第一篇：“低收入農戶奔康工程”工作總結

大溪邊鄉實施“低收入農戶奔康工程” 工 作 總 結

大力實施“低收入農戶奔康工程”是省委省政府統籌城鄉社會發展、建設新農村和和諧社會的一項戰略舉措。“低收入農戶奔康工程”的順利實施，帶動了欠發達地區經濟社會的跨越式發展的前進步伐，為社會主義新農村建設注入不竭的活力，也為我們欠發達鄉鎮做好各項工作增添了信心和決心。2008年省林業廳結對幫扶大溪邊鄉，五年來大溪邊鄉黨委、政府在上級黨委、政府的正確領導下，在省林業廳的幫助指導和大力支持下，認真貫徹落實低收入農戶奔小康工程的決策部署，以科學發展觀為指導，堅持“規劃引動、產業促動、技能推動、兩員帶動”的原則，強化領導，周密部署，精心規劃，建立幫扶措施，實施項目建設，取得了階段性成效。

一、主要成效 五年來，經濟實力顯著增強。鄉黨委、政府立足鄉情，主要主要圍繞農民增加農民務工收入、增加農業開發收入、增加三產收入三個方面做好文章，在農業增效、農民增收上取得了一定成效，農村的面貌改變也較快，各項經濟指標連續五年保持在8℅以上的增長速度。預計到2012年全鄉工農業生產總值將首次突破2億元，比2008年增加1.05億元，年均增長12.34%；農民人均純收入將突破7000元大關，比2008年增加近2500元，年均增長8.2%。低收入農戶增收成效明顯：2008年調查摸底中全鄉農村居民人均純收入2500元以下的低收入農戶有1854戶6345人，分別占全縣的8.3%和8.7%，其中人均收入在1500元以下的農戶達397戶。到2012年全鄉低收入農戶人均收入在4000元以上的有1506戶，5483人，占低收入農戶的81.23%和人口的86.42%；全鄉人均收入在2500元以下的低收入農戶全部消除，低收入農戶脫貧率達到80%以上的目標已全面實現。五年來大溪邊鄉信用社農民年存款余額以35%的速度遞增，全鄉每年農民新建住房100幢以上。21個低收入農戶集中村集體經濟實力明顯增強。五年來，群眾生產生活環境顯著改善。一是新農村建設扎實推進。結合行政村區劃調整和鄉政府駐地遷址，全鄉初步形成了以墩南村為集。

設示范鄉鎮驗收。郵政、通訊事業全面發展，移動、聯通等無線通信覆蓋率達到83%，行政村寬帶網絡覆蓋率達到91.7%。五年來，社會事業顯著進步。認真組織實施農村新型合作醫療保險、城鄉居民社會養老保險、低收入農戶保障、困難群體危舊房改造等一系列民生工程，讓廣大群眾得到了實實在在的成果。全鄉有230戶，506人名農民獲得城鄉最低生活保障，223人得到傷殘補助，12527名農民納入了新農合醫保范疇，參保率達95%，5277名農民參加農村養老保險。文教衛等社會事業發展迅速。投資350余萬元對中心小學和黃谷小學進行設施改造，新建了中心小學教學樓、學生宿舍和食堂。2008年被命名為省教育強鄉。實施了“萬名農民素質工程”，五年來培訓農民2285人次，安排農民轉移就業672人。文體工作繼續走在全縣前列：以“文化搭臺、經濟唱戲”為載體，積極舉辦廟會、舞龍等群眾性文化活動，組建和發展各類民間樂隊，繁榮了農村文化市場，促進了邊界經濟的發展，取得較好的經濟效益和社會效益，2009年榮獲浙江省民文化藝術之鄉。廣泛開展了各種類型的群眾性體育活動，建成村級體育活動場所18個，2010年被命名為省體育強鄉。

二、主要做法

1、堅持規劃引動，理清了低收入農戶奔小康工程工作思路

實施低收入農戶奔小康工程，理清思路、明確目標、落實措施和制定規劃是基礎。五年來，在實施“奔康工程”中，鄉黨委、政府始終做到年年有規劃，特別是近三年來，在省林業廳的指導下，2010年制定并啟動了《大溪邊鄉林業發展三年規劃》，分別對大溪邊鄉林業發展背景、總體目標、工作重點、投資概算和保障措施等六個方面問題作了詳細的科學論證，提出了我鄉林業發展工作目標任務和工作措施。堅持“一村一規劃”的要求，各村充分發揮省林業廳各聯系部門結對幫扶優勢，做好聯動工作，在聽取聯系部門的意見和建議的基礎上制定了奔康工程發展規劃，為低收入農戶奔小康工程有序實施奠定了基礎，增強了發展的可持續性。

