第一篇：歸朝鎮推行村務監督員制度工作總結

歸朝鎮推行村務監督員制度工作總結

為進一步加強農村黨風廉政建設，充分發揮廣大村民民主監督、民主管理、民主決策、民主選舉、民主參與權利，強化對村級黨組織和村民委員會的民主監督，提高農村黨員、干部的勤政廉政意識，推進社會主義新農村建設，歸朝鎮黨委、政府根據富辦發〔2010〕9號和富紀通〔2010〕8號有關文件精神，狠抓工作落實，積極有效推行村務監督員制度工作有序開展，現將我鎮推行政務質詢制度工作實施情況總結如下：

一、主要工作及措施

（一）成立組織，強化領導

為加強村級民主監督工作，完善村務公開和民主管理制度，發展和完善村級民主自治機制，深入推進農村基層黨風廉政建設和社會主義新農村建設，我鎮及時成立了村務監督員制度工作領導小組，確保此項工作有組織、有步驟、有措施、有成效開展。

（二）宣傳動員，全面部署

我鎮及時召開了會議，并利用第六次人口普查入戶登記、村干部會議等形式，廣泛宣傳村務監督員的意義、條件、工作職責以及權利義務等內容。通過全方位、多角度加以宣

2黨風廉政建設，提高群眾民主監督的有效途徑，是進一步密切黨群干群關系、加快農村經濟發展的有效手段，是推動工作、切實解決群眾反映的熱點難點問題的有效措施，鎮黨政領導干部、各村委會要高度重視，積極配合抓好村務監督員組織實施工作。

三是加強隊伍建設。抓好年輕黨員、共青團員、致富帶頭人等的培養選拔工作，不斷壯大監督員隊伍，優化年齡結構，促進村務監督工作的長遠發展。

四是完善各項制度。按照上級文件精神，進一步建立健全我鎮村務監督員各項規章制度，并健全建立管理考核制度和激勵機制，細化工作任務，明確工作職責，有效激發各村監督員的積極性，較好地促進各項工作的順利開展，使工作秩序得到進一步規范。

五要強化監督指導。鎮紀委將定期或不定期組織人員深入各村委會進行檢查指導工作，分析解決在開展工作中存在的問題和不足，認真總結推行村務監督員制度取得的成績及經驗。

中共歸朝鎮委 2010年12月20日

第二篇：鎮推行村務監督委員會制度工作匯報

某某鎮推行村務監督委員會制度

工作匯報

為進一步加強我鎮農村黨風廉政建設，強化對村級黨組織和村民委員會的民主監督，提高農村黨員、干部的勤政廉政。在時間緊、任務重的情況下，我鎮黨委高度重視，按照上級要求積極貫徹落實，圓滿完成選舉任務。具體情況如下：

一、強化領導，組建工作機構

鎮黨委成立了以黨委書記**為組長的領導小組，成立了以鎮長**為組長的督察小組，由鎮紀委具體負責考核、制定實施意見和人員培訓。在*月**日召開了全體鎮、村干部動員大會，鎮長**主持了會議，黨委書記**作了動員講話，指出在全鎮推行村務監督委員會的指導思想和重要意義，要求全體與會人員高度重視，端正態度，積極主動把這項工作落實到實處。鎮紀委書記**宣讀了某某鎮推行村務監督委員會的實施辦法。會議要求各村黨支部、村委會一定認識到位，認真落實這項工作，不能走過場。

二、科學制定方案，精心組織選舉

為有效落實村務監督委員會選舉計劃，鎮紀委制定了詳細實施辦法。一定要把有較強的思維能力、協調能力，辦事效率高、有較強的群眾觀念、大局觀念，堅持原則，處事公道，在村民中有較高的威信的人員選拔到委員會中來。一是要提高認識，加強領導。村兩委要充分發揮主導作用，把這項工作擺上重要議事日程，加強組織領導，及時解決工作中出現的新情況、新問題，推動村務監督工作順利開展。二要深入宣傳，營造氛圍。充分發揮輿論引導作用，通過各種有效形式加強宣傳報道，擴大加強村務監督工作的社會影響，調動廣大村民參與的積極性，為推進村務監督工作營造良好的社會輿論氛圍。三是嚴格按照“兩推一選”、考核、公示，在選舉中做到公開、公平、公正。

