第一篇：2011年農產品質量安全整治工作實施方案2

2011年農產品質量安全整治工作實施方案

按照省、市農產品質量安全整治工作要求，以當前風險高、隱患大的農產品和農業投入品為重點，以提高農產品質量安全監管為核心，強化整治措施，完善長效機制，全面開展農產品質量安全整治，努力確保全年不發生重大農產品質量安全事故，特制訂本方案。

一、工作目標

在2010年工作的基礎上，通過一年的努力，進一步加強農產品質量安全監管能力建設，不斷推進農產品產地準出與市場準入制度的實行，大力推進蔬菜、奶牛、肉雞、肉羊、生豬等大宗農產品的規模化、標準生產，加大農產品及農業投入品監管力度，實現農業投入品質量抽檢合格率穩步提高，禁限用農、獸藥殘留檢出不合格產品比例降低，全面提高農產品質量安全水平。

二、工作重點

1、種植業產品專項整治

（1）具體目標。以蔬菜整治為重點，推廣標準化生產技術，規范生產過程；杜絕在種植業生產過程中使用禁用高毒農藥行為，蔬菜農藥殘留監測合格率達到100%；農藥生產、經營企業100%納入監控范圍，種子、農藥、化肥案件執法查處率達到100%。

（2）主要任務。一是加強源頭管理。對轄區所有農藥經 營單位嚴格落實農藥經營臺帳，全力推行農資質量監督卡制度，嚴查禁限用農藥經營、使用行為。二是引導規范用藥行為，完善生產基地監管責任制，落實監管職責。加強農藥科學合理使用的宣傳培訓，普及無公害蔬菜生產關鍵技術，規范用藥用肥行為。落實農業投入品安全使用制度，全面開展蔬菜殘留監測，全力推進農產品產地準出和準入制度。此項整治由執法大隊、蔬菜辦、土肥站按照職責分工具體負責、植保站、農業生產股配合。

2、飼料質量安全專項整治

（1）具體目標。飼料產品及養殖環節瘦肉精等興奮劑類物質監測合格率保持在99%以上，鉛、砷等重金屬監測合格率提高2個百分點，三聚氰胺監測合格率100%。

（2）主要任務。嚴格飼料行政許可工作，強化對飼料原料和飼料產品生產企業監管。加強對飼料經營市場監督檢查，嚴打違禁添加行為；進一步完善飼料及養殖環節突發質量安全事件應急處置預案，以育肥肉羊為重點，全力加強養殖環節違法添加使用瘦肉精、三聚氰胺等違禁物質的監測。

此項整治由飼料辦負責，畜牧水產股、動物衛生監督所、疫控中心配合。

3、生鮮乳質量安全專項整治

（1）具體目標。生鮮乳持證收購和運輸，生鮮乳收購站檢查率達到100%，生鮮乳中三聚氰胺檢測合格率100%，奶牛場（戶）自配飼料中三聚氰胺檢測合格率100%。

（2）主要任務。一是開展生鮮乳收購站清理整頓與規范。嚴格生鮮乳收購許可證制度，對達不到要求的奶站一律責令停業整頓或取締。強化生鮮乳收購和運輸環節“兩證一單”檢查，嚴厲打擊違法違規行為。二是以三聚氰胺、β-內酰胺酶、皮革水解蛋白為重點，開展生鮮乳監測工作。三是加快推進標準化、規模化和現代化養殖，加強奶畜養殖場（戶）養殖檔案和養殖環節投入品的監督管理。四是加大生鮮乳質量安全生產技術培訓力度,推廣奶牛標準化規模養殖生產技術。

此項整治由畜牧水產股負責，飼料辦、疫控中心、動物衛生監督所配合。

4、獸藥及獸藥殘留專項整治

（1）具體目標。畜禽產品獸藥殘留監測合格率達到99%以上，禁用獸藥殘留檢測占不合格比例降低5個百分點，獸藥質量監測合格率提高2個百分點。

（2）主要任務。一是加強經營環節監管。對轄區內獸藥經營企業檢查覆蓋率達到100%，二是加強使用環節監管。加大獸藥法律法規和科普知識宣傳力度，嚴厲打擊濫用、違規使用獸藥行為。

此項整治由動物衛生監督所負責。

5、水產品質量安全專項整治（1）具體目標。水產品藥物殘留監測產地合格率達到97%以上，全面禁止硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素等違禁藥物在水產苗種繁育和養殖生產環節的使用；對監督抽檢發現的陽性樣品生產單位查處率達到100%。

（2）主要任務。一是加強投入品監管，全面推進水產健康養殖。加強魚藥、魚肥、飼料等主要投入品的使用管理，嚴格實施苗種生產許可制度。二是強化水產品質量安全執法。以水產苗種生產合法性、養殖企業生產檔案制度建立情況、投入品使用情況和陽性樣品查處為重點，加大執法檢查力度，杜絕無證生產和非法用藥行為。

