第一篇：【遴選熱點策論文】科技是精準扶貧的鑰匙

【遴選熱點策論文】科技是精準扶貧的鑰匙

隨著我國科技進步和創新能力提升，一大批科技成果涌現出來并得到廣泛應用，為經濟轉型升級、民生改善和國家安全提供了重要支撐?？萍际蔷珳史鲐毜摹敖痂€匙”，是實現到2020年現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困這一目標的有效手段。

以大數據為平臺，推進建檔立卡和因戶施策。精準扶貧要求扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、脫貧成效精準，而大數據和云計算的運用有助于扶貧工作的全過程精準。可以依托全國扶貧開發信息系統，構建覆蓋全國、上下聯動的貧困人口信息大數據處理和云管理中心，分析貧困人口特征信息和區域變化趨勢，為國家制定扶貧計劃提供準確數據和基礎資料;完善各地區扶貧開發管理信息系統的信息共享和跨部門綜合利用功能，與當地工商、農業等部門的業務數據進行交叉分析和會商研究，推進精準識別和建檔立卡，提出精準扶貧措施和建議;利用網絡信息系統加強對幫扶主體可支出資金、物資、人力資源的管理和服務，確保扶貧資源用到貧困地區和貧困人口頭上。

以綠色科技為支撐，促進產業扶貧轉型升級。精準扶貧是生態文明建設與消除貧困相統一的過程，應以低碳環保、生態優先、綠色產品為發展方向，著力發展綠色科技和綠色產業。在產業扶貧中堅持生態+科技+扶貧的思路，組織高校、科研院所、企業等開展技術攻關，解決貧困地區產業發展和生態建設的關鍵技術問題，支持貧困縣建設科技成果轉化示范基地。在實施“一村一品”等專項幫扶工程中，注重現代農業科技的引進和運用，以高新技術助推農業規?；?、產業化、集約化發展。運用科技手段提升貧困地區旅游接待和服務能力，對旅游基礎設施和公共服務設施進行改造升級。

以“互聯網+”為手段，推動貧困地區創業增收。扶貧工作借助“互聯網+”，可以實現扶貧脫貧信息共享、要素聚集、成果放大。應支持電商創業，幫助貧困戶及相關專業合作社開辦網上商店，引導電商和電商平臺企業開設特色農產品網上銷售平臺，探索大型電商企業對口幫扶和孵化帶動的機制與模式。擴大遠程就業，引導農業合作社、貧困戶與企業合作，發展訂單農業和特色產業。在貧困地區建設包括農資電商、農村金融、商貿物流等的現代農業生產經營和服務體系，帶動相關產業發展，促進產業結構轉型升級，帶動返鄉農民工創業和農民就業增收。

以實用知識科普為重點，提升貧困人口科學素質。鼓勵和支持高校、科研院所與貧困地區建立科技信息與人才幫扶機制，逐步實現科技特派員對貧困村科技服務和創業帶動全覆蓋。加強實用技術推廣，在開展科技下鄉活動的基礎上，重點對貧困戶進行訂單式培訓，推廣農業新技術新品種新模式，幫助農民提高增收能力。在貧困地區開展特色科普，動員各級科協和學會針對因災返貧、因病致貧以及封建迷信和偽科學等開展經常性科普活動。將流動科技館等建設項目優先向貧困地區投放，提高貧困地區青少年的科學素質，阻止貧困現象代際傳遞。來源：網絡

第二篇：精準扶貧熱點專題

精準扶貧

時政背景

中央扶貧開發工作會議2015年11月27日至28日在北京召開。習近平出席會議并發表重要講話。

1、為何扶？

消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命?！敖涍^改革開放30多年來的不懈努力，我們成功走出了一條中國特色扶貧開發道路，為全球減貧事業作出了重大貢獻”。當前我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻。截至去年底，全國仍有7000多萬農村貧困人口。“十三五”期間脫貧攻堅的目標是，到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障；同時實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平、基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。

2、扶持誰？

習近平指出，要堅持精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效。關鍵是要找準路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。要解決好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。

3、誰來扶？

加快形成中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的扶貧開發工作機制，做到分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位。要加強和改善黨的領導。各級黨委和政府必須堅定信心、勇于擔當，把脫貧職責扛在肩上，把脫貧任務抓在手上；要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來，選好一把手、配強領導班子。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現。要重視發揮廣大基層干部群眾的首創精神，讓他們的心熱起來、行動起來，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。要動員全社會力量廣泛參與扶貧事業。

4、如何扶？

一是發展生產脫貧一批，引導和支持所有有勞動能力的人依靠自己的雙手開創美好明天，立足當地資源，實現就地脫貧。

二是易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實現就地脫貧的要實施易地搬遷，按規劃、分、有計劃組織實施，確保搬得出、穩得住、能致富。

三是生態補償脫貧一批，加大貧困地區生態保護修復力度，增加重點生態功能區轉移支付，擴大政策實施范圍，讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員等生態保護人員。

四是發展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國家教育經費要繼續向貧困地區傾斜、向基礎教育傾斜、向職業教育傾斜，幫助貧困地區改善辦學條件，對農村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關愛。

五是社會保障兜底一批，對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人，由社會保障來兜底，統籌協調農村扶貧標準和農村低保標準，加大其他形式的社會救助力度。要加強醫療保險和醫療救助，新型農村合作醫療和大病保險政策要對貧困人口傾斜。要高度重視革命老區脫貧攻堅工作。