2、堅持產業促動，拓寬了低收入農戶增收渠道

以“低收入農戶集中村”為重點，一是認真落實林業發展三年規劃，發揮山區資源優勢，大力發展林特經濟。全面抓好油茶低改和新品種推廣項目的實施，五年來通過政策扶持、培育大戶、農業招商等途徑，累計發展新品種油茶基地1156畝，完成6785畝油茶低改項目和2057畝毛竹低改，完成森林撫育10718畝；高山蔬菜面積發展到 2400余畝；新發展山核桃、枇杷等干鮮果970畝；名茶、清水魚、吊瓜和特種養殖等特色種植養殖業規模繼續擴大。二是加強農村專業合作組織建設。“四位一體”工作全面啟動，成立了山茶油、名茶、清水魚等各類專業合作社25個，其中涉林專業合作達14個；建立了科技信息網絡平臺，做好致富信息“進村入戶”工作，農民組織化程度和流通水平以及競爭優勢進一步提高。三是積極建設各類示范基地。先后建設了大溪邊鄉黃谷村低產油茶改造示范區、墩南村森林撫育基地、大溪邊村石灰巖山地綠化基地、上安村新品種油茶發展基地、大橋頭村杉木速生豐產林基地、墩南村村莊綠化點等一大批精品優質示范基地，以及建成陽坑口村黃泥畈糧食高產示范畈、公淤、陽坑口、上安、月嶺4個省級高標準高山蔬菜示范基地，以點促面，帶動了全鄉農業經濟的發展。四是大力發展來料加工業。在8個低收入農戶集中村新增來料加工點17個、發展低收入農戶閑散勞力1250名參加來料加工，全年發放來料加工費500余萬元。2011年、2012年先后投入60萬余萬元，在墩南村、上安村建設來料加工集中加工點。

3、堅持技能推動，提高了低收入農戶增收致富能力

農民是建設社會主義新農村的主力軍，不斷提高農民的素質，培養有文化、懂技術、善經營的新型農民，是實施低收入農戶脫貧致富奔小康工程的重要途徑。

五年來，結合省林業廳結對幫扶，積極實施萬名農民素質工程，加強對低收入農戶勞動力的技能培訓、就業服務和就業援助，在省農村指導員和科技特派員的指導幫助下，鄉黨委政府邀請中國亞林所、省林科院、開化縣科技局、開化縣林業局等單位在大溪邊舉辦了12次“興林富民”科技培訓班。大溪邊鄉全鄉各村書記、村主任以及種植大戶，鄉政府干部、職工，馬金鎮部分村書記、種植大戶，共1800多人參加了《油茶高產栽培與低產林改造技術》、《一竹三筍(冬筍、春筍、鞭筍)高產高效培育關鍵技術》的培訓。課后還現場解答林農提出的問題，發放有關技術資料3000余份，并到黃谷村、茂新村油茶種植基地手把手的指導林農如何進行整地、挖穴、品種選擇和配置、墾復、修枝、嫁接換種、密度控制及施肥等技術。在省、縣林業部門的大力支持下，大溪邊鄉林農在林業生產上的思想觀念發生了很大的轉變，由原來的“要我發展”變成了“我要發展”。特別是在省科技特派員的支持指導下黃谷村的油茶產業、農村面貌得到了翻天覆地的變化。

4、堅持“兩員”帶動，找準了結對幫扶的切入點

“低收入農戶奔康工程”實施五年來，得到省廳領導的高度重視。樓國華廳長每年堅持到大溪邊鄉調查了解結對幫扶情況，省廳16個機關處室和直屬單位黨組織與大溪邊8個行政村黨組織結為共建對子，每年舉辦一次項目促進會、一次年終座談會，為聯系村理思路，定規劃，謀發展。特別是每年省廳派出的駐村指導員和科技特派員，常年駐扎在村，緊緊圍繞“村美、戶富、班子強”的全面小康新農村目標，以“村情民意調研，政策法規宣傳，富民強村服務，矛盾糾紛化解，民主制度規范，組織建設督導”為主要工作任務，按照缺什么強什么的原則，認真指導、切實幫助、積極配合村兩委開展工作，盡快進入角色，轉換工作思路，調整工作方式，切實擔當好上下級之間的聯絡員、村民之間的協調員、富民工作的服務員、農村政策的宣傳員。一到村就能深入農戶，開展調查研究，子解村情、民情，理清工作思路，找準農村經濟和社會發展的切入點。針對所駐村的實際，幫助村兩委制定出切合實際的發展規劃，落實好建設項目。并在此基礎上做好政策對接，積極向上爭取政策和資金，抓好項目的落實。

三、“森林先鋒” 創先爭優、結對幫扶林業發展三年規劃得到全面落實。自2008年實施低收入農戶奔小康工程以來，省林業廳做為結對幫扶單位給予了大溪邊思想觀念、項目資金、科技培訓等方面的大力幫助和扶持。五年來，省林業廳及下屬各處室聯系的8個重點村扶持資金達190萬；除項目資金外，補助新農村建設抗洪救災扶持資金近100萬元；各處室累計支持聯系村農民增收、村莊道路、環境整治、農田水利等建設項目30多個、扶持資金達120余萬元，有力地促進了全鄉經濟社會的全面發展。舉辦各類專題培訓班12次，培訓林農1800人次，實地指導林農油茶、毛竹低231戶，極大滿足了農民對林業發展愿望及高技術的渴求。

