第一篇：地稅局建立“四位一體”組織收入激勵機制情況調查

地稅局建立“四位一體”組織收入激勵

機制情況調查

地稅局建立“四位一體”組織收入激勵機制情況調查

人是第二稅源

―——對縣地稅局建立“四位一體”組織收入激勵機制情況的調查

幾年來，縣地稅局樹立“人是第二稅源”的指導思想，以建立“四位一體”激勵機制為立足點，最大限度地發揮廣大稅干的主觀能動性，挖掘稅干潛能，增強凝聚力，提高戰斗力，較好地完成了收入任務。

他們在組織收入中構建和實施“四位一體”激勵機制的具體做法是：

一、思想激勵，注入活力

常言道，思想是行動的先導。只有

具備了恪盡職守、為國聚財的思想，才會產生克服困難、全力組織收入的行動，因此，絳縣地稅局實行有效的思想激勵，大力強化為國聚財的意識，為稅務隊伍注入了極大的活力。

一是開展為國聚財、愛崗敬業、勤政為稅、無私奉獻的職業道德教育。通過各種會議宣講、組織演講、樹立表彰先進典型、開展爭先創優競賽等方式方法，提高全體稅干的職業道德修養，使稅干明白，為國聚財是稅收工作的中心，是廣大稅干的天職，是最基本的也是最主要的職業道德規范和要求。

二是進行廉潔從稅，秉公執法的廉政教育。稅務干部手中有一定的權力，如果不能廉潔從稅，就有可能以稅謀私，濫用職權，搞權錢交換，從而收“人情稅”、“關系稅”，贊成國家稅款的流失。因此，該局針對行業特點，把廉潔從稅、嚴格執法教育作為工作重點，層層簽定廉政目標責任書，嚴把稅收政策執行和征收管理中的定額關、停歇業審批關、欠稅緩繳審批關、處罰關等主要環節，實行辦稅九公開，定期開展稅收執法檢查，嚴肅處理了十名違法違紀稅干，從而確保了稅干廉潔自律，杜絕了由于稅干的不廉而導致的稅款流失，做到了應收盡收。同時，狠抓征管指標考核，以征管促廉政，業戶的辦證登記率、稅款征期入庫率、處罰率等指標均在95％以上。在全縣行風評議中，群眾的滿意率達“優”的始終保持在98％以上，連年被授予“行風建設先進單位”，被授予全省財貿系統“職業道德建設先進單位”，全市“文明單位”稱號。

三是發揮黨支部的戰斗堡壘作用和廣大黨員的模范帶頭作用。我縣地稅系統有黨員62人，占稅干總數的近二分之一，并且多數黨員是中層干部和業務骨干，所以，絳縣地稅局把發揮好黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，作為發揮稅收職能作用，完成收入任務的重要舉措。為此，我們嚴格落實“一課三會”制度，局黨組成員輪流為黨

員上黨課，用江總書記“三個代表”思想武裝廣大黨員，使全體黨員始終以高昂的斗志，沖天的干勁，在征收一線沖鋒陷陣，勇挑重擔。近幾年來，由黨員征回的稅款占組織回收入的80％以上。

二、改革激勵，形成合力

隨著社會主義市場經濟體制的逐步確立，人們的價值觀念和思維方式發生了明顯變化，原有的許多管理方式和方法失去了應有的效能，因此，縣地稅局適應新形勢，通過改革建立起新的管人用人機制，盡可能地挖掘稅干的工作潛能，增強隊伍凝聚力，形成組織收入的合力。

1、以提高綜合素質為出發點，實行量能劃等，分級管理。具有較高的綜合素質，特別是具有較好的業務素質，才會有完成稅收任務的能力，否則要么是心有余而力不足，要么是背離依法征稅的原則胡干蠻干。為了調動稅干提高自身素質，增強組織收入能力和水平的積極性，該局對稅干實行了量能劃等，分級管理，即根據對每位稅干上年度任務完成情況、業務知識、計算機操作等八方面內容的考核考評，按成績將稅干劃分為五個等級，按等級確定相應報酬，依次拉開收入檔次，一級與五級稅干的年收入相差近兩千元。在利益驅動機制的作用下，稅干們學習業務知識、提高自身素質、增強工作能力已蔚然成風，執法水平明顯提高，目前已涌現出省、市級征管能手18人，在組織收入過程中稅干們依法治稅、依率計征，未出現一起稅務行政復議和訴訟。

2、以激發中層干部隊伍活力和競爭意識為出發點，實行優勝劣汰，競爭上崗。股所長是稅收一線組織收入的直接指揮者和戰斗者，能否較好地完成收入任務，他們主觀能動性發揮的如何至關重要。為了激發他們的競爭意識，也為了使優秀人才脫穎而出，該局對股所長由以往的“任命制”改為優勝劣汰，競爭上崗。本著公開、公平、競爭、擇優的原則，公開崗位目標，公開任職資格

和條件，通過個人申請、資格審查、登臺演講、群眾評議、黨組審定、正式任命等程序，32名稅干走上了股所長崗位。這些通過競爭產生的中層干部，為國聚財的責任感強烈，組織收入的熱情高，辦法多，干勁足。去年以來，所有基層所的任務進度達到了與時間進度同步。