同時，加大扶貧開發投入力度，要同打贏脫貧攻堅戰的要求相匹配。譬如，中央財政一般性轉移支付、各類涉及民生的專項轉移支付，要進一步向貧困地區傾斜，要做好金融扶貧這篇文章，加快農村金融改革創新步伐。要加強扶貧資金陽光化管理，集中整治和查處扶貧領域的職務犯罪，對擠占挪用、層層截留、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金的要從嚴懲處。

一、時政術語提煉

六個精準：即扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準，確保各項政策好處落到扶貧對象身上。”

四個施策：“我們堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策?！?/p>

五種渠道：“通過扶持生產和就業發展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批。”

十項工程：干部駐村幫扶、職業教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、致富帶頭人創業培訓、龍頭企業帶動。

多元主體：“我們堅持動員全社會參與，發揮中國制度優勢，構建了政府、社會、市場協同推進的大扶貧格局，形成了跨地區、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系。”

三、考點鏈接

1、《經濟生活》角度

（1）社會主義的本質是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求。

（2）社會主義市場經濟的正常運行與發展，既要充分發揮市場調節的作用，有需要科學的宏觀調控。堅持精準扶貧、精準脫貧，是社會主義市場經濟的內在要求，有利于發揮宏觀調控的總體功能，實現宏觀調控的主要目標——促進經濟增長，為解決民生問題奠定堅實的物質基礎。

（3）共同富裕是中國特色社會主義的根本原則，精準扶貧、精準脫貧有利于實現共同富裕的根本目標。

（4）國家財政有促進資源合理配置，促進社會公平、改善人民生活的物質保障作用。通過中央財政一般性轉移支付、各類涉及民生的專項轉移支付，進一步向貧困地區傾斜，有利于

統籌城鄉、區域經濟協調發展，縮小區域發展差距。

（5）建立健全社會保障制度，加快教育、醫療等社會事業發展，保障人民最基本的生活需要。對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人，由社會保障來兜底，統籌協調農村扶貧標準和農村低保標準，加大其他形式的社會救助力度有利于維護社會穩定，構建和諧社會。（6）精準扶貧、精準脫貧是落實落實以人為本的科學發展觀的體現，有利于轉變經濟發展方式，實現國民經濟全面協調可持續發展，也體現社會主義制度優越性。

（7）商業銀行為國家經濟建設籌集和分配資金，是社會再生產順利進行的紐帶。打贏脫貧攻堅戰還要做好金融扶貧這篇文章，加快農村金融改革創新步伐。

2、《政治生活》角度

（1）我國的國家性質是人民民主專政的社會主義國家。本質是人民當家作主，人民是國家的主人。人民民主具有廣泛性和真實性的特點，精準扶貧、精準脫貧，發展扶貧開發事業，可以為人民享有真實民主提供物質保障。

（2）我國政府是人民的政府，為人民服務是我國政府的宗旨，對人民負責是政府工作的基本原則，各級政府堅定信心、勇于擔當，把脫貧職責扛在肩上，把脫貧任務抓在手上體現了政府的性質和工作的基本原則。

（3）政府具有組織社會主義經濟建設、文化建設、提供社會公共服務的職能。加快形成中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的扶貧開發工作機制，做到分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位。體現了政府應履行的職能。

（4）中國共產黨是中國工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，全心全意為人民服務是她的宗旨。精準扶貧、精準脫貧要加強和改善黨的領導，要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來，選好一把手、配強領導班子，這是由黨的性質和宗旨決定的。（5）堅持中國共產黨的領導。中國共產黨是執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心。精準扶貧、精準脫貧要加強和改善黨的領導。

（6）中國共產黨科學執政、民主執政。做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現。要重視發揮廣大基層干部群眾的首創精神，讓他們的心熱起來、行動起來，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。

（7）黨的執政理念是立黨為公，執政為民，以人為本。精準扶貧、精準脫貧是貫徹落實科學發展觀和社會主義核心價值觀的要求，有利于密切黨群關系，鞏固黨執政的群眾基礎。

3、《文化生活》角度

（1）文化是一種精神力量，能在認識和改造世界的過程中轉化為物質力量，對社會發展產生深刻影響，因此，治貧先治愚，扶貧先扶智。

（2）經濟政治決定文化，文化又反作用于經濟、政治，先進健康的文化會促進社會的發展；落后腐朽的文化則阻礙社會的發展。扶貧要重視發揮廣大基層干部群眾的首創精神，國家要重視發展貧困地區的教育。

（3）優秀文化塑造人生,豐富人的精神世界，增強人的精神力量，促進人的全面發展。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現。要重視發揮廣大基層干部群眾的首創精神，讓他們的心熱起來、行動起來，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。要動員全社會力量廣泛參與扶貧事業。

（4）民族精神作為民族文化的結晶，具有鮮明的時代性和先進性。精準扶貧、精準脫貧要發揮勤勞勇敢精神，可以奠定中華民族堅不可摧的立業根基，要發揮自強不息精神，這是鞭策中華兒女不斷開拓進取的永恒的精神力量。

（5）教育具有選擇、傳遞、創造文化的特定功能，在人的教化與培育上始終扮演著重要角色，在現代化建設中具有基礎性、先導性、全局性作用，因此，大力發展貧困地區的教育，有利于脫貧致富。

4、《生活與哲學》角度

（1）唯物論角度：

①物質決定意識，意識是物質的反映。要求一切從實際出發，做到主觀與客觀的具體的歷史的統一。面對脫貧攻堅依然嚴峻的客觀形勢，提出了我國“十三五”期間脫貧攻堅的目標，這體現了物質決定意識，一切從實際出發，主觀符合客觀。

