第一篇：國內水路運輸管理條例

國內水路運輸管理條例

第一章 總

則

第一條 為了規范國內水路運輸經營行為，維護國內水路運輸市場秩序，保障國內水路運輸安全，促進國內水路運輸業健康發展，制定本條例。

第二條 經營國內水路運輸以及水路運輸輔助業務，應當遵守本條例。

本條例所稱國內水路運輸（以下簡稱水路運輸），是指始發港、掛靠港和目的港均在中華人民共和國管轄的通航水域內的經營性旅客運輸和貨物運輸。

本條例所稱水路運輸輔助業務，是指直接為水路運輸提供服務的船舶管理、船舶代理、水路旅客運輸代理和水路貨物運輸代理等經營活動。

第三條 國家鼓勵和保護水路運輸市場的公平競爭，禁止壟斷和不正當競爭行為。

國家運用經濟、技術政策等措施，支持和鼓勵水路運輸經營者實行規?；⒓s化經營，促進水路運輸行業結構調整；支持和鼓勵水路運輸經營者采用先進適用的水路運輸設備和技術，保障運輸安全，促進節約能源，減少污染物排放。

國家保護水路運輸經營者、旅客和貨主的合法權益。

第四條 國務院交通運輸主管部門主管全國水路運輸管理工作。

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門主管本行政區域的水路運輸管理工作?？h級以上地方人民政府負責水路運輸管理的部門或者機構（以下統稱負責水路運輸管理的部門）承擔本條例規定的水路運輸管理工作。

第五條 經營水路運輸及其輔助業務，應當遵守法律、法規，誠實守信。

國務院交通運輸主管部門和負責水路運輸管理的部門應當依法對水路運輸市場實施監督管理，對水路運輸及其輔助業務的違法經營活動實施處罰，并建立經營者誠信管理制度，及時向社會公告監督檢查情況。

第二章 水路運輸經營者

第六條 申請經營水路運輸業務，除本條例第七條規定的情形外，申請人應當符合下列條件：

（一）具備企業法人條件；

（二）有符合本條例第十三條規定的船舶，并且自有船舶運力符合國務院交通運輸主管部門的規定；

（三）有明確的經營范圍，其中申請經營水路旅客班輪運輸業務的，還應當有可行的航線營運計劃；

（四）有與其申請的經營范圍和船舶運力相適應的海務、機務管理人員；

（五）與其直接訂立勞動合同的高級船員占全部船員的比例符合國務院交通運輸主管部門的規定；

（六）有健全的安全管理制度；

（七）法律、行政法規規定的其他條件。

第七條 個人可以申請經營內河普通貨物運輸業務。

申請經營內河普通貨物運輸業務的個人，應當有符合本條例第十三條規定且船舶噸位不超過國務院交通運輸主管部門規定的自有船舶，并應當符合本條例第六條第六項、第七項規定的條件。

第八條 經營水路運輸業務，應當按照國務院交通運輸主管部門的規定，經國務院交通運輸主管部門或者設區的市級以上地方人民政府負責水路運輸管理的部門批準。

申請經營水路運輸業務，應當向前款規定的負責審批的部門提交申請書和證明申請人符合本條例第六條或者第七條規定條件的相關材料。

負責審批的部門應當自受理申請之日起30個工作日內審查完畢，作出準予許可或者不予許可的決定。予以許可的，發給水路運輸業務經營許可證件，并為申請人投入運營的船舶配發船舶營運證件；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由。

取得水路運輸業務經營許可的，持水路運輸業務經營許可證件依法向工商行政管理機關辦理登記后，方可從事水路運輸經營活動。

第九條 各級交通運輸主管部門應當做好水路運輸市場統計和調查分析工作，定期向社會公布水路運輸市場運力供需狀況。

第十條 為保障水路運輸安全，維護水路運輸市場的公平競爭秩序，國務院交通運輸主管部門可以根據水路運輸市場監測情況，決定在特定的旅客班輪運輸和散裝液體危險貨物運輸航線、水域暫停新增運力許可。

采取前款規定的運力調控措施，應當符合公開、公平、公正的原則，在開始實施的60日前向社會公告，說明采取措施的理由以及采取措施的范圍、期限等事項。

第十一條 外國的企業、其他經濟組織和個人不得經營水路運輸業務，也不得以租用中國籍船舶或者艙位等方式變相經營水路運輸業務。

香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區的企業、其他經濟組織以及個人參照適用前款規定，國務院另有規定的除外。

第十二條 依照本條例取得許可的水路運輸經營者終止經營的，應當自終止經營之日起15個工作日內向原許可機關辦理注銷許可手續，交回水路運輸業務經營許可證件。

第十三條 水路運輸經營者投入運營的船舶應當符合下列條件：

（一）與經營者的經營范圍相適應；

（二）取得有效的船舶登記證書和檢驗證書；

（三）符合國務院交通運輸主管部門關于船型技術標準和船齡的要求；

（四）法律、行政法規規定的其他條件。

第十四條 水路運輸經營者新增船舶投入運營的，應當憑水路運輸業務經營許可證件、船舶登記證書和檢驗證書向國務院交通運輸主管部門或者設區的市級以上地方人民政府負責水路運輸管理的部門領取船舶營運證件。

從事水路運輸經營的船舶應當隨船攜帶船舶營運證件。

海事管理機構辦理船舶進出港簽證，應當檢查船舶的營運證件。對不能提供有效的船舶營運證件的，不得為其辦理簽證，并應當同時通知港口所在地人民政府負責水路運輸管理的部門。港口所在地人民政府負責水路運輸管理的部門收到上述通知后，應當在24小時內作出處理并將處理情況書面通知有關海事管理機構。

第十五條 國家根據保障運輸安全、保護水環境、節約能源、提高航道和通航設施利用效率的需求，制定并實施新的船型技術標準時，對正在使用的不符合新標準但符合原有標準且未達到規定報廢船齡的船舶，可以采取資金補貼等措施，引導、鼓勵水路運輸經營者進行更新、改造；需要強制提前報廢的，應當對船舶所有人給予補償。具體辦法由國務院交通運輸主管部門會同國務院財政部門制定。

第十六條 水路運輸經營者不得使用外國籍船舶經營水路運輸業務。但是，在國內沒有能夠滿足所申請運輸要求的中國籍船舶，并且船舶?？康母劭诨蛘咚驗閷ν忾_放的港口或者水域的情況下，經國務院交通運輸主管部門許可，水路運輸經營者可以在國務院交通運輸主管部門規定的期限或者航次內，臨時使用外國籍船舶運輸。

在香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區進行船籍登記的船舶，參照適用本條例關于外國籍船舶的規定，國務院另有規定的除外。第三章 水路運輸經營活動

第十七條 水路運輸經營者應當在依法取得許可的經營范圍內從事水路運輸經營。

第十八條 水路運輸經營者應當使用符合本條例規定條件、配備合格船員的船舶，并保證船舶處于適航狀態。

水路運輸經營者應當按照船舶核定載客定額或者載重量載運旅客、貨物，不得超載或者使用貨船載運旅客。

第十九條 水路運輸經營者應當依照法律、行政法規和國務院交通運輸主管部門關于水路旅客、貨物運輸的規定、質量標準以及合同的約定，為旅客、貨主提供安全、便捷、優質的服務，保證旅客、貨物運輸安全。

水路旅客運輸業務經營者應當為其客運船舶投保承運人責任保險或者取得相應的財務擔保。

第二十條 水路運輸經營者運輸危險貨物，應當遵守法律、行政法規以及國務院交通運輸主管部門關于危險貨物運輸的規定，使用依法取得危險貨物適裝證書的船舶，按照規定的安全技術規范進行配載和運輸，保證運輸安全。

第二十一條 旅客班輪運輸業務經營者應當自取得班輪航線經營許可之日起60日內開航，并在開航15日前公布所使用的船舶、班期、班次、運價等信息。

旅客班輪運輸應當按照公布的班期、班次運行；變更班期、班次、運價的，應當在15日前向社會公布；停止經營部分或者全部班輪航線的，應當在30日前向社會公布并報原許可機關備案。

第二十二條 貨物班輪運輸業務經營者應當在班輪航線開航的7日前，公布所使用的船舶以及班期、班次和運價。貨物班輪運輸應當按照公布的班期、班次運行；變更班期、班次、運價或者停止經營部分或者全部班輪航線的，應當在7日前向社會公布。

第二十三條 水路運輸經營者應當依照法律、行政法規和國家有關規定，優先運送處置突發事件所需的物資、設備、工具、應急救援人員和受到突發事件危害的人員，重點保障緊急、重要的軍事運輸。

出現關系國計民生的緊急運輸需求時，國務院交通運輸主管部門按照國務院的部署，可以要求水路運輸經營者優先運輸需要緊急運輸的物資。水路運輸經營者應當按照要求及時運輸。

第二十四條 水路運輸經營者應當按照統計法律、行政法規的規定報送統計信息。第四章 水路運輸輔助業務

第二十五條 運輸船舶的所有人、經營人可以委托船舶管理業務經營者為其提供船舶海務、機務管理等服務。

第二十六條 申請經營船舶管理業務，申請人應當符合下列條件：

（一）具備企業法人條件；

（二）有健全的安全管理制度；

（三）有與其申請管理的船舶運力相適應的海務、機務管理人員；

（四）法律、行政法規規定的其他條件。

第二十七條 經營船舶管理業務，應當經設區的市級以上地方人民政府負責水路運輸管理的部門批準。

申請經營船舶管理業務，應當向前款規定的部門提交申請書和證明申請人符合本條例第二十六條規定條件的相關材料。

受理申請的部門應當自受理申請之日起30個工作日內審查完畢，作出準予許可或者不予許可的決定。予以許可的，發給船舶管理業務經營許可證件，并向國務院交通運輸主管部門備案；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由。