2010年“森林先鋒”創先爭優、結對幫扶林業發展三年規劃實施以來，省林業廳樓廳長親自到大溪邊鄉參加“規劃”啟動儀式，2011年又親自到鄉召開推進會。鄉黨委、政府高度重視規劃的實施，把三年規劃的落實做為開展“森林先鋒”創先爭優活動的重要內容，同時也是實現低收入農戶奔康工程目標的重要措施。三年來，省廳領導和工作人員、駐村指導員、科技特派員深入我鄉各個聯系村調查研究，帶來了技術、資金信息、項目和關懷，有力促進了我鄉林業產業的發展。

第二篇：鎮脫貧奔康工程工作匯報

鎮脫貧奔康工程工作匯報

近年來，**鎮立足山區實際，依托生態環境、產業基礎等資源優勢，始終堅持“環境立鎮、產業興鎮、生態富鎮”三位一體的工作思路，以發展實干為保障，以項目建設為動力，切實推進**農業增效、農民增收。今年是**鎮啟動實施脫貧奔康工程的開局之年，全鎮上下立足鎮情，搶抓機遇，強化措施，苦干實干，相繼建立并完善各項工作機制，扎實推進脫貧奔康工程。

加強生態建設，完善生態優勢推進機制。**鎮始終堅持綠色發展、生態立鎮的發展理念，高度重視生態建設和保護，全盤規劃、整體推進，狠抓生態水系建設，積極推進植被生態恢復工程，扎實開展環境綜合整治行動，以“綠化、美化、凈化、亮化”為目標，以改善農村人居環境為著力點，集中進行垃圾、污染、綠化等專項治理，確保淄河源頭水清、河暢、岸綠、景美，進一步提升全鎮整體環境面貌。近年來，集中在沿淄河河道建設攔河壩77座，小塘壩56座，疏浚清除河內淤泥垃圾230萬方，在河道兩側填筑生態河堤形成2400萬平方米生態水面；今年完成植樹造林5700畝，突出沿河、沿路、村莊綠化10萬株，森林覆蓋率達80%，列全市第一。

加快生態農業示范園區建設，創新農業產業化機制。**鎮依托傳統農業基礎，加大轉調力度，通過土地流轉和招商引資，實現資本進山、技術進山、項目進山，相繼培育豆禾園、銀花園、山珍園等一大批農業龍頭企業和萬畝板栗示范園、食用菌種植基地等示范園區，引進山東龍霖、淄博尚逸等農業綜合開發項目，為**綠色產業發展注入新鮮活力。鼓勵發展農民專業合作社、家庭農場等新型經營形式，鼓勵農業大戶發揮帶動作用，擴大規模，形成特色，做大做強綠色經濟。今年**鎮共策劃綠色產業項目14個，現已全部立項，開工建設項目已達10個。其中包括山東龍霖農業公司的三個千畝示范園，淄博山珍園食品有限公司的優質速凍桔梗出口產業園，魯中食用菌標準化基地等多個技術含量高、品牌效益好、帶動能力強的綠色產業項目，對于推進農業產業化發展、拓寬農產品銷售渠道、促進農民增收致富起到了積極作用。

加大“輸血”力度，落實幫扶機制。自市區開展第一書記和扶貧干部入村入戶幫扶工作以來，今年共有33名第一書記、扶貧干部派駐到**鎮36個村，相繼為百姓解決行路、吃水等難題，16個貧困村完成了20公里村內路和生產路的硬化，共解決了15個村8000人的“行路難”。除了必要的物質幫扶，更重要的是“一村一策、一戶一法”地為各村、各困難家庭制定有針對性的、切實可行的脫貧方案，因地制宜為各村爭取扶貧項目，以思路扶貧邁開脫貧奔康第一步，以項目扶貧落實脫貧奔康目標。**鎮全體機關干部實行包村責任制，“工作人員包村，黨政領導包片”，要求包村干部要深入了解掛包村情況，結成一對一的幫扶對子，包片領導更要全面掌握掛包片的信息，按照“一村一品、一片一產業”的扶貧思路開展幫包工作。全鎮共實施扶貧開發項目6個，其中省級扶貧村3個，市級扶貧村3個。

重建“造血”功能，建立培訓機制。在“輸血”的同時兼顧“造血”，以技能扶貧敲開脫貧奔康門路。“十萬農戶脫貧奔康就業幫扶直通車”宣傳活動利用**大集進行宣傳，共發放宣傳材料1000余份，宣傳內容涉及職業技能鑒定、失業指導、就業培訓以及小額貸款等多個方面，并為當地村民提供詳細的咨詢服務。開展技能培訓班6次，培訓人數500余人，分別對農戶進行果樹管理、家禽養殖、餐飲服務等技能進行培訓。發放小額擔保貸款近20筆，為進一步優化企業創業環境、擴大企業生產規模奠定了堅實基礎。

