量標準化工作的重要性。

2、安全質量標準化的監督檢查必須有制度，有考核，有獎懲。必須進行廣泛發動、全員參與。

3、各施工籌建處、監理單位要充分利用一切宣傳途徑如（板報、標語)等宣傳安全質量標準化的重要性。在本單

位內做好安全質量標準化的宣傳工作，進一步完善各項安全管理制度并嚴格執行，同時要充分利用班前會、培訓會等時間，學習貫徹《煤礦質量標準化標準及考核評級辦法》、《基建施工安全質量標準化標準及考核評級辦法》及《煤礦井巷工程質量檢驗評定標準》。

4、各施工籌建處、監理單位要配齊現場檢查所需檢測工具、儀器，本礦相關職能科室管理人員視工作需要配齊檢查工具。

二0一一年五月一日

井下安全質量標準化管理制度

一、為了進一步加強現場安全質量標準化管理力度，增強干部職工的安全質量標準化意識，更好地為安全生產服務，特制定本制度。

二、根據我礦目前工程進展情況，安全質量標準化檢查驗收分為七個專業。即安全、掘進、地測防治水、機電、運輸和一通三防。由各系統分管科室進行具體負責。調度室負責安全質量標準化工作：生產地測科負責掘進、地測防治水；機電科、機電隊負責礦井機電、運輸系統安全；通風科負責通風、安全監控及抽放；調度室負責綜合管理。

三、各科室必須嚴格按《煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》和《煤礦三大規程》有關規定進行安全質量標準化達標驗收及考核獎懲。

四、在正常施工生產階段，由生產地測科對施工工程質量進行監督檢查，各相關科室對業務范圍內的安全質量標準化進行監督檢查。

五、對已有巷道，由各相關科室每月進行不定期抽查，做到動態控制管理、月末按系統將檢查結果報礦安全質量標準化辦公室。

六、對竣工巷道，施工隊伍在巷道竣工移交時，按照“生

產礦井安全質量標準化標準”原則上一次性移交。對移交方遺留下來的問題，限期處理或由接受方在規定的達標期內按標準處理達標。

七、各施工單位、各科室在施工作業過程中，由于管理不善或操作不當，給安全質量標準化造成影響者。在本單位管轄范圍內，由本單位自己處理；如在他人管轄范圍內，應主動處理達標。否則，本區域管理單位發現要及時通知有關業務部室查詢、落實，業務科室負責落實，對照有關規定對肇事單位執行三倍處罰。

八、施工單位工程竣工后，必須向主管科室送交安全質量標準化驗收移交報告，由主管科室組織有關業務科室進行竣工移交驗收。竣工驗收嚴格執行“一次性移交”原則。在移交過程中存在問題較多，如果雙方協商，能按本規定第六條達成協議，按第六條規定執行。否則，組織第二次移交對施工單位罰款1000元，以此累加。

