第一篇：縣委書記全委會工作報告

同志們：

這次縣委全體（擴大）會議的主要任務是：認真貫徹黨的十六屆四中全會、中央經濟工作會議、省委十屆六次全會和市委一屆八次全會精神，在認真總結20xx年全縣工作的基礎上，安排部署全縣20xx年各項工作，組織動員全縣各級黨組織和廣大干部群眾，以科學發展觀為指導，以加強黨的執政能力建設為保證，抓住機遇，開拓創新，埋頭苦干，努力實現全縣經濟社會發展的新突破。圍繞這個主題，按照縣委常委會討論的意見，我主要就當前形勢和今年工作的總體要求講些意見，向農同志還將重點對20xx年全縣經濟和社會發展工作做出全面安排。下面，我代表縣委常委會向全委擴大會議報告工作。

一、正確分析當前形勢和面臨的機遇 20xx年，在市委、市政府的正確領導下，我們按照科學發展觀的要求，開拓創新，拼搏奮進，使全縣經濟增長、社會事業發展的質量和水平是歷年來最快、最協調的一年；是實施“生態立縣、產業興縣、工業強縣、城鎮靚縣”四大戰略成效顯著的一年；是全縣各級組織開拓創新，埋頭苦干，各項事業取得新的成績的一年。預計全縣生產總值增長11%，地方財政收入同口徑增長10.7%，經濟增長呈現出持續、健康的良好發展勢頭；全社會固定資產投資增長35.85%，公路交通、城鎮建設等一批基礎設施建設，以及縣委、政府向全縣人民承諾的實事和重點項目建設相繼竣工或加快建設，為今后的發展奠定了更加堅實的發展平臺；認真貫徹落實中央1號文件精神，農村產業結構調整的質量和效益進一步提高，勞務輸出進一步擴大，農民人均純收入實際增長170元，農村和農民是歷年來發展最快和獲得實惠最多的一年；工業增加值增長25%，企業改革深入推進，非公有制經濟保持強勁的增勢，工業強縣的基礎和發展平臺進一步堅實。在經濟社會的健康發展中，城鄉人民生活進一步改善，“兩基”工作順利通過省政府驗收，成功舉辦中國“三沈”文化研討會，科教文衛等社會事業和民主法制建設、精神文明建設穩步發展，社會政治大局穩定和諧。所有這些都標志著我們在加快漢陰經濟社會發展的征程上又邁出了新的一步，取得了新的階段性成果。

回顧20xx年工作，在加快漢陰經濟社會發展的實踐中，從工作指導思想上講，有這樣幾點經驗值得肯定和發揚。

一是堅持以科學發展觀統攬工作全局。過去的一年，我們在工作思路的確立、各項工作的統籌安排推進和落實中，十分注意和注重把科學的發展觀貫穿于始終，注重處理好城鄉統籌發展的關系，處理好經濟與社會和諧發展的關系，處理好改革與穩定的關系。更加重視解決好農業、農村、農民問題，深化農村稅費改革，加強農村基礎設施建設，引導農民進行產業結構調整，著力培育主導產業；更加重視科教文衛等各項社會事業協調發展，實施“兩基”攻堅，打造“三沈”文化，加強科技推廣，加快疾病防控體系建設；更加重視人與自然的和諧發展，大力推進計劃生育、環境保護和生態建設；更加重視把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度結合起來，積極推進農村稅費改革和企業改革，切實加強信訪穩定、社會治安綜合治理和安全生產工作，在維護社會穩定中促進發展，在加快發展中實現社會穩定。正是因為我們在工作的指導思想、政策措施上較好地落實了科學發展觀，才有效地解決了改革和發展中的諸多困難，實現了經濟社會的持續、健康、協調發展。

二是堅持民主科學決策，大力實施“四大”戰略。深入調查研究，善于集中集體智慧，充分順應民意和縣情實際，是縣委始終堅持的一個重要領導方法。年初，我們在客觀總結近年發展經驗、認真分析研究國家產業政策的基礎上，通過深入地調查研究，充分聽取社會各界意見建議，確立了“生態立縣、產業興縣、工業強縣、城鎮靚縣”四大戰略，通過一年來全縣各級的努力奮斗，實踐證明，“四大”戰略符合漢陰縣情實際，符合國家宏觀經濟政策的調整走向，符合全縣廣大干部群眾的意愿，是加快漢陰發展的民主和科學的決策。

三是堅持“立黨為公、執政為民”的執政理念。過去的一年，我們努力踐行“三個代表”重要思想，在各項工作中堅持以人為本，按照“立黨為公、執政為民”的要求，把保護好、維護好和實現好最廣大人民的根本利益體現在全縣改革發展穩定的各項部署中，落實到經濟社會發展的各個方面，堅持黨的領導、人民當家作主和依法行政的有機統一，切實維護人民群眾的合法權益，把人民群眾的要求作為我們制定政策、推進工作的出發點和落腳點，把充分調動方方面面干部群眾的積極性、創造性作為推動發展的根本力量，把解決人民群眾最關心、最緊迫、最直接的困難和問題擺在黨委、政府工作的首位，使全縣上下的注意力和創造力都統一到全縣的改革、發展和穩定上來。同時，也更進一步密切了黨和政府同人民群眾的血肉聯系，鞏固了黨的執政基礎。

四是堅持抓好黨的建設這個根本。縣委班子帶頭做起，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，嚴格執行縣委常委會的議事規則和決策程序，切實加強縣委班子自身建設，充分發揚團隊精神，形成了步調一致、團結奮進的堅強領導核心，保持了縣委工作高效協調運轉；按照總攬全局、協調各方的工作原則，大力支持人大、政府、政協和審判、檢察機關依照法律和章程獨立負責、協調一致地工作，充分發揮其職能作用；堅持把黨的思想理論建設放在首位，以縣委中心學習組為龍頭，進一步加強和改進思想理論工作，充分發揮正確的輿論導向和監督作用；嚴格執行《黨政干部選拔任用條例》，深入推行和完善民主推薦、民主測評、任前公示、公開選拔、競爭上崗等制度，堅持正確的用人導向，從有利于發展的高度出發進行干部選拔任用工作；以“三級聯創”活動為載體，切實加強黨的基層組織建設、夯實執政基礎；認真落實黨風廉政建設責任制，繼續抓好領導干部廉潔自律、查辦案件、糾正行業不正之風、狠剎“四股歪風”工作，使全縣各級黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力不斷增強。

五是堅持求真務實的工作作風。按照為民、務實、清廉的要求，我們堅持一切從實際出發的原則，不提空口號、不擺花架子、不搞勞民傷財的政績工程，從縣級領導班子和領導干部做起，重調研、鼓實勁、辦實事、求實效。繼續大力弘揚“三苦”精神，大興求真務實之風，堅決糾正辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下的問題，堅決反對奢侈之風、浮躁之氣、漂浮之疾。進一步創新考核管理機制，堅持縣級領導掛聯鄉鎮、企業和重點項目機制，堅持重點工作、重點項目專項督查、跟蹤督查制度，全縣各級領導和干部作風顯著改進，有力地促進了各項工作的快速落實。

在總結成績和經驗的同時，我們要看到，目前促進農民增收的農業主導產業的支撐作用還不明顯，引導農民進行產業結構調整的力度還需加大；工業經濟的總量還不大，具有核心競爭力的工業主導產業還未形成；對經濟增長起決定作用的重大項目缺乏，固定資產投資拉動力不夠；解決改革過程中引發的信訪、群體性上訪等新問題的難度加大。我們還要看到，干部群眾的思想觀念與市場經濟的要求還有許多不適應，領導經濟發展的本領還不夠強，少數干部的工作作風還不很扎實，加快發展的意識還不強。我們更要看到，轉變經濟增長方式，加快經濟結構調整，實現經濟社會協調發展，改變人才匱乏、投入不足、財政拮據這些長期積累的制約全局發展的深層次矛盾的任務十分艱巨。我們一定要正確分析和把握當前形勢，正視這些問題，既要認識解決這些問題的長期性和艱巨性，更應采取積極有效的措施，以更加強烈的機遇意識、更加濃厚的發展氛圍、更加扎實的工作作風，努力實現加快發展的新突破。

二、今年工作的總體要求和預期目標 20xx年是完成“十五”計劃的最后一年，也是縱深推進縣十二次黨代會確立的建設綠色經濟強縣、奮力加快小康進程發展戰略的重要一年。全縣工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六屆四中全會和市委一屆八次全會精神，全面樹立科學發展觀和正確的政績觀，緊緊圍繞加快小康進程奮斗目標，繼續堅定不移地推進“生態立縣、產業興縣、工業強縣、城鎮靚縣”戰略，不斷增強縣域經濟綜合實力；堅持以人為本理念，努力構建穩定和諧社會；堅持以執政能力建設為重點，全面推進黨的建設，努力在更高起點、更高水平上把漢陰各項建設事業推向前進，奮力實現全縣“三個文明”建設的新突破。預期目標是：全縣生產總值增長11%，固定資產投資增長15%，地方財政收入同口徑增長12%，農民人均純收入凈增180元以上，人口自然增長率嚴格控制在3.5‰以內。實現以上預期目標，必須把握好以下三個原則：

第一，必須全面樹立和落實科學發展觀。科學發展觀是我們黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，不斷推進理論創新的重大成果，是我們黨對發展規律在認識上的升華和在執政理念上的飛躍。其第一要務是發展，本質和核心是以人為本，基本內容是全面、協調和可持續，根本要求是統籌兼顧。當前已進入經濟社會發展周期的上升階段，各項建設正處在積聚能量、蓄勢騰飛的關鍵時期，也正面臨著難得的發展機遇。全面樹立和落實科學發展觀，關系到漢陰改革、發展、穩定大局，對我們進一步提高領導經濟工作的水平和駕馭發展全局的工作能力，妥善解決好發展中的諸多矛盾和困難，推動漢陰經濟社會更快更好的發展，顯得至關重要和尤為緊迫。全縣各級各部門都要充分認識樹立和落實科學發展觀的重大現實意義和深遠歷史影響，深刻領會和全面把握科學發展觀的內涵和精神實質，自覺堅持以科學發展觀統攬經濟社會發展全局，始終把加快發展作為第一要務，堅定不移地圍繞經濟建設中心，認真按照統籌發展的要求，正確把握全面、協調、可持續發展的著力點，重點處理好經濟發展與資源保護利用、城鎮與農村協調發展、經濟發展與社會發展的關系，努力把改革的力度、發展的速度和人民群眾可承受的程度統一起來，使全縣改革、發展、穩定相互協調、相互促進，真正把科學發展觀貫穿于建設綠色經濟強縣、奮力加快小康進程的全過程，體現和落實在我們的行動上和工作中。

第二，必須堅定不移地深入推進“四大”戰略。人的認識總是隨著實踐的發展和理論的創新而不斷發展的。科學發展觀的提出，客觀上要求我們必須以與時俱進的精神重新審視縣情，用新的發展思路實現速度與效益的統一，促進經濟社會走上全面、協調和可持續發展的軌道。“生態立縣、產業興縣、工業強縣、城鎮靚縣”四大戰略，立足漢陰是國家生態環境建設重點區域、生態資源相對豐富、經濟社會發展相對滯后、建設全面小康社會起點相對較低的現實，以生態資源的保護與利用為基礎，把推進農業產業化作為解決“三農”問題的切入點，把城鎮建設作為推動城鄉協調發展的著力點，把推進工業化作為強縣富民奔小康的突破口，構成了推動漢陰全面、協調、可持續發展的系統工程。這一戰略符合科學發展觀的要求，體現了統籌協調和可持續發展的理念，也緊緊抓住了加快漢陰發展的關鍵環節和主要矛盾。一年來的實踐也充分證明，這一戰略符合縣情實際，在具體實施中有力地推動了全縣發展，得到了全縣廣大黨員干部和人民群眾的贊同和擁護。因此，全縣各級各部門必須進一步強化“四大”戰略的指導地位，并結合各自實際，找準推進和落實的著力點和突破口，以更大的干勁，更新的措施繼續把“四大”戰略向縱深推進，使全縣經濟社會發展在工作思路保持科學性、連續性的基礎上，速度更快，質量更高，步伐邁得更加堅實。

