第一篇：面試熱點(diǎn)：精準(zhǔn)扶貧

面試熱點(diǎn)：精準(zhǔn)扶貧

【背景鏈接】

目前，我國(guó)貧困地區(qū)發(fā)展滯后問(wèn)題沒(méi)有根本改變。在民生問(wèn)題中，困難群體往往有更多更強(qiáng)烈的訴求，因此需要給予更多的關(guān)注和幫扶。距2020年還有不到6年時(shí)間，要確保7000多萬(wàn)人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬(wàn)人，每個(gè)月要減貧100萬(wàn)人，任務(wù)非常重。

【問(wèn)題】

1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。2.投入不足，持續(xù)發(fā)展能力弱。

3.現(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計(jì)存在缺陷，返貧現(xiàn)象較為突出。【原因】

1.農(nóng)民參與遭遇社會(huì)流動(dòng)、信息封閉和自利考慮 2.維穩(wěn)工作壓倒扶貧工作 3.精準(zhǔn)扶貧面臨結(jié)構(gòu)性貧困的挑戰(zhàn) 4.扶貧資金籌集渠道仍然單一 【影響】

1.精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會(huì)的根本需要。總書記在提出“科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧”新要求的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)指出，“全面建成小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。

2.精準(zhǔn)扶貧體現(xiàn)了社會(huì)主義本質(zhì)要求。社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消除剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。

3.精準(zhǔn)扶貧體現(xiàn)了深刻的民生內(nèi)涵。總書記強(qiáng)調(diào)，對(duì)困難群眾，要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心，三個(gè)“格外”字字千鈞，寓意深刻。

【對(duì)策】

1.精確識(shí)別，這是精準(zhǔn)扶貧的前提。要充分發(fā)揚(yáng)基層民主，發(fā)動(dòng)群眾參與;透明程序，把識(shí)別權(quán)交給基層群眾，讓同村老百姓按他們自己的“標(biāo)準(zhǔn)”識(shí)別誰(shuí)是窮人，以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開(kāi)、相對(duì)公平。

2.精確幫扶，這是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。精確幫扶要堅(jiān)持總書記強(qiáng)調(diào)的“實(shí)事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧”的工作方針，重在從“人”“錢”兩個(gè)方面細(xì)化方式，確保幫扶措施和效果落實(shí)到戶、到人。

3.精確管理，這是精準(zhǔn)扶貧的保證。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將扶貧對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

【練習(xí)題】

最近，通過(guò)媒體的報(bào)道，中西部地區(qū)的一些貧困角落令人心情沉重：1年最多吃3頓肉;家里連一面嚴(yán)格意義上的“墻壁”都沒(méi)有;所謂的“門”就是一塊由竹篾編成的“板”;不少適齡兒童上不了學(xué)……日前，總書記專門召開(kāi)座談會(huì)，就加大力度推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作提出“四個(gè)切實(shí)”要求，特別強(qiáng)調(diào)要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。

請(qǐng)就此談?wù)勀愕目捶ā！緟⒖即鸢浮?改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)逾7億人摘掉貧困帽子，“中國(guó)式扶貧”道路對(duì)人類減貧事業(yè)貢獻(xiàn)巨大。與過(guò)去相比，貧困面大幅縮小了，但現(xiàn)在面對(duì)的，是那些底子最薄、條件最差、難度最大的“硬骨頭”。隨著2020年全面建成小康社會(huì)的節(jié)點(diǎn)不斷迫近，扶貧工作進(jìn)入了攻堅(jiān)拔寨的沖刺期，確保貧困人口到2020年如期脫貧，可謂形勢(shì)逼人，形勢(shì)不等人。

【分析當(dāng)前的形勢(shì)：前期扶貧效果很好，但是還有一些硬骨頭，回應(yīng)了材料內(nèi)容。】

從各地實(shí)踐看，在吃透當(dāng)?shù)厍闆r的基礎(chǔ)上，搞對(duì)癥下藥、靶向治療，常常成效明顯。而搞大水漫灌、一刀切的地方，往往事與愿違。在一些地方，市場(chǎng)行情沒(méi)摸清，本地特點(diǎn)又沒(méi)把握住，通過(guò)行政力量，一窩蜂地興起養(yǎng)兔熱、種植熱，結(jié)果在市場(chǎng)上栽了跟頭，群眾不但沒(méi)富起來(lái)，還讓大量投入打了水漂。可見(jiàn)，從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿，才能避免“花架子”，找到脫貧的“金點(diǎn)子”。

越是艱巨的任務(wù)，越要講究科學(xué)施策、有效應(yīng)對(duì)。精準(zhǔn)扶貧，正是扶貧工作科學(xué)性的體現(xiàn)。扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，制勝之道也在于精準(zhǔn)。

【當(dāng)前扶貧工作中存在的問(wèn)題：大水漫灌，一刀切。并就此提出扶貧的方向：精準(zhǔn)扶貧。】 給錢給物，只能解一時(shí)之困，合理安排扶貧項(xiàng)目和扶貧資金，恢復(fù)貧困地區(qū)的“造血功能”，才能斷掉窮根、開(kāi)掘富源。扶貧工作絕對(duì)不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”。

扶貧方式從“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精確滴灌”，呼喚思想觀念、工作方法的變革與創(chuàng)新，呼喚一支沉得下去、真抓實(shí)干的扶貧干部隊(duì)伍。精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵在人，貧困群眾需要自力更生，各級(jí)干部的引導(dǎo)作用也很重要。在一些地方，扶貧工作之所以總是“濤聲依舊”，與一些干部找不準(zhǔn)“窮根”，卻熱衷于大上項(xiàng)目、大造聲勢(shì)、撒胡椒面的做法很有關(guān)系。作為政策落地最后一公里的基層組織，更要選對(duì)人、用對(duì)人，讓那些懂農(nóng)村、懂經(jīng)營(yíng)、有公心的人才為鄉(xiāng)親們脫貧領(lǐng)路。

【提出解決問(wèn)題的方式和具體指出關(guān)鍵點(diǎn)：各級(jí)干部轉(zhuǎn)變觀念，在用人上做文章。】

但愿蒼生俱溫飽，不辭辛苦入山林。實(shí)現(xiàn)貧困人口如期脫貧，是我們黨向全國(guó)人民做出的鄭重承諾。實(shí)現(xiàn)這一承諾，需要各地付出更大努力。貧困不是一兩天產(chǎn)生的，要想根治，也不可能畢其功于一役，必須和發(fā)展相結(jié)合。以精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，讓真正需要幫扶的群眾享受到扶貧開(kāi)發(fā)的陽(yáng)光雨露。

【結(jié)尾，提出根治貧困的艱巨性和必勝的信心，屬于總結(jié)提升部分。】

【題目】

假設(shè)你是國(guó)家扶貧部門的工作人員，請(qǐng)根據(jù)給定資料，從“成績(jī)”“問(wèn)題”“對(duì)策”三個(gè)層面考慮，擬寫一份《關(guān)于全國(guó)精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的工作報(bào)告》提綱。

【參考答案】

關(guān)于全國(guó)精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的工作報(bào)告

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了舉世矚目的成績(jī)，但還存在著很多問(wèn)題，需要進(jìn)一步改進(jìn)工作，消除貧困，改善民生，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。

一、扶貧開(kāi)發(fā)所創(chuàng)成績(jī)

20世紀(jì)80年代以來(lái)，黨和國(guó)家全國(guó)范圍有計(jì)劃、有組織的大規(guī)模開(kāi)發(fā)式扶貧，出臺(tái)了一系列規(guī)劃綱要和其他相關(guān)文件，動(dòng)員全社會(huì)力量，加大工作力度貧困人口大幅度減少;另一方面，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，人民群眾生活條件得到明顯改善。

二、扶貧開(kāi)發(fā)所遇問(wèn)題

目前，貧困問(wèn)題表現(xiàn)出的新特征使扶貧難度加大。第一，我國(guó)城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題逐步呈現(xiàn);第二，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的城市貧困群眾不斷增加;第三，留守在農(nóng)村生活的很多老年人、婦女和兒童，成為新的貧困人口;第四，因病致貧、因?yàn)?zāi)致貧等現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、扶貧開(kāi)發(fā)具體對(duì)策

第一，建檔立卡，為精準(zhǔn)扶貧打好基礎(chǔ)。第二，駐村幫扶，為精準(zhǔn)扶貧提供“滴灌”管道。第三，突出工作重點(diǎn)，為精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)造良好環(huán)境。第四，增加投入，為精準(zhǔn)扶貧整合更多資源。第五，動(dòng)員社會(huì)力量，為精準(zhǔn)扶貧注入新能量。

【背景鏈接】

2014年1月發(fā)布的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》，提出了改進(jìn)貧困縣考核機(jī)制、建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制、改革財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制。

2014年政府工作報(bào)告中提出，“實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶。”傳遞出國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)方式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的新思維、新思路。

2014年開(kāi)始，為了從根本上解決扶貧工作底數(shù)不清、情況不明、指向不準(zhǔn)、針對(duì)性不強(qiáng)等老大難問(wèn)題，甘肅省建立了精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，力爭(zhēng)做到對(duì)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)化識(shí)別、對(duì)扶貧資源精確化配臵、對(duì)扶貧目標(biāo)精細(xì)化管理、對(duì)脫貧責(zé)任精準(zhǔn)化考核，從而改“大水漫灌”為“精確滴灌”，扶真貧、真扶貧，確保如期穩(wěn)定脫貧。

2014年甘肅省政府工作報(bào)告提出，深入實(shí)施“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持不懈推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，增加貧困地區(qū)農(nóng)民收入，改善生產(chǎn)生活條件，全年減少貧困人口140萬(wàn)人。

精準(zhǔn)扶貧是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)目前扶貧工作中的新情況、新問(wèn)題而對(duì)扶貧工作提出的新要求，是打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本方法和指導(dǎo)方針，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改善新時(shí)期的扶貧攻堅(jiān)工作有著極其重要的作用。

近年來(lái)，扶貧工作出現(xiàn)的種種怪相，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。比如一些貧困縣造起豪華政府辦公樓，比如為了保住“貧困帽子”背后的利益，一些貧困地區(qū)走入“年年扶貧年年貧”的怪圈等等。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [權(quán)威論述] 扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。——習(xí)近平[綜合分析] “木桶理論”告訴我們，一個(gè)木桶能夠裝多少水，取決于最低的那一塊板。同樣，衡量一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的高低，要看它的窮人的生活狀況怎樣。在邁向全面小康的進(jìn)程中，貧困人口不能掉隊(duì)。在同心共筑中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中，不能沒(méi)有窮人的夢(mèng)想構(gòu)筑。也正因?yàn)槿绱耍倳浂啻沃v過(guò)，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。

這些年來(lái)，我國(guó)的扶貧工作取得了舉世矚目的偉大成就，探索出了扶貧開(kāi)發(fā)的中國(guó)道路。堅(jiān)持扶貧到村入戶，積極創(chuàng)新扶貧機(jī)制，農(nóng)村貧困人口大幅減少，溫飽問(wèn)題基本解決，但貧困人口仍然占到很大一個(gè)比例，扶貧工作還存在諸多不如人意的地方，其中最突出的表現(xiàn)就是扶貧方式粗放的問(wèn)題，導(dǎo)致一些地方怎么扶也扶不起來(lái)，甚至越扶越窮。

總書記在湖南考察工作時(shí)指出：“必須切實(shí)抓好脫貧致富這個(gè)戰(zhàn)略性任務(wù)。”“要分類指導(dǎo)，把工作做細(xì)，精準(zhǔn)扶貧。”總書記的囑托，強(qiáng)調(diào)了做好扶貧工作的責(zé)任感和使命感，也指明了做好新時(shí)期扶貧工作的方向——精準(zhǔn)扶貧。

[扶貧面臨的問(wèn)題] 精準(zhǔn)扶貧的背面就是粗放扶貧。一些地方低質(zhì)、低效扶貧的主要表現(xiàn)有：

一是扶貧人口不清，扶貧對(duì)象常由干部“毛估估”，扶貧資金輕灑“楊柳水”，以致“年年扶貧年年貧”;二是舍不得脫“貧困帽”，數(shù)字弄虛作假，擠占浪費(fèi)國(guó)家扶貧資金;三是人情扶貧、關(guān)系扶貧，造成應(yīng)扶未扶、扶富不扶窮等社會(huì)不公，滋生****。表面上看，粗放扶貧是工作方法存在問(wèn)題，實(shí)質(zhì)反映的是干部群眾觀和執(zhí)政理念的大問(wèn)題，不可小覷。

四是現(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計(jì)存在缺陷，不少扶貧項(xiàng)目粗放“漫灌”，針對(duì)性不強(qiáng)，更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”。

[對(duì)策措施] 一，精準(zhǔn)扶貧要制定好發(fā)展規(guī)劃

“授人以魚，不如授人以漁。”對(duì)于貧困村而言，不僅需要村民們轉(zhuǎn)變思想、提高認(rèn)識(shí)，團(tuán)結(jié)一致抓生產(chǎn)、出效益，還需要有關(guān)部門在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局上立足實(shí)際，因地制宜制定扶貧計(jì)劃，幫助當(dāng)?shù)卮甯刹坷砬逅悸罚贫ê冒l(fā)展規(guī)劃，實(shí)事求是幫困難群眾選出一條致富的好路子;針對(duì)各貧困村的不同情況，找出標(biāo)本兼治的辦法，在政策、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、信息、培訓(xùn)等致富要素上有針對(duì)性地幫困扶貧。