取得船舶管理業務經營許可的，持船舶管理業務經營許可證件依法向工商行政管理機關辦理登記后，方可經營船舶管理業務。

第二十八條 船舶管理業務經營者接受委托提供船舶管理服務，應當與委托人訂立書面合同，并將合同報所在地海事管理機構備案。

船舶管理業務經營者應當按照國家有關規定和合同約定履行有關船舶安全和防止污染的管理義務。

第二十九條 水路運輸經營者可以委托船舶代理、水路旅客運輸代理、水路貨物運輸代理業務的經營者，代辦船舶進出港手續等港口業務，代為簽訂運輸合同，代辦旅客、貨物承攬業務以及其他水路運輸代理業務。

第三十條 船舶代理、水路旅客運輸代理業務的經營者應當自企業設立登記之日起15個工作日內，向所在地設區的市級人民政府負責水路運輸管理的部門備案。

第三十一條 船舶代理、水路旅客運輸代理、水路貨物運輸代理業務的經營者接受委托提供代理服務，應當與委托人訂立書面合同，按照國家有關規定和合同約定辦理代理業務，不得強行代理，不得為未依法取得水路運輸業務經營許可或者超越許可范圍的經營者辦理代理業務。

第三十二條 本條例第十二條、第十七條的規定適用于船舶管理業務經營者。本條例第十一條、第二十四條的規定適用于船舶管理、船舶代理、水路旅客運輸代理和水路貨物運輸代理業務經營活動。

國務院交通運輸主管部門應當依照本條例的規定制定水路運輸輔助業務的具體管理辦法。第五章 法律責任

第三十三條 未經許可擅自經營或者超越許可范圍經營水路運輸業務或者國內船舶管理業務的，由負責水路運輸管理的部門責令停止經營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3萬元的，處3萬元以上15萬元以下的罰款。

第三十四條 水路運輸經營者使用未取得船舶營運證件的船舶從事水路運輸的，由負責水路運輸管理的部門責令該船停止經營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處2萬元以上10萬元以下的罰款。

從事水路運輸經營的船舶未隨船攜帶船舶營運證件的，責令改正，可以處1000元以下的罰款。

第三十五條 水路運輸經營者未經國務院交通運輸主管部門許可或者超越許可范圍使用外國籍船舶經營水路運輸業務，或者外國的企業、其他經濟組織和個人經營或者以租用中國籍船舶或者艙位等方式變相經營水路運輸業務的，由負責水路運輸管理的部門責令停止經營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足20萬元的，處20萬元以上100萬元以下的罰款。

第三十六條 以欺騙或者賄賂等不正當手段取得本條例規定的行政許可的，由原許可機關撤銷許可，處2萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；國務院交通運輸主管部門或者負責水路運輸管理的部門自撤銷許可之日起3年內不受理其對該項許可的申請。

第三十七條 出租、出借、倒賣本條例規定的行政許可證件或者以其他方式非法轉讓本條例規定的行政許可的，由負責水路運輸管理的部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3萬元的，處3萬元以上15萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原許可機關吊銷相應的許可證件。

偽造、變造、涂改本條例規定的行政許可證件的，由負責水路運輸管理的部門沒收偽造、變造、涂改的許可證件，處3萬元以上15萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第三十八條 水路運輸經營者有下列情形之一的，由海事管理機構依法予以處罰：

（一）未按照規定配備船員或者未使船舶處于適航狀態；

（二）超越船舶核定載客定額或者核定載重量載運旅客或者貨物；

（三）使用貨船載運旅客；

（四）使用未取得危險貨物適裝證書的船舶運輸危險貨物。

第三十九條 水路旅客運輸業務經營者未為其經營的客運船舶投保承運人責任保險或者取得相應的財務擔保的，由負責水路運輸管理的部門責令限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原許可機關吊銷該客運船舶的船舶營運許可證件。

第四十條 班輪運輸業務經營者未提前向社會公布所使用的船舶、班期、班次和運價或者其變更信息的，由負責水路運輸管理的部門責令改正，處2000元以上2萬元以下的罰款。

第四十一條 旅客班輪運輸業務經營者自取得班輪航線經營許可之日起60日內未開航的，由負責水路運輸管理的部門責令改正；拒不改正的，由原許可機關撤銷該項經營許可。

第四十二條 水路運輸、船舶管理業務經營者取得許可后，不再具備本條例規定的許可條件的，由負責水路運輸管理的部門責令限期整改；在規定期限內整改仍不合格的，由原許可機關撤銷其經營許可。

第四十三條 負責水路運輸管理的國家工作人員在水路運輸管理活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，不依法履行職責的，依法給予處分。

第四十四條 違反本條例規定，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章 附

則

第四十五條 載客12人以下的客運船舶以及鄉、鎮客運渡船運輸的管理辦法，由省、自治區、直轄市人民政府另行制定。

第四十六條 本條例自2013年1月1日起施行。1987年5月12日國務院發布的《中華人民共和國水路運輸管理條例》同時廢止。

第二篇：國內水路運輸管理規定

國內水路運輸管理規定

(2014年1月3日交通運輸部發布 根據2015年5月12日交通運輸部《關于修改〈國內水路運輸管理規定〉的決定》第一次修正 根據2016年12月10日交通運輸部《關于修改〈國內水路運輸管理規定〉的決定》第二次修正）

第一章 總 則

第一條 為規范國內水路運輸市場管理，維護水路運輸經營活動各方當事人的合法權益，促進水路運輸事業健康發展，依據《國內水路運輸管理條例》制定本規定。

第二條 國內水路運輸管理適用本規定。

本規定所稱水路運輸，是指始發港、掛靠港和目的港均在中華人民共和國管轄的通航水域內使用船舶從事的經營性旅客運輸和貨物運輸。

第三條 水路運輸按照經營區域分為沿海運輸和內河運輸，按照業務種類分為貨物運輸和旅客運輸。

貨物運輸分為普通貨物運輸和危險貨物運輸。危險貨物運輸分為包裝、散裝固體和散裝液體危險貨物運輸。散裝液體危險貨物運輸包括液化氣體船運輸、化學品船運輸、成品油船運輸和原油船運輸。普通貨物運輸包含拖航。

旅客運輸包括普通客船運輸、客貨船運輸和滾裝客船運輸。

第四條 交通運輸部主管全國水路運輸管理工作，并按照本規定具體實施有關水路運輸管理工作。

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門主管本行政區域的水路運輸管理工作?？h級以上地方人民政府負責水路運輸管理的部門或者機構（以下統稱水路運輸管理部門）具體實施水路運輸管理工作。

第二章 水路運輸經營者

第五條 申請經營水路運輸業務，除個人申請經營內河普通貨物運輸業務外，申請人應當符合下列條件：

（一）具備企業法人資格。

（二）有明確的經營范圍，包括經營區域和業務種類。經營水路旅客班輪運輸業務的，還應當有班期、班次以及擬?？康拇a頭安排等可行的航線營運計劃。

（三）有符合本規定要求的船舶，且自有船舶運力應當符合附件1的要求。

（四）有符合本規定要求的海務、機務管理人員。

（五）有符合本規定要求的與其直接訂立勞動合同的高級船員。

（六）有健全的安全管理機構及安全管理人員設置制度、安全管理責任制度、安全監督檢查制度、事故應急處置制度、崗位安全操作規程等安全管理制度。

第六條 個人只能申請經營內河普通貨物運輸業務，并應當符合下列條件：

（一）經工商行政管理部門登記的個體工商戶；

（二）有符合本規定要求的船舶，且自有船舶運力不超過600總噸；

（三）有安全管理責任制度、安全監督檢查制度、事故應急處置制度、崗位安全操作規程等安全管理制度。

第七條 水路運輸經營者投入運營的船舶應當符合下列條件：

（一)與水路運輸經營者的經營范圍相適應。從事旅客運輸的，應當使用普通客船、客貨船和滾裝客船（統稱為客船）運輸；從事散裝液體危險貨物運輸的，應當使用液化氣體船、化學品船、成品油船和原油船（統稱為危險品船）運輸；從事普通貨物運輸、包裝危險貨物運輸和散裝固體危險貨物運輸的，可以使用普通貨船運輸。

（二）持有有效的船舶所有權登記證書、船舶國籍證書、船舶檢驗證書以及按照相關法律、行政法規規定證明船舶符合安全與防污染和入級檢驗要求的其他證書。

（三）符合交通運輸部關于船型技術標準、船齡以及節能減排的要求。

第八條 除個體工商戶外，水路運輸經營者應當配備滿足下列要求的專職海務、機務管理人員：

（一）海務、機務管理人員數量滿足附件2的要求；

（二）海務、機務管理人員的從業資歷與其經營范圍相適應：

1.經營普通貨船運輸的，應當具有不低于大副、大管輪的從業資歷； 2.經營客船、危險品船運輸的，應當具有船長、輪機長的從業資歷。

（三）海務、機務管理人員所具備的業務知識和管理能力與其經營范圍相適應，身體條件與其職責要求相適應。

第九條 除個體工商戶外，水路運輸經營者按照有關規定應當配備的高級船員中，與其直接訂立一年以上勞動合同的高級船員的比例應當滿足下列要求：

（一）經營普通貨船運輸的，高級船員的比例不低于25%；

（二）經營客船、危險品船運輸的，高級船員的比例不低于50%。

第十條 交通運輸部具體實施省際客船運輸、省際危險品船運輸的經營許可。

省級人民政府水路運輸管理部門具體實施省際普通貨船運輸的經營許可。省內水路運輸經營許可的具體權限由省級人民政府交通運輸主管部門決定，向社會公布。但個人從事內河省際、省內普通貨物運輸的經營許可由設區的市級人民政府水路運輸管理部門具體實施。

第十一條 申請經營水路運輸業務或者變更水路運輸經營范圍，應當向其所在地設區的市級人民政府水路運輸管理部門提交申請書和證明申請人符合本規定要求的相關材料。

第十二條 受理申請的水路運輸管理部門不具有許可權限的，當場核實申請材料中的原件與復印件的內容一致后，在5個工作日內提出初步審查意見并將全部申請材料轉報至具有許可權限的部門。