第三，必須始終堅持以解放思想為先導。實踐反復證明，在改革開放和經濟建設中，能不能邁開步子，打開局面，首先是解放思想。思想解放了，就能夠突破陳舊過時的觀念，拓寬思路，放開手腳，在工作中不斷有新辦法、新突破、新建樹。漢陰的改革、發展、穩定正進入一個新的階段。改革能否深入，發展能否加快，穩定能否保持，制約因素當然很多，但一個主要阻力，還是思想禁錮和傳統積習，不解決這個問題，我們就很難邁開大步。我們要保持今年經濟社會有較快的發展速度和較高的增長質量，就必須堅持以解放思想為先導，大膽吸收和借鑒一切有利于加快發展的思想和經驗，大力倡導勤于思考、善于創新的精神，不斷掙脫各種阻礙發展的束縛，不怕責難，不怕非議，放開手腳，大膽實踐。在這里，我希望大家在今年的工作中要牢固樹立三種意識。一是要樹立強烈的發展意識。認真按照“三個有利于”和“三個解放出來”的要求，用新理念、新思路、新舉措，去適應新形勢，推進新發展。二是要樹立“不進則退，慢進也是退”的憂患意識。以強烈的責任感、緊迫感，正確認識機遇與挑戰，始終保持清醒頭腦和旺盛的斗志，及時妥善解決好發展中的矛盾和困難，以新思想、新辦法，創造新經驗，奪取新成績。三是要樹立“拼搏奮進、敢為人先”的競爭意識。敢于以與時俱進、開拓創新的精神，破除各種束縛，克服思想障礙，努力在各項建設中克難奮進、迎難而上，爭創一流；努力以全民思想大解放，推動全縣經濟社會大發展。

三、突出重點實施突破，全面提升縣域經濟綜合實力

科學發展觀強調全面發展，但在發展的過程中又是有重點的，就是要集中力量把經濟搞上去。漢陰是一個欠發達的山區農業縣，經濟基礎比較薄弱，“三農”問題比較突出，經濟建設的任務很繁重也很緊迫。立足這樣的縣情實際，解決“三農”問題，發展縣域經濟，從大思路上講就是三句話，即振興農業必須發展工業；發展農村必須發展城鎮；富裕農民必須減少農民。三句話的核心是要大力推進工業化進程，使農村勞動力向二、三產業轉移。通過走以工帶農、以農促工，工農融合互動、城鄉統籌發展的新路子，實現縣域經濟總量擴張，實力增強。

（一）以發展民營經濟為主攻方向，在工業強縣上尋求新突破。以稅費改革為重點的農村各項改革的縱深推進，對我們解決“三農”問題、發展縣域經濟提出了新的挑戰。只有跳出農業抓農業，以工業理念謀劃農業，通過抓工業帶動農業發展，才能更好更快的發展縣域經濟，解決財政增長和農民增收問題。這就需要我們確立長期的工業主導思想，把發展經濟的重點、經濟和效益增長點向工業領域傾斜，把加速工業化進程作為縣域經濟發展的主題，把發展民營經濟作為主攻方向和突破口，認真落實“工業強縣”戰略各項措施，整合各類資源推動工業經濟大發展。一是要營造“工業強縣”的濃厚氛圍。積極應對新的形勢變化與新的任務要求，切實轉變思想觀念、思維方式和行為模式，樹立工業化是加快小康進程必然選擇的理念，確立工業經濟在縣域經濟發展中的核心地位，廣泛宣傳工業，認真研究工業，全力扶持工業，著力壯大工業，形成全民參與大辦工業、全社會支持辦大工業的濃烈氛圍。二是要全面放活民營經濟。民營經濟是以“民資、民智、民力”為主的經濟成份，其產權清晰，自主經營，自負盈虧，機制靈活，具有很強的生命力，完全適應漢陰生產力水平發展的需要，也是我們實施“工業強縣”戰略的著力點和突破口，更是推動縣域經濟快速發展的重要力量。全縣各級各部門務必統一思想，提高認識，切實把發展民營經濟放在突出位置，作為今年經濟工作的重要任務。在思想上要樹立不論哪種形式，能搞活就行；不論歸誰所有，有貢獻就行；不論規模大小，能發展就行；不論業主是誰，有作為就行的“四不論”觀念。在工作中要深化行政審批制度改革，清除體制障礙，放寬從業限制，擴大對內對外開放，實實在在的優化民營經濟發展環境，真正做到開放、放開、放寬、放活，推動民營經濟蓬勃發展，迅速壯大。三是要擇優扶強骨干企業。著眼生態資源的開發利用和農副產品的加工升值，以集中力量扶持壯大天然建材、綠色食品、生物化工、絲棉紡織、黃金礦產五大支柱工業體系中的規模骨干企業為重點，引導和幫助企業建立現代企業制度、實施技術改造、研發新型產品、擴大企業規模，努力形成一批年產值達1000萬元以上的集團型、科技型、外向型骨干企業群體，盡快形成三五戶起決定作用的重點企業。四是要深化國有企業改革。著眼于增強企業活力，把妥善安置職工放在首位，依據有關法律和相關政策，放手引進民營資本通過同業兼并、股份改造、嫁接培植、資產重組等多種途徑，盡快使國有企業全部退出一般競爭性領域，為發展民營經濟拓展空間。五是要鼓勵重點區域率先崛起。依托月河川道鄉鎮企業小區的區位、信息、資源、人才、經濟等方面優勢，以主攻民營經濟發展為突破口，引導和鼓勵中小企業向園區聚集，促進資源優勢整合，使重點區域在民營經濟的支撐和拉動下，實現率先崛起。六是要創新工業經濟發展機制。按照區別情況、突出重點、分類考核、有利發展的要求，建立健全重點鄉鎮以工業考核為主的復合型考核機制，并切實加強對考核結果的運用，調動鄉鎮抓工業發展的積極性。要采取選派年輕后備干部到重點企業掛聯鍛煉，對工作成績突出的提拔使用的辦法，創新城市經濟型干部培養新機制。同時，要注重在實踐中培養、鍛煉一批熟悉工業、能夠很好地組織和領導工業經濟發展的市場經濟型黨員干部和企業經營管理人才，為工業強縣提供有力的人才保障。

（二）以做強龍頭企業為重點，在加速農業產業化上尋求新突破。堅持用工業理念來謀劃農業發展，緊緊抓住提高農業產業化水平這個關鍵環節，推動傳統農業向現代農業轉變，由“分而散、大而弱”向“少而精、優而強”轉變，進而夯實和鞏固農業的基礎地位，更好的解決“三農”問題。一是要做強龍頭企業。龍頭企業是農產品變為商品走向市場的紐帶，也是帶動形成農產品商品基地的源動力。當前，漢陰農產品成本高、銷售難、抵御市場風險能力差的問題仍然比較突出。其中一個重要原因就是農產品加工龍頭企業與農業產業發展不相適應，導致農業產業鏈條短、商品化程度不高。我們要按照“招商引資新建一批，改革改造鞏固一批，創造條件培育一批”的思路，通過走出去宣傳推介，力爭引進一批肉類加工、中藥材認證和加工企業在漢陰投資建廠，積極扶持秦龍、秦皖、禾燁等一批外向型企業，帶動畜牧業、中藥材產業的發展，力爭實現30萬頭良種豬、萬畝藥材基地的發展目標；對繅絲廠、油脂化工廠等生產經營不正常的國有集體企業，要采取依法破產、長期租賃等方式進行改革改造，盤活閑置資產，使其重新發揮作用，帶動全縣8萬畝桑園、10萬畝油菜、20萬畝優良糧食基地的生產；對魔芋、黃姜、葛根、茶葉等加工型龍頭企業，要積極創造條件，優化環境，搞好服務，促其迅速做大做強。通過龍頭企業的帶動，使農業從單純的原料生產向生產銷售的終端商品轉變。二是要擴張主導產業。繼續按照“強牧、提桑、優糧、興藥”的思路，組織農民、龍頭企業在擴大主導產業種養規模、提高產品品質、打造特色品牌上狠下功夫；突出抓好生豬養殖規模的擴大，蠶桑生產的提質增效，優質糧油生產的改良挖潛，中藥材的認證和加工，努力通過1—2年的不懈努力把漢陰建成畜牧大縣、蠶桑強縣和優質糧油基地縣。三是要加快農村勞動力轉移。積極創造條件，鼓勵和扶持農民走出土地，走出鄉村，向二、三產業轉移，向城鎮轉移，或經商辦企業，或從事服務業，或外出務工。并以此為基礎，積累資金，掌握技術，逐步由半農半商、半工半農的“兼業”戶向全工全商的“專業”戶轉變，最終成為實際意義上的城鎮人口。四是要加強對先進農業科技的推廣與應用。進一步強化科技興農觀念，盡快建立起政府指導和市場引導相結合，公益服務和有償服務相結合，農技人員和企業技術人員廣泛參與的，符合市場經濟發展需要的新型農技推廣服務體系；重點圍繞擴張主導產業，做大特色產業，示范和推廣一批良種良法種養方式和標準化節本增效配套技術，依靠科技進步改良品種、提質增效，促進農業和農村經濟結構優化升級。

（三）堅持分類指導原則，在推進農村城鎮化上尋求新突破。科學發展觀提出要統籌城鄉發展，實際上就是要改變城鄉二元結構，縮小城鄉差別，推進農村城鎮化。這是一項長期而艱巨的工程，不可能一蹴而就，必須立足縣情實際，根據縣城、中心集鎮不同的功能定位和建設基礎，堅持分類指導、突出重點的原則逐步推進。在縣城建設上，要體現城市品位，反映文化內涵，有利產業發展，突出南區開發重點。嚴格按照市場手段運作，合理經營南區土地、設施等資源，扶持民間資本和外來資本，以多種靈活方式參與南區重點工程、基礎設施和公益事業建設，吸引更多的人、財、物向縣城集中，努力使縣城盡快成為產業發展、人口聚集的堅實平臺和載體。在中心集鎮建設上，重點以完善功能、培育產業為主。在現有規模的基礎上，采取市場化運作辦法，進一步搞好基礎設施建設，不斷完善集鎮功能，吸引更多的民間資本、民營企業進入集鎮投資創業，從而促使境內外各類生產要素向集鎮聚集，提升人氣，繁榮市場，拉動消費增長，帶動三產發展。同時，要積極探索并逐步推進在戶籍、就業、社保等方面實行城鄉一體化管理機制，切實解決好農民和外來投資者進入城鎮創業、生活的體制性障礙，不斷提高城鎮化水平，加快城鄉一體化進程。

（四）堅持項目帶全局思路，在擴大投資上尋求新突破。市委一屆八次全會明確提出，縣域經濟的發展，關鍵靠投資拉動。這也是漢陰在自身投入十分有限的條件下加快發展的必然選擇。因此，我們必須堅定不移地實施項目帶動戰略，依靠投資拉動經濟社會快速發展。一是要抓好項目生成工作。及時準確把握國家扶持發展的政策導向和產業市場發展趨勢，有針對性的挖掘、儲備一批市場潛力大、吸引投資強、產業鏈條長的項目，并精心包裝、策劃一批精品項目、特色項目，建成動態的項目庫。二是要做好項目的爭取工作。關鍵是要增強敢想、敢爭、敢為人先精神，密切與省、市有關部門的聯系，聞風而動追項目，不遺余力跑項目，千方百計上項目，爭取把一批基礎類、產業類的項目擠進中省市的計劃盤子。三是要加強招商引資工作。當前，許多民間經濟實體都有著雄厚的資金、技術和人才實力，也都在尋求新的投資項目，以求實現更大發展。關鍵是看我們能不能抓住這些機遇，能不能以我們的環境、項目、服務和誠心打動他們。只要我們認真做好這些工作，就一定能夠贏得發展先機，取得招商引資的新成效。我們要在精心準備招商項目的同時，多走出去加大漢陰優勢資源、特色產業和優勢項目政策的宣傳推介，多請進來各類經濟實體參與漢陰各項建設，為縣域經濟的發展不斷注入新的活力。四是要狠抓投資環境整治。不論是招商性項目，還是政策性項目，都需要好的投資環境來保證項目順利實施。要牢固樹立“為企業服務、為項目建設服務就是為全縣發展大局服務”的思想，堅持從大局著眼，從小事入手，從具體事情做起，積極主動為各類投資主體提供優質高效服務，打響“誠信服務、信用漢陰”的環境品牌，讓漢陰真正成為最適宜投資、最適宜開發的熱土。

四、努力構建穩定和諧社會

堅持以人為本，構建和諧漢陰，是科學發展觀的本質要求。要堅持以實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益為前提，注重激發社會活力，著力維護社會穩定，從而鞏固人民團結奮斗的理想基礎，形成干群各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會環境。

（一）切實關心群眾生產生活。“民為邦本，本固邦寧”，群眾生產生活問題是最基本的民生問題，是我們一切工作的出發點和落腳點。我縣城鄉貧困面比較大，解決好困難群眾和弱勢群體的生產生活是頭等大事。要實施積極的就業政策，認真落實相關政策，切實抓好技能培訓，充分發揮民營經濟在創造就業崗位上的作用，扎實做好就業和再就業工作。要不斷完善社會保障體系，不管財政多么困難，都要繼續把“兩個確保”、“兩個保證”和“城市低保”預算到位。要妥善安排好困難群眾生產生活，時刻想著解決好貧困村及貧困戶、下崗失業職工、受災戶、“三無”人員、殘疾人生產生活問題這“五本帳”，廣泛開展扶貧救助活動，確保困難弱勢群體生活不出問題。要加大扶貧開發工作力度，千方百計促進困難群眾增收，不僅要給予資金、物資幫助，還要突出抓好科技扶貧、技能扶貧、智力扶貧、產業扶貧，引導貧困群眾增強戰勝貧困的意識和能力，找到致富門路，徹底擺脫貧困。