獎懲分明，設立考核機制。為規范村級建設，提高各村積極性，每年都會對村級黨組織進行量化考核，考核采用公開述職、民主評議、個別談話等形式，綜合評定一年來各村經濟建設和發展情況，表彰先進，鞭策后進，進一步夯實了基層組織陣地，推動全鎮全鎮經濟和各項社會事業邁出新步伐。

文化惠民，搭建文化服務機制。**鎮一方面緊緊圍繞文化體制改革，立足鎮域文化特色，積極挖掘、全面提升全鎮文化內涵；一方面以“文化惠民”工程為工作核心，堅持“文化進山”戰略，充分利用農家書屋、文化大院、遠程教育等文化陣地，暢通知識脫貧渠道。

排早抓小，構建維護穩定的長效機制。建立完善“預防為主、排早抓小、工作在先、防范未然”的不穩定因素排查調處機制，落實三級網絡調解制度，及時化解消除影響社會穩定的隱患；深入開展社會管理創新三大工程建設，將三大工程最大限度的服務群眾生活，維護社會穩定，推進平安**建設，為脫貧奔康各項工作開展提供穩定的社會環境。

第三篇：低收入農戶調研工作報告

提供一篇調研報告范文，作為參考！

為貫徹黨的十七大精神，全面實施“低收入農戶奔小康工程”，進一步掌握低收入農戶的對象、狀況、致貧原因和幫扶要求。根據浙委辦傳[2012]9號和浙扶貧[2012]1號文件精神，依據市扶貧辦關于開展低收入農戶狀況調查工作的各項指示，縣委、縣政府及時制定下發了《關于開展低收入農戶狀況調查的實施意見》的文件，并結合春節前的訪貧問苦和年終慰問活動，全面開展了以“走進貧困、關注民生、促進和諧”為主題的低收入農戶狀況調查工作。根據上級的工作部署和要求，結合我縣實際，確定由縣老區辦專門負責具體組織實施低收入農戶狀況調查工作。年初以來，縣老區辦為抓好調查工作的落實，先后分別召開了各鎮鄉街道分管領導工作部署會、工作骨干業務培訓會、調查工作形勢分析會等，并適時下基層檢查指導調查工作的進展情況，為完成我縣低收入農戶狀況調查工作打下了較好的基礎。通過近三個月的努力，到3月12日，全縣共完成低收入農戶狀況調查19069戶，44757人，所有農戶調查資料已全部錄入電腦，率先完成了低收入農戶狀況調查的前期工作。

一、基本情況

我縣地處浙東沿海，地域面積1931平方公里，其中陸地面積1634平方公里，是省重點沿海山區縣。全縣轄14個鎮鄉，4個街道，398個行政村，58萬人口，其中，被列入市經濟欠發達地區有6個鎮鄉和2個片，130個行政村，19.8萬人口，2011年縣農民人均純收入6620元，欠發達地區農民純收入僅4880元。

根據調查統計，至2011年底，全縣有農業總人口51.48萬人，共18萬戶。通過這次調查，我縣在2500元以下的低收農戶有19069戶，占全縣總農戶數的10.6%，其中，五保戶有431戶，低保戶有6297戶，在經濟欠發達地區的6個鎮鄉2個片中，收入在2500以下的有10474戶，占總戶數的64%，共27797人，占總人數的62%。綜合調查結果，具有以下特點：

（一）貧困人口減少，農戶增收顯著。隨著社會經濟的不斷發展，政府對農村的投入力度不斷加大，從政策優惠、經濟扶持到扶貧開發等，農民的收入在不斷增加，貧困人口不斷減少。如我縣的茶院鄉，近三年來，通過扶貧開發，落實11個重點扶貧開發項目，使205戶，603人實現了脫貧目標，該鄉從2004年貧困人口4500人減少到目前的3200人，年人均增收403元，貧困人口減少了28%。全縣貧困人口也從2004年的26090戶61200人減少到目前19120戶44775人，貧困人口減少了27%。

（二）收入差距逐步拉大。據調查，由于自然環境、勞動者素質和產業結構差異等原因，造成農戶之間收入差距進拉大，人均純收入在2000元以下的，大都是以從事糧食種植業為主的農戶，人均收入在2000元以上的農戶主要從事果業、蔬菜、養殖業生產為主，兼種糧食作物。再從收入結構看，同第一產業收入也不同，低收入戶生產結構比較單一，主要從事糧食種植業；高收入戶農戶內部結構調整得較為合理，糧經比例適當，產出效益較高，去年高收入戶的人均收入6620元以上，是低收入戶收入的3倍以上。

（三）已解決溫飽的一部分農民出現了返貧現象。在農村相當一部分農戶為了盡快走上致富路，千方百計找門路、上項目。從種植、養殖、加工、運輸、經商、勞務輸出等，涉及各個領域。有的致富心切，不搞市場預測、調查，看別人搞種養加工掙了錢，便一哄而上經營同一行業，由于受天時、地利、環境、經濟、資源、技術等條件影響，結果投資失敗賠了錢，成為新貧困戶；這類農戶約占低收入農戶的15％左右；有的農民因病、因災返貧，占35％左右；還有因供子女上學致貧的占18%；因缺少勞動力或殘疾和其他原因返貧占32％。

