第一篇：做好鄉鎮統戰工作的探索和實踐

做好鄉鎮統戰工作的探索和實踐

隨著社會主義市場經濟和社會結構的調整，各種不同的經濟成分、利益群體和社會組織在數量和規模上不斷擴大，社會各階層的分化、組合和流動在程度上進一步加深，各種矛盾互相交織、沖突，給社會造成不穩定的因素，社會**、不穩定則會影響經濟的發展。而統一戰線具有協調關系、化解矛盾、穩定社會的特殊功能。因此，統一戰線做好各界代表人士的思想政治工作，理順各方面的情緒，凝聚發展力量，為經濟建設營造一個寬松、穩定、和諧的環境，是統戰工作為經濟建設服務最重要的途徑。XX鎮是青島市郊區經濟強鎮之一，轄XX個行政村。基于鄉鎮和農村統戰工作的特點，幾年來，我們積極探索，大力推進統戰工作，取得了較好的成效。

一、黨委重視，為統戰工作的開展提供保障

鎮黨委領導一貫重視統戰工作，黨委書記經常親自過問，非常注重統戰工作網絡和機制建設，為統戰工作的開展提供了重要保障。一是堅持“四個納入”，積極構筑大統戰格局。即堅持把統戰工作納入鎮黨委、政府重要議事日程，定期聽取統戰工作匯報，每名領導干部聯系一個統戰工作領域或統戰工作對象，有職責、有任務、有考核、有獎罰，增強了領導干部做好統戰工作的責任感和使命感；堅持把統戰工作納入農村干部檢查考核內容；堅持把統戰工作納入黨校教育培訓內容，多層次、全方位培訓鎮、村級黨員干部，提高干部的統戰知識水平和業務技能；堅持把統戰工作納入鎮黨委宣傳工作計劃，擴大統一戰線的影響，提高基層干部群眾對統戰工作重要性的認識。通過以上措施，形成了全黨全鎮抓統戰的大統戰格局，為統戰工作開展營造了良好氛圍。二是健全組織網絡。幾年來，我們注意加強基層統戰工作的組織網絡建設。我們在有統戰對象單位的基層支部和統戰工作任務重的行政村設立了統戰聯絡員或信息員，形成了上下貫通、關系順暢的統戰工作組織網絡。三是加強規范化、制度化建設。完善了統戰工作協調機制。黨委成立了由宣傳統委員牽頭的統戰工作協調小組，統一對黨委負責，明確職責，理順關系，為各項工作的 開展形成了合力。完善了干部培訓機制。以黨校為培訓基地，采取舉辦講座、以會代訓等形式，定期對鎮村干部進行培訓，增強了黨員領導干部重視和支持統戰工作的意識和責任。

二、突出重點，努力探索統戰工作新路子

幾年來，我們立足農村實際和本鎮特點，明確了工作思路，突出了工作重點，努力探索出了一條適合馬店實際的統戰工作新路子。一是明確了“統戰工作為黨委中心工作服務”工作思路。統戰是黨和政府聯系、溝通社會各界的橋梁和紐帶。我們一直把“圍繞中心、服務大局”，作為開展統戰工作的出發點和立足點，凝聚人心促和諧、凝聚智慧謀發展、凝聚力量創大業，為黨和政府的中心工作形成合力、增加助力。去年以來，我們開展的各項活動和工作，都是在這一思路指導下開展的，也都是在這一思路的指導下才開展得有聲有色，得到了黨委的認可。二是明確了“統戰工作重心下移”的工作思路。把統戰工作的任務分解細化，對有統戰對象單位的基層支部和統戰工作任務重的行政村分類指導，并且制定了考核、評比、獎 懲辦法，有效激發了基層統戰工作的主動性和創造性。三是突出了統戰工作的重點和目標。因為大部分民營企業分布在鄉鎮，宗教活動場所和教徒聚居村坐落在鄉鎮，信教群眾主要來源于鄉鎮，所以我們把統戰工作的重點放在了非公有制經濟和民族宗教工作上面，工作目標是促進非公有制經濟健康發展和積極引導宗教與社會主義社會相適應。工作思路的明確和不同工作側重點的提出，使該鎮統戰工作的開展更有針對性，目標更加明確。

三、效果明顯，鄉鎮統戰工作彰顯生機和活力 該鎮從實際出發，不斷豐富工作載體，創新工作方法，使鄉鎮統戰工作的局面發生了可喜的變化。一是載體豐富。我們謀劃開展了一些有影響的活動，使統戰工作的影響不斷擴大，同時也得到了黨委的認可和支持。像企業杯象棋賽、開展的民營企業定點幫扶活動、新農村捐助行動和舉辦的民營融資洽談會等，取得了較好效果。二是機制的創新，帶來了工作的創新。考核機制促使基層支部、村莊開始重視統戰工作，黨委委員紛紛結合實際、主動謀劃統戰工作；鎮黨委 還堅持和完善了黨政領導干部與統戰對象交友制度等；加強了在規模以上的非公有制企業中組建黨組織工作，加強對非公有制經濟代表人士教育和引導力度，鼓勵民營企業家堅持科學發展觀，不斷發展壯大自己的事業，努力提高自身素質，爭當優秀的中國特色社會主義事業建設者，收到了較好的社會效益。