3、以增強隊伍凝聚力為出發點，實行雙向選擇，優化組合。過去在稅務干部的交流形式上一直采用委任制、忽視了人員組合中“情感”、“志趣”等因素，使股所長和一般稅干之間因此而產生了許多矛盾，相互扯皮告狀現象時有發生，影響了團結，造成了內耗，使組織收入的精力分散。采用雙向選擇、優化組合的辦法后，將點兵、兵選將，“自由戀愛”，實現了工作需要和個人愿望的有機結合，獲得了人員的優化配置和最佳組合，形成了巨大的向心力和凝聚力。大家思想上同心，目標上同向，工作上同步，汗往一處流、勁往一處使。近年來，廣大稅干團結一致忙征管，同心協力抓收

入，沒有一個單位出現鬧不團結，上訪告狀的現象。

三、目標激勵，加大壓力

多年的實踐證明，在組織收入中采用目標化管理，實行目標激勵，加大壓力，是有效發揮稅干抓收入的主觀能動性，確保收入任務完成的有效舉措之一。

一是摸清稅源。為了使下達的收入任務與當地的稅源承受力基本相符，克服“探收”“虛收”和打收入“埋伏”的現象，為依法征稅、應收盡收創造條件，在每年任務向基層所下達之前，由分管局長帶領計會人員，逐鄉鎮詳細摸清稅源，認真了解各類納稅人的生產經營狀況和預期實現的稅款，并建立起了稅源檔案，實行稅源動態監控，及時根據稅源變化情況，適當調整任務數，努力做到任務服從政策，任務與政策有機統一。

二是確定目標任務。在摸清稅源的基礎上，對市局下達的收入任務，該局分解落實到各征收單位，各征收單位再進一步細化分解到稅干，并層層簽定目

標責任書。同時，實行局長包片、股室包點的收入目標責任制，從而形成了千斤重擔眾人挑，人人肩上有壓力的局面。去年以來，山底鄉的幾個造紙廠相繼關閉，大的稅源全部消失，但為了完成目標責任書中的收入任務，所長帶領本所人員深入山鄉窩鋪，狠抓零散稅收征管，硬是靠撿“芝麻”填補了收入“大窟窿”。去年12月，為了使所包的城鎮所能完成任務，征管股的同志犧牲休息天到化工公司的經理家苦口婆心地做工作，催繳回稅款50萬元。

三是獎罰兌現。為了克服干好干壞一個樣的“平均主義”“大鍋飯”的敝端，我們對各單位的收入完成情況實行旬匯報，月排隊，并單獨設立了任務獎，按季獎罰兌現，對收入達不到正常進度的所扣發獎金。對包片局領導和包點股室人員同獎同罰。同時，半年收入任務不過半的所，對所長警告，三季度不達進度的亮黃牌，年底完不成任務的，對所長就地免職。

四、情感激勵，煥發動力

人是富有情感的，在發揮稅干組織收入的主觀能動性方面，絳縣地稅局十分注重感情因素作用，以情聚人，以情暖人，以情感人，以情促人。

1、加強溝通。多年來，局班子成員堅持經常深入基層，傾聽稅干的意見和建議。同時縣局設立了“好建議獎”，凡稅干提的好建議被采納后，每次獎勵50元，從而出現了人人情系稅收，個個出謀獻策的喜人局面。幾年來，先后采納好建議50多個，獎勵金額達2700余元。稅干關于強化五四一各分廠運輸稅收征管的建議被采納后，各分廠年納稅由原來的9萬元猛增到90萬元。

2、大辦實事。為使稅干免除后顧之憂，全身心地撲在抓收入上，縣局班子把稅干的冷暖疾苦常掛在心間，盡最大可能為稅干辦實事辦好事。克服困難，完成了縣局和基層所共計5000余平方米的辦公用房建設，配備了電視、電腦和交通通訊工具，建起了小食堂、小澡塘、小圖書室、安裝了鍋爐，完成了稅干住宅小區的建設，為稅干的工作生活創造了良好的條件，省、市局分別在我縣召開了基層基礎設施建設現場會。解決了50余名稅干子女的就業問題。在稅干及親屬婚喪和生病住院時，局班子成員親自登門看望慰問，盡力幫助解決實際困難。稅干們激動地說：局領導這樣關心我們，我們沒有理由不干好工作，完成任務！

3、身先士卒。在組織收入中，局班子成員不僅運籌帷幄，統籌指揮，而且身體力行，親自參戰，哪個環節工作最艱辛，局領導就出現在哪里；哪里的工作最難干，就有局領導臨場督陣；哪個崗位需要頂替，總是局領導第一個沖上去替換。去年，局班子成員分頭到7個欠稅大戶，制定清欠計劃，實施清欠措施，共清理回欠稅31萬元，占當年清理回欠稅的81％。

以上四方面的激勵是一個有機的整體，相互之間既有區別又有聯系，各

自獨立地發揮著作用又互為促進帶動，從而形成合力，使稅干真正發揮出組織收入的主觀能動性，把“人是第二稅源”的理念變為了現實，使組織收入工作在重重困難中不斷攀上新的高峰。

第二篇：地稅局建立“四位一體”組織收入激勵機制情況調查

地稅局建立“四位一體”組織收入激勵

機制情況調查

“>地稅局建立“四位一體”組織收入激勵機制情況調查2007-02-02 21:55:50

×人是第二稅源

×―——對縣地稅局建立“四位一體”組織收入激勵機制情況的調查

×

×幾年來，縣地稅局樹立“人是第二稅源”的指導思想，以建立“四位一體”激勵機制為立足點，最大限度地發揮廣大稅干的主觀能動性，挖掘稅干潛能，增強凝聚力，提高戰斗力，較好地完成了收入任務。