二，精準(zhǔn)扶貧要瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象

明確工作對(duì)象是做好任何工作的前提，扶貧工作也是如此。首先就要自上而下從“貧困區(qū)域—貧困村—貧困戶”逐步細(xì)化扶貧對(duì)象，劃分層次、各負(fù)其責(zé)，各相關(guān)部門瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，集中力量做好“極貧戶”的扶貧工作，并建立貧困對(duì)象檔案管理制度，為后續(xù)扶貧工作有序開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三，精準(zhǔn)扶貧要規(guī)范扶貧資金

要加強(qiáng)扶貧資金管理機(jī)制，確保扶貧資金充分惠及扶貧對(duì)象，防范扶貧資金虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、滯留沉淀和監(jiān)管弱化等問(wèn)題出現(xiàn)。提高扶貧資金的精準(zhǔn)度，讓扶貧資金直接與扶貧對(duì)象發(fā)生作用，避免扶貧資金在層級(jí)分割的行政部門不斷下移過(guò)程中被挪用，鏟除滋生****的土壤，最大限度地發(fā)揮扶貧資金的作用。

四，精準(zhǔn)扶貧要?jiǎng)?chuàng)新扶貧方式

原來(lái)“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”、“會(huì)哭的孩子有奶吃”、“只輸血不造血”的單一扶貧方式，導(dǎo)致貧苦地區(qū)的群眾“等”、“靠”思想嚴(yán)重，返貧現(xiàn)象頻發(fā)。因此，必須創(chuàng)新扶貧方式：

一方面，建立科學(xué)完善的扶貧機(jī)制，成立幫扶對(duì)子，由定點(diǎn)掛鉤單位主抓幫扶村的扶貧工作，真正“撲下身子”走進(jìn)農(nóng)戶家中，像習(xí)總書記一樣真正了解貧困戶的真實(shí)生活，實(shí)事求是，因地制宜地對(duì)幫扶村進(jìn)行“造血扶貧”，同時(shí)完善扶貧開(kāi)發(fā)的問(wèn)責(zé)機(jī)制，貧困縣的考核機(jī)制將由主要考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核扶貧開(kāi)發(fā)工作成效轉(zhuǎn)變。加大挪用扶貧資金等行為的成本。

另一方面，改變扶貧資金投放形式，將之前“直接投放”扶貧資金轉(zhuǎn)變?yōu)橹赂华?jiǎng)勵(lì)、銀行貸款貼息或是生產(chǎn)保險(xiǎn)金等多種形式，創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制，完善小額貸款機(jī)制，提高貧困人口的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。

五、精準(zhǔn)扶貧要具體問(wèn)題具體分析

貧困的原因很多，或?yàn)樽匀粭l件惡劣，或?yàn)樘鞛?zāi)****，或?yàn)榛A(chǔ)太差，或?yàn)榧夹g(shù)貧乏，或?yàn)槿鄙賱?chuàng)業(yè)的勇氣，這就要求扶貧者堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，針對(duì)不同的原因采取不同的措施，對(duì)自然條件惡劣者可采取退耕還林予以補(bǔ)償?shù)姆绞剑膭?lì)幫助貧困對(duì)象搬遷至集鎮(zhèn)或自然條件較好的地方謀發(fā)展;對(duì)缺技術(shù)的貧困者要組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)其“手把手”地傳授致富技能;對(duì)于經(jīng)濟(jì)方面的極度貧困就需要政府予以前期資金“輸血”，再培植其自身的“造血”功能;對(duì)于疾病纏身者要予以健康救助，解決看病難問(wèn)題;對(duì)于缺少產(chǎn)業(yè)的貧困對(duì)象，要幫助其依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

【文章素材】 [標(biāo)題示例] 1.精準(zhǔn)扶貧需智扶

2.“精準(zhǔn)扶貧”需“對(duì)癥下藥” 3.精準(zhǔn)扶貧先要找準(zhǔn)對(duì)象 [開(kāi)頭示例] 1.肩負(fù)到2020年建成全面小康社會(huì)的歷史重任，扶貧行動(dòng)再次到了攻堅(jiān)階段，“精準(zhǔn)扶貧”這個(gè)詞一下子火了起來(lái)。這是多年扶貧經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提煉，也是當(dāng)下扶貧工作中必須掌握和運(yùn)用好的基本措施，尤其需要各級(jí)黨委、政府揣摩斟酌。所謂“精準(zhǔn)”，簡(jiǎn)單的理解就是：貧困調(diào)查務(wù)必精細(xì)，扶持對(duì)象必須準(zhǔn)確，扶要扶到關(guān)鍵處，幫要幫在點(diǎn)子上。

2.總書記在湘西土家族苗族自治州考察時(shí)表示，扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。“精準(zhǔn)扶貧”概念的提出充分彰顯了新一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)扶貧工作的重視;而“切忌喊口號(hào)”契合了“八項(xiàng)規(guī)定”力戒空話、套話的內(nèi)容;“做實(shí)三件事”更是為今后的扶貧工作指明了方向。

3.扶貧是一件大事、好事，也是一件不容易做好的事。因?yàn)樽鲞@件事要涉及很多地區(qū)，而這些地區(qū)的情況千差萬(wàn)別。“各地爭(zhēng)搶貧困縣帽子”、“村里抓鬮確定貧困戶”等往事曾引起社會(huì)對(duì)扶貧的廣泛關(guān)注。原因在于，不少地方、不少人把扶貧看作是一項(xiàng)福利，都爭(zhēng)著帶“窮帽”，往往出現(xiàn)“年年貧困年年扶，年年扶貧年年貧”的尷尬。因此，做好扶貧工作的第一步，就是找到真正的扶貧對(duì)象。

[結(jié)尾示例] 1.古語(yǔ)云：“人窮志不短，人要胸懷大志，人不可失志。”大多數(shù)困難群眾在面對(duì)生活時(shí)，都有一定的挫敗感和自卑感，扶貧開(kāi)發(fā)，還需在“智”和“志”上下功夫。通過(guò)教育培訓(xùn)，正面宣傳引導(dǎo)，幫助貧困者增加知識(shí)、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，重拾信心，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)學(xué)習(xí)等方面充分發(fā)揮能動(dòng)性和創(chuàng)造性，成為扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的“新引擎”。

2.扶貧工作不是一朝一夕就能完成的，因此，在工作中切忌喊口號(hào)、走形式主義路線，我們必須腳踏實(shí)地，以優(yōu)良的工作作風(fēng)、扎實(shí)的工作業(yè)績(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化貧困地區(qū)群眾的增收致富的能力，只有這樣我們才能打贏這場(chǎng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“美麗中國(guó)夢(mèng)”。

3.誠(chéng)然，從粗放型扶貧走向精細(xì)化扶貧，需要大量艱苦細(xì)致的工作。這就意味著扶貧工作者要用好全面深化改革“關(guān)鍵一招”，創(chuàng)新工作思路、工作機(jī)制、工作方法，邁開(kāi)雙腿走進(jìn)千家萬(wàn)戶，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn);敞開(kāi)心扉面向一村一戶，制定具體的方案。“天下大事，必作于細(xì)”。只有這樣，才能打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)共建共享全面小康的目標(biāo)。

【參考范文】

精準(zhǔn)扶貧才能“扶真貧”

小康不小康，關(guān)鍵在老鄉(xiāng)。在全面建成小康社會(huì)的征途中，最讓全國(guó)人民關(guān)注是近1億貧困群眾的脫貧致富之路。近年來(lái)，我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)取得顯著進(jìn)展，同時(shí)也面臨一些新情況、新問(wèn)題。“實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶。”這兩句樸實(shí)的話，出自李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告，傳遞出國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)方式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的新思維、新思路。

“三農(nóng)”工作的一個(gè)難點(diǎn)是扶貧，做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，也是深化農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程中不容忽視的重要一部分。但是，完成新一輪扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，僅靠原有的單一措施、常規(guī)手段，已難以適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)新要求，必須以改革創(chuàng)新思維與精神，提高扶貧工作的精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性。

以改革創(chuàng)新精神與思維實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，就要積極拓展扶貧方式與方法。既要實(shí)打?qū)嵉芈鋵?shí)扶貧責(zé)任，因材扶貧，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，更要端正導(dǎo)向，完善思路。要把扶貧開(kāi)發(fā)與落實(shí)農(nóng)村改革各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，尋找土地確權(quán)和土地流轉(zhuǎn)中扶貧開(kāi)發(fā)的有效模式，探索加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系中精準(zhǔn)扶貧的有效措施，豐富農(nóng)村金融改革支持扶貧開(kāi)發(fā)的內(nèi)容方法，走出一條有特色、更見(jiàn)實(shí)效的扶貧開(kāi)發(fā)新路子。

精準(zhǔn)扶貧，就要結(jié)合培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為貧困群眾脫貧增收的一個(gè)主要方向。脫貧的關(guān)鍵是增收，農(nóng)村增收的未來(lái)方向是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)扶貧，既要找準(zhǔn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)改善的有機(jī)融合;更要有效利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、新理念新思維，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)支撐作用，促進(jìn)貧困群眾增產(chǎn)增收、提高素質(zhì)，形成扶貧工作新態(tài)勢(shì)。

精準(zhǔn)扶貧，打贏這場(chǎng)硬仗，就要在扶貧機(jī)制創(chuàng)新上謀改革、求突破。新一輪扶貧開(kāi)發(fā)面對(duì)的困難，都是難啃的“硬骨頭”、必闖的“深水區(qū)”，必須要依靠借助農(nóng)村深化改革，形成扶貧開(kāi)發(fā)新機(jī)制。既要改進(jìn)扶貧考核機(jī)制、責(zé)任機(jī)制，全面提高精準(zhǔn)扶貧的質(zhì)量和效益;也要改革扶貧項(xiàng)目和資金運(yùn)作辦法、監(jiān)督管理辦法，保證扶貧項(xiàng)目和專項(xiàng)資金分配使用的合法、陽(yáng)光、透明。要以扶貧開(kāi)發(fā)的科學(xué)、規(guī)范和實(shí)效，精準(zhǔn)發(fā)力，真扶貧，扶真貧，打贏扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，實(shí)現(xiàn)真正的脫貧致富。

誠(chéng)然，從粗放型扶貧走向精細(xì)化扶貧，需要大量艱苦細(xì)致的工作。這就意味著扶貧工作者要用好全面深化改革“關(guān)鍵一招”，創(chuàng)新工作思路、工作機(jī)制、工作方法，邁開(kāi)雙腿走進(jìn)千家萬(wàn)戶，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn);敞開(kāi)心扉面向一村一戶，制定具體的方案。天下大事，必作于細(xì)。只有這樣，才能打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)共建共享全面小康的目標(biāo)。

【點(diǎn)評(píng)】

扶貧工作一直是我國(guó)黨和政府高度重視的工作。總書記在湖南考察工作時(shí)指出：“必須切實(shí)抓好脫貧致富這個(gè)戰(zhàn)略性任務(wù)。”“要分類指導(dǎo)，把工作做細(xì)，精準(zhǔn)扶貧。”總書記的囑托，強(qiáng)調(diào)了做好扶貧工作的責(zé)任感和使命感，也指明了做好新時(shí)期扶貧工作的方向——精準(zhǔn)扶貧。

如何看待“軍令狀”下達(dá)到扶貧開(kāi)發(fā)工作中

【熱點(diǎn)背景】

2015年11月23日中共中央召開(kāi)了中央政治局會(huì)議，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。實(shí)行中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和片區(qū)為重點(diǎn)、精準(zhǔn)到村到戶的工作機(jī)制。各級(jí)黨委和政府特別是貧困地區(qū)的黨委和政府，要逐級(jí)立下軍令狀，層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。

【命題預(yù)測(cè)】

全面建成小康社會(huì)離不開(kāi)扶貧工作的順利推進(jìn)，而去年年底中央更是在扶貧開(kāi)發(fā)工作中下達(dá)了“軍令狀”，請(qǐng)就此談?wù)勀愕目捶ā?/p>

【思路解析】

此題以扶貧開(kāi)發(fā)工作為大背景，考察考生的綜合分析能力。重點(diǎn)要看到中央下達(dá)“軍令狀”背后，是打贏精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)役的必勝?zèng)Q心和鑒定信念。考生應(yīng)密切結(jié)合全面建成小康社會(huì)的核心在于全面，是不分地域、不分城鄉(xiāng)的全面小康，這也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要基礎(chǔ)。而扶貧工作的穩(wěn)步推進(jìn)將直接關(guān)乎到中國(guó)夢(mèng)的順利實(shí)現(xiàn)。

【參考答案】

從過(guò)去的“扶貧”到“脫貧”，從民生工作到“重大政治任務(wù)”，從下任務(wù)到立“軍令狀”，中央相關(guān)表述層層遞進(jìn)、字字千鈞，體現(xiàn)了一種義無(wú)反顧的大智大勇，也體現(xiàn)著徹底解決、不留死角的決絕。

將“軍令狀”字眼寫入正式文件，相當(dāng)罕見(jiàn)，這意味著一個(gè)地區(qū)是否能夠在限期內(nèi)徹底完成脫貧任務(wù)，將和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的“烏紗”息息相關(guān)。從中國(guó)的政治生態(tài)來(lái)說(shuō)，對(duì)這樣的軍令狀，沒(méi)有官員敢于怠慢。貧困，是有人類以來(lái)，就與各國(guó)各民族如影隨形、從未徹底被消滅的一種社會(huì)現(xiàn)象。但是，一個(gè)真正文明的社會(huì)，不能容忍群體性、區(qū)域性的貧困長(zhǎng)期存在。鄧小平曾有針對(duì)性地說(shuō)過(guò)：貧窮不是社會(huì)主義——這句話撬動(dòng)了中國(guó)改革開(kāi)放之后的全面扶貧戰(zhàn)役，讓7億中國(guó)農(nóng)民走出貧困。