此項整治由畜牧水產股負責。

6、農資打假專項整治

（1）具體目標。不發生因假劣農資引發的重大農產品質量安全事件，農資打假重大案件執法查處率達到100%。

（2）主要任務。一是抓好農資生產經營主體的清理整頓，對無證、無照生產經營農資的嚴肅查處，堅決取締；二是強化農業行政許可事后監督，探索農資產品的市場退出機制；三是加大農資市場監管力度，著力完善農資市場監管工作檔案，深入開展禁限用農業投入品整治，繼續抓好高劇、毒農藥防范和清繳工作；四是加強農資產品質量監督抽查，依法及時公布監測結果；五是集中力量查處違法案件；六是大力推進放心農資下鄉進村。此項整治由農安辦牽頭，執法大隊、土肥站、蔬菜辦、畜牧水產股、飼料辦按照各自職責抓好落實。

三、整治步驟

（一）宣傳部署階段（2月-4月初）各相關單位接到方案后，立即對被監管單位重新進行梳理，制訂本部門行動方案，落實職責分工，全力開展一次農產品質量安全集中宣傳活動，將農產品質量安全整治宣傳到各個層面。

（二）集中整治階段（4月中旬-10月底）一是開展檢查監測。各相關單位要加大對禁限用農藥、獸藥和瘦肉精、三聚氰胺等禁用物質清理檢查力度，制定并組織實施農業投入品和主要農產品殘留監控計劃，重點開展對蔬菜生產基地、規模養殖場、飼料、獸藥、農藥等農業投入品的監測和監督抽查。二是加強農業執法監督。加大動物防疫、農資、飼料的執法力度，嚴厲打擊非法經營和添加有毒有害物質的行為。對于清查出來的問題農產品，要追根溯源，查清數量、來源和流向，及時召回、封存，防止進一步向市場擴散。對于檢測不合格的農產品，要集中銷毀或進行無害化處理。三是加強指導服務。充分利用媒體，大力宣傳國家有關法律法規和禁限用農獸藥知識，加大培訓力度，根據農業生產的季節特點、產業特點、地域特點，指導生產者科學、合理使用農業投入品。四是及時查處曝光。針對執法檢查和監督抽查中發現的問題，集中曝光一批違法違規企業。五是強化督導 整改。強化對農產品質量安全整治工作的督導檢查，對于監督抽查和執法檢查過程中發現的問題，要督促相關單位或個人及時進行整改，要嚴格執行省政府提出的“五個一批”，即：關閉取締一批、產整頓一批、改造提升一批、整合重組一批、派監督員入住企業監控一批，全面提升農產品及投入品生產經營水平，確保整治工作取得實效。六是完善制度建設。引導農藥、獸藥、飼料、飼料添加劑生產、經營企業，建立進貨查驗、進銷臺帳等質量保證和安全管理制度；指導規模種植（養殖）場、農民專業合作經濟組織和生產企業，完善種養殖生產檔案、投入品使用記錄等各種追溯制度；推進農產品產地準出和市場準入制度；規范“三品”認證行為及生產管理制度。

（三）總結驗收階段

整治結束后，根據省市統一安排進行總結驗收，全面總結全縣農產品質量安全整治活動。

四、保障措施和工作要求

（一）加強組織領導。縣農業局成立農產品質量安全整治行動領導小組統一指揮調度整治行動的開展。全面落實一把手負總責，分管同志具體抓，相關單位具體負責的工作要求，切實加強對質量安全工作的領導，切實提高農產品質量安全監管能力，抓好全縣農產品質量安全行動方案的落實。

（二）細化工作方案。各單位要按照本方案要求，明確 任務目標，將監管責任逐項分解落實到到人。積極推進農產品質量安全監管長效機制建設，齊抓共管，全面開展宣傳發動、綜合執法、質量監測等整治行動。加強配合，強化與外部門的協調，確保各項整治工作落到實處。農產品質量安全領導小組將對各部門開展整治工作的情況進行督導檢查，定期開展評估考核活動，總結和推廣好的經驗和做法，督促整治工作開展不力的部門加強工作，確保整治工作取得實效。

（三）加強信息反饋。各有關單位要明確專人負責本部門農產品整治工作信息匯總和上報工作。加強信息交流，定期報告工作進展，在整治工作發現的新情況、新問題、以及大、要案線索、調查和處理情況要及時上報農安辦。2011年農產品質量安全整治工作繼續實行月報制，各單位每月20日前將本單位整治情況報農安辦，報送材料要有數據、有綜述、有典型做法，及時體現進度和成效。