2009年10月

第二篇：如何做好鄉鎮統戰工作

如何做好鄉鎮統戰工作

胡錦濤總書記指出：“統一戰線是我們黨奪取革命、建設、改革勝利的法寶，是我們黨執政興國的重要法寶，是實現祖國完全統一和中華民族偉大復興的重要法寶”。這是對統戰工作重要地位的肯定，也是對統戰工作提出要求和衡量統戰工作成效的基本標準。要實現黨的總任務、總目標，必須團結和凝聚各方面的力量，調動一切積極因素，為實現總任務、總目標而奮斗。在新世紀、新階段，面對新形勢、新情況，理順情緒，化解矛盾，構建和諧，鞏固和發展最廣乏的愛國統一戰線，進一步做好新時期鄉鎮統戰工作，尤為重要。實踐已經證明，一個地方，一個單位，黨政主要領導重視統戰工作，會做統戰工作，這個地方和單位班子團結，有凝聚力和戰斗力，政通人和，矛盾相對減少，社會經濟發展，政治穩定。反之，則矛盾重重，社會經濟發展受到影響，會出現不穩定因素。因此，學會運用統一戰線這個法寶，抓好本鄉鎮的各項工作，是黨的事業需要，是新形勢、新任務的需要。

第一、鄉鎮黨委要加強統戰理論的學習和對統戰工作的領導。統一戰線作為我們黨特殊的群眾工作，在鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎中具有獨特的優勢。隨著改革開放不斷深入和社會主義市場經濟體制的建立和完善，新的社會階層、新經濟組織不斷涌現，統戰工作遍及城鄉，無處不有。因此，各級黨組織要提高認識，重視和切實抓好統戰工作。一是要把統戰理論、統

戰政策納入黨委中心學習組學習內容，樹立大統戰、大團結觀念，做到既懂統戰政策，又會做統戰工作。特別是黨政主要領導，更要加強學習，提高統戰理論政策水平，樹立圍繞經濟抓統戰，抓好統戰促發展的觀念，從全局來重視和抓好統戰工作；二是把統戰工作納入黨委議事日程，每年至少要研究兩次統戰工作；三是要明確一名領導分管統戰工作，做到統戰工作有人管；四是把統戰政策宣傳和信息工作納入工作計劃。

第二、鄉鎮要配齊專（兼）職統戰委員，做到統戰工作有人抓。要用年富力強、有工作經驗、有政策水平的黨員干部任專（兼）職統戰委員。對統戰工作有實績的統戰委員要提拔任用。要加強對他們的培訓，提高政策水平和工作能力，使鄉鎮統戰工作扎實有效開展。

第三、做好鄉鎮統戰基礎工作。首先，物色、培養統戰對象，建立名單。可以說，沒有統戰對象，統戰工作無從做起。統戰對象一般有黨外干部、黨外知識分子、非公經濟人士、新經濟組織人士、少數民族代表人物、臺屬、僑眷、宗教人士等。其次，要規范地建立統戰工作檔案，使工作持續開展。統戰工作檔案主要是上級黨委、統戰部關于統戰工作的文件、通報、培訓材料、資料，本鄉鎮黨委統戰工作文件、通知、專題會議和座談會記錄以及統戰對象名單等。

第四、結合鄉鎮實際，重視抓好民族宗教工作。一是發揮統一戰線成員的優勢，搞好培訓，著力為民族地區群眾推廣新的農

村適用技術。二是加速邊遠貧困地區和民族鄉的扶貧開發，民族宗教部門對民族地區的經濟、基礎設施、文化教育事業，在項目、資金給予傾斜。三是進一步搞好民族干部的培養、選拔和任用。四是做好培養、團結新一代民族代表人物的工作。五是積極支持鼓勵民族村開展健康有益的文體活動，增強民族團結和凝聚力。六是開展好民族地區邊界周邊地區的聯誼活動，增進團結、維護穩定。七是堅持全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主、自辦教會原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應，使宗教活動正常開展，保持穩定。做好宗教代表人士的工作，要加強黨的宗教政策和宗教管理條例的學習，注意工作方法，教育引導他們牢固樹立愛國愛教、獨立自主、自辦教會的思想，自覺抵制境外宗教勢力的滲透。對宗教界反映或需要解決的事，無論是大事或小事，都要認真對待，加以解決和落實，不能敷衍塞責。

第五、做好非公有制經濟代表人士的思想政治工作，為非公有制企業搞好服務。鄉鎮在發展非公有制經濟方面，要加強對工商聯分會的領導，支持工商聯分會開展各項活動，注意聽取工商聯分會的意見和建議，充分發揮工商聯分會的橋梁和助手作用。對優秀的非公有制經濟人士要鼓勵表彰，對他們的合法權益要保護，對他們在發展中存在的困難要給予幫助；引導守法經營，依法納稅，引導他們開展光彩事業和扶貧濟困活動，回報社會。

第六、鄉鎮領導干部要建立與黨外朋友交友制度，重視培養、選拔黨外干部，搞好合作共事。鄉鎮黨政主要領導要親自做統戰工作，建立交友制度。鄉鎮召開黨代會、人代會、經濟工作會等會議，要邀請本鄉鎮的縣政協委員、非公有制經濟代表人士、黨外知識分子代表、民族代表人物列席會議，認真聽取意見和建議，調動他們為鄉鎮發展建言獻策的積極性。

第三篇：如何做好鄉鎮統戰工作

如何做好鄉鎮統戰工作

高立國

為黨的中心工作服務是基層統戰工作的重點。鄉鎮統戰部門如何積極圍繞黨委、政府的“重心”工作來做文章，成為現在鄉鎮統戰部門需要研究探索的重要內容。鄉鎮統戰部門應把為經濟建設服務和為維護社會穩定服務作為重點。在為經濟建設服務方面，著眼于發揮優勢，既注重做好對統一戰線成員中經濟成份的引導和服務，又圍繞當地經濟發展大局，自覺強化招商引資意識；在農村統一戰線各界人士中開展勤勞致富、科技致富活動；組織民主黨派和黨外人士積極為經濟發展建言獻策；在為社會穩定服務方面，重視做好民族宗教工作，加強了對少數民族流動人口的管理和宗教活動的管理，對流動人口實行屬地管理，教育信教人員依法信教、守法活動。同時，統戰部門應加強調查研究，并通過代表人士做好各自所聯系群眾的說服教育工作，為改革發展團結人心、凝聚力量。