（二）著力推動社會事業全面進步。近年來，我縣在經濟保持較快發展的同時，各項社會事業也有明顯進步。但從總體上看，經濟增長與社會事業發展“一條腿長、一條腿短”的問題仍然比較突出。我們的“兩基”工作雖已通過省政府驗收，但教育質量與經濟社會進步的速度、老百姓期盼的高度之間仍然有一定差距；我們的科技力量薄弱、科技人才緊缺，與全面建設小康社會對科技進步提出的新要求相差甚遠；我們的計劃生育工作雖然一刻也沒有放松，但計生工作執法難、流動人口管理難的問題還沒有得到很好解決；農村公共衛生服務體系還很不健全。把這些問題指出來，是希望引起我們各級各部門，特別是各主管部門的高度重視，切實增強發展的責任意識、緊迫意識，把這些事關群眾切身利益的事情一件一件抓好、抓實在。在這里我還要強調一點，就是各級各部門在爭取項目、加強對社會事業發展投入的同時，要積極探索“社會事業社會辦”的新路子，凡是能交給社會辦的事業，要盡量交給社會去辦，這既有利于競爭機制的形成，又有利于避免政府大包大攬，形成全社會都來關心、支持社會事業發展的工作格局。

（三）全面加強精神文明建設。經濟能否發展，人們的精神面貌至關重要。要通過加強精神文明建設，使全縣廣大干部群眾始終保持健康的心態、蓬勃的朝氣、昂揚的斗志，為加快發展注入不竭動力。一要加強新聞宣傳工作。從加快發展的需要出發，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主方針，對外擴大漢陰的知名度和影響力，對內多反映基層的工作動態，使新聞宣傳工作更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾。二要深入開展精神文明創建活動。以農村精神文明建設為重點，積極推進文明鄉（鎮）村、文明集鎮、星級文明戶創建活動，深入開展講文明、講衛生、講科學、樹新風活動，堅決掃除黃、賭、毒等社會丑惡現象。三要加強思想道德建設。要不斷加強和改進思想政治工作，推進公民道德建設工程，切實搞好青少年思想品德和心理素質教育，推動全縣形成愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的文明氛圍。

（四）全力維護社會政治大局穩定。當前，我們正處于加快發展和深化改革的關鍵時期，各種社會矛盾不可避免地隨之出現，這些矛盾處理得當，就能安定人心，促進發展；處置不好，就會影響穩定，妨礙發展。我們講發展是政績，但如果社會不穩，發展就無從談起。因此，始終保持社會政治大局的持續穩定，也同樣是政績，也應該成為衡量和檢驗領導班子和領導干部工作成效、執政能力的重要標準。各級各部門主要領導是維護本區域、本部門、本單位穩定的第一責任人，要牢固樹立“發 展是硬道理、是第一要務；穩定是硬任務，是第一責任”的思想認識，切實擔負起保一方平安的政治責任。要高度重視信訪工作，建立健全處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議制度，綜合運用政策、法律、經濟和教育、協商、調解相結合的辦法，使矛盾就地化解在萌芽狀態，堅決控制越級上訪，并積極開展無信訪鄉鎮創建活動，把信訪工作納入領導班子考核的重要內容。要深入開展“安全漢陰”創建活動，切實加強社會治安綜合治理，建立健全社會治安綜合治理防控體系并充分發揮其作用，繼續加大對各類刑事犯罪的嚴打力度，妥善做好邪教防范和處理工作，保持社會治安持續好轉的良好勢頭。突出抓好重點部位和薄弱環節的安全生產監管和整治，及時排除各類隱患，堅決遏制重特大安全事故的發生。要毫不放松地加強防汛防滑防災工作，確保不出大的問題。

五、全面加強黨的執政能力建設

黨的十六屆四中全會把加強執政能力建設問題作為主題并作出決定，反映了黨心民心，體現了時代要求。學習貫徹四中全會精神，必須緊密結合縣情實際，把增強執政為民的服務意識、提高領導發展的能力作為首要的政治任務抓緊抓好，抓出成效，努力把全縣各級黨組織建設成為加快發展的堅強領導核心。

（一）著力提高黨員素質。黨是黨員的集合體，黨的執政能力來自全體黨員的良好素質。開展好以“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，既是中央的統一要求，也是加強各級黨員干部思想教育、提高全體黨員整體素質的重要途徑。全縣各級特別是各黨委中心學習組，要以增強“五種能力”為重點，以提高領導發展的能力為核心，不斷改進和創新學習教育培育機制，努力把學習貫徹“三個代表”重要思想引向深入。各級領導干部要帶頭參加學教活動，帶頭弘揚理論聯系實際的學風，爭做勤奮學習、善于思考的模范，帶動全縣各級黨員干部抓學習的積極性、主動性。要把學教活動與指導實踐結合起來，現在要講“四句話”，即：“面向實際、勇于實踐、提高能力、推動工作”。堅持理論與實踐相結合，最大實際是什么？是建設綠色經濟強縣。我們要用推進“四大”戰略，加快經濟社會發展的工作成效來檢驗我們的學習教育活動是不是開展好了、是不是達到預期目標了，黨員的素質是不是提高了，領導的執政能力和執政水平是不是真的增強了。

（二）積極推動兩大轉變。當前，漢陰與全國一樣，社會轉型進入了全面加速期。在這個時期中，社會結構發生深刻變革，收入差距不斷拉大，社會不斷分化，利益主體多極化，價值取向多元化，生活方式個性化，社會整合的難度加大。能否從容應對這些復雜局面，關鍵在于要按照民主執政、依法執政、科學執政的要求，積極推進領導方式和政府職能轉變。轉變領導方式，提高執政能力，首先要確立科學的執政思想和執政理念，這就是要全面樹立和認真落實科學發展觀。堅持以科學發展觀為指導，不斷糾正我們思想上的偏差，認識上的誤區；堅持以科學發展觀為標準，不斷改進我們的思維方式和行為模式，使我們的各項工作始終沿著正確的方向前進。其次是要充分發揚民主，重點是要健全和完善民主制度，不斷拓寬新形勢下黨同人民群眾聯系的渠道。通過健全和完善的民主制度，正確反映民意，集中民智，使我們的各項決策和主張建立在廣泛而堅實的民主基礎上，從而獲得絕大多數人的擁護和支持。第三是要強化法治觀念。由“人治”向“法治”轉變，既是我們黨鞏固執政地位的需要，也是發展社會主義市場經濟的根本要求，更是我們維護好、發展好、保護好廣大人民群眾合法權益和根本利益的迫切要求。全縣各級干部特別是領導干部必須自覺增強法治意識，不僅要積極學法，而且要善于用法，在各項工作中務必做到依法辦事，依法行政。轉變政府職能是當前一項緊迫而艱巨的任務。其重點在鄉鎮，難點在部門，基本要求是要緊扣發展第一要務，切實增強服務意識，努力提高服務水平。各鄉鎮在切實履行好社會管理和公共服務職能的同時，要認真研究解決農村稅改后富余干部“干什么”的問題，積極探索鼓勵干部停薪留職外出務工、創辦領辦經濟實體、到村組或企業工作的新機制和新辦法，整合干部人力資源，實現自身消腫減負。縣直部門要多下基層、少蹲機關，不斷改進工作方式，創新工作機制，確保自身職能作用高效能發揮。

（三）切實加強三大建設。黨的基層組織建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設是堅持黨要管黨，提高黨的執政能力的重要內容。在基層組織建設方面，我縣的總體狀況是好的，是有戰斗力的。但也存在少數基層黨組織軟弱渙散、黨員先鋒模范作用發揮不夠好、農村黨員老化、企業和新經濟黨組織建設滯后等問題。對此，各級黨組織特別是黨委書記要高度重視，堅持以“三級聯創”活動為載體，切實加強基礎工作，不斷提高黨建工作整體水平；要適應企業改革后的深刻變化，積極探索加強新經濟組織和企業黨建工作的新途徑，充分發揮其政治核心作用；要認真做好黨員發展工作，不斷增強黨的階級基礎，擴大黨執政的群眾基礎；對軟弱渙散、作用不強的基層黨組織，要及時整建。在干部隊伍建設上，要充分認識干部是事業興衰成敗的關鍵因素，不管我們規劃的藍圖多么宏偉，我們的思路多么清晰，我們的部署多么周密，都要靠干部去組織實施，去狠抓落實。全縣各級領導班子都要堅持集體領導、分工負責的原則，嚴格執行民主集中制和黨委內部議事程序和規則，始終保持高效協調運轉。要努力完善黨委領導經濟工作的體制和機制，不斷推進決策的科學化、民主化，對重大決策，要廣泛聽取意見，加強各方面協商和協調。要按照德才兼備、注重實績、群眾公認的要求，在經濟社會發展的一線去培養干部、識別干部，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部推薦、選拔到重要崗位上來。對長期在條件艱苦、困難較多的地方工作的干部，對不圖虛名、踏實苦干的干部，對埋頭苦干、扎實為長遠發展打基礎的干部，要關心愛護、熱情支持、積極使用；對無所作為、搞虛假政績、造成重大失職的干部，必須追究責任，推進能上能下、能進能出、充滿活力用人導向機制的形成，努力建設一支公道正派、素質過硬、作風優秀、精干務實的干部隊伍。在黨風廉政建設上，各級各部門特別是黨員領導干部要不斷增強拒腐防變意識，筑牢思想防線，帶頭抓好黨風廉政建設責任制的落實，切實履行“一崗雙責”和“五個一”工作職責，帶頭認真執行廉潔自律各項規定，堅決抵制各種不廉潔行為的發生。對群眾舉報的腐敗案件，紀檢監察機關要從嚴從快嚴肅處理。繼續加強“權、錢、事、人”的監督管理，從源頭上預防腐敗行為的發生。要切實抓好警示訓誡防線建設工作，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，不斷開創全縣黨風廉政建設新局面。

（四）大力弘揚“四實”作風。作風問題關系民心向背，關系到我們安排部署的工作能否得到有效貫徹落實，關系到我縣改革發展能否順利推進，是各級黨員干部執政能力是否提高的直接體現。加強和改進干部作風，要根據當前工作的需要，大力弘揚求真務實精神，大興“察實情、辦實事、出實招、求實效”的“四實”作風。一要深入基層察實情。要切實減少會議、減少文件、減少應酬，多深入基層，深入一線，去傾聽群眾呼聲，了解群眾所需、所怨、所急，為每項重大決策都能夠體現民意、維護民利提供依據，堅決反對作風漂浮、脫離群眾。二要心系群眾為民辦實事。始終把人民群眾的冷暖安危掛在心上，凡是實事都要辦好，凡是好事都要辦實，凡是上面撥付的各種資金、物資都要及時兌現到群眾手中，讓群眾真正得到實惠，堅決反對以權謀私、弄虛作假。三要苦幫苦干出實招。細化工作目標，落實幫包機制，夯實工作責任，加強督促檢查，嚴格考核獎懲，推動工作落實，堅決反對只說不做，只想做官，不想干事。對辦事拖拉、推諉扯皮、工作不實、敷衍塞責、效率低下的問題必須下茬整治。四要不圖形式求實效。力戒空談、力戒浮躁，不搞形式主義，不作表面文章，切實把人民群眾高興不高興、滿意不滿意、答應不答應作為衡量工作績效的標準，推動各項工作取得實實在在的成效。

同志們，認真做好20xx年各項工作，奮力實現加快發展的新突破，任務艱巨，責任重大，意義深遠。讓我們堅持以科學發展觀為指導，堅定信心，下定決心，以干克難，拼搏奮進，為深入推進“四大”戰略，實現漢陰在更高起點、更高水平的發展而努力奮斗！