×他們在組織收入中構建和實施“四位一體”激勵機制的具體做法是：

×

一、思想激勵，注入活力

×常言道，思想是行動的先導。只有具備了恪盡職守、為國聚財的思想，才會產生克服困難、全力組織收入的行動，因此，絳縣地稅局實行有效的思想激勵，大力強化為國聚財的意識，為稅務隊伍注入了極大的活力。

×一是開展為國聚財、愛崗敬業、勤政為稅、無私奉獻的職業道德教育。通過各種會議宣講、組織演講、樹立表彰先進典型、開展爭先創優競賽等方式方法，提高全體稅干的職業道德修養，使稅干明白，為國聚財是稅收工作的中心，是廣大稅干的天職，是最基本的也是最主要的職業道德規范和要求。

×方正簡體二是進行廉潔從稅，秉公執法的廉政教育。稅務干部手中有一定的權力，如果不能廉潔從稅，就有可能以稅謀私，濫用職權，搞權錢交換，從而收“人情稅”、“關系稅”，贊成國家稅款的流失。因此，該局針對行業特點，把廉潔從稅、嚴格執法教育作為工作重點，層層簽定廉政目標責任書，嚴把稅

收政策執行和征收管理中的定額關、停歇業審批關、欠稅緩繳審批關、處罰關等主要環節，實行辦稅九公開，定期開展稅收執法檢查，嚴肅處理了十名違法違紀稅干，從而確保了稅干廉潔自律，杜絕了由于稅干的不廉而導致的稅款流失，做到了應收盡收。同時，狠抓征管指標考核，以征管促廉政，業戶的辦證登記率、稅款征期入庫率、處罰率等指標均在％以上。在全縣行風評議中，群眾的滿意率達“優”的始終保持在％以上，連年被授予“行風建設先進單位”，被授予全省財貿系統“職業道德建設先進單位”，全市“文明單位”稱號。

×方正簡體三是發揮黨支部的戰斗堡壘作用和廣大黨員的模范帶頭作用。我縣地稅系統有黨員人，占稅干總數的近二分之一，并且多數黨員是中層干部和業務骨干，所以，絳縣地稅局把發揮好黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，作為發揮稅收職能作用，完成收入任務的重要舉措。為此，我們

嚴格落實“一課三會”制度，局黨組成員輪流為黨員上黨課，用江總書記“三個代表”思想武裝廣大黨員，使全體黨員始終以高昂的斗志，沖天的干勁，在征收一線沖鋒陷陣，勇挑重擔。近幾年來，由黨員征回的稅款占組織回收入的％以上。

×

二、改革激勵，形成合力

×隨著社會主義市場經濟體制的逐步確立，人們的價值觀念和思維方式發生了明顯變化，原有的許多管理方式和方法失去了應有的效能，因此，縣地稅局適應新形勢，通過改革建立起新的管人用人機制，盡可能地挖掘稅干的工作潛能，增強隊伍凝聚力，形成組織收入的合力。

×⒈方正簡體以提高綜合素質為出發點，實行量能劃等，分級管理。具有較高的綜合素質，特別是具有較好的業務素質，才會有完成稅收任務的能力，否則要么是心有余而力不足，要么是背離依法征稅的原則胡干蠻干。為了調動

稅干提高自身素質，增強組織收入能力和水平的積極性，該局對稅干實行了量能劃等，分級管理，即根據對每位稅干上任務完成情況、業務知識、計算機操作等八方面內容的考核考評，按成績將稅干劃分為五個等級，按等級確定相應報酬，依次拉開收入檔次，一級與五級稅干的年收入相差近兩千元。在利益驅動機制的作用下，稅干們學習業務知識、提高自身素質、增強工作能力已蔚然成風，執法水平明顯提高，目前已涌現出省、市級征管能手人，在組織收入過程中稅干們依法治稅、依率計征，未出現一起稅務行政復議和訴訟。

×⒉方正簡體以激發中層干部隊伍活力和競爭意識為出發點，實行優勝劣汰，競爭上崗。股所長是稅收一線組織收入的直接指揮者和戰斗者，能否較好地完成收入任務，他們主觀能動性發揮的如何至關重要。為了激發他們的競爭意識，也為了使優秀人才脫穎而出，該局對股所長由以往的“任命制”改為優

勝劣汰，競爭上崗。本著公開、公平、競爭、擇優的原則，公開崗位目標，公開任職資格和條件，通過個人申請、資格審查、登臺演講、群眾評議、黨組審定、正式任命等程序，名稅干走上了股所長崗位。這些通過競爭產生的中層干部，為國聚財的責任感強烈，組織收入的熱情高，辦法多，干勁足。去年以來，所有基層所的任務進度達到了與時間進度同步。

×⒊方正簡體以增強隊伍凝聚力為出發點，實行雙向選擇，優化組合。過去在稅務干部的交流形式上一直采用委任制、忽視了人員組合中“情感”、“志趣”等因素，使股所長和一般稅干之間因此而產生了許多矛盾，相互扯皮告狀現象時有發生，影響了團結，造成了內耗，使組織收入的精力分散。采用雙向選擇、優化組合的辦法后，將點兵、兵選將，“自由戀愛”，實現了工作需要和個人愿望的有機結合，獲得了人員的優化配置和最佳組合，形成了巨大的向心力和凝聚力。