鄉鎮統戰部門應把招商引資和引導農村統一戰線各界人士勤勞致富、科技致富作為工作的切入點，發揮統戰工作聯系廣泛、信息渠道暢通的優勢，加強與海內外統一戰線各界人士的聯絡，通過他們提供信息，引薦項目，為招商引資牽線搭橋。應發揮統一戰線人才薈萃、智力集中的優勢，配合農村產業結構調整，多次組織民主黨派、黨外知識分子中的科技人才，深入田間地頭，講授科技和市場經濟知識，傳授致富技能，提供致富信息，積極幫助農村臺屬、少數民族群眾、信仰宗教群眾勤勞致富、科技致富。同時，要在鎮黨委、政府領導下，為他們協調解決在水、電、場地、道路等方面存在的實際困難。并且要培植臺屬、少數民族群眾、信仰宗教群眾致富帶頭戶，并定期組織現場觀摩，召開致富經驗交流會，有效地發揮帶頭戶的示致富之路。

一、鄉鎮統戰工作的對象和范圍

鄉鎮統戰部門是愛國統一戰線在最基層與群眾接觸最廣泛的部分，在群眾工作方面有特殊的方式，在調節社會關系，處理人民內部矛盾，維護社會安定團結等方面具有獨特的作用。在不同的歷史時期，不同的區域范圍，統一戰線的工作對象也不同，就當前而言，鄉鎮的主要統戰工作對象有：⑴非黨干部和非黨知識分子；⑵起義投誠的原國民黨軍政人員；⑶原工商業者；⑷少數民族群眾；⑸愛國的宗教人士；⑹去臺人員留在大陸的家屬和親友；⑺臺灣同胞和港澳同胞；⑻回大陸定居的臺胞；⑼非公有制經濟代表人士；⑽合資企業的中方代理人；⑾旅居海外的僑胞、歸僑及其在我鎮的親屬。

二、鄉鎮統戰工作的內容及主要任務

1、做好民族工作

高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，在上級統戰部門和鎮黨委的領導下，以經濟建設為中心，提高少數民族群眾的生活水平，加強民族團結，維護社會穩定，鞏固和發展平等、團結、互助的社會主義民族關系，逐步實現共同富裕。

2、做好宗教工作

尊重和保護宗教信仰自由是黨對宗教問題長期的基本的政策。宗教信仰自由包括四層含義，即：每個公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；在同一種宗教里面，有信仰這個教派的自由，也有信仰那個教派的自由；有過去不信教而現在信教的自由，也有過去信教而現在不信教的自由。宗教信仰自由政策的實質是使宗教信仰成為公民個人選擇的問題，成為公民個人的私事。貫徹落實宗教政策的出發點和落腳點，就是使全體信教群眾和不信教群眾聯合起來，把他們的意志和力量集中到富民強鎮這個共同目標上來。

3、做好非公有制經濟代表人士工作

做好非公有制經濟代表人士思想政治工作，促進非公有制經濟發展，不斷探索，積累經

驗，讓非公企業把企業所在地作為第二個故鄉，確保生活好、生產好。但是，當前鄉鎮在做好這些工作的方式方法上都還存在一定差距，所以，在加強非公有制經濟代表人士思想政治工作方面，需要解決好以下幾個問題：

⑴從思想上提高黨員干部對加強非公有制經濟人士思想政治工作的認識。克服思想政治工作是“軟任務”，嘴上講得多，實際工作做得少的現象，真正把做好非公人士的思想政治工作擺上重要的戰略位置。

⑵從組織上保證黨對非公有制經濟的統一領導。成立由相關部門參加的非公有制經濟領導小組外，要強化非公有制企業中的黨組織建設，已建立黨組織的非公企業，要建立健全制度，積極開展活動，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用；凡已符合條件而未建立黨組織的，要根據《黨章》規定抓緊建立黨組織；暫不具備條件的應積極創造條件，并先把共青團、工會建立起來；對具有一定規模（一般有50名職工）而沒有黨員的非公有制企業，可采取選派黨的工作員等辦法，有計劃地做好發展黨員工作。

⑶從體制上理順管理非公有制經濟的黨政部門的關系，轉換政府職能，發揮工商聯基層分會作用。

⑷從方法上探索做好非公有制經濟代表人士思想政治工作的新路子，比如搞好專業技術培訓，引導參與光彩事業等活動，寓教育于活動中，寓教育于服務中。

⑸從制度上規范非公有制經濟人士思想政治工作。一是建立非公有制經濟聯席會議制度，各有關單位或部門定期共同研究分析非公有制經濟人士的愿望、要求，研究有關方法措施；二是聯誼活動制度，可成立非公經濟人士聯誼會，定期開展活動，增強非公有制經濟人士的凝聚力；三是調查研究，了解新情況，解決新問題，總結新經驗；四是非公有制經濟代表人士的培養、考察、舉薦制度，通過對代表人物的培養和教育，影響和帶動整個非公有制經濟人士群體。

