第一篇：XX市婦女兒童工作委員會XX年全委會工作報告

ＸＸ市婦女兒童工作委員會XX年全委

會工作報告

XX年，市婦兒工委在市委、市政府的領導下，在省婦兒工委的指導下，在各成員單位和縣（區）政府、大企業婦兒工委的共同努力下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，全面推動《ＸＸ市婦女發展綱要（XX—XX年）》和《ＸＸ市兒童發展綱要（XX—XX年）》（以下簡稱兩綱）的實施，進一步完善機制、強化督導、規范運作，協調社會力量、整合社會資源，努力解決我市婦女兒童發展中的新情況、新問題，各項工作取得了一定的成績，被省婦兒工委評為XX年度婦兒工委工作綜合考評一等獎。下面，我按照祖蕓主任的安排，向各位領導匯報近兩年的工作。

一、兩年來婦女兒童工作回顧

（一）成績

新綱要頒布以來，在各級黨委、政府和各有關部門及社會各界的密切配合下，婦女兒童事業發展取得了一定成效，對我市婦女兒童影響較大的參政議政、衛生保健、教育、勞動等權益保護主要指標都有較大進展。

一是婦女參政議政程度不斷提高，范圍不斷擴大。XX年，全市女干部總數達12871人，占全市干部總數的39.9%，比XX年提高了0.3個百分點，已接近兩綱要求40%的比例；地級黨政領導班子中女干部配備率達100%，且政府班子中有1名正職，達到婦女綱要要求；由于換屆后的干部變動，縣級黨政領導班子中女干部配備率現在是80%，仁和區黨委班子和西區政府班子女干部暫缺；市級女政協委員75人，比上屆增加10人，占市政協委員總數的24.09%,已接近兩綱要求25%的比例。廣大婦女的參政議政意識和能力有所增強。

二是婦女兒童的衛生保健工作取得了一定成績。XX年，我市衛生經費11831萬元，比XX年增加1958萬元；婦幼衛生經費581萬元，比XX年增加136萬元；嬰兒死亡率為30.20‰，比XX年降低1.2‰；五歲以下兒童死亡率41.13‰，比XX年降低0.97‰；以上兩項指標已連續三年持續下降。孕產婦系統管理率81.96%比XX年增加1.46個百分點，農村孕產婦系統管理率已達到兩綱要求；兒童計劃免疫接種率94.76%，比XX年增長0.09%；孕產婦死亡率79.26/10萬，比XX年降低2.74/10萬，但比XX年增加4.23/10萬，距兩綱要求差距較大；住院分娩率80.17%比XX年增加0.83個百分點，但比XX年降低4.36%；受有關政策法規影響，婚檢率持續下降。

三是婦女兒童教育繼續發展。XX年，國家財政性教育經費投入4.5億元，比XX年增長1.5億元，已連續三年持續較大幅度增長；3-6歲兒童入園率為70%，女童入園率為69.9%，均比XX年增長6.2%；小學適齡兒童凈入學率為99.78%，初中學生毛入學率為97.04%，高中毛入學率近80%，均比XX年有所增加；成人高等、中等學校學生數1.083萬人，其中女生為0.63萬人，女生所占比例比XX年增加10.24%。

四是婦女的社會保障權利進一步完善。XX年，參加基本養老保險的女性人數達到8.26萬人，占總人數的40%；參加基本醫療保險的女性人數達到5.44萬人，占總人數的33%，比前兩年均有所上升；最低生活保障已保人數4.61萬人，城鎮基本實現應保盡保。

五是維護婦女合法權益的機制進一步健全。司法局在市婦聯建立了法律援助中心婦聯工作站，今年各縣區婦聯都要建立法律援助點。完善了特邀陪審員制度和信訪接待機構，建立了婦女救助熱線，為受害婦女提供心理咨詢、法律咨詢和法律援助服務。加強了法制宣傳和反家庭暴力的工作，向全社會宣傳呼吁關注女性權益問題和預防、制止家庭暴力，僅XX年不完全統計，各級婦聯接待來信來訪1979件，受理家庭暴力案件191件次。

六是婦女兒童生存環境不斷改善。XX年同XX年相比，政府財政對教育、衛生、計劃生育等經費的支出有較大幅度增長，人口自然增長率由8.71‰逐年下降到6.2‰，人口增長得到了有效控制；直接影響到婦女、兒童身體健康和生存環境的農村衛生廁所普及率、農村改水受益率等指標均有不同程度的提高人的生存環境逐步得到改善。

（二）體會

第一、強化政府職能，加強政府統籌，是實現兩綱目標的重要保證

我市各級政府都將婦女兒童發展規劃納入各地國民經濟和社會事業發展規劃，同步推進，協調發展。各區縣政府都制定了婦女兒童發展規劃綱要，將婦女兒童事業提升到社會發展的優先領域。

第二、不斷完善工作機制，實行科學管理，是實施兩綱的重要途徑

一是建立和完善了精干實效的工作機構。根據工作需要和成員單位人員變動情況，再次調整了市婦兒工委成員和聯絡員；加強了婦兒工委辦公室工作，在健全組織機構、經費編制配備、完善工作機制、提高干部素質、改善辦公條件等方面協調幫助解決實際問題，督促各縣（區）政府將婦兒工委辦經費納入財政預算。

二是健全完善了目標考核管理制度。對市級成員單位實行目標管理，下發了《關于XX年對各成員單位實行目標管理的通知》即攀婦兒工委[XX]7號文，將目標管理考核項目進行了分類，明確了評分標準、考評和獎勵辦法，督促34個市級成員單位認真履行職責，落實目標責任制，同時加強督查指導工作。XX年，市婦兒工委對各成員部門目標職責完成情況進行了綜合考評，市衛生局等13個單位被評為優秀單位。按照省婦兒工委的《標準化工作規程》，進一步完善了聯絡員、市級成員單位述職評議、目標管理等工作制度。三是重視抓好監測評估工作。市婦兒工委調整充實了市兩綱監測統計組和監測評估組，進一步完善了監測統計制度和部門分工負責制，將監測統計工作落實到具體部門和責任人，明確了目標和任務；開展了業務培訓，召開了XX年度ＸＸ市兩綱監測統計與評估培訓會，下發了《關于XX年婦女兒童發展綱要監測統計工作安排的通知》（攀婦兒工委[XX]5號），對下一年的監測統計工作提出了具體要求，表彰了統計局等12個XX年度監測統計工作的先進單位；召開了XX年兩綱監測統計會和兩綱檢測評估會，對兩綱的各項指標進行了認真的對比、分析和評估，并提出了合理建議，促使我市兩綱各項指標更好地完成。XX年被省婦兒工委評為XX年度監測統計工作一等獎。

多年來，婦兒工委辦認真履行組織協調職能，加強調查研究，推動重大問題的解決，取得了一定成績。婦兒工委辦的工作在實踐中探索，在創造中推進，為我市兩綱順利實施發揮了重要作用。

第三、倡導文明進步的婦女觀和兒童優先的新理念，營造良好社會輿論氛圍，是實施兩綱的社會基礎

圍繞實施兩綱，市、縣（區）婦兒工委及其成員單位除了通過各種會議、活動對相關工作人員進行經常性的業務培訓外，還采取各種形式多次組織了專門的兩綱宣傳培訓活動。XX年底，市婦兒工委辦召開了兩綱培訓會，特別邀請了省婦聯副主席、省婦兒工委辦常務副主任紀曉玲同志、省婦兒工委辦副主任甘化蘭同志來攀授課。市、各縣（區）婦兒工委以及市級成員單位的分管領導和工作人員共計60余人參加了培訓；市婦兒工委辦組織社會各界和廣大婦女群眾踴躍參加由國務院婦兒工委辦、全國婦聯宣傳部、中國婦女報社聯合發起的《中國婦女發展綱要（XX—XX年）》知識競賽活動，為保證活動效果，市婦兒工委辦主動協調、解答疑難，全市3400多人參加了競賽答題，受到了省婦兒工委通報表彰，并獲優秀組織獎。各縣（區）婦兒工委也緊緊抓住“三八”、“六一”等活動契機，積極開展宣傳活動。仁和區婦兒工委在“三八”節期間舉辦了知識競賽、聯歡會等活動38場，投入資金2.5萬元，婦女參與面達90%；鹽邊縣婦兒工委積極協調各成員部門在慶祝“六一”節時大力宣傳《鹽邊縣兒童發展實施規劃》，發放資料1200份。加強與各類新聞媒體的合作與交流，充分利用電視、報紙、廣播等新聞媒體，廣泛宣傳男女平等基本國策和兒童優先原則，及時傳遞和宣傳各地實施兩綱的最新動態和工作信息，動員社會各方共同支持兩綱的實施。

第四、狠抓重難點指標，關注和解決婦女兒童發展面臨的實際問題，是實施兩綱的關鍵環節

圍繞綱要重難點指標和薄弱環節，在婦女參政、就業、教育、婦幼保健等突出問題上，各級政府和各成員單位，明確職責，密切配合，采取政策、資金傾斜，很抓重點難點指標的攻堅，改善了婦女兒童的生存狀況，維護了婦女兒童的合法權益。我市從XX年6月開始實施“降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風”項目，兩年多時間里，除國家和省級落實經費49.289萬元外，市級和各區縣共配套資金120萬元，市衛生局還自籌8萬元用于項目的開展。項目結束，共培訓縣、鄉、村三級婦幼保健、產兒科醫務人員和婦女干部XX余人，接受健康教育的孕產婦1萬多人，群眾達15萬人，使孕產婦死亡率由1990年的125.5/10萬下降到80.300/10萬，嬰兒死亡率由47.07‰下降到17.31‰，新生兒破傷風的發病率由0.61‰下降到0.40‰。降消項目有力地促進了我市兩綱指標的完成，婦幼保健工作也得到長足的發展。此外，我市實施的再就業工程、科技致富工程、對義務教育的“兩免一補”政策等，都有效地促進了兩綱指標的完成。

此外，市、縣區婦兒工委通過整合社會資源，以活動為載體，為婦女兒童辦好事、辦實事，取得了一定實效。

一是為特困母親開展了募捐活動，捐款9.8萬余元，送到了三位特困母親的手中，解了她們的燃眉之急。二是組織開展“六一”慶?；顒印Ｊ袐D兒工委下發了《關于慶祝XX年“六一”國際兒童節的通知》，各縣區婦兒工委均舉辦了以“預防非典——小公民在行動”為主題的形式多樣的慶?；顒?。三是參加了四川省首屆“圣象杯”少年兒童“謳歌祖國、贊美家鄉”大型征文活動，全市共選拔了167篇好作文參加征文比賽。四是開展了“雙進”活動。11月15日，ＸＸ市婦兒工委辦公室、市衛生局、市計生委、市婦聯在中心廣場舉行了“送健康進社區”、“送健康進農家”活動的啟動儀式。為市民進行了健康咨詢、義診，發送了資料藥品，舉辦了三場衛生保健和專業技術講座。啟動儀式后，“雙進”各成員部門分別深入社區、鄉村開展了送醫、送藥、咨詢和社區衛生培訓、健康講座等活動。

（三）困難與問題

在“兩綱”大部分指標完成較好的同時，也有個別指標需要引起我們足夠的重視。一是年度相比較發展方向較差的指標：包括市級人大代表中女性和村委會成員中女性比重下降、農村孕產婦住院分娩率降低、城鎮登記失業人員中女性比例大幅度上升等。二是雖然發展方向較好，但是距兩綱目標要求相差較大的指標：包括孕產婦死亡率、嬰兒及五歲以下兒童死亡率、農村衛生廁所普及率、縣以上政府職能部門領導班子中女干部配備率、女性就業形勢嚴峻、婦女、兒童人身權利的保護等。三個別指標我市尚是空白，如城鎮污水處理率為零；四是由于社會出現新情況導致個別指標完成困難，比如新的“婚姻登記管理條例”出臺后，婚前醫學檢查指標的完成有一定困難等?？傊?，衛生保健和參政議政指標完成難度較大，兒童發展的社會環境亟待改善，對于這些重點、難點指標，還需進一步調查研究，按照兩綱的目標要求采取有效措施、加強工作力度不斷完善有利于婦女兒童生存與發展的法律保護體系、社會環境建設、提高婦女兒童的健康水平，促進婦女兒童的全面進步和可持續發展。