第二篇：市全委會工作報告

中共秦皇島市委常委會工作報告（摘要）

（2008年12月26日）

做好明年工作的總體要求是：認真貫徹黨的十七屆三中全會、省委七屆四次全會和中央、全省經濟工作會議精神，堅持以科學發展觀統領全局，堅持又好又快發展的方針不動搖，抓住機遇落實好保經濟增長、促結構調整兩大主要任務，繼續深入實施既定的總體思路和目標要求，把握方向、重點突破、統籌兼顧、積蓄后勁，力爭全面工作上新水平，重點工作有新突破；弱項工作有新提高、達到全省中等水平，強項工作開創新局面、爭創全省全國先進。把握方向，就是要緊緊圍繞建設“宜居宜業宜游、富庶文明和諧 ”新秦皇島的總目標，咬定發展不放松，堅持開放總攬、環境先導、民營突破、園區承載、項目攻堅的思路，著眼于速度、結構、效益相統一和入口、資源、環境相協調，努力保持科學發展的好勢頭。重點突破，就是要認真落實省委 “保、擴、調、惠”的總體要求，以招商引資和重大項目建設為總抓手，突出抓好城鎮面貌三年大變樣、縣域經濟、臨港產業和現代服務業發展，抓重點帶全局，確保不斷實現新突破。統籌兼顧，就是要增強統籌能力、提高統籌本領，圍繞統籌生產、生活、生態，自覺做到統籌空間、統籌時間、統籌不同群體、統籌工作的方方面面，統籌抓好經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，切實推動經濟社會轉入科學發展的軌道。積蓄后勁，就是要力戒浮夸急躁、急功近利情緒，扎扎實實抓基層建設，做基礎工作，搞基礎設施，發展基礎產業，化危機為契機，進一步加快結構調整和發展方式轉變的步伐，努力使秦皇島即期發展渡過難關，近期發展生機勃勃、長遠發展后勁十足。按照上述要求，明年我市經濟主要預期目標為：生產總值增長10％以上；全社會固定資產投資增長20％；全部財政收入增長 11％。在當前的經濟環境下，確定這樣一個略高于全省水平的目標是實事求是、積極可行的，體現了我們保持平穩較快發展的堅定信心。在實際工作中要力爭發展得更快一點、完成得更好一點。

四、明年重點工作任務

按照中央和省委、省政府的總體部署，結合我市實際，明年要重點抓好以下工作。

一要堅持以節能減排為抓手，加快經濟結構調整和發展方式轉變。打破資源依賴定式，堅定不移地走新型工業化強市之路。大力發展現代農業，鞏固提升農業的基礎地位。圍繞城市發展定位，大力發展現代旅游服務、港口物流、現代金融等第三產業，努力實現農業產業化、新型工業化和特色城鎮化“三化”驅動，加快“三大基地、一個中心”建設。要進一步調整完善產業政策，加快構建高端產業體系。要不斷調整優化產品結構，發揮政策導向和市場機制的雙重作用，促進企業加強技術改造和新產品研發，加快由低端產品向高端產品邁進，由上游初級產品向下游制成品延伸。要進一步調整優化企業組織結構，鼓勵有條件的企業縱向延長產業鏈、橫向走集群化和集團化發展的路子，以資產、技術、品牌為紐帶，采取“騰籠換鳥”的方式進行整合，努力促進低成本擴張。要搶抓京津冀合作和建設冀東經濟區的機遇，繼續推進與唐山、承德等周邊地區的戰略合作，在優勢互補、互利共贏中實現共同發展。要

按照“節約資源、減少排放、達標處理、循環利用 ”的要求，切實抓好節能減排和環境保護。要深入推進 “71030” 工程，實行嚴格的禁(限)批政策和項目環保準入制度。要大力倡導生態文明，培育生態文化，切實抓好山神廟循環經濟示范園等重點項目建設，加快形成節約資源能源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式，不斷增強可持續發展能力。二要抓好重大項目建設，進一步培育戰略產業增長極。實施項目帶動戰略，按照大產業、大園區、大基地、大項目、大投入的思路，堅持由出口導向型向擴大內需型、勞動密集型向高新技術型、資源消耗型向可持續發展型轉變。要搶抓機遇，抓緊謀劃和實施一批符合擴大內需要求、事關秦皇島長遠發展的重點項目，并研究制定綜合性政策措施，大力啟動引導社會投資，激活民間資本，確保明年全市投資增幅有較大增長。要按照臨港、高新技術、黃金海岸旅游休閑、葡萄酒四大產業聚集區的規劃，對現有園區進行整合，增強項目承載和產業集聚功效，把工業園區建設成為招商引資的主陣地、企業集聚的最佳區、產業升級的大平臺。要進一步做好擴大開放、招商引資和向上爭取等前期工作，加大項目謀劃、儲備和推介力度，全力盯辦新建民航機場籌建工作，積極推進津秦客專、承秦高速、富士康科技園、耀華高新技術園區、首秦深加工基地、山船重工造修船、中油寶世順二期等重點項目建設。抓住國際高端產業向國內轉移的機遇，積極謀劃引進一批生物醫藥、新能源與環保、電子信息等領域的新項目，加快培育總部經濟、文化創意、服務外包、莊園經濟等新興業態。需要強調的是，搞項目建設必須注重統籌生產、生活和生態，必須符合秦皇島“宜居、宜業、宜游”的城市定位，必須嚴把項目準入關和投資門檻，真正抓住當前機遇，下大力夯實科學發展的基礎工作、基礎設施和基礎產業。

三要強力推進城鎮面貌三年大變樣活動，全面加快城鎮化進程。按照既有工作思路，堅持遠近結合、標本兼治、整體謀劃、分步實施，圍繞老城區改造提升、應拆地區拆遷建設和新區拓展建設，強力推動大拆遷、大改造、大建設和大提升。要加快實施金夢海灣、六河治理等一批基礎設施建設和重大公益項目，尤其要進一步瞄準定位，加大規劃建設和招商引資力度，全面加快黃金海岸新區建設，切實加快西港東遷進度。重點抓好城鎮主要街道拆墻透綠和樓體容貌改造整治，抓好高速公路、國道等主要道路兩側臨違拆遷和環境整治，抓好重點區域“平改坡“工作。要統籌城市規劃、設計和建設、管理，強化規劃對市域的動態全覆蓋和執行剛性，樹立城市即旅游、即景觀的理念，高度重視城市特色打造、風格塑造。要借鑒國內外先進城市經驗，加強細節建設和管理，整體提升城市建設管理水平和質量。要以生態文明建設為抓手，大力度開展植樹造林和城鎮綠化會戰，進一步彰顯環境優美、生態良好的最大特色品牌。要穩妥推進城市區的既有建筑節能改造。要充分發揮房地產業在促進經濟增長中的積極作用，制定扶植政策，完善配套措施，進一步激活我市房地產市場。當前正是我們加快城鎮化建設的大好時機，我們一定要解放思想，搶抓機遇，積極推進與金融機構的戰略合作，多元籌措城市建設資金，以思路方法和資金籌措渠道的拓寬，保障城鎮面貌三年大變樣活動的扎實推進，確保明年暑期前整個秦皇島尤其是城區變得更加亮麗。

四要大力優化發展環境，掀起創業富民、創新強市新--。進一步強化市場意識、服務意識、環境意識，加快產權、資本、金融、技術、信息和勞動力等要素市場建設，不斷深化行政管理體制改革，轉變政府職能，完善公共服務體系，推進行政權力公開透明運行，減少行政審批，提高行政效能，打造區域體制創新、環境優化、產業升級、全面開放的制高點。要下大力搞活金融，強化銀企對接，增加信貸規模，全面改善秦皇島金融生態環境。要創造良好的政務環境、市場環境、法治環境、人文環境和生態環境。提升對內對外開放水平，加快建立要素完備、統一開放、競爭有序、充滿活力、富有特色的現代市場經濟體系，逐步使我市的區域市場化程度領先于周邊地區、高于全國平均水平。要圍繞“創業富民、創新強市”的發展主題，弘揚創業精神，培育創業文化，激活創業主體，加快發展民營經濟。要健全創業扶持政策和服務體系，加快中小企業信用擔保體系建設，加大對企業的支持和服務力度，加大

對破壞發展環境典型案件的查處力度，保護各類投資創業者的合法權益。要積極推進科技創新型城市建設，打造高新技術產業基地，鼓勵企業全面推進科技創新、制度創新、管理創新、文化創新。要完善搞活流通、促進消費的政策措施，改善居民的消費預期，大力開拓農村消費市場。

五要不斷加強和改進民生工作，扎實推進和諧秦皇島建設。重點是“加強四項工作”、“破解三個難題”，逐步探索健康有序、全面持久、特色鮮明的和諧發展之路。“加強四項工作”：首先要加強就業工作，突出以城市失業人員、城鎮新增勞動力、登記失業的大中專畢業生、被征地農民、零就業家庭為重點，加強就業再就業服務和援助，尤其要重視大學畢業生就業；其次要加強城鄉社會保障工作，千方百計增加居民收入，進一步提高養老、低保和困難群眾救助的城鄉覆蓋面，推行新型農村養老保險試點，認真做好對口支援地震災區工作；第三要加強社會建設和管理工作，大力發展各項社會事業，特別是珍惜奧運物質遺產，促進體育產業發展；第四要加強平安秦皇島建設，建立健全矛盾糾紛排調、解決、穩控和查究機制，高度重視并切實做好信訪穩定、安全生產和食品安全工作，加強社會治安綜合治理，確保明年整體和諧穩定與暑期絕對安全。“破解三個難題”：首先要加快解決住房難的問題，重點抓好保障性住房建設，解決好中低收入家庭的住房困難問題；其次要加快解決就醫難的問題，重點是提高城鄉居民醫療保障水平，擴大基本醫療的覆蓋面，提高公共衛生的服務保障能力；第三要加快解決上學難的問題，重點是推進優質教育資源合理布局，抓好中小學擴建工程，大力發展學前幼兒教育，認真解決包括進城務工人員子女在內的新增人口就學問題，努力實現教育公平和教育均衡發展。同時，要實施“文化大繁榮” 戰略。圍繞保障人民群眾基本文化權益這個重點，樹立文化民生的理念，構建社會主義核心價值體系，拓展群眾性精神文明創建活動，強化未成年人思想道德建設。進一步培育秦皇島地域特色文化，大力弘揚優秀傳統文化。統籌城鄉文化發展，優先安排與人民群眾切身利益緊密相關的文化建設項目，實施文化強基、精品、惠民和傳承工程，建立完善的公共文化服務體系。

五、以改革創新的精神全面加強黨的建設，為又好又快發展提供堅強保障

事業發展，關鍵在人。在當前經濟形勢復雜多變的形勢下，要繼續保持秦皇島經濟社會平穩較快發展，就必須緊緊抓住黨建這個根本，把領導班子的能力建設和干部隊伍的作風建設作為重中之重抓緊抓好、抓出成效。

一要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，進一步加強思想建設。要善始善終地抓好“樹創促”主題實踐活動，鞏固活動成果，建立長效機制。要把深入學習實踐科學發展觀活動，作為明年黨建工作的重大政治任務，及早謀劃，精心組織，扎實推進，確保取得實實在在的成效。圍繞調整經濟結構、轉變發展方式、推動秦皇島科學發展這個主題，不斷深化市情認識，完善發展思路，健全體制機制，又好又快地推進科學發展、富民強市進程琴要不斷增強各級領導干部領導科學發展的水平，不斷提高運用統籌協調的方法解決實際問題的能力。要把深入學習實踐科學發展觀與加強黨員干部的理想信念教育、思想道德建設結合起來，加強對黨員干部的教育培訓，繼續深化開展 “雙學、雙守、雙做”教育實踐活動。要加強黨對意識形態工作的領導，牢牢把握正確的輿論導向，在全社會持續形成學習實踐科學發展觀的濃厚氛圍。

二要以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，進一步加強領導班子和干部隊伍建設。近年來，我們始終堅持正確的用人導向，確保把政治上靠得住、工 作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的優秀干部選拔到領導崗位上來，努力形成想干事、會干事、能干成事的朝氣蓬勃、奮發有為的各級領導班子。對此，我們要一如既往地堅持下去。要不斷深化干部人事制度改革，進一步完善符合科學發展觀要求的干部綜合考核評價辦法，加強干部管理、監督和考核，加大巡視工作力度，抓好人才隊伍建設，以干部素質的與日俱增，來實現貫徹落實科學發展觀工作的與時俱進；以激勵約束雙向規范的方法，通過促進干部政治素質、道德品質

和能力水平的 全面、協調、可持續發展，進而實現經濟社會全面、協調、可持續發展。要不斷改善領導方式和執政方式，充分發揮黨委的領導核心作用，進一步凝聚和調動一切積極因素，持久形成推動科學發展的強大合力。

三要以抓基層、打基礎為根本，進一步加強基層黨組織建設。健全基層黨建工作責任制，創新機制，分類指導，全面推進農村、企業、城鎮社區、機關、學校和“兩新”組織等基層黨組織建設，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。要以“三級聯創”和“五雙”建設為抓手，全面加強農村基層黨組織建設，積極構建以城帶鄉、城鄉互促、雙向受益、共同提高的基層黨建工作新格局。要認真組織好農村“兩委"班子換屆選舉，確保換出強班子、換出戰斗力、換出新氣象。繼續做好選派干部、選聘高校畢業生到村任職工作。要切實關心愛護基層干部，充分調動他們的積極性，認真解決基層組織的經費保障和活動場所等問題，加快建立以定職責目標、收入有保障、干好有希望、退后看所養為主要內容的 “一定三有”農村干部激勵保障機制。