二、制約增收的主要因素

（一）缺少勞動能力和文化程度低是導致農民貧困的主要原因之一。根據調查結果44757人中，年齡在18歲以上小學文化程度以下的有24901人，占56%，初中文化有10064人，占22％，因缺少勞動能力的4501戶，占24％。缺乏科學文化知識導致觀念落后，許多村民對市場經濟還不適應，他們習慣于日出而作，日落而息的生活，視農為本，寧愿守地受窮，也不愿外出冒險致富。許多村民仍習慣寄予“老天爺”風調雨順，消極等待國家救濟的思想依然存在。由于沒有掌握生產技術，造成就業難，收入自然就低。

（二）健康狀況差，就醫難，因病因殘致貧。44757人中殘疾人口有3474人，占8％。由于身體有病不能及時就醫的25戶。因病殘致貧的有6789戶，占36％。調查中發現，有病無錢醫治，等、挨、靠的貧困戶在農村比較常見。目前農民看病就醫保障體系也剛剛起步，農民看病就醫的費用大部分還是由自己支付，常年看病就醫就是一筆不小的數目。如果病情稍微重一點，一般的農民家庭都負擔不起，貧困戶更是承受不起，有的得了大病，只能聽天由命。此外，家庭成員中有殘疾的也需要就醫治療，有的甚至癱瘓在床，連基本生活都不能自理，還需要別人照顧，即使家庭其他成員想外出打工也不能出去了。

（三）缺少土地資源，依靠土地維生難。調查顯示，有些農戶耕地大部分為山地，土地貧瘠，經常遭受旱、澇災害，糧食生產靠“老天爺”，經濟作物更是無從談起，缺糧缺錢，看病上學都要借債，這些農戶一旦遇到自然災害，更是雪上加霜，根本無法擺脫貧困，勞動力主要從事傳統農業，戶均土地少收入低。被調查的4000名勞動力中，從事第一產業的3120人，占78％，從事第二、三產業的320人，僅占8％。外出打工360人，占9％。

（四）孤寡老人比例高，缺少勞動力致貧。19069戶低收入農戶中五保戶和喪失勞動能力的4501戶，占24％。這部分家庭主要是他們的子女分家或出嫁且家庭狀況也不好，想幫忙的也沒有條件，只能提供一些糧食來基本解決老人的吃飯問題。也有一部分子女養老意識淡薄，不管不問，還有的甚至虐待老人。這些老人一般是單獨居住，生活比較困難。隨著農村交通、通訊條件的改善和經濟的不斷發展，貧困地區的勞動力紛紛外出打工，收入遠遠高于務農的收入。而缺勞動力戶則無法走出去打工掙錢。

（五）因上學致貧。現在，一個中學生一學年的學雜費大約一千多元。有2個孩子同時上學，對于收入不高的家庭來說，是一筆不小的開支，如果孩子考上大學，一年要花一萬多元，一個貧困家庭更是難以承受，許多家庭為了上學，只好貸款、借債，有的甚至借高利貸，這些家庭因此陷入更加貧困的境地。

（六）政府救濟覆蓋面小。目前，由于貧困家庭數量仍然較大，盡管每年國家都拿出相當一部分資金用于救濟扶貧，但仍有許多貧困戶和貧困人口得不到救助，有的得到了，也是救急不救貧，也不能解決根本問題。

三、對策與建議

（一）加大政府投入，改善生存環境。自然條件差是貧困的一個重要原因。因此在今后的社會主義新農村建設和扶貧工作中，加強基礎設施建設，改善貧困地區生存環境仍然是重中之重。政府在進行扶貧決策、安排扶貧資金時，首先要照顧到人的生存環境問題，要千方百計幫助貧困地區搞好基礎設施規劃，動員社會各方面力量，改善基礎設施條件。

（二）重視文化建設，實施科技扶貧。貧困地區文化大都比較落后，文化貧窮是農民貧困的一個重要因素，農民文化素質的高低又是影響脫貧的關鍵因素，因此，提高貧困地區農民的文化素質是扶貧的一項重要工作。扶貧工作要針對該地區的實際情況，專門安排文化扶貧資金的項目，不怕農民學不到，就怕我們想不到，要制定完善的中長期文化科技扶貧規劃，對貧困地區農民進行分期分批的培訓，提高文化知識水平，尤其是要對農民進行實用的科技培訓和職業基本技能培訓，幫助和指導農民科學種田，適時進行產業結構調整，提高農民收入。同時，針對因上學致貧現象，政府可以在扶貧資金中專門設立一塊獎學基金，用于幫扶貧困地區孩子上學。

