第一篇：藥山自然保護區情況匯報(通用)

藥山自然保護區情況匯報(通用)尊敬的主審專家，各位領導：

為了藥山自然保護區由省級晉升為國家級，您們不遠萬里，歷盡顛簸前來考察。在此，請允許我代表巧家縣四家班子及全縣51.9萬各族人民，對您們的到來表示最熱忱的歡迎，對您們給予巧家的關心和厚愛表示最忠心的感謝！誠祝您們巧家之行順心如意。下面，我就巧家藥山自然保護區的情況作匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、巧家縣基本情況

巧家縣位于云南省東北部，昭通市西南面，與昆明市、曲靖市和四川省涼山州界鄰。全縣國土面積3245平方公里，轄19個鄉鎮，居住著漢、彝、苗、回等16個民族，人口51.9萬。境內金沙江、牛欄江迂回環繞，藥山雄居中部，最高海拔4041.6米，最底海拔517米，相對高差3524.6米，立體型小區氣候顯著，構成了“兩江夾一山”的獨特地理環境。縣城瀕臨金沙江畔，是一座風光旖旎的“金沙江畔明珠、亞熱帶風光城市”。

巧家縣地處滇中經濟圈與攀西經濟圈交匯部，地理位置優越，縣城距昆明280公里、昭通270公里、四川西昌160公里，是我省出滇入川和四川省出川入滇的便捷通道。獨特的地理環境，典型的亞高山深切割地貌，造就了巧家亞熱帶、溫帶、寒溫帶和寒帶共存的高原立體型氣候；復雜多樣的自然條件，形成了多姿多彩的自然生態環境，使巧家天然獨具水能、礦產、生物、農牧、光熱、旅游、通道等優勢資源。近年來，受昆明經濟圈、成都經濟圈的輻射和兩個經濟圈經濟互補性發展的帶動，巧家縣經濟呈現出快速增長的勢頭。目前，巧家縣又迎來了世界級巨型水電站——白鶴灘電站建設的歷史性機遇，以及將于明年年底竣工的巧蒙（巧家至東川）二級公路的通車，幾乎在同一經濟時期內受電站建設和便捷通道作用雙項經濟杠桿的撬動，勢必使巧家快速形成昆明經濟圈和攀西經濟圈交融的經濟極點（人流、物流、資金、技術、信息等爆發式的聚集）的作用而得以凸現，同時接受成都經濟圈的輻射和帶動，將有效促進縣內優勢資源得以充分的開發和利用，為資源優勢強縣轉化為經濟強縣帶來了前所未有的機遇和挑戰。

為此，巧家縣委、政府緊緊抓住機遇，結合縣情，審時度勢，制定了“12348”發展思路和開放活縣、交通水利立縣、產業富縣、科教興縣、綠色經濟強縣的五大發展戰略，并牢固樹立“打白鶴灘牌，造勢謀發展”的理念，把全縣作為電站建設的后勤保障基地來建設。一方面及時調整了固定資產投資方向，加快交通、水利、通訊、城鎮建設等基礎設施的建設步伐；出臺了加快非公有制經濟和招商引資等創優投資環境的各項優惠政策，加大了圍繞電站建設項目的招商力度；強化政府服務職能，注重誠實守信，按照“自愿、平等、互利、互惠”的原則，爭創“誠信巧家”形象；加強社會治安綜合整治力度，營造良好的社會環境，全方位的支援和服務電站建設。另一方面以白鶴灘電站建設帶來的經濟社會效益為契機，發揮資源優勢，積極推動以水電資源優勢開發的能源巧家，以有效開發礦產、生物、光熱等獨具優勢的資源巧家，以充分發揮出滇入川和出川入滇便捷通道作用優勢的通道巧家，以合理開發“兩江一山”旅游資源優勢的旅游巧家，以努力創造優良投資環境的開放巧家的建設和發展，著力打造“新能源、新經濟”的品牌巧家。借電站建設之風，鼓巧家經濟發展之帆，面向未來，實現互利、雙贏發展。

二、藥山自然保護區的基本情況

藥山保護區的自然環境狀況

藥山即“藥用植物盛產之山”，因盛產中草藥材而得名，屬滇東北名山之一。主峰轎頂山海拔4041.6m，是金沙江進入長江的最后一座高山。藥山處于北緯27°9′—27°16′，東經103°2′—103°l0′，總面積514平方公里。山體大致呈西南—東北走向，是烏蒙山系向東北延伸之余脈，海拔自517—4041.6米，高差達3524.6米。藥山自然保護區面積20225公頃，其范圍涉及藥山、大寨、東坪、小河、紅山等10個鄉鎮。保護區氣候、土壤、植被的垂直地帶性是云、貴、川三省交界區域最典型、最完整的，是區內各種森林生態系統及珍稀瀕危物種形成和發展的基礎；是云、貴、川三省交界區域海拔最高的高原濕地，也是長江上游重要的區域水源，更是一個亞高山植物區系比較全面、物種資源十分豐富的一個地區，是一個很好的自然物種“基因庫”。

藥山自然保護區社會經濟狀況

藥山自然保護區內居住著有漢、彝、苗等民族734戶2978人，區內農民的經濟長期以來主要依靠種植洋芋、燕麥、花椒、核桃，飼養牲畜和外出打工，人均年收入僅200—500元。保護區基礎設施薄弱，交通閉塞，周邊有三條簡易公路，由于均是等外路，缺少必要的養護和維修資金，晴通雨阻的現象較為突出，要登上藥山頂峰，尚需徒步數十里；通訊發展較快，所涉鄉鎮均通程控和移動電話；文化、衛生事業發展滯后，社會發育程度低，質樸善良的村民對加快發展，脫貧致富有著強烈愿望。總體看，區內盡管有豐富的資源，但由于上級投入少，自己又無力投入，“貧困本身成為貧困的原因”，陷入了守著優勢資源受窮困的怪圈，是亟待扶持和開發的貧困山區。

藥山保護區的建設情況

由于歷史上的諸多原因，藥山這一資源寶庫受到了嚴重破壞。為防止生態進一步惡化，1977年初，巧家縣委、政府針對藥山動植物資源遭受破壞，生態惡化、水土流失嚴重，對周邊群眾生產、生活及生命財產造成嚴重威脅的局面，組織進行了多次調查研究，當時的縣委書記尚福記說：“保護藥山，恢復自然良好的生態已刻不容緩，就是傾全縣之力也要保護好”。1978年，建立了蕎山森林管理站；1984年4月5日，省人民政府批準建立了藥山省級自然保護區。從此，對藥山的保護和建設跨入了一個嶄新的時期。各項工作得到省、市、縣各級黨委、政府，環保、林業等主管部門的高度重視和保護區群眾的大力支持。1995年，巧家縣人大常委會通過了《巧家藥山自然保護區管理辦法》，巧家縣林業局和管理所也依據有關法律、法規制定了各種規章制度，使保護區管理走向了法制化、規范化。經過十多年的管理和建設，藥山的自然環境和自然資源得到很好的恢復和發展。保護區組織機構、人員配備、管理經費、管理措施等均得到落實，管理工作成效顯著。

為了提高藥山及其周邊的森林植被覆蓋率，改善動植物的棲息環境，自1989年起已在藥山保護區所涉鄉村造林16.54萬畝，封山育林19.91萬畝，其中退耕地造林1.6萬畝，藥山管理站在保護區內已營造華山松、木漆、冷杉等針闊混交林3萬畝。

在蕎麥地（現更名為藥山鎮）、大寨等七鄉鎮推廣節能灶21500眼，新建沼氣池9480余口，大力推廣以煤代柴等減少生物燃料的能源替代措施，每年減少薪柴消耗達4.5萬m3。同時圍繞保護區群眾脫貧致富，實現生態效益與經濟效益的共贏目標，種植了生態型經濟林核桃、花椒、杜仲、黃柏等31400畝。XX年，以藥山中草藥資源為主要藥物治癌的軍醫黃傳貴，把他創立的黃家醫圈集團與巧家縣聯合成立了“巧家藥山科技扶貧開發有限公司”，擬依托藥山得天獨厚的自然條件，建立10萬畝的藥山中藥材基地，已進入啟動實施階段。

