第一篇：繼光鎮基層組織建設工作匯報材料

**鎮基層組織建設工作匯報材料

中共**委員會（2012年7月19日）

尊敬的……，各位領導：

首先，我代表黨委、政府，向馮縣長一行蒞臨**檢查指導工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就基層組織建設工作向各位領導作一匯報，不足之處，敬請領導批評指正。

今年以來，我鎮積極貫徹落實縣委關于基層組織建設年活動的安排部署，堅持在夯實“一個基礎”、執行“兩本工作手冊”、建立“三本臺賬”、加強“四項專項考核”上創新舉措、狠抓落實，不斷增強基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為推動**經濟社會科學發展提供了堅強的組織保障。

一、加強基層組織建設，夯實發展基礎

一是重視培養，嚴格管理，打造強勁有力的“火車頭”。抓好帶頭人隊伍建設，大力開展“三向培養”活動，在19名村（居）支部書記中，有10人是發展致富能手，有9人歲數在45歲以下,有7人為高中及以上學歷；制定了村支部書記培訓計劃，1至6月共組織開展專題培訓6次；加大監督管理力度，及時糾正干部作風中的苗頭性、傾向性問題，打造了一支政治素質硬、管理能力強、群眾基礎好、工作作風實的基層組織帶頭人隊伍。

二是健全制度，注重協調，打造凝心聚力的“發動機”。認真貫徹縣委提出的“講政治、講團結、講原則、作表率、嚴要求”十五字方針，切實加強黨委班子和村（居）班子自身建設。黨委班

子堅持貫徹執行民主集中制，班子成員融洽相處、緊密配合，務實進取、團結協作，鑄就了堅強的領導核心。加強對村（居）工作的指導，明確了村（居）“兩委”班子職責，理順了“兩委”班子關系，督促“兩委”執行了“四議兩公開一監督”工作法。抓好后進村班子的整頓提升工作，本著“多換思想少換人”的工作思路，先后約談村干部20余人次，有力地提升了基層組織的戰斗力。狠抓學習型黨組織建設，鎮黨委、各村分別制定了學習計劃，認真學習了省十次黨代會、縣委中心組學習會等重要會議和“1+8”考核體系、“兩本手冊”等重要文件資料，提高了基層組織謀發展、推發展的能力。

三是多樣培訓，嚴格標準，打造年富力強的“生力軍”。加強干部隊伍和黨員隊伍建設，在定崗定員定責的基礎上，加強政治教育和業務培訓，嚴格機關日常管理，健全關懷激勵機制，打造了一支敢于碰硬、善于破難、勇于奉獻、親民愛民的機關干部隊伍；大力實施“一村（社區）每年發展一名黨員”計劃，加強對入黨積極分子的培養，在嚴格標準的前提下新發展黨員20名，為基層組織補充了新鮮血液，進一步改善了黨員隊伍結構，增強了黨員隊伍活力；充分發揮農村黨員遠程教育站點和農家書屋的作用，提高了農村黨員的綜合素質；抓好黨員志愿者隊伍建設，更好地發揮了黨員的先鋒模范作用。

四是加壓促干，提升能力，打造朝氣蓬勃的“預備隊”。加強對后備干部的培養，將3名作風過硬、業績突出、群眾公認的年輕股所級干部列為科級領導后備干部；建立了股所級干部后備人才庫和村干部后備人才庫，儲備股所級干部后備人才4名、村干

部后備人才35名；通過壓擔子、交業務、多指導，不斷提升后備干部的能力，為干部隊伍可持續發展提供了人才保障。

五是打氣鼓勁，發揮作用，打造真情為民的“連心橋”。重視村（居）監委會建設，堅持每月召開監委會工作例會。全力支持監委會工作，定期對村（居）監委會工作以及村（居）“兩委”支持監委會工作情況進行檢查，保障了監委會依法履行監督職責。加強對監委會日常工作的指導，落實了“1表、3冊、4制、10圖、百村示范”運行模式，村（居）監委會在推動村（居）“兩委”工作、維護群眾利益、密切干群關系等方面發揮了重要作用。

六是分類指導，晉位升級，打造力爭上游的“急先鋒”。大力開展“三分類三升級”活動，通過黨支部自查自評、黨員群眾審議、鎮黨委綜合評定等程序，確定了一類黨組織7個，二類黨組織13個，三類黨組織2個。對一、二、三類黨組織提出了不同的努力方向，進一步明確各類黨組織的晉位升級目標，認真制定針對性和可操作性強的工作措施，激發了前進動力，在基層黨組織中形成了你追我趕、創先爭優良好氛圍。長叭溝村支部等一類黨組織注重工作創新，切實起到了領跑示范作用；團碑村支部、嚴新村支部等二類黨組織的精神面貌和工作成效也明顯提升；長樂村支部、興旺村支部等三類黨組織快速轉化，各項工作進步明顯。

七是增強配臵，規范運轉，打造便捷高效的“加油站”。加強財政所規范化建設，完善了辦公設施設備，充實了財政所工作人員。結合我鎮實際，成立了財經領導小組，完善了財務內部管理制度，嚴格實行了財務管理審批制度。按照縣財政局一個鄉鎮設立一個基本賬戶的業務要求，于6月份在**農村信用合作聯社

興發分社開設了一個零余額的基本賬戶。在賬務上做到賬證相符、賬表相符、賬賬相符，順利完成了業務上的銜接工作。認真做好各項強農惠民資金的審核發放工作，1—6月兌付強農惠民資金235.2萬元。加強對全鎮項目資金的統籌和整合，發揮了項目資金的最大效益。目前，我鎮財政所運行狀況良好，為全鎮經濟社會發展提供了堅強有力的后勤保障。

八是著眼長遠，科學管理，打造村鎮建設的“示范點”。加強對村鎮規劃建設工作的組織領導和統籌協調，成立了村鎮規劃建設領導小組和村鎮規劃建設管理辦公室，落實了專門的村鎮規劃建設管理人員，制定了切實可行的村鎮規劃建設管理辦法。注重可持續發展，對**場鎮、**場鎮和農村民居院落進行合理布局、科學規劃，進一步規范村鎮建設用地的審批手續，加大對違法建筑的執法監督力度，嚴肅查處違法建設和亂占亂建等行為，組織拆除違章建筑2處。村鎮建設管理逐步走向制度化、規范化。

二、用好“兩本工作手冊”，提升服務水平

一是加強學習培訓，熟知手冊內容。將學習“兩本工作手冊”作為全鎮干部的必修課，組織機關干部在例會上集中選學了《**鄉鎮工作手冊》，并要求在空余時間個別學、在工作中結合業務學，分管黨務的副書記定期抽查干部的學習筆記，機關干部學習手冊、討論手冊成為常態，在學習中提升了工作能力；組織村干部在村四職干部大會上集中選學了《**村（社區）工作手冊》，督促村干部在平時抓好自學，吃透手冊內容，提升了基層組織工作的規范化水平。

二是結合**實際，認真貫徹執行。在貫徹執行《**村（社區）

工作手冊》、《**鄉鎮工作手冊》的基礎上，結合情實際，編寫了《**工作手冊》。加強督促檢查，促使干部在工作中嚴格執行縣上的“兩本工作手冊”和《**工作手冊》中規定的制度和要求，工作流程更加嚴謹規范，工作效率進一步提高，杜絕了說話“不著調”、辦事“摸著石頭過河”、“瞎折騰”等現象。