附：青縣農產品質量安全整治領導小組

2011年2月14日

青縣農產品質量安全整治領導小組

根據工作變動情況，現將我縣農產品質量安全整治領導小組進行調整，具體名單如下：

組 長 胡冀生 副組長：譚澤民

張汝和 王俊才

成 員：李玉松

姚俊江

王培全 姚培青 武通訊 李金華 尹崇海 卞德友

領導小組下設辦公室，辦公室主任由李玉松兼任，負責農產品質量安全工作的組織協調，資料匯總，情況上報等工作

2011年2月14日

第二篇：農產品質量安全專項整治工作實施方案

******農產品質量安全專項整治工作實施方案

為了認真貫徹落實全省農產品質量安全電視電話會議精神，進一步加強農產品質量安全監管工作，切實提高農產品質量安全水平，保障農業生產安全和人民群眾生命財產不受損害。根據《靈臺縣農產品質量安全專項整治工作實施方案的通知》要求，結合我鄉實際，特制定本方案。

一、指導思想

根據《農產品質量安全法》和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等相關法律法規賦予鄉鎮人民政府的監管職責，以保障人民群眾的農產品消費安全為目標，按照“全面檢查與重點整治相結合”的工作原則，突出重點，靠實責任，完善措施，進一步提高農產品質量安全水平。

二、工作目標

通過專項整治，逐步增強廣大農業生產經營者和消費者的安全意識和法律意識，進一步規范農產品生產者、經營者和生產、經營行為，促進農產品生產和經營的健康有序發展。

三、整治重點

（一）加強產地環境整治。一要進一步加大對蔬菜等鮮食農產品和畜、水產品生產環境的土壤、水域環境的監測和整治力度，確保農產品產地環境安全無水污染。對已認定的無公害農產品產地進行監測和抽查，對不符合無公害農產品生產的產地，要先行責令停止生產，同時幫助制定切實可行的整改措施。加大污染治理力度，避免生產環境的進一步惡化；二要對農產品生產者不合理使用化肥、農藥、獸藥、獸用生物制品、飼料和飼料添加劑等農業投入品的行為進行嚴肅查處，防止對農產品產地造成污染。

（二）加大農業投入品整治。一是加大對化肥、農藥、獸藥、植物生長調節劑、動物飼料及飼料添加劑等農業投入品營銷管理，重點是檢查經營單位是否合法，進貨驗收記錄和銷售臺帳是否完整。對違規經營高毒、劇毒農藥及禁用、限用農藥的企業或個人要從嚴查處。嚴厲打擊制售和使用假冒偽劣農業投入品的行為，防止不合格農業投入品進入農業生產環節。二是監督檢查農產品生產者（尤其是基地農戶、養殖小區和農業企業）的農業投入品使用記錄和銷售記錄。種植業重點檢查高毒、高殘留農藥，特別是高毒有機磷農藥在蔬菜、水果上的違規使用等；畜牧業重點檢查違禁藥物、獸藥殘留、檢疫以及養殖、經營場所的防疫條件等；水產業重點檢查漁藥殘留、激素類添加劑、重金屬和有毒有害物質超標等，發現問題要嚴肅處理。三要大力推廣無化驗室農產品生產技術。教育農民科學合理使用農業投入品，積極采用無公害農產品生產技術標準與產品標準，自覺采用無毒、低毒和低殘留的農（獸）藥，實行清潔種植，健康養殖。四是加強對農業投入品市場的監督管理，開展放心農資下鄉進村活動，推行農資連鎖經營、農資直供等多種模式，加快推進農資信譽體系建設，完善農資監管長效機制。

（三）加強生產過程的監控。一是引導農戶、農業企業自覺建立健全生產記錄，特別是對農藥、獸藥的使用品種、數量、時間要作詳細記錄，妥善保存，以備查驗；二是引導農戶和農業企業自覺轉變生產方式，積極推動種植業“聯戶聯保”和養殖業“小區養殖”，扶持農業專業合作經濟組織發展，提高農民和農業生產的組織化程度，實行行業自律；三是推行農產品標識管理，引導農民和農業企業在自己生產的符合標準的農產品上加貼標識，標明農產品的品名、數量、產地、采收日期和生產者等內容，以方便實施質量安全追溯。

（四）加強農產品市場監管。一是加強對調入農產品的市場準入管理。以農產品批發市場、農貿市場、超市為重點區域，以外地調入的鮮食農產品為重點品種，配備必要的檢測設備和人員，加大例行檢測和抽檢力度，嚴防不符合質量安全要求的農產

技、畜牧等單位要明確監管目標與重點，切實抓好各項工作措施的落實。

（二）加強學習培訓和輿論引導。一要組織廣大干部職工認真學習《農產品質量安全法》和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，增強做好農產品質量安全工作的責任感和自覺性，結合農民技術培訓、綠證培訓、陽光工程培訓，向農民廣泛宣傳農產品安全生產規定和要求，提高農民的農產品質量安全意識；二在例行檢測和抽檢的基礎上，定期不定期地對本區域內的農產品質量安全信息通過媒體向社會公布，保障消費者對農產品質量安全的知情權和監督權；三要加強對農產品質量安全的輿論引導，對虛假的和片面的農產品質量安全信息，要及時澄清，特別是在發生農產品安全事故或其他對社會造成嚴重影響的產品安全事件時，要按照屬地管理原則，在各自職責范圍內及時做出反應，采取得力措施，控制事態發展，減少負面影響，確保全鄉農業生產安全和人民群眾消費安全。