二、今后工作的打算

根據省婦兒工委XX年工作要點，結合我市社會經濟發展狀況和婦女兒童發展綱要實施情況，市婦兒工委XX年的工作將堅持以鄧小平理論為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，圍繞市委、市政府工作大局，強化督導，加強調研，完善機制，協調社會力量，努力解決我市婦女兒童發展中出現的新情況和新問題，全面深入地貫徹實施兩綱，奮力推進我市婦女兒童事業的新發展。

（一）繼續抓好兩綱的宣傳和培訓

市、縣（區）婦兒工委、各級成員部門要認真學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，與宣傳兩綱相結合，充分利用各類媒體和各種重大節日、宣傳周宣傳月等時機，開展具有有一定影響力的兩綱宣傳活動。深入持久地宣傳馬克思主義婦女觀，宣傳男女平等的基本國策和兒童優先的原則，宣傳兩綱的主要內容和具體要求，為兩綱的實施營造良好的輿論氛圍和社會環境。市婦兒工委擬在“三八”婦女節和“六一”兒童節分別舉辦大型的宣傳活動。

市婦兒工委將在10月份以前采取授課與討論、參觀與考察等多種方式對市、縣（區）婦兒工委及辦公室人員、成員單位相關人員進行培訓；并積極組織市縣（區）婦兒工委和成員單位參加省婦兒工委的學習培訓，各縣（區）婦兒工委和成員單位要積極創造條件支持參加。

（二）完善機制，求實創新，規范運作，全面推進兩綱實施。

一是進一步完善市級成員單位和縣區婦兒工委辦目標管理制度，在五個縣（區）全面推行《標準化工作規程》，使兩綱實施走上更加科學合理、規范有序的工作軌道。

二是強化示范工作，充分發揮示范地區在實施兩綱工作中的帶頭作用，以示范為先導、以項目為載體，全面推進兩綱工作的貫徹落實。市級建立東區、鹽邊兩個兩綱示范點，其中，鹽邊縣作為省、市兩級共建示范點；縣級要抓好兩個鄉鎮示范聯系點，按照示范工作標準，做好督促檢查和指導工作；成員單位要建立本單位本部門的兩綱示范點，從而形成上下聯動、相互配合、協調統一的兩綱示范工作網絡體系。

（三）加大力度，努力推動兩綱重點難點問題的解決。

一是繼續鞏固“降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風”項目成果，努力爭取第二輪“降消”項目在我市的實施。二是繼續開展“送健康進社區、送健康進農家”活動。加大活動力度，協調婦兒工委成員單位與企業聯手，合理整合利用社會資源，不斷創新活動內容。

（四）繼續做好兩綱的監測統計和評估工作。

各級婦兒工委辦要抓好兩綱監測評估的配合協調工作。成員部門要做好兩綱監測統計年報數據的收集、匯總等工作，按時報送年度統計、年度工作總結以及本部門監測統計分析專題報告。對現行統計體系中不能滿足工作需要的，要通過抽樣調查來加以彌補，及時找出存在的問題和原因，以便采取相應的對策和措施；要逐步將婦女兒童發展狀況納入地區和行業的統計中，盡快建立性別統計指標和性別數據庫，推動“兩綱”順利實施。

（五）積極開展調研工作。

圍繞我市婦女兒童發展亟需解決的突出問題、實施綱要的難點問題進行深入調查研究，積極提出對策建議。特別要圍繞降低孕產婦死亡率、婦女就業、婦女權益保障機制、兒童失學率等問題開展調研活動，不斷探索婦女兒童工作的新路子。

（六）加強婦兒工委及辦公室自身建設，努力提高工作水平。

進一步建立、健全各級婦兒工委組織機構，機構人員有變動的要及時調整補充，保證兩綱實施組織領導的連續性。要加強婦兒工委辦公室建設。按照省婦兒工委要求，市、縣（區）婦兒工委要實現五有：即有牌子、有房子、有編制、有經費、有電腦，切實做到有人辦公、有地方辦公、有錢辦公。要加強婦兒工委辦能力建設，不斷提高工作質量和效率。完善工作制度，實行規范管理。堅持成員單位和市縣（區）婦兒工委辦公室工作報告制度，建立全委會議制度、聯絡員工作制度。加強信息反饋和交流，及時總結和推廣實施“兩綱”工作的經驗。

第二篇：市全委會工作報告

中共秦皇島市委常委會工作報告（摘要）

（2008年12月26日）

做好明年工作的總體要求是：認真貫徹黨的十七屆三中全會、省委七屆四次全會和中央、全省經濟工作會議精神，堅持以科學發展觀統領全局，堅持又好又快發展的方針不動搖，抓住機遇落實好保經濟增長、促結構調整兩大主要任務，繼續深入實施既定的總體思路和目標要求，把握方向、重點突破、統籌兼顧、積蓄后勁，力爭全面工作上新水平，重點工作有新突破；弱項工作有新提高、達到全省中等水平，強項工作開創新局面、爭創全省全國先進。把握方向，就是要緊緊圍繞建設“宜居宜業宜游、富庶文明和諧 ”新秦皇島的總目標，咬定發展不放松，堅持開放總攬、環境先導、民營突破、園區承載、項目攻堅的思路，著眼于速度、結構、效益相統一和入口、資源、環境相協調，努力保持科學發展的好勢頭。重點突破，就是要認真落實省委 “保、擴、調、惠”的總體要求，以招商引資和重大項目建設為總抓手，突出抓好城鎮面貌三年大變樣、縣域經濟、臨港產業和現代服務業發展，抓重點帶全局，確保不斷實現新突破。統籌兼顧，就是要增強統籌能力、提高統籌本領，圍繞統籌生產、生活、生態，自覺做到統籌空間、統籌時間、統籌不同群體、統籌工作的方方面面，統籌抓好經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，切實推動經濟社會轉入科學發展的軌道。積蓄后勁，就是要力戒浮夸急躁、急功近利情緒，扎扎實實抓基層建設，做基礎工作，搞基礎設施，發展基礎產業，化危機為契機，進一步加快結構調整和發展方式轉變的步伐，努力使秦皇島即期發展渡過難關，近期發展生機勃勃、長遠發展后勁十足。按照上述要求，明年我市經濟主要預期目標為：生產總值增長10％以上；全社會固定資產投資增長20％；全部財政收入增長 11％。在當前的經濟環境下，確定這樣一個略高于全省水平的目標是實事求是、積極可行的，體現了我們保持平穩較快發展的堅定信心。在實際工作中要力爭發展得更快一點、完成得更好一點。

四、明年重點工作任務

按照中央和省委、省政府的總體部署，結合我市實際，明年要重點抓好以下工作。

一要堅持以節能減排為抓手，加快經濟結構調整和發展方式轉變。打破資源依賴定式，堅定不移地走新型工業化強市之路。大力發展現代農業，鞏固提升農業的基礎地位。圍繞城市發展定位，大力發展現代旅游服務、港口物流、現代金融等第三產業，努力實現農業產業化、新型工業化和特色城鎮化“三化”驅動，加快“三大基地、一個中心”建設。要進一步調整完善產業政策，加快構建高端產業體系。要不斷調整優化產品結構，發揮政策導向和市場機制的雙重作用，促進企業加強技術改造和新產品研發，加快由低端產品向高端產品邁進，由上游初級產品向下游制成品延伸。要進一步調整優化企業組織結構，鼓勵有條件的企業縱向延長產業鏈、橫向走集群化和集團化發展的路子，以資產、技術、品牌為紐帶，采取“騰籠換鳥”的方式進行整合，努力促進低成本擴張。要搶抓京津冀合作和建設冀東經濟區的機遇，繼續推進與唐山、承德等周邊地區的戰略合作，在優勢互補、互利共贏中實現共同發展。要

按照“節約資源、減少排放、達標處理、循環利用 ”的要求，切實抓好節能減排和環境保護。要深入推進 “71030” 工程，實行嚴格的禁(限)批政策和項目環保準入制度。要大力倡導生態文明，培育生態文化，切實抓好山神廟循環經濟示范園等重點項目建設，加快形成節約資源能源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式，不斷增強可持續發展能力。二要抓好重大項目建設，進一步培育戰略產業增長極。實施項目帶動戰略，按照大產業、大園區、大基地、大項目、大投入的思路，堅持由出口導向型向擴大內需型、勞動密集型向高新技術型、資源消耗型向可持續發展型轉變。要搶抓機遇，抓緊謀劃和實施一批符合擴大內需要求、事關秦皇島長遠發展的重點項目，并研究制定綜合性政策措施，大力啟動引導社會投資，激活民間資本，確保明年全市投資增幅有較大增長。要按照臨港、高新技術、黃金海岸旅游休閑、葡萄酒四大產業聚集區的規劃，對現有園區進行整合，增強項目承載和產業集聚功效，把工業園區建設成為招商引資的主陣地、企業集聚的最佳區、產業升級的大平臺。要進一步做好擴大開放、招商引資和向上爭取等前期工作，加大項目謀劃、儲備和推介力度，全力盯辦新建民航機場籌建工作，積極推進津秦客專、承秦高速、富士康科技園、耀華高新技術園區、首秦深加工基地、山船重工造修船、中油寶世順二期等重點項目建設。抓住國際高端產業向國內轉移的機遇，積極謀劃引進一批生物醫藥、新能源與環保、電子信息等領域的新項目，加快培育總部經濟、文化創意、服務外包、莊園經濟等新興業態。需要強調的是，搞項目建設必須注重統籌生產、生活和生態，必須符合秦皇島“宜居、宜業、宜游”的城市定位，必須嚴把項目準入關和投資門檻，真正抓住當前機遇，下大力夯實科學發展的基礎工作、基礎設施和基礎產業。

三要強力推進城鎮面貌三年大變樣活動，全面加快城鎮化進程。按照既有工作思路，堅持遠近結合、標本兼治、整體謀劃、分步實施，圍繞老城區改造提升、應拆地區拆遷建設和新區拓展建設，強力推動大拆遷、大改造、大建設和大提升。要加快實施金夢海灣、六河治理等一批基礎設施建設和重大公益項目，尤其要進一步瞄準定位，加大規劃建設和招商引資力度，全面加快黃金海岸新區建設，切實加快西港東遷進度。重點抓好城鎮主要街道拆墻透綠和樓體容貌改造整治，抓好高速公路、國道等主要道路兩側臨違拆遷和環境整治，抓好重點區域“平改坡“工作。要統籌城市規劃、設計和建設、管理，強化規劃對市域的動態全覆蓋和執行剛性，樹立城市即旅游、即景觀的理念，高度重視城市特色打造、風格塑造。要借鑒國內外先進城市經驗，加強細節建設和管理，整體提升城市建設管理水平和質量。要以生態文明建設為抓手，大力度開展植樹造林和城鎮綠化會戰，進一步彰顯環境優美、生態良好的最大特色品牌。要穩妥推進城市區的既有建筑節能改造。要充分發揮房地產業在促進經濟增長中的積極作用，制定扶植政策，完善配套措施，進一步激活我市房地產市場。當前正是我們加快城鎮化建設的大好時機，我們一定要解放思想，搶抓機遇，積極推進與金融機構的戰略合作，多元籌措城市建設資金，以思路方法和資金籌措渠道的拓寬，保障城鎮面貌三年大變樣活動的扎實推進，確保明年暑期前整個秦皇島尤其是城區變得更加亮麗。

四要大力優化發展環境，掀起創業富民、創新強市新--。進一步強化市場意識、服務意識、環境意識，加快產權、資本、金融、技術、信息和勞動力等要素市場建設，不斷深化行政管理體制改革，轉變政府職能，完善公共服務體系，推進行政權力公開透明運行，減少行政審批，提高行政效能，打造區域體制創新、環境優化、產業升級、全面開放的制高點。要下大力搞活金融，強化銀企對接，增加信貸規模，全面改善秦皇島金融生態環境。要創造良好的政務環境、市場環境、法治環境、人文環境和生態環境。提升對內對外開放水平，加快建立要素完備、統一開放、競爭有序、充滿活力、富有特色的現代市場經濟體系，逐步使我市的區域市場化程度領先于周邊地區、高于全國平均水平。要圍繞“創業富民、創新強市”的發展主題，弘揚創業精神，培育創業文化，激活創業主體，加快發展民營經濟。要健全創業扶持政策和服務體系，加快中小企業信用擔保體系建設，加大對企業的支持和服務力度，加大