三、藥山自然保護區申報為國家級的基本條件及價值

藥山自然保護區滿足晉升為國家級的基本要求

藥山省級自然保護區建立已達18年，遠遠超出國家規定“國家級自然保護區需要具備建立省級自然保護區兩年以上”的要求。十多年來，省委、省政府，市委、市政府和巧家縣委、政府對保護區的建設工作十分重視，保護區已建立了管理局和兩個管理站，配備了17名干部，69名巡護員，巧家縣林業局設立了保護辦，省、縣財政每年撥給管理所53萬元的固定經費，滿足了“國家級自然保護區要有專門的管理機構和人員編制”和“有獨立的保護區機構、人員，并有固定的日常事業費和運行經費”的要求。1991年和XX年，巧家縣人民政府進行了藥山自然保護區的核權發證工作，保護區20225公頃的國有山林已頒發了林權證，勘定了邊界，設置了界碑，符合“國家級自然保護區管理機構應具有保護區區域范圍的土地權屬證書”和“保護區總面積應在兩萬公頃以上”的要求。由于核權發證工作扎實，保護區邊界不存在與其他行政區域有邊界爭議，達到了“保護區邊界不存在與其他行政區域邊界有爭議”的要求。

藥山自然保護區具有極高的保護價值、科研價值和生態價值

藥山自然保護區是《中國生物多樣性保護行動計劃》確定為優先保護的保護區。建立國家級自然保護區具有極高的保護價值、科研價值和生態價值：

一是生態環境具有特殊性，是難得的天然物種“基因庫”。巧家藥山是滇東北地區的最高峰，也是我省與四川省、貴州省鄰近地區的最高峰，緊鄰長江上游的金沙江邊，其生態類型在我省具有特殊性。保護區的最高海拔4041.6米，最低海拔610米，相對高差達3431.6米，是滇東北地區，也是川東南和黔西北相鄰地區亞熱帶山地植被垂直帶譜最明顯的山體，且山地垂直帶譜保存尚較完好，尤其是海拔3600米以上的高山亞高山草甸和濕地人為干擾破壞較少，仍然處于原生狀態，溝谷、山脊以及峭壁的森林和亞高山灌叢原生性較好，是難得的天然物種“基因庫”。

二是保護區的動植物區系具有較強的特殊性。其地理成份更接近于四川和貴州，從保護區類型分布分析，與我省已有國家級保護區的特征、特點不重復，有其較強的獨特性，從我國西南片國家保護區分析，四川、貴州兩省與藥山鄰近地區也無條件建此類型保護區。

三是保護區的動植物種類較多，是生物多樣性豐富的地區之一，珍稀瀕危動植物種類較多，資源植物豐富。據調查，有高等植物1406多種，有國家級重點保護植物巧家五針松、紅豆杉、珙桐、攀枝花蘇鐵、篦子三尖杉、連香樹、水青樹、西康木蘭等等，保護植物總數達52種，國家級重點保護動物有金錢豹、黑熊、獼猴、林麝、斑羚、紅腹角雉、白腹錦雞、白肩雕、雕鶚、金雕、烏雕等31種。藥山與昭通大山包相鄰，高山草甸沼澤還有黑頸鶴和灰鶴等重要越冬水禽。藥山的藥用植物種類比較豐富，并且具有自己的特色，據科考，總數達856種之多。還有杜鵑、報春、百合、二月花等多種觀賞花卉植物，資源極其豐富。

四是對于長江上游生態環境的保護和修復有著極其重要的作用。巧家藥山是“長防工程”的重點區域之一，由于過去多年來的無序開發，沿江和二半山區天然林已受到破壞，亟待保護，一旦系統解體，后果十分嚴重。與藥山相距僅50—60公里的小江流域是世界最著名的一個生態災害區，而歷史上那里也曾經是一個森林密布、山青水秀的地方，但自清朝康熙年間開始，大規模的伐木燒炭煉銅，使森林大面積遭到破壞，至民國初年時不過近300年的時間，森林已砍伐殆盡。又由于處于小江斷裂帶，山體極為破碎，雨季到來，大規模的泥石流普遍發生。到目前小江地區旱季的江水也是濁流滾滾，成了中國甚至整個世界泥石流災害的代名詞。藥山自然保護區所處的區域是國家水電建設金沙江梯級開發的重點地區，緊鄰溪洛渡電站，位于白鶴灘電站山體的生態制高點。也是長江防護林體系建設的咽喉要地。藥山自然保護區建設對于巧家全縣的生態保護和社會經濟持續發展具有重要的生態意義。同時，藥山的保護將為區域植被恢復、珍稀動植物繁育和藥材資源培育作出巨大貢獻和發揮顯著作用。

五是當地黨委政府和廣大村民非常支持保護區的工作，熱切期盼升級目標早日實現。保護區內外的人民世世代代靠山而居，是藥山養育了他們。過去藥山自然生態遭到破壞，使他們的生產生活受到嚴重影響，1978年縣上決定建立藥山自然保護區后，他們以極大的熱情支持保護區的工作。近幾年來，藥山周邊10個鄉鎮大力組織開展植樹造林和封山育林，并協助保護區護林員管護好林子。六合鄉的馬店村背后有2萬余畝天然林，在1995年就要求劃歸保護區管理，在XX年劃入保護區以前，村民們自己出錢集糧進行管護。正是得到了廣大村民和當地黨委政府的大力支持，才使保護區的工作有了長足進步，取得了明顯效果。同時保護區積極協助當地群眾改善生產生活條件，使保護區及周邊獲得一系列生態建設項目，如天然林保護工程、能源建設、退耕還林和中藥材基地建設等項目，使當地群眾在經濟建設和生態保護上實現了協調發展，更加積極地支持和參與保護區的建設和管理，強烈期盼藥山保護區的生態得到進一步保護，保護區建設能得到國家更大力度的支持。

四、圍繞保護區升級所開展的工作

為開展保護區的升級申報工作，昭通市、巧家縣兩級政府專門成立了領導組，落實專人負責具體工作，在財政非常緊張的情況下，撥出專款，制定工作方案，使申報工作有條不紊地進行。

順利通過專家調研咨詢

XX年3月23日，林業廳派出專家到巧家調研咨詢。在聽取匯報、實地考察藥山自然保護區后，形成了《巧家藥山自然保護區升級調研咨詢意見》，認為藥山保護區晉升為國家級自然保護區已具備較好條件。省林業廳采納了專家組的意見，同意將藥山自然保護區申報為國家級自然保護區。

順利完成保護區擴建

XX年4月4日，在巧家縣委、政府的高度重視下，選擇植被保存較好，保護價值較高，便于保護管理，又比較連片的國有林區和天保林禁伐區進行實地界定，規劃擴建面積10010公頃，加上原來保護區面積10215公頃，達到了20225公頃。XX年10月30日，縣人民政府頒發了國有山林權證，順利完成了保護區的擴建工作。

圓滿結束野外綜合科學考察

在省林業廳保護辦幫助推薦下，由云南大學生態所牽頭，云南省林業調查規劃院、云南師范大學地理系、昭通電視臺等多家單位的專家學者組成的藥山自然保護區升格申報材料制作隊伍對藥山進行了科考，整個科考一共涉及12個專題，前后進行了三次考察，是藥山歷史上，也是我市歷史上對一個區域進行的最系統、最完整、規模最大、水平最高的一次科考。

按時完成申報材料的制作

在綜合科學考察的基礎上，有關單位的專家相互配合，經過長時間認真細致的工作，于XX年1月20日完成了《云南藥山自然保護區綜合考察報告》、《云南藥山自然保護區總體規劃》、《建立國家級自然保護區申報書》、《云南藥山自然保護區綜合評述》、VcD、影集和有關圖紙的制作，并按省級和國家林業局評委的要求作了兩次修改后，已報至國家環保總局。