大家思想上同心，目標上同向，工作上同步，汗往一處流、勁往一處使。近年來，廣大稅干團結一致忙征管，同心協力抓收入，沒有一個單位出現鬧不團結，上訪告狀的現象。

×

三、目標激勵，加大壓力

×多年的實踐證明，在組織收入中采用目標化管理，實行目標激勵，加大壓力，是有效發揮稅干抓收入的主觀能動性，確保收入任務完成的有效舉措之一。

×方正簡體一是摸清稅源。為了使下達的收入任務與當地的稅源承受力基本相符，克服“探收”“虛收”和打收入“埋伏”的現象，為依法征稅、應收盡收創造條件，在每年任務向基層所下達之前，由分管局長帶領計會人員，逐鄉鎮詳細摸清稅源，認真了解各類納稅人的生產經營狀況和預期實現的稅款，并建立起了稅源檔案，實行稅源動態監控，及時根據稅源變化情況，適當調整任務數，努力做到任務服從政策，任務與政策有

機統一。

×方正簡體二是確定目標任務。在摸清稅源的基礎上，對市局下達的收入任務，該局分解落實到各征收單位，各征收單位再進一步細化分解到稅干，并層層簽定目標責任書。同時，實行局長包片、股室包點的收入目標責任制，從而形成了千斤重擔眾人挑，人人肩上有壓力的局面。去年以來，山底鄉的幾個造紙廠相繼關閉，大的稅源全部消失，但為了完成目標責任書中的收入任務，所長××帶領本所人員深入山鄉窩鋪，狠抓零散稅收征管，硬是靠撿“芝麻”填補了收入“大窟窿”。去年月，為了使所包的城鎮所能完成任務，征管股的同志犧牲休息天到××化工公司的經理家苦口婆心地做工作，催繳回稅款萬元。

×方正簡體三是獎罰兌現。為了克服干好干壞一個樣的“平均主義”“大鍋飯”的敝端，我們對各單位的收入完成情況實行旬匯報，月排隊，并單獨設立了任務獎，按季獎罰兌現，對收入達不到

正常進度的所扣發獎金。對包片局領導和包點股室人員同獎同罰。同時，半年收入任務不過半的所，對所長警告，三季度不達進度的亮黃牌，年底完不成任務的，對所長就地免職。

×

四、情感激勵，煥發動力

×人是富有情感的，在發揮稅干組織收入的主觀能動性方面，絳縣地稅局十分注重感情因素作用，以情聚人，以情暖人，以情感人，以情促人。

×⒈方正簡體加強溝通。多年來，局班子成員堅持經常深入基層，傾聽稅干的意見和建議。同時縣局設立了“好建議獎”，凡稅干提的好建議被采納后，每次獎勵元，從而出現了人人情系稅收，個個出謀獻策的喜人局面。幾年來，先后采納好建議多個，獎勵金額達余元。稅干××關于強化五四一各分廠運輸稅收征管的建議被采納后，各分廠年納稅由原來的萬元猛增到萬元。

×⒉方正簡體大辦實事。為使稅干免除后顧之憂，全身心地撲在抓收入上，縣局班子把稅干的冷暖疾苦常掛在心間，盡最大可能為稅干辦實事辦好事。克服困難，完成了縣局和基層所共計余平方米的辦公用房建設，配備了電視、電腦和交通通訊工具，建起了小食堂、小澡塘、小圖書室、安裝了鍋爐，完成了稅干住宅小區的建設，為稅干的工作生活創造了良好的條件，省、市局分別在我縣召開了基層基礎設施建設現場會。解決了余名稅干子女的就業問題。在稅干及親屬婚喪和生病住院時，局班子成員親自登門看望慰問，盡力幫助解決實際困難。稅干們激動地說：局領導這樣關心我們，我們沒有理由不干好工作，完成任務！

×⒊方正簡體身先士卒。在組織收入中，局班子成員不僅運籌帷幄，統籌指揮，而且身體力行，親自參戰，哪個環節工作最艱辛，局領導就出現在哪里；哪里的工作最難干，就有局領導臨場督陣；哪個崗位需要頂替，總是局領導第一個沖上去替換。去年，局班子成員分

頭到個欠稅大戶，制定清欠計劃，實施清欠措施，共清理回欠稅萬元，占當年清理回欠稅的％。

×以上四方面的激勵是一個有機的整體，相互之間既有區別又有聯系，各自獨立地發揮著作用又互為促進帶動，從而形成合力，使稅干真正發揮出組織收入的主觀能動性，把“人是第二稅源”的理念變為了現實，使組織收入工作在重重困難中不斷攀上新的高峰。

第三篇：地稅局建立“四位一體”組織收入激勵機制情況調查

人是第二稅源― ——對*縣地稅局建立“四位一體”組織收入激勵機制情況的調查幾年來，*縣地稅局樹立“人是第二稅源”的指導思想，以建立“四位一體”激勵機制為立足點，最大限度地發揮廣大稅干的主觀能動性，挖掘稅干潛能，增強凝聚力，提高戰斗力，較好地完成了收入任務。他們在組織收入中構建和實施“四位一體”激勵機制的具體做法是：