對破壞發展環境典型案件的查處力度，保護各類投資創業者的合法權益。要積極推進科技創新型城市建設，打造高新技術產業基地，鼓勵企業全面推進科技創新、制度創新、管理創新、文化創新。要完善搞活流通、促進消費的政策措施，改善居民的消費預期，大力開拓農村消費市場。

五要不斷加強和改進民生工作，扎實推進和諧秦皇島建設。重點是“加強四項工作”、“破解三個難題”，逐步探索健康有序、全面持久、特色鮮明的和諧發展之路?！凹訌娝捻椆ぷ鳌保菏紫纫訌娋蜆I工作，突出以城市失業人員、城鎮新增勞動力、登記失業的大中專畢業生、被征地農民、零就業家庭為重點，加強就業再就業服務和援助，尤其要重視大學畢業生就業；其次要加強城鄉社會保障工作，千方百計增加居民收入，進一步提高養老、低保和困難群眾救助的城鄉覆蓋面，推行新型農村養老保險試點，認真做好對口支援地震災區工作；第三要加強社會建設和管理工作，大力發展各項社會事業，特別是珍惜奧運物質遺產，促進體育產業發展；第四要加強平安秦皇島建設，建立健全矛盾糾紛排調、解決、穩控和查究機制，高度重視并切實做好信訪穩定、安全生產和食品安全工作，加強社會治安綜合治理，確保明年整體和諧穩定與暑期絕對安全?！捌平馊齻€難題”：首先要加快解決住房難的問題，重點抓好保障性住房建設，解決好中低收入家庭的住房困難問題；其次要加快解決就醫難的問題，重點是提高城鄉居民醫療保障水平，擴大基本醫療的覆蓋面，提高公共衛生的服務保障能力；第三要加快解決上學難的問題，重點是推進優質教育資源合理布局，抓好中小學擴建工程，大力發展學前幼兒教育，認真解決包括進城務工人員子女在內的新增人口就學問題，努力實現教育公平和教育均衡發展。同時，要實施“文化大繁榮” 戰略。圍繞保障人民群眾基本文化權益這個重點，樹立文化民生的理念，構建社會主義核心價值體系，拓展群眾性精神文明創建活動，強化未成年人思想道德建設。進一步培育秦皇島地域特色文化，大力弘揚優秀傳統文化。統籌城鄉文化發展，優先安排與人民群眾切身利益緊密相關的文化建設項目，實施文化強基、精品、惠民和傳承工程，建立完善的公共文化服務體系。

五、以改革創新的精神全面加強黨的建設，為又好又快發展提供堅強保障

事業發展，關鍵在人。在當前經濟形勢復雜多變的形勢下，要繼續保持秦皇島經濟社會平穩較快發展，就必須緊緊抓住黨建這個根本，把領導班子的能力建設和干部隊伍的作風建設作為重中之重抓緊抓好、抓出成效。

一要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，進一步加強思想建設。要善始善終地抓好“樹創促”主題實踐活動，鞏固活動成果，建立長效機制。要把深入學習實踐科學發展觀活動，作為明年黨建工作的重大政治任務，及早謀劃，精心組織，扎實推進，確保取得實實在在的成效。圍繞調整經濟結構、轉變發展方式、推動秦皇島科學發展這個主題，不斷深化市情認識，完善發展思路，健全體制機制，又好又快地推進科學發展、富民強市進程琴要不斷增強各級領導干部領導科學發展的水平，不斷提高運用統籌協調的方法解決實際問題的能力。要把深入學習實踐科學發展觀與加強黨員干部的理想信念教育、思想道德建設結合起來，加強對黨員干部的教育培訓，繼續深化開展 “雙學、雙守、雙做”教育實踐活動。要加強黨對意識形態工作的領導，牢牢把握正確的輿論導向，在全社會持續形成學習實踐科學發展觀的濃厚氛圍。

二要以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，進一步加強領導班子和干部隊伍建設。近年來，我們始終堅持正確的用人導向，確保把政治上靠得住、工 作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的優秀干部選拔到領導崗位上來，努力形成想干事、會干事、能干成事的朝氣蓬勃、奮發有為的各級領導班子。對此，我們要一如既往地堅持下去。要不斷深化干部人事制度改革，進一步完善符合科學發展觀要求的干部綜合考核評價辦法，加強干部管理、監督和考核，加大巡視工作力度，抓好人才隊伍建設，以干部素質的與日俱增，來實現貫徹落實科學發展觀工作的與時俱進；以激勵約束雙向規范的方法，通過促進干部政治素質、道德品質

和能力水平的 全面、協調、可持續發展，進而實現經濟社會全面、協調、可持續發展。要不斷改善領導方式和執政方式，充分發揮黨委的領導核心作用，進一步凝聚和調動一切積極因素，持久形成推動科學發展的強大合力。

三要以抓基層、打基礎為根本，進一步加強基層黨組織建設。健全基層黨建工作責任制，創新機制，分類指導，全面推進農村、企業、城鎮社區、機關、學校和“兩新”組織等基層黨組織建設，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。要以“三級聯創”和“五雙”建設為抓手，全面加強農村基層黨組織建設，積極構建以城帶鄉、城鄉互促、雙向受益、共同提高的基層黨建工作新格局。要認真組織好農村“兩委"班子換屆選舉，確保換出強班子、換出戰斗力、換出新氣象。繼續做好選派干部、選聘高校畢業生到村任職工作。要切實關心愛護基層干部，充分調動他們的積極性，認真解決基層組織的經費保障和活動場所等問題，加快建立以定職責目標、收入有保障、干好有希望、退后看所養為主要內容的 “一定三有”農村干部激勵保障機制。

四要以改進作風為重點，進一步加強反腐倡廉建設。明 年要在全市干部隊伍中開展“作風建設年”活動，大力弘揚求真務實的作風，層層強化抓落實的統籌力、創新力和執行力，做到真抓實干、埋箕工作，把主要時間和精力放在抓落實上，放在解決問題、推動工作上。只要看準的事情，就要排除一切干擾一抓到底，每項工作任務都要分解細化到具體項目上，落實到具體責任人身上，明確工作要求和完成時限。要在各機關普遍實行首問首辦責任制，健全完善督查督辦和綜合評議工作機制沏口強對市委重大決策和領導交辦事項落實情況的督查，確保各項工作落到實處。要深入開展反腐倡廉工作，認真落實黨風廉政建設責任制，進一步完善懲治和預防腐敗體系建設。緊緊抓住腐敗現象易發多發的重點部位和關鍵環節，加快推行專項資金公開運行平臺系統、廉情評估預警和腐敗風險防范機制、市級統一招投標平臺建設，不斷完善行政審批電子監察系統和政府投資項目“代建制”，加強和創新全市紀檢監察派駐機構的管理與改革，逐步形成具有秦皇島特色的“機制+科技”的預防腐敗模式。大力加強農村基層黨風廉政建設，全面推行村級事務流程化管理。繼續辦好“秦皇島論壇”，深入推進廉政文化建設。統籌打造好秦皇島良好的基礎條件、自然生態環境和風清氣正、人和業興的人文環境。

各位委員、同志們，明年是秦皇島發展建設史上面臨艱巨任務和嚴峻考驗的一年，是改革發展的關鍵之年。全市各級各部門和廣大干部群眾，一定要樹立時不我待的危機意識、自強不息的進取精神，以昂揚振奮的精神狀態、攻堅克難的工作作風，解放思想、開拓創新，求真務實、真抓實干，全面加快科學發展、富民強市進程，著力打造“宜居宜業宜游、富庶文明和諧”新秦皇島，以科學發展的新業績、重點工程建設的新成果、城鎮及農村建設的新面貌、民生改善的新成效、黨的建設的新進展，向國慶60周年獻上一份厚禮

第三篇：市總工會全委會工作報告

各位委員、同志們：

現在，我代表市總工會常委會向全委會報告工作，請予審議。

一、**年主要工作回顧

過去一年，在市委和省總工會的堅強領導下，全市各級工會認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列講話精神，中國工會十六大、省工會十四大以及市委六屆三次、四次全會

精神，按照市總六屆三次全委(擴大)會議確定的目標任務，圍繞市委、市政府的中心工作和“干實事、抓落實”的核心要求，齊心協力，真抓實干，努力建設創新型、服務型、實力型工會，各項工作取得明顯成效。

(一)服務發展，建功立業活動成效顯著。

緊緊圍繞省市重點建設項目和城市建設管理“十大專項”工作，扎實開展“當好主力軍、建功十二五”、“十大專項”、“互看互學”等勞動競賽活動。各賽區開展重點項目建設立功競賽活動260多項，1000余家單位10萬余名職工參與各種形式的勞動競賽。市總榮獲浙江省重點建設立功競賽先進集體稱號。推薦評選全國、省和市級“工人先鋒號”27個，表彰了“十大專項”工作勞動競賽先進集體5個、先進個人10名，創建市級“高技能人才創新工作室”15家，命名10個“以工人名字命名的先進操作法”。組建20支職工技術服務隊，為企業提供技術咨詢、技術培訓、技術幫扶等服務176場次，解決技術難題356個。開展第二屆安全生產合理化建議征集評比活動，共提出合理化建議8347條，被企業采納的有5732條。精心組織29個工種、74場次的職業技能競賽，舉辦職工技能提升培訓班107場培訓6451人次，其中1700余人取得高級工或中級工證書，培育省、市兩級示范性培訓(實訓)基地7家。大力弘揚勞模精神，認真做好全國、省市“五一”勞動獎章(狀)和省市“金銀錘獎”職工推薦評選活動。3家單位獲評全國和省“五一”勞動獎狀，27人榮獲全國、省和市“五一”勞動獎章；1人榮獲省“銀錘獎”優秀職工，20人榮獲市“金銀錘獎”職工，在全社會營造了“勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大，勞動最美麗”的良好氛圍。進一步關心關愛勞模，全年慰問困難勞模196人次，發放各類慰問款物價值147.7萬元。

(二)維權幫扶，構建和諧勞動關系效果明顯。

廣泛開展以“六有六要”為主要內容的“企業關愛職工，職工熱愛企業”活動。推進和諧勞動關系深入發展，全市參與和諧企業創建活動的企業達4593家。開展市第四批勞動關系和諧企業(園區)創建活動，全市46家企業、2個園區受到表彰，9家企業、1個園區被評為全省創建勞動關系和諧企業(園區)。開展第四個“平等協商集體合同工作月”活動，市、縣、鄉鎮、基層工會聯動開展工資集體協商“要約行動”。全市有8864家企業建立了工資集體協商制度，覆蓋職工35.59萬人。深入實施“春送崗位、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖”的常態化幫困救助活動。全市工會慰問幫助困難職工3976人次，發放各類慰問款物價值446.35萬元。建立市級統籌的職工醫療互助保障制度，在市本級、柯城區、衢江區率先啟動實施，首期參保職工69000多人。充分發揮工會信訪調解、法律援助和12351職工熱線平臺作用，聘請專職律師為職工提供法律幫助，有效化解勞動爭議糾紛。市本級共接待職工來信來訪372人次，調處勞動爭議案件210個。市總工會職工法律維權中心榮獲全省農民工法律援助工作先進集體稱號。開展農民工就業服務“春風行動”，發放宣傳資料2.3萬份，組織專場招聘會25次，提供免費服務19952人，組織跨地區有組織勞務輸出1002人。依法參加安全生產事故調查處理，積極推進勞動保護分級管理。全市4652家企業37萬名職工參加本“安康杯”競賽活動。加強職工生活后勤保障工程建設，評選表彰職工生活后勤保障雙“十佳”單位20家。積極開展“送安全、送溫暖、送清涼、送文化”等系列活動，為高溫一線的職工(農民工)送清涼慰問品20余萬元。組織80余名一線職工赴開化錢江源療休養，進一步豐富了職工生活。

(三)彰顯活力，企業職工文化發展步伐加快。

精心組織“最美衢州人—我們的價值觀”大討論、“文明出行＆#8226;做最美衢州人”知識競賽和攝影比賽，進一步提高了廣大職工群眾的交通文明意識。大力加強“文化共享工程進企業”和職工文化“八個有”建設，新建全國示范“職工書屋”3家，省級“職工書屋”40家，市級職工書屋50家，累計全國示范“職工書屋”16家，省級“職工書屋”160家，市級職工書屋210家。培育“農民工文化家園”12家，舉行了全市企業職工文化建設推進會暨文化體育器材進企業儀式，為市本級30家企業各贈送一張乒乓球桌。深化“千百十”送文化活動，組織了籃球、羽毛球、橋牌等7項比賽活動。持續向農民工送書籍、送演出、送電影。認真開展“全民讀書周”企業職工書屋贈書儀式，向企業“職工書屋”贈送價值14萬余元的書籍。舉辦各類活動88場次5.35萬人次，送電影72場次3.6萬余人次。舉辦第二屆大型相親交友派對活動，有50多個單位的700余名單身職工報名參加了活動。開展“慶三八”系列活動，舉辦了女職工書畫展、汽排球比賽、插花比賽、女職工熱點難點