新中國(guó)成立大半個(gè)多世紀(jì)，仍有泱泱7000萬(wàn)百姓深陷貧困線以下，這讓GDP已高居世界亞軍的中國(guó)無(wú)法傲然，也讓執(zhí)政黨焦灼難安。事關(guān)立國(guó)宗旨與人民福祉，事關(guān)執(zhí)政基礎(chǔ)與長(zhǎng)治久安，茲事體大。

為此，中央各部門必須步調(diào)一致、協(xié)同作戰(zhàn)、履職盡責(zé)。實(shí)行最嚴(yán)格的考核督查問(wèn)責(zé)，確保中央制定的脫貧攻堅(jiān)政策盡快落地。要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查和審計(jì)、稽查等工作，建立扶貧資金違規(guī)使用責(zé)任追究制度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)等違法違規(guī)問(wèn)題，堅(jiān)決從嚴(yán)懲處。

第二篇：2017寧夏事業(yè)單位面試熱點(diǎn)：精準(zhǔn)扶貧

>>>歷年寧夏公務(wù)員職位表

2017寧夏事業(yè)單位面試熱點(diǎn)：精準(zhǔn)扶貧

2017年事業(yè)單位考試進(jìn)入面試備考階段，寧夏事業(yè)單位考試參加全國(guó)統(tǒng)一考試，考試科目比以前增加了許多，相對(duì)應(yīng)的考試難度也有所增加，在這里中公教育專家整理了一些相關(guān)備考資料分享給各位考生，希望對(duì)各位的考試能有所幫助。

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【導(dǎo)讀】

2017寧夏事業(yè)單位面試備考已經(jīng)開(kāi)始，中公教育帶來(lái)事業(yè)單位面試熱點(diǎn)：精準(zhǔn)扶貧，幫助各位考生提高面試水平，助力備考!【背景資料】

據(jù)脫貧攻堅(jiān)調(diào)研結(jié)果顯示，真金白銀的投入很大，干部群眾脫貧的熱情和期望值挺高，但一些制約脫貧的長(zhǎng)期問(wèn)題，浮現(xiàn)出來(lái)。如，建檔立卡后，四口之家的農(nóng)村貧困戶一年內(nèi)蓋起了170多平方米的新房，從沒(méi)去過(guò)縣城的貧困山區(qū)少數(shù)民族群眾，貸款數(shù)萬(wàn)元搞起了種養(yǎng)殖，雖然這些一方面，說(shuō)明扶貧措施更精準(zhǔn)了，不僅瞄準(zhǔn)了貧困戶，也對(duì)準(zhǔn)了問(wèn)題;然而另一方面也要看到，精準(zhǔn)識(shí)別只是第一步，這些措施的長(zhǎng)期效益還得打個(gè)問(wèn)號(hào)。蓋新房貸了銀行多少款、借了親朋多少錢?養(yǎng)羊種果栽草藥能不能應(yīng)付市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)?都讓人心里不踏實(shí)。針對(duì)扶貧攻堅(jiān)，要“補(bǔ)苗”而非“拔苗”這一事件請(qǐng)談?wù)勀愕目捶ā?/p>

【中公解析】

中公教育·最全匯總>>>寧夏公務(wù)員歷年真題

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精準(zhǔn)扶貧就像“改大水漫灌為滴灌，搞測(cè)土配方施肥”，讓弱苗、病苗也能豐產(chǎn)。然而，“貧有百樣，困有千種”，如果工作不深不細(xì)，不做長(zhǎng)遠(yuǎn)打算就上馬扶貧項(xiàng)目，難以調(diào)動(dòng)群眾的積極性，還容易導(dǎo)致資源浪費(fèi)，增加貧困群眾負(fù)擔(dān)。

面對(duì)貧中之貧、困中之困，政府必須主動(dòng)做工作，但更重要的是激發(fā)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。需要協(xié)調(diào)好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。脫貧攻堅(jiān)需要補(bǔ)短板，黨委政府有著主導(dǎo)作用。當(dāng)然，脫貧不能只有良好的意愿，要尊重市場(chǎng)機(jī)制，還可以引入社會(huì)力量。許多貧困群眾聚居區(qū)，受基礎(chǔ)條件制約很大，政府可以在修路架橋、醫(yī)療教育上多下功夫，把栽花種果跑市場(chǎng)等專業(yè)的事交給專業(yè)的人干。其中，云南省引入煙草企業(yè)整體幫扶阿昌族脫貧，既增收又穩(wěn)定，群眾很歡迎。

眼下，脫貧攻堅(jiān)無(wú)論是資金項(xiàng)目還是組織保障，都處于“歷史上最好的時(shí)期”。脫貧摘帽一旦完成，收尾的事于誰(shuí)來(lái)管，讓很多人擔(dān)心。這種擔(dān)心不無(wú)道理，得有長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。比如，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，要注意避免“單打一”，防止引發(fā)區(qū)域性的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，注重素質(zhì)提升、培養(yǎng)致富帶頭人等不顯山露水的“潛績(jī)”。此外，內(nèi)生動(dòng)力并非人人都有，還要激發(fā)連片區(qū)域開(kāi)發(fā)的“群體性內(nèi)生動(dòng)力”。

解決貧困問(wèn)題，不能指望畢其功于一役。不經(jīng)過(guò)真正的蛻變，不經(jīng)歷市場(chǎng)的風(fēng)雨，脫了貧也未必能站穩(wěn)。充分估計(jì)這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，“補(bǔ)苗”不“拔苗”，才能讓脫貧成果經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)。

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第三篇：面試熱點(diǎn)：精準(zhǔn)扶貧

面試熱點(diǎn)：精準(zhǔn)扶貧

【背景鏈接】

為了利用國(guó)家產(chǎn)業(yè)扶持資金發(fā)展養(yǎng)殖，一個(gè)小山村采取股份合作的形式，讓4個(gè)貧困戶各自將6000元產(chǎn)業(yè)扶持資金入股到另外1家正在搞養(yǎng)殖的貧困戶，5家貧困戶根據(jù)養(yǎng)殖效益按股分紅。當(dāng)問(wèn)及年底每戶能分多少錢時(shí)，牽頭養(yǎng)羊的貧困戶說(shuō)：?今年市場(chǎng)行情不行，養(yǎng)羊賠錢，不傾家蕩產(chǎn)就不錯(cuò)了，分紅是不可能的。?由于個(gè)體養(yǎng)殖抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不足，貧困戶入股非但沒(méi)有實(shí)現(xiàn)脫貧，還落得個(gè)本利無(wú)歸的結(jié)局。在太行山區(qū)，一位養(yǎng)羊的老人，他說(shuō)在政府支持下，自己養(yǎng)了幾十只羊，買小羊羔時(shí)每只600元，辛辛苦苦養(yǎng)了一年多后，市場(chǎng)價(jià)格下滑，成羊每只才賣到500元。?養(yǎng)了一年‘扶貧羊’，不僅沒(méi)脫貧，還更貧困了。?老人無(wú)奈地說(shuō)，臉上的苦笑深深觸動(dòng)了我。

【命題預(yù)測(cè)】

在太行山區(qū)，一位養(yǎng)羊的老人，在政府支持下，自己養(yǎng)了幾十只羊，買小羊羔時(shí)每只600元，辛辛苦苦養(yǎng)了一年多后，市場(chǎng)價(jià)格下滑，成羊每只才賣到500元。?養(yǎng)了一年‘扶貧羊’，不僅沒(méi)脫貧，還更貧困了。?對(duì)于?養(yǎng)上扶貧羊，脫貧更難了?這種說(shuō)法，你怎么看? 【中公詳解】

此說(shuō)法反應(yīng)了有地方把精準(zhǔn)扶貧理解歪了，落實(shí)偏了，搞成了?零碎扶貧?，對(duì)此急需破除精準(zhǔn)扶貧之憂。之所以一些扶貧項(xiàng)目沒(méi)能讓群眾脫貧，主要原因在于?散?。一方面，對(duì)市場(chǎng)缺乏調(diào)研，對(duì)扶貧措施缺乏整體規(guī)劃。比如一些地方的散戶種核桃，老百姓種出來(lái)卻很難賣出去，當(dāng)?shù)赜譀](méi)有深加工企業(yè)，效益很差。幫助貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖、手工業(yè)等，初衷是好的，但不經(jīng)認(rèn)真調(diào)研和精心謀劃，就把致富能力薄弱的單個(gè)貧困戶推向市場(chǎng)，單打獨(dú)斗，效果很可能難如預(yù)期。如果把市場(chǎng)比作大海，貧困戶猶如大海里的一葉小舟，任何一個(gè)浪頭都有可能導(dǎo)致翻船;另一方面，一些零打碎敲的舉措，貌似扶貧干部在?精準(zhǔn)?扶貧，實(shí)際上是重過(guò)程輕結(jié)果，是懶政思維在作怪。有些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部簡(jiǎn)單地給貧困群眾選擇個(gè)產(chǎn)業(yè)，提供點(diǎn)扶持資金，然后往市場(chǎng)上?一推了之?，讓他們成為隨波逐流的?小舟?。

精準(zhǔn)扶貧，絕不是東一榔頭西一棒子，更不是不要政府的宏觀把控。一方面，放眼全局，因戶施策要求我們不僅要緊盯一家一戶的特點(diǎn)和需求，綜合分析地域資源稟賦和貧困戶致貧原因，微觀宏觀相結(jié)合，打組合拳綜合施策;另一方面，加強(qiáng)謀劃，讓貧困群眾能夠發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)、參股龍頭企業(yè)、借勢(shì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，?借船出海?或?造船出海?。唯有如此，他們才能劈波斬浪，如期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。

【背景鏈接】

目前，我國(guó)貧困地區(qū)發(fā)展滯后問(wèn)題沒(méi)有根本改變。在民生問(wèn)題中，困難群體往往有更多更強(qiáng)烈的訴求，因此需要給予更多的關(guān)注和幫扶。距2020年還有不到6年時(shí)間，要確保7000多萬(wàn)人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬(wàn)人，每個(gè)月要減貧100萬(wàn)人，任務(wù)非常重。【問(wèn)題】

1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。2.投入不足，持續(xù)發(fā)展能力弱。

3.現(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計(jì)存在缺陷，返貧現(xiàn)象較為突出。【原因】

1.農(nóng)民參與遭遇社會(huì)流動(dòng)、信息封閉和自利考慮 2.維穩(wěn)工作壓倒扶貧工作 3.精準(zhǔn)扶貧面臨結(jié)構(gòu)性貧困的挑戰(zhàn) 4.扶貧資金籌集渠道仍然單一 【影響】

1.精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會(huì)的根本需要。總書記在提出?科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧?新要求的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)指出，?全面建成小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。

2.精準(zhǔn)扶貧體現(xiàn)了社會(huì)主義本質(zhì)要求。社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消除剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。

3.精準(zhǔn)扶貧體現(xiàn)了深刻的民生內(nèi)涵。總書記強(qiáng)調(diào)，對(duì)困難群眾，要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心，三個(gè)?格外?字字千鈞，寓意深刻。

【對(duì)策】

1.精確識(shí)別，這是精準(zhǔn)扶貧的前提。要充分發(fā)揚(yáng)基層民主，發(fā)動(dòng)群眾參與;透明程序，把識(shí)別權(quán)交給基層群眾，讓同村老百姓按他們自己的?標(biāo)準(zhǔn)?識(shí)別誰(shuí)是窮人，以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開(kāi)、相對(duì)公平。

2.精確幫扶，這是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。精確幫扶要堅(jiān)持總書記強(qiáng)調(diào)的?實(shí)事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧?的工作方針，重在從?人??錢?兩個(gè)方面細(xì)化方式，確保幫扶措施和效果落實(shí)到戶、到人。

3.精確管理，這是精準(zhǔn)扶貧的保證。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將扶貧對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

【練習(xí)題】

最近，通過(guò)媒體的報(bào)道，中西部地區(qū)的一些貧困角落令人心情沉重：1年最多吃3頓肉;家里連一面嚴(yán)格意義上的?墻壁?都沒(méi)有;所謂的?門?就是一塊由竹篾編成的?板?;不少適齡兒童上不了學(xué)……日前，總書記專門召開(kāi)座談會(huì)，就加大力度推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作提出?四個(gè)切實(shí)?要求，特別強(qiáng)調(diào)要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。

請(qǐng)就此談?wù)勀愕目捶ā！緟⒖即鸢浮?/p>

改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)逾7億人摘掉貧困帽子，?中國(guó)式扶貧?道路對(duì)人類減貧事業(yè)貢獻(xiàn)巨大。與過(guò)去相比，貧困面大幅縮小了，但現(xiàn)在面對(duì)的，是那些底子最薄、條件最差、難度最大的?硬骨頭?。隨著2020年全面建成小康社會(huì)的節(jié)點(diǎn)不斷迫近，扶貧工作進(jìn)入了攻堅(jiān)拔寨的沖刺期，確保貧困人口到2020年如期脫貧，可謂形勢(shì)逼人，形勢(shì)不等人。