一、思想激勵，注入活力常言道，思想是行動的先導。只有具備了恪盡職守、為國聚財的思想，才會產生克服困難、全力組織收入的行動，因此，絳縣地稅局實行有效的思想激勵，大力強化為國聚財的意識，為稅務隊伍注入了極大的活力。一是開展為國聚財、愛崗敬業、勤政為稅、無私奉獻的職業道德教育。通過各種會議宣講、組織演講、樹立表彰先進典型、開展爭先創優競賽等方式方法，提高全體稅干的職業道德修養，使稅干明白，為國聚財是稅收工作的中心，是廣大稅干的天職，是最基本的也是最主要的職業道德規范和要求。二是進行廉潔從稅，秉公執法的廉政教育。稅務干部手中有一定的權力，如果不能廉潔從稅，就有可能以稅謀私，濫用職權，搞權錢交換，從而收“人情稅”、“關系稅”，贊成國家稅款的流失。因此，該局針對行業特點，把廉潔從稅、嚴格執法教育作為工作重點，層層簽定廉政目標責任書，嚴把稅收政策執行和征收管理中的定額關、停歇業審批關、欠稅緩繳審批關、處罰關等主要環節，實行辦稅九公開，定期開展稅收執法檢查，嚴肅處理了十名違法違紀稅干，從而確保了稅干廉潔自律，杜絕了由于稅干的不廉而導致的稅款流失，做到了應收盡收。同時，狠抓征管指標考核，以征管促廉政，業戶的辦證登記率、稅款征期入庫率、處罰率等指標均在95％以上。在全縣行風評議中，群眾的滿意率達“優”的始終保持在98％以上，連年被授予“行風建設先進單位”，被授予全省財貿系統“職業道德建設先進單位”，全市“文明單位”稱號。三是發揮黨支部的戰斗堡壘作用和廣大黨員的模范帶頭作用。我縣地稅系統有黨員62人，占稅干總數的近二分之一，并且多數黨員是中層干部和業務骨干，所以，絳縣地稅局把發揮好黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，作為發揮稅收職能作用，完成收入任務的重要舉措。為此，我們嚴格落實“一課三會”制度，局黨組成員輪流為黨員上黨課，用江總書記“三個代表”思想武裝廣大黨員，使全體黨員始終以高昂的斗志，沖天的干勁，在征收一線沖鋒陷陣，勇挑重擔。近幾年來，由黨員征回的稅款占組織回收入的80％以上。

二、改革激勵，形成合力隨著社會主義市場經濟體制的逐步確立，人們的價值觀念和思維方式發生了明顯變化，原有的許多管理方式和方法失去了應有的效能，因此，*縣地稅局適應新形勢，通過改革建立起新的管人用人機制，盡可能地挖掘稅干的工作潛能，增強隊伍凝聚力，形成組織收入的合力。

1、以提高綜合素質為出發點，實行量能劃等，分級管理。具有較高的綜合素質，特別是具有較好的業務素質，才會有完成稅收任務的能力，否則要么是心有余而力不足，要么是背離依法征稅的原則胡干蠻干。為了調動稅干提高自身素質，增強組織收入能力和水平的積極性，該局對稅干實行了量能劃等，分級管理，即根據對每位稅干上任務完成情況、業務知識、計算機操作等八方面內容的考核考評，按成績將稅干劃分為五個等級，按等級確定相應報酬，依次拉開收入檔次，一級與五級稅干的年收入相差近兩千元。在利益驅動機制的作用下，稅干們學習業務知識、提高自身素質、增強工作能力已蔚然成風，執法水平明顯提高，目前已涌現出省、市級征管能手18人，在組織收入過程中稅干們依法治稅、依率計征，未出現一起稅務行政復議和訴訟。

2、以激發中層干部隊伍活力和競爭意識為出發點，實行優勝劣汰，競爭上崗。股所長是稅收一線組織收入的直接指揮者和戰斗者，能否較好地完成收入任務，他們主觀能動性發揮的如何至關重要。為了激發他們的競爭意識，也為了使優秀人才脫穎而出，該局對股所長由以往的“任命制”改為優勝劣汰，競爭上崗。本著公開、公平、競爭、擇優的原則，公開崗位目標，公開任職資格和條件，通過個人申請、資格審查、登臺演講、群眾評議、黨組審定、正式任命等程序，32名稅干走上了股所長崗位。這些通過競爭產生的中層干部，為國聚財的責任感強烈，組織收入的熱情高，辦法多，干勁足。去年以來，所有基層所的任務進度達到了與時間進度同步。

3、以增強隊伍凝聚力為出發點，實行雙向選擇，優化組合。過去在稅務干部的交流形式上一直采用委任制、忽視了人員組合中“情感”、“志趣”等因素，使股所長和一般稅干之間因此而產生了許多矛盾，相互扯皮告狀現象時有發生，影響了團結，造成了內耗，使組織收入的精力分散。采用雙向選擇、優化組合的辦法后，將點兵、兵選將，“自由戀愛”，實現了工作需要和個人愿望的有機結合，獲得了人員的優化配置和最佳組合，形成了巨大的向心力和凝聚力。大家思想上同心，目標上同向，工作上同步，汗往一處流、勁往一處使。近年來，廣大稅干團結一致忙征管，同心協

第四篇：地稅局建立“四位一體”組織收入激勵機制情況調查

人是第二稅源― ——對*縣地稅局建立“四位一體”組織收入激勵機制情況的調查幾年來，*縣地稅局樹立“人是第二稅源”的指導思想，以建立“四位一體”激勵機制為立足點，最大限度地發揮廣大稅干的主觀能動性，挖掘稅干潛能，增強凝聚力，提高戰斗力，較好地完成了收入任務。他們在組織收入中構建和實施“四位一體”激勵機制的具體做法是：