第十三條 具有許可權限的部門，對符合條件的，應當在20個工作日內作出許可決定，向申請人頒發《國內水路運輸經營許可證》，并向其投入運營的船舶配發《船舶營業運輸證》。申請經營水路旅客班輪運輸業務的，還應當向申請人頒發該班輪航線運營許可證件。不符合條件的，不予許可，并書面通知申請人不予許可的理由。

《國內水路運輸經營許可證》和《船舶營業運輸證》應當通過全國水路運政管理信息系統核發，并逐步實現行政許可網上辦理。

第十四條 除購置或者光租已取得相應水路運輸經營資格的船舶外，水路運輸經營者新增客船、危險品船運力，應當經其所在地設區的市級人民政府水路運輸管理部門向具有許可權限的部門提出申請。

具有許可權限的部門根據運力運量供求情況對新增運力申請予以審查。根據運力供求情況需要對新增運力予以數量限制時，依據經營者的經營規模、管理水平、安全記錄、誠信經營記錄等情況，公開競爭擇優作出許可決定。水路運輸經營者新增普通貨船運力，應當在船舶開工建造后15個工作日內向所在地設區的市級人民政府水路運輸管理部門備案。

第十五條 交通運輸部在特定的旅客班輪運輸和散裝液體危險貨物運輸航線、水域出現運力供大于求狀況，可能影響公平競爭和水路運輸安全的情形下，可以決定暫停對特定航線、水域的旅客班輪運輸和散裝液體危險貨物運輸新增運力許可。

暫停新增運力許可期間，對暫停范圍內的新增運力申請不予許可，對申請投入運營的船舶，不予配發《船舶營業運輸證》，但暫停決定生效前已取得新增運力批準且已開工建造、購置或者光租的船舶除外。

第十六條 交通運輸部對水路運輸市場進行監測，分析水路運輸市場運力狀況，定期公布監測結果。

對特定的旅客班輪運輸和散裝液體危險貨物運輸航線、水域暫停新增運力許可的決定，應當依據水路運輸市場監測分析結果作出。

采取暫停新增運力許可的運力調控措施，應當符合公開、公平、公正的原則，在開始實施的60日前向社會公告，說明采取措施的理由以及采取措施的范圍、期限等事項。

第十七條 《國內水路運輸經營許可證》的有效期為5年?！洞盃I業運輸證》的有效期按照交通運輸部的有關規定確定。水路運輸經營者應當在證件有效期屆滿前的30日內向原許可機關提出換證申請。原許可機關應當依照本規定進行審查，符合條件的，予以換發。

第十八條 發生下列情況后，水路運輸經營者應當在15個工作日內以書面形式向原許可機關備案，并提供相關證明材料：

（一）法定代表人或者主要股東發生變化；

（二）固定的辦公場所發生變化；

（三）海務、機務管理人員發生變化；

（四）與其直接訂立一年以上勞動合同的高級船員的比例發生變化；

（五）經營的船舶發生重大以上安全責任事故；

（六）委托的船舶管理企業發生變更或者委托管理協議發生變化。

第十九條 水路運輸經營者終止經營的，應當自終止經營之日起15個工作日內向原許可機關辦理注銷手續，交回許可證件。已取得《船舶營業運輸證》的船舶報廢、轉讓或者變更經營者，應當自發生上述情況之日起15個工作日內向原許可機關辦理《船舶營業運輸證》注銷、變更手續。

第三章 水路運輸經營行為

第二十條 水路運輸經營者應當保持相應的經營資質條件，按照《國內水路運輸經營許可證》核定的經營范圍從事水路運輸經營活動。

已取得省際水路運輸經營資格的水路運輸經營者和船舶，可憑省際水路運輸經營資格從事相應種類的省內水路運輸，但旅客班輪運輸除外。

已取得沿海水路運輸經營資格的水路運輸經營者和船舶，可在滿足航行條件的情況下，憑沿海水路運輸經營資格從事相應種類的內河運輸。

第二十一條 水路運輸經營者不得出租、出借水路運輸經營許可證件，或者以其他形式非法轉讓水路運輸經營資格。

第二十二條 從事水路運輸的船舶應當隨船攜帶《船舶營業運輸證》，不得轉讓、出租、出借或者涂改?！洞盃I業運輸證》遺失或者損毀的，應當及時向原配發機關申請補發。

第二十三條 水路運輸經營者應該按照《船舶營業運輸證》標定的載客定額、載貨定額和經營范圍從事旅客和貨物運輸，不得超載。

水路運輸經營者使用客貨船或者滾裝客船載運危險貨物時，不得載運旅客，但按照相關規定隨船押運貨物的人員和滾裝車輛的司機除外。

第二十四條 水路運輸經營者不得擅自改裝客船、危險品船增加載客定額、載貨定額或者變更從事散裝液體危險貨物運輸的種類。

第二十五條 水路運輸經營者應當使用規范的、符合有關法律法規和交通運輸部規定的客票和運輸單證。

第二十六條 水路旅客運輸業務經營者應當拒絕攜帶國家規定的危險物品及其他禁止攜帶的物品的旅客乘船。船舶開航后發現旅客隨船攜帶有危險物品及其他禁止攜帶的物品的，應當妥善處理，旅客應當予以配合。

第二十七條 水路旅客班輪運輸業務經營者應當自取得班輪航線經營許可之日起60日內開航，并在開航的15日前通過媒體并在該航線?？康母骺瓦\站點的明顯位置向社會公布所使用的船舶、班期、班次、票價等信息，同時報原許可機關備案。旅客班輪應當按照公布的班期、班次運行。變更班期、班次、票價的，水路旅客班輪運輸業務經營者應當在變更的15日前向社會公布，并報原許可機關備案。停止經營部分或者全部班輪航線的，經營者應當在停止經營的30日前向社會公布，并報原許可機關備案。

第二十八條 水路貨物班輪運輸業務經營者應當在班輪航線開航的7日前，向社會公布所使用的船舶以及班期、班次和運價，并報原許可機關備案。

貨物班輪運輸應當按照公布的班期、班次運行；變更班期、班次、運價或者停止經營部分或者全部班輪航線的，水路貨物班輪運輸業務經營者應當在變更或者停止經營的7日前向社會公布，并報原許可機關備案。

第二十九條 水路旅客運輸業務經營者應當以公布的票價銷售客票，不得對相同條件的旅客實施不同的票價，不得以搭售、現金返還、加價等不正當方式變相變更公布的票價并獲取不正當利益，不得低于客票載明的艙室或者席位等級安排旅客。

第三十條 水路運輸經營者從事水路運輸經營活動，應當依法經營，誠實守信，禁止以不合理的運價或者其他不正當方式、不規范行為爭搶客源、貨源及提供運輸服務。

水路旅客運輸業務經營者為招攬旅客發布信息，必須真實、準確，不得進行虛假宣傳，誤導旅客，對其在經營活動中知悉的旅客個人信息，應當予以保密。

第三十一條 水路旅客運輸業務經營者應當就運輸服務中的下列事項，以明示的方式向旅客作出說明或者警示：

（一）不適宜乘坐客船的群體；

（二）正確使用相關設施、設備的方法；

（三）必要的安全防范和應急措施；

（四）未向旅客開放的經營、服務場所和設施、設備；

（五）可能危及旅客人身、財產安全的其他情形。

第三十二條 水路運輸經營者應當依照法律、行政法規和國家有關規定，優先運送處置突發事件所需物資、設備、工具、應急救援人員和受到突發事件危害的人員，重點保障緊急、重要的軍事運輸。

水路運輸經營者應當服從交通運輸主管部門對關系國計民生物資緊急運輸的統一組織協調，按照要求優先、及時運輸。水路運輸經營者應當按照交通運輸主管部門的要求建立運輸保障預案，并建立應急運輸、軍事運輸和緊急運輸的運力儲備。

第三十三條 水路運輸經營者應當按照國家統計規定報送運輸經營統計信息。

第四章 外商投資企業和外國籍船舶的特別規定

第三十四條 外商投資企業申請從事水路運輸，除滿足本規定第五條規定的經營資質條件外，還應當符合下列條件：

（一）擬經營的范圍內，國內水路運輸經營者無法滿足需求；

（二）應當具有經營水路運輸業務的良好業績和運營記錄。

第三十五條 具有許可權限的部門可以根據國內水路運輸實際情況，決定是否準許外商投資企業經營國內水路運輸。

經批準取得水路運輸經營許可的外商投資企業外方投資者或者外方投資股比等事項發生變化的，應當報原許可機關批準。原許可機關發現外商投資企業不再符合本規定要求的，應當撤銷其水路運輸經營資質。

第三十六條 符合下列情形并經交通運輸部批準，水路運輸經營者可以租用外國籍船舶在中華人民共和國港口之間從事不超過兩個連續航次或者期限為30日的臨時運輸：

（一）沒有滿足所申請的運輸要求的中國籍船舶；

（二）停靠的港口或者水域為對外開放的港口或者水域。

第三十七條 租用外國籍船舶從事臨時運輸的水路運輸經營者，應當向交通運輸部提交申請書、運輸合同、擬使用的外籍船舶及船舶登記證書、船舶檢驗證書等相關證書和能夠證明符合本規定規定情形的相關材料。申請書應當說明申請事由、承運的貨物、運輸航次或者期限、停靠港口。

交通運輸部應當自受理申請之日起15個工作日內，對申請事項進行審核。對符合規定條件的，作出許可決定并且頒發許可文件；對不符合條件的，不予許可，并書面通知申請人不予許可的理由。

第三十八條 臨時從事水路運輸的外國籍船舶，應當遵守水路運輸管理的有關規定，按照批準的范圍和期限進行運輸。

第五章 監督檢查 第三十九條 交通運輸部和水路運輸管理部門依照有關法律、法規和本規定對水路運輸市場實施監督檢查。

第四十條 對水路運輸市場實施監督檢查，可以采取下列措施：

（一）向水路運輸經營者了解情況，要求其提供有關憑證、文件及其他相關材料。

（二）對涉嫌違法的合同、票據、賬簿以及其他資料進行查閱、復制。

（三）進入水路運輸經營者從事經營活動的場所、船舶實地了解情況。

水路運輸經營者應當配合監督檢查，如實提供有關憑證、文件及其他相關資料。

第四十一條 水路運輸管理部門對水路運輸市場依法實施監督檢查中知悉的被檢查單位的商業秘密和個人信息應當依法保密。

第四十二條 實施現場監督檢查的，應當當場記錄監督檢查的時間、內容、結果，并與被檢查單位或者個人共同簽署名章。被檢查單位或者個人不簽署名章的，監督檢查人員對不簽署的情形及理由應當予以注明。