②意識對物質具有反作用，正確意識對客觀事物的發展起促進作用。治貧先治愚，扶貧先扶智，扶貧、脫貧，各級黨委和政府必須堅定信心、勇于擔當，重視發揮廣大基層干部群眾的首創精神才能打好扶貧攻堅戰。

③規律的客觀性和人的主觀能動性之間的關系。規律是不以人的意志為轉移，但人們發揮主觀能動性可以認識和利用規律。精準扶貧工作，必須遵循經濟發展規律，動員全黨全社會力量，體現了尊重規律和發揮主觀能動性的結合。（2）辯證法角度：

①聯系的觀點。事物處在普遍聯系之中，聯系具有普遍性，也具有客觀性。精準扶貧要發展發展生產脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態補償脫貧一批，發展教育脫貧一批，社會3

保障兜底一批，這體現了聯系的普遍性和客觀性原理。

②整體和部分的辯證關系原理要求重視部分的作用，搞好局部，用局部的發展推動整體的發展。加大扶貧開發投入力度，要增加重點生態功能區轉移支付，擴大政策實施范圍。

③矛盾普遍性和特殊性是相互辯證統一的關系。經過改革開放30多年來的不懈努力，我們成功走出了一條中國特色扶貧開發道路，為全球減貧事業作出了重大貢獻。這體現了矛盾的普遍性和特殊性相結合的原理。

⑤矛盾具有特殊性，要做到具體問題具體分析。精準扶貧、精準脫貧，要在精準施策上出實招、確保把真正的貧困人口弄清楚，做到因戶施策、因人施策。

⑥抓重點，集中力量解決主要矛盾。精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效。關鍵是要找準路子、構建好的體制機制。

（3）認識論角度：

①實踐是一種有目的、有意識的改造客觀世界的活動。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現。要重視發揮廣大基層干部群眾的首創精神，讓他們的心熱起來、行動起來，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。

②認識對實踐具有反作用，正確認識、科學理論對實踐有巨大的促進作用。精準扶貧、精準脫貧要制定好目標與規劃。（4）歷史唯物主義角度：

人民群眾是實踐的主體，是歷史的創造者，要求一切為了群眾，一切依靠群眾。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現。要重視發揮廣大基層干部群眾的首創精神，讓他們的心熱起來、行動起來，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。

四、創新試題

1、中央扶貧開發工作會議2015年11月27日至28日在北京召開。會議決定對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人，由社會保障來兜底，統籌協調農村扶貧標準和農村低保標準，加大其他形式的社會救助力度。是因為

A.促進社會公平是政府宏觀調控的主要目標之一

B.保障和提高人民生活水平是國家財政的應盡之責 C.解決好貧困問題，事關全面建成小康社會大局

D.人民是國家的主人，是歷史的創造者

1、試題分析：宏觀調控的目標是：促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡。A不符題意，不選；解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決三農”問題的根本途徑。C符合題意，應選；B、D不符題意，不選，故答案選C。

2、我國“十三五”期間脫貧攻堅的目標是，到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障；同時實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平、基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。上述目標，按照消費的目的劃分，包括了（）

①有形商品的消費

②生存資料的消費

③發展資料的消費

④享受資料的消費 A.②③

B.①②④

C.①③④

D.②③④

2、試題分析：材料中的吃、穿、住、基本醫療屬于生存資料的消費，義務教育屬于發展資料的消費，脫貧不涉及享受資料的消費。有形商品的消費不是按照消費的目的劃分。正確答案A。3、2015年，四川省扶貧辦積極開展工作，扶貧開發取得新成效。全省金融企業參與扶貧開發，向貧困戶發放貸款3.5億元，促進貧困戶戶均增收1238元。此外，該省還通過開展招商引資促進脫貧，推進金融資本放大脫貧效應。這啟示我們“向貧困宣戰”（）A．要充分發揮政府引導和市場機制作用

B．企業要積極履行社會責任增加就業量

C．要進一步加大扶貧力度擴大民生支出

D．貧困地區要增強內生動力和發展活力

3、試題分析：材料中“1070 家金融企業參與扶貧開發，投資3.5億元”調動了企業的積極性，是發揮市場主體的作用，“四川省扶貧辦積極開展工作，扶貧開發取得新成效”體現了政府的引導作用，選A。該題中企業扶貧并不是承擔社會責任的表現，依然以營利為目的；C和D不合題意。

4、我國扶貧經歷了從最初單純性“輸血”式扶貧到開發性“造血”式扶貧的過程，即從政府向貧困人口提供滿足最低生活需要的物質援助到把國家政策扶貧、投資扶持等與貧困地區干部群眾自力更生結合起來的過程。這啟示我們（）

A、要重視意識的作用，重視精神的力量

B、要堅持內因與外因相結合

C、要解放思想、求真務實、與時俱進

D、要不失時機促成事物的飛躍和發展

4、試題分析：政府向貧困人口提供滿足最低生活需要的物質援助是外因，貧困地區干部群眾自力更生是內因，正確答案是B.5、.我國成功走出了一條以經濟發展為帶動力量、以增強扶貧對象自我發展能力為根本途徑的中國特色扶貧開發道路。通過大力推進扶貧開發事業，保障和改善民生、縮小發展差距、促進全體人民共享改革發展的成果，這說明國家履行的職能有（）①組織經濟建設的職能