（三）加大農產品質量安全執法檢查力度。農技、畜牧等單位的植檢、動檢等專業執法要和各鄉鎮人民政府的行政執法相結合，要和公安、質監、工商、衛生等單位的行業行政執法結合起來，組成聯和執法隊伍，信息互通，密切配合，形成合力，確保我鄉農產品質量安全。要按照《農產品質量安全法》和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等相關法律法規賦予的職責，進一步加大農產品質量安全執法檢查力度，對不按照法寶條件生產、銷售農產品的或生產農產品所使用的投入品不符合法律規定的，要采取沒收非法所得、產品和用于違法生產的工具、設備、原料，并根據貨值金額多少，分別處以相應的罰款，對不再具備相生產經營條件的吊銷許可證，撤銷已認證（定）的無公害、綠色或有機證書。對發生的農產品質量安全事故或事件要及時向縣農牧局報告，農牧局收集整理后及時依次向市農牧

第三篇：2011年農產品質量安全整治實施方案

清水縣農業局

關于2011年農產品質量安全整治工作

實施方案

市農業局：

現隨文上報《清水縣農業局關于2011年農產品質量安全整治工作實施方案》，請審示。

二O一一年三月二日

清水縣農業局

關于2011年農產品質量安全整治工作

實施方案

為切實做好全縣農產品質量安全專項整治工作，保障人民群眾身體健康和生命安全，推動農產品質量安全水平不斷提高，根據市農業局統一安排部署，結合我縣實際，特制定《清水縣農業局2011年農產品質量安全整治實施方案》。

一、指導思想

深入貫徹中央和省、市農村工作會議精神，落實科學發展觀，全面實施《中華人民共和國農產品質量安全法》和《甘肅省農產品質量安全條例》等法律法規，圍繞食用農產品生產環節，以當前風險高、隱患大的農產品和農業投入品為重點，強化執法監管，完善制度機制，堅持標本兼治，著力轉變生產方式，逐步完善農產品質量安全監管的長效機制，全面提升我縣農產品質量安全的監管能力和水平。

二、工作目標

經過一年的整治，確保蔬菜農藥殘留監測合格率平均提高2個百分點，杜絕在蔬菜生產過程中使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種禁用高毒農藥行為。繼續抓好打擊食用農產品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動，杜絕在農產品生產中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為，使農產品質量安全突發事件多發態勢得到有效遏制。農資打假重大案件執法查處率達到100%，農資市場秩序明顯好轉，農民群眾滿意度進一步提高。構建清水縣農產品質量安全監管長效機制，促進全市農產品質量安全水平穩步提高，杜絕發生重大農產品質量安全責任事故。

三、整治任務

（一）種植業產品專項整治行動

1.具體目標。杜絕在蔬菜生產過程中使用甲胺磷等五種禁用高毒農藥行為，假冒偽劣農藥重大案件執法查處率100%，農產品農藥殘留監測合格率平均提高兩個百分點。

2.主要任務。一是加強農藥市場監管，嚴厲打擊違規生產、經營甲胺磷等五種禁用高毒農藥行為，嚴厲查處農藥生產中非法添加高毒農藥及其它有害成分的行為；二是規范農藥使用行為，嚴厲打擊違法違規使用禁用農藥行為；三是加快高毒農藥替代產品及其配套技術的示范推廣，加強非禁限用農藥的使用指導；四是加大無公害農產品（種植業）例行監測和監督抽查力度，增加監品種、監測項目、監測次數和樣品總量。

3.整治重點。重點產品：甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等禁限用農藥、以及蔬菜、水果等鮮食農產品。重點單位：農藥生產經銷企業，農產品生產企業或農民專業合作經濟組織，生產基地、批發市場、農資市場和超市。重點區域：省、市級農業標準化生產示范區和已獲證的無公害、綠色、有機農產品生產基地。

此項工作由縣經作站、縣植保植檢站負責實施。

（二）無公害農產品、綠色食品、有機食品專項整治行動

1.具體目標：“三品”抽檢合格率穩定在98%以上，企業用標行為進一步規范。

2.主要任務：一是完善認證管理制度；二是加強對獲證企業的生產監管，嚴厲查處非標生產行為；三是全面開展對市場銷售“三品”的抽查監測，依法查處處不合格產品和生產企業；四是規范“三品”包裝標識，嚴厲打擊偽造、冒用、超范圍使用標志等違法違規行為。

3.整治重點。重點產品：不符合“三品”標準的產品，偽造、冒用、超范圍使用標志的產品，不符合《農產品包裝和標識管理辦法》的產品；重點單位：“三品”生產企業和農民專業合作經濟組織；重點區域：“三品”集中生產地區。