第四十三條 水路運輸管理部門在監督檢查中發現水路運輸經營者不符合本規定要求的經營資質條件的，應當責令其限期整改，并在整改期限結束后對該經營者整改情況進行復查，并作出整改是否合格的結論。

對運力規模達不到經營資質條件的整改期限最長不超過6個月，其他情形的整改期限最長不超過3個月。水路運輸經營者在整改期間已開工建造但尚未竣工的船舶可以計入自有船舶運力。

第四十四條 水路運輸管理部門應當建立健全水路運輸市場誠信監督管理機制和服務質量評價體系，建立水路運輸經營者誠信檔案，記錄水路運輸經營者及從業人員的誠信信息，定期向社會公布監督檢查結果和經營者的誠信檔案。

水路運輸管理部門應當建立水路運輸違法經營行為社會監督機制，公布投訴舉報電話、郵箱等，及時處理投訴舉報信息。

水路運輸管理部門應當將監督檢查中發現或者受理投訴舉報的經營者違法違規行為及處理情況、安全責任事故情況等記入誠信檔案。違法違規情節嚴重可能影響經營資質條件的，對經營者給予提示性警告。不符合經營資質條件的，按照本規定第四十三條的規定處理。第四十五條 水路運輸管理部門應當與當地海事管理機構建立聯系機制，按照《國內水路運輸管理條例》的要求，做好《船舶營業運輸證》查驗處理銜接工作，及時將本行政區域內水路運輸經營者的經營資質保持情況通報當地海事管理機構。

海事管理機構應當將有關水路運輸船舶重大以上安全事故情況及結論意見及時書面通知該船舶經營者所在地設區的市級人民政府水路運輸管理部門。水路運輸管理部門應當將其納入水路運輸經營者誠信檔案。

第六章 法律責任

第四十六條 水路運輸經營者未按照本規定要求配備海務、機務管理人員的，由其所在地縣級以上人民政府水路運輸管理部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十七條 水路運輸經營者或其船舶在規定期限內，經整改仍不符合本規定要求的經營資質條件的，由其所在地縣級以上人民政府水路運輸管理部門報原許可機關撤銷其經營許可或者船舶營運證件。

第四十八條 從事水路運輸經營的船舶超出《船舶營業運輸證》核定的經營范圍，或者擅自改裝客船、危險品船增加《船舶營業運輸證》核定的載客定額、載貨定額或者變更從事散裝液體危險貨物運輸種類的，按照《國內水路運輸管理條例》第三十四條第一款的規定予以處罰。

第四十九條 水路運輸經營者違反本規定，有下列行為之一的，由其所在地縣級以上人民政府水路運輸管理部門責令改正，處2000元以上1萬元以下的罰款；一年內累計三次以上違反的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）未履行備案義務；

（二）未以公布的票價或者變相變更公布的票價銷售客票；

（三）進行虛假宣傳，誤導旅客或者托運人；

（四）以不正當方式或者不規范行為爭搶客源、貨源及提供運輸服務擾亂市場秩序；

（五）使用的運輸單證不符合有關規定。

第五十條 水路運輸經營者拒絕管理部門根據本規定進行的監督檢查或者隱匿有關資料或瞞報、謊報有關情況的，由其所在地縣級以上人民政府水路運輸管理部門予以警告，并處2000元以上1萬元以下的罰款。

第五十一條 違反本規定的其他規定應當進行處罰的，按照《國內水路運輸管理條例》執行。第七章 附 則

第五十二條 本規定下列用語的定義：

（一）自有船舶，是指水路運輸經營者將船舶所有權登記為該經營者且歸屬該經營者的所有權份額不低于51%的船舶。

（二）班輪運輸，是指在固定港口之間按照預定的船期向公眾提供旅客、貨物運輸服務的經營活動。

第五十三條 依法設立的水路運輸行業組織可以依照法律、行政法規和章程的規定，制定行業經營規范和服務標準，組織開展職業道德教育和業務培訓，對其會員的經營行為和服務質量進行自律性管理。

水路運輸行業組織可以建立行業誠信監督、約束機制，提高行業誠信水平。對守法經營、誠實信用的會員以及從業人員，可以給予表彰、獎勵。

第五十四條 經營內地與香港特別行政區、澳門特別行政區，以及大陸地區與臺灣地區之間的水路運輸，不適用于本規定。

在香港特別行政區、澳門特別行政區進行船籍登記的船舶臨時從事內地港口之間的運輸，在臺灣地區進行船籍登記的船舶臨時從事大陸港口之間的運輸，參照適用本規定關于外國籍船舶的有關規定。

第五十五條 載客12人以下的客船運輸、鄉鎮客運渡船運輸以及與外界不通航的公園、封閉性風景區內的水上旅客運輸不適用本規定。

第五十六條 本規定自2014年3月1日起施行。2008年5月26日交通運輸部以交通運輸部令2008年第2號公布的《國內水路運輸經營資質管理規定》、1987年9月22日交通部以（87）交河字680號文公布、1998年3月6日以交水發〔1998〕107號文修改、2009年6月4日交通運輸部以交通運輸部令2009年第6號修改的《水路運輸管理條例實施細則》、1990年9月28日交通部以交通部令1990年第22號公布、2009年交通運輸部令2009年第7號修改的《水路運輸違章處罰規定》同時廢止。

第三篇：國內水路運輸管理條例

國務院令

第625號

《國內水路運輸管理條例》已經2012年9月26日國務院第218次常務會議通過，現予公布，自2013年1月1日起施行。[1]

總理 溫家寶

2012年10月13日

國內水路運輸管理條例 第一章 總 則

第一條 為了規范國內水路運輸經營行為，維護國內水路運輸市場秩序，保障國內水路運輸安全，促進國內水路運輸業健康發展，制定本條例。

第二條 經營國內水路運輸以及水路運輸輔助業務，應當遵守本條例。

本條例所稱國內水路運輸（以下簡稱水路運輸），是指始發港、掛靠港和目的港均在中華人民共和國管轄的通航水域內的經營性旅客運輸和貨物運輸。

本條例所稱水路運輸輔助業務，是指直接為水路運輸提供服務的船舶管理、船舶代理、水路旅客運輸代理和水路貨物運輸代理等經營活動。

第三條 國家鼓勵和保護水路運輸市場的公平競爭，禁止壟斷和不正當競爭行為。

國家運用經濟、技術政策等措施，支持和鼓勵水路運輸經營者實行規?；?、集約化經營，促進水路運輸行業結構調整；支持和鼓勵水路運輸經營者采用先進適用的水路運輸設備和技術，保障運輸安全，促進節約能源，減少污染物排放。

國家保護水路運輸經營者、旅客和貨主的合法權益。

第四條 國務院交通運輸主管部門主管全國水路運輸管理工作。

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門主管本行政區域的水路運輸管理工作。縣級以上地方人民政府負責水路運輸管理的部門或者機構（以下統稱負責水路運輸管理的部門）承擔本條例規定的水路運輸管理工作。

第五條 經營水路運輸及其輔助業務，應當遵守法律、法規，誠實守信。

國務院交通運輸主管部門和負責水路運輸管理的部門應當依法對水路運輸市場實施監督管理，對水路運輸及其輔助業務的違法經營活動實施處罰，并建立經營者誠信管理制度，及時向社會公告監督檢查情況。第二章 水路運輸經營者

第六條 申請經營水路運輸業務，除本條例第七條規定的情形外，申請人應當符合下列條件：

（一）具備企業法人條件；

（二）有符合本條例第十三條規定的船舶，并且自有船舶運力符合國務院交通運輸主管部門的規定；

（三）有明確的經營范圍，其中申請經營水路旅客班輪運輸業務的，還應當有可行的航線營運計劃；

（四）有與其申請的經營范圍和船舶運力相適應的海務、機務管理人員；

（五）與其直接訂立勞動合同的高級船員占全部船員的比例符合國務院交通運輸主管部門的規定；

（六）有健全的安全管理制度；

（七）法律、行政法規規定的其他條件。

第七條 個人可以申請經營內河普通貨物運輸業務。

申請經營內河普通貨物運輸業務的個人，應當有符合本條例第十三條規定且船舶噸位不超過國務院交通運輸主管部門規定的自有船舶，并應當符合本條例第六條第六項、第七項規定的條件。

第八條 經營水路運輸業務，應當按照國務院交通運輸主管部門的規定，經國務院交通運輸主管部門或者設區的市級以上地方人民政府負責水路運輸管理的部門批準。

申請經營水路運輸業務，應當向前款規定的負責審批的部門提交申請書和證明申請人符合本條例第六條或者第七條規定條件的相關材料。

負責審批的部門應當自受理申請之日起30個工作日內審查完畢，作出準予許可或者不予許可的決定。予以許可的，發給水路運輸業務經營許可證件，并為申請人投入運營的船舶配發船舶營運證件；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由。

取得水路運輸業務經營許可的，持水路運輸業務經營許可證件依法向工商行政管理機關辦理登記后，方可從事水路運輸經營活動。

第九條 各級交通運輸主管部門應當做好水路運輸市場統計和調查分析工作，定期向社會公布水路運輸市場運力供需狀況。

第十條 為保障水路運輸安全，維護水路運輸市場的公平競爭秩序，國務院交通運輸主管部門可以根據水路運輸市場監測情況，決定在特定的旅客班輪運輸和散裝液體危險貨物運輸航線、水域暫停新增運力許可。