4、做好臺灣同胞、港澳同胞和海外愛國同胞的統一戰線工作，為統一祖國、振興中華服務。

5、做好非黨知識分子和非黨干部工作。

黨政領導要加強與他們的聯系，傾聽他們的意見、要求及建議，反映他們的思想動態，和他們交知心朋友，幫助他們解決實際困難。在各單位也要根據條件，選配黨外干部擔任領導職務，要搞好與他們的合作共事，充分信任，放手使用，使他們有職有權有責。同時，要認真抓好黨外后備干部隊伍建設。

三、做好鄉鎮統戰工作的基本要求

鄉鎮統戰工作，是黨委的工作的重要組成部分。做好統戰工作，一是有利于調動一切積極因素，完成黨委工作的中心任務，推動全鎮的改革開放和三個文明建設。二是有利于維護的團結、穩定。三是有利于民主政治建設。四是有利于聯系海外“三胞”，促進招商引資出成效。隨著改革開放的深入發展，鄉鎮統戰工作的地位與作用將不斷提高，任務也將更加繁重，鄉鎮黨政領導要充分認識這一發展趨勢，進一步重視統戰工作。

1、切實加強領導。鄉鎮黨委要深刻認識新形勢下統戰工作的重要性，切實加強對統戰工作的領導，真正把統戰工作擺上議事日程，經常過問和研究。黨政主要負責干部要帶頭做統戰工作，參加統一戰線的重要活動，模范地執行黨的統戰政策，廣交黨外朋友。要充分發揮新聞媒介和鄉鎮黨校的作用，加強統一戰線理論和政策的宣傳教育，真正形成大家齊參與，共同抓統戰的良好局面。

2、搞好協調服務。統戰工作涉及黨政各個方面，各個部門，工作中既要各司其職，又要互通情況，相互配合，相互支持。對統戰對象提出的一些需要組織出面幫助解決的困難和問題，要認真接待，熱情服務，做到能解決的不拖，屬于本職范圍內的不推，需要上報的不壓，及時化解矛盾，把大家的思想統一到黨的路線方針政策上來，統一到經濟建設這個中心上來。

3、健全組織網絡。目前鄉鎮一般由宣傳部門負責統戰工作，但鄉鎮統戰對象還包括工商聯分會、個協、私協等統戰群團組織，但是這些群團組織都分屬于不同性質的部門，所承擔的任務也不一樣，沒有形成很好的網絡。今后要加強相互之間聯系，逐步形成以鄉鎮宣傳部門為核心的統戰工作網絡，增強基層統戰工作的活力。各村、企事業單位應明確一名干部分管統戰工作，切實使統戰工作上下不斷線，事情有人問，工作有人做。

鄉鎮統戰工作面廣量大，我們應認真處理好注重特色與兼顧全面的關系，在工作中不斷探索，積極發現亮點，拓展亮點，形成統戰工作的整體效應。對臺招商引資作為近年來貫徹“以經濟促政治”方針的具體措施，在鄉鎮為經濟建設服務和促進兩岸交往交流方面，發揮了較大的作用，成為對臺工作的一個亮點；民族宗教工作在開展少數民族群眾扶貧幫困和信仰宗教群眾勤勞致富工作中取得了顯著成效，影響較大，成為民族宗教工作的亮點。此外，為發展特色經濟建言獻策是民主黨派工作亮點；為黨外知識分子發揮聰明才智創造良好的環境與條件是黨外知識分子工作的亮點；這些亮點將在今后一段時期內繼續發揮其巨大的作用，不斷打磨出鄉鎮統戰的工作品牌。

作者單位：內蒙古阿榮旗六合鎮人民政府

第四篇：如何做好鄉鎮統戰工作

如何做好鄉鎮統戰工作

為黨的中心工作服務是基層統戰工作的重點。鄉鎮統戰部門如何積極圍繞黨委、政府的“重心”工作來做文章，成為現在鄉鎮統戰部門需要研究探索的重要內容。鄉鎮統戰部門應把為經濟建設服務和為維護社會穩定服務作為重點。在為經濟建設服務方面，著眼于發揮優勢，既注重做好對統一戰線成員中經濟成份的引導和服務，又圍繞當地經濟發展大局，自覺強化招商引資意識；在農村統一戰線各界人士中開展勤勞致富、科技致富活動；組織民主黨派和黨外人士積極為經濟發展建言獻策；在為社會穩定服務方面，重視做好民族宗教工作，加強了對少數民族流動人口的管理和宗教活動的管理，對流動人口實行屬地管理，教育信教人員依法信教、守法活動。同時，統戰部門應加強調查研究，并通過代表人士做好各自所聯系群眾的說服教育工作，為改革發展團結人心、凝聚力量。

鄉鎮統戰部門應把招商引資和引導農村統一戰線各界人士勤勞致富、科技致富作為工作的切入點，發揮統戰工作聯系廣泛、信息渠道暢通的優勢，加強與海內外統一戰線各界人士的聯絡，通過他們提供信息，引薦項目，為招商引資牽線搭橋。應發揮統一戰線人才薈萃、智力集中的優勢，配合農村產業結構調整，多次組織民主黨派、黨外知識分子中的科技人才，深入田間地頭，講授科技和市場經濟知識，傳授致富技能，提供致富信息，積極幫助農村臺屬、少數民族群眾、信仰宗教群眾勤勞致富、科技致富。同時，要在鎮黨委、政府領導下，為他們協調解決在水、電、場地、道路等方面存在的實際困難。并且要培植臺屬、少數民族群眾、信仰宗教群眾致富帶頭戶，并定期組織現場觀摩，召開致富經驗交流會，有效地發揮帶頭戶的示致富之路。