順利通過省級和國家林業局論證

XX年1月28日在云南大學科學館，省級自然保護區評審委員會主持召開了藥山自然保護區晉升國家級自然保護區申報論證會。藥山自然保護區以84.33的評分全票通過了省級論證。7月11日藥山自然保護區通過了國家林業局的評審。

對自然保護區邊界進行了調整

藥山自然保護區申報國家級自然保護區材料于XX年4月上報國家林業局時，溪洛渡電站尚未開工建設，后因其設計淹沒水位為海拔600米，將淹沒藥山自然保護區北面517—600米的區域，淹沒總面積76公頃，應中國長江三峽總公司的請求，經云南省人民政府批準，將藥山自然保護區東北角金沙江、牛欄江附近區域邊界調整為610米高程線，劃出面積84公頃。當初在保護區劃建時，為使藥山的植被垂直帶譜得到有效的保護和修復，將金沙江、牛欄江交匯處作為干熱河谷植被保護和恢復示范區劃入保護區，并將該區域的大部分作為試驗區。根據有關專家調查和生物多樣性影響評估，該區域調整不會對保護區動植物種群造成影響，也不會影響自然保護區生態系統結構和功能的完整性。

今天，我們迎來了主審專家、各位領導對藥山的實地考察，鑒于藥山自然保護區重要的科學研究價值和社會生態價值，我謹代表巧家縣四家班子和全縣50余萬各族人民誠摯的希望主審專家和各位領導對藥山實地考察后，能夠積極為我們多方呼吁，爭取藥山自然保護區順利通過國家級自然保護區評審委員會評審，使藥山晉升為國家級自然保護區能夠一舉成功。我們將盡自己的一切努力做好藥山自然保護區的保護和管理工作，并積極與有關科研單位合作，在保護區開展科學研究，在保護的基礎上，大力培育珍稀植物，為野生動物的繁衍生息提供良好的生態環境條件，促進保護區整個生態系統的良性循環，為我國生物多樣性保護和生態建設作出應有的貢獻。

謝謝！

第二篇：藥山自然保護區情況匯報(通用)

尊敬的主審專家，各位領導：

為了藥山自然保護區由省級晉升為國家級，您們不遠萬里，歷盡顛簸前來考察。在此，請允許我代表巧家縣四家班子及全縣51.9萬各族人民，對您們的到來表示最熱忱的歡迎，對您們給予巧家的關心和厚愛表示最忠心的感謝！誠祝您們巧家之行順心如意。下面，我就巧家藥山自然保護區的情況作匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、巧家縣基本情況

巧家縣位于云南省東北部，昭通市西南面，與昆明市、曲靖市和四川省涼山州界鄰。全縣國土面積3245平方公里，轄19個鄉鎮，居住著漢、彝、苗、回等16個民族，人口51.9萬。境內金沙江、牛欄江迂回環繞，藥山雄居中部，最高海拔4041.6米，最底海拔517米，相對高差3524.6米，立體型小區氣候顯著，構成了“兩江夾一山”的獨特地理環境。縣城瀕臨金沙江畔，是一座風光旖旎的“金沙江畔明珠、亞熱帶風光城市”。

巧家縣地處滇中經濟圈與攀西經濟圈交匯部，地理位置優越，縣城距昆明280公里、昭通270公里、四川西昌160公里，是我省出滇入川和四川省出川入滇的便捷通道。獨特的地理環境，典型的亞高山深切割地貌，造就了巧家亞熱帶、溫帶、寒溫帶和寒帶共存的高原立體型氣候；復雜多樣的自然條件，形成了多姿多彩的自然生態環境，使巧家天然獨具水能、礦產、生物、農牧、光熱、旅游、通道等優勢資源。近年來，受昆明經濟圈、成都經濟圈的輻射和兩個經濟圈經濟互補性發展的帶動，巧家縣經濟呈現出快速增長的勢頭。目前，巧家縣又迎來了世界級巨型水電站——白鶴灘電站建設的歷史性機遇，以及將于明年年底竣工的巧蒙（巧家至東川）二級公路的通車，幾乎在同一經濟時期內受電站建設和便捷通道作用雙項經濟杠桿的撬動，勢必使巧家快速形成昆明經濟圈和攀西經濟圈交融的經濟極點（人流、物流、資金、技術、信息等爆發式的聚集）的作用而得以凸現，同時接受成都經濟圈的輻射和帶動，將有效促進縣內優勢資源得以充分的開發和利用，為資源優勢強縣轉化為經濟強縣帶來了前所未有的機遇和挑戰。

為此，巧家縣委、政府緊緊抓住機遇，結合縣情，審時度勢，制定了“12348”發展思路和開放活縣、交通水利立縣、產業富縣、科教興縣、綠色經濟強縣的五大發展戰略，并牢固樹立“打白鶴灘牌，造勢謀發展”的理念，把全縣作為電站建設的后勤保障基地來建設。一方面及時調整了固定資產投資方向，加快交通、水利、通訊、城鎮建設等基礎設施的建設步伐；出臺了加快非公有制經濟和招商引資等創優投資環境的各項優惠政策，加大了圍繞電站建設項目的招商力度；強化政府服務職能，注重誠實守信，按照“自愿、平等、互利、互惠”的原則，爭創“誠信巧家”形象；加強社會治安綜合整治力度，營造良好的社會環境，全方位的支援和服務電站建設。另一方面以白鶴灘電站建設帶來的經濟社會效益為契機，發揮資源優勢，積極推動以水電資源優勢開發的能源巧家，以有效開發礦產、生物、光熱等獨具優勢的資源巧家，以充分發揮出滇入川和出川入滇便捷通道作用優勢的通道巧家，以合理開發“兩江一山”旅游資源優勢的旅游巧家，以努力創造優良投資環境的開放巧家的建設和發展，著力打造“新能源、新經濟”的品牌巧家。借電站建設之風，鼓巧家經濟發展之帆，面向未來，實現互利、雙贏發展。

二、藥山自然保護區的基本情況

(一)藥山保護區的自然環境狀況

藥山即“藥用植物盛產之山”，因盛產中草藥材而得名，屬滇東北名山之一。主峰轎頂山海拔4041.6m，是金沙江進入長江的最后一座高山。藥山處于北緯27°9′—27°16′，東經103°2′—103°l0′，總面積514平方公里。山體大致呈西南—東北走向，是烏蒙山系向東北延伸之余脈，海拔自517—4041.6米，高差達3524.6米。藥山自然保護區面積20225公頃，其范圍涉及藥山、大寨、東坪、小河、紅山等10個鄉鎮。保護區氣候、土壤、植被的垂直地帶性是云、貴、川三省交界區域最典型、最完整的，是區內各種森林生態系統及珍稀瀕危物種形成和發展的基礎；是云、貴、川三省交界區域海拔最高的高原濕地，也是長江上游重要的區域水源，更是一個亞高山植物區系比較全面、物種資源十分豐富的一個地區，是一個很好的自然物種“基因庫”。

(二)藥山自然保護區社會經濟狀況

藥山自然保護區內居住著有漢、彝、苗等民族734戶2978人，區內農民的經濟來源長期以來主要依靠種植洋芋、燕麥、花椒、核桃，飼養牲畜和外出打工，人均年收入僅200—500元。保護區基礎設施薄弱，交通閉塞，周邊有三條簡易公路，由于均是等外路，缺少必要的養護和維修資金，晴通雨阻的現象較為突出，要登上藥山頂峰，尚需徒步數十里；通訊發展較快，所涉鄉鎮均通程控和移動電話；文化、衛生事業發展滯后，社會發育程度低，質樸善良的村民對加快發展，脫貧致富有著強烈愿望。總體看，區內盡管有豐富的資源，但由于上級投入少，自己又無力投入，“貧困本身成為貧困的原因”，陷入了守著優勢資源受窮困的怪圈，是亟待扶持和開發的貧困山區。