問題調研報告與論文評選活動等。組隊參加浙江省首屆職工文化藝術節5個項目比賽，獲得9個獎項。市、縣兩級工會全部開通官方微博和“工學通”,提升了工會網絡輿情引導能力。

(四)強化管理，工會組織影響力逐步增強。

堅持“黨建帶工建”，完善工會組建責任考核機制，夯實流動務工人員源頭入會機制，發揮民營企業協會組織小微企業入會的平臺作用，較好地解決了小微企業入會難題，努力提高工會組建率和職工入會率，新建工會361家，涵蓋653家，新發展會員2.6萬名，全市累計獨立建會6284家，涵蓋11851家，會員總數47.4萬名，工會組建率和職工入會率均達到98%以上。進一步擴大職代會、廠務公開的覆蓋面，促進廠務公開民主管理制度化、規范化。廠務公開、職代會建制率均超過85%。貫徹落實省、市“兩辦”進一步加強基層工會建設的文件精神，進一步推動基層工會規范化建設，全市有30個鄉鎮(街道)建立了總工會。深入開展工會系統“三走進”集中行動，實打實地為職工和村企排憂解難，共召開座談會18次，征求意見建議33條，排查問題11個，幫助解決問題35個。加大經費收繳力度，保證了工會經費收繳的穩步增長，認真抓好財務會計管理規范化建設。產業工會開展了具有產業特色的勞動競賽和維權幫扶工作，在產業轉型升級和職工權益維護方面發揮了重要作用。工會經審工作規范化建設進一步加強，工會女職工、企事業資產監管、調研、信息等工作水平進一步提升。認真選派優秀干部到市治堵辦工作，積極參加農村工作生態指導員工作。市總榮獲2013市直機關部門最佳滿意單位稱號，實現新的突破。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足。主要表現在：工會服務大局的能力水平有待進一步增強；一些基層工會組織還不健全，人員還不到位，作用發揮還不明顯；工會工作理念、方式、方法尚未完全跟上時代發展的步伐；工會干部整體的作風和能力有待于進一步轉變和提高。這些都需要在今后的工作中采取有力措施，切實加以解決。

二、**年主要工作任務

**年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會和市委六屆五次全會精神、全面深化改革的開局之年，也是推進“創新型、服務型、實力型”工會建設承上啟下之年。根據市委、市政府和省總工會的總體部署，全市工會工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八屆三中全會、中國工會十六大、市委六屆五次全體(擴大)會議和省總工會十四屆二次全委(擴大)會議精神，牢牢把握為實現“中國夢”而奮斗的工人運動主題，緊緊圍繞全面深化改革的要求和市委集中力量干好“四件大事”的總體部署，凝聚職工力量，服務發展大局，充分發揮主力軍作用。堅持構建和諧勞動關系主線，深入開展建功立業活動，健全維權幫扶機制，繁榮企業職工文化，加強工會自身建設，努力推進“創新型、服務型、實力型”工會建設，為深入推進“一個中心、兩大戰役”，實現衢州發展新跨越作出積極貢獻。

重點抓好以下四個方面工作：

(一)深入開展建功立業活動，在助推經濟社會發展上有新的成效。

廣泛開展勞動競賽活動。緊緊圍繞市委提出的干好“四件大事”的要求，實施創新驅動發展戰略，廣泛開展以“建功‘四個一’、共圓中國夢”為主題的勞動競賽和“五水共治”共建生態家園建設為主要內容的立功競賽活動。力爭動員組織10萬以上職工參加勞動競賽，團結動員全市廣大職工當好推進“一個中心、兩大戰役”、“四個一”的主力軍，唱響“勞動光榮、工人偉大”的時代主旋律，為促進衢州經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。

大力推進職工素質工程。充分整合資源，拓展職工技術服務隊、勞模服務隊等團體的志愿者服務功能，廣泛開展志愿服務活動，努力為中小企業解決技術難題。轄區內省級、市級工會職工教育培訓基地正式掛牌運作。推進農民工職業技能培訓，引導其全面提升素質，融入城市文明。繼續辦好與衢州職業技術學院合作開設的“學歷+技能”職工雙元制大專班，提高企業職工素質。加大職工高技能人才(勞模)創新工作室在民營企業中的創建力度，大力促進職工崗位成才、崗位創新。加快職工技能人才、職工創新成果數據庫建設，搭建職工技術服務網絡平臺。

精心組織開展勞模評選活動。發揮勞模先進的示范引領作用，切實加強勞模評選管理工作，精心做好省、市五年一次的勞動模范評選工作。組織好慶“五一”系列活動，大力宣傳勞模先進事跡，進一步細化勞模服務管理，激活和傳遞蘊藏在職工群眾中的正能量，引導廣大職工自覺踐行社會主義核心價值觀。在全市廣大職工中開展“爭當好職工、奉獻中國夢”主題教育實踐活動，提高職工道德素養，進一步營造勞動光榮、創造偉大的社會氛圍。

(二)堅持依法維權科學維穩，在構建和諧勞動關系上有新的突破。

扎實推進企事業單位民主管理工作。促進社會主義基層民主政治建設，貫徹落實省總工會制訂出臺的《職工代表大會操作規程》，進一步規范企事業單位職代會運作，完善職工代表大會、廠務公開、職工董事監事等制度，實現職代會和廠務公開制度建制率在國有企業保持100%、在非公企業繼續提升的目標。繼續推進非公企業“三亮”活動，開展率達到80%以上。

加大工資集體協商和集體合同工作力度。扎實開展第五個“平等協商集體合同工作月”活動，市縣聯動開展集體協商要約行動。進一步規范工資集體協商的內容、程序、標準，強化保障措施，提高協議的履約率。認真抓好集體合同簽訂及數據庫建設、專職指導員隊伍建設、民主測評機制建設，加強先進典型的培育和宣傳，推廣菜單式指導和精細化協商經驗，促進工資集體協商質量的提升。

推動企業主動履行社會責任。貫徹落實《衢州市人民政府關于推動企業積極履行社會責任的實施意見》，深入推進和諧企業、和諧園區建設。密切關注化解產能過剩、企業兼并重組過程中職工安置問題，協助政府、推動企業落實社會政策托底工作。

抓好工會勞動保護工作。進一步加強工會勞動保護監督工作，健全長效機制，切實維護職工的生命健康權益。深入開展“強保障、促和諧”、“安康杯”競賽活動，推動企業改善職工生活后勤和勞動安全衛生條件，最大限度地減少安全生產事故。

努力維護職工隊伍穩定。及時掌握職工生產生活情況和思想動態，切實做到第一時間反饋涉及職工隊伍穩定方面的信息，第一時間配合黨政做好化解矛盾、維護穩定和促進改革等工作，提高工會參與勞動爭議調解的能力。深入實施“六五”普法規劃，開展“勞動法律法規宣傳月”活動，提高廣大職工和工會干部依法維權意識和能力。加強工會網站、工會微博和“工學通”等網絡陣地建設，建立全市工會網絡評論員隊伍，完善網絡輿情管理機制建設。

(三)關注職工最期盼的實際問題，在服務職工上有新的作為。

完善職工醫療互助保障制度建設。努力爭取黨委政府的支持，加強同人社、財政等相關部門的溝通聯系，發揮職工醫療互助保障對基本醫療保障體系的補充保險作用，為職工抵御因病致貧風險、增強自我保障能力筑起新的防護網。要在市本級、柯城區、衢江區率先實施職工醫療互助保障工作的基礎上，全面推行職工醫療互助保障制度，確保實現我市職工醫療互助保障制度市域范圍全覆蓋。

深化送溫暖系列品牌活動。要努力拓展服務內容，擴大服務范圍，在繼續做好困難職工幫扶的基礎上，重視加強對青年職工、農民工的服務。要深入開展陽光就業行動、金秋助學、“愛心透析”專項救助等工作，在做好建檔困難職工幫扶的基礎上，進一步拓寬幫扶范圍，做到幫扶及時、救助適度、工作規范，服務提升，努力促進職工群眾體面勞動、舒心工作、全面發展。積極開展以“關愛特困期、關愛特殊保護期、關愛小候鳥”為主要內容的女職工關愛行動。

強化企業職工文化建設。繼續推進全國、省和市級“職工書屋”和省、市級農民工文化家園創建工作。推動企業職工文化“八個有”建設，繼續開展“千百十”送文化活動，以送文化、種文化活動為基本形式，加強市工人文化宮硬件建設，發揮市俱協積極作用，開展豐富多彩的職工文體活動。集全市工會之力，精心策劃舉辦全市首屆職工運動會，展示廣大職工奮發向上的精神風貌。

改善職工服務設施條件。嚴格執行中央、省、市有關規定，不建樓堂館所，重點推進職工服務中心、文化活動設施建設。認真做好市“職工之家”項目前期工作。縣(市、區)續建的職工活動中心項目要加快進度，保證質量，爭取早日建成投入使用，要積極整合現有人力、物力資源，把職工服務中心打造成救助、維權、服務三位一體的綜合服務平臺。

(四)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，在加強自身建設上有新的提高。

精心組織開展黨的群眾路線教育實踐活動。根據市委的統一部署，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，要牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅持主題不變、鏡頭不換，堅持突出重點、全員覆蓋，堅持協調聯動、無縫銜接，堅持圍繞大局、服務中心，抓緊抓實學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環節，著力解決“四風”突出問題，精心制訂整改措施，立行立改，進一步密切與職工群眾的聯系，確保教育實踐活動取得實效。繼續堅決貫徹落實中央“八項規定”、省委“28條辦法”和“六個嚴禁”、市委實施意見和操作辦法，努力實現黨員干部的宗旨意識和群眾觀點有新增強，加強和改進作風有新進展，做群眾工作的能力有新提高，密切聯系群眾有新進步，為民務實清廉形象有新提升，“三型”工會建設有新成就，“三公”經費、評比表彰有明顯減少的目標。

加強縣以下基層工會建設。貫徹執行省總工會《關于進一步加強縣級工會建設的意見》，完善縣級工會職能，加強工作力量，創新工作機制，更好地發揮縣級工會對基層工會指導、協調、服務的作用。繼續實施《關于進一步加強基層工會建設的意見》，鞏固鄉鎮(街道)、村(社區)、企業工會基礎。抓好職工之家建設。要加強分類指導，努力解決基層工會尤其是部分非公企業工會作用發揮不夠、凝聚力不強的問題，讓職工時刻感受到工會就在身邊。

推進工會組織擴面工作。加強工會組建工作督查，對新建企業，符合條件的應建盡建，對已被覆蓋的企業，符合條件單獨建會的一律單建。進一步擴大覆蓋面，努力將廣大農民工、非正規就業職工納入到工會中來，確保建會率、入會率有新提升。

抓好工會干部隊伍建設。選樹一批忠誠黨的工運事業、心甘情愿為工會工作、全心全意為職工服務的優秀工會干部典型。著力加強工會干部培訓工作，實現各級工會主席上崗必訓，提高工會工作者的業務素質和實踐能力。積極探索選聘高素質工會專職工作者的有效模式。

統籌做好其他各項工作。注重工會理論研究，研究破解制約我市工會工作發展的瓶頸問題。完善工會工作項目化運作機制，每項重點工作要層層分解落實，明確時間表、任務書和路線圖。繼續大力加強工會經費收繳和財務規范化建設，逐步做到嚴格依法，嚴格按照收繳范圍收取經費。要依據省總工會《關于加強縣級和鄉鎮工會經審工作的意見》，加強工會資產、資金監管，推動審計工作全覆蓋，提高資產、資金運行使用效益。加強全市工會企事業產權登記管理，推進工會企事業資產監管網絡平臺建設。貫徹落實《全國工會系統信息化發展規劃(2014—2018年)》，推動工會信息化建設。