四要以改進作風為重點，進一步加強反腐倡廉建設。明 年要在全市干部隊伍中開展“作風建設年”活動，大力弘揚求真務實的作風，層層強化抓落實的統籌力、創新力和執行力，做到真抓實干、埋箕工作，把主要時間和精力放在抓落實上，放在解決問題、推動工作上。只要看準的事情，就要排除一切干擾一抓到底，每項工作任務都要分解細化到具體項目上，落實到具體責任人身上，明確工作要求和完成時限。要在各機關普遍實行首問首辦責任制，健全完善督查督辦和綜合評議工作機制沏口強對市委重大決策和領導交辦事項落實情況的督查，確保各項工作落到實處。要深入開展反腐倡廉工作，認真落實黨風廉政建設責任制，進一步完善懲治和預防腐敗體系建設。緊緊抓住腐敗現象易發多發的重點部位和關鍵環節，加快推行專項資金公開運行平臺系統、廉情評估預警和腐敗風險防范機制、市級統一招投標平臺建設，不斷完善行政審批電子監察系統和政府投資項目“代建制”，加強和創新全市紀檢監察派駐機構的管理與改革，逐步形成具有秦皇島特色的“機制+科技”的預防腐敗模式。大力加強農村基層黨風廉政建設，全面推行村級事務流程化管理。繼續辦好“秦皇島論壇”，深入推進廉政文化建設。統籌打造好秦皇島良好的基礎條件、自然生態環境和風清氣正、人和業興的人文環境。

各位委員、同志們，明年是秦皇島發展建設史上面臨艱巨任務和嚴峻考驗的一年，是改革發展的關鍵之年。全市各級各部門和廣大干部群眾，一定要樹立時不我待的危機意識、自強不息的進取精神，以昂揚振奮的精神狀態、攻堅克難的工作作風，解放思想、開拓創新，求真務實、真抓實干，全面加快科學發展、富民強市進程，著力打造“宜居宜業宜游、富庶文明和諧”新秦皇島，以科學發展的新業績、重點工程建設的新成果、城鎮及農村建設的新面貌、民生改善的新成效、黨的建設的新進展，向國慶60周年獻上一份厚禮

第三篇：紀委全委會工作報告

堅持懲防并舉 全面履行職責 為建設和諧與崛起的***提供堅強的政治保證

同志們：

現在，我受中共***紀律檢查委員會常務委員會委托，向中共***第十一屆代表大會第四次會議報告工作，請予審議。

一、2005年工作回顧

2005年，在縣委和市紀委的正確領導下，全縣各級紀檢組織按照中、省、市紀委全會和中共***第十一屆代表大會第三次會議要求，緊緊圍繞改革、發展、穩定大局，認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，深入開展反腐倡廉各項工作，全縣黨風廉政建設不斷在繼承中發展，在鞏固中深化，在創新中提高，呈現出健康發展的良好態勢，為建設和諧與崛起的***提供了堅強的政治保證。

(一)切實服從和服務于“和諧***”、“崛起***”建設。

全縣各級紀檢組織緊緊圍繞縣委、政府工作重心，圍繞“和諧與崛起”主旋律，認真履行紀律檢查職能，及時出臺配套紀律規定，強化紀律監督，確保政令暢通。2005年，圍繞“廉政年”、“效率年”建設，制定《行政效能監察工作意見》、《投訴受理制度》，并配合相關部門組織問卷調查，加；強效能鹽察，縣域經濟發展軟環境進一步優化。一年來，會同有關部l、'開展整頓市場經濟秩序、民政社保資金、扶貧資金、國債習目、安全生產、環境保護等執法監察26項，受理群眾投訴1'件并及時給予糾正，保證了縣委政府決策、決定的貫徹落實，為建設“風正心齊、和諧崛起”的***提供了有力的紀律傷證。

(二)切實加強對領導干部的教育和監督

一年來，全縣紀檢組織認真貫徹“四大紀律八項要求”，紹合開展保持共產黨員先進性教育活動，深入學習《建立健全彰育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，著力柞建懲防并舉的反腐倡廉體系。大力推進廉政文化建設，認真開展廉政文化進農村、進社區、進家庭、進企業、進校園“王進”活動，宣教平臺不斷拓展，廉政教育的輻射力和滲透力不斷增強。堅決糾正“四股歪風”，認真開展礦業秩序整頓。將匹項治理與各級班子民主生活會相結合，狠抓教育倡廉、自查述廉、監督促廉。同時，堅持廉政警示談話、“黃牌”警告、廉情公示、黨風廉政“雙書”制度，著眼防范，將自律和他律、教育與管理有機結合起來，不斷規范領導干部從政行為。集中整治期間，縣紀委按照縣委要求，牽頭組織自查自糾、廉情公示，并通過電話、短信，分別對全縣24個鎮鄉、73個科局單位“一把手”進行廉政提示，教育引導黨員干部特別是“一把手”時刻保持警醒，自覺遵守廉政準則及廉潔自律有關規定在專項治理和礦業秩序整頓工作中，全縣各級領導班子、400余名副科級以上領導干部均按要求作出廉政承諾，并層層簽訂了《廉政責任書》。同時，縣紀委組織相關部門深入24個鎮鄉及縣級單位對專項治理和礦業秩序整頓工作情況進行明察暗訪，跟蹤督查。專項整治期間，對在公務時間、公共場所打麻將的6名黨員干部進行了嚴肅處理，對未按要求主動自查自糾的2名科級干部予以立案查處，分別給予黨內嚴重警告處分。在狠抓集中整治的同時，認真開展清理糾正領導干部違規使用公車、拖欠公款公物、違規使用警燈警報器等專項治理。制定《***公車管理使用辦法》，張貼公車標識，加強了對公車使用的監管。積極探索加強基層黨員干部從政行為監督制約的新途徑，制定《基層黨員干部廉潔從事公務行為規范》、《關于違反{基層黨員干部廉潔從事公務行為規范>的責任追究辦法》，領導干部廉潔從政行為準則和道德規范逐步完善。

(三)切實加大查辦違紀違法案件的力度

查處違紀違法案件，糾正群眾關注的黨員干部違紀行為，是黨風廉政建設取信于民的重要標志。在市紀委的領導及縣委政府的支持下，縣紀委監察局敢于碰硬，堅決查處違紀違法行為，案件查處的影響力進一步提升。一年來，通過整合辦案力量，強化辦案責任，先后查處7名副科級干部違規經商辦企業、受賄、嫖娟等一批有影響力的案件，警示教育效果良好。在狠抓查案工作的同時，縣紀委充分發揮信訪舉報在查案中的主渠道作用，在堅持和完善信訪“雙卡”、實名舉報獎勵、下訪制度的基礎上，建立信訪回告、約請信訪人辦信制度，信訪舉報工作進一步加強，信訪在案件查處中的主渠道作用充分碧揮。截止11月底，優質高效辦結省舉報中心交辦信訪件3件，市舉報中心交辦件13件，受理信訪306件(次)，辦結辛100％。通過信訪及其他渠道收集線索75條，立案45件，結另45件，處分51人，澄清事實25件，為國家和集體挽回經濟拆失50余萬元。為確保案件質量，全縣紀檢監察組織堅持“片巨聯審，縣級復審”，建立健全申訴復查制度，案件審理機制協調運轉。同時，建立辦案工作回訪制度，加強辦案過程監督，籌件檢查工作質量進一步提高。

(四)切實糾正損害群眾利益的不正之風

縣紀委堅持把實現好、維護好、發展好群眾利益作為工作的出發點和立足點，認真落實糾風工作牽頭責任制，切實開展專項治理。堅決糾正征用土地、城鎮拆遷中侵害群眾利益的問題，配合建設部門，加強城鎮拆遷監督，嚴肅拆遷紀律，規范拆遷行為，確保了拆遷工作有序推進。加大建設工程領域清欠力度，協調追收拖欠農民工工程款30萬元。協同相關部門，開展食品安全、企業違法排污專項治理，切實維護群眾生命健康安全。繼續深化治理教育亂收費工作，受理教育亂收費信訪件4件并進行了及時糾正，清退亂收費6萬余元，保證了“一費制”的順利推進。繼續糾正醫藥購銷和醫療服務不正之風，深入開展醫德醫風建設，加強藥品采購監督，規范藥品采購程序，縣級醫療衛生單位藥品價格全面下調10％，群眾反映強烈的“看病貴”、“看病難”問題得到進一步解決。開展涉農收費項目公示、糧食直補、農資市場和涉農負擔專項執法檢查，及時清退×××部分村組在頒發《農村土地經營權證》中違規搭車收費8000元，堅決糾正大窩鎮大灘村擅自征收電力集資管理費等錯誤行為。通過專項治理，減輕農民負擔771萬元，減輕農民負擔工作持續鞏固。實行民主評議行風工作告知制度，進一步深化政風行風建設，對計生、環保、民政、廣電等13個縣級部門、72個基層站所進行重點評議，有力促進了干部作風的轉變。

(五)切實深化源頭治本工作

面對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新形勢，縣紀委緊密結合***實際，著力制度創新，源頭治理工作成效明顯。2005年，在嚴格執行重大事項民主決策制度的基礎上，推出創新性工作項目8個，相關工作信息被中紀委監察部采用達9篇(次)，關于強化紀律檢查及行政監察工作的調研論文被中央黨校、省紀委監察廳采用3篇(次)。同時，堅持從制權、管錢、管人等重點部位入手，圍繞行政許可法的貫徹實施，繼續開展《行政許可法》貫徹執行情況的監督檢查，配合相關部門，對全縣36個部門的行政審批事項進行全面徹底清理，取消行政審批項目78項。加強招投標監督，先后制定了《***招投標監督委員會聯席會議制度》、《***招投標監督管理暫行辦法》、《***招投標投訴暫行辦法》，從機制上鏟除領導干部干預和插手招投標的土壤。繼續深化財政體制改革，積極推進部門綜合預算、國庫集中收付改革進程。繼續健全政府采購制度，嚴格采購程序，嚴肅紀律規定，加強對政府采購、國有資源市場化配置、建設工程招投標的過程監督，政府采購節約資金180萬元，招投標為國家節約建設資金312萬元。積極推進資源計化配置進程，公開拍賣土地4宗，掛牌出讓非煤礦山11個，府純收益達1168．6萬元。全面推進“三公開”工作，加強奄檢查，政務、村務、廠務公開工作進一步深化。

(六)切實加強紀檢監察隊伍建設

結合“情系人民謀發展”及保持共產黨員先進性教育動，繼續深入開展內容豐富，形式多樣的“三比一爭創”“學習型、創新型、務實型、服務型”機關創建活動，全縣檢監察干部乒作能力和業務水平進一步提高。加強規范化設，鎮鄉紀委規范化建設全面驗收達標。堅持體制機制創新在縣委、政府的高度重視下，向縣人民法院、人民檢察院、政局、財政局等10個重點部門統一派駐紀檢組，派駐紀檢干部編制、行政關系、工資福利等全部收歸縣紀委統一管理監督力量得到有效整合。進一步健全紀檢監察隊伍教育、勵、評價和培訓機制，細化目標管理考核內容，實行紀檢監。工作定期交帳制，對派駐紀檢組長進行短期培訓，抽調1l。鎮鄉紀委書記上掛市、縣紀委鍛煉，隊伍整體素質得到進一：提升。

同志們，2005年，我們在黨風廉政和反腐敗工作中所取{的成績，是縣委和市紀委正確領導的結果，是全縣各級各部l、認真貫徹落實各項工作部署的結果，是全體紀檢干部共同努；的結果，也是廣大群眾積，極支持和參與的結果。在此，我謹{表中共***紀律檢查委員會，向全縣黨員和干部群眾，向所刁關心支持黨風廉政建設和反腐敗工作的同志們，表示衷心的矢謝并致以崇高的敬意!