三、規范運行“三本臺賬”，強化為民理念

一是通過建賬察民情。鎮上成立了領導小組，組織開展了“三本臺賬”運行管理工作培訓會，并派出六個指導小組，分片指導各村（居）建立“三本臺賬”。各村以社為單位，村“三委”干部分片包社，通過訪能人問發展、訪老干部老黨員問建言、訪上訪戶問情由、訪困難戶問訴求、訪群眾問民生的“五訪五問”，主動入戶調查摸底，及時了解社情民意。對社情民意應登盡登，分類建立了以交通、水利、集鎮建設遺留問題、貧困戶危房改造、產業結構調整、計劃生育為主的民生臺賬，以低保、五保、重度殘疾人等困難戶為主的困難群眾臺賬，以矛盾糾紛、基礎設施建設、上訪人員等為主的重點人員涉穩臺賬。截至6月底，全鎮共收集民生信息97件、困難群眾信息1479件、穩定信息29件。

二是通過審賬解民憂。堅持邊收集邊處理，妥善解決群眾實際困難和問題。對當場能處理的問題，立即在第一時間進行處理，給群眾一個滿意答復。對不能當場處理的問題，各村（居）及時召開了村“三委”會議或黨員社長會、村民代表會，專題研究解決方案。對村（居）自身不能解決、上報給鎮黨委政府的問題，我們通過召開黨委（擴大）會議或領導碰頭會及時進行研究，逐一落實了解決措施。部分無法在短時間內處理的重大民生、困難群

眾、穩定問題，我們及時與縣級部門取得了聯系，積極向他們爭取支持；確實無法辦理的，我們也及時上報了縣社創辦。通過分類審賬，我們做到了事事有回復、件件有著落。截至目前，已解決民生問題3件，有85件正在解決過程中，另外9件已上報縣級部門爭取支持；已辦結困難群眾問題1222件，另外275件正在辦理。

三是通過管賬促和諧。各村（居）在建立“三本臺賬”的過程中，有針對性地解決群眾關心、關注的各類問題，使各種不穩定因素得以及時掌握、有效控制，解決在萌芽、化解在基層。截至目前，我們已成功化解穩定問題17件，有11件正在積極協調處理，另有1件上報了縣級部門并做好了相關人員的穩控工作，做到了“小事不出村，大事不出鎮”。在解決問題的同時，“三本臺賬”也成為干部宣傳各項政策措施的平臺，增進了群眾對黨和政府工作的了解，為各項工作的開展打牢了群眾基礎。通過實施“三本臺賬”，全鎮各級干部更加勤政、更加務實，與普通群眾走得更近了，干群關系更加密切，農村社會更加和諧。

四是通過理賬促發展。通過建立“三本臺賬”，層層梳理、化解各類問題和矛盾，解決了一系列影響科學發展的難題，一方面使干部能夠集中精力抓發展、抓工作，另一方面也幫助干部進一步理清了發展思路，找準了工作突破口和著力點，為加快**經濟社會發展起到了有力的推動作用。特別是我們在“三本臺賬”的基礎上建立了一系列二級臺賬，使家底更加清楚，提高了工作的預見性和針對性。其中，我們通過建立農業產業臺賬，加快了產業結構調整步伐，種植業“一二二五”規劃及時調整為“三個一千”規劃，千畝辣椒、千畝高粱、千畝優質紅薯管理到位、長勢

喜人；林下養殖“二十千萬”規劃順利推進，新發展了1戶存欄跑山雞3萬只的養殖大戶；60里林果長廊建設有序推進，核桃種植面積擴大到1100畝，500畝優質桃樹長勢良好；花卉苗木種植面積擴大到120余畝。

四、狠抓“四項專項考核”，促進工作落實

（一）加強組織領導，有力有序推進

鎮黨委、政府成立了“四項專項考核”工作領導小組，加大對各村（居）的環境綜合治理、安全工作、社會管理、人口和計劃生育工作的督查力度，定期對工作開展情況進行匯總梳理，分析工作中出現的問題，研究制定對策。建立了“一票否決”預警機制，聯片領導和業務部門及時對“四項專項考核”可能出現問題的村（居）進行提醒，并給予工作指導。堅持實行“四個匯報”制度，要求部門負責人每周例會上匯報本部門工作開展情況，駐村干部每周向聯片領導匯報一次所駐村的“四項專項考核”及其他工作最新進展情況，村“兩委”干部每月向聯片領導匯報一次“四項專項考核”和本村其他工作開展情況，聯片領導每兩個月組織所聯村向黨委會專題匯報一次“四項專項考核”和該村其他工作進展情況，提高了村（居）干部對“四項專項考核”的重視程度，“四項專項考核”得以有力有序推進。

（二）強化工作落實，有聲有色開展

一是環境綜合治理抓出了特色。鎮黨委、政府加大了督查督辦力度，各村（居）均建立了以全民參與為主要內容的長效機制，團碑村的城鄉環境綜合治理被縣級新聞媒體多次報道。全鎮城鄉環境綜合治理在“奮戰九十天”三個階段的檢查排名中，實現了

由全縣第8名到第2名再到第1名的躍升，城鄉環境綜合治理“**經驗”被市、縣主流媒體深度報道。

二是安全管理措施落實。鎮安辦定期或不定期組織開展安全大檢查，及時排除了安全隱患，各村（居）安全生產形勢良好，1至6月全鎮未發生安全責任事故。

三是社會管理得到加強。鎮黨委、政府將民政救助權限下放到村，同時加大對各村（居）“三本臺賬”落實情況的督查指導，促使維穩重心下移到基層，各類涉穩問題及時得以化解或穩控，營造了安定團結的大好局面。

四是人口計生政策落實有力。各村（居）一方面配合計生部門積極落實了國家獎扶、特扶政策，另一方面通過依法征收社會撫養費、加強育齡婦女“三查”等措施，嚴格控制違法生育行為，提高了計劃生育質量。在6月份組織各村開展了“計生攻堅月”活動，對歷欠違法生育案件進行清理，當月依法征收社會撫養費105萬元，目前全鎮累計征收金額已達到144.38萬元。

五、堅持做好統籌安排，支持村（居）發展

一是加強鎮村聯動。堅持黨政領導聯片和機關干部駐村制度，并將領導和鎮干部的考核與村級組織的工作業績掛鉤。聯片領導和駐村干部經常下村（居）“接地氣”，督查指導所聯（駐）村（居）的工作，了解村（居）“三委”工作中遇到的問題，幫助村（居）干部理思路、想辦法、添措施，為村級組織鼓勁加油，增強了村級組織加快發展的信心。

二是加強干部培訓。通過請進來、帶出去，積極開展形式多樣、內容豐富的培訓活動，幫助村（居）干部開闊視野、豐富知

識。今年以來，我們先后組織開展了柴胡種植現場會、農業病蟲害防治技術、學山東濰坊現代農業促**經濟發展、“三本臺賬”運行管理等專題培訓活動，提升了村級組織帶領發展的能力。