此項整治工作縣經作站、縣經管站、農機管理站負責實施。

（三）農資打假專項治理行動

按甘農牧函?2011?50號《甘肅省農牧廳關于開展春季農資打假護農專項整治行動的緊急通知》執行。農資打假重大案件執法查處率達到100%，放心農資下鄉進村覆蓋范圍進一步擴大，農民群眾滿意度進一步提高。

此項整治工作由縣農技站、種子站牽頭負責實施。

四、總體安排

（一）部署自查階段（3月1日— 4月20日）制定清水縣專項整治方案，并依據《農產品質量安全法》，對農業投入品和農產品存在的質量安全突出問題開展自查。

（二）集中整治階段（4月20日— 11月底）

一是開展檢查監測。加大對禁限用農藥和禁用化學品清理檢查力度，加強對質量安全問題突出區域的檢查。制定并組織實施農業投入品和主要農產品殘留監測計劃，加大監測力度，擴大監測品種，增加監測頻次，重點對主要農產品生產基地、批發市場、農貿市場和超市以主農業投入品的監測和監督抽查。

二是推進綜合執法。全面加強農業執法，重點推進縣級農業綜合執法，加大植物檢疫執法力度，強化執法能力建設，提高執法水平。

三是加強指導服務。充分利用電視、報紙、網絡等媒體，大力宣傳國家有關法律法規和禁限用農藥知識。加大培訓力度，根據農業生產的季節特點、產業特點、地域特點，指導生產者科學、合理使用農業投入品。

四是及時查處曝光。依法嚴厲查處、打擊非法經營和添加有毒有害物質的行為，嚴厲打擊非法制售假劣農資的行為，集中曝光一批違法違規企業。

五是強化督導整改。強化督導檢查，對監督抽查和執法檢查過程中發現的問題，要督促相關單位或個人及時進行整改，確保整治工作取得實效。

六是完善制度建設。指導農資及農產品經營企業，建立進貨查驗、進銷臺帳、備案等質量保證制度；指導規模種植場、農民專業合作經濟組織和生產企業，完善種植生產檔案、投入品使用記錄等各種追溯制度；推進農產品產地準出和市場準入制度；規范“三品”認證行為及生產、管理制度。

（三）總結提高階段（12月5日前）

組織召開全縣農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年活動總結會議，全面總結2011年農產品質量安全整治情況。

五、組織領導

清水縣農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年活動領導小組，領導小組負責統籌協調農產品質量安全整治暨執法年活動的具體工作，安排部署重大行動。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農業局，負責農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年活動的組織、溝通、協調、情況與收集、總結、報告等日常工作。

六、職責分工

農技站負責農業綜合執法。具體負責組織農資打假專項治理行動、市場監管和市場準入等有關制度的建立；負責專項整治行動報表、信息及總結，加強協調，建立完善會商機制、聯動機制。

經作站圍繞農業產業基地，負責蔬菜、生產過程的檢查、檢測和技術指導；負責市場準入、產地準出和質量追溯等各項制度建設；負責“三品”農產品基地建設、產品認證、證后監管及專項整治活動。

植保站負責干部開展農藥市場質量監管及安全用藥知識宣傳、培訓工作。

種子站負責配合有關執法部門對假冒偽劣種子、種苗進行查處。

土肥站負責基地環境質量監管、肥料質量監督以及農業生產用肥技術指導。

七、保障措施和要求

（一）加強組織領導

局屬各單位要將農產品質量安全整治暨農產品質量安全執年活動列入今年工作的重要工作，將領導責任、管理責任、監督責任落到實處。

（二）細化整治方案

局屬各相關單位要制定工作方案，細化工作任務和要求，明確工作進度，做到有階段安排、有重點活動、有檢查指導、有責任追究、有總結提高，確保各項工作目標和任務落到實處。

（三）突出工作重點

農產品質量安全問題涉及的范圍廣、因素多，在整治工作中，要梳理并解決存在的農產品質量安全突出問題，確保農產品質量安全水平整體提升。

（四）強化服務與宣傳

要加強對農產品生產企業、農民專業合作經濟組織和農民科學用藥、用肥的指導。加強對執法人員和從事農業投入品經營人員的培訓和教育。要充分利用新聞媒體，大力宣傳專項整治內容和農產品安全消費等相關知識，及時曝光典型案例，營造良好的社會輿論氛圍。

（五）建立長效機制

通過專項整治，要改善檢驗檢測條件，提高檢驗檢測能力和技術水平；健全農產品質量安全管理體制，完善準出準入、質量追溯、包裝標識等各項制度；推進信用體系建設；強化綜合執法，逐步完善服務、管理、監督、處罰、應急“五位一體”的農產品質量安全監管長效機制。

（六）加強協調與信息報送

局屬各單位要按照統一部署，強化與質監、工商、供銷、公安、監察等部門和新聞媒體的協調，形成合力，齊抓共管，確保整治工作取得實效。要及時報送信息，從2011年3月開始，每月7日和22日前要向局農產品整治工作領導小組辦公室（設在縣農業局）報告工作進展情況。報送材料要綜合各整治行動參與部門的信息，及時體現進展和成效。重大案件及突發事件，應立即報告。