回顧過去，我們清醒地看到，黨風廉政建設和反腐敗工作雖然取得了一定的成績，但是與上級的要求和群眾的期望還有較大差距：一是落實黨風廉政建設責任制工作不夠平衡，有的部門和單位仍然存在“一手硬，一手軟”的現象；二是對基層紀檢組織監督、指導力度不夠，基層紀檢干部業務培訓有待加強，獎懲機制有待進一步健全完善； 三是少數紀檢組織工作重點不突出，工作特色不明顯，破解難題的辦法不多，自身建設還存在一定差距。對這些問題，我們將采取有力措施，在今后的工作中認真加以解決。

二、2006年工作重點

2006年，是深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的重要一年，也是我縣推進“廉政年”、“效率年”建設，奮力實現“和諧崛起”的關鍵一年。全縣各級紀檢監察機關將按照“服務第一要務，強化兩項職能，加大懲防力度，創造一流業績”的總體思路，全面履行紀檢監察職能，團結奮進，開拓創新，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，為建設和諧與崛起的***提供堅強的政治保證。

(一)認真貫徹《實施綱要》，進一步規范領導干部從政行為，謀求抓源治本的新成效

認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，充分發揮組織協調職能，協助黨委抓好建立健全懲防體系各項任務的分解，完善督查機制和考評機制，確保各項任務落到實處。堅持教育倡廉，筑牢拒腐防壟思想道德防線。進一步完善反腐倡廉“大宣教''工作格局，力開展廉政文化六進(進農村、進社區、進家庭、進學校、企業、進機關)活動，把反腐倡廉教育與社會公德、職』德、家庭美德教育和法制教育結合起來，拓寬載體，豐苫式，因地制宜，因時制宜，因人制宜，不斷增強黨風廉政夾宣傳教育的針對性和實效性，努力營造正確的輿論導向和月文化氛圍，增強黨員干部廉潔自律、接受監督的意識，不畦教育中筑牢防線，在教育中拒腐防變。堅持制度保廉，用辭管人管事管權。進一步加大制度建設和創新力度，重點抓夕政資金、重點工程投資資金追蹤問效的探索和實踐。加強5干部監督管理，繼續落實重要情況通報和報告、重大事芝告、任前廉政談話、任期誡勉談話、述職述廉、民主評議、濟責任審計等制度，促進領導干部廉潔自律、廉潔從政。!監督促廉，確保權力規范運行。以監督決策和執行為重／t節，以人、財、物管理為重點領域，把黨內監督與黨外監÷輿論監督有機結合，規范監督程序，完善監督措施，規范；運行。

(二)認真解決群眾反映的突出問題，進一步糾正損：眾利益的不正之風，力求服務為民取得新突破

堅持執紀為民，以解決群眾反映強烈的突出問題為·點，狠抓糾風專項治理。嚴肅查處以權謀私、與民爭利案：堅決糾正征收征用土地、城鎮房屋拆遷、企業違法排污及：改制中損害群眾利益等問題，切實維護廣大群眾的根本利進一步規范義務教育收費行為，全面落實”一費制“政策。堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，切實降低群眾醫藥負擔。加強涉農負擔案(事)件的預防，完善責任追究辦法，嚴肅查處壤業生產資料生產、經營中的損農、坑農行為。認真治理整頓黨政機關、行業主管部門及其所屬單位亂辦班、亂收費、·亂發證等問題。深入開展民主評議政風行風活動，建立和完善服務承諾公示制度、行政效能問責制度，設立經濟發展環境監測點，聘請機關作風監督員，對群眾反映的問題跟蹤督辦，不斷提高行政效率。繼續開展基層站所行風評議活動，整合資源，上下互動，力求服務為民取得新突破。

(三)認真查處違紀違法案件，進一步強化懲治腐敗的工作機制，營造和諧穩定的新局面

以查辦濫用權力、謀取非法利益案件為著力點，加大違紀違法案件查處工作力度。繼續查辦發生在領導機關和領導干部中濫用權力、謀取非法利益的違紀違法案件，嚴肅查辦利用人事權、司法權、審批權違紀違法案件以及產權交易和經營管理活動中國有資產嚴重流失的案件。健全辦案工作責任制，實行領導掛案制、案件主辦制、錯案追究制等制度，不斷提高執紀執法水平。堅持查審分開、審復分離，健全和完善案件查處回訪制度，綜合運用紀律處分和組織處理兩種手段，用反腐敗的實際成果取信于民。

進一步加強信訪舉報工作，暢通信訪舉報渠道。高度重視群眾反映的熱點問題，妥善處理信訪突出問題和群體性事件。整合信訪資源，建立和完善經常性工作機制，提高解決信訪問題的能力。充分發揮信訪監督職能，注重信訪協調，抓好信：案件查辦、督辦，認真解決群眾反映強烈的信訪問題，為構j和諧穩定的新局面作出積極努力。

(四)認真推進市場化配置資源進程，進一步深化源頭清理，確保效能建設取得新進展

全面推行市場化配置資源，力口快產權交易市場建設。繼；開展礦業秩序整治，推進采礦權轉讓市場化，完善經營性土地使用權出讓制度。繼續健全招投標統一監督機制，加強對國；企業工程和物·資采購的監督，嚴肅招標投標工作紀律。擴大j府采購的范圍、規模和公開招標采購的比例，創新政府采購；式，推行政府采購中介機構代理，提高政府采購節約率。繼j開展行業組織和中介機構的清理整頓，督促有關部門力口強監；和管理。繼續深入推進行政審批制度改革，以貫徹實施《行j許可法》為重點，加強配套制度建設，規范行政審批行為。：入推進財政管理制度改革，以全面落實”收支兩條線''規定；重點，推行綜合性部門預算，強化項目支出預算的追蹤問效：績效考評。全面推行黨務公開，切實保障黨員的知情權。深，政務公開，繼續推行廠務公開和村務公開，進一步規范公開，內容和形式，完善公開工作機制，健全公開監督保障措施，：高公開的針對性和實效性。嚴格執行各項制度，強化對制度，落實情況的監督檢查，及時發現和糾正違反制度、破壞制度，行為，從源頭遏制腐敗行為的發生。

(五)認真履行紀檢監察兩項職能，進一步建設“四型”機關，實現隊伍素質的新提升

全面履行紀檢監察職能，加強和改進行政監察工作，認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，緊緊圍繞縣委、政府重大決策決定的貫徹落實，加強對政府職能部門、行政執法機關運用權力、履行職責、執法程序的監督檢查，糾正和查處有法不依、執法不嚴、有令不行、有禁不止和侵害群眾利益的行為。加強執法監察，開展民營經濟發展環境、重大公共投資項目建設、國債專項資金管理使用、建設用地管理、涉農資金管理使用情況以及征地拆遷、城市房屋拆遷、移民資金管理使用的監督檢查，確保政令暢通。加強安全生產專項檢查，督促有關部門健全完善安全事故防范機制，做好安全生產責任事故調查處理工作。

緊緊圍繞”適應新形勢下的紀檢監察工作，提高反腐倡廉能力“這一要求，進一步力口大紀檢監察隊伍交流力度，完善輪崗交流機制，促進紀檢監察隊伍人才資源合理配置。繼續開展”三比一爭創“、”兩必學、一選學“活動，深化和拓展”四型“機關建設，培養造就一支”政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良"的紀檢監察干部隊伍。

各位代表!新的一年，反腐倡廉任務艱巨而繁重，我們將在中共***縣委和市紀委的正確領導下，依靠各方面的支持和配合，與全縣紀檢監察干部一道，團結拼搏，銳意進取，努力開創黨風廉政建設和反腐倡廉工作的新局面，為實現***和諧與崛起提供堅強有力的政治保證!

第四篇：十五屆全委會工作報告

再鼓干勁 再攀高峰 團結動員全市廣大職工

為實現銀川跨越式發展作出新的更大貢獻

—在銀川市總工會十五屆四次全委會議上的工作報告

（2012年2月9 日）

陳萬龍

各位委員、同志們：

我受市總工會十五屆常委會委托，向全委會做工作報告，請各位委員審議，并請列席同志提出意見。

一、2011年工作回顧

2011年適逢建黨90周年，是我市全面推進“十二五”規劃的開局之年，面對機遇和挑戰，在市委和自治區總工會的堅強領導下，銀川市總工會按照“創西部強會、爭全國一流”的奮斗目標，團結帶領全市廣大職工圍繞一個主題，貫穿一條主線，實施五項規劃，實現六個著力，按照“新起點、新舉措、新狀態、新局面”的要求，進一步提高認識，明確思路，切實履行各項職責，努力推進全市工會工作創新發展，較好地完成了各項目標任務，取得了顯著成效。

（一）著力開展創先爭優主題勞動競賽，群眾性建功立業活動成效顯著。

—大力開展群眾性經濟技術創新活動。始終貫穿加快轉變我市經濟發展方式這條主線，緊緊圍繞全市重點工作，制定了《銀川市2011-2015年勞動競賽規劃》，以行業為依托，以“當好主力軍，建功‘十二五’，銀川大發展”為主題，以“創雙優”為主要內容，以創建“工人先鋒號”為載體，以企業和班組（車間）為重點，組織動員廣大職工廣泛開展了內容豐富、特色鮮明的十大主題勞動競賽，職工參與面達到92%。

—深入開展“安康杯”競賽活動。組織全市2563家企業、8900個班組、164507人參與了以“抓班組，提高管理水平；重教育，推進安全文化”為主題的“安康杯”競賽活動，市總工會榮獲全國“安康杯”競賽活動先進集體。聯合有關部門開展職業病防治知識普及和宣傳活動，加大對勞動安全衛生工作的參與和監督力度，在全市重點企業推行簽訂勞動安全衛生專項集體合同工作，簽訂率達到已建工會企業數的50%以上，加大了職工安全健康權益的維護力度。

—切實加強勞模管理，大力弘揚勞模精神和工人階級偉大品格。成立銀川市勞模協會，制定了《關于進一步加強勞動模范管理工作的安排意見》，建立勞模管理和服務工作長效機制，關心關愛勞模，加大對勞模的幫扶力度。表彰了12個銀川市“五一勞動獎狀”獲得單位、40名 “五一勞動獎章”獲得者和20個“工人先鋒號”先進班組，廣泛宣傳勞模事跡和先進典型，充分發揮勞模的示范引領作用，努力營造勞動關榮、工人偉大的濃厚社會氛圍。

（二）著力實施職工素質建設工程，企業班組建設扎實推進。

—大力實施職工素質建設工程。圍繞我市“十二五”規劃目標，制定了《銀川市職工素質建設工程2011-2015年第二個五年規劃》和《關于2011年實施職工素質提升工程工作計劃》，繼續開展職工職業道德建設、“五小”發明創造、群眾性經濟技術創新和“創爭”等活動。共創建學習型組織197個、學習型班組 842個，3個基層單位榮獲全國學習型先進班組稱號，3人榮獲全國知識型職工先進個人稱號。啟動萬名職工“名師帶徒”活動，全市各個行業的668個單位簽訂名師帶徒協議8131份，結對師徒16104人。制定小企業職工培訓方案，培訓職工1萬人次。

—切實加強企業“六型”班組建設。召開全市班組建設推進會，從2011年起利用三年時間，在全市范圍內大力實施創建“學習型、創新型、環保型、效益型、和諧型、安康型”（簡稱“六型”）班組建設 “2121”工程。從完善管理制度、建立考評體系等方面積極探索班組建設模式，深化班組建設內容，取得了顯著效果。

（三）著力發展和諧勞動關系，廠務公開民主管理和維權幫扶工作水平進一步提升。

—深入推進和諧企業創建工作。制定出臺了《銀川市創建和諧企業實施意見》，將單一的勞動關系和諧，拓展為“企業發展、勞動關系、環境關系、社會關系、企業文化、職工素質‘六位一體’的全面和諧，推動社會、企業、職工多方共建共享共贏。下發了《關于做好推薦評選銀川市勞動關系和諧模范企業和工業園區工作的通知》，選樹了一批銀川市模范創建單位，推薦申報了六家自治區勞動關系和諧模范企業。目前全市開展創建勞動關系和諧企業活動的單位已達90%，達標率65%。

—進一步推動廠務公開民主管理工作制度化、規范化、程序化。深入學習貫徹落實《寧夏回族自治區企業民主管理條例》。召開全市民主管理工作會議，表彰先進，整體推動。繼續深化星級職代會達標活動，命名了121家四星級、五星級職代會達標單位，337家三星級職代會達標單位。建立區域性職代會188家，行業性職代會148家。指導基層做好廠務公開A級B級示范單位選樹工作，全市申報廠務公開Ｂ級示范單位50家，有五家單位通過了自治區A級考核驗收。目前全市552家國有、集體及其控股企業和事業單位已全部建立了廠務公開職代會制度，建制率達100%，有2405家非公企業實行了廠務公開職代會制度，建制率達93%，職工滿意率達90%。

—強化機制建設，積極開展維權維穩工作。為適應社會管理服務需要，將市、縣（區市）兩級困難職工幫扶中心更名為職工服務中心，在全市22個街道市民服務中心設立職工服務站，不斷拓展面向廣大職工的服務領域，提升服務功能。制定《維權幫扶工作三年規劃》和《2011年維權幫扶工作方案》，舉辦全市困難職工幫扶中心工作人員培訓班，不斷完善職工訴求表達和研判制度，定期召開職工訴求分析研判會。在全市范圍內就涉及職工切身利益和影響職工隊伍穩定等問題開展專題調研，為市委政府提供決策依據。聯合市人社、企業家協會、律師事務所等部門對全市企業勞動合同管理規定、工資分配辦法等涉及職工切身利益的用工制度進行全面“體檢”。在分獲全總、自治區“五五”普法先進集體的基礎上，加大“六五”普法工作，制定《銀川市總工會關于在工會系統和廣大職工中開展法制宣傳教育依法治理的第六個五年規劃》，開展普法知識宣傳教育8場次，印制各類普法資料5000余份。共接待處理各類職工信訪案件1245件,涉及職工1928人，辦結率為100%。“維權幫扶四項新舉措，凸顯工會創新社會管理新作為”工作被評為2011全市創新成果獎和全區工會創新工作獎。