（三）有序組織農民外出打工，幫助脫貧致富。隨著經濟和各項社會事業的發展，愈來愈多的農村剩余勞動力外出打工，逐步脫貧致富。但在目前，貧困地區的農民外出打工基本都是自發的、盲目的、無序的，同時也帶來了許多社會問題，如社會治安、農民自身安全、經濟保障等。因此，政府要在引導農民外出務工方面進行合理的指導，要合理地有組織地引導農民適時外出務工，幫助農民脫貧致富。

（四）完善農村社會保障體系，減輕農民后顧之憂。貧困地區因病、因殘致貧的是貧困的重要原因。出現這種現象的一個重要的原因就是農村養老、醫療等社會保障體系還比較弱，農民抗風險能力差。因此，完善農村社會保障體系，減輕農民后顧之憂，對低收入人口來說尤為迫切。

（五）加大實施生產型低收入農戶幫扶的投入。對尚有勞動能力但雙缺少致富門路的生產型低收入農戶，加大生產發展扶助力度，實行“一戶一策一項目”幫扶措施，進行基本生產資料扶持，落實農業龍頭企業、專業合作社組織和示范基地帶動農戶的合作模式，幫助低收入農戶發展種植業和養殖業，增加經營性收。欠發達鎮鄉的低收入農戶由市里重點幫扶，面上的絕對貧困戶由縣里幫扶，其余的由鎮鄉（街道）幫扶。

（六）扶持集體經濟發展，增加村級集體經濟收入。農村集體經濟作為黨和政府在最基層的集體經濟組織單位，是帶領農民發展經濟、脫貧致富的一個重要載體。在目前國家各項農村保障體系還不十分完善的情況下，村集體經濟作為保障貧困地區低收入人口的作用依然強勁有力。政府要針對貧困地區的實際情況，研究制定符合當地的優惠政策，引導農村、農民發展好的項目，有了強大雄厚的集體經濟，貧困人口的各項保障也就有了依靠。

第四篇：低收入農戶增收項目區情況匯報

低收入農戶增收項目區情況匯報

xx社區位于xx區xx之鄉xx街道的西大門，xx、xx高速公路、xx鐵路穿村而過。全村下轄xx個自然村莊，xx戶人家、xx人，農村勞動力xx人，耕地4500畝。近年來，社區緊緊圍繞新農村建設目標，始終堅持以富民強村為第一要務，著力推進“三個集中”，集體經濟快速壯大，農民收入較快增長，村容村貌日新月異，村風民風顯著好轉。先后榮獲省“農村現代化先行示范村”、“文明村”、“衛生村”、“新農村典型示范村”、“生態示范村”、“康居示范村”、“民主管理示范村”、“農村環境綜合整治示范村”和市“綜合實力百強村”、“十佳生態農業村”、“優秀基層黨組織”等稱號。xx9年該社區實現三業總產值4.19億元，村經營性收入596萬元，農民人均純收入1xx20元。

近年來，社區絕大部分村民都有穩定的經濟收入，過上了和城里人一樣的舒適、富足的小康生活，但仍然有一小部分村民因殘致貧、因病返貧、缺勞致貧，收入較低，xx年，該社區共有低收入純農戶66戶、197人。為此，社區圍繞低收入農戶增收這個主旋律，把推動低收入農戶增收項目區建設作為一項重要措施來抓，全力推進低收入農戶增收工作。今年，在xx區委農工委、財政局的大力支持下，xx社區被列入南京市農村合作經濟試驗示范區，通過低收入農戶項目區建設可實現低收入農戶人均增收xx0元。

一、項目區實施的具體情況

社區集中力量建設低收入農戶增收“五有五好”項目區，全力構建低收入農戶增收基地，整村推進低收入農戶增收。為此，xx年我們已投入建設資金xx萬元，主要實施了以下五大工程：

1、投入xx萬元建設xx畝小雜糧種植園，xx畝食用野菜種植園，xx畝大路菜種植園，10畝溫室大棚反季節蔬菜種植園、xx畝果園擴建，xx年4月底已完成。

2、投入xx萬元建設百頭標準化養豬區、千只圍欄養雞區、千只散養草鴨區，xx年6月底已完成。

3、投入xx萬元修建曲橋一座、仿古休閑長廊xx米、涼亭一座，鋪設卵石小徑xx米，xx年7月底已完成。

4、投入xx萬元建設水泥路xx米、鑄鐵式柵欄xx米、噴滴灌管網xx米、5口魚塘護水坡、鋪設生產石子路xx米、開挖灌溉渠xx米、配套深井泵1臺套、購置增氧機5臺，xx年8月底已完成。

5、投入xx萬元建設容納xx人的多功能會議廳和容納xx人同時就餐的餐廳，xx年9月底已完成。

二、項目區建設的保障措施

1、組織保障。社區高度重視低收入農戶增收工作，把項目區建設納入社區重要議事日程，成立了以社區書記為組長的項目區建設工作領導小組，抽調3名責任心強的社區干部抓項目區日常工作，分工明確、任務落實。

2、資金保障。項目區總投資xx萬元主要來源于村級集體經濟收入，積極爭取多方支持尤其是市級財政補助資金和區、街財政配套資金，適量引進社會資金投入，確保資金跟著項目走，及時籌措撥付建設資金，實行項目專帳管理、專款專用，確保項目按期實施到位。