三是樹立先進典型。充分發揮典型引路、示范帶動的作用，積極總結提煉各村（居）工作中的成功經驗，通過《**動態》進行廣泛宣傳，為基層組織創新工作思路和方法提供借鑒。積極聯系縣廣播電視臺、縣新聞中心等媒體單位，深入我鎮基層采訪，挖掘了以團碑村支部為代表的基層組織先進典型，團碑村支部書記顧勇在記錄片《書記的一天》中展示了基層干部的風采。積極向上級推薦先進典型，嚴新村、居委會在全縣城鄉環境綜合治理中獲得縣委、縣政府表彰，團碑村被確定為全縣基層組織建設示范點。

四是加大項目資金支持力度。加強與縣級部門的對接，積極爭取交通、水利、農業、林業、危房改造等方面建設項目，已爭取到項目12個，正在爭取項目4個。用好“一事一議”政策，爭取到村級公益事業“一事一議”財政獎補資金51.33萬元。開展了村級債務清理，將村級組織的部分債務納入政府償還計劃。特別是對前幾屆黨委、政府承諾兌現、兌付的項目、資金進行了清理并逐一兌現，維護了黨委、政府“說了算”的形象。出臺了城鄉環境綜合治理“以獎代補”實施辦法，根據工作量大小、工作成效優劣和檢查排名情況，對各村獎勵了相應的工作經費。

五是開展結對幫扶。結合“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動，深入開展機關干部直接聯系服務群眾工作。上半年全鎮各級各部門干部職工累計向困難群眾資助現金11000余元，贈送農

業生產物資和生活物資價值3萬余元，解決了部分困難群眾的迫切問題。積極協調市、縣領導和部門到我鎮開展幫扶活動，共爭取到對口幫扶資金23萬，有力地助推了村級組織加快發展。

六是強化監督指導。建立督查通報制度，鎮黨委、政府定期或不定期地對村（居）工作進行檢查，及時發現問題并督促指導整改。今年以來，已先后發出《督查通報》6期，推動了村級組織工作落實。堅持約談制度，黨政領導主動與后進村的干部談話談心，幫助村干部解開思想上的“疙瘩”，激發了村干部干事創業的熱情。

六、存在的主要問題

一是鎮黨委、政府班子未配齊，機關干部缺編17人，在編干部年齡結構老化，黨委、政府日常工作運行壓力十分巨大。

二是個別村兩委班子成員的團結協作意識不強，沒能做到“無縫契合”，班子沒有形成最大的合力。

三是少數干部思想不夠解放，對工作的態度僅僅停留在完成基本任務上面，不能創造性地開展工作。

四是“三本臺賬”中涉及的民生問題，大多需要項目和資金支持，鎮、村兩級自身財力無法解決。

七、下一步工作打算

在下半年的工作中，我們將著力從以下幾個方面加強基層組織建設：

一是加強思想政治教育和業務技能培訓，進一步強化黨員干部的大局意識、責任意識、服務意識，提高科學執政能力。

二是加大對各項目標任務進度的跟蹤督查力度，及時分析研究工作中存在的問題和不足，提高科學發展的水平。

三是結合“作風轉變年”活動，進一步完善各項管理制度，健全各項工作機制，促進各項工作規范化運轉。

四是繼續積極爭取項目資金，加快改善民生進程，有效化解“三本臺賬”中的民生問題。

五是積極培育先進典型，抓好經驗推廣，充分發揮先進黨組織的示范帶動作用，全面提升全鎮各級基層組織的創造力，在基層組織中形成“百花齊放、百舸爭流，各顯其能、各具特色”的生動局面。

第二篇：鎮基層組織建設工作匯報

加強基層組織建設鞏固農村基層政權

***鎮基層組織建設工作在市委組織部的正確領導下，在相關科室的具體指導下，緊緊圍繞“基層組織建設服務黨建工作，抓好基層組織建設，鞏固農村基層政權”這一工作思路，從最基礎的工作著手，從壯大基層組織著眼，扎實工作。隊伍建設、陣地建設、規范化建設、黨員教育、發展黨員，創新推廣等基層組織建設工作都取

得了一定的成績：

一、建好隊伍優化班子

2005年是村兩委換屆年，為建好村干部隊伍，優化村兩委班子，***鎮黨委政府未雨綢繆，于7月份便開始對上屆村兩委會班子考核摸底，組織兩個專班，深入村組，細致調研，為村兩委會換屆準備第一手資料。加強領導精心組織。一是成立了考核工作領導小組，黨委主要領導任組長，紀檢、組織、計生、綜治、安檢等分管領導為成員，由紀檢書記牽頭，負責具體工作。二是抽調人員，成立專班。根據考核需要，從政府機關和相關部門抽調思想素質好、業務素質精的工作人員參與，分別由紀檢書記和組織委員帶隊。嚴格程序規范操作。為使考核工作公平、公正，領導小組制定了嚴格的考核辦法和工作程序。一是必須做到兩個結合，即隨機走訪與定向座談相結合，測評與問卷相結合。二是考核程序規范。先由村書記、主任代表村兩委實事求是向村組黨員、干部、群眾代表述職，報告任期內主要工作，存在的問題。三是與會人員對干部進行測評，對群眾關注的熱點問題進行問卷調查。四是定向座談，所有的黨員、干部、群眾代表全部參加。五是隨機走訪，集體反饋。六是推薦干部。七是進行資金審計，期間村干部不得外出，集體經濟只收不支，必要時將公章和賬目封存，審計結束向群眾張榜公布。嚴明紀律從一而終。為使考核工作順利進行，領導小組制定了嚴格的紀律要求。一是不準向考核對象透露測評和推薦結果。二是不準向考核對象透露座談人姓名和反映的問題。三是要求與考核對象有親屬關系的主動回避。四是考核不完，班子不散。

10月中旬開始，村兩委換屆進入實施階段，按照“注重實績，德才兼備，加強引導，群眾公認，兩推一選，黨委票決”的工作方針，成功產生了13個村支部委員會，考核任用了兩個村級支部委員會；選舉產生了13個村民委員會。換屆后的村兩委班子年齡結構、文化結構更趨優化，梯次搭配更加合理。兩委干部平均年齡44歲，比上屆下降兩歲，其中50歲以上和40歲以下各占30％；高中以上學歷占40％，初中以上占60％，黨員村干部達100％，兩委交叉任職率占95％，新任職干部占27％，形成了以老帶新，以長帶幼，經驗豐富，年富力強，黨性過硬的強有力的基層戰斗保壘。

二、建好陣地解決“三無”

陣地建設是基層組織建設的重要組成部分。陣地是有效載體，在基層組織建設中起基礎性作用。沒有陣地，就不可能有必要的硬件配置，組織建設就成了真正的紙上談兵。***鎮基層組織建設一直落后于全市各鄉鎮，最主要的原因就是硬件的落后，造成創建意識落后。因此，從某種意義上說，抓基層組織建設當從硬件抓起，首先解決“三無”問題，讓辦公有場所，活動有陣地。在普九達標前，***鎮沒有一個村有真正的村部，在普九過程中，部分村借建校之機，搭建了村部，但最多也就不足20平米，一間房，一張桌，一把椅。近年來，隨著學生數量的減少，教育布局優化調整，大部份村辦小學被撤消、合并成中心小學，校舍閑置。但由于債務問題造成閑置房屋不能很好利用，有的甚至遭到破壞。