一、思想激勵，注入活力常言道，思想是行動的先導。只有具備了恪盡職守、為國聚財的思想，才會產生克服困難、全力組織收入的行動，因此，絳縣地稅局實行有效的思想激勵，大力強化為國聚財的意識，為稅務隊伍注入了極大的活力。一是開展為國聚財、愛崗敬業、勤政為稅、無私奉獻的職業道德教育。通過各種會議宣講、組織演講、樹立表彰先進典型、開展爭先創優競賽等方式方法，提高全體稅干的職業道德修養，使稅干明白，為國聚財是稅收工作的中心，是廣大稅干的天職，是最基本的也是最主要的職業道德規范和要求。二是進行廉潔從稅，秉公執法的廉政教育。稅務干部手中有一定的權力，如果不能廉潔從稅，就有可能以稅謀私，濫用職權，搞權錢交換，從而收“人情稅”、“關系稅”，贊成國家稅款的流失。因此，該局針對行業特點，把廉潔從稅、嚴格執法教育作為工作重點，層層簽定廉政目標責任書，嚴把稅收政策執行和征收管理中的定額關、停歇業審批關、欠稅緩繳審批關、處罰關等主要環節，實行辦稅九公開，定期開展稅收執法檢查，嚴肅處理了十名違法違紀稅干，從而確保了稅干廉潔自律，杜絕了由于稅干的不廉而導致的稅款流失，做到了應收盡收。同時，狠抓征管指標考核，以征管促廉政，業戶的辦證登記率、稅款征期入庫率、處罰率等指標均在95％以上。在全縣行風評議中，群眾的滿意率達“優”的始終保持在98％以上，連年被授予“行風建設先進單位”，被授予全省財貿系統“職業道德建設先進單位”，全市“文明單位”稱號。三是發揮黨支部的戰斗堡壘作用和廣大黨員的模范帶頭作用。我縣地稅系統有黨員62人，占稅干總數的近二分之一，并且多數黨員是中層干部和業務骨干，所以，絳縣地稅局把發揮好黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，作為發揮稅收職能作用，完成收入任務的重要舉措。為此，我們嚴格落實“一課三會”制度，局黨組成員輪流為黨員上黨課，用江總書記“三個代表”思想武裝廣大黨員，使全體黨員始終以高昂的斗志，沖天的干勁，在征收一線沖鋒陷陣，勇挑重擔。近幾年來，由黨員征回的稅款占組織回收入的80％以上。

二、改革激勵，形成合力隨著社會主義市場經濟體制的逐步確立，人們的價值觀念和思維方式發生了明顯變化，原有的許多管理方式和方法失去了應有的效能，因此，*縣地稅局適應新形勢，通過改革建立起新的管人用人機制，盡可能地挖掘稅干的工作潛能，增強隊伍凝聚力，形成組織收入的合力。

1、以提高綜合素質為出發點，實行量能劃等，分級管理。具有較高的綜合素質，特別是具有較好的業務素質，才會有完成稅收任務的能力，否則要么是心有余而力不足，要么是背離依法征稅的原則胡干蠻干。為了調動稅干提高自身素質，增強組織收入能力和水平的積極性，該局對稅干實行了量能劃等，分級管理，即根據對每位稅干上任務完成情況、業務知識、計算機操作等八方面內容的考核考評，按成績將稅干劃分為五個等級，按等級確定相應報酬，依次拉開收入檔次，一級與五級稅干的年收入相差近兩千元。在利益驅動機制的作用下，稅干們學習業務知識、提高自身素質、增強工作能力已蔚然成風，執法水平明顯提高，目前已涌現出省、市級征管能手18人，在組織收入過程中稅干們依法治稅、依率計征，未出現一起稅務行政復議和訴訟。

2、以激發中層干部隊伍活力和競爭意識為出發點，實行優勝劣汰，競爭上崗。股所長是稅收一線組織收入的直接指揮者和戰斗者，能否較好地完成收入任務，他們主觀能動性發揮的如何至關重要。為了激發他們的競爭意識，也為了使優秀人才脫穎而出，該局對股所長由以往的“任命制”改為優勝劣汰，競爭上崗。本著公開、公平、競爭、擇優的原則，公開崗位目標，公開任職資格和條件，通過個人申請、資格審查、登臺演講、群眾評議、黨組審定、正式任命等程序，32名稅干走上了股所長崗位。這些通過競爭產生的中層干部，為國聚財的責任感強烈，組織收入的熱情高，辦法多，干勁足。去年以來，所有基層所的任務進度達到了與時間進度同步。

3、以增強隊伍凝聚力為出發點，實行雙向選擇，優化組合。過去在稅務干部的交流形式上一直采用委任制、忽視了人員組合中“情感”、“志趣”等因素，使股所長和一般稅干之間因此而產生了許多矛盾，相互扯皮告狀現象時有發生，影響了團結，造成了內耗，使組織收入的精力分散。采用雙向選擇、優化組合的辦法后，將點兵、兵選將，“自由戀愛”，實現了工作需要和個人愿望的有機結合，獲得了人員的優化配置和最佳組合，形成了巨大的向心力和凝聚力。大家思想上同心，目標上同向，工作上同步，汗往一處流、勁往一處使。近年來，廣大稅干團結一致忙征管，同心協力抓收入，沒有一個單位出現鬧不團結，上訪告狀的現象。