【分析當(dāng)前的形勢(shì)：前期扶貧效果很好，但是還有一些硬骨頭，回應(yīng)了材料內(nèi)容。】

從各地實(shí)踐看，在吃透當(dāng)?shù)厍闆r的基礎(chǔ)上，搞對(duì)癥下藥、靶向治療，常常成效明顯。而搞大水漫灌、一刀切的地方，往往事與愿違。在一些地方，市場(chǎng)行情沒(méi)摸清，本地特點(diǎn)又沒(méi)把握住，通過(guò)行政力量，一窩蜂地興起養(yǎng)兔熱、種植熱，結(jié)果在市場(chǎng)上栽了跟頭，群眾不但沒(méi)富起來(lái)，還讓大量投入打了水漂。可見(jiàn)，從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿，才能避免?花架子?，找到脫貧的?金點(diǎn)子?。

越是艱巨的任務(wù)，越要講究科學(xué)施策、有效應(yīng)對(duì)。精準(zhǔn)扶貧，正是扶貧工作科學(xué)性的體現(xiàn)。扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，制勝之道也在于精準(zhǔn)。

【當(dāng)前扶貧工作中存在的問(wèn)題：大水漫灌，一刀切。并就此提出扶貧的方向：精準(zhǔn)扶貧。】

給錢給物，只能解一時(shí)之困，合理安排扶貧項(xiàng)目和扶貧資金，恢復(fù)貧困地區(qū)的?造血功能?，才能斷掉窮根、開(kāi)掘富源。扶貧工作絕對(duì)不能?眉毛胡子一把抓?，而要?一把鑰匙開(kāi)一把鎖?。

扶貧方式從?大水漫灌?轉(zhuǎn)向?精確滴灌?，呼喚思想觀念、工作方法的變革與創(chuàng)新，呼喚一支沉得下去、真抓實(shí)干的扶貧干部隊(duì)伍。精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵在人，貧困群眾需要自力更生，各級(jí)干部的引導(dǎo)作用也很重要。在一些地方，扶貧工作之所以總是?濤聲依舊?，與一些干部找不準(zhǔn)?窮根?，卻熱衷于大上項(xiàng)目、大造聲勢(shì)、撒胡椒面的做法很有關(guān)系。作為政策落地最后一公里的基層組織，更要選對(duì)人、用對(duì)人，讓那些懂農(nóng)村、懂經(jīng)營(yíng)、有公心的人才為鄉(xiāng)親們脫貧領(lǐng)路。

【提出解決問(wèn)題的方式和具體指出關(guān)鍵點(diǎn)：各級(jí)干部轉(zhuǎn)變觀念，在用人上做文章。】

但愿蒼生俱溫飽，不辭辛苦入山林。實(shí)現(xiàn)貧困人口如期脫貧，是我們黨向全國(guó)人民做出的鄭重承諾。實(shí)現(xiàn)這一承諾，需要各地付出更大努力。貧困不是一兩天產(chǎn)生的，要想根治，也不可能畢其功于一役，必須和發(fā)展相結(jié)合。以精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，讓真正需要幫扶的群眾享受到扶貧開(kāi)發(fā)的陽(yáng)光雨露。

【結(jié)尾，提出根治貧困的艱巨性和必勝的信心，屬于總結(jié)提升部分。】

【題目】

假設(shè)你是國(guó)家扶貧部門的工作人員，請(qǐng)根據(jù)給定資料，從?成績(jī)??問(wèn)題??對(duì)策?三個(gè)層面考慮，擬寫一份《關(guān)于全國(guó)精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的工作報(bào)告》提綱。

【參考答案】

關(guān)于全國(guó)精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的工作報(bào)告

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了舉世矚目的成績(jī)，但還存在著很多問(wèn)題，需要進(jìn)一步改進(jìn)工作，消除貧困，改善民生，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。

一、扶貧開(kāi)發(fā)所創(chuàng)成績(jī)

20世紀(jì)80年代以來(lái)，黨和國(guó)家全國(guó)范圍有計(jì)劃、有組織的大規(guī)模開(kāi)發(fā)式扶貧，出臺(tái)了一系列規(guī)劃綱要和其他相關(guān)文件，動(dòng)員全社會(huì)力量，加大工作力度貧困人口大幅度減少;另一方面，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，人民群眾生活條件得到明顯改善。

二、扶貧開(kāi)發(fā)所遇問(wèn)題

目前，貧困問(wèn)題表現(xiàn)出的新特征使扶貧難度加大。第一，我國(guó)城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題逐步呈現(xiàn);第二，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的城市貧困群眾不斷增加;第三，留守在農(nóng)村生活的很多老年人、婦女和兒童，成為新的貧困人口;第四，因病致貧、因?yàn)?zāi)致貧等現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、扶貧開(kāi)發(fā)具體對(duì)策

第一，建檔立卡，為精準(zhǔn)扶貧打好基礎(chǔ)。第二，駐村幫扶，為精準(zhǔn)扶貧提供?滴灌?管道。第三，突出工作重點(diǎn)，為精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)造良好環(huán)境。第四，增加投入，為精準(zhǔn)扶貧整合更多資源。第五，動(dòng)員社會(huì)力量，為精準(zhǔn)扶貧注入新能量。

【背景鏈接】

2014年1月發(fā)布的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》，提出了改進(jìn)貧困縣考核機(jī)制、建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制、改革財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制。

2014年政府工作報(bào)告中提出，?實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶。?傳遞出國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)方式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的新思維、新思路。

2014年開(kāi)始，為了從根本上解決扶貧工作底數(shù)不清、情況不明、指向不準(zhǔn)、針對(duì)性不強(qiáng)等老大難問(wèn)題，甘肅省建立了精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，力爭(zhēng)做到對(duì)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)化識(shí)別、對(duì)扶貧資源精確化配臵、對(duì)扶貧目標(biāo)精細(xì)化管理、對(duì)脫貧責(zé)任精準(zhǔn)化考核，從而改?大水漫灌?為?精確滴灌?，扶真貧、真扶貧，確保如期穩(wěn)定脫貧。

2014年甘肅省政府工作報(bào)告提出，深入實(shí)施?1236?扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持不懈推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，增加貧困地區(qū)農(nóng)民收入，改善生產(chǎn)生活條件，全年減少貧困人口140萬(wàn)人。

精準(zhǔn)扶貧是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)目前扶貧工作中的新情況、新問(wèn)題而對(duì)扶貧工作提出的新要求，是打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本方法和指導(dǎo)方針，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改善新時(shí)期的扶貧攻堅(jiān)工作有著極其重要的作用。

近年來(lái)，扶貧工作出現(xiàn)的種種怪相，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。比如一些貧困縣造起豪華政府辦公樓，比如為了保住?貧困帽子?背后的利益，一些貧困地區(qū)走入?年年扶貧年年貧?的怪圈等等。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [權(quán)威論述] 扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。——習(xí)近平[綜合分析] ?木桶理論?告訴我們，一個(gè)木桶能夠裝多少水，取決于最低的那一塊板。同樣，衡量一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的高低，要看它的窮人的生活狀況怎樣。在邁向全面小康的進(jìn)程中，貧困人口不能掉隊(duì)。在同心共筑中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中，不能沒(méi)有窮人的夢(mèng)想構(gòu)筑。也正因?yàn)槿绱耍倳浂啻沃v過(guò)，?小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?。

這些年來(lái)，我國(guó)的扶貧工作取得了舉世矚目的偉大成就，探索出了扶貧開(kāi)發(fā)的中國(guó)道路。堅(jiān)持扶貧到村入戶，積極創(chuàng)新扶貧機(jī)制，農(nóng)村貧困人口大幅減少，溫飽問(wèn)題基本解決，但貧困人口仍然占到很大一個(gè)比例，扶貧工作還存在諸多不如人意的地方，其中最突出的表現(xiàn)就是扶貧方式粗放的問(wèn)題，導(dǎo)致一些地方怎么扶也扶不起來(lái)，甚至越扶越窮。

總書記在湖南考察工作時(shí)指出：?必須切實(shí)抓好脫貧致富這個(gè)戰(zhàn)略性任務(wù)。??要分類指導(dǎo)，把工作做細(xì)，精準(zhǔn)扶貧。?總書記的囑托，強(qiáng)調(diào)了做好扶貧工作的責(zé)任感和使命感，也指明了做好新時(shí)期扶貧工作的方向——精準(zhǔn)扶貧。

[扶貧面臨的問(wèn)題] 精準(zhǔn)扶貧的背面就是粗放扶貧。一些地方低質(zhì)、低效扶貧的主要表現(xiàn)有：

一是扶貧人口不清，扶貧對(duì)象常由干部?毛估估?，扶貧資金輕灑?楊柳水?，以致?年年扶貧年年貧?;二是舍不得脫?貧困帽?，數(shù)字弄虛作假，擠占浪費(fèi)國(guó)家扶貧資金;三是人情扶貧、關(guān)系扶貧，造成應(yīng)扶未扶、扶富不扶窮等社會(huì)不公，滋生****。表面上看，粗放扶貧是工作方法存在問(wèn)題，實(shí)質(zhì)反映的是干部群眾觀和執(zhí)政理念的大問(wèn)題，不可小覷。

四是現(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計(jì)存在缺陷，不少扶貧項(xiàng)目粗放?漫灌?，針對(duì)性不強(qiáng)，更多的是在?扶農(nóng)?而不是?扶貧?。

[對(duì)策措施] 一，精準(zhǔn)扶貧要制定好發(fā)展規(guī)劃

?授人以魚，不如授人以漁。?對(duì)于貧困村而言，不僅需要村民們轉(zhuǎn)變思想、提高認(rèn)識(shí)，團(tuán)結(jié)一致抓生產(chǎn)、出效益，還需要有關(guān)部門在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局上立足實(shí)際，因地制宜制定扶貧計(jì)劃，幫助當(dāng)?shù)卮甯刹坷砬逅悸罚贫ê冒l(fā)展規(guī)劃，實(shí)事求是幫困難群眾選出一條致富的好路子;針對(duì)各貧困村的不同情況，找出標(biāo)本兼治的辦法，在政策、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、信息、培訓(xùn)等致富要素上有針對(duì)性地幫困扶貧。

二，精準(zhǔn)扶貧要瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象

明確工作對(duì)象是做好任何工作的前提，扶貧工作也是如此。首先就要自上而下從?貧困區(qū)域—貧困村—貧困戶?逐步細(xì)化扶貧對(duì)象，劃分層次、各負(fù)其責(zé)，各相關(guān)部門瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，集中力量做好?極貧戶?的扶貧工作，并建立貧困對(duì)象檔案管理制度，為后續(xù)扶貧工作有序開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三，精準(zhǔn)扶貧要規(guī)范扶貧資金

要加強(qiáng)扶貧資金管理機(jī)制，確保扶貧資金充分惠及扶貧對(duì)象，防范扶貧資金虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、滯留沉淀和監(jiān)管弱化等問(wèn)題出現(xiàn)。提高扶貧資金的精準(zhǔn)度，讓扶貧資金直接與扶貧對(duì)象發(fā)生作用，避免扶貧資金在層級(jí)分割的行政部門不斷下移過(guò)程中被挪用，鏟除滋生****的土壤，最大限度地發(fā)揮扶貧資金的作用。

四，精準(zhǔn)扶貧要?jiǎng)?chuàng)新扶貧方式

原來(lái)?頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳?、?會(huì)哭的孩子有奶吃?、?只輸血不造血?的單一扶貧方式，導(dǎo)致貧苦地區(qū)的群眾?等?、?靠?思想嚴(yán)重，返貧現(xiàn)象頻發(fā)。因此，必須創(chuàng)新扶貧方式： 一方面，建立科學(xué)完善的扶貧機(jī)制，成立幫扶對(duì)子，由定點(diǎn)掛鉤單位主抓幫扶村的扶貧工作，真正?撲下身子?走進(jìn)農(nóng)戶家中，像習(xí)總書記一樣真正了解貧困戶的真實(shí)生活，實(shí)事求是，因地制宜地對(duì)幫扶村進(jìn)行?造血扶貧?，同時(shí)完善扶貧開(kāi)發(fā)的問(wèn)責(zé)機(jī)制，貧困縣的考核機(jī)制將由主要考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核扶貧開(kāi)發(fā)工作成效轉(zhuǎn)變。加大挪用扶貧資金等行為的成本。

另一方面，改變扶貧資金投放形式，將之前?直接投放?扶貧資金轉(zhuǎn)變?yōu)橹赂华?jiǎng)勵(lì)、銀行貸款貼息或是生產(chǎn)保險(xiǎn)金等多種形式，創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制，完善小額貸款機(jī)制，提高貧困人口的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。

五、精準(zhǔn)扶貧要具體問(wèn)題具體分析

貧困的原因很多，或?yàn)樽匀粭l件惡劣，或?yàn)樘鞛?zāi)****，或?yàn)榛A(chǔ)太差，或?yàn)榧夹g(shù)貧乏，或?yàn)槿鄙賱?chuàng)業(yè)的勇氣，這就要求扶貧者堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，針對(duì)不同的原因采取不同的措施，對(duì)自然條件惡劣者可采取退耕還林予以補(bǔ)償?shù)姆绞剑膭?lì)幫助貧困對(duì)象搬遷至集鎮(zhèn)或自然條件較好的地方謀發(fā)展;對(duì)缺技術(shù)的貧困者要組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)其?手把手?地傳授致富技能;對(duì)于經(jīng)濟(jì)方面的極度貧困就需要政府予以前期資金?輸血?，再培植其自身的?造血?功能;對(duì)于疾病纏身者要予以健康救助，解決看病難問(wèn)題;對(duì)于缺少產(chǎn)業(yè)的貧困對(duì)象，要幫助其依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