2005年以來，為解決“三無”問題，黨委、政府采取“理清債務、劃清權屬、協商購買、分期還債、維修與改建相結合”等有效措施，有8個村陣地問題基本得到解決。一是對校舍完整，桌椅配套的學校，在理清債務，劃清權屬的前提下，由村委會做出承諾，與村民（債權人）達成分期化債協議，不再干預房屋的所有權和使用問題。二是協調借用的辦法解決“三無”問題，將原倒閉破產企業閑置不用的房產通過政府協調的方式借用給所在的村。三是維修與改建相結合，將原有部分村的隊廳（倉庫）進行維修改建，解決“三無”問題。四是有條件的興建村部，我鎮的××屬庫區村，經濟條件較好，原村部在172線下，南水北調大壩加高蓄水后背將被淹沒，現已作好新村部的規劃選址工作，結合先進性教育活動開展，計劃秋季農閑時動工興建。

三、整體聯動促進村級規范建設

為加快村級組織規范化建設，鎮委專門制定了村級規范化建設計劃目標。計劃從2005年起，分三年三批次，將所有的村建成陣地規范、制度健全，活動正常、效果明顯的、基本滿足黨員群眾要求的村級組織。

第一批自去年11月份開始，選擇硬件設施較好、干部素質較高、交通便利，有集體經濟收入的村先行一步，在此之前，鎮委組織城區參觀、學習、考察。期間，村書記們在一起展開了熱烈的交流與討論，我們主要學習先進村在集體經濟發展規劃、產業結構調整、規范化建設等涉及村級管理、建設、發展的一系列問題，通過學習，增強了

第三篇：鎮基層組織建設工作匯報

鎮基層組織建設工作匯報

鎮轄76個行政村，4.6萬人，有中共黨員2318人，其中農村黨員1891名。鎮黨委轄87個黨支部，其中農村支部76個，村支部書記76名，委員232名。一年來，鎮黨委始終按照“三個代表”重要思想的要求，切實加強農村基層組織建設，堅持圍繞中心謀黨建，著眼發展促黨建，突出重點抓黨建，基層組織建設出現了可喜的局面。全鎮76個農村支部班子健全，凝聚力、戰斗力強。2006年全鎮涌現出縣級紅旗黨支部7個、優秀黨支部3個，共10個典型，同時確定倒排5%支部4個。

一、黨委責任制落實情況

鎮黨委認真落實市、縣的各項要求，嚴格履行職責，并多次召開專題黨委會研究部署黨建工作。我鎮孫田莊村為縣委書記馮志永同志聯系點，馮書記多次深入該村檢查指導，幫助孫田莊村完善黨建制度10余條，并多方聯系幫扶單位，為該村在支部建設、文明生態村建設、農業產業化結構調整等工作上提供了大量幫助。2001年、2004年、2006年孫田莊村三次被省委授予先進基層黨組織榮譽稱號，多次被評為市級優秀基層黨組織，連續10多年被評為縣級紅旗黨支部。

在后進支部集中整頓工作中，今年確定的4個后進支部分別是于各莊、周家港、棗林、后茶芽山。鎮黨委對4個支部的整體狀況進行了詳細的解剖分析，對照“五個好”支部的標準，實事求是地進行衡量對比，找出了后進支部存在問題，并制定有針對性的轉化方案。確立了“具體指導，系統整治，一村一策”的工作思路，以建立“五個好”支部為目標，以整頓支部班子，解決突出問題為重點，堅持思想整頓與必要的組織整頓相結合，鎮黨委幫助整頓與提高后進支部自身能力相結合，整頓后進支部與提高全鎮村級組織整體水平相結合。并 確立了“黨委書記負總責，主管領導、組織委員重點抓，黨委成員包后進”的工作機制，將后進支部轉化列入“村干部目標管理責任制”的重要內容，進行量化管理。在4個后進村支部中，鎮委除委派黨委成員包村外，每村還至少配備1名包村干部，組成包村工作隊經常深入到村了解情況、解決問題，定期聽取黨委成員及包村干部對后進村轉化情況的匯報，規定包村干部每周向鎮黨委匯報一次，每月黨委會集中聽一次匯報，有針對性地研究解決后進支部存在的問題。在工作中縣聯系村領導和幫扶單位發揮了很好的作用，縣長孫國勝同志，縣委常委、組織部長于忠同志，縣人大副主任鄭瑞霞同志等領導經常深入所聯系支部認真檢查指導工作，縣財政局、國土局、人勞局等包村單位也經常到村幫助辦實事，解決實際問題。通過這些措施，全鎮后進黨支部存在的問題得到了很好的解決。目前4個后進支部共確定入黨積極分子11名，確定經濟發展思路4個，包村領導及包村工作隊幫助協調資金8萬元，修繕“兩室”4間，準備新建“兩室”12間，并購臵必要的辦公設施。同時各后進村“兩委”關系得到明顯改善，村班子拉幫結伙的現象沒有了，關心群眾熱點難點問題的多了，有效維護了各村穩定，成為帶領群眾致富的核心和戰斗堡壘。

2006年2月，按照縣委統一部署，我鎮進行了農村黨支部的換屆工作，做到了周密謀劃，嚴格落實各項政策，使換屆選舉工作公開、公平、公正，共選出村支部書記76名，支委232名，其中支部書記連選連任的62名，占總數的76.3%，沒有未完成換屆的村，目前全鎮農村社會穩定。

二、素質工程開展情況

我鎮在村“兩委”換屆后，于6月下旬利用一周的時間對新一屆村支部書記、村主任以及“兩委”干部和部分黨員代表進行了集中培訓。內容主要有加強基層組織建設、文明生態村建設、土地管理、依 法行政、社會治安綜合治理、計劃生育等12個方面。培訓結束后，還分別到重點村進行走訪，座談，同村干部，黨員交流學習體會，檢查培訓成果，并依據各村實際提出有針對性的改進意見。

同時，我鎮積極鼓勵村干部參加學歷教育，目前已有15名村干部參加了村干部“素質工程”大專班的學習，今年還將有12人參加學習，不斷提高我鎮農村干部的科學文化水平，改善村干部知識結構，為我鎮農村的發展提供強有力的智力支持。

三、黨費收繳管理使用情況

今年8月，按照縣委組織部要求，我鎮對下轄各支部黨員及應繳納黨費情況進行了全面的調查統計。我鎮黨費管理上財務制度健全，賬目設臵齊全，嚴格按照要求使用。在黨費收繳上，多數黨員能夠按照要求及時足額繳納黨費，但是，有少數退休黨員，因生活困難，居住分散等原因，存在不能按時足額繳納黨費的情況。

四、“兩室”試點建設情況

我鎮柳河北山村是 “兩室” 建設試點村。經過公開招投標，由山善莊村建筑隊中標負責組織施工，目前該村4間按照省委組織部統一規劃的濱海地區型“兩室”已經竣工并投入使用，工程共耗資6.2萬多元。

五、非公企業黨建情況

鎮共有非公有制企業40余家，從業人員500多人，其中只有鑫蒙乳業等少數企業規模較大，職工人數較多，其余多是從業人員較少的小廠，不論大廠還是小廠，黨員少是共同特點，而且雖然有1名或2名黨員，但黨員組織關系均在本人戶籍所在村，參加村里的組織生活。

通過對全鎮非公有制企業黨建工作調查發現，非公有制經濟黨建工作明顯滯后于企業的發展，全鎮90％的非公有制企業中沒有黨員，已建立黨組織的企業不足3％。針對此情況，我鎮在建立非公企業黨 組織上下大力氣，選派兩名黨建指導員入駐兩家較大的企業，同時，針對我鎮新辦企業多的情況，加大對新辦企業，特別是規模較大的新辦企業的走訪調查力度，達到要求的，盡早成立黨支部，并派駐黨建指導員，對于黨員數量達不到成立支部要求的，要求黨員所在村安排好他們的組織生活，避免形成死角。