(三)藥山保護區的建設情況

由于

歷史上的諸多原因，藥山這一資源寶庫受到了嚴重破壞。為防止生態進一步惡化，1977年初，巧家縣委、政府針對藥山動植物資源遭受破壞，生態惡化、水土流失嚴重，對周邊群眾生產、生活及生命財產造成嚴重威脅的局面，組織進行了多次調查研究，當時的縣委書記尚福記說：“保護藥山，恢復自然良好的生態已刻不容緩，就是傾全縣之力也要保護好”。1978年，建立了蕎山森林管理站；1984年4月5日，省人民政府批準建立了藥山省級自然保護區。從此，對藥山的保護和建設跨入了一個嶄新的時期。各項工作得到盛市、縣各級黨委、政府，環保、林業等主管部門的高度重視和保護區群眾的大力支持。1995年，巧家縣人大常委會通過了《巧家藥山自然保護區管理辦法》，巧家縣林業局和管理所也依據有關法律、法規制定了各種規章制度，使保護區管理走向了法制化、規范化。經過十多年的管理和建設，藥山的自然環境和自然資源得到很好的恢復和發展。保護區組織機構、人員配備、管理經費、管理措施等均得到落實，管理工作成效顯著。

為了提高藥山及其周邊的森林植被覆蓋率，改善動植物的棲息環境，自1989年起已在藥山保護區所涉鄉村造林16.54萬畝，封山育林19.91萬畝，其中退耕地造林1.6萬畝，藥山管理站在保護區內已營造華山松、木漆、冷杉等針闊混交林3萬畝。

在蕎麥地（現更名為藥山鎮）、大寨等七鄉鎮推廣節能灶21500眼，新建沼氣池9480余口，大力推廣以煤代柴等減少生物燃料的能源替代措施，每年減少薪柴消耗達4.5萬m3。同時圍繞保護區群眾脫貧致富，實現生態效益與經濟效益的共贏目標，種植了生態型經濟林核桃、花椒、杜仲、黃柏等31400畝。2002年，以藥山中草藥資源為主要藥物治癌的軍醫黃傳貴，把他創立的黃家醫圈集團與巧家縣聯合成立了“巧家藥山科技扶貧開發有限公司”，擬依托藥山得天獨厚的自然條件，建立10萬畝的藥山中藥材基地，已進入啟動實施階段。

三、藥山自然保護區申報為國家級的基本條件及價值

(一)藥山自然保護區滿足晉升為國家級的基本要求

藥山省級自然保護區建立已達18年，遠遠超出國家規定“國家級自然保護區需要具備建立省級自然保護區兩年以上”的要求。十多年來，省委、省政府，市委、市政府和巧家縣委、政府對保護區的建設工作十分重視，保護區已建立了管理局和兩個管理站，配備了17名干部，69名巡護員，巧家縣林業局設立了保護辦，盛縣財政每年撥給管理所53萬元的固定經費，滿足了“國家級自然保護區要有專門的管理機構和人員編制”和“有獨立的保護區機構、人員，并有固定的日常事業費和運行經費”的要求。1991年和2002年，巧家縣人民政府進行了藥山自然保護區的核權發證工作，保護區20225公頃的國有山林已頒發了林權證，勘定了邊界，設置了界碑，符合“國家級自然保護區管理機構應具有保護區區域范圍的土地權屬證書”和“保護區總面積應在兩萬公頃以上”的要求。由于核權發證工作扎實，保護區邊界不存在與其他行政區域有邊界爭議，達到了“保護區邊界不存在與其他行政區域邊界有爭議”的要求。

(二)藥山自然保護區具有極高的保護價值、科研價值和生態價值

藥山自然保護區是《中國生物多樣性保護行動計劃》確定為優先保護的保護區。建立國家級自然保護區具有極高的保護價值、科研價值和生態價值：

一是生態環境具有特殊性，是難得的天然物種“基因庫”。巧家藥山是滇東北地區的最高峰，也是我省與四川盛貴州省鄰近地區的最高峰，緊鄰長江上游的金沙江邊，其生態類型在我省具有特殊性。保護區的最高海拔4041.6米，最低海拔治理發愣功米，相對高差達3431.6米，是滇東北地區，也是川東南和黔西北相鄰地區亞熱帶山地植被垂直帶譜最明顯的山體，且山地垂直帶譜保存尚較完好，尤其是海拔3600米以上的高山亞高山草甸和濕地人為干擾破壞較少，仍然處于原生狀態，溝谷、山脊以及峭壁的森林和亞高山灌叢原生性較好，是難得的天然物種“基因庫”。

二是保護區的動植物區系具有較強的特殊性。其地理成份更接近于四川和貴州，從保護區類型分布分析，與我省已有國家級保護區的特征、特點不重復，有其較強的獨特性，從我國西南片國家保護區分析，四川、貴州兩省與藥山鄰近地區也無條件建此類型保護區。

三是保護區的動植物種類較多，是生物多樣性豐富的地區之一，珍稀瀕危動植物種類較多，資源植物豐富。據調查，有高等植物1406多種，有國家級重點保護植物巧家五針松、紅豆杉、珙桐、攀枝花蘇鐵、篦子三尖杉、連香樹、水青樹、西康木蘭等等，保護植物總數達52種，國家級重點保護動物有金錢豹、黑熊、獼猴、林麝、斑羚、紅腹角雉、白腹錦雞、白肩雕、雕鶚、金雕、烏雕等31種。藥山與昭通大山包相鄰，高山草甸沼澤還有黑頸鶴和灰鶴等重要越冬水禽。藥山的藥用植物種類比較豐富，并且具有自己的特色，據科考，總數達856種之多。還有杜鵑、報春、百合、二月花等多種觀賞花卉植物，資源極其豐富。

四是對于長江上游生態環境的保護和修復有著極其重要的作用。巧家藥山是“長防工程”的重點區域之一，由于過去多年來的無序開發，沿江和二半山區天然林已受到破壞，亟待保護，一旦系統解體，后果十分嚴重。與

欄江交匯處作為干熱河谷植被保護和恢復示范區劃入保護區，并將該區域的大部分作為試驗區。根據有關專家調查和生物多樣性影響評估，該區域調整不會對保護區動植物種群造成影響，也不會影響自然保護區生態系統結構和功能的完整性。

今天，我們迎來了主審專家、各位領導對藥山的實地考察，鑒于藥山自然保護區重要的科學研究價值和社會生態價值，我謹代表巧家縣四家班子和全縣50余萬各族人民誠摯的希望主審專家和各位領導對藥山實地考察后，能夠積極為我們多方呼吁，爭取藥山自然保護區順利通過國家級自然保護區評審委員會評審，使藥山晉升為國家級自然保護區能夠一舉成功。我們將盡自己的一切努力做好藥山自然保護區的保護和管理工作，并積極與有關科研單位合作，在保護區開展科學研究，在保護的基礎上，大力培育珍稀植物，為野生動物的繁衍生息提供良好的生態環境條件，促進保護區整個生態系統的良性循環，為我國生物多樣性保護和生態建設作出應有的貢獻。

謝謝！

第三篇：藥山自然保護區情況匯報(通用)

尊敬的主審專家，各位領導：

為了藥山自然保護區由省級晉升為國家級，您們不遠萬里，歷盡顛簸前來考察。在此，請允許我代表巧家縣四家班子及全縣51.9萬各族人民，對您們的到來表示最熱忱的歡迎，對您們給予巧家的關心和厚愛表示最忠心的感謝！誠祝您們巧家之行順心如意。下面，我就巧家藥山自然保護區的情況作匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、巧家縣基本情況

巧家縣位于云南省東北部，昭通市西南面，與昆明市、曲靖市和四川省涼山州界鄰。全縣國土面積3245平方公里，轄19個鄉鎮，居住著漢、彝、苗、回等16個民族，人口51.9萬。境內金沙江、牛欄江迂回環繞，藥山雄居中部，最高海拔4041.6米，最底海拔517米，相對高差3524.6米，立體型小區氣候顯著，構成了“兩江夾一山”的獨特地理環境。縣城瀕臨金沙江畔，是一座風光旖旎的“金沙江畔明珠、亞熱帶風光城市”。