第四篇：2011農產品質量安全工作實施方案

2011年農產品質量安全監管工作實施方案

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，牢固樹立以人為本、執政為民的理念。堅持“嚴管、長效、規范、創新、提升”的工作原則，按照“標本兼治，全程控制，長效管理，確保安全”的工作思路，圍繞“提高農產品質量、增強市場競爭力、保障消費安全”三大目標，全面實施《農產品質量安全法》、《食品安全法》等法律法規。全面加強農產品質量安全監管基礎能力建設，不斷完善農產品質量安全監管體系，全面提高我縣農產品質量安全水平，保障人民群眾的身體健康和消費安全。

二、工作目標

通過加強農產品質量全程監管，在農業投入品生產經

營方面，農藥重大案件執法查處率達到100%，農藥生產企業100%納入監控范圍，創建2個市級農藥模范經營店。在農產品生產方面，杜絕在蔬菜生產過程中使用甲胺磷等五種禁用高毒農藥行為，實現蔬菜、畜禽、水產品農藥獸藥殘留超標率及檢出率進一步下降，全縣蔬菜、果品農藥殘留檢測平均合格率99.4%以上，畜、禽、水產品藥殘檢測合格率達99%以上，違法添加非食用物質（三聚氰胺、瘦肉精）檢測合格率100%；甲胺磷等禁用農藥殘留不得檢出。加快標準化基地建設步伐，推進產品質量認證，2011年全縣新增認證產品22個以上，建設省級以上農業標準化示范基地2個以上。

三、主要工作任務

（一）建立健全生產環節監管機制，逐步實施產地準出制度。

1、種植業標準化生產基地監管。一是對標準化基地的灌溉水和土壤進行動態檢測。2011年確立無公害蔬菜生產基地、綠色大米生

產基地產地環節固定監測點，每個基地每年土壤監測不少于2期次，灌溉水監測不少于5期次，建立專項監測檔案，并及時向被監測單位反饋情況。二是繼續實施好蔬菜例行檢測制度。縣質檢站除按時完成上級布置例行監測工作任務以外，全年要完成5期以上自行監測工作，鎮（街道）速測室完成10期以上例行監測。保證全縣所有瓜菜、食用菌、果品和糧食標準化生產基實現產品質量監測全覆蓋。凡監測合格的產品發給準出證明，不合格的產品禁止上市。三是農業化學投入品使用環節的監管。依托鄉鎮和村級監督員，加大對農業化學投入品使用環節的監管力度。及時處理非法使用農業化學投入品的行為和追溯處理非法經營農業化學投入品的行為。全年縣級統一組織對基地進行化學投入品檢查不少于5場次，鎮街道辦自行組織的檢查不少于10場次。

2、生鮮乳收購站監管。強化生鮮乳質量監測與監督執法，規范生鮮乳收購站日常監管與標準化管理，加大生鮮乳質量安全生產與檢測技術培訓，實現生鮮乳持證收購和運輸，生鮮乳收購站檢查率達到100%，生鮮乳質量安全違規單位查處率達到100%，生鮮乳中三聚氰胺檢測合格率100%。

3、水產品養殖基地監管。一是水產健康養殖示范場、無公害水產品生產基地、水產苗種場等三類生產單位100%建立生產記錄、用藥記錄和銷售記錄，100%具有生產技術規范、質量標準和質量管理制度。產地水產品藥物殘留監測合格率達到95%以上，無公害水產品藥殘抽檢合格率穩定在98%以上。二是定期開展生產環節漁用藥物、飼料等投入品檢查。重點查處水產品苗種生產和養殖過程使用氯霉素、硝基呋喃、孔雀石綠、己烯雌酚、環丙沙星、磺胺類等禁限用藥物的行為。

（二）實施初級農產品市場準入制度。

通過宣傳、引導、示范等措施，在農產品經營單位以及業戶中全面落實食品安全檢查驗收制度、索證索票制度、進銷貨臺賬制度和不合格農產品下架退市制度，對經檢測不合格的農產品，在工商部門的監督下退市下架或者按照規定程序進行銷毀。與市場開辦單位簽訂食品安全責任狀，明確食品安全監管責任。指導市場開辦單位，建立業戶管理檔案，配備農產品檢測設備，設立公示欄，增強工商機關的巡查監管與市場開辦單位的自我管理的有機結合。2011年金溪縣日新購物中心和城區農貿市場的果蔬產品全面實施市場準入制度。

（三）加強農業投入品管理。

1、農業化學投入品管理。一是全面實施農業化學投入品準入制度。所有進入金溪縣的農業化學投入品（農藥、肥料、助劑）一律憑縣農業行政執法大隊的準入書進入，未有準入書的產品，已經發現或責令退回或立案處理。二是嚴格實施高毒農藥定點銷售制度。進一步完善管理措施，全面實現高毒農藥經營可追溯。三是提高農藥經營店的服務標準。農藥經營店全部達到省級一類標準，創建2個市級農藥模范經營店。四是大力開展執法檢查。全年分春、夏、秋三季開展農資打假專項整治活動，進行5期產品質量抽檢。