六、發展黨員情況

2006年以來，我鎮共確定入黨積極分子86人，新發展黨員26人，轉正52人，新發展黨員中，平均年齡35歲，高中以上文化程度6人，占25%，初中文化程度以上20人，占75%，女黨員4人。發展黨員工作中，呈現年輕化，高學歷的發展趨勢，并且其中一大批是村中的致富能手、技術骨干，有利于帶領村民致富，發揮黨員的先鋒作用。同時，在個別村還存在村支部書記任人唯親，通過發展黨員打擊一派，拉攏一派的情況，個別新發展黨員還存在入黨動機不明確，宗旨意識，服務意識不強的情況。針對于此，我們通過走訪調查，群眾舉報等方式及時了解情況，堅決剎住發展黨員過程中的不正之風，將問題抑制在萌芽階段.我們還組織新確定的積極分子到孫田莊、柳河北山等文明生態村創建、農業產業結構調整先進村參觀學習，讓他們在感受這些村的巨大變化同時，學習各村在創建工作中涌現出來的黨員典型，體會黨員在創建工作中的積極作用，使其切身感受到黨員的先鋒模范作用，增強其發展意識和創造意識，鼓舞干勁。

七、市選派干部工作情況

鎮共有兩名市選派干部，分別是駐上荊子村市委統戰部科長張建民，駐孫田莊村市農業局植保站長劉振杰。他們能夠嚴格按照市委要求，堅持入村工作，走訪調查，對這兩個村的黨建工作進行指導，并多方聯系，為兩個村的文明生態村建設、農民增收做出了很大貢獻。上荊子村在張建民的指導幫助下新確立入黨積極分子8名，對村內的 主要街道進行了水泥硬化，漿砌了主街道、進村路兩側邊溝；建“三位一體”沼氣池178個；建養殖小區2個；投資1萬元，安裝路燈26盞；安裝有線電視200戶。孫田莊村在劉振杰的幫助下，2005年全村發展38個大棚，70余畝，棚均純收入1萬余元。今年孫田莊蔬菜大棚的種植規模擴大到300多畝，僅此一項，全村增加收入50萬元。他還幫助村里加強了村級科技進村服務站和科技進村廣播站建設，投資1萬余元購臵了計算機、電視機、放像機和錄音機等設施，目前，各種設備已購臵齊全，送到村里進行了安裝，連接了寬帶，購買了部分科技圖書、光盤、錄音帶，每天早晨和晚上進行廣播。兩位下派干部的工作作風和業績受到了當地干部群眾的一致稱贊。

八、電教工作情況

我鎮在每個村都設有電教播放站，村秘書兼任電教播放員，電教工作納入了村干部年終考核目標，各村都建立了電教制度和播放員工作職責，并統一上墻，都堅持在農閑時間里為全體黨員播放電教片。

九、工作創新情況

今年以來，針對村“兩委”換屆，落選的村干部可能出現情緒波動，影響社會穩定的情況，我鎮著重加強了對落選村干部的教育管理。首先，營造尊重、理解、和諧的氛圍。通過宣傳，引導群眾充分認識到落選村干部在任期間對全村發展所做的貢獻，使群眾和落選干部意識到落選不完全等于能力不足，教育黨員群眾對落選村干部不嘲諷、不打擊、不報復。二是化解部分落選干部抵觸和不滿情緒。鎮黨委多次在會議上強調，對落選村干部不要搞全盤否定。同時，通過走訪談心等方式，幫助他們消除不滿情緒，正確對待選舉結果。同時做到政治上關心，生活上照顧，經濟上幫扶，使落選村干部在感受到組織的溫暖時又能有所作為，這些措施收到了良好效果，保持了農村社會的和諧穩定。我鎮還將黨員“設崗定責，以崗促為”活動同社會主義榮辱觀教育、學習《江澤民文選》有機結合起來。鎮黨委在孫田莊，上荊子兩個試點村進行了“立崗促為，知榮明恥，爭先創優”的教育評比活動，以定崗黨員的示范帶頭改變單純學文件、讀書本的傳統方式，轉而從實際入手，從小事入手，使黨員在實際工作中，在履行職責中體會到社會主義榮觀的深刻內涵。同時，再以理論化的教育，夯實學習效果，提高理論素養，收到了很好的效果。

中共鎮委

2006年10月17日

第四篇：鎮基層組織建設工作匯報

加強基層組織建設 鞏固農村基層政權

***鎮基層組織建設工作在市委組織部的正確領導下，在相關科室的具體指導下，緊緊圍繞“基層組織建設服務黨建工作，抓好基層組織建設，鞏固農村基層政權”這一工作思路，從最基礎的工作著手，從壯大基層組織著眼，扎實工作。隊伍建設、陣地建設、規范化建設、黨員教育、發展黨員，創新推廣等基層組織建設工作都取得了一定的成績：

[本篇文章來源于大*秘*書*網-網址為-www.tmdps.cn-未經過xiexiebang.com站同意轉載此文均為抄襲 后果自負]

一、建好隊伍 優化班子

2005年是村兩委換屆年，為建好村干部隊伍，優化村兩委班子，***鎮黨委政府未雨綢繆，于7月份便開始對上屆村兩委會班子考核摸底，組織兩個專班，深入村組，細致調研，為村兩委會換屆準備第一手資料。加強領導 精心組織。一是成立了考核工作領導小組，黨委主要領導任組長，紀檢、組織、計生、綜治、安檢等分管領導為成員，由紀檢書記牽頭，負責具體工作。二是抽調人員，成立專班。根據考核需要，從政府機關和相關部門抽調思想素質好、業務素質精的工作人員參與，分別由紀檢書記和組織委員帶隊。嚴格程序 規范操作。為使考核工作公平、公正，領導小組制定了嚴格的考核辦法和工作程序。一是必須做到兩個結合，即隨機走訪與定向座談相結合，測評與問卷相結合。二是考核程序規范。先由村書記、主任代表村兩委實事求是向村組黨員、干部、群眾代表述職，報告任期內主要工作，存在的問題。三是與會人員對干部進行測評，對群眾關注的熱點問題進行問卷調查。四是定向座談，所有的黨員、干部、群眾代表全部參加。五是隨機走訪，集體反饋。六是推薦干部。七是進行資金審計，期間村干部不得外出，集體經濟只收不支，必要時將公章和賬目封存，審計結束向群眾張榜公布。嚴明紀律 從一而終。為使考核工作順利進行，領導小組制定了嚴格的紀律要求。一是不準向考核對象透露測評和推薦結果。二是不準向考核對象透露座談人姓名和反映的問題。三是要求與考核對象有親屬關系的主動回避。四是考核不完，班子不散。

10月中旬開始，村兩委換屆進入實施階段，按照“注重實績，德才兼備，加強引導，群眾公認，兩推一選，黨委票決”的工作方針，成功產生了13個村支部委員會，考核任用了兩個村級支部委員會；選舉產生了13個村民委員會。換屆后的村兩委班子年齡結構、文化結構更趨優化，梯次搭配更加合理。兩委干部平均年齡44歲，比上屆下降兩歲，其中50歲以上和40歲以下各占30％；高中以上學歷占40％，初中以上占60％，黨員村干部達100％，兩委交叉任職率占95％，新任職干部占27％，形成了以老帶新，以長帶幼，經驗豐富，年富力強，黨性過硬的強有力的基層戰斗保壘。