工作中我鎮嚴格程序，分步實施。*月**日至*月**日為宣傳階段，我鎮充分運用刷寫墻標、懸掛橫幅、出動宣傳車等方法和途徑來宣傳此項工作的重要意義。*月**日至*月**日為推薦階段。黨政班子成員每人蹲點一個村，鎮督察組到各村督察村兩委“兩推”情況，如出現其它問題就地解決。*月***日至**日，鎮黨委對推選出的候選人進行全方位的考核，在考核中，聽取了老干部、老黨員、縣鎮人大代表、教師和部分村民代表對推選出的候選人的意見。廣泛了解候選人的情況。報鎮黨委研究通過，在*月*日至*日候選人進行了公示。公示結束后，經鎮黨委會研究批準***人為村務監督委員會正式候選人。*月***日各村準時召開村民代表大會，進行了選舉村務監督委員會，鎮督察組到各村督察了解選舉情況。選舉結束后，*月*日鎮紀委對選出的**位村務監督委員會成員進行了業務培訓。培訓前鎮黨委書記**作了講話，要求各村監委會成員一定要珍惜村民的信任，一定要用好手中的權力，為老百姓多辦實事、辦好事。

三、認真檢查督察，確保工作順利開展

為確保選舉中做到公開、公平、公正，在選舉前、選舉中，鎮督察組到各村督察“兩推”和選舉情況，以確保選舉順利完成。監委會成立后，鎮紀委為各村統一制作了版面、牌子、印章等。通過檢查驗收，各村監委會都做到了有人員、有牌子、有印章、有辦公場地、有工作制度、有會議記錄，并進入了工作狀態。

在全體鎮村干部的共同努力下，我鎮**個行政村全部建立了村務監督委員會，推行村務監督委員會工作圓滿完成。

中共某某鎮紀委

****年**月**日

第三篇：歸朝鎮2013年人大工作總結

2012年是全面貫徹落實黨的xx大精神，大力實施我鎮“十二五”規劃的關鍵一年。鎮人大堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，在鎮黨委的領導下，在縣人大常委會的具體指導下，圍繞鎮黨委的決策、部署，為切實行使憲法和法律賦予的職權，充分發揮地方國家權力機關的職能作用，履行工作職責，增強監督實效，體現人大職能。扎實工作，服務大局，講求實效，積極進取，開拓創新，努力推進社會主義民主法制建設進程，開創人大工作新局面，促進我鎮經濟社會的全面發展?，F制定2012年鎮人大工作計劃

一、依法依規召開鄉鎮人民代表大會

我鎮定于3月中旬召開鎮xx屆人民代表大會二次會議。會議的主要任務是審議人大政府工作報告，審議我鎮經濟和社會發展方面的重要事項，提出批評、意見和建議等議案，選舉鎮掛職副鎮長。為確保會議依法依規順利舉行，必須做好會前準備工作：

（一）規范會前的調查研究工作，（二）規范人代會議程，（三）規范會議程序。

二、認真做好鎮人大日常工作

（一）按照要求全年召開主席、副主席會議兩次，研究和部署人大工作。召開人大主席團會議4次，通過召集主席團成員會議，落實人大工作，更好的體現人大作用，實現人大監督。

(二)堅持黨委領導，緊緊圍繞鎮經濟、政治、文化、社會建設等重大事項，依法做出決議、決定，并集中審議決議當年各項經濟工作的具體目標任務，有重點地聽取鎮政府和有關職能部門的工作報告。就影響全鎮經濟發展和社會進步的重點工作加大監督力度。

(三)以提高建議辦理質量為重點，以解決實際問題為目標，圍繞“滿意率”“辦成率”為中心，對代表提出的議案和建議進行整理分類，轉政府相關部門法定期限內給予答復及辦理，對按時序進度還沒有辦到位的予以督辦，確保人大代表在會及閉會期間提出的建議有答復，有著落。

（四）加強和改進信訪工作。進一步完善信訪工作制度，熱情接待人民群眾來信來訪，落實專兼職信訪人員，職責明確，做好信訪登記。加強信訪分析，加大對重要信訪件的調研、交辦和督辦力度，堅持公開、公正、效益原則，自覺接受人民群眾的監督。