【文章素材】 [標(biāo)題示例] 1.精準(zhǔn)扶貧需智扶

2.?精準(zhǔn)扶貧?需?對(duì)癥下藥? 3.精準(zhǔn)扶貧先要找準(zhǔn)對(duì)象 [開(kāi)頭示例] 1.肩負(fù)到2020年建成全面小康社會(huì)的歷史重任，扶貧行動(dòng)再次到了攻堅(jiān)階段，?精準(zhǔn)扶貧?這個(gè)詞一下子火了起來(lái)。這是多年扶貧經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提煉，也是當(dāng)下扶貧工作中必須掌握和運(yùn)用好的基本措施，尤其需要各級(jí)黨委、政府揣摩斟酌。所謂?精準(zhǔn)?，簡(jiǎn)單的理解就是：貧困調(diào)查務(wù)必精細(xì)，扶持對(duì)象必須準(zhǔn)確，扶要扶到關(guān)鍵處，幫要幫在點(diǎn)子上。

2.總書記在湘西土家族苗族自治州考察時(shí)表示，扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。?精準(zhǔn)扶貧?概念的提出充分彰顯了新一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)扶貧工作的重視;而?切忌喊口號(hào)?契合了?八項(xiàng)規(guī)定?力戒空話、套話的內(nèi)容;?做實(shí)三件事?更是為今后的扶貧工作指明了方向。

3.扶貧是一件大事、好事，也是一件不容易做好的事。因?yàn)樽鲞@件事要涉及很多地區(qū)，而這些地區(qū)的情況千差萬(wàn)別。?各地爭(zhēng)搶貧困縣帽子?、?村里抓鬮確定貧困戶?等往事曾引起社會(huì)對(duì)扶貧的廣泛關(guān)注。原因在于，不少地方、不少人把扶貧看作是一項(xiàng)福利，都爭(zhēng)著帶?窮帽?，往往出現(xiàn)?年年貧困年年扶，年年扶貧年年貧?的尷尬。因此，做好扶貧工作的第一步，就是找到真正的扶貧對(duì)象。

[結(jié)尾示例] 1.古語(yǔ)云：?人窮志不短，人要胸懷大志，人不可失志。?大多數(shù)困難群眾在面對(duì)生活時(shí)，都有一定的挫敗感和自卑感，扶貧開(kāi)發(fā)，還需在?智?和?志?上下功夫。通過(guò)教育培訓(xùn)，正面宣傳引導(dǎo)，幫助貧困者增加知識(shí)、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，重拾信心，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)學(xué)習(xí)等方面充分發(fā)揮能動(dòng)性和創(chuàng)造性，成為扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的?新引擎?。

2.扶貧工作不是一朝一夕就能完成的，因此，在工作中切忌喊口號(hào)、走形式主義路線，我們必須腳踏實(shí)地，以優(yōu)良的工作作風(fēng)、扎實(shí)的工作業(yè)績(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化貧困地區(qū)群眾的增收致富的能力，只有這樣我們才能打贏這場(chǎng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)?美麗中國(guó)夢(mèng)?。

3.誠(chéng)然，從粗放型扶貧走向精細(xì)化扶貧，需要大量艱苦細(xì)致的工作。這就意味著扶貧工作者要用好全面深化改革?關(guān)鍵一招?，創(chuàng)新工作思路、工作機(jī)制、工作方法，邁開(kāi)雙腿走進(jìn)千家萬(wàn)戶，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn);敞開(kāi)心扉面向一村一戶，制定具體的方案。?天下大事，必作于細(xì)?。只有這樣，才能打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)共建共享全面小康的目標(biāo)。

【參考范文】

精準(zhǔn)扶貧才能?扶真貧?

小康不小康，關(guān)鍵在老鄉(xiāng)。在全面建成小康社會(huì)的征途中，最讓全國(guó)人民關(guān)注是近1億貧困群眾的脫貧致富之路。近年來(lái)，我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)取得顯著進(jìn)展，同時(shí)也面臨一些新情況、新問(wèn)題。?實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶。?這兩句樸實(shí)的話，出自李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告，傳遞出國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)方式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的新思維、新思路。

?三農(nóng)?工作的一個(gè)難點(diǎn)是扶貧，做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，也是深化農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程中不容忽視的重要一部分。但是，完成新一輪扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，僅靠原有的單一措施、常規(guī)手段，已難以適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)新要求，必須以改革創(chuàng)新思維與精神，提高扶貧工作的精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性。

以改革創(chuàng)新精神與思維實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，就要積極拓展扶貧方式與方法。既要實(shí)打?qū)嵉芈鋵?shí)扶貧責(zé)任，因材扶貧，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，更要端正導(dǎo)向，完善思路。要把扶貧開(kāi)發(fā)與落實(shí)農(nóng)村改革各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，尋找土地確權(quán)和土地流轉(zhuǎn)中扶貧開(kāi)發(fā)的有效模式，探索加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系中精準(zhǔn)扶貧的有效措施，豐富農(nóng)村金融改革支持扶貧開(kāi)發(fā)的內(nèi)容方法，走出一條有特色、更見(jiàn)實(shí)效的扶貧開(kāi)發(fā)新路子。

精準(zhǔn)扶貧，就要結(jié)合培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為貧困群眾脫貧增收的一個(gè)主要方向。脫貧的關(guān)鍵是增收，農(nóng)村增收的未來(lái)方向是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)扶貧，既要找準(zhǔn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)改善的有機(jī)融合;更要有效利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、新理念新思維，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)支撐作用，促進(jìn)貧困群眾增產(chǎn)增收、提高素質(zhì)，形成扶貧工作新態(tài)勢(shì)。

精準(zhǔn)扶貧，打贏這場(chǎng)硬仗，就要在扶貧機(jī)制創(chuàng)新上謀改革、求突破。新一輪扶貧開(kāi)發(fā)面對(duì)的困難，都是難啃的?硬骨頭?、必闖的?深水區(qū)?，必須要依靠借助農(nóng)村深化改革，形成扶貧開(kāi)發(fā)新機(jī)制。既要改進(jìn)扶貧考核機(jī)制、責(zé)任機(jī)制，全面提高精準(zhǔn)扶貧的質(zhì)量和效益;也要改革扶貧項(xiàng)目和資金運(yùn)作辦法、監(jiān)督管理辦法，保證扶貧項(xiàng)目和專項(xiàng)資金分配使用的合法、陽(yáng)光、透明。要以扶貧開(kāi)發(fā)的科學(xué)、規(guī)范和實(shí)效，精準(zhǔn)發(fā)力，真扶貧，扶真貧，打贏扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，實(shí)現(xiàn)真正的脫貧致富。

誠(chéng)然，從粗放型扶貧走向精細(xì)化扶貧，需要大量艱苦細(xì)致的工作。這就意味著扶貧工作者要用好全面深化改革?關(guān)鍵一招?，創(chuàng)新工作思路、工作機(jī)制、工作方法，邁開(kāi)雙腿走進(jìn)千家萬(wàn)戶，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn);敞開(kāi)心扉面向一村一戶，制定具體的方案。天下大事，必作于細(xì)。只有這樣，才能打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)共建共享全面小康的目標(biāo)。

【點(diǎn)評(píng)】

扶貧工作一直是我國(guó)黨和政府高度重視的工作。總書記在湖南考察工作時(shí)指出：?必須切實(shí)抓好脫貧致富這個(gè)戰(zhàn)略性任務(wù)。??要分類指導(dǎo)，把工作做細(xì)，精準(zhǔn)扶貧。?總書記的囑托，強(qiáng)調(diào)了做好扶貧工作的責(zé)任感和使命感，也指明了做好新時(shí)期扶貧工作的方向——精準(zhǔn)扶貧。

如何看待?軍令狀?下達(dá)到扶貧開(kāi)發(fā)工作中

【熱點(diǎn)背景】

2015年11月23日中共中央召開(kāi)了中央政治局會(huì)議，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。實(shí)行中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和片區(qū)為重點(diǎn)、精準(zhǔn)到村到戶的工作機(jī)制。各級(jí)黨委和政府特別是貧困地區(qū)的黨委和政府，要逐級(jí)立下軍令狀，層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。

【命題預(yù)測(cè)】

全面建成小康社會(huì)離不開(kāi)扶貧工作的順利推進(jìn)，而去年年底中央更是在扶貧開(kāi)發(fā)工作中下達(dá)了?軍令狀?，請(qǐng)就此談?wù)勀愕目捶ā?/p>

【思路解析】

此題以扶貧開(kāi)發(fā)工作為大背景，考察考生的綜合分析能力。重點(diǎn)要看到中央下達(dá)?軍令狀?背后，是打贏精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)役的必勝?zèng)Q心和鑒定信念。考生應(yīng)密切結(jié)合全面建成小康社會(huì)的核心在于全面，是不分地域、不分城鄉(xiāng)的全面小康，這也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要基礎(chǔ)。而扶貧工作的穩(wěn)步推進(jìn)將直接關(guān)乎到中國(guó)夢(mèng)的順利實(shí)現(xiàn)。

【參考答案】

從過(guò)去的?扶貧?到?脫貧?，從民生工作到?重大政治任務(wù)?，從下任務(wù)到立?軍令狀?，中央相關(guān)表述層層遞進(jìn)、字字千鈞，體現(xiàn)了一種義無(wú)反顧的大智大勇，也體現(xiàn)著徹底解決、不留死角的決絕。

將?軍令狀?字眼寫入正式文件，相當(dāng)罕見(jiàn)，這意味著一個(gè)地區(qū)是否能夠在限期內(nèi)徹底完成脫貧任務(wù)，將和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的?烏紗?息息相關(guān)。從中國(guó)的政治生態(tài)來(lái)說(shuō)，對(duì)這樣的軍令狀，沒(méi)有官員敢于怠慢。貧困，是有人類以來(lái)，就與各國(guó)各民族如影隨形、從未徹底被消滅的一種社會(huì)現(xiàn)象。但是，一個(gè)真正文明的社會(huì)，不能容忍群體性、區(qū)域性的貧困長(zhǎng)期存在。鄧小平曾有針對(duì)性地說(shuō)過(guò)：貧窮不是社會(huì)主義——這句話撬動(dòng)了中國(guó)改革開(kāi)放之后的全面扶貧戰(zhàn)役，讓7億中國(guó)農(nóng)民走出貧困。

新中國(guó)成立大半個(gè)多世紀(jì)，仍有泱泱7000萬(wàn)百姓深陷貧困線以下，這讓GDP已高居世界亞軍的中國(guó)無(wú)法傲然，也讓執(zhí)政黨焦灼難安。事關(guān)立國(guó)宗旨與人民福祉，事關(guān)執(zhí)政基礎(chǔ)與長(zhǎng)治久安，茲事體大。

為此，中央各部門必須步調(diào)一致、協(xié)同作戰(zhàn)、履職盡責(zé)。實(shí)行最嚴(yán)格的考核督查問(wèn)責(zé)，確保中央制定的脫貧攻堅(jiān)政策盡快落地。要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查和審計(jì)、稽查等工作，建立扶貧資金違規(guī)使用責(zé)任追究制度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)等違法違規(guī)問(wèn)題，堅(jiān)決從嚴(yán)懲處。

例題：2017年7月12日海南省公務(wù)員面試題

近期出現(xiàn)了一些美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不合理的現(xiàn)象：比如有的地方熱衷于建大廣場(chǎng)、大公園，搞形象工程；有的地方不惜破壞生態(tài)環(huán)境去搞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；有的地方模仿城市建設(shè)而忽視農(nóng)村實(shí)際情況，針對(duì)這些現(xiàn)象，你怎么看？

解析:

伴隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的推進(jìn)，新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在各地如火如荼地進(jìn)行，而題目中出現(xiàn)的上述問(wèn)題，是在走我們前幾年城市建設(shè)中頻發(fā)的一些錯(cuò)誤道路：大拆大建、一味地山寨模仿、追求面子工程政績(jī)工程等。城市建設(shè)中出現(xiàn)上述問(wèn)題源于我們當(dāng)初一味模仿歐美發(fā)達(dá)國(guó)家城市，喜好高樓、廣場(chǎng)等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，忽略了每個(gè)城市的自身特色，最終致使同質(zhì)化嚴(yán)重，城市標(biāo)簽?zāi)：?/p>

而現(xiàn)在的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)又是在模仿追隨這一本身就有問(wèn)題的城建模式，這種苗頭若任由其蔓延，必將與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的初衷與大局相違背，勞民傷財(cái)，出現(xiàn)千篇一律的模板鄉(xiāng)村，既不能創(chuàng)造旅游收入，又不能為村民提供生態(tài)宜居環(huán)境，純粹的用鋼筋水泥填充原本詩(shī)情畫意的鄉(xiāng)村文化，淪為各方都不愿接受的?四不像?。

對(duì)此我認(rèn)為這種苗頭現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)予以遏制，用科學(xué)發(fā)展的思維去統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

至于為何會(huì)出現(xiàn)上述問(wèn)題，我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)原因：

1、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?前一公里?的考核制定不夠科學(xué)，若單單是以建設(shè)多少基礎(chǔ)設(shè)施、短期創(chuàng)造多少就業(yè)等過(guò)于量化的指標(biāo)作為主要考察依據(jù)，必然會(huì)給基層一個(gè)錯(cuò)誤的建設(shè)方向和思路；