各位委員、同志們，在新的一年里，全面深化改革、促進經濟社會發展的任務十分繁重，工會工作面臨許多機遇與挑戰。讓我們在市委和省總工會的正確領導下，奮發有為，開拓創新，扎實推進“創新型、服務型、實力型”工會建設，團結動員廣大職工為集中精力干好“四件大事”，深入推進“一個中心、兩大戰役”建設，實現衢州發展新跨越而努力奮斗。

第四篇：xx市婦女兒童工作委員會辦公室

XX市婦女兒童工作委員會辦公室

工作總結

XX年，我市婦兒工委在山西省婦兒工委的指導下，在XX市婦聯領導的具體領導下，市婦兒工委及辦公室堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，全面貫徹落實科學發展觀，推動兩綱、兩規的實施，以促進婦女兒童事業發展為落腳點，扎實開展了各項工作。今年集中抓了以下六項工作：

一、抓好婦女兒童“十一五”規劃的宣傳，召開婦女兒童工作會議，簽訂實施婦女兒童“十一五”規劃責任書。

2008年1月8日上午，市婦兒工委在XX市政府二樓全體會議室召開了XX市婦女兒童工作會議，并組織實施了XX婦女、兒童發展“十一五”規劃目標責任書簽定儀式。副市長、市婦兒工委主任李發出席會議并做了重要講話，同時，代表市政府和各縣、區政府簽定了實施兩個規劃目標責任書。會議由市政府秘書長、市婦兒工委副主任蔚文彩主持，市人大副主任溫日平、市政協副主席張治民參加了會議。市直各成員單位、六縣、區婦兒工委主任以及成員單位的近70名領導參加了會議。

二、認真履行服務婦女兒童職能，切實幫助解決婦女兒童最直接、最關心、最現實的利益問題，搞好關愛孤殘兒童“恒愛行動”活動。

2008年1月7日上午，省婦聯副主席張烈珍、恒源祥（集團）有限公司秘書長孔亮文、省婦聯兒童部部長王秀平、XX市婦聯主席支秀蘭、副主席閆曉玲、平魯區人大副主任李茹蘭參加了“尋找愛心父母，為孤殘兒童編織愛心毛衣”捐贈儀式，送來了價值12000元的毛線。來自平魯區100多名志愿者愛心媽媽也參加了捐贈儀式。

在捐贈儀式上，山西省婦聯副主席張烈珍希望通過開展此項活動，會喚起社會各界熱心人士對孤殘兒童的關心。人人奉獻慈愛之心，個個力行濟困之舉，共同為孤殘兒童撐起一片愛的藍天，讓孤殘兒童與同齡伙伴一樣，沐浴在愛的陽光下，健康茁壯成長！在儀式上，來自平魯區的愛心媽媽們，現場為貧困孤兒編織愛心毛衣。她們用針、線把愛心編織到毛衣里，編織到孩子們的心田里。

三、做好培養女干部，發展女黨員“十一五”規劃。經過半年多的編撰、修改、定稿，2008年8月8日，市委轉發了市委組織部擬定的《XX市培養選拔女干部、發展女黨員“十一五”工作規劃》。工作規劃的出臺，標志著婦女發展水平的進一步提高，推動了婦女事業的進步。同時，我們看到，“十一五”時期是我市扎實推進社會主義現代化建設、全面建設小康社會的關鍵時期。面對新形勢新任務，進一步做好培養選拔女干部、發展女黨員工作，對于充分發揮婦女在黨和國家政治生活中的作用、發展社會主義民主政治，進一步調動廣大婦女投身改革開放和現代化建設的積極性、推動經濟社會又好又快發展，促進婦女全面發展、構建社會主義和諧社會，加強干部隊伍建設和黨員隊伍建設，都具有十分重要的意義。

四、及時完成上級婦兒工委交給的各項任務。1、4月12—14日，參加了省婦聯組織的山西省實施兩綱兩規示范創建工作推進會（縣長培訓班）。我市六縣區婦兒工委各縣區副縣長、婦兒工委主任、市婦兒辦主任、示范區（朔城區）婦兒辦主任參加了培訓。示范區朔城區婦女兒童工作委員會出了題為《領導重視 齊抓共管 大力推進“兩綱”“兩規”的實施》的創建工作經驗材料。

2、搞好“一法、兩規”調研工作。

四月，接省婦兒工委下發的《關于開展實施一法兩綱兩規調研活動的通知》后，我們迅速在市直以及六縣區進行了安排部署。經過兩個多月的調查研究，我們圍繞黨和政府特別關注的社會問題和民生問題、婦女兒童發展亟需要解決的突出問題，上交了11篇調研報告，為完成一法、兩綱、兩規的目標任務，加強理論探索和調查研究，為政府決策提供了科學的決策依據，推動了全市婦女兒童事業的不斷發展。

3、五月，為了積極響應省婦女兒童工作委員會在全省范圍內開展婦女兒童法律健康知識答題活動，市婦兒工委辦公室以“為了維護婦女權益、為了婦女兒童健康、為了婚姻家庭美滿、為了社會和諧發展”為活動宗旨，在全市范圍內將“維護權益 關愛健康”婦女兒童法律健康知識問答卷發放到六縣區及市直機關單位。此次活動得到了社會各界的廣泛關注，各基層婦女組織積極響應，廣大婦女群眾踴躍參加，取得了較好的社會效果。

4、六月，XX市婦兒童工委辦公室主任、山陰縣、平魯區、右玉縣婦聯主席參加了山西省結核病防治健康促進活動宣傳動員培訓班。XX市朔城區任忠和、平魯區付存滿獲得了三等獎；XX市婦兒工委辦公室、右玉縣婦兒工委辦公室獲得了優秀組織獎。

五、積極參與市婦聯的各項工作，為婦女兒童辦實事、辦好事。1、3月5日，在噴泉廣場舉行了紀念“三八”國際勞動婦女節九十八周年暨“三八”法律維權周活動啟動儀式。人大副主任李玉蘭、副市長李發、市司法局局長丁祥、市婦聯主席支秀蘭、市綜治辦副主任蘇文、市婦聯副主席閆鳳花、閆曉玲等領導參加了啟動儀式，300多名來自全市基層的婦女群眾參與了活動。此次活動共發放宣傳資料2萬多份。2、3月6日上午，市長馮改朵、市公安局安局長、市婦聯主席支秀蘭去戒毒所看望了八位戒毒女性。3、3月份開始，和市計劃生育委員會聯合對已懷孕的城鎮人口、流動人口包括市直機關、城區的婦女進行婦科、乳腺的普查。4、4月27日上午，XX市人大、市婦兒工委、市婦聯和朔城區婦聯聯合在朔城區政府門前開展“山西省實施《中華人民共和國婦女權益保障法》辦法”大型宣傳活動。市人大法工委、市婦聯領導參加了宣傳活動。

在宣傳活動中，我們大力宣傳了《實施辦法》，宣傳我國憲法“尊重和保障人權”以及男女平等國策的內容，宣傳《婦女權益保障法》及其他相關法律、法規、規章的規定和國際公約關于“消除對婦女一切形式的歧視”、“消除對婦女的暴力”等重要精神。發放《實施辦法》500多份，宣傳資料5000多份。5、5月8日上午，XX市婦女聯合會、XX市安全監督管理局聯合在市政府多功能會議廳隆重舉行了XX市“平安杯”感恩母親主題演講賽。來自六縣（區）、市直17名優秀選手參加了演講。市委常委、市委副書記楊偉民、市政協主席王耀斌、市人大副主任白俊祿，市安全監督管理局局長白明、市婦聯主席支秀蘭參加了演講會。200多人觀看了精彩的演講。本次演講賽共評出一等獎2名、二等獎3名、三等獎5名、優秀獎7名、優秀組織獎3個。歌頌了母親對家庭、社會做出的偉大貢獻，以引導全社會樹立尊重母親、熱愛母親、理解母親、孝敬母親的良好風尚。6、5月13日，四川省汶川發生強烈地震。全國婦聯、省婦聯相繼發出了《關于進一步積極開展抗震救災工作的通知》，市婦聯積極響應，于5月13日向全市廣大婦女發出了《情系災區、奉獻愛心》的倡議書。市婦聯全體人員現場捐款1500元。7、5月19日，市婦聯發出《關于開展地震災區孤兒“關愛行動”招募“愛心媽媽”的通知》，以給因災致殘的兒童持續長期的關愛，使孩子們重獲家庭的溫暖。8、5月20日，市婦聯發出《關于招募家庭志愿者的通知》，至次，關愛地震災區家庭行動的活動拉開了帷幕。9、5月29日，市委楊書記、市婦聯主席支秀蘭等領導看望市聾啞學校的115名殘疾兒童以及為100名貧困學生代表送去“奧運福娃”。10、11月25日，市婦聯主席支秀蘭深入平魯區高石莊鄉連家窯村訪貧問寒，為五保戶送去新棉被10套、新棉衣10套，為村民送去御寒衣服300多件，并為村委會送去了沙發2套。

六、做好編撰XX婦聯二十年圖書的工作。

為了迎接XX建市二十周年、市婦聯建會二十周年，向二十周年獻禮，XX市婦聯決定編撰XX婦聯二十年圖書。在這項工作中，我具體擔任編撰XX婦聯二十年的組織沿革和大事記，為編撰XX婦聯二十年圖書做了大量的工作。

XX市婦女兒童工作委員會辦公室

二00八年十二月二十二日

2009年工作要點

2009年，是實施《北京市“十一五”時期婦女兒童發展規劃》的第二年。市婦兒工委及辦公室要繼續堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆六中全會精神，在新的一年里，依據“十一五”婦女兒童規劃實施的“三步走”計劃，以宣傳、教育、培訓、調研為重點，以促進婦女兒童平等、優先、和諧發展為目標，著力圍繞“十一五”規劃重點、難點指標開展專題研究，確保“十一五”中后期規劃的順利實施。

第一，繼續深入開展“十一五”婦女兒童規劃的宣傳、教育、培訓

做好“十一五”婦女兒童規劃的宣傳、培訓，是明確任務、明確目標、明確責任進行組織實施的一項重要工作。2009年，市婦兒工委及辦公室將進一步面向各級領導、社會各界和廣大婦女兒童開展各種形式的宣傳、教育工作。

第二，開展婦女兒童問題專題調研

根據全國兩綱中期評估督導的意見和“十一五”婦女兒童規劃實施的“三步走”計劃，2007年的工作將圍繞兩綱實施中的重點難點指標和“十一五”規劃的目標任務，特別是《婦女法》實施辦法的修訂開展專題調研。

1、開展《北京市〈婦女法〉實施辦法》修訂工作的調研

2005年，十屆全國人大常委會第十七次會議審議并通過了重新修訂的《中華人民共和國婦女權益保障法》，并于2005年12月1日起正式實施。根據新《婦女法》的精神，北京市已將修訂實施辦法納入人大修法程序，2007年將正式啟動修訂《婦女法》實施辦法的調研。此項工作將由市婦兒工委辦公室牽頭，市婦聯、市政府法制辦等部門共同參與完成。

2、開展16歲以下流動兒童登記制度前期調研

“十一五”婦女兒童規劃明確提出要在“十一五”期間建立流動兒童登記制度，2007年，市婦兒工委辦公室將聯合公安、教育、統計等部門對在京16歲以下流動兒童開展專題調研，摸清底數，為制定流動兒童登記制度提供依據，奠定良好的基礎，并開展登記監測的試點工作。

3、開展女職工生育保險執行情況調研

針對兩綱評估督導組提出的應逐步擴大女職工生育保險的覆蓋面，2007年，由市婦兒工委辦公室牽頭，聯合相關成員單位共同開展女職工生育保險情況的調研，以為相關規定的制定提供依據和參考，從而進一步擴大女職工的保險覆蓋面，逐步完善針對女職工的社會保障制度。

第三，進一步加強示范區縣工作的指導

根據國務院婦兒工委《關于進一步加強實施婦女兒童發展綱要示范意見》和2006年北京市婦兒工委下發的《北京市關于加強婦女兒童發展規劃示范工作管理意見》的要求，擴大市級示范單位，并在進一步完善示范工作制度的基礎上，加強規范管理，抓好典型，積累經驗，以點代面，進一步擴大示范成果和效應，真正發揮示范單位的示范、帶頭和輻射作用。三季度將開展示范區縣評估檢查工作（評估方案另發）。