四、聯系代表工作

（一）強化代表工作，發揮代表作用

人大代表工作是人大工作的基礎和力量源泉，不斷改進和加強代表工作，強化代表的服務意識、帶頭意識，積極參與政府中心工作，在工作中發揮廣大代表的積極作用。

（二）為進一步發揮代表在閉會期間的積極作用，制定聯系代表制度和代表小組活動方案。求各代表小組分季度召開小組活動。

（三）制度代表活動方案，開展豐富多彩的代表活動

1、高度重視與代表的聯系，注重發揮他們的參政、議政能力。開展一次人大代表“大走訪活動”。

2、開展代表培訓會。對縣、鎮兩級人大代表進行學習培訓，通過培訓，明確工作職責，發揮代表作用，提高代表素質，增強代表們在人代會中及閉會期間理論水平和履職能力。

3、開展調研、視察活動。配合上級人大開展相關調研、視察活動；同時結合我鎮實際，圍繞廣大群眾反映的熱點、難點問題開展兩次調研視察活動。在中秋、國慶期間、開展人大代表慰問活動。

第四篇：歸朝鎮民族團結創建活動總結

歸朝鎮民族團結創建活動總結

歸朝鎮位于富寧縣東南部，距縣城30公里，國道323線和羅富高速公路穿境而過，是云南通往兩廣的交通要道。全鎮轄15個村委會340個村小組9195戶41848人，居住著壯、漢、瑤三種民族，少數民族人口占總人口的86%。在縣民族宗教局的安排部署下，自1996年開始，我們連續7年在全鎮范圍內大張旗鼓地開展了“民族團結進步創建活動”，整個活動在各級黨政領導高度重視下，在有關部門大力支持下，取得了較為明顯的成效。現把我鎮民族創建活動進行如下總結：

一、我鎮開展民族團結創建活動主要做法：

（一）加強領導，健全組織建設，為創建活動提供強有力的組織保障。歸朝鎮領導高度重視“民族團結進步”創建活動，為使活動健康地開展下去，不走過場，歷任分管領導都把此項活動列入議事日程，每年年初組織召開專題會議，聽取匯報，對本創建活動進行安排部署。一是建立健全了鎮、村二級活動組織網絡，鎮成立了民族工作領導小組，加強對民族工作的領導。三是各村委會也相應建立起組織，明確人員分管此項工作。在建立組織的同時，分級制定了目標責任制，明確標準。四是從改革發展穩定的大局出發，始終堅持把民族工作列入重要議事日程，不斷加強對民族工作的領導，定期聽取民族工作匯報，對存在的問題及時研究解決。全鎮形成了層層有人抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，使民族團結進步創建活動步入規范化、制度化管理軌道。

（二）廣泛宣傳，發揮輿論導向作用，營造民族團結的良好氛圍。為使“民族團結進步”創建活動扎實、持久地開展下去，在全鎮形成平等、團結、互助的社會主義民族關系的良好氛圍，歸朝鎮始終把宣傳工作放在首位，努力營造“民族團結進步”創建活動的氛圍。一是根據全鎮少數民族人口居住分散的特點，通過召開專題會議等形式宣傳黨的民族政策、法律法規，宣傳“民族團結進步”創建活動的開展情況。二是加大對典型經驗、先進事跡的宣傳力度，充分發揮典型導向作用。鎮通過人物專訪、信息上報等形式廣泛宣傳活動中涌現出的典型人物和事跡，通過用身邊的人和事進行宣傳教育，極大地調動起少數民族參與創建活動的熱情。三是各民族聚居村利用宣傳欄、板報等形式進行“民族團結進步”創建活動的宣傳。四是利用各種宣傳手段，開展各種各樣活動。采取廣播、粘貼橫幅、標語等多種方式進行宣傳。六是加強對民族工作干部的培訓，從而為促進民族團結打下良好的思想基礎。通過廣泛宣傳在全縣營造出人人講民族團結的輿論氛圍和人人自覺維護民族團結社會環境，使全鎮各族人民團結共事、和睦相處，形成了發展經濟、建設家園的合力。

（三）典型引路，促進民族團結進步創建活動有效開展。為使活動開展的有聲有色，具有較長的生命力，歸朝鎮以民族團結進步創建活動為載體，堅持分類指導、因地制宜的原則，組織開展了“民族團結進步模范村”、“民族團結進步模范學校”爭創活動。一是積極宣傳了那臘小學、龍門新村的做法。用典型示范作用，引導民族團結進步爭創活動健康、有效地開展下去。二是宣傳和表彰模范典型。每年表彰一批在活動中涌現出的先進個人，并對其典型事跡進行宣傳報道，如民族創建活動中養豬大戶熊澤勇等。三是民族關系協調任務較重的民族聚居自然村，以整村推進的模式堅持不懈地開展民族團結示范村建設。四是在協調民族關系任務重的地區開展跨區域的民族團結進步示范區創建活動。