三、目標激勵，加大壓力多年的實踐證明，在組織收入中采用目標化管理，實行目標激勵，加大壓力，是有效發揮稅干抓收入的主觀能動性，確保收入任務完成的有效舉措之一。一是摸清稅源。為了使下達的收入任務與當地的稅源承受力基本相符，克服“探收”“虛收”和打收入“埋伏”的現象，為依法征稅、應收盡收創造條件，在每年任務向基層所下達之前，由分管局長帶領計會人員，逐鄉鎮詳細摸清稅源，認真了解各類納稅人的生產經營狀況和預期實現的稅款，并建立起了稅源檔案，實行稅源動態監控，及時根據稅源變化情況，適當調整任務數，努力做到任務服從政策，任務與政策有機統一。二是確定目

第五篇：對縣地稅局建立收入激勵機制情況的調查

人是第二稅源

―——對*縣地稅局建立“四位一體”組織收入激勵機制情況的調查

幾年來，*縣地稅局樹立“人是第二稅源”的指導思想，以建立“四位一體”激勵機制為立足點，最大限度地發揮廣大稅干的主觀能動性，挖掘稅干潛能，增強凝聚力，提高戰斗力，較好地完成了收入任務。

他們在組織收入中構建和實施“四位一體”激勵機制的具體做法是：

一、思想激勵，注入活力

常言道，思想是行動的先導。只有具備了恪盡職守、為國聚財的思想，才會產生克服困難、全力組織收入的行動，因此，絳縣地稅局實行有效的思想激勵，大力強化為國聚財的意識，為稅務隊伍注入了極大的活力。

一是開展為國聚財、愛崗敬業、勤政為稅、無私奉獻的職業道德教育。通過各種會議宣講、組織演講、樹立表彰先進典型、開展爭先創優競賽等方式方法，提高全體稅干的職業道德修養，使稅干明白，為國聚財是稅收工作的中心，是廣大稅干的天職，是最基本的也是最主要的職業道德規范和要求。

二是進行廉潔從稅，秉公執法的廉政教育。稅務干部手中有一定的權力，如果不能廉潔從稅，就有可能以稅謀私，濫用職權，搞權錢交換，從而收“人情稅”、“關系稅”，贊成國家稅款的流失。因此，該局針對行業特點，把廉潔從稅、嚴格執法教育作為工作重點，層層簽定廉政目標責任書，嚴把稅收政策執行和征收管理中的定額關、停歇業審批關、欠稅緩繳審批關、處罰關等主要環節，實行辦稅九公開，定期開展稅收執法檢查，嚴肅處理了十名違法違紀稅干，從而確保了稅干廉潔自律，杜絕了由于稅干的不廉而導致的稅款流失，做到了應收盡收。同時，狠抓征管指標考核，以征管促廉政，業戶的辦證登記率、稅款征期入庫率、處罰率等指標均在95％以上。在全縣行風評議中，群眾的滿意率達“優”的始終保持在98％以上，連年被授予“行風建設先進單位”，被授予全省財貿系統“職業道德建設先進單位”，全市“文明單位”稱號。

三是發揮黨支部的戰斗堡壘作用和廣大黨員的模范帶頭作用。我縣地稅系統有黨員62人，占稅干總數的近二分之一，并且多數黨員是中層干部和業務骨干，所以，*縣地稅局把發揮好黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，作為發揮稅收職能作用，完成收入任務的重要舉措。為此，我們嚴格落實“一課三會”制度，局黨組成員輪流為黨員上黨課，用江總書記“三個代表”思想武裝廣大黨員，使全體黨員始終以高昂的斗志，沖天的干勁，在征收一線沖鋒陷陣，勇挑重擔。近幾年來，由黨員征回的稅款占組織回收入的80％以上。

二、改革激勵，形成合力

隨著社會主義市場經濟體制的逐步確立，人們的價值觀念和思維方式發生了明顯變化，原有的許多管理方式和方法失去了應有的效能，因此，*縣地稅局適應新形勢，通過改革建立起新的管人用人機制，盡可能地挖掘稅干的工作潛能，增強隊伍凝聚力，形成組織收入的合力。

1、以提高綜合素質為出發點，實行量能劃等，分級管理。具有較高的綜合素質，特別是具有較好的業務素質，才會有完成稅收任務的能力，否則要么是心有余而力不足，要么是背離依法征稅的原則胡干蠻干。為了調動稅干提高自身素質，增強組織收入能力和水平的積極性，該局對稅干實行了量能劃等，分級管理，即根據對每位稅干上任務完成情況、業務知識、計算機操作等八方面內容的考核考評，按成績將稅干劃分為五個等級，按等級確定相應報酬，依次拉開收入檔次，一級與五級稅干的年收入相差近兩千元。在利益驅動機制的作用下，稅干們學習業務知識、提高自身素質、增強工作能力已蔚然成風，執法水平明顯提高，目前已涌現出省、市級征管能手18人，在組織收入過程中稅干們依法治稅、依率計征，未出現一起稅務行政復議和訴訟。

2、以激發中層干部隊伍活力和競爭意識為出發點，實行優勝劣汰，競爭上崗。股所長是稅收一線組織收入的直接指揮者和戰斗者，能否較好地完成收入任務，他們主觀能動性發揮的如何至關重要。為了激發他們的競爭意識，也為了使優秀人才脫穎而出，該局對股所長由以往的“任命制”改為優勝劣汰，競爭上崗。本著公開、公平、競爭、擇優的原則，公開崗位目標，公開任職資格和條件，通過個人申請、資格審查、登臺演講、群眾評議、黨組審定、正式任命等程序，32名稅干走上了股所長崗位。這些通過競爭產生的中層干部，為國聚財的責任感強烈，組織收入的熱情高，辦法多，干勁足。去年以來，所有基層所的任務進度達到了與時間進度同步。