②對人民負責的職能

③履行社會公共服務的職能

④組織社會主義文化建設的職能

A.①②③

B.①②④

C.①③④

D.②③④

5、試題分析：以經濟發展為帶動力量體現了組織經濟建設的職能，推進扶貧開發事業，保障和改善民生體現了履行社會公共服務的職能組織社會主義文化建設的職能。對人民負責是政府的原則，正確答案是C

6、中央扶貧開發工作會議2015年11月27日至28日在北京召開。我們黨在總結過去扶貧工作經驗教訓的基礎上，實現了從“救濟式扶貧”向“開發式扶貧”的轉變，確立新的扶貧工作方針。會議提出要大力發展教育脫貧?！爸呜毾戎斡蓿鲐毾确鲋恰保怪袊拿撠氝M入良性循環。

請用物質和意識的辯證關系原理說明，為什么要“治貧先治愚，扶貧先扶智”?（6分）①辯證唯物主義認為，物質決定意識，意識對物質有反作用，正確反映客觀事物及其規律的意識能夠推動人們的實踐活動順利發展，促進客觀事物的發展，歪曲反映客觀事物及其規律的意識會把人們的活動引向歧途，阻礙事物的發展。②“治貧先治愚，扶貧先扶智”就是要改變貧困地區干部群眾的精神面貌，振奮自力更生，艱苦奮斗的精神，發揮正確意識對事物發展的推動作用，使貧困地區具備自我積累，自我發展的能力，擺脫貧困，走上富裕之路。

7、中央扶貧開發工作會議2015年11月27日至28日在北京召開，會議提出“十三五”期間脫貧攻堅的目標是，到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障；同時實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平、基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。

運用政治生活的知識，說明黨和政府應如何確保扶貧工作目標的實現?(8分)①黨要發揮好領導社會主義事業的核心作用，踐行好以人為本、執政為民的理念。做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

②黨要提高科學執政、民主執政、依法執政的能力和水平。脫貧致富要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現。要重視發揮廣大基層干部群眾的首創精神，讓他們的心熱起來、行動起來，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。

③政府要履行好對人民負責的原則，堅持為人民服務的態度，樹立

求真務實的工作作風，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。

④政府要履行經濟建設、文化建設、提供社會公共服務的職能。加快形成中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的扶貧開發工作機制，做到分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位。

8、中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在中央扶貧開發工作會議發表重要講話強調，消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。全面建成小康社會，是我們對全國人民的莊嚴承諾。脫貧攻堅戰的沖鋒號已經吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。.我們要立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。

運用所學知識，談談發展扶貧開發事業，有何重要意義?(1)經濟生活角度：①有助于發展經濟，消除貧困、改善民生、縮小收入差距、實現共同富裕，體現社會主義的本質。②有利于統籌城鄉發展，推進城鎮化進程、建設社會主義新農村，促進生態環境保護，促進經濟社會發展與人口資源環境相協調。③有利于轉變經濟發展方式，增強扶貧對象自我發展能力，實現基本公共服務均等化，努力推動貧困地區經濟社會更好更快發展。④有利于增加貧困地區農民人均純收入，提高消費水平，促進經濟發展。

(2)政治生活角度：①發展扶貧開發事業，讓人民共享改革發展的成果，充分體現社會主義制度的優越性。②發展扶貧開發事業，有利于鞏固黨的執政基礎、促進我國政治穩定、民族團結、邊疆鞏固、社會和諧，確保國家長治久安、實現全面建設小康社會和社會主義現代化宏偉目標具有極為重大的意義，也將為全球減貧事業作出重大貢獻。

五、各地模擬

1、（濱州一模39．）(26分)閱讀材料，完成下列要求。

2013年11月，總書記到某山村考察時提出了“精準扶貧”概念，為脫貧指明了根本方向。

針對山村交通不便，產業缺乏，基礎薄弱的實際，某縣扶貧工作在“精準”二字上下功夫，把握精神脫貧是精準扶貧的戰略重點，首先在精神上與貧困絕緣，扶貧先扶志。注重創新載體、激發內生動力，讓精神的力量發揮先導作用。開設“道德講堂”，讓文明意識滲透到村民的心底；開展苗年、趕秋等民族文化活動團結凝聚村寨人心等，幫助群眾樹立脫貧信心、營造脫貧環境，幫助貧困群體充分認識到自身優勢以及主觀能動性的重要性，拿出敢想敢干的毅力和決心。

精準發展致富產業，通過科技創新，開發千畝精品獼猴桃，以股份合作扶貧的新模式，進行公司化運作，探索“可復制、可推廣”精準扶貧模式。2015年，該村人均純收入由2013年的1668元增加到3580元，增長115%，先后榮獲“國家鄉村旅游扶貧重點村”“全省文明村”等殊榮，成了全國新一輪“精準扶貧”工作的“搖籃”。

（1）精神脫貧是精準扶貧的戰略重點。請用文化生活有關知識說明該觀點的合理性。（12分）

（2）結合材料，運用哲學知識說明，該縣是如何通過創新“精準扶貧”的？（10分）

（3）在我國尚有6000萬貧困人口的今天，請你從唯物史觀角度為“精準扶貧”提出兩條建議。（4分）

2、（浙江12校聯考）始于上世紀80年代的扶貧開發取得了舉世公認的輝煌成就，但長期來情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題較為突出，因貧施策的科學性不夠。精準扶貧是一種新的治貧方式：精確識別，把誰是貧困居民識別出來；精確幫扶，針對扶貧對象的貧困情況定責任人和幫扶措施，確保幫扶效果；精確管理，農戶信息管理，陽光操作管理，扶貧事權管理，做到公開、公正，明確政府相關部門的權和責。