采取前款規定的運力調控措施，應當符合公開、公平、公正的原則，在開始實施的60日前向社會公告，說明采取措施的理由以及采取措施的范圍、期限等事項。

第十一條 外國的企業、其他經濟組織和個人不得經營水路運輸業務，也不得以租用中國籍船舶或者艙位等方式變相經營水路運輸業務。

香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區的企業、其他經濟組織以及個人參照適用前款規定，國務院另有規定的除外。

第十二條 依照本條例取得許可的水路運輸經營者終止經營的，應當自終止經營之日起15個工作日內向原許可機關辦理注銷許可手續，交回水路運輸業務經營許可證件。

第十三條 水路運輸經營者投入運營的船舶應當符合下列條件：

（一）與經營者的經營范圍相適應；

（二）取得有效的船舶登記證書和檢驗證書；

（三）符合國務院交通運輸主管部門關于船型技術標準和船齡的要求；

（四）法律、行政法規規定的其他條件。

第十四條 水路運輸經營者新增船舶投入運營的，應當憑水路運輸業務經營許可證件、船舶登記證書和檢驗證書向國務院交通運輸主管部門或者設區的市級以上地方人民政府負責水路運輸管理的部門領取船舶營運證件。

從事水路運輸經營的船舶應當隨船攜帶船舶營運證件。

海事管理機構辦理船舶進出港簽證，應當檢查船舶的營運證件。對不能提供有效的船舶營運證件的，不得為其辦理簽證，并應當同時通知港口所在地人民政府負責水路運輸管理的部門。港口所在地人民政府負責水路運輸管理的部門收到上述通知后，應當在24小時內作出處理并將處理情況書面通知有關海事管理機構。

第十五條 國家根據保障運輸安全、保護水環境、節約能源、提高航道和通航設施利用效率的需求，制定并實施新的船型技術標準時，對正在使用的不符合新標準但符合原有標準且未達到規定報廢船齡的船舶，可以采取資金補貼等措施，引導、鼓勵水路運輸經營者進行更新、改造；需要強制提前報廢的，應當對船舶所有人給予補償。具體辦法由國務院交通運輸主管部門會同國務院財政部門制定。

第十六條 水路運輸經營者不得使用外國籍船舶經營水路運輸業務。但是，在國內沒有能夠滿足所申請運輸要求的中國籍船舶，并且船舶停靠的港口或者水域為對外開放的港口或者水域的情況下，經國務院交通運輸主管部門許可，水路運輸經營者可以在國務院交通運輸主管部門規定的期限或者航次內，臨時使用外國籍船舶運輸。

在香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區進行船籍登記的船舶，參照適用本條例關于外國籍船舶的規定，國務院另有規定的除外。第三章 水路運輸經營活動

第十七條 水路運輸經營者應當在依法取得許可的經營范圍內從事水路運輸經營。

第十八條 水路運輸經營者應當使用符合本條例規定條件、配備合格船員的船舶，并保證船舶處于適航狀態。

水路運輸經營者應當按照船舶核定載客定額或者載重量載運旅客、貨物，不得超載或者使用貨船載運旅客。

第十九條 水路運輸經營者應當依照法律、行政法規和國務院交通運輸主管部門關于水路旅客、貨物運輸的規定、質量標準以及合同的約定，為旅客、貨主提供安全、便捷、優質的服務，保證旅客、貨物運輸安全。

水路旅客運輸業務經營者應當為其客運船舶投保承運人責任保險或者取得相應的財務擔保。

第二十條 水路運輸經營者運輸危險貨物，應當遵守法律、行政法規以及國務院交通運輸主管部門關于危險貨物運輸的規定，使用依法取得危險貨物適裝證書的船舶，按照規定的安全技術規范進行配載和運輸，保證運輸安全。

第二十一條 旅客班輪運輸業務經營者應當自取得班輪航線經營許可之日起60日內開航，并在開航15日前公布所使用的船舶、班期、班次、運價等信息。

旅客班輪運輸應當按照公布的班期、班次運行；變更班期、班次、運價的，應當在15日前向社會公布；停止經營部分或者全部班輪航線的，應當在30日前向社會公布并報原許可機關備案。

第二十二條 貨物班輪運輸業務經營者應當在班輪航線開航的7日前，公布所使用的船舶以及班期、班次和運價。

貨物班輪運輸應當按照公布的班期、班次運行；變更班期、班次、運價或者停止經營部分或者全部班輪航線的，應當在7日前向社會公布。

第二十三條 水路運輸經營者應當依照法律、行政法規和國家有關規定，優先運送處置突發事件所需的物資、設備、工具、應急救援人員和受到突發事件危害的人員，重點保障緊急、重要的軍事運輸。

出現關系國計民生的緊急運輸需求時，國務院交通運輸主管部門按照國務院的部署，可以要求水路運輸經營者優先運輸需要緊急運輸的物資。水路運輸經營者應當按照要求及時運輸。

第二十四條 水路運輸經營者應當按照統計法律、行政法規的規定報送統計信息。

第四章 水路運輸輔助業務

第二十五條 運輸船舶的所有人、經營人可以委托船舶管理業務經營者為其提供船舶海務、機務管理等服務。

第二十六條 申請經營船舶管理業務，申請人應當符合下列條件：

（一）具備企業法人條件；

（二）有健全的安全管理制度；

（三）有與其申請管理的船舶運力相適應的海務、機務管理人員；

（四）法律、行政法規規定的其他條件。

第二十七條 經營船舶管理業務，應當經設區的市級以上地方人民政府負責水路運輸管理的部門批準。

申請經營船舶管理業務，應當向前款規定的部門提交申請書和證明申請人符合本條例第二十六條規定條件的相關材料。

受理申請的部門應當自受理申請之日起30個工作日內審查完畢，作出準予許可或者不予許可的決定。予以許可的，發給船舶管理業務經營許可證件，并向國務院交通運輸主管部門備案；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由。

取得船舶管理業務經營許可的，持船舶管理業務經營許可證件依法向工商行政管理機關辦理登記后，方可經營船舶管理業務。

第二十八條 船舶管理業務經營者接受委托提供船舶管理服務，應當與委托人訂立書面合同，并將合同報所在地海事管理機構備案。

船舶管理業務經營者應當按照國家有關規定和合同約定履行有關船舶安全和防止污染的管理義務。

第二十九條 水路運輸經營者可以委托船舶代理、水路旅客運輸代理、水路貨物運輸代理業務的經營者，代辦船舶進出港手續等港口業務，代為簽訂運輸合同，代辦旅客、貨物承攬業務以及其他水路運輸代理業務。

第三十條 船舶代理、水路旅客運輸代理業務的經營者應當自企業設立登記之日起15個工作日內，向所在地設區的市級人民政府負責水路運輸管理的部門備案。

第三十一條 船舶代理、水路旅客運輸代理、水路貨物運輸代理業務的經營者接受委托提供代理服務，應當與委托人訂立書面合同，按照國家有關規定和合同約定辦理代理業務，不得強行代理，不得為未依法取得水路運輸業務經營許可或者超越許可范圍的經營者辦理代理業務。

第三十二條 本條例第十二條、第十七條的規定適用于船舶管理業務經營者。本條例第十一條、第二十四條的規定適用于船舶管理、船舶代理、水路旅客運輸代理和水路貨物運輸代理業務經營活動。

國務院交通運輸主管部門應當依照本條例的規定制定水路運輸輔助業務的具體管理辦法。第五章 法律責任

第三十三條 未經許可擅自經營或者超越許可范圍經營水路運輸業務或者國內船舶管理業務的，由負責水路運輸管理的部門責令停止經營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3萬元的，處3萬元以上15萬元以下的罰款。

第三十四條 水路運輸經營者使用未取得船舶營運證件的船舶從事水路運輸的，由負責水路運輸管理的部門責令該船停止經營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處2萬元以上10萬元以下的罰款。

從事水路運輸經營的船舶未隨船攜帶船舶營運證件的，責令改正，可以處1000元以下的罰款。

第三十五條 水路運輸經營者未經國務院交通運輸主管部門許可或者超越許可范圍使用外國籍船舶經營水路運輸業務，或者外國的企業、其他經濟組織和個人經營或者以租用中國籍船舶或者艙位等方式變相經營水路運輸業務的，由負責水路運輸管理的部門責令停止經營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足20萬元的，處20萬元以上100萬元以下的罰款。

第三十六條 以欺騙或者賄賂等不正當手段取得本條例規定的行政許可的，由原許可機關撤銷許可，處2萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；國務院交通運輸主管部門或者負責水路運輸管理的部門自撤銷許可之日起3年內不受理其對該項許可的申請。

第三十七條 出租、出借、倒賣本條例規定的行政許可證件或者以其他方式非法轉讓本條例規定的行政許可的，由負責水路運輸管理的部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3萬元的，處3萬元以上15萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原許可機關吊銷相應的許可證件。

偽造、變造、涂改本條例規定的行政許可證件的，由負責水路運輸管理的部門沒收偽造、變造、涂改的許可證件，處3萬元以上15萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第三十八條 水路運輸經營者有下列情形之一的，由海事管理機構依法予以處罰：

（一）未按照規定配備船員或者未使船舶處于適航狀態；

（二）超越船舶核定載客定額或者核定載重量載運旅客或者貨物；

（三）使用貨船載運旅客；

（四）使用未取得危險貨物適裝證書的船舶運輸危險貨物。

第三十九條 水路旅客運輸業務經營者未為其經營的客運船舶投保承運人責任保險或者取得相應的財務擔保的，由負責水路運輸管理的部門責令限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原許可機關吊銷該客運船舶的船舶營運許可證件。

第四十條 班輪運輸業務經營者未提前向社會公布所使用的船舶、班期、班次和運價或者其變更信息的，由負責水路運輸管理的部門責令改正，處2000元以上2萬元以下的罰款。

第四十一條 旅客班輪運輸業務經營者自取得班輪航線經營許可之日起60日內未開航的，由負責水路運輸管理的部門責令改正；拒不改正的，由原許可機關撤銷該項經營許可。

第四十二條 水路運輸、船舶管理業務經營者取得許可后，不再具備本條例規定的許可條件的，由負責水路運輸管理的部門責令限期整改；在規定期限內整改仍不合格的，由原許可機關撤銷其經營許可。