第五，加強婦兒工委辦公室的自身建設

2006年，為認真貫徹落實國務院婦兒工委《關于切實加強婦兒工委辦公室能力建設的意見》（簡稱《意見》），市婦兒工委下發了《北京市婦女兒童工作委員會工作制度》，轉發了《意見》。2007年，市婦兒工委辦公室將加強對基層婦兒工委及辦公室的指導和督查。一是繼續開展基層婦兒工委辦公室干部隊伍的專業素質和能力的培訓，以走出去請進來的方式，加強學習和擴大交流；二是開展婦兒工委辦公室、成員單位優秀工作人員總結評選表彰活動，逐步建立和完善相關的工作制度。

2008年3月11日，各市婦兒工委辦公室主任會議在省城太原召開。會議由省婦兒工委辦公室主任張晉葉主持，主要傳達了全國實施婦女兒童發展綱要示范工作交流會議和全國婦兒工委辦公室主任會議精神，總結回顧了2007年工作，研究部署了2008年工作，重點安排了全省婦女兒童法律健康知識答題活動。

會議認為，全省各級婦兒工委辦公室按照科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求，以認真負責的態度和求真務實的精神，積極做好一法、兩綱、兩規的宣傳教育和貫徹實施工作，從關注民生、關愛婦女兒童健康出發，在全省廣泛組織開展了“關愛婦女健康、促進家庭幸福”醫療援助行動和“健康寶寶、幸福家庭”?——預防出生缺陷系列宣傳活動。

會議認為，2008年是實施“十一五”婦女兒童發展規劃承上啟下的關鍵一年，各級婦兒工委辦公室要充分發揮協調推動作用，注意處理好與政府、與各成員單位、與婦聯及各部室的關系，依靠政府各部門的力量，依靠婦聯等群眾團體，貫徹實施好一法、兩綱、兩規。重點做好六方面工作：一是擴大宣傳陣勢，進一步營造實施一法、兩綱、兩規的良好社會氛圍；二是引深示范創建，進一步加強對示范縣（區）的指導和管理；三是搞好監測統計，進一步做好“十一五”規劃中期監測評估、總結表彰工作；四是做實權益保障，進一步推動婦女兒童發展中的重點難點問題解決；五是強化健康教育，進一步提高農村及偏遠地區婦女兒童健康水平；六是完善自身建設，進一步提高各級婦兒工委及辦公室履行職能的能力。

第五篇：安路市全委會工作報告

搶抓歷史機遇 全面開發開放

為把安路建成北黃海地區現代化生態型中心城市而奮斗

——在中共安路市委四屆六次全體（擴大）會議上的報告

2009年12月21日

焦一家

各位委員，同志們：

浙江沿海經濟帶發展規劃上升為國家戰略，使我們迎來了大開發、大開放、大發展的新時代。在這樣的新形勢下召開這次全會，對于進一步統一思想，凝聚力量，意義重大。

這次全會的主題是：認真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和中央經濟工作會議精神，貫徹路遙市市委會議精神，總結2009年工作，部署2010年任務，動員全市廣大干部群眾，進一步解放思想、搶抓機遇，增強加快發展的使命感、責任感和緊迫感，以昂揚向上的精神風貌和拼搏奮進的工作熱情，全面開發開放，推動跨越發展，昂起北黃海開發開放的龍頭，為把安路建設成為北黃海地區現代化生態型中心城市而奮斗。

下面，我代表市委常委會向全會報告工作，請審議。

一、2009年工作回顧

2009年是安路經濟社會發展極其不平凡的一年。全市上下以科學發展觀為統領，圍繞做大做強安路這個主題，解放思想、搶抓機遇，深入踐行“全黨抓經濟、重點抓園區、突出抓項目”的工作理念，廣大干部群眾團結拼搏、扎實苦干，使安路發生了翻天覆地的變化。安路的經濟從來沒有像現在這樣活力迸發、超常規發展；安路人的精神從來沒有像現在這樣意氣風發、斗志昂揚；安路的知名度從來沒有像現在這樣迅速提升、遠近聞名。

全市生產總值預計完成350億元，同比增長22.3%；實現地方財政一般預算收入18億元，同比增長60.7%，創歷史新高，全省位次上升到第三位；完成固定資產投資300億元，同比增長53.8%；農民人均收入10,000元，同比增長20.5%；城市化率達到50%，同比增長12%。榮獲2009中國中小城市科學發展百強和中國最具區域帶動力中小城市百強。

這一年，集疏運體系加速形成，重大產業項目加快集聚，對外開放水平明顯提高。安路港對外開放順利通過國家驗收，納入路遙市國際航運中心組合港。石城深水港等重大項目的前期工作穩步推進。浙江濱海路全線貫通，莊岫鐵路、莊蓋高速公路相繼開工。這些重大基礎設施的建設，實現了安路交通發展史上歷史性突破。安路臨港經濟 區納入浙江沿海經濟帶重點發展區域。浙江〃路遙市（安路）招商推介會成功召開，極大地提高了安路的影響力。園區和項目建設步伐加快，落實固定資產項目771個，計劃總投資669億元。一批大項目開始落地，靜脈①、光伏②等項目已經簽約。招商引資呈現出前所未有的好勢頭，協議外資額50億美元，其中合同外資3.6億美元，實際利用外資9000萬美元，同比增長80%。

這一年，工業經濟發展迅猛，總量、速度與效益增勢顯著，工業主導地位明顯增強。規模工業企業發展到578家，比上年增加242家；規模工業產值460億元，同比增長82%；實繳稅金9.2億元，同比增長34%，納稅百萬元以上企業比上年增長30%以上。全市工業實現總產值809億元，同比增長26.2%。

這一年，城市基礎設施建設實現歷史性突破，城市發展日新月異，消費市場明顯活躍。安路大橋、城區一環基本竣工，南城區路網、地下管線建設主體工程基本完成。城市污水處理廠開始運營。城市重點建設工程40余項，政府總投資33億元，是建國60年的投資總和。房地產開工項目、在建面積、商品房銷售額均創歷史新高，一批高標準住宅小區相繼落成，外地人來安路購房驟然增加。城市管理加快跟進，綠化、美化、亮化工程同步推進，再獲省“綠葉杯”。“雙創”工作全面啟動，獲得省衛生城市稱號。商貿餐飲等服務業檔次明顯提高，高檔次新型業態積極入駐，社會消費品零售總額實現82億元，同比增長20%。

這一年，設施農業加快發展，小城鎮建設加速推進，新農村建設明顯提速。以保護地為重點的設施農業發展迅猛，新增保護地面積3.2萬畝，共建大棚8900個。山區鄉鎮向“一村一品，一鄉一業”的規?；?、特色化邁進。小城鎮建設投資4.56億元，一批小城鎮舊貌換新顏。優質特色果品加快發展，獲“中國藍莓之鄉”?，F代漁業加快發展，海上安路建設成效顯著。農業和生態建設加速融合，都市農業初露端倪。農業生產再獲豐收，糧食產量達到58萬噸，實現農業總產值127億元，同比增長13.2%。新農村建設取得重要進展。

這一年，生態環境治理穩步推進，生態文明建設再創新成績。完成造林面積10萬畝、2500萬株，森林覆蓋率達43.5%。完成安路—冰峪林果帶建設，水源地涵養林建設全面加強。路遙市市級生態文明村達到100個，生態示范鄉鎮達到12個，2個省級環境優美鄉鎮創建有望通過驗收。獲全國封山育林先進縣（市）。成功召開全省農田水利基本建設現場會，再奪省、路遙市市農建“大禹杯”。節能減排環境保護工作取得新進展。良好的生態促進了旅游的發展，全市共接待海內外游客達到320萬人次，實現旅游收入23億元，分別增長12%和15%。③這一年，政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設全面進步。在政治建設上，市委召開人大工作會議，作出加強人大工作的意見。人大代表、政協委員積極建言獻策、履行職責。工會、共青團、婦聯、科協、工商聯、文聯、殘聯等群團組織圍繞中心開展工作。統戰、武裝工作得到加強。在文化建設上，對內對外宣傳力度空前擴大；文明創建活動深入開展，豐富多彩的文化活動遍及城鄉，以“安路之夏”、“河之聲”為標志的文化活動提高到新的層次。全國剪紙大賽、“歡樂中國行〃魅力安路”文藝晚會成功舉辦，提升了安路的知名度。在社會建設上，以新一輪平安創建為契機，加強社會治安綜合治理，開展社會矛盾糾紛和公共安全隱患“雙排查”活動，集中解決了一批突出信訪問題。開展書記、市長大接訪活動，化解一批多年積壓的信訪案件。加大嚴打力度，始終保持高壓態勢，掃黑除惡專項治理和“獵狐100”追逃專項行動成效顯著。打擊地下黑彩，端掉一批黑窩點，破獲一批刑事案件。出色完成夏季“達沃斯”年會、國慶安保工作，群眾安全感明顯增強，滿意度明顯上升。已連續5年榮獲省和路遙市市“平安市”稱號。社會事業繼續完善。實現就業和再就業12,250人，城鎮登記失業率控制在3.2%以內。實施 “五險”統一征繳模式，街道居民納入城鎮職工社會保險范圍迅速擴大，實現醫療保障政策上的全覆蓋。建立多層次養老模式，項目扶貧取得顯著成效。教育事業成績斐然，高考升學率實現歷史性突破。公共衛生體系不斷完善，新中心醫院業已開工?？萍肌⒂嬌?、食品藥品、史志、地震、檔案、慈善等工作有了新進展。在黨的建設上，扎實有序推進學習實踐科學發展觀活動，推動新一輪解放思想深入開展，解決一些群眾關心的實際問題，取得階段性成果。堅持正確的用人導向，通過公開遴選的方式招錄了招商局長和副鄉局級領導干部，一批青年干部脫穎而出。農村基層黨建體制創新工作取得新進展，基層黨組織設置“1+4”模式延伸到黨小組，覆蓋到產業鏈。黨風廉政建設責任制有效落實，懲防體系建設進一步推進，黨員干部廉潔自律意識明顯增強。

回顧這一年，我們深深地體會到，在國際金融危機影響加深、區域經濟競爭加劇的情況下，我們能夠取得這樣好的成績，主要得益于以下三個方面：

一是得益于省和路遙市市的正確領導和強力支持。從去年12月聯合調研組進駐安路起，省和路遙市市領導就高度關注和支持安路的發展。今年年初，路遙市市政府工作報告提出，要推進北黃海開發開放，做大做強安路實力，形成新的對外開放熱點。安路臨港經濟區納入浙江沿海經濟帶重點發展區域后，省政府主要領導幾次到安路現場辦公。路遙市市委十屆七次全會作出了以安路、花園口、長 海為主的黃海區域城市組團發展；市委、市政府主要領導在調研中提出，安路要建設北黃海地區現代化生態型中心城市，在開發開放中擔當龍頭作用。省和路遙市市為安路發展專題召開招商推介會，把安路推到了中國經濟開發開放的最前沿。正是省和路遙市市領導對安路的支持和厚愛，才有了安路今天這樣的大好形勢。

二是得益于解放思想的不斷深入。在機遇面前，市委始終抓住解放思想這一關鍵環節不放，把率先解放干部思想作為推動安路開發開放的主要動力。四大班子主要領導帶隊先后到國內外學習先進經驗，各地區、各部門干部紛紛走出去學習考察。通過學習，大家的視野更加開闊，思路更加明晰，信心更加堅定；進一步認識到，要想實現經濟大發展必須思想大解放。只有思想大解放，才能沖破舊的思維模式，激發開發開放意識，釋放出強大的精神力量；只有思想大解放，才能進一步深化 “全黨抓經濟、重點抓園區、突出抓項目”的工作理念，形成千方百計謀發展、萬眾一心搞建設的喜人局面。

三是得益于全市上下的共同努力。我們有一個團結和諧的領導集體，四大班子思想統一，團結一致，齊心協力抓經濟、抓園區、抓項目。有一支肯于拼命干工作的干部隊伍，以只爭朝夕的精神搶時間、爭速度，爭布局、爭項目、爭資金，取得了可圈可點的成績，贏得了省和路遙市 市領導的信任，搶占了發展先機。有著淳樸、勤勞、團結的安路人民，他們識大體、顧大局，舍小家、顧大家，為安路的發展做出了應有的貢獻。在此，我代表市委，向一年來辛勤奮戰在一線的廣大干部群眾表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前還存在一些制約發展的問題，主要是：解放思想程度不夠、開發開放步伐不快，經濟總量不大、結構調整緩慢，干部整體素質亟待提高，影響和諧穩定的因素依然存在，這些都有待于在今后工作中下大力氣加以解決。