2、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?最后一公里?的部分執(zhí)行者領(lǐng)導(dǎo)干部觀念落后，依然存在GDP至上、政績(jī)?yōu)橄取⒁坏肚械人季S，發(fā)展謀劃簡(jiǎn)單粗暴，只是一味地模仿而不考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和生態(tài)環(huán)境；

3、整體缺乏全局規(guī)劃，很多規(guī)劃建設(shè)源于拍腦袋決定，只考慮見(jiàn)效快的方案，前瞻性和大局觀不足；

因此，我認(rèn)為可以通過(guò)做好以下幾點(diǎn)工作加以完善：

1、各相關(guān)指導(dǎo)部門要拿出更加科學(xué)的指導(dǎo)方向和考核標(biāo)準(zhǔn)，既要有量化指標(biāo)，還應(yīng)有村民幸福感等模糊指標(biāo)，既要考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更要考慮當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境改善和特色文化保護(hù)；要抓好正反兩方面典型的宣傳作用，對(duì)于特色顯著、工作較好的村莊，要研究經(jīng)驗(yàn)及時(shí)予以宣傳，對(duì)出現(xiàn)上述問(wèn)題的要通報(bào)批評(píng)，使各地引以為戒，真正發(fā)揮好科學(xué)指導(dǎo)地效應(yīng)；

2、各具體執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，要向精準(zhǔn)扶貧工作學(xué)習(xí)：一是學(xué)習(xí)扶貧工作的?精準(zhǔn)?二字，深入挖掘當(dāng)?shù)靥厣且晃兜卮蟛鸫蠼ǎ蕴厣y(tǒng)籌科學(xué)；二是要學(xué)習(xí)?造血?二字，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是單純的建設(shè)一些基礎(chǔ)設(shè)施就能做好，正如精準(zhǔn)扶貧不是只依靠發(fā)錢、政策扶持就能真正脫貧。精準(zhǔn)扶貧重在扶智治愚激發(fā)老鄉(xiāng)的內(nèi)生動(dòng)力，美麗鄉(xiāng)村重在挖掘當(dāng)?shù)貎?nèi)涵，做到老特色和新建設(shè)要有機(jī)結(jié)合，要明晰這是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，任重而道遠(yuǎn)；（小哥的素材）

3、要善于通過(guò)購(gòu)買專業(yè)服務(wù)提升建設(shè)水平。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的決策者要重視規(guī)劃的重要性，可以選擇通過(guò)向社會(huì)征集規(guī)劃方案，擇優(yōu)選擇，用更專業(yè)的規(guī)劃取代拍腦袋的簡(jiǎn)單決策。例如雄安新區(qū)的興建就是規(guī)劃先行，其規(guī)劃方案就經(jīng)過(guò)全球征集，反復(fù)論證，不是單單通過(guò)建設(shè)一些高樓、基礎(chǔ)設(shè)施而去填充新區(qū)建設(shè)，而是以全方面、長(zhǎng)期全局的規(guī)劃統(tǒng)籌整個(gè)建設(shè)，真正落實(shí)好千年大計(jì)的定位。（我的素材，不耍流氓）

總書記說(shuō)過(guò)：?城市管理要向繡花一樣精細(xì)。?我認(rèn)為這個(gè)指導(dǎo)思想同樣可以應(yīng)用于我們的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中。一副好的繡花圖，并不是繡上幾朵大紅大綠的花就能完成，正如鄉(xiāng)村建設(shè)不是簡(jiǎn)單地模仿、犧牲環(huán)境大拆大建就能搞好的。要排針布線，統(tǒng)籌考慮，做好每針每線的細(xì)節(jié)工作，以精細(xì)化、全局化貫穿美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中，唯有如此，我們的農(nóng)村建設(shè)才能真的新，真的美麗。

2018.1.11更新

例題：2017年7月12日海南省公務(wù)員面試題

現(xiàn)在電動(dòng)三輪車在城區(qū)道路上行駛、違法載客的現(xiàn)象增多，這些車輛隨意占道等客、載客，經(jīng)常造成路段交通擁堵，影響城區(qū)道路安全暢通，而且速度快，極易造成交通事故。為了維護(hù)良好的交通秩序，給廣大群眾提供安全暢通的道路交通環(huán)境，市交委準(zhǔn)備出臺(tái)一個(gè)限制電動(dòng)三輪車出行的政策，你作為交管部門工作人員，為此要做一次調(diào)研，請(qǐng)問(wèn)該如何保證收集信息的科學(xué)性？ 解析:

為給我們政策的制定提供客觀詳實(shí)的參考依據(jù)，我會(huì)通過(guò)做好以下工作保證調(diào)研信息的科學(xué)性：

1、向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示此次調(diào)研的重點(diǎn)方向，向有過(guò)類似調(diào)研經(jīng)驗(yàn)的同事請(qǐng)教具體調(diào)研流程和所需注意的問(wèn)題，拿出調(diào)研方案，列出所需協(xié)調(diào)的人財(cái)物，以保證此次調(diào)研的高效和進(jìn)度；

2、同附近情況類似的市縣兄弟部門溝通，看是否他們已經(jīng)出臺(tái)相應(yīng)整治措施，已做此次的調(diào)研參考；

3、實(shí)地走訪人流量較大區(qū)域，列出三輪車易聚集的地點(diǎn)和易走動(dòng)的路線，對(duì)常見(jiàn)的電動(dòng)三輪車品牌、車型進(jìn)行拍照取證，以便后期研究；親自乘坐電動(dòng)三輪車，體驗(yàn)三輪車的行駛習(xí)慣，跟車主攀談了解他們的受眾客戶一般有哪些；

4、對(duì)自用三輪車的車主和普通市民進(jìn)行隨機(jī)訪談，了解他們?yōu)楹螘?huì)選擇三輪車作為交通工具，以及市民為何會(huì)選擇搭乘三輪車；

5、協(xié)調(diào)在本地影響力較大的微信公號(hào)上發(fā)布線上調(diào)研，調(diào)研分主客觀內(nèi)容，主要包括是否有電動(dòng)三輪車、是否乘坐過(guò)三輪車、如何看待電動(dòng)車的市內(nèi)出行、對(duì)于整治三輪車的一些建議意見(jiàn)等，對(duì)于能認(rèn)真參與調(diào)研提出意見(jiàn)的市民，會(huì)發(fā)放小禮品予以鼓勵(lì)回應(yīng)；

6、去車行了解售賣的主流電動(dòng)三輪車的一些基本信息，如車寬、最高時(shí)速、購(gòu)買人群的年齡等信息；

7、查詢我部門本市交通信息，再以百度地圖擁堵?tīng)顩r的大數(shù)據(jù)作為參考，劃出本市交通較擁堵的區(qū)域；

8、通過(guò)以上各種方式的調(diào)研，以保證信息獲取方向和內(nèi)容的科學(xué)性，并將以上獲取信息進(jìn)行匯總整合，列出擁堵區(qū)域、電動(dòng)三輪車常見(jiàn)規(guī)格和易出行區(qū)域、使用人群等信息，拿出客觀詳實(shí)的調(diào)研報(bào)告，交由領(lǐng)導(dǎo)審視以做決策參考。

2018.1.10更新

例題：2017年7月12日海南省公務(wù)員面試題

小李剛到新單位后，對(duì)同事總是很熱情，工作主動(dòng)性很足，但不久同事發(fā)現(xiàn)他的很多工作都沒(méi)有按時(shí)完成，同事們就覺(jué)得他只是說(shuō)說(shuō)而已，認(rèn)為他主要是為了表現(xiàn)給領(lǐng)導(dǎo)看，因此同事們對(duì)他的態(tài)度變冷淡了，小李情緒因此很低落，假如你是小李的同事，你會(huì)如何勸說(shuō)他？請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)模擬

解析:

情景模擬三分內(nèi)容七分形式，小哥簡(jiǎn)單說(shuō)下內(nèi)容：

你剛來(lái)，這很正常，我們年輕人由于工作方法不夠科學(xué)，很容易出現(xiàn)這種狀況，結(jié)果積極性沒(méi)了，情緒也消極了，同事們也不看好你了，陷入一種惡性循環(huán)，好心辦成了壞事。我這么說(shuō)是因?yàn)楫?dāng)時(shí)我也是這樣，原本憑著一腔熱血想著年輕人多做點(diǎn)，結(jié)果方法不當(dāng)很多事辦不成，難免會(huì)有同事由此對(duì)我們印象的落差較大，因?yàn)槠谕芨呗铩５迷谀菚r(shí)有個(gè)老同事也像今天這樣來(lái)勸我，給我鼓鼓勁，讓我重振信心，辦好了幾件事，很快就挽回了這些小問(wèn)題。

所以我們當(dāng)務(wù)之急不是因此沮喪，而是坐定思痛進(jìn)行改變。工作中領(lǐng)導(dǎo)常教導(dǎo)我們重量更要重質(zhì)，主動(dòng)承擔(dān)的工作更是如此。以后工作中，咱們年輕人的主動(dòng)勁頭不能變，這是我們的最大優(yōu)勢(shì)，但在熱心幫助他人的時(shí)候，你要想好這是否在自己的能力范疇之內(nèi)，能否保質(zhì)按時(shí)地完成，畢竟你主動(dòng)承擔(dān)起這份工作，卻超出了能力范圍導(dǎo)致不能按時(shí)完成，那是會(huì)影響工作大局的。

另外則是要優(yōu)化自己的工作方法，我當(dāng)時(shí)是多請(qǐng)教、多記錄，有問(wèn)題不懂就問(wèn)，沒(méi)有問(wèn)題也多交流看看別的同事有沒(méi)有更好更快的方法，對(duì)于學(xué)到的方法和技巧，要多記錄，好記性不如爛筆頭嘛。這有個(gè)筆記本你拿回去看看，這是我當(dāng)時(shí)總結(jié)的一些常規(guī)工作開(kāi)展中比較高效的方法和注意問(wèn)題，可能能幫到你，有什么不明白的你也隨時(shí)問(wèn)我。咱們提提勁，改善改善方式，爭(zhēng)取做一件成一件，相信用不了1個(gè)月，同事們對(duì)你的看法會(huì)大為改觀，進(jìn)入良性循環(huán)越干越有勁啦！

第四篇：2018國(guó)家公務(wù)員面試熱點(diǎn)：如何消除精準(zhǔn)扶貧之憂

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2018國(guó)家公務(wù)員面試熱點(diǎn)：如何消除精準(zhǔn)扶貧之憂

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【背景鏈接】

為了利用國(guó)家產(chǎn)業(yè)扶持資金發(fā)展養(yǎng)殖，一個(gè)小山村采取股份合作的形式，讓4個(gè)貧困戶各自將6000元產(chǎn)業(yè)扶持資金入股到另外1家正在搞養(yǎng)殖的貧困戶，5家貧困戶根據(jù)養(yǎng)殖效益按股分紅。當(dāng)問(wèn)及年底每戶能分多少錢時(shí)，牽頭養(yǎng)羊的貧困戶說(shuō)：“今年市場(chǎng)行情不行，養(yǎng)羊賠錢，不傾家蕩產(chǎn)就不錯(cuò)了，分紅是不可能的。”由于個(gè)體養(yǎng)殖抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不足，貧困戶入股非但沒(méi)有實(shí)現(xiàn)脫貧，還落得個(gè)本利無(wú)歸的結(jié)局。在太行山區(qū)，一位養(yǎng)羊的老人，他說(shuō)在政府支持下，自己養(yǎng)了幾十只羊，買小羊羔時(shí)每只600元，辛辛苦苦養(yǎng)了一年多后，市場(chǎng)價(jià)格下滑，成羊每只才賣到500元。“養(yǎng)了一年‘扶貧羊’，不僅沒(méi)脫貧，還更貧困了。”老人無(wú)奈地說(shuō)，臉上的苦笑深深觸動(dòng)了我。

【命題預(yù)測(cè)】

在太行山區(qū)，一位養(yǎng)羊的老人，在政府支持下，自己養(yǎng)了幾十只羊，買小羊羔時(shí)每只600元，辛辛苦苦養(yǎng)了一年多后，市場(chǎng)價(jià)格下滑，成羊每只才賣到500元。“養(yǎng)了一年‘扶貧羊’，不僅沒(méi)脫貧，還更貧困了。”對(duì)于“養(yǎng)上扶貧羊，脫貧更難了”這種說(shuō)法，你怎么看? 【中公詳解】

此說(shuō)法反應(yīng)了有地方把精準(zhǔn)扶貧理解歪了，落實(shí)偏了，搞成了“零碎扶貧”，對(duì)此急需破除精準(zhǔn)扶貧之憂。

之所以一些扶貧項(xiàng)目沒(méi)能讓群眾脫貧，主要原因在于“散”。一方面，對(duì)市場(chǎng)缺乏調(diào)研，對(duì)扶貧措施缺乏整體規(guī)劃。比如一些地方的散戶種核桃，老百姓種出來(lái)卻很難賣出去，當(dāng)?shù)赜譀](méi)有深加工企業(yè)，效益很差。幫助貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖、手工業(yè)等，初衷是好的，但不經(jīng)認(rèn)真調(diào)研和精心謀劃，就把致富能力薄弱的單個(gè)貧困戶推向市場(chǎng)，單打獨(dú)斗，效果很可能難如預(yù)期。如果把市場(chǎng)比作大海，貧困戶猶如大海里的一葉小舟，任何一個(gè)浪頭都有可能導(dǎo)致翻船;另一方面，一些零打碎敲的舉措，貌似扶貧干部在“精準(zhǔn)”扶貧，實(shí)際上是重過(guò)程輕結(jié)果，是懶政思維在作怪。有些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部簡(jiǎn)單地給貧困群眾選擇個(gè)產(chǎn)業(yè)，提供點(diǎn)扶持資金，然后往市場(chǎng)上“一推了之”，讓他們成為隨波逐流的“小舟”。