3、以增強隊伍凝聚力為出發點，實行雙向選擇，優化組合。過去在稅務干部的交流形式上一直采用委任制、忽視了人員組合中“情感”、“志趣”等因素，使股所長和一般稅干之間因此而產生了許多矛盾，相互扯皮告狀現象時有發生，影響了團結，造成了內耗，使組織收入的精力分散。采用雙向選擇、優化組合的辦法后，將點兵、兵選將，“自由戀愛”，實現了工作需要和個人愿望的有機結合，獲得了人員的優化配置和最佳組合，形成了巨大的向心力和凝聚力。大家思想上同心，目標上同向，工作上同步，汗往一處流、勁往一處使。近年來，廣大稅干團結一致忙征管，同心協力抓收入，沒有一個單位出現鬧不團結，上訪告狀的現象。

三、目標激勵，加大壓力

多年的實踐證明，在組織收入中采用目標化管理，實行目標激勵，加大壓力，是有效發揮稅干抓收入的主觀能動性，確保收入任務完成的有效舉措之一。

一是摸清稅源。為了使下達的收入任務與當地的稅源承受力基本相符，克服“探收”“虛收”和打收入“埋伏”的現象，為依法征稅、應收盡收創造條件，在每年任務向基層所下達之前，由分管局長帶領計會人員，逐鄉鎮詳細摸清稅源，認真了解各類納稅人的生產經營狀況和預期實現的稅款，并建立起了稅源檔案，實行稅源動態監控，及時根據稅源變化情況，適當調整任務數，努力做到任務服從政策，任務與政策有機統一。

二是確定目標任務。在摸清稅源的基礎上，對市局下達的收入任務，該局分解落實到各征收單位，各征收單位再進一步細化分解到稅干，并層層簽定目標責任書。同時，實行局長包片、股室包點的收入目標責任制，從而形成了千斤重擔眾人挑，人人肩上有壓力的局面。去年以來，山底鄉的幾個造紙廠相繼關閉，大的稅源全部消失，但為了完成目標責任書中的收入任務，所長***帶領本所人員深入山鄉窩鋪，狠抓零散稅收征管，硬是靠撿“芝麻”填補了收入“大窟窿”。去年12月，為了使所包的城鎮所能完成任務，征管股的同志犧牲休息天到**化工公司的經理家苦口婆心地做工作，催繳回稅款50萬元。

三是獎罰兌現。為了克服干好干壞一個樣的“平均主義”“大鍋飯”的敝端，我們對各單位的收入完成情況實行旬匯報，月排隊，并單獨設立了任務獎，按季獎罰兌現，對收入達不到正常進度的所扣發獎金。對包片局領導和包點股室人員同獎同罰。同時，半年收入任務不過半的所，對所長警告，三季度不達進度的亮黃牌，年底完不成任務的，對所長就地免職。

四、情感激勵，煥發動力

人是富有情感的，在發揮稅干組織收入的主觀能動性方面，絳縣地稅局十分注重感情因素作用，以情聚人，以情暖人，以情感人，以情促人。

1、加強溝通。多年來，局班子成員堅持經常深入基層，傾聽稅干的意見和建議。同時縣局設立了“好建議獎”，凡稅干提的好建議被采納后，每次獎勵50元，從而出現了人人情系稅收，個個出謀獻策的喜人局面。幾年來，先后采納好建議50多個，獎勵金額達2700余元。稅干***關于強化五四一各分廠運輸稅收征管的建議被采納后，各分廠年納稅由原來的9萬元猛增到90萬元。

2、大辦實事。為使稅干免除后顧之憂，全身心地撲在抓收入上，縣局班子把稅干的冷暖疾苦常掛在心間，盡最大可能為稅干辦實事辦好事。克服困難，完成了縣局和基層所共計5000余平方米的辦公用房建設，配備了電視、電腦和交通通訊工具，建起了小食堂、小澡塘、小圖書室、安裝了鍋爐，完成了稅干住宅小區的建設，為稅干的工作生活創造了良好的條件，省、市局分別在我縣召開了基層基礎設施建設現場會。解決了50余名稅干子女的就業問題。在稅干及親屬婚喪和生病住院時，局班子成員親自登門看望慰問，盡力幫助解決實際困難。稅干們激動地說：局領導這樣關心我們，我們沒有理由不干好工作，完成任務！

3、身先士卒。在組織收入中，局班子成員不僅運籌帷幄，統籌指揮，而且身體力行，親自參戰，哪個環節工作最艱辛，局領導就出現在哪里；哪里的工作最難干，就有局領導臨場督陣；哪個崗位需要頂替，總是局領導第一個沖上去替換。去年，局班子成員分頭到7個欠稅大戶，制定清欠計劃，實施清欠措施，共清理回欠稅31萬元，占當年清理回欠稅的81％。

以上四方面的激勵是一個有機的整體，相互之間既有區別又有聯系，各自獨立地發揮著作用又互為促進帶動，從而形成合力，使稅干真正發揮出組織收入的主觀能動性，把“人是第二稅源”的理念變為了現實，使組織收入工作在重重困難中不斷攀上新的高峰。