（1）在扶貧進入全面攻堅階段，結合材料，說明政府適時實施精準扶貧所體現的政治生活道理。（12分）

（2）結合材料，運用一切從實際出發，實事求是知識闡述為什么要從粗放扶貧轉變為精準扶貧。（10分）

3、（莆田3月聯考）打贏脫貧攻堅戰，是“十三五”時期黨和政府的重大政治任務，也是踐行共享發展理念的重大戰略部署。材料一

2015年11月，中共中央、國務院發布《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》。決定指出，扶 貧開發事關全面建成小康社會，事關增進人民福祉，事關鞏固黨的執政基礎，事關國家長治久安。消除貧困、改善民生、實現共同富裕是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。黨中央、國務院主要負責科學謀劃，統籌制定扶貧開發大政方針。各級黨委、政府要切實履行責任，善于運用法治思維和法治方式推進精準扶貧工作；要做好上下銜接、域內協調；要充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，自覺踐行黨的群眾路線。材料二

解決貧困問題，全國不少地方進行了積極探索。福建寧德用20多年的時間，以“滴水 穿石”“弱鳥先飛”的精神，立足閩東資源實際，“大念山海經”、推廣“種養加”，大力發 展特色農漁產業和生態旅游。通過政府補助，整合搬遷資金“挪窮窩”，完成易地搬遷脫貧 35.6萬人；通過信貸支持，鼓勵自主創業，實現“輸血”與“造血”相結合；通過將產 業發展推向市場，引導社會資本到貧困村投資興業，實現社會幫扶資源和精準扶貧的有效對接，創造出扶貧工作的“寧德模式”。

(1)結合材料一和所學政治知識，分析說明黨在打贏脫貧攻堅戰中的作用。(12分)

(2)結合材料二和所學經濟知識，說明我國重視扶貧工作的依據，并分析“寧德模式”是

如何通過資源配置的基本手段來實現精準扶貧的。(14分

參考答案

1.答案（1）①文化是一種精神力量，在人們認識世界和改造世界的活動中可以轉化為物質力量。（2分）精神脫貧讓精神力量發揮先導作用，使物質上脫貧有了無盡動力。（2分）②優秀文化能夠豐富人的精神世界、增強人的力量。（2分）精神脫貧能使優秀文化增強村民致富信心，提高村民素質，激發脫貧致富的內生動力。（2分）

③人越全面發展，社會的物質文化財富就會創造的越多，人民的生活就越能得到改善。（2分）精神脫貧能提高思想道德修養和科學文化修養，促進人的全面發展，為脫貧致富提供人才支撐。（2分）

（2）①實踐無止境，創新無止境。扶貧實踐基礎上“精準扶貧”的理論創新是社會發展和社會變革的先導，為該村脫貧指明了根本方向。（2分）②該縣精準發展致富產業，研究新情況尋找新思路，通過科技創新，開發精品，提高勞動者素質，促進生產力的發展。（2分）③該縣在精準扶貧理論創新推動下，推動體制機制創新，探索股份合作扶貧新模式，激發發展潛力。（3分）④該縣精準扶貧的實踐創新，推動村民認識的對象和范圍日趨廣闊，思維能力和水平不斷提高，思維方式和文化實現創新。（3分）

（3）①扶貧先扶志，發揮先進社會意識的積極推動作用，樹立脫貧信心、營造脫貧環境；（2分）②在精準的大方向下，尊重社會發展規律，尊重群眾意愿，發揮人民群眾的主體作用。（2分）

2、（1）答：（3+3+3+3＝12分）

①強化扶貧的社會管理工作，增強對貧困對象幫扶服務的針對性，提高貧困人口生活水平，體現了政府正確履行組織社會主義經濟建設職能，把扶貧工作不斷向前推進。

②進一步發揚求真務實的工作作風，精準識別和幫扶，確保扶貧效果經得起實踐、群眾和歷史的檢驗，體現了政府深入貫徹對人民負責原則。

③權責統一是政府依法行政的具體要求。明確權責，各級政府和相關部門清楚自己的職權和責任，防止工作惰性，相互扯皮推諉，為扶貧工作能用權，用好權。

④政府自覺接受人民監督。管理公開，把政府工作置于社會監督之下，是為了提高扶貧工作水平和效率。（2）答：（1+3+3+3＝10分）

做事情要達到預期目的，首先要堅持一切從實際出發，實事求是，要求我們

①從客觀存在的事物出發，以事物的規律性作為我們行動的依據。粗放扶貧對貧困的狀況不明，政策和措施的針對性不強、指向性不準，還未真正做到從貧困實際出發。

②充分發揮主觀能動性，不斷解放思想，與時俱進。貧困狀況和扶貧的任務、難度在變化，粗放扶貧存在不足，需要我們轉變工作思路，調整創新扶貧政策措施。③把發揮主動能動性和尊重客觀規律結合起來，（把高度的革命精神同嚴謹踏實的科學態度結合起來）。同樣的主觀努力，同樣的資源投入，精準扶貧由于精確把握貧困的實際情況，遵循經濟規律辦事，會取得更好的扶貧效果。

3、(1)通過制定扶貧大政方針，發揮黨的領導核心作用（發揮黨總攬全局、協調各方的 領導作用），加強對脫貧工作的領導；（4分）堅持以人為本、執政為民，增強使命感和責