精準(zhǔn)扶貧，絕不是東一榔頭西一棒子，更不是不要政府的宏觀把控。一方面，放眼全局，因戶施策要求我們不僅要緊盯一家一戶的特點(diǎn)和需求，綜合分析地域資源稟賦和貧困戶致貧原因，微觀宏觀相結(jié)合，打組合拳綜合施策;另一方面，加強(qiáng)謀劃，讓貧困群眾能夠發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)、參股龍頭企業(yè)、借勢(shì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，“借船出海”或“造船出海”。唯有如此，他們才能劈波斬浪，如期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。

浙江中公教育

第五篇：精準(zhǔn)扶貧熱點(diǎn)專題

精準(zhǔn)扶貧

時(shí)政背景

中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議2015年11月27日至28日在北京召開(kāi)。習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。

1、為何扶？

消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。“經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年來(lái)的不懈努力，我們成功走出了一條中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)”。當(dāng)前我國(guó)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。截至去年底，全國(guó)仍有7000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口。“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)是，到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障；同時(shí)實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。

2、扶持誰(shuí)？

習(xí)近平指出，要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅(jiān)成效。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效。要解決好“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。

3、誰(shuí)來(lái)扶？

加快形成中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位。要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府必須堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上；要把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，選好一把手、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，讓他們的心熱起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌。要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量廣泛參與扶貧事業(yè)。

4、如何扶？

一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，引導(dǎo)和支持所有有勞動(dòng)能力的人依靠自己的雙手開(kāi)創(chuàng)美好明天，立足當(dāng)?shù)刭Y源，實(shí)現(xiàn)就地脫貧。

二是易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實(shí)現(xiàn)就地脫貧的要實(shí)施易地搬遷，按規(guī)劃、分、有計(jì)劃組織實(shí)施，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

三是生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，擴(kuò)大政策實(shí)施范圍，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。

四是發(fā)展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎(chǔ)教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜，幫助貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件，對(duì)農(nóng)村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關(guān)愛(ài)。

五是社會(huì)保障兜底一批，對(duì)貧困人口中完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人，由社會(huì)保障來(lái)兜底，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，加大其他形式的社會(huì)救助力度。要加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)政策要對(duì)貧困人口傾斜。要高度重視革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。

同時(shí)，加大扶貧開(kāi)發(fā)投入力度，要同打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求相匹配。譬如，中央財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付、各類涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，要進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜，要做好金融扶貧這篇文章，加快農(nóng)村金融改革創(chuàng)新步伐。要加強(qiáng)扶貧資金陽(yáng)光化管理，集中整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，對(duì)擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的要從嚴(yán)懲處。

一、時(shí)政術(shù)語(yǔ)提煉

六個(gè)精準(zhǔn)：即扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，確保各項(xiàng)政策好處落到扶貧對(duì)象身上。”

四個(gè)施策：“我們堅(jiān)持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策。”

五種渠道：“通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過(guò)易地搬遷安置一批，通過(guò)生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過(guò)教育扶貧脫貧一批，通過(guò)低保政策兜底一批。”

十項(xiàng)工程：干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓(xùn)、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹(shù)扶貧、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)。

多元主體：“我們堅(jiān)持動(dòng)員全社會(huì)參與，發(fā)揮中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建了政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，形成了跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會(huì)共同參與的多元主體的社會(huì)扶貧體系。”

三、考點(diǎn)鏈接

1、《經(jīng)濟(jì)生活》角度

（1）社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。

（2）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行與發(fā)展，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，有需要科學(xué)的宏觀調(diào)控。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，有利于發(fā)揮宏觀調(diào)控的總體功能，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)——促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為解決民生問(wèn)題奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（3）共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本目標(biāo)。

（4）國(guó)家財(cái)政有促進(jìn)資源合理配置，促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障作用。通過(guò)中央財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付、各類涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜，有利于

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距。

（5）建立健全社會(huì)保障制度，加快教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，保障人民最基本的生活需要。對(duì)貧困人口中完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人，由社會(huì)保障來(lái)兜底，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，加大其他形式的社會(huì)救助力度有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)。（6）精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是落實(shí)落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，也體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性。

（7）商業(yè)銀行為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)籌集和分配資金，是社會(huì)再生產(chǎn)順利進(jìn)行的紐帶。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)還要做好金融扶貧這篇文章，加快農(nóng)村金融改革創(chuàng)新步伐。

2、《政治生活》角度

（1）我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，人民是國(guó)家的主人。人民民主具有廣泛性和真實(shí)性的特點(diǎn)，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，發(fā)展扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)，可以為人民享有真實(shí)民主提供物質(zhì)保障。

（2）我國(guó)政府是人民的政府，為人民服務(wù)是我國(guó)政府的宗旨，對(duì)人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則，各級(jí)政府堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上體現(xiàn)了政府的性質(zhì)和工作的基本原則。

（3）政府具有組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。加快形成中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位。體現(xiàn)了政府應(yīng)履行的職能。

（4）中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，全心全意為人民服務(wù)是她的宗旨。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，要把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，選好一把手、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，這是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的。（5）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

（6）中國(guó)共產(chǎn)黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政。做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，讓他們的心熱起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌。

（7）黨的執(zhí)政理念是立黨為公，執(zhí)政為民，以人為本。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求，有利于密切黨群關(guān)系，鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

3、《文化生活》角度

（1）文化是一種精神力量，能在認(rèn)識(shí)和改造世界的過(guò)程中轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響，因此，治貧先治愚，扶貧先扶智。

（2）經(jīng)濟(jì)政治決定文化，文化又反作用于經(jīng)濟(jì)、政治，先進(jìn)健康的文化會(huì)促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展；落后腐朽的文化則阻礙社會(huì)的發(fā)展。扶貧要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，國(guó)家要重視發(fā)展貧困地區(qū)的教育。

（3）優(yōu)秀文化塑造人生,豐富人的精神世界，增強(qiáng)人的精神力量，促進(jìn)人的全面發(fā)展。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，讓他們的心熱起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌。要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量廣泛參與扶貧事業(yè)。

（4）民族精神作為民族文化的結(jié)晶，具有鮮明的時(shí)代性和先進(jìn)性。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要發(fā)揮勤勞勇敢精神，可以奠定中華民族堅(jiān)不可摧的立業(yè)根基，要發(fā)揮自強(qiáng)不息精神，這是鞭策中華兒女不斷開(kāi)拓進(jìn)取的永恒的精神力量。

（5）教育具有選擇、傳遞、創(chuàng)造文化的特定功能，在人的教化與培育上始終扮演著重要角色，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，因此，大力發(fā)展貧困地區(qū)的教育，有利于脫貧致富。

4、《生活與哲學(xué)》角度

（1）唯物論角度：

①物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)是物質(zhì)的反映。要求一切從實(shí)際出發(fā)，做到主觀與客觀的具體的歷史的統(tǒng)一。面對(duì)脫貧攻堅(jiān)依然嚴(yán)峻的客觀形勢(shì)，提出了我國(guó)“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)，這體現(xiàn)了物質(zhì)決定意識(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，主觀符合客觀。

②意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有反作用，正確意識(shí)對(duì)客觀事物的發(fā)展起促進(jìn)作用。治貧先治愚，扶貧先扶智，扶貧、脫貧，各級(jí)黨委和政府必須堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神才能打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

③規(guī)律的客觀性和人的主觀能動(dòng)性之間的關(guān)系。規(guī)律是不以人的意志為轉(zhuǎn)移，但人們發(fā)揮主觀能動(dòng)性可以認(rèn)識(shí)和利用規(guī)律。精準(zhǔn)扶貧工作，必須遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，動(dòng)員全黨全社會(huì)力量，體現(xiàn)了尊重規(guī)律和發(fā)揮主觀能動(dòng)性的結(jié)合。（2）辯證法角度：

①聯(lián)系的觀點(diǎn)。事物處在普遍聯(lián)系之中，聯(lián)系具有普遍性，也具有客觀性。精準(zhǔn)扶貧要發(fā)展發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會(huì)3

保障兜底一批，這體現(xiàn)了聯(lián)系的普遍性和客觀性原理。

②整體和部分的辯證關(guān)系原理要求重視部分的作用，搞好局部，用局部的發(fā)展推動(dòng)整體的發(fā)展。加大扶貧開(kāi)發(fā)投入力度，要增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，擴(kuò)大政策實(shí)施范圍。

③矛盾普遍性和特殊性是相互辯證統(tǒng)一的關(guān)系。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年來(lái)的不懈努力，我們成功走出了一條中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。這體現(xiàn)了矛盾的普遍性和特殊性相結(jié)合的原理。

⑤矛盾具有特殊性，要做到具體問(wèn)題具體分析。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，要在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、確保把真正的貧困人口弄清楚，做到因戶施策、因人施策。

⑥抓重點(diǎn)，集中力量解決主要矛盾。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅(jiān)成效。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制。

（3）認(rèn)識(shí)論角度：

①實(shí)踐是一種有目的、有意識(shí)的改造客觀世界的活動(dòng)。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，讓他們的心熱起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌。

②認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)踐具有反作用，正確認(rèn)識(shí)、科學(xué)理論對(duì)實(shí)踐有巨大的促進(jìn)作用。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要制定好目標(biāo)與規(guī)劃。（4）歷史唯物主義角度：

人民群眾是實(shí)踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者，要求一切為了群眾，一切依靠群眾。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，讓他們的心熱起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌。

四、創(chuàng)新試題

1、中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議2015年11月27日至28日在北京召開(kāi)。會(huì)議決定對(duì)貧困人口中完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人，由社會(huì)保障來(lái)兜底，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，加大其他形式的社會(huì)救助力度。是因?yàn)?/p>

A.促進(jìn)社會(huì)公平是政府宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)之一

B.保障和提高人民生活水平是國(guó)家財(cái)政的應(yīng)盡之責(zé) C.解決好貧困問(wèn)題，事關(guān)全面建成小康社會(huì)大局

D.人民是國(guó)家的主人，是歷史的創(chuàng)造者

1、試題分析：宏觀調(diào)控的目標(biāo)是：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，保持國(guó)際收支平衡。A不符題意，不選；解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。C符合題意，應(yīng)選；B、D不符題意，不選，故答案選C。

2、我國(guó)“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)是，到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障；同時(shí)實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。上述目標(biāo)，按照消費(fèi)的目的劃分，包括了（）

①有形商品的消費(fèi)

②生存資料的消費(fèi)

③發(fā)展資料的消費(fèi)

④享受資料的消費(fèi) A.②③

B.①②④

C.①③④

D.②③④

2、試題分析：材料中的吃、穿、住、基本醫(yī)療屬于生存資料的消費(fèi)，義務(wù)教育屬于發(fā)展資料的消費(fèi)，脫貧不涉及享受資料的消費(fèi)。有形商品的消費(fèi)不是按照消費(fèi)的目的劃分。正確答案A。3、2015年，四川省扶貧辦積極開(kāi)展工作，扶貧開(kāi)發(fā)取得新成效。全省金融企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)，向貧困戶發(fā)放貸款3.5億元，促進(jìn)貧困戶戶均增收1238元。此外，該省還通過(guò)開(kāi)展招商引資促進(jìn)脫貧，推進(jìn)金融資本放大脫貧效應(yīng)。這啟示我們“向貧困宣戰(zhàn)”（）A．要充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制作用

B．企業(yè)要積極履行社會(huì)責(zé)任增加就業(yè)量

C．要進(jìn)一步加大扶貧力度擴(kuò)大民生支出

D．貧困地區(qū)要增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力

3、試題分析：材料中“1070 家金融企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)，投資3.5億元”調(diào)動(dòng)了企業(yè)的積極性，是發(fā)揮市場(chǎng)主體的作用，“四川省扶貧辦積極開(kāi)展工作，扶貧開(kāi)發(fā)取得新成效”體現(xiàn)了政府的引導(dǎo)作用，選A。該題中企業(yè)扶貧并不是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)，依然以營(yíng)利為目的；C和D不合題意。

4、我國(guó)扶貧經(jīng)歷了從最初單純性“輸血”式扶貧到開(kāi)發(fā)性“造血”式扶貧的過(guò)程，即從政府向貧困人口提供滿足最低生活需要的物質(zhì)援助到把國(guó)家政策扶貧、投資扶持等與貧困地區(qū)干部群眾自力更生結(jié)合起來(lái)的過(guò)程。這啟示我們（）

A、要重視意識(shí)的作用，重視精神的力量

B、要堅(jiān)持內(nèi)因與外因相結(jié)合

C、要解放思想、求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)

D、要不失時(shí)機(jī)促成事物的飛躍和發(fā)展

4、試題分析：政府向貧困人口提供滿足最低生活需要的物質(zhì)援助是外因，貧困地區(qū)干部群眾自力更生是內(nèi)因，正確答案是B.5、.我國(guó)成功走出了一條以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為帶動(dòng)力量、以增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力為根本途徑的中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路。通過(guò)大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)，保障和改善民生、縮小發(fā)展差距、促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展的成果，這說(shuō)明國(guó)家履行的職能有（）①組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能