（四）辦實事，講實效，努力改善少數民族生產生活環境。

歸朝鎮始終把發展少數民族經濟，改善少數民族生產、生活條件作為民族團結進步創建活動的重點常抓不懈。活動中鎮政府及有關部門，共為民族村解決了四項影響和制約經濟發展的問題。一是解決交通不便的問題。作為山區村，尤其是居住在深山區的少數瑤族村，多年來，交通問題成為制約少數民族經濟發展的瓶頸，為盡快使交通不便的少數民族村早日擺脫貧困，歸朝鎮把解決民族村行路難問題擺在了首位。縣民族宗教局和鎮黨委政府等有關部門共籌資200多萬元，為歸朝鎮15各村委會修建彈石路20公里，特別是為龍門委會弄秋、安邦村修建水泥路9華里。原分管民族工作的副鎮長某某同志經常到龍門村實地考察，開展調查研究，足跡踏遍了村莊的每一個角落。二是解決人畜飲水問題。人畜飲水問題，是影響山區少數民族生活質量的又一大問題，龍門村日常吃水要靠人力到很遠的地方去挑，來回要走幾里地的山路，非常不便。為解決這個問題，在水務所，殘聯等部門聯合投資17萬元，為該村新建水窖10口，解決了龍門村人畜飲水問題，受到了少數民族群眾的稱贊。三是解決舊寨小學教學設備差問題。縣政府有關部門為改善舊寨小學的辦學條件，捐資2萬余元為其添置教學設備。四是解決所需生活物品問題。為解決少數瑤族貧困村民生活問題，自活動以來，鎮政府每年都撥?？?萬余元用于解決生活所需物品，并常年派駐包村工作組開展幫扶活動，幫他們逐步脫貧致富。五是并積極爭取對外援助，今年共香港樂施會對龍門、舊寨、龍紹三個村委的旱災嚴重的瑤族村發放救災大米抗旱救災大米83.67噸。六是各學校認真做好幫扶少數民族學生工作。

（五）政府給予產業政策扶持，傾力支持發展少數民族經濟

鎮黨委政府在積極為少數民族解決實際問題的同時，為從根本解決脫貧的問題，制定一系列優惠政策，扶持少數民族群眾發展經濟。一是歸朝鎮引進企業建廠，目前已建好富寧永鑫糖廠，富嘉油茶廠。為我鎮偏遠山區少數民族發家致富提供保障。從而實現以往種玉米等糧食作物轉變為現在的甘蔗、油茶等經濟作物，同時解決了我鎮貧困瑤族剩余勞動力再就業。二是鼓勵和支持思想新進的貧困瑤族到集鎮安置。對來集鎮安置的瑤族同胞，給予政策支持，鼓勵其進廠上班。由于我們為少數民族發展創造了有利條件，為我鎮少數民族經濟發展起到了較好的促進作用。

（六）努力化解矛盾，維護歸朝民族團結穩定

在創建活動中，歸朝鎮始終堅持把維護民族團結工作作為全鎮促進民族團結進步的一項重要任務來抓，按照“抓小防擴大、抓早防激化”的工作思路，建立并完善我鎮民族工作機制。目前，少數民族地區矛盾較多地方都成立了民族工作維穩領導小組，制定了突發事件應急預案，建立了二級信息報送網絡，提出“矛盾問題不出村、鎮，就地解決”的工作原則，已成功調處了尾洞村和江曲、郎沖三個小組和解決生產路的通行問題，并要求尾洞村能與江曲、郎沖兩村之間和平相處。

二、總結歸朝鎮民族團結進步創建活動開展情況，我們的體會有四點。

（一）領導重視是關鍵。通過多年的活動實踐，使我們體會到，從始致終取得領導的重視與支持是活動取得成效的關鍵。為使民族團結進步爭創活動長期有效地開展下去，在活動初期鎮、村就層層建立領導小組，加強對活動的領導，使全鎮民族團結進步爭創活動有了組織保障；分管領導定期聽取活動開展情況的匯報，并根據活動開展情況研究部署創建有關問題。歸朝鎮之所以能在幾年的民族團結進步創建活動中為少數民族群眾解決了一系列事關生產、生活的大事，關鍵在于領導重視。