巧家縣地處滇中經濟圈與攀西經濟圈交匯部，地理位置優越，縣城距昆明280公里、昭通270公里、四川西昌160公里，是我省出滇入川和四川省出川入滇的便捷通道。獨特的地理環境，典型的亞高山深切割地貌，造就了巧家亞熱帶、溫帶、寒溫帶和寒帶共存的高原立體型氣候；復雜多樣的自然條件，形成了多姿多彩的自然生態環境，使巧家天然獨具水能、礦產、生物、農牧、光熱、旅游、通道等優勢資源。近年來，受昆明經濟圈、成都經濟圈的輻射和兩個經濟圈經濟互補性發展的帶動，巧家縣經濟呈現出快速增長的勢頭。目前，巧家縣又迎來了世界級巨型水電站——白鶴灘電站建設的歷史性機遇，以及將于明年年底竣工的巧蒙（巧家至東川）二級公路的通車，幾乎在同一經濟時期內受電站建設和便捷通道作用雙項經濟杠桿的撬動，勢必使巧家快速形成昆明經濟圈和攀西經濟圈交融的經濟極點（人流、物流、資金、技術、信息等爆發式的聚集）的作用而得以凸現，同時接受成都經濟圈的輻射和帶動，將有效促進縣內優勢資源得以充分的開發和利用，為資源優勢強縣轉化為經濟強縣帶來了前所未有的機遇和挑戰。

為此，巧家縣委、政府緊緊抓住機遇，結合縣情，審時度勢，制定了“12348”發展思路和開放活縣、交通水利立縣、產業富縣、科教興縣、綠色經濟強縣的五大發展戰略，并牢固樹立“打白鶴灘牌，造勢謀發展”的理念，把全縣作為電站建設的后勤保障基地來建設。一方面及時調整了固定資產投資方向，加快交通、水利、通訊、城鎮建設等基礎設施的建設步伐；出臺了加快非公有制經濟和招商引資等創優投資環境的各項優惠政策，加大了圍繞電站建設項目的招商力度；強化政府服務職能，注重誠實守信，按照“自愿、平等、互利、互惠”的原則，爭創“誠信巧家”形象；加強社會治安綜合整治力度，營造良好的社會環境，全方位的支援和服務電站建設。另一方面以白鶴灘電站建設帶來的經濟社會效益為契機，發揮資源優勢，積極推動以水電資源優勢開發的能源巧家，以有效開發礦產、生物、光熱等獨具優勢的資源巧家，以充分發揮出滇入川和出川入滇便捷通道作用優勢的通道巧家，以合理開發“兩江一山”旅游資源優勢的旅游巧家，以努力創造優良投資環境的開放巧家的建設和發展，著力打造“新能源、新經濟”的品牌巧家。借電站建設之風，鼓巧家經濟發展之帆，面向未來，實現互利、雙贏發展。

二、藥山自然保護區的基本情況

(一)藥山保護區的自然環境狀況

藥山即“藥用植物盛產之山”，因盛產中草藥材而得名，屬滇東北名山之一。主峰轎頂山海拔4041.6m，是金沙江進入長江的最后一座高山。藥山處于北緯27°9′—27°16′，東經103°2′—103°l0′，總面積514平方公里。山體大致呈西南—東北走向，是烏蒙山系向東北延伸之余脈，海拔自517—4041.6米，高差達3524.6米。藥山自然保護區面積20225公頃，其范圍涉及藥山、大寨、東坪、小河、紅山等10個鄉鎮。保護區氣候、土壤、植被的垂直地帶性是云、貴、川三省交界區域最典型、最完整的，是區內各種森林生態系統及珍稀瀕危物種形成和發展的基礎；是云、貴、川三省交界區域海拔最高的高原濕地，也是長江上游重要的區域水源，更是一個亞高山植物區系比較全面、物種資源十分豐富的一個地區，是一個很好的自然物種“基因庫”。

(二)藥山自然保護區社會經濟狀況

藥山自然保護區內居住著有漢、彝、苗等民族734戶2978人，區內農民的經濟來源長期以來主要依靠種植洋芋、燕麥、花椒、核桃，飼養牲畜和外出打工，人均年收入僅200—500元。保護區基礎設施薄弱，交通閉塞，周邊有三條簡易公路，由于均是等外路，缺少必要的養護和維修資金，晴通雨阻的現象較為突出，要登上藥山頂峰，尚需徒步數十里；通訊發展較快，所涉鄉鎮均通程控和移動電話；文化、衛生事業發展滯后，社會發育程度低，質樸善良的村民對加快發展，脫貧致富有著強烈愿望。總體看，區內盡管有豐富的資源，但由于上級投入少，自己又無力投入，“貧困本身成為貧困的原因”，陷入了守著優勢資源受窮困的怪圈，是亟待扶持和開發的貧困山區。

(三)藥山保護區的建設情況

由于歷史上的諸多原因，藥山這一資源寶庫受到了嚴重破壞。為防止生態進一步惡化，1977年初，巧家縣委、政府針對藥山動植物資源遭受破壞，生態惡化、水土流失嚴重，對周邊群眾生產、生活及生命財產造成嚴重威脅的局面，組織進行了多次調查研究，當時的縣委書記尚福記說：“保護藥山，恢復自然良好的生態已刻不容緩，就是傾全縣之力也要保護好”。1978年，建立了蕎山森林管理站；1984年4月5日，省人民政府批準建立了藥山省級自然保護區。從此，對藥山的保護和建設跨入了一個嶄新的時期。各項工作得到盛市、縣各級黨委、政府，環保、林業等主管部門的高度重視和保護區群眾的大力支持。1995年，巧家縣人大常委會通過了《巧家藥山自然保護區管理辦法》，巧家縣林業局和管理所也依據有關法律、法規制定了各種規章制度，使保護區管理走向了法制化

廣大村民和當地黨委政府的大力支持，才使保護區的工作有了長足進步，取得了明顯效果。同時保護區積極協助當地群眾改善生產生活條件，使保護區及周邊獲得一系列生態建設項目，如天然林保護工程、能源建設、退耕還林和中藥材基地建設等項目，使當地群眾在經濟建設和生態保護上實現了協調發展，更加積極地支持和參與保護區的建設和管理，強烈期盼藥山保護區的生態得到進一步保護，保護區建設能得到國家更大力度的支持。

四、圍繞保護區升級所開展的工作

為開展保護區的升級申報工作，昭通市、巧家縣兩級政府專門成立了領導組，落實專人負責具體工作，在財政非常緊張的情況下，撥出專款，制定工作方案，使申報工作有條不紊地進行。

(一)順利通過專家調研咨詢

2002年3月23日，林業廳派出專家到巧家調研咨詢。在聽取匯報、實地考察藥山自然保護區后，形成了《巧家藥山自然保護區升級調研咨詢意見》，認為藥山保護區晉升為國家級自然保護區已具備較好條件。省林業廳采納了專家組的意見，同意將藥山自然保護區申報為國家級自然保護區。

(二)順利完成保護區擴建

2002年4月4日，在巧家縣委、政府的高度重視下，選擇植被保存較好，保護價值較高，便于保護管理，又比較連片的國有林區和天保林禁伐區進行實地界定，規劃擴建面積10010公頃，加上原來保護區面積10215公頃，達到了20225公頃。2002年10月30日，縣人民政府頒發了國有山林權證，順利完成了保護區的擴建工作。

(三)～結束野外綜合科學考察

在省林業廳保護辦幫助推薦下，由云南大學生態所牽頭，云南省林業調查規劃院、云南師范大學地理系、昭通電視臺等多家單位的專家學者組成的藥山自然保護區升格申報材料制作隊伍對藥山進行了科考，整個科考一共涉及12個專題，前后進行了三次考察，是藥山歷史上，也是我市歷史上對一個區域進行的最系統、最完整、規模最大、水平最高的一次科考。