任意識，高度重視扶貧開發工作。（始終把實現好、發展好、維護好廣大人民群眾的根本利 益作為一切工作的出發點和落腳點，踐行黨的群眾路線）；（4分）科學謀劃，指出域內協 調，精準扶貧，運用法治思維和法治方式推進扶貧工作，做到科學執政、依法執政o（4分）

(2)依據：社會主義市場經濟以共同富裕為根本目標（實現共同富裕，是社會主義的 本質要求）；（2分）深入貫徹科學發展觀，必須把以人為本作為核心立場（符合共享發展

理念）；（2分）扶貧脫困是社會公平的重要內容（收入分配公平是中國特色社會主義的內

在要求，是共同富裕的體現），是最終實現全面建成小康社會的要求。（2分）（若回答“統

籌城鄉發展、統籌區域發展、縮小收入差距”等答案，可酌情給分。）

堅持市場機制與宏觀調控相結合。（計劃和市場是資源配置的兩種基本手段）（2分）

運用市場機制（遵循市場規律），激發社會活力，發展特色產業，促進資源優化配置；

（3分）政府科學宏觀調控，充分運用財政、信貸等手段，加大精準扶貧開發支持力度，培育產業支撐、易地搬遷，通過“輸血”與“造血”相結合，實現當地經濟發展。（3分）

第三篇：熱點五 精準扶貧

熱點五：精準扶貧

熱點背景

1、精準扶貧：實施扶貧攻堅工程，精準扶貧、精準脫貧。

習總書記曾多次指示要精準扶貧，十三五規劃明確了扶貧目標：在現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困?？梢灶A見，扶貧將成為十三五時期的重要任務：一是現在全國有接近600個貧困縣，全部摘帽任務艱巨。二是因收入分配差距過大(數據顯示2014年中國基尼系數為0.469)，弱化增長動能并給社會帶來不安定因素。三是2014年全國有7000萬貧困人口，十三五時期實現全面小康離不開這7000萬人的脫貧。扶貧給市場帶來的投資機會包括農業產業化、能源扶貧、鄉村旅游、農村金融等。

2、消除貧困，改善民生，實現共同富裕，是社會主義的本質要求。當前，我國仍有7017萬貧困人口，縮小城鄉和區域發展差距依然是我們面臨的重大挑戰?！笆濉币巹澖ㄗh提出，“農村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務。必須充分發揮政治優勢和制度優勢，堅決打贏脫貧攻堅戰?！?/p>

要確保7000多萬人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬人，每個月要減貧100萬人，任務非常重。不容一個人掉隊”的“全面建成”目標的實現

六個精準

“我們注重抓六個精準，即扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準，確保各項政策好處落到扶貧對象身上?！?四個施策

“我們堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策?！?五種渠道

“通過扶持生產和就業發展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批?！?十項工程

干部駐村幫扶、職業教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、致富帶頭人創業培訓、龍頭企業帶動。多元主體

“我們堅持動員全社會參與，發揮中國制度優勢，構建了政府、社會、市場協同推進的大扶貧格局，形成了跨地區、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系?！?/p>

眾人拾柴火焰高。我國已將每年的10月17日設為“扶貧日”，不少人將“1017”諧音為“邀您一起”，意在最廣泛地動員社會力量投入扶貧濟困工作。目前，專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量互為支撐，拓展著全新的扶貧格局。扶志與扶智

“我們堅持開發式扶貧方針，把發展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調動扶貧對象的積極性，提高其發展能力，發揮其主體作用?！?/p>

“授人以魚，不如授人以漁。扶貧必扶智，讓貧困地區的孩子們接受良好教育，是扶貧開發的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。” 精準扶貧不是強行脫貧，而是要拔除貧根。用科學的態度營造起扶貧扶志扶智的制度環境，轉變一些地區“等靠要”觀念，才能解決“人的素質性脫貧”問題，引導民眾主動參與鄉村建設。說到底，扶起貧窮的人們，最終是要讓他們自己站立。展望

讓精準扶貧成為新的經濟增長點。在精準扶貧政策影響下，貧困地區的人口紅利、改革紅利和開放紅利正在逐步釋放，人力資源的運用，改革開放帶來的新技術都在刺激著貧困地區在經濟結構和產業調整上找到新的“效益生長點”。3、2015年12月９日，文化部等７部委日前聯合印發《“十三五”時期貧困地區公共文化服務體系建設規劃綱要》。規劃綱要提出到２０２０年，貧困地區公共文化服務能力和水平有明顯改善，群眾基本文化權益得到有效保障，基本公共文化服務主要指標接近全國平均水平，扭轉發展差距擴大趨勢，公共文化在提高貧困地區群眾科學文化素質、促進當地經濟社會全面發展方面發揮更大作用。

切入點：運用文化生活知識，說明加快實施教育扶貧工程的意義。

⑴文化與經濟相互影響：提高勞動者素質，人才

⑵文化成為綜合國力的戰略支撐，提高貧困地區文化軟實力。⑶教育要人格教化中??有利于豐富精神世界精神力量全面發展。⑷民族振興和社會進步的基石，有利于打贏扶貧鞏堅戰。

考向預測

1．確保到2020年7000多萬貧困人口全部脫貧，是全面建成小康社會最艱巨的任務。材料一

2015年11月27日，中央扶貧開發工作會議強調，解決“怎么扶”的問題必須發揮政府投入在扶貧開發中的主體和主導作用，中央財政繼續加大對貧困地區的轉移支付力度；發揮科技、人才支撐作用，加快先進適用技術成果在貧困地區的轉化；建立健全收益分配機制，支持農民合作社和其他經營主體通過土地托管、吸收農民土地經營權入股等方式，帶動貧困戶增收；要以精準幫扶促進貧困地區民生改善，通過輸出勞務、加強培訓、推動創業促進有勞動能力的貧困人口就業，找到適合自己的脫貧致富門路。材料二