（二）輿論宣傳是前提。輿論宣傳工作作為活動的先導，有著不可低估的作用。在每年開展的活動中歸朝鎮都把輿論宣傳工作作為一項重要工作來抓。為配合活動，充分利用廣播、電視和其它宣傳工具廣泛宣傳活動開展的意義，宣傳黨的民族政策和法律法規、宣傳活動中涌現的典型人物和事跡，通過宣傳，引導活動一步步向縱深發展吸引了群眾積極參與，烘托起活動氛圍。

（三）經濟發展是根本。開展民族團結進步創建活動的最終目的，就是要積極促進少數民族經濟、文化、教育事業的發展，努力改善少數民族生產、生活狀況。所以開展活動必須始終圍繞發展少數民族經濟，改善少數民族生產、生活條件這個目標來開展，這樣才使活動更具生命力。幾年來，歸朝鎮抓住發展經濟這個根本，把發展少數民族經濟與開展活動有機地結合起來，積極為少數民族群眾發展經濟創造條件，解決實際問題，使少數民族群眾充分感受到黨和政府在實實在在地為他們辦事，實實在在地為他們排憂解難。

（四）部門支持是基礎。民族團結進步創建活動離不開相關部門的支持，相關部門支持是搞好活動的基礎。一是征得了黨委領導班子的有利支持。二是征得了縣矛盾調處協調委員會的鼎力幫扶?？h、鎮充分發揮職能工作部門的作用，在資金、物資等方面給予扶持。

（五）制度建設是保證。民族團結進步創建活動能深入扎實地在我鎮開展下去，我們認為建立起一套可行的激勵約束機制是保障，活動初期歸朝鎮民族團結進步創建活動領導小組制定了議事制度；層層建立活動目標責任制；每年召開總結會議，五年召開一次表彰會議，表彰先進集體和個人。制度的建立使活動達到規范化，有了制度約束，才保證了活動的順利開展。

三、存在問題

在民族團結創建活動中，遷西縣雖然做了大量工作，也取得了一定成效，但還存在著一定的問題。

（一）個別村的領導不重視。個別村領導還沒有從思想上把此項活動真正重視起來，思想不上位、工作不到位的現象仍有存在。

（二）全鎮活動發展不平衡。有的村以活動為載體為少數民族群眾解決了很多實際問題，但有的鄉村活動開展不利，還存在做表面文章的問題。

（三）宣傳工作還有待普及和加強。一是偏遠山區，還存在死角死面的問題；二是在營造全社會共同參與民族團結進步創建活動的良好氛圍上，還存在宣傳不到位的問題。

（四）“民族團結進步創建”活動沒有創新。創建活動已開展多年，有的地方陷入了老套路，有的地方出現疲塌的現象。

四、為促進“民族團結進步創建”活動深入扎實開展，針對當前存在的問題提出如下建議：

（一）鎮民族團結進步創建活動領導小組要加強對鎮村兩級干部的教育力度。要提高基層干部對組織開展“民族團結進步創建”活動目的的認識，特別要教育民族聚居村的兩委會班子要用“三個代表”重要思想，用兩個“務必”思想統領全面工作，以發展民族經濟，提高和改善少數民族群眾生活水平為目標，做好民族工作，開展好“民族團結進步創建”活動。

（二）繼續完善目標責任制。針對個別地方在開展創建活動中存在的不到位的問題，要進一步完善目標責任制，量化各項活動指標，定期檢查指標完成情況，不定期通報活動開展情況。

（三）進一步加大宣傳力度，營造全社會共同參與的良好氛圍。繼續發揮宣傳媒介的作用，廣泛宣傳創建活動的目的意義，先進典型。廣播、電視等部門要充分發揮部門優勢作用，根據活動需要配合搞好宣傳，消滅死角死面。要加大投入力度，提高宣傳品位，把全縣的好典型，好帶頭人宣傳好。做到每個階段的活動都宣傳到位。

（四）不斷探索“民族團結進步創建”活動的新路子。特別是民族團結進步創建活動領導小組，要引領全鎮不斷拓展活動的新思路、新方式、新辦法，使活動不斷冠以新的內容，不斷出新，以增強活動的吸引力、凝聚力，解決活動陷入疲塌、老套路的問題，努力開創全鎮民族團結進步創建活動的新高潮。

第五篇：某市推行村務監督委員會制度工作匯報

市推行村務監督委員會制度工作匯報

省紀委、省委組織部、省監察廳、省民政廳、省財政廳、省農業廳關于印發《全面推行村務監督委員會制度，建立健全“四議兩公開一監督”工作機制方案》的通知下達后，市迅速行動、統一部署，在全市各縣區認真組織推行村務監督委員會制度工作，目前已基本完成村務監督委員會選舉工作，并開始逐步發揮作用，取得