九、礦方組織安全質量小組，對礦井安全質量標準化工作進行動態不定期檢查，每月不少于一次。

十、在安全質量標準化驗收中，有關單位必須按時參加，無故缺席、遲到者給予50—100元處罰。

山西煤炭運銷集團陽城大西煤業有限公司 二○一一年五月一日

安全質量標準化檢查制度

一、為了把礦井安全質量標準化工作落到實處，做到有始有終、監督檢查到位，管理考核到位，特制定大西煤業安全質量標準化檢查制度。

二、本礦安全質量標準化檢查標準，必須認真執行上級相關部門標準及集團公司的檢查標準。

三、本礦安全質量標準化檢查辦法，認真堅持平時抽查和動態檢查相結合，根據我礦實際情況，除日常安全質量檢查外，每月組織不少于一次的專門安全質量檢查。

四、參加礦安全質量標準化檢查的單位：生產地測科、調度室、機電科、機電隊、通風科、安全科、施工隊、監理。(具體參加人數以調度會通知為準)。

五、凡是參加安全質量標準化檢查的相關單位，必須按規定派人參加，少參加一人或無故不參加者對科室正職罰款100元。

六、參加檢查的人員必須做到懂標準、會檢查，嚴禁弄虛作假，一經發現給予檢查人員50元的罰款。

七、凡是檢查人員不認真檢查、責任心不強，造成事故追究檢查人員的責任。

八、檢查人員必須按調度會通知的日期按指定地點準時

參加，凡是遲到者罰款50元／人，無故不參加者罰款100元／人。

九、施工單位對檢查人員提出的問題拒不簽字，推諉扯皮，出現一次罰款100元。

十、在檢查中能夠認真負責，不徇私舞弊，能夠積極發現問題，及時安排處理問題，對標準化能夠起到積極推動作用的人員，每次給予100元獎勵。

山西煤炭運銷集團陽城大西煤業有限公司

二○一一年五月一日

第三篇：2011農產品質量安全工作實施方案

2011年農產品質量安全監管工作實施方案

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，牢固樹立以人為本、執政為民的理念。堅持“嚴管、長效、規范、創新、提升”的工作原則，按照“標本兼治，全程控制，長效管理，確保安全”的工作思路，圍繞“提高農產品質量、增強市場競爭力、保障消費安全”三大目標，全面實施《農產品質量安全法》、《食品安全法》等法律法規。全面加強農產品質量安全監管基礎能力建設，不斷完善農產品質量安全監管體系，全面提高我縣農產品質量安全水平，保障人民群眾的身體健康和消費安全。

二、工作目標

通過加強農產品質量全程監管，在農業投入品生產經

營方面，農藥重大案件執法查處率達到100%，農藥生產企業100%納入監控范圍，創建2個市級農藥模范經營店。在農產品生產方面，杜絕在蔬菜生產過程中使用甲胺磷等五種禁用高毒農藥行為，實現蔬菜、畜禽、水產品農藥獸藥殘留超標率及檢出率進一步下降，全縣蔬菜、果品農藥殘留檢測平均合格率99.4%以上，畜、禽、水產品藥殘檢測合格率達99%以上，違法添加非食用物質（三聚氰胺、瘦肉精）檢測合格率100%；甲胺磷等禁用農藥殘留不得檢出。加快標準化基地建設步伐，推進產品質量認證，2011年全縣新增認證產品22個以上，建設省級以上農業標準化示范基地2個以上。

三、主要工作任務

（一）建立健全生產環節監管機制，逐步實施產地準出制度。

1、種植業標準化生產基地監管。一是對標準化基地的灌溉水和土壤進行動態檢測。2011年確立無公害蔬菜生產基地、綠色大米生

產基地產地環節固定監測點，每個基地每年土壤監測不少于2期次，灌溉水監測不少于5期次，建立專項監測檔案，并及時向被監測單位反饋情況。二是繼續實施好蔬菜例行檢測制度。縣質檢站除按時完成上級布置例行監測工作任務以外，全年要完成5期以上自行監測工作，鎮（街道）速測室完成10期以上例行監測。保證全縣所有瓜菜、食用菌、果品和糧食標準化生產基實現產品質量監測全覆蓋。凡監測合格的產品發給準出證明，不合格的產品禁止上市。三是農業化學投入品使用環節的監管。依托鄉鎮和村級監督員，加大對農業化學投入品使用環節的監管力度。及時處理非法使用農業化學投入品的行為和追溯處理非法經營農業化學投入品的行為。全年縣級統一組織對基地進行化學投入品檢查不少于5場次，鎮街道辦自行組織的檢查不少于10場次。

2、生鮮乳收購站監管。強化生鮮乳質量監測與監督執法，規范生鮮乳收購站日常監管與標準化管理，加大生鮮乳質量安全生產與檢測技術培訓，實現生鮮乳持證收購和運輸，生鮮乳收購站檢查率達到100%，生鮮乳質量安全違規單位查處率達到100%，生鮮乳中三聚氰胺檢測合格率100%。

3、水產品養殖基地監管。一是水產健康養殖示范場、無公害水產品生產基地、水產苗種場等三類生產單位100%建立生產記錄、用藥記錄和銷售記錄，100%具有生產技術規范、質量標準和質量管理制度。產地水產品藥物殘留監測合格率達到95%以上，無公害水產品藥殘抽檢合格率穩定在98%以上。二是定期開展生產環節漁用藥物、飼料等投入品檢查。重點查處水產品苗種生產和養殖過程使用氯霉素、硝基呋喃、孔雀石綠、己烯雌酚、環丙沙星、磺胺類等禁限用藥物的行為。

（二）實施初級農產品市場準入制度。

通過宣傳、引導、示范等措施，在農產品經營單位以及業戶中全面落實食品安全檢查驗收制度、索證索票制度、進銷貨臺賬制度和不合格農產品下架退市制度，對經檢測不合格的農產品，在工商部門的監督下退市下架或者按照規定程序進行銷毀。與市場開辦單位簽訂食品安全責任狀，明確食品安全監管責任。指導市場開辦單位，建立業戶管理檔案，配備農產品檢測設備，設立公示欄，增強工商機關的巡查監管與市場開辦單位的自我管理的有機結合。2011年金溪縣日新購物中心和城區農貿市場的果蔬產品全面實施市場準入制度。