3、管理保障。對項目各項建設實施全過程質量監控，確保各項工程高水平建設、高質量完成、高效益運作。

4、監督保障。本項目實施中將接受兩個方面的監督。首先是接受市、區農工辦、財政的監督，定期上報相關材料，接受實地檢查；其次是接受村民監督，定期召開村民代表會，通報項目建設進展情況。在此基礎上，相關工程建設內容實行公開招投標管理，確保項目在陽光下操作實施。

三、項目區帶動增收的措施

低收入純農戶是農民中的弱勢群體，我們因戶施策，變輸血型為造血型，我們摸清情況，采取自上而下、自下而上到組公示的方法，動態調整確認低收入純農戶，經過篩選，社區認真制定了詳細幫促措施，填寫好低收入純農戶增收卡，通過上下對接，實行掛鉤幫扶，從而真正實現低收入戶增收，確保全社區農民全年人均純收入比上年增長13%以上。今年我社區通過以下措施來增強低收入農戶發展生產的能力，提高他們的收入：

1、成立低收入農戶增收合作社，社區從集體收入中拿出xx萬元作為低收入戶扶持資金折股到66戶以股分紅。項目區內各級財政投入所形成的固定資產歸集體所有，產生的收益用于扶持低收入農戶增收。

2、加大培訓力度，促進轉移就業，安排低收入農戶xx人在項目區務工。

3、讓低收入戶通過優先直接參與項目區租賃經營，鼓勵4戶低收入戶以低價租用鋼架大棚10畝發展蔬菜種植，發展高效農業。

4、免費提供種禽種苗給無法到項目區上班的x戶年老年低收入戶飼養，按高于市場價統一收購，提高低收入農戶發展生產的能力。

5、加快土地流轉，確保低收入農戶土地流轉收益逐年增加。

6、依托村經濟合作社平臺，通過吸納低收入農戶以農村集體承包經營權作價土地入股的方式，讓群眾參與股份合作經營，確保股份分紅不低于xx元/畝。

在幫促低收入農戶增收致富過程中，我們大膽地采取了“四幫”措施，多角度、全方位跟蹤服務，確保低收入農戶增收工作落到實處、幫出成效、脫貧致富。

一是幫思想。幫助低收入農戶增強就業意識，克服破罐子破摔思想，通過村干部上門做思想工作，迅速在全村上下掀起了人人忙增收、個個忙創業的熱潮。

二是幫資金。在貸款擔保方面，我們主動為低收入農戶提供更多便利和幫助。

三是幫信息。我們及時地向低收入農戶提供增收致富的各類信息62條，以便他們及時掌握情況，搶抓脫貧致富機遇，謀求自身發展致富。

四是幫技術。今年，社區邀請市、區、鎮專家在項目區先后舉辦果蔬、養殖等農村實用技術培訓班4期，參訓人次xx余人，同時印發各種專業材料xx份，并組織了部分有種植、養殖意向的村民到先進地區參觀學習，讓低收入農戶學有所成，確保他們掌握發家致富的本領。

四、項目區帶動增收的成效

1、通過吸收農業工人促進農民增收

建設低收入農戶增收項目區，讓一批低收入農戶種地領工資。近年，社區在調查中發現，社區里生活比較困難的農戶大多是因為家庭成員身體不好或是子女小導致勞力無法外出打工，這部分人家庭收入主要靠種田。可是僅靠一家一戶幾畝地種著傳統的農業去脫貧是很難的。如何讓這部分人致富，也一直困擾著社區兩委會，xx8年底，針對這部分農戶的現狀，社區實施了低收入農戶增收項目區建設，推進農業向高效化、規模化、特色化發展，帶動低收入農戶盡早地脫貧。

社區通過返租倒包，流轉了土地xx畝，有了成片集中土地后，根據農業結構發展規劃，圍繞生態農業、景觀農業、旅游農業，引進了南京xx楓亞生態農場從事垂釣、農家樂、果蔬種植、無公害糧油、散養家禽等經營。楓亞生態農場土地肥沃，環境優美，服務優質，交通便捷，成為城里人做“城市農夫”、吃地道農家菜、休閑垂釣、采摘的好去處。項目區實施后，整菜畦、挖樹塘、開水溝、植果樹、種蔬菜、放魚苗、養草雞、養土豬等農活讓過去離不開家里的近百“50、60”人員有了就業的渠道。項目區里根據樹木管護的需要，吸納了xx名固定農業工人，其中有xx名是村里推薦的低收入純農戶。項目區建成后，低收入戶的土地流轉給了楓亞生態農場，并簽定了用工合同，這樣不但每年可拿到土地租金，而且打工工資每人每月達xx元左右。