了階段性的成績。現將工作情況匯報如下：

一、領導高度重視，組織機構健全，精心安排部署推行村務監督委員會工作

市委、市政府高度重視推行村務監督委員會制度工作，市委、市紀委主要領導多次聽取工作匯報，安排部署此項工作。市委書記劉長春同志在3月31日召開的全市農村工作會議中對“深入拓展‘四議兩公開’工作法，推進建立村務監督委員會工作”提出了明確要求。市委常委、紀委書記閻紅心同志多次帶領工作人員深入基層進行調研，了解基層實際情況，多次在文件中對推行村務監督委員會工作進行批示，提出具體要求。為切實保障推行村務監督委員會制度工作有效落實，我市成立了以市紀委副書記為組長，市委農辦、市紀委、市委組織部、市財政局、市民政局、市農林局等單位和部門主要領導為副組長的領導小組，領導小組下設辦公室，負責綜合協調，處理日常事務。并結合本市實際，研究制定了《市全面推行村務監督委員會制度，建立健全“四議兩公開一監督”工作機制方案》。同時，市紀委農村黨風室編發工作動態60余期，及時通報各縣區工作中存在問題、總結推廣好的做法，加強縣區之間的交流學習，推動全市整體工作的開展?？h區明確了各級黨委書記、村黨支部書記為推行村務監督委員會工作的第一責任人，并按要求成立了領導機構，制定《實施方案》，實行“每周例會、定期通報、不定期督導”等工作制度，全市形成了一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局，為推動建立村務監督委員會工作的順利開展提供了堅強的組織保證。

年初，我們在通許縣選定兩個鄉20個行政村作為推行村務監督委員會工作先行試點。3月19日，市委、市政府在通許縣召開了全市農村基層黨風廉政建設暨全面推行村務監督委員會制度現場會，市農村基層黨風廉政建設聯席會議總召集人，市直成員單位的主要負責人以及各縣區委、紀委領導同志90余人參加了會議。會議總結推廣了通許縣推行村務監督委員會工作取得經驗，安排部署在全市全面推行村務監督委員會制度、建立便民服務站的工作任務。4月1日，我們召開了市聯席會議成員單位領導、縣區紀委分管領導和農村黨風室主任參加的會議，傳達貫徹了全省農村基層黨風廉政建設暨全面推行村務監督委員會制度動員會和市委農村工作會議精神，進一步統一思想認識，明確工作目標，在全市農村基層黨風廉政建設暨全面推行村務監督委員會制度現場會的基礎上，對工作提出了更高的要求。

二、創新工作思路，狠抓工作落實，推行村務監督委員會工作取得實效

（一）廣泛宣傳發動，營造輿論氛圍

全市農村基層黨風廉政建設暨全面推行村務監督委員會制度現場會后，各縣區迅速行動起來，認真貫徹會議精神，利用廣播、電視、網絡、公告、橫幅、標語、宣傳欄等宣傳媒介，廣泛宣傳推行村務監督委員會工作的意義和方法步驟。通許縣、縣、金明區等縣區編印《村務監督委員會手冊》下發給基層，用于指導工作；鼓樓區、龍亭區將村（居）務監督委員會選舉辦法、村（居）務監督委員會工作職責及權利義務等內容印成宣傳單，制成宣傳版面在鼓樓廣場、午朝門廣場進行宣傳，擴大宣傳面。市縣電臺、電視臺播放推行村務監督委員會工作專題新聞523次，出動宣傳車80余輛，制作宣傳版面3000余塊，在農村基層營造了濃厚的輿論氛圍，調動了群眾參與的積極性。

（二）搞好業務培訓，提高工作能力

為確保推行村務監督委員會工作有序開展，各縣區、各鄉鎮辦事處采取召開動員會、座談會，舉辦培訓班等形式，組織人員系統的學習中央領導關于推廣“四議兩公開”工作法的批示和講話精神，省、市紀委《全面推進村務監督委員會制度，建立健全四議兩公開一監督工作機制實施方案》，提高各級黨員干部對推行村務監督委員會重要性和必要性的認識。活動開展以來，全市各級基層黨委共舉辦培訓班168期，培訓組織推行村務監督委員會工作人員3000余名。同時，通許、尉氏等縣區組織鄉鎮紀委書記和相關負責人員到安吉、臨海、焦作市中站區等地實地考察學習，借鑒先進地區推行村務監督委員會工作好的經驗和做法。通過學習培訓，提高了各級工作人員的思想認識和組織協調能力，為推行村務監督委員會制度打下了堅實的基礎。