（三）加強農業投入品管理。

1、農業化學投入品管理。一是全面實施農業化學投入品準入制度。所有進入金溪縣的農業化學投入品（農藥、肥料、助劑）一律憑縣農業行政執法大隊的準入書進入，未有準入書的產品，已經發現或責令退回或立案處理。二是嚴格實施高毒農藥定點銷售制度。進一步完善管理措施，全面實現高毒農藥經營可追溯。三是提高農藥經營店的服務標準。農藥經營店全部達到省級一類標準，創建2個市級農藥模范經營店。四是大力開展執法檢查。全年分春、夏、秋三季開展農資打假專項整治活動，進行5期產品質量抽檢。

2、獸用、漁用藥物和飼料管理

一是提高飼料執法能力，嚴格行政許可，強化獲證企業監管，堅決查扣銷毀“三無”飼料產品，擴大“瘦肉精”等主要違禁藥物和非法添加物監測范圍，加大對高銅、高鋅等超量添加行為打擊力度，加強違法添加瘦肉精等突發質量安全事件應急處置。對違法添加使用瘦肉精等案件的查處率達到100%，飼料產品中瘦肉精等興奮劑類物質監測合格率保持在99%以上，鉛、砷等重金屬監測合格率提高2個百分點，三聚氰胺監測合格率100%。二是加強派駐監管和監督檢查，督促獸藥、漁藥生產企業全面落實GMP；大力推進獸藥經營企業GSP工作，杜絕經

營違禁藥物和不合格獸藥產品；嚴厲打擊無證生產、經營和故意經營、使用假劣獸藥行為；進一步加強獸藥質量監測和獸藥殘留監控。年內實現獸藥產品合格率提高3個百分點。三是開展漁業投入品生產銷售檢查。以禁用漁用藥物為重點，開展漁用藥物、飼料專項檢查。整頓和規范漁用藥物經營秩序，堅決打擊非法生產銷售漁藥的行為。

（四）加強農產品生產單位或個人信用體系建設

1、大力推行農業標準化生產。種植業領域以目前計劃申報的12產品為主，新擴標準化生產基地473公頃；加強技術服務和工作督促，爭取年內12種產品和1個地理標志產品全部通過認證。大力實施林果標準化示范區建設。重點實施冬棗標準化生產示范區建設，計劃今年新建現代林業示范區3000畝，進一步膨脹特色優勢產業的規模。養殖業領域按照“有標生產、按標操作、健全檔案、推行標識、強化檢測、實施準出”的要求，大力發展生態化、標準化養殖，積極探索基地建設和管理運行機制，推廣企業＋基地＋農戶等運行模式，全面提高全市養殖基地標準化生產水平。2011年畜產品質量認證新增5個以上，建成省級以上畜禽養殖標準化示范小區一處；水產品質量認證新增5個以上，建成省級以上水產品標準化示范基地一處。

2、開展農產品質量安全可追溯試點工作。選擇3－5家有條件的農產品生產企業，按照“生產有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、責任可追究、質量有保障”的要求，構建我縣農產品質量安全追溯體系。一是通過實施產地編碼，完善農產品身份識別，建立生產者質量安全責任制度；二是通過規范生產過程管理，建立農產品質量保障體系；三是通過規范追溯標識，推動建立農產品包裝標識制度；四是通過建立追溯信息管理平臺，有效傳遞、識別、追溯各環節農產品質量安全情況。爭取3年的時間內全縣所有農產品生產企業、合作社的產品全部納入可追溯體系。

（五）開展農產品經營可追溯監管試點工作

針對全縣農產品批發經營業戶的實際情況，把面向學校、企業等農產品消費大戶的經營業戶做為重點，建立完善進銷貨臺帳制度和食品安全電子票控系統，詳細記載批發食品的生產企業衛生許可證、營業執照、檢驗報告證書號碼、批發數量、日期、食品保質期以及送貨車輛號碼、送貨人簽名等信息，進一步完善食用農產品的即時追溯制度，保障農產品消費者的合法權益。