2、獸用、漁用藥物和飼料管理

一是提高飼料執法能力，嚴格行政許可，強化獲證企業監管，堅決查扣銷毀“三無”飼料產品，擴大“瘦肉精”等主要違禁藥物和非法添加物監測范圍，加大對高銅、高鋅等超量添加行為打擊力度，加強違法添加瘦肉精等突發質量安全事件應急處置。對違法添加使用瘦肉精等案件的查處率達到100%，飼料產品中瘦肉精等興奮劑類物質監測合格率保持在99%以上，鉛、砷等重金屬監測合格率提高2個百分點，三聚氰胺監測合格率100%。二是加強派駐監管和監督檢查，督促獸藥、漁藥生產企業全面落實GMP；大力推進獸藥經營企業GSP工作，杜絕經

營違禁藥物和不合格獸藥產品；嚴厲打擊無證生產、經營和故意經營、使用假劣獸藥行為；進一步加強獸藥質量監測和獸藥殘留監控。年內實現獸藥產品合格率提高3個百分點。三是開展漁業投入品生產銷售檢查。以禁用漁用藥物為重點，開展漁用藥物、飼料專項檢查。整頓和規范漁用藥物經營秩序，堅決打擊非法生產銷售漁藥的行為。

（四）加強農產品生產單位或個人信用體系建設

1、大力推行農業標準化生產。種植業領域以目前計劃申報的12產品為主，新擴標準化生產基地473公頃；加強技術服務和工作督促，爭取年內12種產品和1個地理標志產品全部通過認證。大力實施林果標準化示范區建設。重點實施冬棗標準化生產示范區建設，計劃今年新建現代林業示范區3000畝，進一步膨脹特色優勢產業的規模。養殖業領域按照“有標生產、按標操作、健全檔案、推行標識、強化檢測、實施準出”的要求，大力發展生態化、標準化養殖，積極探索基地建設和管理運行機制，推廣企業＋基地＋農戶等運行模式，全面提高全市養殖基地標準化生產水平。2011年畜產品質量認證新增5個以上，建成省級以上畜禽養殖標準化示范小區一處；水產品質量認證新增5個以上，建成省級以上水產品標準化示范基地一處。

2、開展農產品質量安全可追溯試點工作。選擇3－5家有條件的農產品生產企業，按照“生產有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、責任可追究、質量有保障”的要求，構建我縣農產品質量安全追溯體系。一是通過實施產地編碼，完善農產品身份識別，建立生產者質量安全責任制度；二是通過規范生產過程管理，建立農產品質量保障體系；三是通過規范追溯標識，推動建立農產品包裝標識制度；四是通過建立追溯信息管理平臺，有效傳遞、識別、追溯各環節農產品質量安全情況。爭取3年的時間內全縣所有農產品生產企業、合作社的產品全部納入可追溯體系。

（五）開展農產品經營可追溯監管試點工作

針對全縣農產品批發經營業戶的實際情況，把面向學校、企業等農產品消費大戶的經營業戶做為重點，建立完善進銷貨臺帳制度和食品安全電子票控系統，詳細記載批發食品的生產企業衛生許可證、營業執照、檢驗報告證書號碼、批發數量、日期、食品保質期以及送貨車輛號碼、送貨人簽名等信息，進一步完善食用農產品的即時追溯制度，保障農產品消費者的合法權益。

四、保障措施

（一）加強組織領導，確保工作深入扎實

一是縣政府農產品質量安全領導小組將加強工作調度，每季度召開一次工作總結匯報會，領導小組辦公室每月進行一次工作督導；二是將農產品質量安全工作納入部門和鎮政府、街道辦事處政務工作考核范圍；三是實施農產品質量安全責任追究制，督促各級人民政府及相關職能部門切實履行農產品質量安全工作職責；四是建立聯席會議制度，各責任部門、單位定期進行工作交流和會商，形成農產品質量安全監管工作全縣一盤棋。

（二）加大資金投入，確保工作順利開展

2011年我縣將出臺《關于加快全縣現代農業發展若干扶持政策的意見》，大力推進農業標準化生產和農產品質量管理體系建設。同時，縣政府將根據實際工作需要，安排算外資金支持農產品質量監管工作機制創新。各責任部門要加強與上級業務部門交流與溝通，積極爭取上級業務部門的工作幫助和支持。

（三）加強監管體系建設，確保工作措施到位

一是監管隊伍建設。各責任部門要成立農產品質量安全工作領導小組和監管機構，鄉鎮政府成立農產品質量安全工作領導小組和監管站，所有有標準化生產基地的生產企業、合作社均要有一名單位負