一、鄉鎮統戰工作的對象和范圍

鄉鎮統戰部門是愛國統一戰線在最基層與群眾接觸最廣泛的部分，在群眾工作方面有特殊的方式，在調節社會關系，處理人民內部矛盾，維護社會安定團結等方面具有獨特的作用。在不同的歷史時期，不同的區域范圍，統一戰線的工作對象也不同，就當前而言，鄉鎮的主要統戰工作對象有：⑴非黨干部和非黨知識分子；⑵起義投誠的原國民黨軍政人員；⑶原工商業者；⑷少數民族群眾；⑸愛國的宗教人士；⑹去臺人員留在大陸的家屬和親友；⑺臺灣同胞和港澳同胞；⑻回大陸定居的臺胞；⑼非公有制經濟代表人士；⑽合資企業的中方代理人；⑾旅居海外的僑胞、歸僑及其在我鎮的親屬。

二、鄉鎮統戰工作的內容及主要任務

1、做好民族工作

高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，在上級統戰部門和鎮黨委的領導下，以經濟建設為中心，提高少數民族群眾的生活水平，加強民族團結，維護社會穩定，鞏固和發展平等、團結、互助的社會主義民族關系，逐步實現共同富裕。

2、做好宗教工作

尊重和保護宗教信仰自由是黨對宗教問題長期的基本的政策。宗教信仰自由包括四層含義，即：每個公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；在同一種宗教里面，有信仰這個教派的自由，也有信仰那個教派的自由；有過去不信教而現在信教的自由，也有過去信教而現在不信教的自由。宗教信仰自由政策的實質是使宗教信仰成為公民個人選擇的問題，成為公民個人的私事。貫徹落實宗教政策的出發點和落腳點，就是使全體信教群眾和不信教群眾聯合起來，把他們的意志和力量集中到富民強鎮這個共同目標上來。

3、做好非公有制經濟代表人士工作

做好非公有制經濟代表人士思想政治工作，促進非公有制經濟發展，不斷探索，積累經驗，讓非公企業把企業所在地作為第二個故鄉，確保生活好、生產好。但是，當前鄉鎮在做好這些工作的方式方法上都還存在一定差距，所以，在加強非公有制經濟代表人士思想政治工作方面，需要解決好以下幾個問題：

⑴從思想上提高黨員干部對加強非公有制經濟人士思想政治工作的認識。克服思想政治工作是“軟任務”，嘴上講得多，實際工作做得少的現象，真正把做好非公人士的思想政治工作擺上重要的戰略位置。

⑵從組織上保證黨對非公有制經濟的統一領導。成立由相關部門參加的非公有制經濟領導小組外，要強化非公有制企業中的黨組織建設，已建立黨組織的非公企業，要建立健全制度，積極開展活動，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用；凡已符合條件而未建立黨組織的，要根據《黨章》規定抓緊建立黨組織；暫不具備條件的應積極創造條件，并先把共青團、工會建立起來；對具有一定規模（一般有50名職工）而沒有黨員的非公有制企業，可采取選派黨的工作員等辦法，有計劃地做好發展黨員工作。

⑶從體制上理順管理非公有制經濟的黨政部門的關系，轉換政府職能，發揮工商聯基層分會作用。

⑷從方法上探索做好非公有制經濟代表人士思想政治工作的新路子，比如搞好專業技術培訓，引導參與光彩事業等活動，寓教育于活動中，寓教育于服務中。⑸從制度上規范非公有制經濟人士思想政治工作。一是建立非公有制經濟聯席會議制度，各有關單位或部門定期共同研究分析非公有制經濟人士的愿望、要求，研究有關方法措施；二是聯誼活動制度，可成立非公經濟人士聯誼會，定期開展活動，增強非公有制經濟人士的凝聚力；三是調查研究，了解新情況，解決新問題，總結新經驗；四是非公有制經濟代表人士的培養、考察、舉薦制度，通過對代表人物的培養和教育，影響和帶動整個非公有制經濟人士群體。

4、做好臺灣同胞、港澳同胞和海外愛國同胞的統一戰線工作，為統一祖國、振興中華服務。

5、做好非黨知識分子和非黨干部工作。

黨政領導要加強與他們的聯系，傾聽他們的意見、要求及建議，反映他們的思想動態，和他們交知心朋友，幫助他們解決實際困難。在各單位也要根據條件，選配黨外干部擔任領導職務，要搞好與他們的合作共事，充分信任，放手使用，使他們有職有權有責。同時，要認真抓好黨外后備干部隊伍建設。

三、做好鄉鎮統戰工作的基本要求

鄉鎮統戰工作，是黨委的工作的重要組成部分。做好統戰工作，一是有利于調動一切積極因素，完成黨委工作的中心任務，推動全鎮的改革開放和三個文明建設。二是有利于維護的團結、穩定。三是有利于民主政治建設。四是有利于聯系海外“三胞”，促進招商引資出成效。隨著改革開放的深入發展，鄉鎮統戰工作的地位與作用將不斷提高，任務也將更加繁重，鄉鎮黨政領導要充分認識這一發展趨勢，進一步重視統戰工作。

1、切實加強領導。鄉鎮黨委要深刻認識新形勢下統戰工作的重要性，切實加強對統戰工作的領導，真正把統戰工作擺上議事日程，經常過問和研究。黨政主要負責干部要帶頭做統戰工作，參加統一戰線的重要活動，模范地執行黨的統戰政策，廣交黨外朋友。要充分發揮新聞媒介和鄉鎮黨校的作用，加強統一戰線理論和政策的宣傳教育，真正形成大家齊參與，共同抓統戰的良好局面。