二、建好陣地 解決“三無”

陣地建設是基層組織建設的重要組成部分。陣地是有效載體，在基層組織建設中起基礎性作用。沒有陣地，就不可能有必要的硬件配置，組織建設就成了真正的紙上談兵。***鎮基層組織建設一直落后于全市各鄉鎮，最主要的原因就是硬件的落后，造成創建意識落后。因此，從某種意義上說，抓基層組織建設當從硬件抓起，首先解決“三無”問題，讓辦公有場所，活動有陣地。在普九達標前，***鎮沒有一個村有真正的村部，在普九過程中，部分村借建校之機，搭建了村部，但最多也就不足20平米，一間房，一張桌，一把椅。近年來，隨著學生數量的減少，教育布局優化調整，大部份村辦小學被撤消、合并成中心小學，校舍閑置。但由于債務問題造成閑置房屋不能很好利用，有的甚至遭到破壞。

2005年以來，為解決“三無”問題，黨委、政府采取“理清債務、劃清權屬、協商購買、分期還債、維修與改建相結合”等有效措施，有8個村陣地問題基本得到解決。一是對校舍完整，桌椅配套的學校，在理清債務，劃清權屬的前提下，由村委會做出承諾，與村民（債權人）達成分期化債協議，不再干預房屋的所有權和使用問題。二是協調借用的辦法解決“三無”問題，將原倒閉破產企業閑置不用的房產通過政府協調的方式借用給所在的村。三是維修與改建相結合，將原有部分村的隊廳（倉庫）進行維修改建，解決“三無”問題。四是有條件的興建村部，我鎮的××屬庫區村，經濟條件較好，原村部在172線下，南水北調大壩加高蓄水后背將被淹沒，現已作好新村部的規劃選址工作，結合先進性教育活動開展，計劃秋季農閑時動工興建。

三、整體聯動 促進村級規范建設

為加快村級組織規范化建設，鎮委專門制定了村級規范化建設計劃目標。計劃從2005年起，分三年三批次，將所有的村建成陣地規范、制度健全，活動正常、效果明顯的、基本滿足黨員群眾要求的村級組織。

第一批自去年11月份開始，選擇硬件設施較好、干部素質較高、交通便利，有集體經濟收入的村先行一步，在此之前，鎮委組織城區參觀、學習、考察。期間，村書記們在一起展開了熱烈的交流與討論，我們主要學習先進村在集體經濟發展規劃、產業結構調整、規范化建設等涉及村級管理、建設、發展的一系列問題，通過學習，增強了我鎮村干部加強村級規范化建設的信心和勇氣，開闊了視野，拓展了思路，為村級規范化建設消除了干部的顧慮心，激起了干部的進取心。學習回來，鎮委又專門組織召開了村干部座談會，參觀學習的干部談了學習感受，各村書記都紛紛表示要學先進，趕先進。

[本篇文章

來源于大*秘*書*網-網址為-www.tmdps.cn-未經過xiexiebang.com站同意轉載此文均為抄襲 后果自負]同時，為鼓勵各村積極參與，共同提高，整體推進，鎮委研究制定了相關激厲措施。一是免費組織參觀學習。二是制定統一的建設模式和相關制度建設內容。三是按村級投入給予一定比例的配套補助。并強調各村要因地制宜，量力而行，不攀比，不排隊，不硬性規定標準。

四、強化教育 提高黨員素質

黨員教育是一項長期性的工作，是共產黨員與時俱進、永葆先進本色的重要途徑，為加強黨員教育管理。一是認真執行黨的各項紀律，堅持黨的各項制度，讓黨員時刻保持較高的政治責感和社會責任，感增強宗旨意識。二是堅持經常性教育與集中教育相結合，經常性教育以支部活動為主，注重發揮黨校培訓陣地作用，努力提高培訓質量的要求。三是注重理論學習與實用技術培訓相結合，黨員教育最終目的是要讓其體現思想上的先進性，行為上的模范性，發展中的先鋒性，經濟建設中的帶動性，黨員不能僅是思想上的黨員，要體現在其帶頭致富和帶領群眾致富的能力上。四是自我教育與群眾教育相結合，讓廣大黨員群眾參與到黨員教育中來，發揮群眾監督和社會監督的作用。五是正面教育與處置不合格黨員相結合，堅持積極的教育方式，以正面教育為主，同時嚴肅處置不合格黨員，加強警示教育。六是加強對干部黨員的教育管理，發揮干部在黨員群眾中的影響力，對不作為、不廉潔、不團結的干部進行嚴肅批評和嚴格管理。2005年，利用各種形式培訓黨員1500人次，評議黨員450人，表彰黨員30人，表彰支部5個，取消預備黨員2人延長預備期2人，黨員村干部誡免談話1人，停職（3個月）1人。

五、堅持標準 慎重發展黨員

2005年按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的工作方針，突出了五個工作重點：

一是把后進村和經濟欠發達村作為重點。經濟越是落后，越是要加強黨的建設。在這些村發展一名黨員，就是樹立一面旗幟，就能帶動一批群眾。二是把多年未發展黨員的村作為重點。***鎮目前有一部分村多年未發展黨員，黨員結構嚴重老化，四五十歲的黨員就是最年輕的。三是把大中專畢業生作為重點。當前，農村的大中專畢業生及復員退伍軍人，大多不愿再回鄉，加入黨組織的愿望也不是很強烈。對此，鎮黨委組織戶籍在本鎮的大中專畢業生及復退軍人，一方面參加入黨積極分子培訓，增強他們對黨組織的了解，幫助他們樹立正確的人生觀和世界觀，另一方面向他們宣傳優秀共產黨員的事跡，帶領他們到全鎮歷年來的優秀黨員家中參觀學習，親身感受作為黨員的光榮感、使命感和責任感。四是把35歲以下青年作為重點。五是把農村的致富能手作為重點。按照雙向培養的要求，既要把黨員培養成致富能手，還要把致富能手培養成黨員。鎮黨委加大對農村致富能手的培養力度，安排他們參加全市統一組織的鄉土拔尖人才培訓，組織到其他鄉鎮的黨員雙帶基地學習。05年發展的7名農民黨員中，有2名是貧困村青年黨員，35歲以下3人，大專學歷1人，3名農村致富能手。如***村的高金墻、黃川村的趙士金原來都是村里的能人，帶頭致了富，如今加入黨組織后，表示要帶領全村群眾實現共同富裕。

[此文若非在大=秘=書=網=站-www.tmdps.cn出現，那均為抄襲,找文章還是到xiexiebang.com，更多原創]