(四)按時完成申報材料的制作

在綜合科學考察的基礎上，有關單位的專家相互配合，經過長時間認真細致的工作，于～年1月20日完成了《云南藥山自然保護區綜合考察報告》、《云南藥山自然保護區總體規劃》、《建立國家級自然保護區申報書》、《云南藥山自然保護區綜合評述》、VCD、影集和有關圖紙的制作，并按省級和國家林業局評委的要求作了兩次修改后，已報至國家環保總局。

(五)順利通過省級和國家林業局論證

～年1月28日在云南大學科學館，省級自然保護區評審委員會主持召開了藥山自然保護區晉升國家級自然保護區申報論證會。藥山自然保護區以84.33的評分全票通過了省級論證。7月11日藥山自然保護區通過了國家林業局的評審。

(六)對自然保護區邊界進行了調整

藥山自然保護區申報國家級自然保護區材料于～年4月上報國家林業局時，溪洛渡電站尚未開工建設，后因其設計淹沒水位為海拔600米，將淹沒藥山自然保護區北面517—600米的區域，淹沒總面積76公頃，應中國長江三峽總公司的請求，經云南省人民政府批準，將藥山自然保護區東北角金沙江、牛欄江附近區域邊界調整為610米高程線，劃出面積84公頃。

當初在保護區劃建時，為使藥山的植被垂直帶譜得到有效的保護和修復，將金沙江、牛欄江交匯處作為干熱河谷植被保護和恢復示范區劃入保護區，并將該區域的大部分作為試驗區。根據有關專家調查和生物多樣性影響評估，該區域調整不會對保護區動植物種群造成影響，也不會影響自然保護區生態系統結構和功能的完整性。

今天，我們迎來了主審專家、各位領導對藥山的實地考察，鑒于藥山自然保護區重要的科學研究價值和社會生態價值，我謹代表巧家縣四家班子和全縣50余萬各族人民誠摯的希望主審專家和各位領導對藥山實地考察后，能夠積極為我們多方呼吁，爭取藥山自然保護區順利通過國家級自然保護區評審委員會評審，使藥山晉升為國家級自然保護區能夠一舉成功。我們將盡自己的一切努力做好藥山自然保護區的保護和管理工作，并積極與有關科研單位合作，在保護區開展科學研究，在保護的基礎上，大力培育珍稀植物，為野生動物的繁衍生息提供良好的生態環境條件，促進保護區整個生態系統的良性循環，為我國生物多樣性保護和生態建設作出應有的貢獻。

謝謝！

第四篇：星斗山國家級自然保護區管理條例

恩施土家族苗族自治州星斗山國家級自然保護區管理條例

(2010年2月27日恩施土家族苗族自治州第六屆人民代表大會第五次會議通過 2010年7月30日湖北省第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批準 2010年8月5日恩施土家族苗族自治州人民代表大會常務委員會公告公布 自2010年11月1日起施行)

第一章 總則

第一條 為加強星斗山國家級自然保護區(以下簡稱自然保護區)的保護、管理、建設和利用，保護水杉原生種群及其棲息地，維護自然保護區生物多樣性，根據《中華人民共和國民族區域自治法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國自然保護區條例》等法律、法規，結合自然保護區實際，制定本條例。

第二條 自然保護區屬野生生物類中的野生植物類型自然保護區，位于恩施土家族苗族自治州(以下簡稱自治州)所轄的恩施市、利川市、咸豐縣境內的東部星斗山片和西部小河片的法定范圍內。

禁止非自然保護區居民違法遷入自然保護區境內。

第三條 凡在自然保護區內從事活動的單位和個人均應遵守本條例。

第四條 自然保護區堅持保護優先、科學規劃、合理利用、持續發展的方針。

第五條 在省自然保護區行政主管部門、自治州人民政府領導下，自然保護區實行統一管理和屬地管理相結合的管理體制。

第六條 自治州人民政府、相關縣市人民政府應當加強對自然保護區的保護、管理、建設和利用工作的領導，將其納入國民經濟和社會發展規劃;按照分級負責的原則將自然保護區的管理和建設經費納入財政預算。

第七條 在自然保護區的建設、管理、保護、利用和有關的科學研究中做出顯著成績的單位和個人，以及舉報重大違法案件的有功人員，各級人民政府或者自然保護區管理機構應當予以表彰、獎勵。

第二章 保護與管理

第八條 自然保護區管理機構依法履行下列職責：

(一)宣傳貫徹執行國家有關自然保護區的法律、法規和規章;

(二)制定自然保護區總體規劃、分區詳細規劃和相應保護措施并組織實施;

(三)調查自然資源并建立檔案及數據庫，組織環境監測，保護自然保護區內的自然環境和自然資源;

(四)保護自然保護區森林生態系統和珍稀瀕危野生動植物物種及其棲息地，探索自然資源保護與合理利用的途徑;

(五)組織或者協助有關部門開展自然保護區的科學研究工作;

(六)在不影響自然保護區的自然環境和自然資源的前提下，組織開展參觀、旅游等活動;

(七)法律、法規和規章規定的其他職責。

第九條 自治州林業行政主管部門應當加強對自然保護區管理工作的指導;相關縣市林業行政主管部門應當與自然保護區管理機構共同搞好所屬區域的共建共管;其他有關部門，應當按照各自職責，為自然保護區的保護、管理、建設和利用等做好工作。

第十條 相關縣市人民政府應當協助自然保護區管理機構成立聯防聯保組織。聯防聯保組織負責制定保護公約，開展保護宣傳教育，落實責任，共同做好保護管理工作。

第十一條 自然保護區根據保護、管理、建設、利用和科研的需要，劃分為核心區、緩沖區和實驗區。

自然保護區的區界界樁和核心區、緩沖區、實驗區的界標分別由自治州人民政府和自然保護區管理機構設立并公告。

任何單位和個人，不得移動、侵占和損壞保護區界樁、界標和其他設施設備。第十二條 自然保護區緩沖區內可以從事科學研究、教學實習和標本采集活動;實驗區內可以從事科學實驗、教學實習、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動植物等活動。

在自然保護區緩沖區從事非破壞性的科學研究、教學實習和標本采集活動的，應當事先向自然保護區管理機構提交申請和活動計劃，經自然保護區管理機構批準。

經批準在自然保護區的緩沖區內從事科學研究、教學實習和標本采集的單位和個人，應當向自然保護區管理機構提交活動成果副本。

第十三條 嚴禁在自然保護區內野外用火。

自然保護區森林防火工作，按行政區域實行屬地管理，實行行政首長負責制。第十四條 禁止在自然保護區內采伐、毀壞國家保護植物和古樹名木。因雷擊、病蟲害、火災、自然衰老等原因必須采伐的林木，應當按程序報批。自然保護區內水杉原生母樹及其他古樹名木由自然保護區管理機構統一掛牌保護，由林權所有者管理。

第十五條 禁止在自然保護區內獵捕、殺害、出售、收購、轉讓野生動物。因科學研究、保護居民生命財產安全、馴養繁殖、展覽、贈送等特殊情況需要獵捕、殺害、出售、收購、轉讓的，按國家、省有關規定執行。

第十六條 自然保護區內的林地、林木，原有權屬關系不變，但其經營利用應當服從自然保護區的統一規劃和管理。

自然保護區內的集體林地，可以依法流轉，但不得改變林地性質和用途，不得破壞森林資源。

第十七條 禁止在自然保護區內開墾、開礦、采石(沙)和征占保護區林地。禁止在自然保護區的核心區、緩沖區內進行采伐活動。嚴格限制在自然保護區的實驗區內進行采伐活動;確有需要的，須依法向省林業行政主管部門申報采伐計劃并經批準后，按程序實施。

第十八條 禁止向自然保護區水源地、河流和重點保護動植物及其棲息生長地傾倒廢棄物、排放污染物。

第十九條 禁止攜帶有害生物進入自然保護區，嚴防有害生物侵入，嚴格控制外來物種引入。

確需引入外來物種的，應當進行科學論證，并經省林業行政主管部門審核同意后報國家林業行政主管部門批準。

第二十條 林業行政主管部門、自然保護區管理機構、自然保護區相關單位和個人應當加強森林病蟲害的監測、預防。發生森林病蟲害時，應當采取綜合防治措施，防止蔓延，并及時上報。