2、搞好協調服務。統戰工作涉及黨政各個方面，各個部門，工作中既要各司其職，又要互通情況，相互配合，相互支持。對統戰對象提出的一些需要組織出面幫助解決的困難和問題，要認真接待，熱情服務，做到能解決的不拖，屬于本職范圍內的不推，需要上報的不壓，及時化解矛盾，把大家的思想統一到黨的路線方針政策上來，統一到經濟建設這個中心上來。

3、健全組織網絡。目前鄉鎮一般由宣傳部門負責統戰工作，但鄉鎮統戰對象還包括工商聯分會、個協、私協等統戰群團組織，但是這些群團組織都分屬于不同性質的部門，所承擔的任務也不一樣，沒有形成很好的網絡。今后要加強相互之間聯系，逐步形成以鄉鎮宣傳部門為核心的統戰工作網絡，增強基層統戰工作的活力。各村、企事業單位應明確一名干部分管統戰工作，切實使統戰工作上下不斷線，事情有人問，工作有人做。鄉鎮統戰工作面廣量大，我們應認真處理好注重特色與兼顧全面的關系，在工作中不斷探索，積極發現亮點，拓展亮點，形成統戰工作的整體效應。對臺招商引資作為近年來貫徹“以經濟促政治”方針的具體措施，在鄉鎮為經濟建設服務和促進兩岸交往交流方面，發揮了較大的作用，成為對臺工作的一個亮點；民族宗教工作在開展少數民族群眾扶貧幫困和信仰宗教群眾勤勞致富工作中取得了顯著成效，影響較大，成為民族宗教工作的亮點。此外，為發展特色經濟建言獻策是民主黨派工作亮點；為黨外知識分子發揮聰明才智創造良好的環境與條件是黨外知識分子工作的亮點；這些亮點將在今后一段時期內繼續發揮其巨大的作用，不斷打磨出鄉鎮統戰的工作品牌。

淺談如何做好鄉鎮統戰工作

鄉鎮統戰工作是各級統戰工作的基礎，也是基層黨委工作的重要組成部分，為加快鄉鎮經濟發展，構建和諧社會，發揮了積極作用。然而，鄉鎮統戰工作還存在著如認識不夠到位、人員配備不強、經費投入不足、民營經濟載體不全等問題。如何做好鄉鎮統戰工作，地服務經濟社會發展，筆者認為要從六個方面入手。

一、領導重視，提高認識。一是爭取黨委重視，處理好領導支持與發揮主觀能動性的關系；二是爭取有關部門支持，處理好中心工作與統戰工作的關系；三是爭取工作主動，處理好抓點與帶面的關系。通過抓點，對面上的工作起到示范和推動作用。鄉鎮每年要有統戰工作重點，要抓深、抓細、抓實，力求事半功倍，重點突破。同時，成立鄉鎮統戰工作領導小組，把統戰工作隊伍建設延伸到村，確立一名支部委員兼管統戰工作。

二、組織協調，形成機制。要建立黨委統一領導，鄉鎮黨委書記親自抓，統戰委員具體抓，各部門分工協作，各方積極參與的基層統戰工作機制，努力形成大統戰的工作格局。要推行統戰工作目標考核責任制，將目標和任務分解到村，到相關單位，責任到人，并將統戰工作與其它黨的工作一起安排布置、一起督辦檢查、一起評先評優，使統戰工作由“軟”任務變成“硬”指標。要建立健全統戰工作例會制度、統戰對象定期走訪制度、協商制度、座談制度、領導干部與統戰對象聯系交友制度等，建章立制，以克服鄉鎮統戰工作的隨意性、盲目性，使統戰工作的開展有計劃、有安排、有章可循。

三、與時俱進，善于創新。一是要在重視信息調研，推動鄉鎮統戰工作制度化、規范化方面創新。要圍繞新形勢下統一戰線各領域的特點和加快建設社會主義新農村的新情況，積極開展調查研究，拓寬鄉鎮統戰工作思路，總結新經驗，分析新情況，解決新問題；二是要在拓寬工作思路，適應統戰工作社會化、社會發展和各種利益群體多元化方面創新。三是要在促進經濟發展，開展為非公有制經濟服務方面創新。要加強同非公有制經濟人士的聯系與溝通，確立本鄉鎮非公有制經濟發展重點，發揮他們在促進地方經濟發展和加快社會主義新農村建設等方面的作用；四是穩定統戰工作干部隊伍，健全統戰工作網絡，可以讓大學生村官擔任鄉鎮統戰聯絡員、信息員，以彌補鄉鎮統戰干部力量的不足。

四、加強學習，提高素質。鄉鎮統戰干部要做到“勤學習、善思考、重實干、會總結”。勤學習，就是要加強統一戰線的方針政策和相關業務知識以及新知識的學習；善思考，就是要對新形勢下鄉鎮統戰工作出現的新情況、新問題，對當前形勢的分析和判斷要有敏感性，要從全局和政治的高度去思考和把握統戰工作的規律性；重實干，就是要知真情、講實話、辦實事、求實效，形成雷厲風行、辦事高效的務實之風；會總結，就是要把鄉鎮統戰工作與加快建設社會主義新農村有機結合中的一些好的做法及時總結提煉成經驗，并加以推廣，使鄉鎮統戰工作在建設社會主義新農村中發揮應有的作用。

五、明確中心，完成任務。要按照“團結、幫助、引導、教育”的八字方針，建立鄉鎮領導班子成員與非公有制經濟人士聯系制度，動員非公有制經濟代表人士當好繁榮區域經濟和促進當地生產力發展的領頭雁，開展扶危濟困活動，支持社會主義新農村建設；要多做協調關系、化解矛盾、溝通思想、理順情緒的工作，促進各階層、各群體之間的和諧；要多做體察民情、反映民意、集中民智的工作，為基層統戰對象服好務，使黨的各項統戰方針政策更加深入民心。