六、推廣創新成果，促進村務公開

鞏固農村黨員“一冊雙評”活動。全鎮農村無職黨員有410多名，通過實施“設崗定責，分類管理”活動，有280多名黨員分別上崗，在科技致富、文明新風、村務管理、信息傳遞等崗位上發揮了積極的作用。狠抓了“雙票票決”制度的推廣實施。2005年上半年，***鎮新發展黨員10名，其中農村黨員7名，全部按雙票票決的形式產生。同時，***鎮黨委將票決制引入到黨委議事的表決程序中，在發展黨員及其他重大事項的表決中一律采用票決制。繼續深入開展 “三爭一促”活動。把“三爭一促”活動作為今后解決農村基層組織建設難題的一個有效途徑，精心部署，深入實施，開展了深入的調研活動，摸清了當前基層組織建設中存在的主要問題，并結合實際制定了實施方案，明確了爭創步驟和爭創重點，“三爭一促”活動已取得了顯著效果。狠抓農村“雙建雙帶”活動。在鞏固已有農村“雙帶雙建”基地的基礎上，05年又興建三個基地，其中一個市級基地，帶動了廣大黨員干部和群眾脫貧致富。普及村級事務民主“聽證”會活動。在試點的基礎上嚴格程序，加強指導，從宣傳發動、村兩委的工作報告、聽證項目的實施方案到會議程序等方面嚴格把關確保實效，通過了廣泛深入的宣傳和精心指導，有效地提高了黨員和村民代表的認識，調動了參與村務管理的積極性，形成了一種長期堅持的、民主參與的村務管理制度。

七、深入持久開展先進性教育活動

目前我鎮黨員先進性教育集中階段基本結束，各支部結合整改提高，以解決群眾關心的熱點、難點問題為契機，以社會主義新農村建設為載體，圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20字方針，從改善基礎設施入手，優化產業結構，整治村容村貌，強化村務公開和民主管理，迅速掀起了社會主義新農村建設熱潮。去冬今春，新修旅游路5公里，改擴建公路12.5公里，上馬村村通公路兩條22.5公里，覆蓋全鎮14個村場。高標準開發產業基地450畝，在這些活動中，廣大黨員群眾和黨員干部無不發揮積極的模范帶頭作用，用實際行動踐行入黨誓詞。

八、基層組織建設工作存在的問題和不足：

一是村兩委班子和黨員干部隊伍整體素質不高，個別差距較大。

二是村集體經濟薄弱，影響了村級組織的正常運轉。

三是對黨支部、村干部、黨員的管理力度還不夠，尤其是新形勢下，如何更進一步發揮黨支部的戰斗堡壘作用、村干部的示范帶動作用、無職黨員的先鋒模范作用，缺乏更進一步地探索。

四是對農村黨員的教育培訓還不夠，黨校教育培訓陣地作用發揮不夠，黨員電教普及程度不高。

五是農村黨員外出流動現象日益嚴重，黨支部管理難度大。

針對存在的問題，在今后的工作中，一是對基層組織建設創新工作進一步總結試點經驗，完善工作措施和方法，逐步在全鎮深入推廣實施；二是對基層組織建設常規性工作，按照程序化、規范化、制度化的要求，常抓不懈，逐步規范完善，形成規章制度；三是對農村流動黨員實施填寫流動黨員登記冊，發放黨員明白卡和活動證的“一冊一卡一證”三個一管理模式，從而強化對流動黨員的管理。按照市委組織部的統一部署，進一步強化措施，加大落實力度，不斷學習，勇于創新，爭取組織工作創一流成績。

第五篇：某鎮基層組織建設工作匯報

各位領導： 大家好！

2006年某鎮黨委認真貫徹地委擴大會議和縣委九屆六次全委（擴大）會議精神，按照地委的安排部署和縣委的總體要求，基層組織建設立足全面建設小康社會定思路，圍繞全面加強黨的建設和創建五好黨委定目標，抓住發展這個第一要務采取以點帶面，典型引路，層層推進，逐步深入的辦法，創建工作取得了明顯的成效，現將我鎮的基層組織建設及三級聯創工作和今后的工作思路做一匯報：

一、基本情況

某鎮位于天山北麓，沙灣縣城南36公里處，全鎮總面積760平方公里，其中，耕地面積 7.7萬畝，總人口1.13萬人，農業人口 8468人，屬農牧并重、農牧結合發展經濟的鄉鎮，畜牧業發展主要以養羊為主，主要種植作物有糧食、番茄、飼草等。2003年全鎮完成國民生產總值2.29億元，完成農業稅附加116.6萬元，實現農牧民人均純收入 5071元。我鎮現有黨支部34個，黨員376人，其中村黨支部19個。全鎮有站所 19個，站所、企業中建有支部11個，有學校6所，學校建有支部4個。

二、農村基層組織建設和“三級聯創”活動開展的具體情況

（一）加強領導，提高認識，確保我鎮農村基層組織建設工作、“三級聯創”活動穩步開展。按照地委的安排部署和縣委的要求，我鎮及時成立了某鎮基層組織建設工作領導小組，并召開了全鎮基層組織建設工作動員大會，對全鎮農村基層組織建設工作以及“三級聯創”活動進行了全面安排部署，抽調了23名干部組成了基層組織建設工作隊，分赴各村、各站所、學校指導工作。同時還與34個黨支部、19個站所、6所學校簽訂基層組織建設目標責任書，對各階段工作任務、工作重點進行了細化、明確。另外專門成立了基層組織建設督察組，對各階段工作進行了多次督察。

（二）以加強基層領導班子、黨員干部隊伍建設和完善工作機制為切入點，不斷把我鎮農村基層組織建設工作、“三級聯創”活動引向深入。

1、狠抓班子建設，實施“堡壘”工程，把農村基層組織建設成為全面建設小康社會的堅強核心。

（1）、以創建“學習型”班子為切入點，不斷加強黨的思想、組織、作風建設。今年年初，縣委組織部提出了建設學習型組織的實施意見，鎮黨委認真貫徹和執行，在班子建設中能夠堅持把學習放在第一位。首先，鎮黨委率先垂范，制定了黨委中心組學習制度和自學制度，改進了學習方法，班子成員每次學習都找差距、談體會，并結合當前工作展開討論，不斷改進工作方法和工作作風，取得了顯著成效。與此同時，還加強了黨政機關站所干部和村黨支部、村委會班子的學習教育。今年以來共集中學習14次，學習內容有：《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《憲法》、《新疆維吾爾自治區村級組織規范（試行）》、《中國共產黨中央關于加強黨的執政能力建設的若干決定》、一事一議制度等，每人都按要求做了讀書筆記，撰寫了學習心得。通過學習方法和學習環境的不斷改進和改善，各級領導班子成員政治理論和業務素質有了一定的提高，為基層組織建設打下了思想基礎。

（2）、以創建“調研型”和“創新型”班子為切入點，積極探索我鎮經濟社會發展新思路。在大力開展三級聯創活動，努力探索建立農村基層組織建設常抓不懈的工作機制的同時，我們努力在一些重點課題上認真探索和研究，解決前進中遇到的突出問題。專門制定了《關于開展基層組織建設調研實施方案》，提出了要求，列出了課題。按照要求認真開展了調查研究。黨政領 導親自下到各村、單位展開調研，掌握第一手資料。一年來，我們先后完成了《以市場為導向，積極做好產業結構調整》、《“三個代表”重要思想與“三級聯創”活動的結合途徑》、《實施五個突破是發展旅游經濟的關鍵》等調研課題。抓好我鎮基層組織形式創新、體制創新和農村行業協會的組建推廣工作。認真研究農村基層組織建設和農村經濟發展新問題，特別在解決當前農村存在的突出矛盾問題上，從單純的研究到制定措施，逐步加以解決。如，今年我們重點解決了村黨支部與村委會關系不協調問題，在上八家戶、白堿臺子等村試點推行村黨支部書記和村委會主任一肩挑制，探索對村黨支部書記管理辦法，切實提高了村干部素質，促進了農村基層組織建設健康發展。結合本地實際，及時調整思路，建立了一批行業協會和經紀人隊伍，通過行業協會和經紀人信息靈通的特點，把握市場信息，指導農民生產，通過經紀人與企業和農民簽訂合同，把企業與基地有效地連接起來，疏通銷售環節，為農產品進入市場提供了便利。目前全鎮已建成5個協會，其中3個種植業協會，1個養牛協會，1個個體私營協會，另外還有一個信息辦公室。當前協會已成為搞活產品流通的重要力量，已有56名農副產品、畜產品等各類經紀人，包攬銷售了全鎮50％的玉米、土豆、黃豆等農產品，40％的畜產品，實現了良好的經濟效益。