第四十三條 負責水路運輸管理的國家工作人員在水路運輸管理活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，不依法履行職責的，依法給予處分。

第四十四條 違反本條例規定，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章 附 則

第四十五條 載客12人以下的客運船舶以及鄉、鎮客運渡船運輸的管理辦法，由省、自治區、直轄市人民政府另行制定。

第四十六條 本條例自2013年1月1日起施行。1987年5月12日國務院發布的《中華人民共和國水路運輸管理條例》同時廢止。[1] 政策解讀

2012年10月13日，溫家寶總理簽署國務院令，公布了《國內水路運輸管理條例》（以下簡稱條例）。條例自2013年1月1日起施行。日前，記者就條例有關問題采訪了國務院法制辦和交通運輸部負責人。[2]

問：為什么要制定這個條例？

答：水路運輸具有運量大、成本低、污染少等特點，對于大宗物資的遠距離運輸發揮著不可替代的作用，需要大力發展。[2]

國務院1987年發布施行的《中華人民共和國水路運輸管理條例》對推動國內水路運輸的發展發揮了積極作用，但其中不少規定已明顯不適應社會主義市場經濟發展和轉變政府職能的要求，實際已不適用；條文的規定也過于粗略，可操作性不強。為了建立健全與社會主義市場經濟發展要求相適應的水路運輸市場法律制度，依法規范水路運輸經營活動，促進水路運輸業健康發展，經廣泛調查研究，總結實踐經驗，制定了新的國內水路運輸管理條例。[2]

問：從事水路運輸經營活動應當遵守哪些規定？

答：按照條例的規定，從事水路運輸經營活動應當遵守的規定主要包括：

（一）遵守有關市場準入的規定。為了從源頭上保障水路運輸活動的安全有序進行，條例規定，申請從事水路運輸經營業務，應當在船舶性能、船員資質和安全管理制度等方面符合規定的標準和條件，經交通運輸主管部門審查合格，發給水路運輸經營許可證件后，方可在許可范圍內從事相應的水路運輸經營活動。條例對申請從事經營水路運輸活動應具備的條件和交通運輸主管部門的審批程序、時限等作了明確規定。[2]

（二）遵守有關規范水路運輸經營行為的規定。為維護水路運輸市場的正常秩序，保障運輸過程中的安全，維護旅客、貨主的合法權益，條例從水路運輸經營者在保證船舶適航，禁止超載運輸，按照有關規定和合同約定為旅客提供良好服務并保證旅客運輸安全，遵守有關危險貨物運輸的規定，履行班輪運輸的相關義務，以及依法優先運送處置突發事件所需物資，重點保障緊急、重要的軍事運輸和關系國計民生的緊急運輸等方面，對水路運輸經營者應當遵守的經營行為規范作了明確規定。[2]

當然，從事水路運輸活動還應嚴格遵守有關海上交通安全、內河交通安全、船舶管理、船員管理以及反不正當競爭等法律、行政法規的規定，切實做到依法經營。

問：政府對水路運輸市場可以采取哪些必要的調控措施？

答：水路運輸市場的資源配置，應當主要由市場機制發揮作用。對市場機制不能有效發揮作用，確需政府采取必要調控措施的，應當規范化、制度化，做到公開、公平、公正?？偨Y近年來為維護國內水路運輸市場秩序，保障航道資源合理有效利用而采取必要調控措施的成功經驗，條例就交通運輸主管部門可以對水路運輸市場采取的調控措施作了規定：[2]

一是，為保障水路運輸安全，維護水路運輸市場的公平競爭秩序，國務院交通運輸主管部門可根據水路運輸市場監測情況，決定在特定的旅客班輪運輸和散裝液體危險貨物運輸航線、水域暫停新增運力許可。采取上述運力調控措施，應當在開始實施的60日前向社會公告，說明采取措施的理由以及采取措施的范圍、期限等事項。

二是，針對內河運輸中部分老舊船舶技術標準過低，船型過于雜亂，既不利于保障安全和節能減排，也嚴重影響航道和通航設施通過能力，大大降低了部分主要內河航道通行效率的突出問題，總結近年來主要采用經濟手段引導內河船舶實行船型標準化的成功經驗，條例規定：國家根據保障運輸安全、保護水環境、節約能源、提高航道和通航設施利用效率的需要，制定并實施新的船舶技術標準時，對正在使用的不符合新標準但符合原有標準且未達到規定報廢船齡的船舶，可以通過采取資金補貼等措施，引導、鼓勵經營者進行更新、改造；需要強制提前淘汰的，應當對船舶所有人給予補償。[2]

第四篇：國內水路運輸輔助業管理規定

中華人民共和國交通運輸部令

2014年第3號

《國內水路運輸輔助業管理規定》已于2013年12月30日經第14次部務會議通過，現予公布，自2014年3月1日起施行。

部長 楊傳堂 2014年1月2日

國內水路運輸輔助業管理規定

第一章 總 則

第一條 為規范國內水路運輸輔助業務經營行為，維護水路運輸市場秩序，促進水路運輸事業健康發展，依據《國內水路運輸管理條例》制定本規定。

第二條 國內水路運輸輔助業務管理適用本規定。

本規定所稱水路運輸輔助業務，包括船舶管理、船舶代理、水路旅客運輸代理、水路貨物運輸代理等水路運輸輔助性業務經營活動。

第三條 交通運輸部主管全國水路運輸輔助業務管理工作。

縣級以上人民政府交通運輸主管部門主管本行政區域內的水路運輸輔助業務管理工作?？h級以上人民政府負責水路運輸管理的部門或者機構（以下統稱水路運輸管理部門）具體實施水路運輸輔助業務管理工作。

第四條 經營水路運輸輔助業務，應當守法經營、公平競爭、誠實守信。

第二章 水路運輸輔助業務經營者

第五條 申請經營船舶管理業務，申請人應當符合下列條件：

（一）具備企業法人資格；

—1—

（二）有符合本規定要求的海務、機務管理人員；

（三）有健全的安全管理機構和安全管理人員設置制度、安全管理責任制度、安全監督檢查制度、事故應急處置制度、崗位安全操作規程等安全管理制度，以及與其申請管理的船舶種類相適應的船舶安全與防污染管理體系；

（四）法律、行政法規規定的其他條件。

第六條 船舶管理業務經營者應當配備滿足下列要求的專職海務、機務管理人員：

（一）船舶管理業務經營者應當至少配備海務、機務管理人員各1人，配備的具體數量應當符合附件規定的要求；

（二）海務、機務管理人員的從業資歷與其經營范圍相適應，具有與管理的船舶種類和航區相對應的船長、輪機長的從業資歷；

（三）海務、機務管理人員所具備的船舶安全管理、船舶設備管理、航海保障、應急處置等業務知識和管理能力與其經營范圍相適應，身體條件與其職責要求相適應。

第七條 申請經營船舶管理業務或者變更船舶管理業務經營范圍，應當向其所在地設區的市級人民政府水路運輸管理部門提交申請書和證明申請人符合本規定要求的相關材料。

第八條 設區的市級人民政府水路運輸管理部門收到申請后，應當依法核實或者要求申請人補正材料。并在受理申請之日起5個工作日內提出初步審查意見并將全部申請材料轉報至省級人民政府水路運輸管理部門。

省級人民政府水路運輸管理部門應當依法對申請者的經營資質條件進行審查。符合條件的，應當在20個工作日內作出許可決定，向申請人頒發《國內船舶管理業務經營許可證》；不符合條件的，不予許可，并書面通知申請人不予許可的理由。

《國內船舶管理業務經營許可證》應當通過全國水路運政管理信息系統核發，并逐步實現行政許可網上辦理。

第九條 《國內船舶管理業務經營許可證》的有效期為5年。船舶管理業務經營者應當在證件有效期屆滿前的30日內向原許可機關提出換證申請。原許可機關應當依照本規定進行審查，符合條件的，予以換發。

第十條 發生下列情況后，船舶管理業務經營者應當在15個工作日內以書面形式向原許可機關備案，并提供相關證明材料：

—2—

（一）法定代表人或者主要股東發生變化；

（二）固定的辦公場所發生變化；

（三）海務、機務管理人員發生變化；

（四）管理的船舶發生重大以上安全責任事故；

（五）接受管理的船舶或者委托管理協議發生變化。

第十一條 船舶管理業務經營者終止經營的，應當自終止經營之日起15個工作日內向原許可機關辦理注銷手續，交回許可證件。

第十二條 從事船舶代理、水路旅客運輸代理、水路貨物運輸代理業務，應當自工商行政管理部門準予設立登記之日起15個工作日內，向其所在地設區的市級人民政府水路運輸管理部門辦理備案手續，并遞交下列材料：

（一）備案申請表；

（二）《企業法人營業執照》復印件；

（三）法定代表人身份證明材料。

設區的市級人民政府水路運輸管理部門應當建立檔案，及時向社會公布備案情況。

第十三條 從事船舶代理、水路旅客運輸代理、水路貨物運輸代理業務經營者的名稱、固定辦公場所及聯系方式、法定代表人、經營范圍等事項發生變更或者終止經營的，應當在變更或者終止經營之日起15個工作日內辦理變更備案。

第三章 水路運輸輔助業務經營活動

第十四條 船舶管理業務經營者應當保持相應的經營資質條件，按照《國內船舶管理業務經營許可證》核定的經營范圍從事船舶管理業務。

第十五條 船舶管理業務經營者不得出租、出借船舶管理業務經營許可證件，或者以其他形式非法轉讓船舶管理業務經營資格。

第十六條 船舶管理業務經營者接受委托提供船舶管理服務，應當與委托人訂立書面協議，載明委托雙方當事人的權利義務。

船舶管理業務經營者應當將船舶管理協議報其所在地和船籍港所在地縣級以上人民政府水路運輸管理部門備案。

第十七條 船舶管理業務經營者應當按照國家有關規定和船舶管理協

—3—

議約定，負責船舶的海務、機務和安全與防污染管理。

船舶管理業務經營者應當保持安全和防污染管理體系的有效性，履行有關船舶安全與防污染管理義務。

船舶管理經營業務經營者，應當委派其海務、機務管理人員定期登船檢查船舶的安全技術性能、船員操作技能等情況，并在航海日志上作相應記錄。普通貨船的檢查間隔不長于6個月，客船和危險品船的檢查間隔不長于3個月。