2、通過調整農業結構促進農業增效

xx社區為丘陵地形，半山半圩，人均土地少，農業一直以稻麥輪作為主，村民在保口糧中產業結構調整推進慢，農民增收機制弱。農業項目區實施中楓亞生態農場的種養技術、經營理念、管理模式、市場銷售，讓村民看到了產業結構調整后，土地改種生態農業后產值效益提升，畝收入是傳統的麥油輪作的5倍。項目區遠離村莊，環境絕佳，[~ 課 件 ]成片高效設施農業，更是獨具發展觀賞農業、旅游農業潛力。一些掌握了種植技術的村民開始利用家前屋后，荒地荒坡有針對性種植果蔬，這一好的勢頭，讓楓亞生態農場看到發展潛力，將逐步實施“公司+農戶+基地”現代農業經營模式，以公司提供技術農戶自主種植，公司負責銷售，擴大果蔬種植面積，實現產供銷一體化，打出果蔬品牌，提升經濟效益和社會效益。

項目區建成后，一是帶動了80%以上的低收入農戶xx戶、xx人人均增收超過xx元。二是確保了低收入農戶基本生活有保障、經營就業有門路。三是實現了項目區當年產值達xx萬元，利稅近xx萬元。

五、項目區建設的三年規劃

下一步，該社區在基本消除絕對貧困基礎上，努力增強低收入農戶內生增收能力，為低收入農戶群體增收實施行之有效的辦法。重點在創新帶動機制，進一步加強增收載體建設，進一步提升帶動能力和成效上下功夫，著力打造低收入農戶增收“五有五好“項目區。通過各種有效措施，扎實穩步推進，努力實現低收入農戶人均增收高于全區農民人均純收入增幅5個百分點目標。

計劃xx年面積擴大xx畝，帶動農戶x戶，基地工人增加到xx人，年實現總產值xx萬元，年實現利稅近xx萬元。人均增收xx元。2012年面積擴大到xx畝，帶動農戶xx戶，年實現總產值xx萬元，年實現利稅近xx萬元，人均增收xx元。2013年面積擴大到xx畝，帶動農戶xx戶，年實現總產值xx萬元，年實現利稅近xx萬元，同時在項目區面積產量逐步增加中輻射周邊，解決更多的富余勞力就業，為農民脫貧致富提供新途徑。

第五篇：來料加工引領低收入農戶脫貧致富

來料加工引領低收入農戶脫貧致富

運河街道舉辦低收入家庭“來料加工”技術培訓班

“上午剛培訓好，午飯后就有10多位婦女打來電話，要求下午來領加工材料，還有4人直接來我場里領取了材料。這個培訓效果真當好哦！”5月10日下午，博陸芳如紡織品手工加工經紀人姜芳如開心地告訴筆者。

低收入農戶群體的收入水平和致富能力直接關系到新農村建設的成效。據調查，運河街道目前還有110多戶因突發事件或因殘成為低收入農民家庭，這些低收入農戶家中大多數有老弱病殘的家庭成員，一般由女性家庭成員留守持家，照顧老小。由于缺乏就業技能和渠道，經濟收入有限，這些家庭增收困難，生活也陷入窘迫。

低收入農戶增收難，源頭在于就業難。對于有勞動能力的低收入農戶，如何幫助他們找到合適的就業途徑，從被動“輸血”到主動“造血”轉變是解決問題的關鍵。為讓他們盡早脫貧致富，近年來，運河街道積極開展“低收入農戶奔小康工程”各項活動，圍繞低收入農戶增強自我發展能力、改善生產生活條件、實現增收致富的目標，采取了政策幫扶、干部幫扶、社會幫扶、技術幫扶等形式，多措并舉，使廣大低收入農戶真正得到了實惠，為他們盡早脫貧奔小康奠定了基礎。街道婦聯、成校、民政科及殘聯等部門連年聯合舉辦各類培訓班，為這些困難家庭、殘疾人尋找致富途徑。今年又從適合具有就業門檻低、就業方式靈活、勞動之余還可以兼顧家庭的來料加工也入手，組織發動低收入家庭人員從事家庭來料加工，改善生活狀況。為使他們及時掌握相關技能，5月10日，運河街道婦聯、運河成校、民政科及殘聯聯合舉辦了“運河街道2013年來料加工技術培訓班”，來自各村、社區的35名低收入人員及殘疾人參加了培訓。

培訓會上，邀請了博陸芳如紡織品手工加工經紀人姜芳如進行現場授課，耐心講解修毛、繡花、剪貼的基本技能和技巧，并進行了“一對一” 示范教授，參與培訓人員紛紛上臺操作體驗。姜芳如還將自己的聯系方式留給大家，培訓后，受訓人員還前往她的加工場實地參觀學習，她還承諾首先保證低收入家庭婦女來料加工業務量的穩定。

培訓激發了低收入家庭人員和殘疾人的創業欲望，當天就有25人和博陸芳如紡織品手工加工經紀人姜芳如洽談意向，表示愿意從事來料加工項目。“這些活很適合我們的自身實際和就業需求。我們通過自力更生有了自己的經濟來源，我們對脫貧致富奔小康有信心。”博陸社區胡銀仙如是告訴筆者。

運河成校徐裕春

2013-5-10