林業、畜牧等主管部門應當按照各自職責，加強自然保護區內動物疫源疫病的監測，嚴格按程序處置、報告疫情，嚴防動物疫源體輸入輸出自然保護區。

第三章 建設與利用

第二十一條 自然保護區依據總體規劃、分區詳細規劃以及《中華人民共和國自然保護區條例》的規定，可以科學利用實驗區內的資源發展生態農業、生態林業和生態旅游業等生態型產業。

第二十二條 當地人民政府和自然保護區管理機構應當統籌優先安排自然保護區內居民的水、電、路、通信等基礎設施建設。

第二十三條 相關縣市林業行政主管部門應當會同自然保護區管理機構對實驗區宜林地進行統一規劃，鼓勵扶持區內居民植樹造林、退耕還林。

在自然保護區內推廣清潔生產技術，開發新型替代能源，鼓勵沼氣利用、改灶節柴等降低森林資源消耗的生產生活方式。

第二十四條 自然保護區管理機構應當加強科研能力建設，大力開展科研、學術交流與合作;積極開展珍稀野生動物的馴養繁殖和珍稀野生植物的繁殖培育，發展優良種源及其應用技術;以保護對象為重點，組織開展資源、環境等方面的監測工作，并建立相應的監測體系和信息管理體系。

第二十五條 自然保護區設施建設、森林資源管護、宜林地植樹造林、林副產品采集加工、旅游服務等勞動生產用工，在同等條件下應當優先招(聘)用區內居民。

第四章 法律責任

第二十六條 違反本條例規定有下列行為之一的，由自然保護區管理機構責令停止違法行為、限期改正或者賠償損失、恢復原狀，沒收違法所得，并處以100元至5000元的罰款：

(一)擅自移動、侵占和損壞自然保護區界樁、界標和其他設施設備的;

(二)未經批準進入自然保護區或者在自然保護區內不服從管理機構管理的;

(三)經批準在自然保護區的緩沖區內從事科學研究、教學實習和標本采集的單位和個人，不向自然保護區管理機構提交活動成果副本的。

第二十七條 違反本條例規定，在自然保護區內砍伐、狩獵、捕撈、開墾、燒荒、開礦、采石(沙)等活動的，由林業行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施;對自然保護區造成破壞的，可處以300元至10000元的罰款。

第二十八條 自然保護區管理機構違反本條例規定，有下列行為之一的，由林業行政主管部門責令限期改正;對直接責任人，由其所在單位或者上級機關給予行政處分：

(一)未經批準在自然保護區開展參觀、旅游活動的;

(二)開設與自然保護區保護方向不一致的參觀、旅游項目的;

(三)不按照批準的方案開展參觀、旅游活動的;

(四)捕殺、盜竊、販賣國家重點保護珍稀、瀕危野生動植物的;

(五)破壞自然保護區內歷史文物、人文景觀和自然景觀的;

(六)玩忽職守造成國家財產重大損失的。

自然保護區所在地人民政府及相關部門不履行法定職責或者濫用職權造成嚴重后果的，由行政監察機關或者上級行政主管部門對其負責人和直接責任人依法追究行政責任;情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 違反本條例規定，造成自然保護區重大污染或者破壞事故，導致公私財產重大損失或者人身傷亡的嚴重后果，構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十條 本條例由自治州人民代表大會常務委員會負責解釋。

第三十一條 本條例自2010年11月1日起施行。

第五篇：湖南八大公山自然保護區導游詞

湖南八大公山自然保護區導游詞

朋友們，現在，我向大家介紹一下有關生態旅游的一些知識。

關于“生態”這個詞，還是1896年美國博物學家厄恩斯特.海克爾創造的。意思是指植物和環境之間的相互關系。托馬斯說：“生態學”一詞，這是一個有關家的深奧而神秘的概念。整個地球都是我們真正意義上的家園。這就是“生態的家園”。

關于當今生態環境問題，我想向大家講幾個數據，相信會引起各位的注意：世界雨林正以每年17萬平方公里的速度消失；，由于森林遭到嚴重破壞，今天地球上2100多萬公頃農田已被荒漠化；土壤每年消失量高達200億噸；每天超過70個生物物種從地球上永遠消失，預計未來25年內地球上四分之一的生物物種有被滅絕的危險。

回歸大自然，到大森林里去，享受大自然的森林生態旅游已成為當今人們休閑的新時尚。

根據世界保護聯盟生態旅游專家定義，“生態旅游”是一種以自然環境為資源基礎的旅游活動；是具有強烈環境意識的一種旅游開發方式。而生態旅游的主要載體就是保護完好的大森林。今天，大家將要去的地方叫八大公山國家級自然保護區，那里是中國長江南部地區規模最大，保存最為完整的原始森林。

八大公山距桑植縣城85公里，海拔自346米至2003米，由斗蓬山、杉木界、天平山三大林區組成，總面積4.49萬公頃。1982年確立為全省首批23處自然保護區之一；1986年經國務院確定為中國第一批20個國家保護區之一的森林和野生動植物類型自然保護區；1993年被納入“中國人與生物圈”保護網絡；1998年被世界自然基金會列為全球200個重要生態區之一。就是憑這些“身價”和“頭銜”，可想而知八大公山在森林和野生動植物領域的地位，是多少顯赫和重要了。

（芭茅溪）從這里往右去保護區，往左去芭茅溪。芭茅溪因盛產芭茅而得名，又因賀龍等十三條好漢當年在這里刀劈鹽局而聞名。那是1916年農歷臘月二十八，青年賀龍響應蔡鍔護國討袁的號召，與12位窮苦兄弟首先拿搜刮民脂民膏的芭茅溪鹽局開刀，一舉端掉鹽局后，回洪家關豎起了起義大旗。因為賀龍使用的武器是兩把菜刀，從此“兩把菜刀鬧革命”成了賀龍元帥早期革命的代名詞。而“兩把菜刀鬧革命”的出處就在芭茅溪，從這里往左走2公里就是劈鹽局舊址。現在我們前行的方向是：八大公山國家級自然保護區管理處所在地天平山。

（植物資源）保護區擁有目前亞熱帶地區保存最完整的、面積最大的原生性常綠闊葉林。森林植被保存完好，珍稀、孑遺植物種類豐富，類型多樣，有植物216科，2876種，包括51種瀕臨滅絕的植物種及其特有種，以珙桐組成的單優群落式混

交林極具研究價值。有單科種6個，單種或少種屬60余個，湖南新分布種80余個，國家重點保護植物27種。其中屬國家一級保護樹種有珙桐、光葉珙桐、水杉、南方紅豆杉、白豆杉、銀杏巴山香榧樹、釧萼木等9種；屬國家二級保護樹種有連香樹、水青樹、鵝掌楸、杜仲等19種。你們看：這就是紅榧樹，這是檫樹，這是滇楸。這三種樹都是千年不朽的稀有樹種，古時候屬“貢木”，專供朝廷使用，民間誰濫砍伐就要殺頭的。明代正德年間，永順土司、茅岡土司、桑植土司等向皇宮進貢的“大木”中，除了大楠木，還有紅榧、檫樹、滇楸，彭氏土司、覃氏土司、向氏土司因為獻貢木有功，被朝廷升官、賜爵。民諺稱：千梓百樟萬年杉，抵不上紅榧一枝椏。長沙馬王堆、沅陵古墓均為紅榧、檫樹等奇木。你們看：這是水青岡，冠幅渾圓，枝密如網，每年春夏之交，各色花朵一齊開放，一棵樹儼然一座“空中花園”；這是香果樹，木質芬香，作碗柜盛食物，夏天放數日 食物不餿；你們看這棵水青岡上長的是什么文字？蝌蚪文？象形文字？還是難以破譯的天書？應該稱得上是個謎吧？