第十八條 船舶管理業務經營者應當在船舶發生安全和污染責任事故的3個工作日內，將事故情況向其所在地縣級以上人民政府水路運輸管理部門報告。在事故調查部門查明事故原因后的5個工作日內，將事故調查的結論性意見向其所在地縣級以上人民政府水路運輸管理部門書面報告。

第十九條 船舶代理、水路旅客運輸代理、水路貨物運輸代理業務經營者接受委托提供代理服務，應當與委托人訂立書面合同，按照國家有關規定和合同約定辦理代理業務。

第二十條 港口經營人不得為船舶所有人、經營人以及貨物托運人、收貨人指定水路運輸輔助業務經營者，提供船舶、水路貨物運輸代理等服務。

第二十一條 港口經營人應當接受船舶所有人、經營人以及貨物托運人、收貨人自行辦理船舶或者貨物進出港口手續，并給予便利。

第二十二條 水路運輸輔助業務經營者不得有以下行為：

（一）以承運人的身份從事水路運輸經營活動；

（二）為未依法取得水路運輸業務經營許可或者超越許可范圍的經營者提供水路運輸輔助服務；

（三）未訂立書面合同、強行代理或者代辦業務；

（四）濫用優勢地位，限制委托人選擇其他代理或者船舶管理服務提供者；

（五）發布虛假信息招攬業務；

（六）以不正當方式或者不規范行為提供其他水路運輸輔助服務，擾亂市場秩序；

（七）法律、行政法規禁止的其他行為。

第二十三條 水路旅客運輸代理業務經營者應當在售票場所和售票網站的明顯位置公布船舶、班期、班次、票價等信息。

—4—

水路旅客運輸代理業務經營者應當以水路旅客運輸業務經營者公布的票價銷售客票，不得對相同條件的旅客實施不同的票價，不得以搭售、現金返還、加價等不正當方式變相變更公布的票價并獲取不正當利益。

第二十四條 水路運輸輔助業務經營者應當使用規范的、符合有關法律法規和交通運輸部規定的客票和運輸單證。

第二十五條 水路運輸輔助業務經營者開展業務活動應當建立業務記錄和管理臺賬，按照規定報送統計信息。

第二十六條 水路運輸輔助業務經營者對其在經營活動中知悉的商業秘密和個人信息，應當予以保密。

第四章 監督管理

第二十七條 交通運輸部和水路運輸管理部門應當依照有關法律、法規和本規定對水路運輸輔助業務經營活動和經營資質實施監督管理。

第二十八條 對水路運輸輔助業實施監督檢查，可以采取下列措施：

（一）向水路運輸輔助業務經營者了解情況，要求提供有關憑證、文件及其他相關材料；

（二）對涉嫌違法的合同、票據、賬簿以及其他資料進行查閱、復制；

（三）進入水路運輸輔助業務經營者從事經營活動的場所實地了解情況。

水路運輸輔助業務經營者應當配合監督檢查，如實提供有關憑證、文件及其他相關資料。

第二十九條 水路運輸管理部門在監督檢查中，對知悉的被檢查單位的商業秘密和個人信息應當依法保密。

第三十條 實施現場監督檢查的，應當當場記錄監督檢查的時間、內容、結果，并與被檢查單位或者個人共同簽署名章。被檢查單位或者個人不簽署名章的，監督檢查人員對不簽署的情形及理由應當予以注明。

第三十一條 水路運輸管理部門在監督檢查中發現船舶管理業務經營者不符合本規定要求的經營資質條件的，應當責令其限期整改，整改期限最長不超過3個月，并在整改期限結束后對該經營者整改情況進行復查，并作出整改是否合格的結論。

第三十二條 水路運輸管理部門應當建立健全水路運輸輔助業務經營

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者誠信監督管理機制和服務質量評價體系，建立水路運輸輔助業務經營者誠信檔案，記錄水路運輸輔助業務經營者及從業人員的誠信信息，定期向社會公布監督檢查結果和經營者的誠信檔案。

水路運輸管理部門應當建立水路運輸輔助業違法經營行為社會監督機制，公布投訴舉報電話、郵箱等，及時處理投訴舉報信息。

水路運輸管理部門應當將監督檢查中發現或者受理投訴舉報的經營者違法違規行為及處理情況、安全責任事故情況等記入誠信檔案。違法違規情節嚴重的，對經營者給予提示性警告。船舶管理業務經營者不符合經營資質條件的，按照本規定第三十一條的規定處理。

第三十三條 水路運輸管理部門應當與當地海事管理機構建立聯系機制，及時將本行政區域內船舶管理業務經營者的經營資質保持情況通報當地海事管理機構。

海事管理機構應當將有關船舶管理業務經營者管理的船舶發生重大以上安全事故情況及結論意見、重大違法違規、未履行或者未完全履行安全管理責任等安全管理相關情況及時書面通知該船舶管理經營者所在地設區的市級人民政府水路運輸管理部門。所在地水路運輸管理部門應當將其納入船舶管理業務經營者誠信檔案。

第五章 法律責任

第三十四條 船舶管理業務經營者未按照本規定要求配備相應海務、機務管理人員的，由其所在地縣級以上人民政府水路運輸管理部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十五條 船舶管理業務經營者與委托人訂立虛假協議或者名義上接受委托實際不承擔船舶海務、機務管理責任的，由經營者所在地縣級以上人民政府水路運輸管理部門責令改正，并按《國內水路運輸管理條例》第三十七條關于非法轉讓船舶管理業務經營資格的有關規定進行處罰。

第三十六條 水路運輸輔助業務經營者違反本規定，有下列行為之一的，由其所在地縣級以上人民政府水路運輸管理部門責令改正，處2000元以上1萬元以下的罰款；一年內累計三次以上違反本規定的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）未履行備案或者報告義務；

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（二）為未依法取得水路運輸業務經營許可或者超越許可范圍的經營者提供水路運輸輔助服務；

（三）與船舶所有人、經營人、承租人未訂立船舶管理協議或者協議未對船舶海務、機務管理責任做出明確規定；

（四）未訂立書面合同、強行代理或者代辦業務；

（五）濫用優勢地位，限制委托人選擇其他代理或者船舶管理服務提供者；

（六）進行虛假宣傳，誤導旅客或者委托人；

（七）以不正當方式或者不規范行為爭搶客源、貨源及提供其他水路運輸輔助服務，擾亂市場秩序；

（八）未在售票場所和售票網站的明顯位置公布船舶、班期、班次、票價等信息；

（九）未以公布的票價或者變相變更公布的票價銷售客票；

（十）使用的運輸單證不符合有關規定；

（十一）未建立業務記錄和管理臺賬。

第三十七條 水路運輸輔助業務經營者拒絕管理部門根據本規定進行的監督檢查、隱匿有關資料或者瞞報、謊報有關情況的，由其所在地縣級以上人民政府水路運輸管理部門責令改正，拒不改正的處2000元以上1萬元以下的罰款。

第三十八條 港口經營人為船舶所有人、經營人以及貨物托運人、收貨人指定水路運輸輔助業務經營者，提供船舶、水路貨物運輸代理等服務的，由其所在地縣級以上人民政府水路運輸管理部門責令改正，拒不改正的處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十九條 違反本規定的其他規定應當進行處罰的，按照《國內水路運輸管理條例》執行。

第六章 附 則

第四十條 依法設立的水路運輸輔助業務行業組織可以依照法律、行政法規和章程的規定，制定水路運輸輔助業經營規范和服務標準，組織開展職業道德教育和業務培訓，對其會員的經營行為和服務質量進行自律性管理。

—7—

水路運輸輔助業務行業組織可以建立行業誠信監督、約束機制，提高行業誠信水平。對守法經營、誠實信用的會員以及從業人員，可以給予表彰、獎勵。

第四十一條 本規定自2014年3月1日起施行。2009年4月20日交通運輸部以交通運輸部令2009年第5號發布的《中華人民共和國水路運輸服務業管理規定》和2009年1月5日交通運輸部以交通運輸部令2009年第1號發布的《國內船舶管理業規定》同時廢止。

—8—

第五篇：國內水路運輸經營資質管理規定

國內水路運輸經營資質管理規定

中華人民共和國交通運輸部令2008年第2號

2008年05月29日《國內水路運輸經營資質管理規定》已于2008年5月5日經第3次部務會議通過，現予公布，自2008年8月1日起施行。

部長 李盛霖

二〇〇八年五月二十六日

國內水路運輸經營資質管理規定

第一章 總 則

第一條 為了規范國內水路運輸市場管理，維護水路運輸經營者、旅客、貨主的合法權益，保障人民生命和財產安全，促進水路運輸事業健康發展，根據《中華人民共和國水路運輸管理條例》和有關法律、法規，制定本規定。

第二條 本規定適用于在中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域內從事營業性運輸的企業和個人的經營資質管理。

港口作業區內為船舶、旅客和貨物提供服務的駁運和拖輪經營不適用本規定。

第三條 國內水路運輸經營按照航行區域分為沿海運輸和內河運輸。

國內水路運輸經營按照經營船舶的種類分為貨船運輸和客船運輸。貨船運輸分為普通貨船運輸和散裝液體危險品船運輸,散裝液體危險品船運輸分為液化氣體船運輸、化學品船運輸和油船（含瀝青船）運輸?？痛\輸分為普通客船（含客渡船、旅游客船）運輸、客滾船（含車客渡船、載貨汽車滾裝船）運輸和高速客船運輸。

第四條 從事國內水路運輸的企業和個人，應當依照本規定達到并保持相應的經營資質條件，并在核定的經營范圍內從事水路運輸經營活動，不得轉讓或者變相轉讓水路運輸經營資質。