二、當前形勢和今后一段時期的任務

我們當前面臨著一個千載難逢的歷史機遇。我國經濟企穩回升，中央明年將繼續實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加快轉變經濟發展方式，促進經濟平穩較快發展。振興東北老工業基地，浙江沿海經濟帶發展規劃上升為國家戰略，省和路遙市市把開發開放北黃海的重點放在安路，為安路發展注入了強大的動力。安路借助開發開放北黃海的東風，經過一年的艱苦奮戰，以嶄新的形象矗立在世人面前，隨著“歡樂中國行〃魅力安路”全國播放，浙江〃路遙市（安路）招商推介會成功召開，使安路名聲鵲起，成為承接中外產業轉移、南資北上的首選之地，成為國內外客商爭先搶灘的投資熱土。如今的安路沒有冬天，大開發、大開放、大發展的春天已經到來。我們面臨的機遇前所未有，面臨的壓力和挑戰也是前所未有。省、路遙市市要求在黃海北岸崛起一座人口100萬、財政收入100億元、生產總值1000億元的現代化生態型中心城市，進入全國百強縣前10名。實現這樣的目標，我們倍感責任重大，壓力巨大。與全國百強縣前十名和浙江省發展較快地區相比，他們的增長速度和發展后勁比我們更加強勁，浙江沿海經濟帶各個重點區域發展更是形勢逼人。安路要在北黃海開發開放中昂起龍頭，絕非易事。在這樣的形勢面前，我們必須保持清醒的頭腦，增強加快發展的責任感、危機感和緊迫感。始終牢記謙虛使人進步，驕傲使人落后。充分發揮比較優勢，攻堅克難、全力拼搏，努力完成黨和人民賦予我們的光榮任務和神圣使命。

（一）關于發展目標

堅持高起點規劃，高標準建設，高強度推進的原則，按照“全黨抓經濟、重點抓園區、突出抓項目”的工作要求，努力把港口做大，把園區做強，把城市做美，把鄉村做富。加速推進工業化、城鎮化、市場化、生態化進程。到2012年，主要經濟指標再翻一番，加快實現人口100萬、財政100億、生產總值1000億的目標，加快實現把安路建成北黃海地區現代化生態型中心城市的宏偉藍圖。

（二）關于發展格局

加快推進項目園區化、產業集群化、城鄉一體化，努 力形成“一城”、“兩帶”、“ 四港”、“四區”發展新格局。

一城，即安路主城區。城市是提升安路在北黃海地區戰略地位的重要載體。要充分利用臨海臨港、生態優美的有利條件，按照國際水準規劃，迅速搭建239平方公里城市框架。完善城市功能，提升城市品質，彰顯城市特色，把安路建成國際化生態海濱城市、現代化港口城市、山海相擁的優秀旅游城市，成為北黃海地區重要的交通樞紐、物流中心和經濟中心。

兩帶，即安路沿海經濟隆起帶和北部山區生態農業產業帶。

1、安路沿海經濟隆起帶。按照 “一帶、四區、五大景觀、六大產業基地”的設想，以工業化、城市化為動力，通過一二三產業聯動，把沿海經濟帶工業園區、小城鎮和旅游區連成片，成為一條臨海臨港產業高度發達、城鎮密集分布、環境優美的經濟走廊。以園區為載體，成為北黃海沿岸資本、工廠、人口快速集聚帶；以小城鎮為節點，成為北黃海沿岸城市帶；以高端運動休閑場所、海洋公園、高級商務住宅區為亮點，成為黃海北岸濱海旅游觀光帶和人民向往的宜居區。力爭到2012年，匯聚全市經濟總量的90%、人口的70%，沿海鄉鎮率先實現城鄉一體化。

2、北部山區生態農業產業帶。要把北部山區鄉鎮重新

④規劃，以保護和開發生態資源為主題，以旅游產業為載體，以農民增收為重點，整合山、水、林、泉等生態資源，形成以碧流河水庫、英那河水庫、朱隈水庫流域和仙人洞自然保護區為核心的四個組團。做好生態保護和生態旅游兩篇大文章，把山區建設成具有特色的生態園、路遙市的后花園，為安路的未來發展積聚后發優勢。

四港，即安路港（含石城深水港）、黑島港、瀛滸港、栗子房港。港口是做大做強安路、建設百萬人口城市最大的戰略資源。要加快港口建設，搶占口岸開放的制高點。以建設路遙市國際航運中心的組合港為契機，重點建設安路港、黑島港、瀛滸港、栗子房港，快速提升港口功能，奠定億噸吞吐能力的基礎。

四區，即路遙市安路臨港經濟區、路遙市安路循環經濟區、路遙市安路瀛滸（青堆灣）經濟區和路遙市安路現代商務旅游休閑服務區。

路遙市安路臨港經濟區。規劃面積99平方公里，主導產業定位為裝備制造業及光伏產業。路遙市安路循環經濟區。規劃面積為90平方公里，主導產業為循環經濟產業。路遙市安路瀛滸經濟區。規劃面積為 120平方公里，主導產業為農副產品精深加工的高端產品及包裝產業。路遙市安路現代商務旅游休閑服務區。規劃面積148平方公里，主導產業為旅游、商貿及物流業?！八拇蠼洕鷧^” 總體規劃面積457平方公里。初步形成裝備制造、家居制造、農 副產品加工、新能源（光伏）、精細化工、靜脈等6個百億元以上的產業集群。

三、關于2010年的工作

2010年是落實國家戰略、推動我市跨越式發展的關鍵一年，是為“十二五”規劃順利實施打基礎的重要一年。我市工作總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，搶抓機遇，全面開發開放，圍繞把港口做大，把園區做強，把城市做美，把鄉村做富的工作目標，全力加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，為建設北黃海地區現代化生態型中心城市開好局、起好步。

主要預期目標是：生產總值增長25%；地方財政一般預算收入增長28%；固定資產投資增長50%；規模以上工業產值增長50%；社會消費品零售額增長15%；實際利用外資增長60%；農民人均純收入增長15%。

（一）關于經濟建設

1、把港口做大

一是加快港口建設。加快推進安路港二期工程，加快推進石城深水港建設前期準備工作。黑島港、瀛滸港和栗子房港業主碼頭要加快規劃建設。二是推進港區聯動。按 照“前港后區”的原則，通過填?！斓亍▓@區—建港的方式，推動黑島、瀛滸和栗子房三個港口、園區建設，促進港區互動發展。三是加快為口岸配套的鐵路、公路建設。確保莊岫鐵路明年按期竣工，加快推進港口、電廠專用線建設，加快推進丹大電氣化鐵路建設，加快推進安路港和黑島港疏港鐵路建設，加快推進莊蓋高速公路施工。

2、把園區做強

率先把園區做強，是安路做大做強的關鍵。我們必須舉全市之力，以超常規的辦法率先突破。做強園區的基本要求是，一年出形象，二年出成果，三年有地位。

一是規劃建設要加快。堅持規劃優先，科學制定四大園區的發展規劃。明年一季度要作出園區規劃，明確主導產業、功能定位和基礎設施配套。通過起步區主干路網建設，拉開園區主體框架，道路兩旁通過綠化勾勒出園區形象。對規劃重點區域實行封地動遷。285公里海岸線特別是園區岸線要加快科學規劃，通過多元投資模式，加快填海造地進度。要破除個人利益、團體利益障礙，努力把沿海的土地優勢發揮出來。創新發展模式和服務方式，建設一批標準廠房，為企業進駐園區創造條件。臨港經濟區作為省重點發展區域，必須快出成果，贏地位，成為園區發展的龍頭。循環、瀛滸經濟區要快速上規模，出形象，力爭成為浙江省沿海經濟帶重點支持區域。二是體制機制要創新。按照一切有利于園區發展的原則，打破一切障礙和束縛，賦予園區充分的權限。加快園區領導體制創新，循環、瀛滸經濟區分別成立園區建設管委會，重點負責園區的規劃、招商、管理等工作。建立和完善飛地經濟機制，調動山區鄉鎮發展項目的積極性。加快投融資體制建設，強化經濟區融資功能，為鄉鎮、園區和企業提供融資服務。建立園區和大項目領導責任制，把主要精力用到園區和項目建設上來。

三是招商選資要突破。要把園區的招商工作作為一切工作的重中之重。要充分利用各種優勢，加大招商選資力度，以重大項目的突破，推進園區主導產業形成。遵循產業和資本梯次轉移的規律，發揮安路比較優勢，通過走出去、請進來等方式，實行定向招商，推進概念招商⑤和產業集群招商。召開大型招商推介會，廣泛開展招商活動，使招商選資工作實現重大突破。每個鄉鎮（街道）、每個部門都要有招商任務，對于招商引資有突出貢獻的單位和個人要給予重獎。今年招商會已簽約的項目要抓緊落地，明年開春要有動作、有形象，以呈現出安路沿海大開發的強勁勢頭。

四是產業發展要集群。突出抓好裝備制造、家居制造、農副產品加工、新能源（光伏）、精細化工、靜脈等產業集群式發展，新上一批大項目，加快打造6個百億元的產業 ⑥集群。同時要大力扶持地方傳統產業發展，加快技術改造和自主創新，做大做強一批當地企業，促進傳統產業結構升級。

3、把城市做美

按照城市建設總體規劃，以點狀組團跳躍發展方式，完善基礎設施，加快產業項目推進，凸顯生態、休閑、宜居、宜業的特點，逐步增加中心城市的功能。

一是做好城市規劃，優化發展空間。高標準、高質量完成《安路市城市總體規劃》。按照城市向海、中心東拓、產業西聚、北控南優的基本思路，抓緊做好詳控規劃，嚴格執行規劃。堅持道路和生態先行的理念，勾勒出主城區交通網絡和城市骨架，搭建239平方公里城市框架。加快推進城市化進程，探索實踐農民轉市民、農村變社區的改革。加快區劃調整，把沿海鄉鎮納入市區，形成以安路為主體、小城鎮為節點的沿海帶狀城市群。

二是彰顯城市特色，增加城市功能。把安路兩岸和青龍山以南地區作為城市主體功能區率先開發。凸顯海濱生態特色，打造現代化城市品質。一要凸現海濱生態城市特色。抓住道路、橋梁、綠化、亮化等重點，加快主城區生態化建設。路網兩側的50米綠化帶要全部栽植大樹，一次成林，勾畫森林城市的筋脈；安路、熱水河、鮑碼河三條水系加快景觀化治理，加強路橋建設和亮化工程。按照“三 段、七區、十六景”的規劃，加快治理安路。二要凸現海濱旅游特色。加快“三河”入?？诘目傮w規劃，加快大東湖工程、熱水河公園和九頂梅花山公園建設，推進金港灣的項目規劃建設，加速形成臨海親海的海濱城市特征，彰顯旅游特色。三要凸現人文發展特色。加快學校、醫院等公共資源的合理布局，規劃建設大學城，加大對安路老街歷史文化遺產保護力度，大力發展文化體育事業，逐步把安路打造成文化中心、體育中心、教育中心和會展中心。四要凸現宜商宜業特色。發展新興商貿業態。通過建設高檔酒店、賓館和娛樂休閑場所，提升城市品位，增強城市活力，打造城市形象。加快城鄉商貿服務體系建設，實現城鄉商業的共同繁榮。

三是保持房地產開發勢頭，促進城市擴張。按照產業是城市發展的基礎，城市是產業發展的前提的理念，通過二產帶三產，三產促二產，實現產業與城市互動發展。把房地產開發作為改善居住環境、提高生活質量、加快推進城市化進程的重要產業，保持旺盛勢頭。

4、把鄉村做富

打山區特色品牌、做生態旅游文章，建設山川秀美、農民富裕的社會主義新農村。以農業現代化為基礎、以城鎮化為支撐、以生態旅游為目標，不斷增強鄉鎮發展活力，努力實現農民增收、農業發展、農村和諧。