（三）精心組織實施，規范工作程序

市推行村務監督委員會制度工作領導小組辦公室聯合市民政局、財政局、農林局多次對各縣區村務監督委員會選舉程序進行指導，確保村務監督委員會選舉工作按照法定程序進行。各縣區統一了

選舉辦法、會議議程、會議主持詞以及候選人資格審查表、選票、公告、鄉鎮黨委批復報告等表格、文件式樣。各鄉鎮辦事處按照《意見》要求，抓好候選人的提名、資格審查、開會選舉、結果公示等方面工作，確保選舉工作公開、公正、透明、合法。通過嚴格的程序、及時的指導和規范的運作，選出了群眾滿意的監委會成員，充實了基層干部隊伍。

目前，我市2523個行政村（社區）已全部選舉產生村（居）務監督委員會，共選出村（居）務監督委員會成員10247人；黨員5909名，占總人數的57.7%，黨支部副書記擔任監委會主任的有513人；35歲以下2403人，占總人數的23.5%；35歲至55歲5876人，占總人數的57.3%；高中以上學歷3620人，占總人數的35.3%。有35個鄉鎮落實了村務監督委員會成員工資待遇。

（四）調動工作積極性，有效發揮作用

為保證村務監督委員會切實履行職責、發揮作用，各縣區、鄉鎮辦事處按照有人員、有牌子、有印章、有辦公場地、有工作制度、有會議記錄的“六有”要求，在落實各項軟硬件設施的同時，采取舉辦培訓班、召開座談會等形式，就村務公開的內容、程序，支農惠農政策、農村財務管理的基礎知識和開展監督工作的辦法步驟等內容，對新當選的村（居）務監督委員會成員進行業務培訓。全市共有2276個行政村達到了“六有”標準，各縣區紀委、基層黨委舉辦各類培訓班207期，培訓人員9278人次。通過培訓，提高了監委會成員的業務水平和思想認識，促使監委會成員真正發揮作用。

禹王臺區在推行村務監委會過程中，總結制定了在使用監委會印章時的“三不一慎重”制度，即：不符合黨紀國法的堅決不蓋章；不符合規章制度的堅決不蓋章；不符合群眾利益的堅決不蓋章；群眾有異議的慎重蓋章。此方法在全市進行了推廣，使監委會的權力和責任更加清晰，更加具有約束力。龍亭區為基層統一制作了“資金監督、資產資源監督、黨務居務公開監督、‘四議兩公開’民主決策監督”四個監督流程圖，明確監委會工作任務，規范了監委會的工作程序。

目前，新選舉產生的村務監督委員會已積極參與到村級事務的監督工作中。村務監督委員會監督體制通過對監督范圍、監督方式、監督時限、監督方向的完善革新，克服了以往對村級事務監督的缺位、失位、錯位等問題，從源頭上堵塞了農村監督體制上的漏洞，有效地防止了村級干部權力失控，決策失誤和行為失范，構建了村民和村干部的溝通橋梁，促進了農村經濟社會的和諧穩定。通許縣各行政村監委會積極參與到村容整治、道路維修等村級事務的監督中，配合核查農村集體資金500余萬元；尉氏縣蔡莊鎮鹿村監委會對村道路修整工程進行了全程監督；縣袁坊鄉袁坊村的監委會對村內主干道工程及其財務開支進行詳細核查，有效遏制了1.2萬元工程款的損失。劉店鄉張莊村村務監委會在全村土地流轉工作中，積極在“兩委”和群眾間搭起溝通橋梁，上情下達、下請上傳，使群眾意見逐步達成一致，有效促進了工作開展。截至目前，全市2523個村（居）務監督委員會共參與監督村級重大事項4002件，參與監督村級招投標項目765件，審核農村集體資金6707萬元，審核不合規定票據2460張，拒付不合理開支205.54萬元，化解群眾矛盾2028件，取得了良好的社會效果。

（五）強化督察檢查，確保工作取得實效

為確保推行村務監督委員會工作扎實有序地開展，市領導小組辦公室制定督查方案，成立督查組，加大督查力度，組織開展了兩次全市性的督查工作。并針對督查中發現的問題，于5月20日，再次組織各區主管紀委副書記、縣區農村黨風室主任召開工作會議，統一思想，對監委會選舉程序、落實工作設施、人員培訓、檢查驗收等方面工作提出了明確要求。