四、保障措施

（一）加強組織領導，確保工作深入扎實

一是縣政府農產品質量安全領導小組將加強工作調度，每季度召開一次工作總結匯報會，領導小組辦公室每月進行一次工作督導；二是將農產品質量安全工作納入部門和鎮政府、街道辦事處政務工作考核范圍；三是實施農產品質量安全責任追究制，督促各級人民政府及相關職能部門切實履行農產品質量安全工作職責；四是建立聯席會議制度，各責任部門、單位定期進行工作交流和會商，形成農產品質量安全監管工作全縣一盤棋。

（二）加大資金投入，確保工作順利開展

2011年我縣將出臺《關于加快全縣現代農業發展若干扶持政策的意見》，大力推進農業標準化生產和農產品質量管理體系建設。同時，縣政府將根據實際工作需要，安排算外資金支持農產品質量監管工作機制創新。各責任部門要加強與上級業務部門交流與溝通，積極爭取上級業務部門的工作幫助和支持。

（三）加強監管體系建設，確保工作措施到位

一是監管隊伍建設。各責任部門要成立農產品質量安全工作領導小組和監管機構，鄉鎮政府成立農產品質量安全工作領導小組和監管站，所有有標準化生產基地的生產企業、合作社均要有一名單位負

責人專職分管質量安全工作，所有有瓜菜、食用菌、果品和糧食生產基地村都要設一名農產品質量安全監督員。二是進一步健全完善縣、鄉兩級農產品監督檢測網絡體系。重點做好縣質檢站建設工程的驗收。縣質檢上半年通過省級驗收，年內實現擴項認證1－2項。

（四）加強宣傳和培訓，營造良好社會氛圍

一是充分發揮電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體作用，宣傳《食品安全法》、《農產品質量安全法》，要著眼于維護農民利益和保護消費者健康兩個基點，大力宣傳農產品質量安全監管的政策規定，形成全社會推進農產品質量安全工作的良好氛圍。二是廣泛開展農產品安全管理、檢測和農業標準化生產技術等方面的培訓工作，督促生產、經營者提升農產品質量安全水平，增強農產品和農業投入品從業人員的質量安全意識，形成全社會共同關心、支持、參與農產品質量安全工作的良好氛圍。

第四篇：酒類經營質量承諾書

酒類經營質量承諾書

根據《國務院關于整頓和規范市場經濟的規定》、國家商務部辦公廳《關于加強酒類行業管理保證酒類商品安全的通知》，為加強我區酒類市場管理，規范酒類市場秩序，凈化酒類市場經營環境，提高酒類商品質量，做到文明經商、守法經營，維護消費者的合法權益，特作如下承諾。

一、認真執行國家、省、市關于酒類專賣管理的有關法律、法規規定，自覺接受酒類專賣管理部門的監督、管理，自覺接受社會和消費者的監督。

二、在從事酒類商品經營中，認真貫徹落實國務院及省、市關于整頓和規范市場經濟秩序的文件要求以及《河北省酒類專賣管理條例》，自覺規范經營行為，共同維護市場經濟秩序。

三、遵守商業職業道德，誠信為本，文明經商，依法經營，守法經營。

四、對經營的酒類商品的質量負責，不摻雜、摻假，不以假充真，不以次充好，不在酒類商品的質量、規格、技術標準等方面欺騙、誤導消費者。

五、積極履行國家有關保護消費者權益和確保產品質量等法律、法規規定的義務，如因所售酒類商品質量不合格給消費者造成損害的，依法承擔相應的賠償以至法律責任。

六、建立和落實商品質量進貨檢查驗收制度，建立健全酒類 1

商品購、銷臺帳和索證索票制度，確保酒類商品來源、質量證明等票據資料齊全；酒吧、娛樂場所及有條件的超市、批發商、大型餐飲業等較具規模的酒類經營單位應與供貨商簽訂質量保證合同。

七、凡消費者在本單位消費的酒類商品，如消費者持有異議，可憑發票和酒樣直接到區酒類專賣管理局申請鑒定。

八、積極配合有關部門對酒類商品的質量、商標、經營許可證制度的管理工作，如發生購銷假冒偽劣酒品的行為，將依法主動接受酒類專賣管理局等部門的處理。

承諾單位名稱：

承諾單位（蓋章）或負責人（簽名）：

年月日

第五篇：畜產品質量安全整頓工作實施方案

為進一步細化工作目標任務、落實責任，有力、有序、有效深入開展畜產品質量安全專項整頓工作，全面提升我縣畜產品質量安全水平。結合2010年深化畜產品質量安全整治成果與經驗，特制定2011年畜產品質量安全整頓工作實施方案。