責人專職分管質量安全工作，所有有瓜菜、食用菌、果品和糧食生產基地村都要設一名農產品質量安全監督員。二是進一步健全完善縣、鄉兩級農產品監督檢測網絡體系。重點做好縣質檢站建設工程的驗收。縣質檢上半年通過省級驗收，年內實現擴項認證1－2項。

（四）加強宣傳和培訓，營造良好社會氛圍

一是充分發揮電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體作用，宣傳《食品安全法》、《農產品質量安全法》，要著眼于維護農民利益和保護消費者健康兩個基點，大力宣傳農產品質量安全監管的政策規定，形成全社會推進農產品質量安全工作的良好氛圍。二是廣泛開展農產品安全管理、檢測和農業標準化生產技術等方面的培訓工作，督促生產、經營者提升農產品質量安全水平，增強農產品和農業投入品從業人員的質量安全意識，形成全社會共同關心、支持、參與農產品質量安全工作的良好氛圍。

第五篇：鄉鎮農產品質量安全實施方案

XX鄉鎮人民政府

XX年農產品質量安全專項整治工作

方 案

各村委、鄉鎮直各單位：

根據《沂南縣人民鎮府辦公室關于開展農產品質量安全專項整治行動的通知》精神，為進一步加強食品安全工作，切實完善農產品質量安全監管長效機制，全面提升農產品質量安全水平，特制定以下方案：

一、指導思想和整治目標

以科學發展觀和《中華人民共和國食品安全法》為指導，各村委、鄉鎮直各部門要加強領導，高度重視，周密部署，以對人民群眾高度負責的態度，切實加強當前農產品質量安全的管理。全面提高我鎮農產品質量安全水平。各村委、鄉鎮直各部門按照“政府總負責、部門各司其職、企業是第一責任人”的原則，突出工作重點，強化監管力度，嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣和有毒有害農產品的行為，進一步規范農產品市場經營秩序。

二、組織機構

成立XX鄉鎮XX年農產品質量安全專項整治工作領導小組，組成人員如下：

組 長：XXX 政府鎮長 副組長：XXX 鎮黨委副書記

XXX 鎮紀委書記 XXX 副鎮長（分管農業）

成員：XXX 農業綜合服務站站長

XXX 農業綜合服務副站長xxx XXX 法庭庭長 XXX 派出所長 XXX 工商所所長

領導小組下設辦公室，辦公室主任由XXX擔任，負責收集工作情況并及時上報。

三、整治工作目標

突出抓好源頭治理、標準化生產，追溯跟蹤、依法懲處輿論宣傳，逐步建立健全以確保農產品質量安全為目標的服務、管理、監督、懲處、應急五位一體的工作機制，確保農 產品質量安全。具體目標是，以查處投入品違法違規使用為重點環節，以蔬菜種植、畜禽養殖、水產品養殖為重點領域，集中打擊生產銷售禁用農藥、獸藥、飼料添加劑和化學物質行為，嚴肅查處違法案件，加強對農民的宣傳教育和培訓，進一步規范農業生產和農資生產、經營行為。

四、整治任務

(一)立即開展農業生產環節用藥檢查：

1、重點檢查蔬菜、水果等主要農作物，種植環節方面使用禁限農藥等行為，并對部分重點農產品產區進行農藥殘留檢測、監督，發現問題立即整改。

2、對全鎮畜禽養殖區域進行瘦肉精、萊克多巴胺和蘇丹紅等禁用化學物質的使用情況進行調查，發現情況立即整改。

（二）立即開展農業投入品生產銷售檢查。

1、重點開展以禁用獸藥為重點的獸藥專項檢查。整頓和規范獸藥經營秩序，打擊生產銷售非法獸藥產品行為。

2、開展查處以三聚氰胺、蛋白精等違禁化學物質為重點的飼料專項檢查。

3、立即開展以查處違法生產、經營甲胺磷等禁用農藥為重點的農藥專項檢查

（三）開展認證產品專項檢查，重點檢查已獲得無公害食品、綠色食品和有機食品的監督管理，強化對獲證“三品”的檢查和監管工作，維護品牌形象。

（四）及時開展技術指導和培訓，立即舉辦以各村支部、村委成員、農民科技致富能手、種植、養殖專業戶，農資、獸藥飼料經營戶為重點的農產品質量安全技術培訓，不斷提高農產品質量安全的科技、法律水平。

五、整治工作要求

（一）加強領導，明確任務、落實責任。

各村、鄉鎮直各部門要高度重視食品安全工作，切實加強領導，要對整治工作進行周密安排，制定具體的整治方案。

（二）加強輿論監督，營造濃厚的食品安全社會氛圍。各村委、鎮直各部門要利用廣播、標語等形式加大宣傳農產品質量安全工作力度，加強社會監督，努力營造人人關心農產品質量安全、人人重視農產品質量安全、人人參與農產品質量安全的社會氛圍。

（三）突出重點集中整治，對發現當地農產品質量安全工作中存在的問題，進行集中整治。

XXX人民政府 X年X月