②對(duì)人民負(fù)責(zé)的職能

③履行社會(huì)公共服務(wù)的職能

④組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能

A.①②③

B.①②④

C.①③④

D.②③④

5、試題分析：以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為帶動(dòng)力量體現(xiàn)了組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)，保障和改善民生體現(xiàn)了履行社會(huì)公共服務(wù)的職能組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能。對(duì)人民負(fù)責(zé)是政府的原則，正確答案是C

6、中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議2015年11月27日至28日在北京召開(kāi)。我們黨在總結(jié)過(guò)去扶貧工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了從“救濟(jì)式扶貧”向“開(kāi)發(fā)式扶貧”的轉(zhuǎn)變，確立新的扶貧工作方針。會(huì)議提出要大力發(fā)展教育脫貧。“治貧先治愚，扶貧先扶智”，使中國(guó)的脫貧進(jìn)入良性循環(huán)。

請(qǐng)用物質(zhì)和意識(shí)的辯證關(guān)系原理說(shuō)明，為什么要“治貧先治愚，扶貧先扶智”?（6分）①辯證唯物主義認(rèn)為，物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)對(duì)物質(zhì)有反作用，正確反映客觀事物及其規(guī)律的意識(shí)能夠推動(dòng)人們的實(shí)踐活動(dòng)順利發(fā)展，促進(jìn)客觀事物的發(fā)展，歪曲反映客觀事物及其規(guī)律的意識(shí)會(huì)把人們的活動(dòng)引向歧途，阻礙事物的發(fā)展。②“治貧先治愚，扶貧先扶智”就是要改變貧困地區(qū)干部群眾的精神面貌，振奮自力更生，艱苦奮斗的精神，發(fā)揮正確意識(shí)對(duì)事物發(fā)展的推動(dòng)作用，使貧困地區(qū)具備自我積累，自我發(fā)展的能力，擺脫貧困，走上富裕之路。

7、中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議2015年11月27日至28日在北京召開(kāi)，會(huì)議提出“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)是，到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障；同時(shí)實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。

運(yùn)用政治生活的知識(shí)，說(shuō)明黨和政府應(yīng)如何確保扶貧工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?(8分)①黨要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義事業(yè)的核心作用，踐行好以人為本、執(zhí)政為民的理念。做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

②黨要提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平。脫貧致富要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，讓他們的心熱起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌。

③政府要履行好對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持為人民服務(wù)的態(tài)度，樹(shù)立

求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法。

④政府要履行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。加快形成中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位。

8、中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。全面建成小康社會(huì)，是我們對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。.我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。

運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，談?wù)劙l(fā)展扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)，有何重要意義?(1)經(jīng)濟(jì)生活角度：①有助于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，消除貧困、改善民生、縮小收入差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕，體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)。②有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。③有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，努力推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。④有利于增加貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入，提高消費(fèi)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(2)政治生活角度：①發(fā)展扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)，讓人民共享改革發(fā)展的成果，充分體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。②發(fā)展扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)，有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進(jìn)我國(guó)政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、邊疆鞏固、社會(huì)和諧，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)具有極為重大的意義，也將為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)。

五、各地模擬

1、（濱州一模39．）(26分)閱讀材料，完成下列要求。

2013年11月，總書記到某山村考察時(shí)提出了“精準(zhǔn)扶貧”概念，為脫貧指明了根本方向。

針對(duì)山村交通不便，產(chǎn)業(yè)缺乏，基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際，某縣扶貧工作在“精準(zhǔn)”二字上下功夫，把握精神脫貧是精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略重點(diǎn)，首先在精神上與貧困絕緣，扶貧先扶志。注重創(chuàng)新載體、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，讓精神的力量發(fā)揮先導(dǎo)作用。開(kāi)設(shè)“道德講堂”，讓文明意識(shí)滲透到村民的心底；開(kāi)展苗年、趕秋等民族文化活動(dòng)團(tuán)結(jié)凝聚村寨人心等，幫助群眾樹(shù)立脫貧信心、營(yíng)造脫貧環(huán)境，幫助貧困群體充分認(rèn)識(shí)到自身優(yōu)勢(shì)以及主觀能動(dòng)性的重要性，拿出敢想敢干的毅力和決心。

精準(zhǔn)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，通過(guò)科技創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)千畝精品獼猴桃，以股份合作扶貧的新模式，進(jìn)行公司化運(yùn)作，探索“可復(fù)制、可推廣”精準(zhǔn)扶貧模式。2015年，該村人均純收入由2013年的1668元增加到3580元，增長(zhǎng)115%，先后榮獲“國(guó)家鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村”“全省文明村”等殊榮，成了全國(guó)新一輪“精準(zhǔn)扶貧”工作的“搖籃”。

（1）精神脫貧是精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略重點(diǎn)。請(qǐng)用文化生活有關(guān)知識(shí)說(shuō)明該觀點(diǎn)的合理性。（12分）

（2）結(jié)合材料，運(yùn)用哲學(xué)知識(shí)說(shuō)明，該縣是如何通過(guò)創(chuàng)新“精準(zhǔn)扶貧”的？（10分）

（3）在我國(guó)尚有6000萬(wàn)貧困人口的今天，請(qǐng)你從唯物史觀角度為“精準(zhǔn)扶貧”提出兩條建議。（4分）

2、（浙江12校聯(lián)考）始于上世紀(jì)80年代的扶貧開(kāi)發(fā)取得了舉世公認(rèn)的輝煌成就，但長(zhǎng)期來(lái)情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問(wèn)題較為突出，因貧施策的科學(xué)性不夠。精準(zhǔn)扶貧是一種新的治貧方式：精確識(shí)別，把誰(shuí)是貧困居民識(shí)別出來(lái)；精確幫扶，針對(duì)扶貧對(duì)象的貧困情況定責(zé)任人和幫扶措施，確保幫扶效果；精確管理，農(nóng)戶信息管理，陽(yáng)光操作管理，扶貧事權(quán)管理，做到公開(kāi)、公正，明確政府相關(guān)部門的權(quán)和責(zé)。

（1）在扶貧進(jìn)入全面攻堅(jiān)階段，結(jié)合材料，說(shuō)明政府適時(shí)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧所體現(xiàn)的政治生活道理。（12分）

（2）結(jié)合材料，運(yùn)用一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是知識(shí)闡述為什么要從粗放扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)榫珳?zhǔn)扶貧。（10分）

3、（莆田3月聯(lián)考）打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是“十三五”時(shí)期黨和政府的重大政治任務(wù)，也是踐行共享發(fā)展理念的重大戰(zhàn)略部署。材料一

2015年11月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》。決定指出，扶 貧開(kāi)發(fā)事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)增進(jìn)人民福祉，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。黨中央、國(guó)務(wù)院主要負(fù)責(zé)科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌制定扶貧開(kāi)發(fā)大政方針。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)履行責(zé)任，善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作；要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)；要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，自覺(jué)踐行黨的群眾路線。材料二

解決貧困問(wèn)題，全國(guó)不少地方進(jìn)行了積極探索。福建寧德用20多年的時(shí)間，以“滴水 穿石”“弱鳥(niǎo)先飛”的精神，立足閩東資源實(shí)際，“大念山海經(jīng)”、推廣“種養(yǎng)加”，大力發(fā) 展特色農(nóng)漁產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游。通過(guò)政府補(bǔ)助，整合搬遷資金“挪窮窩”，完成易地搬遷脫貧 35.6萬(wàn)人；通過(guò)信貸支持，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“輸血”與“造血”相結(jié)合；通過(guò)將產(chǎn) 業(yè)發(fā)展推向市場(chǎng)，引導(dǎo)社會(huì)資本到貧困村投資興業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)幫扶資源和精準(zhǔn)扶貧的有效對(duì)接，創(chuàng)造出扶貧工作的“寧德模式”。

(1)結(jié)合材料一和所學(xué)政治知識(shí)，分析說(shuō)明黨在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的作用。(12分)

(2)結(jié)合材料二和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，說(shuō)明我國(guó)重視扶貧工作的依據(jù)，并分析“寧德模式”是

如何通過(guò)資源配置的基本手段來(lái)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的。(14分

參考答案

1.答案（1）①文化是一種精神力量，在人們認(rèn)識(shí)世界和改造世界的活動(dòng)中可以轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量。（2分）精神脫貧讓精神力量發(fā)揮先導(dǎo)作用，使物質(zhì)上脫貧有了無(wú)盡動(dòng)力。（2分）②優(yōu)秀文化能夠豐富人的精神世界、增強(qiáng)人的力量。（2分）精神脫貧能使優(yōu)秀文化增強(qiáng)村民致富信心，提高村民素質(zhì)，激發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。（2分）

③人越全面發(fā)展，社會(huì)的物質(zhì)文化財(cái)富就會(huì)創(chuàng)造的越多，人民的生活就越能得到改善。（2分）精神脫貧能提高思想道德修養(yǎng)和科學(xué)文化修養(yǎng)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，為脫貧致富提供人才支撐。（2分）

（2）①實(shí)踐無(wú)止境，創(chuàng)新無(wú)止境。扶貧實(shí)踐基礎(chǔ)上“精準(zhǔn)扶貧”的理論創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展和社會(huì)變革的先導(dǎo)，為該村脫貧指明了根本方向。（2分）②該縣精準(zhǔn)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，研究新情況尋找新思路，通過(guò)科技創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)精品，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。（2分）③該縣在精準(zhǔn)扶貧理論創(chuàng)新推動(dòng)下，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，探索股份合作扶貧新模式，激發(fā)發(fā)展?jié)摿Α＃?分）④該縣精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐創(chuàng)新，推動(dòng)村民認(rèn)識(shí)的對(duì)象和范圍日趨廣闊，思維能力和水平不斷提高，思維方式和文化實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。（3分）

（3）①扶貧先扶志，發(fā)揮先進(jìn)社會(huì)意識(shí)的積極推動(dòng)作用，樹(shù)立脫貧信心、營(yíng)造脫貧環(huán)境；（2分）②在精準(zhǔn)的大方向下，尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律，尊重群眾意愿，發(fā)揮人民群眾的主體作用。（2分）

2、（1）答：（3+3+3+3＝12分）

①?gòu)?qiáng)化扶貧的社會(huì)管理工作，增強(qiáng)對(duì)貧困對(duì)象幫扶服務(wù)的針對(duì)性，提高貧困人口生活水平，體現(xiàn)了政府正確履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，把扶貧工作不斷向前推進(jìn)。

②進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，精準(zhǔn)識(shí)別和幫扶，確保扶貧效果經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)，體現(xiàn)了政府深入貫徹對(duì)人民負(fù)責(zé)原則。

③權(quán)責(zé)統(tǒng)一是政府依法行政的具體要求。明確權(quán)責(zé)，各級(jí)政府和相關(guān)部門清楚自己的職權(quán)和責(zé)任，防止工作惰性，相互扯皮推諉，為扶貧工作能用權(quán)，用好權(quán)。

④政府自覺(jué)接受人民監(jiān)督。管理公開(kāi)，把政府工作置于社會(huì)監(jiān)督之下，是為了提高扶貧工作水平和效率。（2）答：（1+3+3+3＝10分）

做事情要達(dá)到預(yù)期目的，首先要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，要求我們

①?gòu)目陀^存在的事物出發(fā)，以事物的規(guī)律性作為我們行動(dòng)的依據(jù)。粗放扶貧對(duì)貧困的狀況不明，政策和措施的針對(duì)性不強(qiáng)、指向性不準(zhǔn)，還未真正做到從貧困實(shí)際出發(fā)。

②充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不斷解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。貧困狀況和扶貧的任務(wù)、難度在變化，粗放扶貧存在不足，需要我們轉(zhuǎn)變工作思路，調(diào)整創(chuàng)新扶貧政策措施。③把發(fā)揮主動(dòng)能動(dòng)性和尊重客觀規(guī)律結(jié)合起來(lái)，（把高度的革命精神同嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)的科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來(lái)）。同樣的主觀努力，同樣的資源投入，精準(zhǔn)扶貧由于精確把握貧困的實(shí)際情況，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，會(huì)取得更好的扶貧效果。

3、(1)通過(guò)制定扶貧大政方針，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用（發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的 領(lǐng)導(dǎo)作用），加強(qiáng)對(duì)脫貧工作的領(lǐng)導(dǎo)；（4分）堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，增強(qiáng)使命感和責(zé)

任意識(shí)，高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作。（始終把實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好廣大人民群眾的根本利 益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，踐行黨的群眾路線）；（4分）科學(xué)謀劃，指出域內(nèi)協(xié) 調(diào)，精準(zhǔn)扶貧，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)扶貧工作，做到科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政o（4分）

(2)依據(jù)：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以共同富裕為根本目標(biāo)（實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的 本質(zhì)要求）；（2分）深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，必須把以人為本作為核心立場(chǎng)（符合共享發(fā)展

理念）；（2分）扶貧脫困是社會(huì)公平的重要內(nèi)容（收入分配公平是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)

在要求，是共同富裕的體現(xiàn)），是最終實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的要求。（2分）（若回答“統(tǒng)

籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、縮小收入差距”等答案，可酌情給分。）

堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制與宏觀調(diào)控相結(jié)合。（計(jì)劃和市場(chǎng)是資源配置的兩種基本手段）（2分）

運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制（遵循市場(chǎng)規(guī)律），激發(fā)社會(huì)活力，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置；

（3分）政府科學(xué)宏觀調(diào)控，充分運(yùn)用財(cái)政、信貸等手段，加大精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)支持力度，培育產(chǎn)業(yè)支撐、易地搬遷，通過(guò)“輸血”與“造血”相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。（3分）