—認真開展扶貧幫困救助活動。積極探索職工醫療互助試點工作。面向困難職工和農民工，把“兩節”送溫暖、“金秋助學”、夏日“送清涼”、農民工“四送”以及救助重病職工和扶持困難勞模等活動與經常性幫扶救助緊密結合起來，擴大救助范圍，提升救助實效。截止2011年底，全市累計幫扶困難職工16673人，累計發放救助金338萬元。—大力開展“工字號”創業帶動就業工作。制定《全市工會2011年崗位技能培訓計劃》，申報成立市總工會SIYB培訓機構，積極開展創業培訓，全市累計舉辦創業培訓班8期367人，為下崗失業人員和農民工提供技能培訓37期3108人。對各縣（市）區的28個“工字號”創業小額借款扶持項目進行創業指導，扶持“工字號”創業帶頭人49名，共發放小額借款428萬元。積極開展固銀兩市生態移民維權幫扶對接服務工作，組織全市53家企業參加自治區“春風行動”招聘活動，累計開發就業崗位12298個，幫扶就業再就業4993人。

（四）著力推動實現“兩個普遍”，基層工會組織建設和工資集體協商工作實現新突破。

—積極推動企業依法普遍建立工會組織。制定全市2011—2013年組建工作規劃，以私營企業、出租車行業、物流商貿等現代服務業為重點領域，以工業園區、商貿樓宇、集貿市場為重點區域，以農民工、勞務派遣工、個體工商戶、出租車司機為重點對象，加快依法普遍建立工會組織步伐。組建與規范并重，以建設“職工之家”、“會員評家”、“雙愛雙評”等活動為載體，推動我市工會組建工作再上新臺階。“黨工共建”工作常抓不懈，形成了“組織共建、活動共推”的工作格局。2011年凈增基層工會組織227個，凈增會員34812人，超額完成了全年組建目標任務。

—破解五個難題，推動工資集體協商工作提質擴面。啟動工資集體協商“百日要約行動”，舉辦全市工資集體協商和勞動爭議調解現場千人演示會。制定出臺了一系列推動工資集體協商工作的配套文件，對全市工資集體協商工作進行了督查和調研。建立了區域性行業性工資集體協商評估機制，對工資集體合同履行情況實施評估。指導基層做好工資集體協商A級、B級示范單位選樹工作。安排專項經費支持工資集體協商工作順利開展，多措并舉較好地解決了協商人員不會談、協商質量不高、經費無保障、工會“單打一”等突出問題。全年共簽訂工資集體合同2915份，涵蓋企業10049家，覆蓋職工21萬人，簽訂率和覆蓋面均達到90%。“破解五個難題，推動全市工資集體協商工作提質擴面”工作被評為2011全市創新成果獎和全區工會創新工作獎。

（五）著力做好新形勢下職工群眾工作，職工文化建設進一步加強。

—大力開展社會主義核心價值體系教育。結合全市職工思想現狀，邀請專家、勞模為廣大職工作了15場全市職工形勢政策主題教育報告會。積極開展職工“讀書月”活動，通過讀書征文、演講比賽等形式，引導職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和終身學習的理念。不斷加強“職工書屋”建設，建立了 4個全國級、16 個自治區級和 58個市級“職工書屋”示范點。銀川市總工會被評為全國工會職工書屋建設先進單位。進一步加大職工書屋建設力度，為34家市級職工書屋示范點配送價值40萬元的圖書，推薦申報了40家自治區級職工書屋示范點。

—廣泛開展職工文體活動，全力推進職工文化建設。以慶祝建黨90周年為契機，安排全年職工文體系列活動。舉辦“迎五一全市女職工健美操大賽”，組織全市職工開展“頌歌獻給偉大的黨”詩歌大匯演，成立首府職工合唱團，參加自治區總工會舉辦的五月花正紅——《唱響五月》全區工會創作歌曲大賽，原創歌曲《光榮》及演唱均獲一等獎。舉辦了銀川市第二屆農民工體育休閑運動會，成立了職工書畫社，市職工文化活動中心落成并投入運行，結束了多年來首府職工文化活動無主陣地的局面，得到了全社會的一致贊譽和首肯。

（六）著力加強工會自身建設，工會的凝聚力和戰斗力不斷增強。

—以鞏固建會成果為動力，以“六好”為標準，加強企業工會規范化建設。制定并完善關于進一步加強企業工會工作的相關文件，為企業工會開展工作提供政策依據和業務指導，不斷提升企業工會規范化建設水平。印發了《銀川市總工會創建“模范鄉鎮（街道）工會”實施方案》，全面啟動我市模范鄉鎮（街道）工會創建工作，首批表彰10家市級模范鄉鎮（街道）工會。

—加強工會干部教育培訓工作，不斷提高工會干部工作能力和水平。以工會如何參與創新社會管理為主題，舉辦了全市工會領導干部理論研討班。在機關開展了“新環境、新氣象、新作為、新發展”主題教育，進一步營造風清氣正的發展環境。以打造“五型（學習型、創新型、務實型、服務型、節約型）”工會干部為目標，以提升工會干部“四項素質、六種能力”為著力點，以新任工會主席、非公企業工會干部作為培訓重點，分層次、全方位地開展工會干部教育培訓工作。共舉辦各類工會干部培訓班41期，培訓專兼職工會干部6400人次。圓滿完成了第四批102名職業化工會主席的招聘工作。全面啟動“百名職工滿意的工會工作者”評選活動。

成立市總工會研究室，在全市工會系統開展大調研活動，完成了一批有價值的理論調研文章，我市有13篇調研文章獲得自治區總工會獎勵。在全國地市級工會首開工會官方微博，充分發揮微博溝通群眾、引導輿論、宣傳教育的功能，為維護職工隊伍和社會穩定發揮了積極作用，多次受到市委宣傳部的表揚，全總領導亦給予充分肯定。

在突出抓好全市工會重點工作的同時，女職工工作、經審財務工作也得到了進一步提高，市總機關黨建、效能建設、黨風廉政建設、綜合治理等一系列工作也取得了長足的進步。

一年來，市總工會按照“整體推進、重點突破、特色打造、創先爭優”的工作方針，著力抓好各項工作的落實，取得了明顯成效，多項工作受到全總和自治區總工會表彰，在全區工會系統考核中名列第一，在全市績效綜合考評中獲一等獎。在取得優異成績的同時，我們應當清醒地看到仍存在許多不足，主要表現在工作推進不平衡、力度不夠，工會干部服務職工群眾的意識、能力和水平還有待于進一步提高等等，這都需要我們在今后的工作中加以改進。

二、2012年工會工作總體要求和主要任務

2012年我市工會工作的總體要求是：認真踐行科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神，堅定不移走中國特色社會主義工會發展道路，圍繞開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”這一主題，抓住參與和加強創新社會管理這一關鍵，進一步深化建功立業主題勞動競賽、職工素質建設、和諧企業創建、職工維權幫扶、“兩個普遍”和企業文化職工文化建設等重點工作，不斷增強工會組織的凝聚力和戰斗力，圍繞中心、服務大局，促進銀川經濟社會又好又快發展，以優異成績向黨的十八大獻禮。

（一）認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神和區市黨委重要會議精神，把智慧和力量凝聚到實現我市跨越式發展的目標上來。

各級工會組織要進一步增強責任感和使命感，把學習貫徹黨的十七屆六中全會精神和市委第十三次黨代會精神作為今年首要的政治任務，迅速在全市各級工會和廣大職工群眾中掀起學習熱潮。采取多種形式抓好學習活動，充分發揮工會網站、《銀川工運》、職工文化活動中心等宣傳教育陣地的作用，教育引導廣大工會干部和職工群眾進一步堅定走中國特色社會主義道路的信心，立足崗位、甘于奉獻，把智慧和力量凝聚到實現首府經濟社會跨越式發展的目標上來。

（二）全面落實職工素質建設工程第二個五年規劃，進一步深化“創雙優”活動和創先爭優建功立業勞動競賽。

—深入開展創先爭優主題勞動競賽活動。在廣大職工中積極倡導“勤奮勞動、誠實勞動、創新勞動”，繼續以“當好主力軍，建功‘十二五’，銀川大發展”為主題，以“比創新、比技術、比管理、比服務、比效益”的群眾性經濟技術創新活動為主要內容，以增強科技含量、拓寬競賽領域、擴大參賽面為基本要求，廣泛開展多層次、多形式、多工種的職工技能競賽、“創雙優”和“我為節能減排做貢獻”、小改小革及合理化建議等活動。

—深化職工思想政治工作，努力提升職工隊伍整體素質。深入開展以社會主義核心價值體系建設為主線的主題教育。運用學習講壇、讀書會、專題講座、征文、演講等廣大職工喜聞樂見的形式，廣泛開展教育培訓活動。將2012年作為“小企業職工教育培訓提升年”，提高覆蓋面和培訓水平。開展職工讀書征文活動，扎實推進“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動，評選表彰2012銀川市“創爭”活動先進集體和個人。積極開展職工職業道德建設活動，做好職工思想狀況調研，評選表彰銀川市職工職業道德“雙十佳”和“十佳”農民工。選樹培養一批優秀職工和優秀技術人才，在全市各類企事業單位中普遍開展“首席員工”、“金牌工人”選樹活動。繼續開展技能人才師徒結對活動，在開展勞動競賽的企業普遍建立技能人才（勞模）創新工作室。不斷深化和拓展“六型班組”創建活動形式，進一步完善和創新活動內容，確保全市各級工會“六型班組”創建率達60%，召開創建活動現場觀摩經驗交流會，評選表彰一批優秀班組和優秀班組長。

—繼續深化“安康杯”競賽活動。抓住《職業病防治法》實施的有利時機，舉辦職工職業安全衛生職業病防治知識競賽、防治知識學習、安全宣傳、安全家書、安全小品等系列活動，幫助職工提高防范各類事故和職業病危害的意識和能力。積極參與重特大安全生產事故處理，減少和避免安全事故和職業危害，確保勞動安全衛生保護各項措施落實到位。舉辦全市企業勞動保護監督檢查員培訓班。進一步做好勞動安全衛生專項合同簽訂工作，年底簽訂率要達到60%以上。

—切實做好勞模服務管理工作。加強勞模工作的整體推進，注意發揮勞模協會在服務勞模、宣傳勞模、組織勞模、發揮勞模作用、擴大勞模社會影響中的作用。組織勞模開展“我為銀川綠化再做貢獻”義務植樹活動，創建“勞模林”、“工人先鋒園”，切實發揮勞模的示范引領作用。繼續加強勞模動態管理，做好困難勞模基本情況摸底調查，提出解決辦法，爭取政府出臺提高勞模待遇的相關政策。

（三）加強廠務公開民主管理工作，進一步深化和諧企業創建活動。

深化《寧夏回族自治區企業民主管理條例》的貫徹落實，加大宣傳，推廣經驗。進一步擴大企業民主管理工作的影響力和覆蓋面，從民主管理基礎、民主管理制度、職代會職權落實和民主管理作用發揮等四個方面對企事業單位民主管理工作全力推進，使一線職工在職工代表中所占比例不斷擴大，表決方式不斷規范，職工代表團（組）長聯席會議、專門小組活動、職工代表提案工作、職工代表監督員制度、職工代表視察制度、職工代表議事制度進一步完善。健全落實協調勞動關系三方會議制度，及時研究解決企業民主管理中遇到的突出問題，對基層開展和諧企業、工資集體協商等工作進行調研指導和有效監督。著力推進非公企業和諧勞動關系創建，加強對局委及直屬企業創建和諧企業的調研培育工作，促進和諧企業創建工作整體上臺階。

（四）以開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”為主題，進一步深化維權幫扶工作。

—切實做好維權維穩工作。進一步加強源頭參與和宏觀維護，堅持定期召開職工訴求分析研判會。啟動全市“勞動維權系列行動”，構建多層次、廣覆蓋的勞動爭議調解網絡，充分發揮基層勞動爭議調解組織和工會勞動法律監督組織第一道防線的作用。設立勞動爭議仲裁工會派出庭，完善工會勞動爭議調解中心工作制度。積極做好信訪接待工作，建立和完善職工來信來訪的協調處理機制。完善工會勞動關系預警機制，積極配合黨政妥善處理職工突發性、群體性事件。扎實推進全市工會系統“六五”普法宣傳教育工作，再選樹30個工會普法宣傳教育基地。繼續深化律師進企業、進社區法律援助志愿者服務活動，加強與司法部門合作，加大法律援助工作力度。

—增強困難幫扶工作實效。開展“面對面、心貼心、實打實服務職工群眾”和“兩節”送溫暖活動，開展好 “走千家企業，訪萬名職工，真情送溫暖，傾心解困難”下基層、大走訪活動，幫助企業和廣大職工解決具體困難。加大五星級職工服務中心建設力度，制定《銀川市職工服務中心建設實施意見》，形成高起點、高標準的“六位一體”服務體系。以“依法維權、扶貧幫困、心系職工、親情服務”為宗旨，重點打造“十送”幫扶品牌。開展銀川地區職工重大疾病醫療互助活動，探索解決部分職工因病致困的突出問題，打造幫扶救助工作新品牌。