⑦一是大力發展都市農業。圍繞路遙市建設核心城市的目標，按照 “二帶、三區、五大基地⑧”的布局，建設一批具有都市農業特征的項目，把安路農業發展成為適應大都市生活需求的“米袋子”、“菜籃子”、“果園子”。要大力發展設施農業，新增保護地3萬畝以上。要發展品牌農業。珍惜和扶持現有品牌，不斷做強做大，做出特色。要通過龍頭企業帶動，打造一批農業品牌，發展和培育一批無公害農產品、綠色食品、有機食品、地理標志產品。打造培育中國藍莓之鄉、中國草莓之鄉、中國蘋果之鄉、中國食用菌之鄉、中國歇馬杏之鄉，努力形成“一村一品”“ 一鄉一業”的特色農業產業。要調整漁業產業結構，轉變發展方式，著力打造集養殖、加工、商貿、科研、旅游于一體的現代化海濱生態漁業示范區。

二是做活生態旅游文章。把生態旅游作為鄉村富民的重要手段。要繼續加大封山育林力度，加快林業結構調整步伐，推動林業發展重點由單一的生態標準向生態和效益并重轉變。加快生態河治理，達到水清岸綠的生態效果。逐步減少北部山區農民。制定移民規劃，加快生態移民步伐，推動山區農民向沿海遷移，向小城鎮聚集，做到遷出一塊，生態保護建設一塊。要用特色農業和旅游業帶動農民增收。按照路遙市西郊生態森林公園的模式，在北部山區規劃幾個以旅游產業為主導的現代生態園區，發展農家 樂和農家游，發展垂釣休閑、森林旅游、農產品采摘、民俗游等項目。建設歐洲風情或地方民俗特色的鄉村俱樂部。每個鄉鎮都要開發一個像“天一莊園”那樣的項目，開展藍莓節、杏花節、草莓節等農業旅游節慶活動。

三是加快推進美麗鄉村建設。要加快小城鎮建設。打破單純沿路建設的小城鎮模式，把小城鎮作為鄉鎮經濟文化中心來規劃建設，突出地區特征。加快小城鎮道路、綠化、供水、供熱等建設，加快小城鎮開發，使之具有聚集農民的功能。推進第二輪小城鎮建設競賽活動，完成小城鎮第四輪總體規劃修編。要推進美麗鄉村建設。以創建國家生態市為契機，大力開展爭創國家環境優美鄉鎮和村莊活動，選幾個村鎮作為示范，通過擴大開放、招商引資，吸引外來資金綜合開發，集中塑造幾個美麗鄉村的典型。開展“十大旅游景點”、“ 十大美麗村莊精品工程”競賽活動，提高美麗鄉村檔次。

要強化鄉鎮財力建設，力爭明年有3—4個鄉鎮（街道）財政收入過億元。推進財政精細化管理，確保工資發放，保障公共、民生支出。搭建并利用好融資平臺，為加快發展提供強大的資金保證。

（二）關于政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設

一要加強政治建設。加強人大和政協工作，提高人大 代表和政協委員素質和參政議政水平。明年市委召開加強政協工作會議。依法組織好村級“兩委”換屆選舉工作。加強黨對工會、共青團、婦聯等人民團體的領導，調動一切積極因素，為實現經濟跨越式發展提供政治保障。二要加強文化建設。發展文化事業和文化產業，推進新聞外宣工作，加強廣播電視輿論監督，提高輿論引導能力。叫響“河之聲”、“中國剪紙藝術之鄉”等文化品牌，開展豐富多彩的群眾性文化活動，為安路的開發開放營造濃厚氛圍。三要加強社會建設。保障民生，擴大就業和再就業，完善城鄉公共服務體系和社會保障體系。推進醫藥衛生體制改革。深入開展項目扶貧與社會救助工作。加強氣象、防震減災事業。推進教育、科技、計生、衛生、食品藥品、文體廣電、通訊、檔案等各項社會事業全面進步。做好“雙擁”工作，加快推進“雙創”工作。四要加強社會管理。開展普法教育，加強信訪工作。落實穩定工作一把手責任制，加強基層基礎建設和社會治安綜合治理，繼續深入開展平安創建活動，加強社會治安防控體系建設。依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪、經濟犯罪，保持社會大局穩定。五要加強黨的建設。要以學習實踐科學發展觀活動為載體，以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，認真貫徹十七屆四中全會精神，提高黨的建設科學化水平。以改革創新精神全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設。把學習型黨組織建設貫穿到黨建工作的全過程、各領域，廣泛開展黨員干部讀書活動，形成人人崇尚學習的濃厚氛圍。加強基層組織建設。實施組織覆蓋、場所普及、黨建品牌、激勵關懷、城鄉互動、黨員先鋒崗、農村基層帶頭人等“七大工程”。擴大黨內民主，規范領導班子議事制度，推行村級“四議兩公開”工作機制。再創省農村基層組織建設先進縣（市）。加大人才引進工作力度。推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制，進一步加大查辦案件工作力度，不斷拓展從源頭上預防和治理腐敗工作領域，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。

四、解放思想，狠抓落實，確保完成明年各項目標任務

明年全市工作的指導思想、目標任務已經明確，關鍵在于加強領導，狠抓落實。

（一）必須有一支高素質的干部隊伍

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。實現安路經濟的跨越式發展關鍵在于建設一支素質高、能力強的干部隊伍。要進一步加強領導班子和干部隊伍建設。堅持民主、公開、競爭、擇優的干部人事制度，建立體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價辦法，建立能者上、平者讓、庸者下的選人用人機制，把品行好、作風正、素質強、能干事，能干成事的干部選撥到合適的領導崗位，特別是對招商引資有特長，園區建設有見地的人才，要不拘一格，大膽任用，為其提供用武之地和發展空間。堅持德才兼備、以德為先用人標準，加大培養選拔優秀年輕干部力度，形成有利于優秀年輕干部健康成長、脫穎而出的環境。在安路搶抓機遇乘勢而上的今天，我們要求每名干部必須做到：個人形象一面旗。始終保持昂揚向上、開拓進取的精神狀態，始終保持勤于任事、雷厲風行的工作作風，秉公辦事、嚴于律己，靠自身的模范行為和人格魅力去影響人、帶動人。工作熱情一團火。要有強烈的事業心和責任感、不達目的誓不罷休的勁頭，對工作充滿激情，敢于沖鋒陷陣，敢于赴湯蹈火。謀事布局一盤棋。努力提高胸懷全局、統籌兼顧的能力，研究和解決事關全局的重大問題，調動一切積極因素，齊心協力促發展。

（二）必須解放思想，擴大開放

思想解放程度決定經濟發展水平。明年我們要繼續開展解放思想活動，拿出足夠的時間讓各級干部走出去，學習先進的思想理念，通過深入廣泛的解放思想活動，樹立四種意識：一要樹立強烈的創新意識。要有追求跨越式發展的膽識和氣魄。不怕做不到，就怕想不到，心有多大舞臺就有多大。只要我們的觀念新、思路活，就能夠在復雜的環境中找準定位，在嚴峻的挑戰中發現和搶抓機遇，在不可能中尋求可能，在困難和曲折中堅定信心、破解難題，實現大發展大跨越。二要樹立強烈的機遇意識。機遇千載難逢，稍縱即逝。在千帆競發、百舸爭流的形勢下，投資者的熱潮不會長期停留在一個時點，領導者的目光不會總停留在一個區域，我們必須有時不我待的緊迫感和不進則退的危機感，把握機遇，利用機遇，擴大機遇，把潛在優勢迅速變成現實生產力。三要樹立強烈的開放意識。打破所有權、行政區域的束縛，只要有利于地區經濟的發展，有利于人民生活水平的提高，有利于環境的改善，一切資源都要全面開放。向開放要項目、要資金、要技術、要市場，取得更大的發展空間和機會。四要樹立強烈的大局意識。抓住歷史機遇，做大做強安路是當前壓倒一切的政治任務，我們的一切工作，都必須服從和服務于這個大局。繼續深化全黨抓經濟的理念，黨委、人大、政協、群團部門都要像政府部門那樣齊心合力抓經濟，聚精會神促發展。堅決制止游離和干擾全市大局的現象發生。

（三）必須真抓實干，狠抓落實

再好的計劃，再好的藍圖，如果不去實干，也只是一個泡影。狠抓落實，建功立業應成為當前全市各級干部最突出的任務。抓落實要有強烈的使命感。做大做強安路、實現跨越式發展，是歷史和時代賦予我們的神圣職責，是省和路遙市市交給我們的光榮使命，是92萬父老鄉親的共同期盼，我們必須志存高遠，腳踏實地，以強烈的政治責 任感和使命感，勇于擔當，敢挑重擔，以一個一個項目的落實架起安路跨越式發展的橋梁，以一項一項任務的完成，搭起現代化中心城市的框架。抓落實要有大干快上的緊迫感。要以更快的速度、更快的節奏、更快的行動去落實每一個項目，做好每一項工作，在激烈的競爭大潮中搶占先機，勇立潮頭。抓落實要快出成果、多出成果。落實要到位，關鍵看成果。要對“四保一建”責任制和“創文明機關、做最佳公務員”兩項制度進一步完善，通過目標考核和現場查看的辦法，用更科學、更直觀的方法考量出干部的工作業績和成果，明年下半年要對項目實地檢查。用實實在在的成果去團結人，去凝聚人，去贏得黨和人民更大的信任和支持。

同志們，北黃海開發開放的戰斗號角已經吹響，做大做強安路的大幕已經拉開，安路已步入跨越式發展的新時代?！疤鞎r人事日相催”，讓我們倍加珍惜來之不易的大好局面，認真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，在路遙市市委的正確領導下，全市上下統一思想，萬眾一心，把握機遇，扎實工作，勇于創新，奮發有為，為把安路建成北黃海地區現代化生態型中心城市而努力奮斗！【名詞解釋】

①光伏：即光伏產業，指以硅材料的應用開發所形成的產業鏈條，包括高純多晶硅原材料生產、太陽能電池生產、太陽能電池組件生產、相關生產設備的制造等。

②靜脈：即靜脈產業，指資源再生利用產業，是垃圾回收和再資源化利用的產業，又被稱為靜脈經濟、第四產業，包括廢物轉化為再生資源及將再生資源加工為產品兩個過程。

③都市農業：指在都市化地區，利用田園景觀、自然生態及環境資源，結合農林牧漁生產、農業經營活動、農村文化及農家生活，為人們休閑旅游、體驗農業、了解農村提供場所的產業。簡而言之，就是將農業的生產、生活、生態等“三生”功能結合于一體的產業。

④一帶、四區、五大景觀、六大產業基地：“一帶”指沿海經濟帶；“四區”指路遙市安路臨港經濟區、路遙市安路循環經濟區、路遙市安路瀛滸經濟區和路遙市安路現代商務旅游休閑服務區；“五大景觀”指大鄭海濱旅游高檔居住區、石城王家島旅游區、安路主城區的濱海高檔休閑居住區、黃貴城旅游及居住區、黑島旅游度假區；“六大產業基地”指靜脈產業、光伏產業、臨港臨海裝備制造產業、家居制造產業、食品深加工產業和精細化工產業。

⑤概念招商：指立足區域投資的優良環境，依托符合區域發展的大產業方向，瞄準集群發展的目標，廣泛推介該產業良好的發展前景以及產業上下游廣泛的發展空間，從而吸引客商圍繞該產業選擇投資項目。

⑥產業集群招商：指在特定區域，針對具有競爭與合作關系，且在地理上集中，對有交互關聯性的企業、專業化供應商、服務供應商、金融機構、相關產業的廠商及其他相關機構等組成的群體所進行的招商。

⑦三段、七區、十六景：指安路景觀帶的概念規劃。“三段”指記憶中的漁業文明?？诰坝^段、現實中的商業文明都市景觀段、夢想中的生態文明生態景觀段；“七區”指“黃海明珠”水上娛樂游覽區、“漁舟唱晚”藝術中心活動區、“大河莊塢”老街文化商業區、“碧波帆影”生活休閑區、“瓊樓映江”公共活動區、“曲徑丹楓”生態運動區、“煙水浮鷗”濕地恢復保護區；“十六景”指玉宇云輝、神針護海、長堤春曉、漁家燈火、踏浪尋春、琵鷺齊飛、安路晨鐘、長虹飲練、老街新韻、碧波帆影、花洲觀瀾、銅牛鎮水、楓林染江、斜陽晚渡、桃園故里、野水闌珊。

⑧二帶、三區、五大基地：“二帶”指丹大高速公路和永青路農業經濟帶；“三區”指南部水產品養殖加工為主的產業區、中部以畜牧養殖、糧、菜為主產業區、北部以食用菌、水果為主的產業區；“五大基地”指水產、畜牧、蔬菜、優質果、食用菌五大產業基地。