六、加強宣傳，營造氛圍。要突出鄉鎮統戰工作的生動化和特色化，積極開展群眾喜聞樂見、新鮮活潑的宣傳活動，寓教于樂、寓教于行，增強統一戰線的凝聚力和影響力。要抓住一切有利時機廣泛宣傳黨的統戰方針政策及有關統戰工作內容。鄉鎮黨委要結合各類工作會議，對有關階段性統戰工作任務進行布置和強調，要積極推薦提拔統戰干部，營造統戰干部能干事、干成事的良好氛圍。

第五篇：如何做好鄉鎮統戰工作

如何做好鄉鎮統戰工作

敘永縣震東鄉 楊敏

為黨的中心工作服務是基層統戰工作的重點。鄉鎮統戰部門如何積極圍繞黨委、政府的“重心”工作來做文章，成為現在鄉鎮統戰部門需要研究探索的重要內容。通過一段時間的調研，筆者對這方面有了一些膚淺的認識，現結合我鄉實際，談一些不成熟的看法。

總的來說，要做好四個結合，一是結合為經濟建設創造良好的發展環境不斷加大民族宗教工作力度，為社會穩定做貢獻；二是結合發展特色經濟，組織民主黨派成員和黨外人士開展調查研究，獻計獻策；三是結合把震東建設為知名的旅游度假觀光區，配合做好“生態立鎮、旅游興鄉”的發展戰略；四是結合發展非公經濟，在民營企業中開展 “雙思”、“三信”教育活動和光彩事業捐資助學活動，加強對非公有制經濟人士的教育引導，促使非公有制經濟健康發展。

鄉鎮統戰部門應把為經濟建設服務和為維護社會穩定服務作為重點。在為經濟建設服務方面，著眼于發揮優勢，既注重做好對統一戰線成員中經濟成份的引導和服務，又圍繞當地經濟發展大局，自覺強化招商引資意識；在農村統一戰線各界人士中開展勤勞致富、科技致富活動；組織民主黨派和黨外人士積極為經濟發展建言獻策；積極幫助非公有制經濟企業和臺資企業、少數民族企業解決生產經營中的困難和問題。在為社會穩定服務方面，重視做好民族宗教工作，加強了對少數民族流動人口的管理和宗教活動的管理，對流動人口實行屬地管理，教育信教人員依法信教、守法活動。同時，統戰部門應加強調查研究，并通過代表人士做好各自所聯系群眾的說服教育工作，為改革發展團結人心、凝聚力量。

鄉鎮統戰部門應把招商引資和引導農村統一戰線各界人士勤勞致富、科技致富作為工作的切入點，發揮統戰工作聯系廣泛、信息渠道暢通的優勢，加強與海內外統一戰線各界人士的聯絡，通過他們提供信息，引薦項目，為招商引資牽線搭橋。應發揮統一戰線人才薈萃、智力集中的優勢，配合農村產業結構調整，多次組織民主黨派、黨外知識分子中的科技人才，深入田間地頭，講授科技和市場經濟知識，傳授致富技能，提供致富信息，積極幫助農村臺屬、少數民族群眾、信仰宗教群眾勤勞致富、科技致富。同時，要在鎮黨委、政府領導下，為他們協調解決在水、電、場地、道路等方面存在的實際困難。并且要培植臺屬、少數民族群眾、信仰宗教群眾致富帶頭戶，并定期組織現場觀摩，召開致富經驗交流會，有效地發揮帶頭戶的示范作用，帶動更多的人走上致富之路。

一、鄉鎮統戰工作的對象和范圍

鄉鎮統戰部門是愛國統一戰線在最基層與群眾接觸最廣泛的部分，在群眾工作方面有特殊的方式，在調節社會關系，處理人民內部矛盾，維護社會安定團結等方面具有獨特的作用。在不同的歷史時期，不同的區域范圍，統一戰線的工作對象也不同，就當前而言，鄉鎮的主要統戰工作對象有：⑴非黨干部和非黨知識分子；⑵起義投誠的原國民黨軍政人員；⑶原工商業者；⑷少數民族群眾；⑸愛國的宗教人士；⑹去臺人員留在大陸的家屬和親友；⑺臺灣同胞和港澳同胞；⑻回大陸定居的臺胞；⑼非公有制經濟代表人士；⑽合資企業的中方代理人；⑾旅居海外的僑胞、歸僑及其在我鎮的親屬。

二、鄉鎮統戰工作的內容及主要任務

1、做好民族工作

高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，在上級統戰部門和鎮黨委的領導下，以經濟建設為中心，提高少數民族群眾的生活水平，加強民族團結，維護社會穩定，鞏固和發展平等、團結、互助的社會主義民族關系，逐步實現共同富裕。

2、做好宗教工作

尊重和保護宗教信仰自由是黨對宗教問題長期的基本的政策。宗教信仰自由包括四層含義，即：每個公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；在同一種宗教里面，有信仰這個教派的自由，也有信仰那個教派的自由；有過去不信教而現在信教的自由，也有過去信教而現在不信教的自由。宗教信仰自由政策的實質是使宗教信仰成為公民個人選擇的問題，成為公民個人的私事。貫徹落實宗教政策的出發點和落腳點，就是使全體信教群眾和不信教群眾聯合起來，把他們的意志和力量集中到富民強鎮這個共同目標上來。