消除貧困是人類的共同使命。中國國家主席習近平在2015世界減貧與發展高層論壇上為消除貧困、推動人類命運共同體建設提出四點倡議：第一，著力加快全球減貧進程。第二，著力加強減貧發展合作。第三，著力實現多元自主可持續發展。第四，著力改善國際發展環境。

60多年來，中國共向166個國家和國際組織提供了近4000億元人民幣援助，先后7次宣布無條件免除重債窮國和最不發達國家對華到期政府無息貸款債務。聯合國2015年《千年發展目標報告》顯示，中國對全球減貧的貢獻率超過70%。（1）結合材料一，說明打贏脫貧攻堅措施體現的經濟生活道理。（14分）

（2）結合材料二和當代國際社會的知識，評價中國為世界減貧所發揮的作用。（12分）38． 【參考答案】⑴①中央財政加大對貧困地區轉移支付力度，充分發揮了財政在促進社會公平和資源合理配置的作用。（4分）②科技是第一生產力，加快先進適用技術成果轉化有利于貧困地區轉變經濟發展方式，實施創新驅動發展戰略。（4分）③建立健全收益分配機制，有利于完善分配制度，處理效率與公平的關系。（3分）④通過輸出勞務、加強培，有利于提高勞動者素質，促進就業，帶動創業，增加居民收入。（3分）⑵①中國積極履行主權國家義務，遵循聯合國憲章精神，為世界減貧做出積極貢獻。②國家利益是國際關系的決定因素，中國為全球減貧多次提供援助符合中國人民和世界人民的根本利益。③和平與發展是時代主題，中國無條件免除債務，有利于著力改善國際發展環境，建立國際新秩序。④在世界減貧過程的行動與主張體現了我國外交政策的基本目標和宗旨，彰顯了負責的大國形象，在促進世界可持續發展中發揮著建設性作用。（每點3分）2、38.（26分）閱讀材料，回答問題

2013年11月，總書記在湖南湘西考察時，代表黨中央首次提出了“精準扶貧”理念，強調扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標。隨之，中共中央辦公廳印發《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見的通知》，國務院機構出臺《關于印發<建立精準扶貧工作機制實施方案>的通知》《關于印發<扶貧開發建檔立卡工作方案>的通知》，對精準扶貧工作模式的頂層設計、總體布局和工作機制等方面都做了詳盡規制，推動了中央精準扶貧思想的全面開展。

后來，習近平在各地調研時又多次提及精準扶貧這一理念，并于2015年6月在貴州提出，扶貧工作要做到“切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織”，并將精準扶貧思想概括為“扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準”。

精準扶貧思想是中國共產黨和政府今后一個時期對于貧困治理工作的指導性思想，將對中國扶貧成敗起到決定性作用。

(1)結合材料和政治生活知識，說明我國政府應如何實施精準扶貧？（12分）(2)運用所學經濟生活知識，說明推動精準扶貧的重要意義。（14）答案：38.（26分）

（1）①以黨中央精準扶貧思想為指導，結合地方實際,積極開展扶貧工作；(4分)②堅持對人民負責原則，樹立求真務實的工作作風，扎實開展扶貧工作；(4分)③認真履行（政治、經濟、文化和社會建設）職能，科學、民主、依法決策，全面開展扶貧攻堅工作。(4分)（2）①有利于貧困人口增加收入，提高生活水平；(4分)②有利于縮小社會收入差距，提高社會總體消費水平，促進經濟發展；(4分)③有利于推動城鄉一體化發展，促進經濟協調發展；(3分)④有利于實現共同富裕，全面建成小康社會。(3分)

第四篇：2017年滄州市遴選熱點：“六個一批”助推精準扶貧

2017年滄州市遴選熱點：“六個一批”助推

精準扶貧

日前，我市制定出臺了《林業科技扶貧行動方案》，根據《方案》，我市將通過實施“六個一批”林業科技精準扶貧行動，加快實現貧困地區精準脫貧?！笆濉逼陂g，我市將在貧困地區實施林業科技成果和林木良種推廣項目5項，建立林業科技扶貧開發攻堅示范點7個，幫扶指導和發展林業科技精準扶貧示范戶80戶，示范戶戶均增收20%以上；培訓林果農和基層技術人員2萬人次以上，使每個貧困戶掌握1—2項實用技術。這是記者從市林業局獲悉的。

“六個一批”即推廣一批實用技術成果、建立一批科技示范典型、選派一批科技特派員、培養一批鄉土技術專家、培育一批區域特色產業、構建一批科技服務平臺。其中，根據《方案》，我市將推廣一批實用技術成果。重點推廣金絲小棗無公害標準化技術、肥水一體化技術、紅棗控果技術、果樹保護地栽培技術，梨風味品質提高技術，平原速生用材林高效培育技術，林下種植養殖、特色資源林農復合經營、低產低效林改造、病蟲害防治等實用技術。

在培育一批科技示范典型中，將建立省、市、縣級林業科技成果推廣示范基地10個。幫扶指導和發展精準扶貧林業科技示范戶80戶，示范戶增收20%以上。5年內優選和扶持2個帶領貧困人口脫貧、具有顯著窗口效應的林業科技示范企業或專業合作社。