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想。全面貫徹十七屆五中全會精神，以鄧小平理論“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，在實施以生產、流通和消費環節為重點的畜產品質量安全專項整頓的基礎上，堅持治理整頓與振興產業相結合、集中整頓與長效機制相結合、企業自律與政府監管相結合，統籌兼顧、突出重點，標本兼治，著力治本，促進產業持續發展，實現全縣畜產品質量安全狀況的進一步提升，確保人民群眾飲食健康安全。

（二）總體目標。在2010年工作的基礎上，通過一年的努力，飼料、獸藥質量監測合格率提高2個百分點，瘦肉精等違禁獸藥殘留檢出率保持在0.3%以下，獸藥GMP后續監管面達到100%，三聚氰胺監測合格率保持在100%，全縣要基本完成獸藥經營企業的GSP驗收，進入流通領域的動物、動物產品報檢受檢率達100%，病害動物、動物產品無害化處理率達100%，對規模以上養殖場的監管面達100%，協助奶牛飼養行業進一步完善牛奶質量企業自律行為。重大動物疫病應免免疫率常年保持在100%，免疫抗體檢測合格率達到農業部要求。進一步完善畜產品質量安全監管的協調合作機制、檢打聯動機制、風險預警機制、應急處置機制，全面提高畜產品質量安全水平和監管能力。

二、組織機構

結合實際工作需要,成立縣畜產品質量安全專項整頓領導小組（具體名單見附件1），整頓領導工作小組下設辦公室于縣動物衛生監督所，由劉祥華兼任辦公室主任，辦公室負責統籌協調畜產品質量安全整治的有關工作，統一部署有關重大行動。

三、工作職責

（一）縣動物衛生監督所牽頭，基層畜牧獸醫站配合1.負責對生產、經營、使用假冒偽劣獸藥、飼料行為的企業、經營戶、養殖場戶進行查處打擊，檢查面達100%。

2.加強對非法生產、銷售、使用、添加國家明令禁止和有毒有害物質行為進行查處，檢查面達100%。飼料、獸藥及藥殘留專項整治由縣局統一組織實施。

3.定期與不定期對豬、牛、羊等規模養殖場的投喂品進行檢查，檢查面100%。

4.負責對餐廳、大型食堂、畜產品加工企業，經營、銷售加工病死及死因不明畜禽的行為進行查處，檢查面達100%。

5.按照上級主管部門的要求，定期完成規模養殖場、屠宰場“瘦肉精”普查及日常檢測目標任務。

（二）縣動物疫病預防控制中心牽頭，基層畜牧獸醫站配合1.指導規模養殖場做好重大動物疫病免疫工作，病死畜禽無害處理及建立健全免疫、消毒、無害化處理檔案。

2.做好畜禽散養戶重大動物疫病防制工作的落實，建立健全畜禽檔案。

3.做好重大動物疫情監測。

4.做好奶牛結核病、布病的監測。

（三）局生產流通股牽頭，基層畜牧獸醫站配合1.做好畜牧養殖業登記管理工作，指導養殖戶建立和完善養殖檔案。

2.指導規模養殖場建立健全各項規章制度、內部管理人員的落實，協助做好瘦肉精專項整治。

（四）基層畜牧獸醫站

1.動物產地檢疫、動物及動物產品檢疫。

2.做好轄區內重大動物疫病預防控制工作。

3.積極配合牽頭部門完成各項整治及日常檢測任務。

四、工作時間安排

（一）工作部署階段（2月1日－3月31日）

根據《XX縣嚴厲打擊食品非法添加行為加強食品添加劑監管專項行動方案的通知》，按照市畜牧食品局《2011年畜牧食品系統食品安全整頓工作實施方案》，制定XX縣畜產品質量安全整頓工作實施方案，并部署開展整治工作。

（二）集中整治階段（4月1日－10月31日）

一是加強檢驗監測。進一步加大監測力度，擴大監測范圍，增加監測頻次，制定并組織實施全縣投入品和主要畜產品違禁物質及殘留監控計劃，重點開展對農民專業合作組織、畜產品生產企業、畜產品生產基地、規模養殖場、飼料加工廠、畜產品批發市場以及畜牧投入品的監測和監督抽查。在完成市局下達的檢測任務外，根據全縣實際情況加大抽檢范圍和數量。二是加強查處曝光。聯合有關部門加大對禁限用獸藥和禁用藥物的清理檢查力度，加強對畜產品生產環節的檢查，針對執法