—深化“工字號”創業帶動就業工作。進一步完善“工字號”創業就業服務中心的服務功能，加強全市工會就業信息網絡建設，繼續舉辦工會“五一”就業招聘會，配合人社部門開展“春風行動”、“民營企業招聘周”等活動。積極開展技能培訓，計劃全年完成培訓城鎮下崗失業人員1500人，培訓農民工800人，培訓家政服務從業人員800名。做好“工字號”小額借款發放及管理工作。加大創業培訓工作力度，扶持一批創業帶頭人和創業明星，努力打造一批形式多樣、各具特色的創業基地，選樹一批“工字號”創業帶動就業典型。

（五）擴大覆蓋面，增強凝聚力，進一步深化“兩個普遍”。—加快企業普遍建立工會組織步伐。按照《銀川市總工會2011—2013年組建工會發展會員工作規劃》，科學分解組建目標任務，持續推進我市非公企業建會工作，到2012年底，凈增工會組織185家，凈增會員12800人。總結餐飲行業工會聯合會和建筑行業工會聯合會組建、運行經驗，對美容美發、商貿物流、裝飾等行業進行調研，在此基礎上，全面推進我市行業工會聯合會組建力度。

—深化工資集體協商工作。進一步規范工資集體協商程序，以餐飲行業、鋼材行業為重點，通過開展調研摸底、技能培訓、示范觀摩等活動，建立健全適合我市實際的行業工資集體協商工作機制和制度，保持該項工作在全區的領先地位。著力抓好“工資集體協商示范單位”的推選、表彰等工作。大力推行工資集體協商實名制，依法開展工資集體協商工作督查，把“工資條款是否量化，工資增幅是否明確，調整后的最低工資標準是否得到補充，是否經過集體協商，是否經過職代會審議”作為檢查重點，推動工資集體協商實現質和量的統一。

（六）大力推進職工文化建設和先進企業文化建設的共同發展。

強化職工文化和先進企業文化的有機結合和共同發展，用職工文化建設推進企業文化共同繁榮，用社會主義核心價值觀教育武裝廣大職工的思想。加強對職工文化活動中心、職工教育培訓學校等文化教育陣地建設的指導，培養一批優秀的職工藝術人才，推出一批優秀的職工文藝作品，促進職工文化事業的大繁榮。傾力打造“湖城職工”文化節，在全市掀起職工文體活動新高潮，舉辦銀川市第三屆職工文藝匯演、第二屆職工體育運動會、第二屆職工書法美術攝影展、第三屆農民工體育休閑運動會和職工文化建設現場觀摩會。進一步加強“職工書屋”建設，樹立一批先進職工書屋典型，今年安排再建50個市級以上“職工書屋”。

（七）加強工會自身建設，提升工會干部能力和水平。—進一步推進規范化建設。繼續抓好模范縣級工會及星級社區工會創建工作。按照《銀川市總工會關于進一步加強企業工會工作的意見》和《銀川市企業工會工作規范化建設實施方案》要求，繼續做好企業工會規范化達標工作。認真落實《銀川市創建模范鄉鎮（街道）工會實施方案》，把創建模范鄉鎮（街道）工會作為進一步規范鄉鎮（街道）工會工作、激發鄉鎮（街道）工會活力、提升鄉鎮（街道）工會工作水平的重要抓手，緊密結合模范職工之家建設、會員評家等活動大力加以推進，抓出成效，力爭2012年底全市40%左右的鄉鎮（街道）工會達到模范工會標準。

—切實加強工會干部隊伍建設。以開展“四新”主題教育和營造風清氣正發展環境為契機，在工會干部中倡導“內練素質、外樹形象、求真務實、開拓創新”的工作作風，深入推進工會系統創先爭優活動。舉辦工會領導干部理論研討、工會干部業務培訓、勞務派遣單位負責人及工會主席專題培訓和基層工會組宣干部業務培訓班。對全市職業化工會主席安排輪訓，修訂《銀川市職業化工會主席管理暫行辦法》，探索解決職業化工會主席的工齡認定、無固定期限勞動合同簽訂、退休管理等有關問題。搞好“五一”節“百名職工滿意的工會工作者”的表彰活動。

（八）統籌兼顧，切實做好各項工作。

高度重視工會女職工工作，以推進基層工會女職工組織建設和女職工專項集體合同全覆蓋為目標，進一步加強女職工組織和維權機制建設，維護女職工合法權益和特殊利益。加強工會財務工作，全面推進工會財務工作制度化和規范化建設，強化工會經費收繳“入軌、足額、全覆蓋”的目標要求，切實發揮工會經費服務基層、服務職工、服務工會工作的作用。繼續抓好全市、特別是縣(市)區工會經審工作規范化建設，強化工會經費審查審計，加大對工會資產、重大項目投資和專項資金的審計監督力度，推行審計回訪制度，促進依法收好、管好、用好工會經費。進一步加強工運理論研究、工會信息、統計、網絡建設等項工作，加大各項工作的督查力度。

各位委員、同志們，新形勢、新任務對工會工作提出了新要求，我們倍感責任重大、使命光榮，讓我們在市委和自治區總工會的堅強領導下，堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路，求真務實、創先爭優，團結帶領全市廣大職工群眾為實現銀川經濟社會更好更快跨越式發展再鼓干勁、再攀高峰，以優異成績迎接黨的十八大和自治區第十一次黨代會勝利召開。

第五篇：縣委全委會發言材料鎮黨委書記

在縣委全委會議上的發言

中共焦岱鎮委員會

各位領導，同志們：

按照會議安排，下面我代表焦岱鎮就縣委九次全委會議以來各項工作任務完成情況匯報如下：

縣委九次全委會議以來，焦岱鎮黨委、政府按照年初確定的總體思路和“七六二一”工作重點，結合九次全委會議提出的總體要求，認真對照檢查，鞏固成績，加強薄弱環節，突出重點項目，加大工作力度，狠抓任務落實，較好地完成了全委會議上關于焦岱一個時期以來發展的各項目標任務，為全面完成全年目標任務奠定了堅實的基礎，我們主要做了以下幾方面的工作：

一、全力以赴抓培育，產業規模實現有效擴張

按照縣委確定的產業培育年活動要求，今年以來，鎮村兩級把產業培育作為核心工作來抓。一是成立了產業發展辦公室，使產業培育工作做到常抓常落實。九次全委會后，鎮黨委根據焦岱實際，提出并成立了焦岱鎮產業發展辦公室，由鎮長任產業發展辦公室主任，兩名副職領導任產業辦副主任，黨政辦、經濟發展辦、農業綜合服務中心、社會管理辦、財政所、企業辦等辦所負責人為成員的產業發展辦公室。書記、鎮長對產業培育工作負總責，一名副鎮長專門負責產業

培育工作，并明確了產業培育辦公室人員職責，做到了產業培育工作常議常抓。九次全委會議后，鎮黨委共召開黨委會議5次，研究產業培育工作5次，涉及議題6個，有效地促進了產業培育工作的深入開展。二是進一步明確了產業布局，使產業聚集區分布更加合理。根據焦岱產業發展現狀和自身特點，我們經過充分調研論證，將全鎮鎮區劃分為6大產業聚集區，分別是以榮家溝、張村、鮑寨為中心的生豬、土雞養殖區；以佘家灣、老虎溝為主的優質核桃種植區；以樊坡、水泉為中心的無公害蔬菜種植區；以環山路沿線和洋峪片為中心的旅游服務產業聚集區；以焦岱街、柳家灣為重點的商貿、物流產業聚集區；以焦岱石材公司精玉創業園為基礎的石材產業區。這6大產業聚集區較為全面的涵蓋了焦岱產業發展的各個方面，較為準確地體現了鎮域產業發展的基本架構。三是扶持發展了一批產業項目。產業培育工作重點在于扶持發展一批能起到示范帶動作用的產業發展領頭雁，我們一是積極扶持榮家溝養殖小區發展。榮家溝養殖小區現有肉雞養殖場一個，5336平方米養雞大棚2個，在建2個，目前存欄肉雞8000只；生豬養殖場2個，生豬存欄350頭。其中肉雞養殖場屬新建項目，共投資80萬元，鎮上協調國土部門解決了養殖場建設臨時用地問題，鎮村兩級干部在雞苗資源十分緊張的情況下，多方聯系為養殖場購進雛雞8000只，目前，8000余只肉雞均已到出欄時間。針對養豬

場生豬病害問題，鎮上領導和包村干部、村干部積極協助養殖戶多方聯系獸醫醫治疫病，防止了疫病的進一步擴散，最大限度地減少了養殖戶的損失。扶持鮑寨村林下特種養殖業發展取得顯著成效。鮑寨村主任榮新勝帶頭發展肉雞、鶉雁林下養殖，鎮黨委、政府領導經常深入養殖區，鼓勵村民積極發展核桃種植、果菜種植、特種養殖為一體的養殖業發展新模式。不斷擴大焦岱鎮區商貿流通業的發展，鎮區目前共有各類攤點、店鋪800余家，鎮村按照餐飲區、農產品貿易區、生活用品區幾大功能分區，劃行歸市，實行集中經營，使鎮區商貿物流業的發展更加規范有序。進一步加強對精玉創業園的支持力度，扶持焦岱石材公司發展精玉加工，加強石材開發的宣傳推廣力度，創出焦岱精玉加工品牌，不斷提升企業效益。

二、聚精會神抓建設，基礎環境有較大提升

基礎環境是影響和制約發展的瓶頸，今年以來，我們在做好產業培育工作的同時，把提升基礎環境作為破解發展難題的工作抓緊抓好。一是實施焦岱街綜合改造工程，共開挖排水溝760米，鋪設水泥蓋板608平方米，路沿磚6000平方米，使焦岱鎮區主街道拓寬2米，改變了舊街道坑洼不平，破舊擁擠的狀況；二是實施焦柳路綠化、美化、亮化工程。投資60萬元，實施1000米的焦柳路綠化、亮化、美化工程，目前，正在進行人行道地磚鋪設、路燈安裝、綠化苗木栽植

等工程準備已經就緒，可在十一月中旬前全部完工；三是籌劃建設焦岱垃圾場。為了徹底改變焦岱鎮區環境衛生狀況，我們在開展鎮區及堯柏路環境衛生綜合整治的同時，積極策劃建設焦岱垃圾場一個，徹底改善鎮區環境衛生狀況，目前，垃圾場建設用地已協調到位，待秋收后，即可開挖垃圾場，采用掩埋覆蓋等方式，可較好的解決垃圾堆放難的問題，不可二次污染。

三、一心一意謀發展，焦湯一體化有新突破

實施焦湯一體化，是縣委、縣政府著眼全局做出的一項戰略決策，在實施焦湯一體化發展戰略中，我們率先行動，對焦湯旅游專線建設積極配合，完成了線路勘察工作，并對專線焦岱段涉及的東光村沿線建設用地本著早動手、早謀劃、早安排的原則，由村上同涉及的農戶充分協調，預留出地塊，為專線建設創造良好的施工環境。

四、統籌兼顧抓落實，各項工作均有進展

縣委九次全委會后，焦岱鎮黨委政府在抓好產業培育工作的同時，統籌兼顧抓好黨建、黨風廉政建設，精神文明建設，平安創建，信訪維穩等各項工作；完成了村級組織活動場所三個中省項目和一個自建項目；建成了第一批8個電信模式黨員遠程教育站點建設，啟動了15個衛星模式站點建設；創先爭優活動深入開展，提出并積極培養了一批支部典型和黨員典型，在創先爭優活動中做到開展活動與產業培育

相結合，與新農村建設相結合，與推進當前工作相結合，與維護社會穩定相結合；完成了政務大廳、廉政灶建設工作并投入運行；對組建的22個村民監督委員會的運行作了進一步的規范，使村監會的職能作用得到有效發揮；積極開展建設學習型黨組織活動，成立了機構，落實了工作人員職責，黨委中心組學習帶頭作用發揮明顯，機關實現學習制度化，規范化，支部學習活動經常化；積極開展矛盾糾紛排查化解和平安創建工作，構建了鎮村組三級矛盾糾紛排查化解機制并積極發揮作用，共處理各類矛盾糾紛31起，處置群體性事件1起，有效地維護了焦岱發展的大環境。

盡管九次全委會議以來，我們在貫徹全委會議精神、推動焦岱經濟社會發展方面做了一些工作，但與縣委的要求和群眾的希望還相差很遠，實現全年目標任務還有一些指標需要再做努力，工作中還存在著產業培育力度不大，效果不明顯，一些重點項目進展滯后，創先爭優活動氛圍不濃等問題。今后，我們將按照這次全委會議的要求，進一步鼓足干勁，突出重點項目和薄弱環節，攻堅克難，全面完成目標任務。

謝謝大家！