組織選派一批涉林高校和科研院所的專業技術骨干為科技特派員，按專業領域深入貧困地區開展精準扶貧活動，建立點對點精準扶貧機制，加大對貧困地區林業生產經營者、林農大戶、專業合作社和企業的技術指導。通過“林業科技活動周”“科技下鄉”“趕科技大集”等多種形式的科技服務活動，把先進適用技術送到田間地頭，送到林果農手中。完善科技特派員科技創業激勵政策，支持科技特派員帶科技成果到農村創業，把科技特派員的工作業績，作為評聘和晉升專業技術職務（職稱）的重要依據。“十三五”期間，組織20人次以上林業科技特派員對貧困地區開展新技術精準幫扶，建立科技特派員點對點精準扶貧示范典型2個。

培養一批鄉土技術專家。開拓多種技術培訓途徑，在貧困地區培養一批活躍在林農身邊的“看得見、問得著、留得住”的鄉土專家和技術能手。通過林業技術推廣項目的實施和科技特派員創業行動的開展，發現并培養一批活躍在林業生產一線的具有一技之長或特殊技藝的鄉土專家?！笆濉逼陂g，舉辦林業扶貧技術培訓班10次，培訓鄉土技術人才500人次以上。

培育一批區域特色產業。在林業資源優勢明顯、產業發展基礎較好的縣（市），著力提高林業資源就地轉化利用和精深加工的技術水平，打造和培育一批生態和經濟效益兼顧的林業特色產業。針對區域環境特征和資源優勢，重點培育金絲小棗、冬棗和梨等經濟林，抗鹽堿耐瘠薄干旱的速生林，以及林菌、林藥等林下經濟產業，濕地的休閑康養產業。

構建一批科技服務平臺。圍繞貧困地區林業重點產業和民生林業發展的技術創新需求，構建以高校和科研機構為骨干、產學研相結合的技術創新模式，在種苗、園林花卉、用材林培育與加工、經濟林培育與加工等領域分別構建一批產業

技術創新戰略聯盟，搭建產業技術創新與服務平臺；在貧困地區建立專家工作站，圍繞企業、區域需求，開展聯合創新和成果轉化，推動項目實施、基地建設、人才培養一體化；著力打造“互聯網+林業科技”的線上線下相結合的全方位林業科技服務，提升科技服務水平。

第五篇：中央遴選策論熱點素材之“打造現代政府”

創新，政府職能轉變的引擎

銳評·打造現代政府系列評論①

在剛剛閉幕的十二屆全國人大一次會議上，新一輪國務院機構改革和職能轉變方案獲得通過，存在了64年的鐵道部成為了歷史，多個政府部門也撤并調整。許多人懷著抑或見證歷史抑或依依不舍的心情與鐵道部的門牌合影留念，這記錄的不僅僅是一個機構的存廢，更是一個政府不斷改革創新的步伐。

“以職能轉變為核心，繼續簡政放權、推進機構改革、完善制度機制、提高行政效能，加快完善社會主義市場經濟體制，為全面建成小康社會提供制度保障?！辩H鏘有力的目標表述，呈現的是創新在政府職能轉變中的重要作用。

如果說，創新是民族進步的不竭動力，那么，創新也是政府職能轉變的強大引擎。在一個世界上人口最多的國家實現前無古人的民族復興偉業，進行最深刻的經濟、政治、文化、社會體制改革和生態文明建設，完成最龐大的經濟轉軌、社會轉型，沒有創新意識、創新能力、創新手段，不可想象。

國務院從改革開放初期的100個工作部門，到現在的25個組成部門，歷經6次機構改革，哪一次不需要壯士斷腕的果斷和拒絕僵化的堅定？行政審批事項的縮減，政府職能從管理型向服務型轉變，哪一次不動用深入骨髓的“外科手術”和觸動利益的“內科調理”？只有打破一成不變的固有思維，割舍阻礙社會進步的現有利益，探索適應時代需要的機制體制，才能在社會主義市場經濟體制完善，政治、文化、社會體制改革全面推進，生態文明建設擺在更加突出位置的當下，找準政府的職能定位、機構安排、管理方式，才能使政府真正成為社會進步和時代發展的火車頭。

創新政府，新在何處？

新在政府部門自身效率的提高。隨著權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的政府職能體系建成，老百姓辦事將不再門難進、臉難看、事難辦。

創新政府，新在公共服務質量的改善。隨著政府在公共服務領域投入的增加，人民享有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，人民工作得更好、生活得更好將不再是夢想。

創新政府，新在人民權利的增進。隨著民主選舉、政治參與、政務公開、干部選拔、權力監督、行政決策等領域的改革創新，人民當家作主才能得到更廣泛意義上的實現，干部清正、政府清廉、政治清明才能得到制度保障。

創新政府，如何創新？

要在改革開放中抓改革、促開放，通過不斷學習，更新思想意識和行為方式，破除僵化的不合時宜的觀念制度做法，不失時機推進重要領域改革。

創新政府建設，還需要良好的創新環境。固守成規固然可能少犯錯、不犯錯，但是卻難免落入庸政、懶政的泥潭；冒險突破可能趟出一條新路來，但是難免遭受種種挫折、付出不少代價、落得他人指摘。因此，要鼓勵創新，就要建立一套有效的激勵機制，給創新者以人力、物力、財力、信息和政策的保證，尤其需要創造寬松的創新環境，容忍出錯、允許試錯、堅決糾錯，在激勵人們創新的同時，防范和降低人們為創新所承擔的風險。