（3）、以作風建設為切

入點，努力創建“服務型”、“實干型”班子。今年鎮黨委、政府扎實做好服務工作，黨政班子每個成員都包片包村，并建立聯系戶，全鎮黨政機關、站所近百名干部都聯系有村有戶。春耕生產及田管期間，工作隊員、站所干部職工都服務在生產一線，在春耕春播、結構調整、畜牧業生產、解決農貸資金等工作中發揮了重大作用，特別是在播種期間全鎮機關干部、相關站所都能深入田間地頭、深入農戶，解決農戶遇到的各種困難，保證了春耕工作的順利完成。

2、以加強黨支部的戰斗力，提高農村黨員、基層干部隊伍素質為根本，實施“先鋒”工程，努力建設一支黨性純、作風正、素質硬的黨員干部隊伍。

（1）、集中力量作好村隊合并，整建后序支部，增強黨支部的戰斗力。一是按照農村稅費改革的需要合并經濟薄弱、人口稀少的村隊。今春合并了阿合德爾村和小分地村；二是根據2003年黨建考核情況，鎮黨委基層組織建設領導小組召開專題會議，確定了十三戶、金河畔、白灘等村為后續村隊，并制定了整改措施，明確了整建責任人和整頓時限。通過努力，上述村隊的工作已明顯改觀，村兩委班子的凝聚力增強，工作能力提高。

（2）、加強黨員教育，改革教育形式，逐步構建黨員電化教育。全鎮已有18個村電教配套配備齊全，配備電視機的村已占全鎮村總數的92%，為開展黨員現代教育奠定了基礎。

（3）、充分發揮黨員的先鋒模范作用。一是大力開展黨員責任區和無職黨員設崗定責等工作，設立了120個黨員責任區，廣大黨員通過設崗定責和責任區，找到了發揮先鋒作用的載體，起到了先鋒模范和示范帶頭作用；農村無職黨員“設崗定責”制度全面推開，各村通過因地制宜、因人制宜，設立政策宣傳崗、科技推廣崗、治安調解崗、扶貧幫困崗、信息傳遞崗、村務監督崗和小康建設示范崗等，為無職黨員發揮作用提供了廣闊的舞臺。通過以崗定責，定期評崗，把維護黨員權利與黨員履行義務有機統一起來，初步建立了新形勢下農村無職黨員實踐三個代表、永葆先進性的有效機制。二是開展了黨員五帶頭活動，將黨員分為村隊、站所、機關、企業、學校五種不同類型，根據不同的工作性質和不同的崗位，找出發揮作用途徑。如農村黨員五帶頭是：帶頭調整產業結構，發展畜牧業，做致富的模范；帶頭采用先進適用技術，發展種植業，做先進生產力的模范；帶頭繳納各項稅收，完成各項任務，做遵紀守法的模范；帶頭扶貧幫困，樹文明新風，作共同富裕的模范；帶頭做好思想教育，解決矛盾糾紛，做維護農村穩定的模范，發揮了共產黨員的先鋒模范作用，如被我鎮多次評為優秀黨員的曾家莊村黨支部書記曾有信，他在自己走上致富路的同時，看到村里還有各別人還沒有走上富裕，就發揮出黨員的先鋒模范作用，帶領黨支部一班人及時提出了“致富路上不讓一戶掉隊”的口號，對貧困戶進行了逐一排查摸底，分析貧困原因，制定出了幫扶措施，除了加大幫扶力度，還發揮先富起來的黨員先鋒模范作用，建立了黨員聯系戶制度，1名黨員聯系5戶群眾，幫助其解決實際困難，起到了帶頭、引路作用，把“窮枝”嫁接到“富樹”上。三是加強了黨員管理，嚴格按照《黨章》和《發展黨員細則》把好入口關，提高農村發展黨員的質量。目前，全鎮共有入黨積極分子96名，2004年確定發展對象19名，已參加縣黨校培訓15名，經支部大會討論通過，已有10名經縣委組織部審批后發展為中國共產黨預備黨員，發展的10名黨員中，女性1名，占10％，35歲以下7名，占70％，少數民族5名，占50％，農村生產一線8名，占80％，性別結構，年齡結構，民族結構趨于合理。通過加大黨員隊伍的管理力度，黨員的先鋒模范作用得到了明顯的發揮。

3、以強化治本措施為保證，實施“規制”工程，不斷完善工作機制。

整章建制，狠抓各項制度的落實。一是按照建立村黨支部領導下的村民自治運行機制的要求，認真落實《村級組織工作規范》和“兩推一選”制度，明確了各組織的職責，理順了村兩委關系。調整配強村黨支部書記3名，下派掛職任村黨支部書記1名，調整配套組織干部46名。二是堅持發展黨內民主與黨外民主相結合的原則，制定了《村級后備干部選拔培養管理使用實施辦法》，采取“兩推一選”的辦法，共確定后備干部47人，平均每村2--3人。三是制定了《某鎮黨委集體決策重大問題議事規則》、《某鎮領導干部民主生活會制度》、《某鎮領導干部責任追究制度》、《某鎮重大事項社會公開制度》、《某鎮重大決策征求意見制度》等15項制度和規定，在黨內積極發揚民主，凡是重大問題的決定和重大決定的出臺，必須依照議事程序經過黨委擴大會議研究通過。這些措施的出臺極大地推動了我鎮的民主化進程，在全鎮上下營造出了一種弘揚民主、團結奮進、真抓實干的良好氛圍。鎮黨委每年召開一次民主生活會，把圍繞學習、思想、作風，廉潔自律、遵紀守法等方面的問題，作為班子民主生活會的主題，匯報思想狀況，進行對照檢查，開展批評和自我批評，并指導和督促村隊、站所領導班子開好民主生活會，總結經驗，進一步提高各級領導班子民主生活會的質量，運用民主生活會的成果，推動各級領導班子思想作風的根本性轉變。6月26－27日鎮黨委組織全鎮19個村開展了“民主日”活動，群眾共提出意見和建議120條，其中當場答復、處理解決105條，限期協調各部門處理15條。

4、大力實施“富民”工程、“民心”、工程，以好的工作業績，努力打造群眾滿意的黨委、政府。為達到既定的富民強鎮目標，鎮黨委、政府年初結合某鎮實際圍繞農業增效、農民增收做了大量具體而又細致的工作。一是在種植業的結構調整上，充分發揮我鎮光熱、水資源的比較優勢，堅持特色種植，活動，要使廣大黨員受到深刻教育，不斷增強黨性，充分發揮先鋒模范作用。