3、做好非公有制經濟代表人士工作

做好非公有制經濟代表人士思想政治工作，促進非公有制經濟發展，不斷探索，積累經驗，讓非公企業把企業所在地作為第二個故鄉，確保生活好、生產好。但是，當前鄉鎮在做好這些工作的方式方法上都還存在一定差距，所以，在加強非公有制經濟代表人士思想政治工作方面，需要解決好以下幾個問題：

⑴從思想上提高黨員干部對加強非公有制經濟人士思想政治工作的認識。克服思想政治工作是“軟任務”，嘴上講得多，實際工作做得少的現象，真正把做好非公人士的思想政治工作擺上重要的戰略位置。

⑵從組織上保證黨對非公有制經濟的統一領導。成立由相關部門參加的非公有制經濟領導小組外，要強化非公有制企業中的黨組織建設，已建立黨組織的非公企業，要建立健全制度，積極開展活動，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用；凡已符合條件而未建立黨組織的，要根據《黨章》規定抓緊建立黨組織；暫不具備條件的應積極創造條件，并先把共青團、工會建立起來；對具有一定規模（一般有50名職工）而沒有黨員的非公有制企業，可采取選派黨的工作員等辦法，有計劃地做好發展黨員工作。

⑶從體制上理順管理非公有制經濟的黨政部門的關系，轉換政府職能，發揮工商聯基層分會作用。

⑷從方法上探索做好非公有制經濟代表人士思想政治工作的新路子，比如搞好專業技術培訓，引導參與光彩事業等活動，寓教育于活動中，寓教育于服務中。

⑸從制度上規范非公有制經濟人士思想政治工作。一是建立非公有制經濟聯席會議制度，各有關單位或部門定期共同研究分析非公有制經濟人士的愿望、要求，研究有關方法措施；二是聯誼活動制度，可成立非公經濟人士聯誼會，定期開展活動，增強非公有制經濟人士的凝聚力；三是調查研究，了解新情況，解決新問題，總結新經驗；四是非公有制經濟代表人士的培養、考察、舉薦制度，通過對代表人物的培養和教育，影響和帶動整個非公有制經濟人士群體。

4、做好臺灣同胞、港澳同胞和海外愛國同胞的統一戰線工作，為統一祖國、振興中華服務。

5、做好非黨知識分子和非黨干部工作。黨政領導要加強與他們的聯系，傾聽他們的意見、要求及建議，反映他們的思想動態，和他們交知心朋友，幫助他們解決實際困難。在各單位也要根據條件，選配黨外干部擔任領導職務，要搞好與他們的合作共事，充分信任，放手使用，使他們有職有權有責。同時，要認真抓好黨外后備干部隊伍建設。

三、做好鄉鎮統戰工作的基本要求

鄉鎮統戰工作，是黨委的工作的重要組成部分。做好統戰工作，一是有利于調動一切積極因素，完成黨委工作的中心任務，推動全鎮的改革開放和三個文明建設。二是有利于維護的團結、穩定。三是有利于民主政治建設。四是有利于聯系海外“三胞”，促進招商引資出成效。隨著改革開放的深入發展，鄉鎮統戰工作的地位與作用將不斷提高，任務也將更加繁重，鄉鎮黨政領導要充分認識這一發展趨勢，進一步重視統戰工作。

1、切實加強領導。鄉鎮黨委要深刻認識新形勢下統戰工作的重要性，切實加強對統戰工作的領導，真正把統戰工作擺上議事日程，經常過問和研究。黨政主要負責干部要帶頭做統戰工作，參加統一戰線的重要活動，模范地執行黨的統戰政策，廣交黨外朋友。要充分發揮新聞媒介和鄉鎮黨校的作用，加強統一戰線理論和政策的宣傳教育，真正形成大家齊參與，共同抓統戰的良好局面。

2、搞好協調服務。統戰工作涉及黨政各個方面，各個部門，工作中既要各司其職，又要互通情況，相互配合，相互支持。對統戰對象提出的一些需要組織出面幫助解決的困難和問題，要認真接待，熱情服務，做到能解決的不拖，屬于本職范圍內的不推，需要上報的不壓，及時化解矛盾，把大家的思想統一到黨的路線方針政策上來，統一到經濟建設這個中心上來。

3、健全組織網絡。目前鄉鎮一般由宣傳部門負責統戰工作，但鄉鎮統戰對象還包括工商聯分會、個協、私協等統戰群團組織，但是這些群團組織都分屬于不同性質的部門，所承擔的任務也不一樣，沒有形成很好的網絡。今后要加強相互之間聯系，逐步形成以鄉鎮宣傳部門為核心的統戰工作網絡，增強基層統戰工作的活力。各村、企事業單位應明確一名干部分管統戰工作，切實使統戰工作上下不斷線，事情有人問，工作有人做。

鄉鎮統戰工作面廣量大，我們應認真處理好注重特色與兼顧全面的關系，在工作中不斷探索，積極發現亮點，拓展亮點，形成統戰工作的整體效應。對臺招商引資作為近年來貫徹“以經濟促政治”方針的具體措施，在鄉鎮為經濟建設服務和促進兩岸交往交流方面，發揮了較大的作用，成為對臺工作的一個亮點；民族宗教工作在開展少數民族群眾扶貧幫困和信仰宗教群眾勤勞致富工作中取得了顯著成效，影響較大，成為民族宗教工作的亮點。此外，為發展特色經濟建言獻策是民主黨派工作亮點；為黨外知識分子發揮聰明才智創造良好的環境與條件是黨外知識分子工作的亮點；這些亮點將在今后一段時期內繼續發揮其巨大的作用，不斷打磨出鄉鎮統戰的工作品牌。