（樹群降雨之謎）八大公山的謎多著吶！有“物種基因庫”之稱的保護區內，胸徑50公分、樹齡800年以上的古樹就有40多萬株，堪稱中華之最。這里是湖南三大暴雨中心之一，降雨量十分豐富，一天之內，一時晴一時雨，小氣候特征十分顯著。當然到了干旱季節，也有十天半月沒下雨的情形。這里，有的樹種群落就自行降雨。有游客途徑一片林子時，樹葉子吧吧掉雨下來，把衣衫都淋濕了。而林子上空陽光普照，萬里無云。科學的解釋是：干旱季節，樹冠以下與空中溫差大，上熱下涼，當地面蒸汽上升時，一旦遇上小范圍的抬風，即漩渦風，把小蒸汽集中到一處，就會出現這種樹群下雨現象。

（珙桐王）這一帶叫珙桐灣，珙桐分布面積4.5公頃，眼前這株冠名“珙桐王”的古樹，已有1200年以上的歷史，其樹體高達28.5米，胸徑1.2米，冠幅18米，系“世界之最”。珙桐灣因大面積分布經第四紀冰川運動而幸存下來的珙桐而享譽遐邇，它不僅是重要的珍稀物種基地，而且生態環境開展生態觀光旅游。五月花開時節，其花如展翅欲飛的白鴿，使人想起和平，歡樂，爛漫的春天，以及如鴿哨搖亮晴空一般的動人的歌唱....這種珙桐樹在全世界早已絕跡，為什么它偏偏就能在這里幸存下來，這不也是個奇跡，是個謎嗎？

（動物資源）由于這里地形復雜，氣候濕潤，植被覆蓋好，野生動物繁衍生息條件十分優越。保護區內已查證的脊椎動物有146種，有國家重點保護的珍稀瀕危動物15目28科86種。如金錢豹、云豹、獼猴、毛冠鹿、蘇門羚、小鹿、白冠長尾雉、大鯢、紅腹角雉等。1991年聯合國野生動物基金會專家從糞便、足跡上判斷，認定保護區山中有華南虎。該區昆蟲資源也很豐富，現已采集到昆蟲22目、77科、4175種，其中發現新種34個。這里的黑熊數在2000只以上，據稱是國內數量最多的群落。

別看黑熊模樣笨笨的，卻是爬樹能手，到了秋天，一次一次爬到樹上往下摔，當地人叫“黑熊扳膘”，當身上的膘肥摔得不疼了，就說明有足夠的體力準備越冬了。黑熊嘴饞，喜歡偷吃蜂蜜，任蜂子怎么刺也不在乎。一回，山腳芭茅溪一村民對準一只正在偷吃蜂蜜的黑熊扳動槍機，卻沒打中。吃了一驚的黑熊箭一般竄過來，抓住那人啪啪就是兩記耳光，然后氣呼呼往地上一摔，那人就不曉得陰陽了。黑熊往那人的身子嗅來嗅去，見毫無動靜，猜是死了，才恨恨地離去。走了沒幾步，又折身回來，提防他是裝死。嗅了一陣見還是沒有動靜，又順手將他往懸崖外一丟，才邁著方步離去。也是那人命不該絕，懸崖上一叢灌木將他掛住了。等他痛醒過來，大呼救命，寨里人聽到了，才用繩索把他拉了上去。治好傷后，身上留下了多處疤痕。不過，諸位請放心，黑熊一般不會主動向人進攻，在森林里即使碰上一群黑熊，只要人不犯它，它就不會犯人的。

（神狗之謎）保護區內有一種叫做神狗的動物，大小模樣跟狗差不多，善于組織集團性進攻，其襲擊的主要目標是野豬野牛。常常先將被攻擊對象的眼珠拔出，從肛門里掏出腸子來，再將其置于死地。一村民一回發現對面坡上樹葉子在翻動，扛起獵槍跑去一看，一群神狗正在圍攻一條野牛，剛剛將野牛的兩只眼球拔出。村民將神狗轟走后，用手指扣住野牛的鼻子，一直將暴怒中疼痛難當的野牛牽回家，才用斧頭打死。事情怪就怪在神狗們甚都不怕，卻從不傷人，而且連山里人喂養的家畜家禽也不傷害，于是山里人充滿感情地把它們喚作神狗。只是神狗為什么不傷人畜，謎底到現在還沒能解開。

（了望塔）這里的海拔是1600多米。了望塔的木材全部都是梓木。木塔是供森林防火人員監視了望用的。我們視野所及的林海，只占整個保護區的十五分之一。三大林區由西向東100公里長，40公里寬，越往深處走，越是真正意義上的原始森林，云霧散開，林濤澎湃，站在這里，你才會真正感受以林海這個詞的遼闊和壯美！森林是陸地生態系統的主體，具有調節氣候、涵養水源、保持水土、防風固沙、改良土壤，減少污染、美化環境、保護生物多樣性等多種功能，對改善生態環境、維護生態平衡，起著決定性的作用。森林又是重要的可再生生物資源，在國民經濟和社會可持續發展的全局中居于重要地位。當今世界，人類面臨的一系列生態環境問題，如溫室效應、空氣污染、土地荒漠化、水土流失、水資源短缺、自然災害加劇、物種減少等，無不與森林的減少密切相關。

今天，我們站在這高高的了望塔上，一睹壯麗無比的原始森林的風采，那么，我們該如何思考我們面臨的生態危機、生存危機呢？

（天池之謎）整個八大公山保護區，有九口天池，大的如屋，小的如床，不定期地有魚兒隨泉水噴出。更奇的是藏在原始次生林深處的幾口天池，輕易不肯示人。一回，山那邊湖北鶴峰一村民在密林中突然發現一口天池，且發現無數魚兒隨池水噴涌出來。急忙留下一路記號，回到村里召集人馬，準備好石灰、魚具，興沖沖重

返密林。可是，任你找去找來，留下的記號不見了，以后再去尋那天池，卻再也尋不著了。你們聽了，也許會覺得好玄。依我說，人類對自然的掠奪本來已非常過分了，好不容易剩下亞熱帶地區這么最大的一塊原始次生林幸免于難，真還希望多一些玄玄的東西，擋住那些貪婪的目光。朋友們說呢？

（長壽之謎）正因為這里山好，水好，空氣好，氣候好，所以長壽的人特別多。據有人粗略統計，百歲以上的老人有十余個，八、九十歲的老人有一大批。四門巖林區的陳同，百歲那年換了口新牙。去世時111歲，去世前每餐能喝四兩高度包谷燒，能吃七兩肥肉。湖北鶴峰一退休教師叫李遠林，常年在保護區內養蜂。幾年前，其母患病住進縣醫院，因治療無效，醫生囑他接回家去，做好料理后事的準備。李遠林試著把年逾八旬的老母親接上天平山，結果病一天好了，如今咬得動包谷籽、嚼得動鍋巴。李遠林把功勞歸結于他的蜂蜜，說這里的野生花粉質量要高出神農架幾倍，老母親常年服用，益壽延年？挨著管理處的小莊坪，現有23戶123人，自1967年搬來山上居住至今，30年間，除了淹死的，摔死的，沒有一例是病死的。可見這里是貨真價實的長壽之鄉！

居住在八大公山的人為什么能長壽？科學發現覆蓋率在50%以上的森林，負氧離子高于一般地方的4倍以上，而負氧離子能調節人體血清素的濃度，改善神經功能，提高免疫力，治療各種疾病。特別是森林中的各種樹木和花草，能分泌出一種芳香的氣態物質，這類物質有興奮神經中樞的作用，被人吸入后，對怡神、健身、消炎、利尿、加速呼吸等大有益處。因而，科學把大森林稱作使人延年益壽的“特種醫生”。那么，八大公山就是一座天然養生療養院了。

朋友們，八大公山綿延八百里，浩瀚博大，神秘莫測，就好比一部大書，我們還只翻開一二頁，歡迎諸位今后多來這里作“長壽之旅”！歡迎大家下次再來這里尋找和破譯大自然的種種密碼！

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李金梅（57號）