為保證推行村務監督委員會工作取得實效，市推行村務監督委員會制度工作領導小組辦公室制定了檢查驗收方案，成立了三個檢查組，從6月21日至30日，對全市推行村務監督委員會制度及便民服務工作開展情況進行檢查驗收。為了統一檢查驗收的標準和程序，6月8日，我們召開了各縣區農村黨風室主任會議，聽取了各縣區工作匯報，安排部署了各縣區自查工作，同時下發了《村務監督委員會檢查表》等4項自查表格，并明確了各縣區檢查人員“誰檢查、誰填表、誰簽字”的工作要求，確保自查結果真實性。金明、禹王臺等縣區在自查過程中還制定了詳細的評分細則；尉氏縣抽調民政、農業等相關部門人員及各鄉鎮紀檢監察干部組成了57個檢查組對全縣19個鄉鎮的518個行政村進行了推磨式檢查，保證檢查結果的全面、科學。

6月21日開始，各檢查組按照任務分工對各縣區推行村務監督委員會及便民服務工作進行檢查驗收。檢查組采取聽取縣、鄉工作匯報，查閱資格審批表、公示材料、黨委批復及縣區自查表等相關資料，深入鄉、村實地調研，向各村村民代表及黨員代表了解情況等方式，檢查了解各縣區村務監督委員會選舉程序是否合法，成員成分是否符合要求，是否組織了培訓，牌子、印章、記錄等各項設施是否落實，監委會是否發揮作用以及工作中存在的問題等情況。檢查組共檢查了11個縣區的21個鄉鎮和25個辦事處，掌握全市推行村務監督委員會工作的基本情況。檢查結束后，市推行村務監督委員會制度工作領導小組集體聽取各檢查組工作匯報。截止6月底，全市各行政村（社區）均按照市紀委的要求，選舉產生了村（居）務監督委員會。

三、推行村務監督委員會工作存在的問題

目前，我市各行政村（社區）選舉產生的村（居）務監督委員會已經開始逐步發揮作用，取得了一定的成績。但村務監督委員會作為一個新生事物，在其建立和發揮職能的過程中還存在一些問題，主要表現在：

一是地區工作開展不平衡。個別村監委會成員成分不符合要求；部分行政村村室極為簡陋，甚至沒有村室，村務監督委員會場地設施難以落實；部分地區宣傳覆蓋面還不夠廣，群眾知曉率比較低。

二是監委會成員綜合素質不高。受勞務輸出的影響，農村青壯年外出務工較多，選出的監委會成員參差不齊，人員結構老化。部分監委會成員思想上存在畏難情緒，工作中怕得罪街坊鄰居，參政議政意識、能力不強。

三是個別村干部不支持監委會工作。有個別村主要干部對村務監督委員會工作存在抵觸情緒，認為村里事務就是村“兩委”說了算，不需要村務監督委員會來“說三道四”。

四村監委會組成人員報酬問題亟待解決。由于我市經濟基礎較弱，還有不少行政村（社區）監委會成員待遇沒有解決，部分行政村靠村級經費暫時解決監委會成員的待遇問題。

四、下一步工作思路

下一階段，我們將認真研究推行村務監督委員會工作中存在的問題，制定切實可行的辦法，狠抓工作落實，確保村務監督委員會正確行使權利義務，切實發揮監督作用，促進農村基層黨風廉政建設健康發展。

一要加強教育培訓。積極組織對村務監督委員會成員進行培訓。組織他們對監委會的職責、權利及義務，國家的各項強農惠農政策，村務公開的內容要求和基本程序，農村財務管理的基礎知識以及開展監督工作的辦法步驟等內容進行系統的學習，提高監委會成員素質，保證監委會成員正確履行職責。

二要健全各項制度。逐步建立健全村務監督委員會監督責任制度、監督報告制度、工作督導制度、人員培訓制度、獎懲制度等各項規章制度，規范監委會運作。并健全監委會的管理考核制度，形成具有可操作性的管理考核機制。

三要強化督查指導。定期組織人員深入鄉、鎮辦事處，行政村、社區進行檢查指導工作，解決村（居）務監督委員會在開展工作中存在的問題，及時總結推廣工作中好的經驗和做法。

四要解決監委會成員待遇。協調有關部門采取措施，解決村務監督委員會成員待遇問題，消除監委會成員后顧之憂，提高監委會成員工作積極性。