第五條 各級人民政府交通主管部門依法對國內水路運輸經營資質實施管理，其設臵的航運管理機構可以承擔具體工作。

第二章 經營資質條件

第六條 除經營單船600總噸以下的內河普通貨船運輸外，經營國內水路運輸應當取得企業法人資格。

自然人經營單船600總噸以下的內河普通貨船運輸應當辦理個體工商戶登記。

第七條 從事國內水路運輸的企業應當具備下列經營資質條件：

（一）擁有與經營區域范圍、經營業務相適應的自有并經營的適航船舶，且上述船舶總運力規模滿足第八條的要求；

（二）有滿足經營需要和安全管理要求的經營、海務、機務、船員管理等組織機構、固定辦公場所和國家規定的注冊資本；

（三）有健全的安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程以及生產安全事故應急救援預案等安全管理與生產經營管理制度，并且按照《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規定》的要求建立安全管理體系；

（四）有與經營船舶種類、經營規模相適應的經營、海務、機務專職管理人員，相關專職管理人員應當滿足本規定第九條的要求；

（五）經營客船運輸的，應當落實船舶靠泊、旅客上下船所必需的服務設施和安全設施。

第八條 除在省、自治區、直轄市行政區域內的封閉通航水域經營客船運輸外，國內水路運輸企業自有并經營的適航船舶總運力規模應當分別滿足下列最低要求：

（一）經營省、自治區、直轄市之間（以下簡稱“省際”）沿海普通貨船運輸的：普通貨船2000總噸；

（二）經營省、自治區、直轄市內（以下簡稱“省內”）沿海普通貨船運輸的：普通貨船1000總噸；

（三）經營內河普通貨船運輸的：普通貨船600總噸；

（四）經營省際沿海散裝液體危險品船運輸的：危險品船2000總噸，其中經營液化氣體船運輸的：艙容3000立方米；

（五）經營省內沿海散裝液體危險品船運輸的：危險品船1000總噸，其中經營液化氣體船運輸的：艙容1000立方米；

（六）經營省際內河散裝液體危險品船運輸的：危險品船1000總噸，其中經營液化氣體船運輸的：艙容500立方米；

（七）經營省內內河散裝液體危險品船運輸的：危險品船500總噸，其中經營液化氣體船運輸的：艙容300立方米；

（八）經營省際沿?？痛\輸的：普通客船400客位，高速客船200客位，客滾船3000總噸并且400客位；

（九）經營省內沿?？痛\輸的：普通客船200客位，高速客船100客位，客滾船1000總噸并且100客位；

（十）經營省際內河客船運輸的：普通客船200客位，高速客船100客位，客滾船1000總噸并且50客位；

（十一）經營省內內河客船運輸的：普通客船100客位，高速客船50客位，客滾船300總噸并且50客位。

同時經營油船和化學品船運輸或者同時經營普通客船和高速客船運輸的，總運力規?？梢院喜⒂嬎?，但每一船舶種類應當至少擁有一艘自有并經營的適航船舶。

交通運輸部可以針對因市場需求有限，致使從事水路運輸的企業運力規模無法滿足第一款要求的情況，公布低于第一款規定的總運力規模的特定區域。

第九條 從事國內水路運輸的企業應當至少配備1名經營專職管理人員，并配備滿足下列數量要求的海務、機務專職管理人員：

（一）經營沿海普通貨船1至10艘的，至少分別配備1人；11至20艘的，至少分別配備2人；21至30艘的，至少分別配備3人；30艘以上的，至少分別配備4人；

（二）經營內河普通貨船1至10艘的，至少分別配備1人；11至50艘的，至少分別配備2人；51至100艘的，至少分別配備3人；100艘以上的，至少分別配備4人；

（三）經營沿海散裝液體危險品船或者客船1至5艘的，至少分別配備1人；6至10艘的，至少分別配備2人；11至20艘的，至少分別配備3人；20艘以上的，至少分別配備4人；

（四）經營內河散裝液體危險品船或者客船1至10艘的，至少分別配備1人；11至20艘的，至少分別配備2人；21至30艘的，至少分別配備3人；30艘以上的，至少分別配備4人。

前款規定的專職管理人員應當與企業簽訂一年以上全日制用工的勞動合同，在合同期限內不得在船上或者其他企業兼職。

經營普通貨船運輸企業的海務、機務專職管理人員應當具有與所經營船舶種類和航區相對應的不低于大副、大管輪任職的從業資歷。

經營客船、散裝液體危險品船運輸企業的最高管理層中至少有1人專職負責安全管理工作并具有與所經營船舶種類和航區相對應的船長或者輪機長任職的從業資歷；其海務、機務專職管理人員應當具有與其所經營船舶種類和航區相對應的船長、輪機長任職的從業資歷。

第十條 從事國內水路運輸的企業可以將其所屬船舶的安全與防污染管理委托具有國內船舶管理業經營資格的船舶管理企業代管。

在有效代管期內，委托企業可以不按照第九條第一款中要求的按照經營船舶的規模配備相應數量的海務、機務專職管理人員，但是應當至少分別配備1人。

第十一條 從事國內水路運輸的個體經營者應當擁有自有并經營的適航船舶，并取得與其經營船舶相對應的有效內河船員適任證書。

第十二條 經營國內水路運輸的船舶應當持有配發的《船舶營業運輸證》，并持有有效的《船舶所有權登記證書》、《船舶國籍證書》、《船舶檢驗證書》或者《船舶入級證書》、《船舶最低安全配員證書》?！吨腥A人民共和國航運公司安全與防污染管理規定》適用范圍內的船舶還應當持有有效的“安全管理證書”或者“臨時安全管理證書”。

第三章 經營資質審批

第十三條 申請經營國內水路運輸業務的企業和個人，應當向其所在地人民政府交通主管部門提交本規定第二十二條要求的相應申報材料。

第十四條 受理申請的交通主管部門應當在核實申報材料中的原件和復印件后，蓋章確認復印件的內容與原件一致，將材料原件退還申請人；并按照《中華人民共和國水路運輸管理條例實施細則》規定的審批權限，將初步審查意見和全部申請材料逐級轉報至有審批權的交通主管部門審批。

第十五條 申請經營國內客船、散裝液體危險品船運輸的，市（設區的市）級人民政府交通主管部門應當在收到申報或者轉報材料后的10個工作日內，根據申報材料和實地調查情況，對申請人是否符合國內水路運輸經營資質條件進行評估，出具評估報告。評估結束后，市（設區的市）級人民政府交通主管部門應當及時將評估報告和申報材料一并轉報至有相應審批權限的交通主管部門。

省

級人民政府交通主管部門應當對評估的過程進行監督檢查，對評估結果有異議的，可以組織復評。

國內水路運輸經營資質評估辦法由交通運輸部另行制定。

第十六條 具有相應審批權限的交通主管部門在收到申報或者轉報材料后，應當按照本規定要求的經營資質條件和國家有關規定進行審查。符合條件的，作出許可決定，并且向申請人頒發《水路運輸許可證》；不符合條件的，作出不予許可決定，并且應當書面通知申請人不予許可的理由。

第十七條 應當事人申請，具有相應審批權限的交通主管部門可以參照本規定要求的經營資質條件，對于籌建期的企業頒發《水路運輸許可證（籌建專用）》。企業憑籌建批準文件和《水路運輸許可證（籌建專用）》辦理購建船舶、工商注冊登記等手續。

第十八條 符合下列情形并經交通運輸部批準，中國企業可以租用外國籍船舶在中華人民共和國港口之間從事不超過兩個航次或者期限為30日的臨時運輸或者拖航：

（一）確實沒有滿足所申請的運輸或者拖航要求的中國籍船舶；

（二）停靠的港口或者水域為中華人民共和國對外開放的港口或者水域。

第十九條 租用外國籍船舶進行臨時運輸或者拖航的中國企業應當向交通運輸部提交申請書及能夠證明符合第十八條第一款第（一）項規定情形的相關材料。申請書應當說明該申請事項的理由、承運的貨物、運輸航次或者期間、?？扛劭?、船舶名稱、船舶類型、船舶國籍及船舶的適航狀況等。

交通運輸部應當自受理申請之日起20個工作日內，對申請事項進行審核。符合第十八條規定條件的，作出許可決定并且頒發許可文件；不符合條件的，作出不予許可決定，并且應當書面通知申請人不予許可的理由。

第二十條 從事國內船舶運輸或者拖航的外國籍船舶，應當遵守國內水路運輸管理的有關規定，并應當按照交通運輸部批準的范圍和期限進行運輸或者拖航。

第二十一條 國內水路運輸經營資質的審批程序和期限，本規定未作要求的，按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國水路運輸管理條例》及其實施細則、《交通行政許可實施程序規定》的有關規定執行。

第二十二條 申請經營國內水路運輸或者擴大國內水路運輸經營范圍，應當根據不同情況，提交下列相應申報材料：

（一）申請書，包括申請的經營范圍、運力規模及其來源；

（二）可行性報告，包括客貨源市場分析及落實情況、資金來源及落實情況、營運經濟效益分析；

（三）《企業法人營業執照》或《營業執照》（籌建的提供《企業名稱預先核準通知書》即可）及其復印件；

（四）企業股東的基本情況和說明股東投資情況的證明文件,法人股東提供《企業法人營業執照》及其復印件，自然人股東提供身份證及其復印件；

（五）公司章程及其復印件，固定辦公場所使用證明及其復印件；

（六）組織機構的設臵和本規定第九條要求的專職管理人員配備情況的證明文件，包括專職管理人員名單、任職文件、身份證、任職資歷材料、勞動合同（籌建的提供意向協議即可）等及其復印件；

（七）包括生產經營管理與安全管理制度在內的企業基本管理制度；

（八）按照《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規定》需要建立安全管理體系的，應當提供有效的“符合證明”或者“臨時符合證明”證書及其復印件；符合本規定第十條規定的，應提供其與船舶管理企業簽訂的安全與防污染管理協議、船舶管理企業的《水路運輸服務許可證》和有效的“符合證明”或者“臨時符合證明”證書及其復印件；

（九）擬由其經營并投入國內水路運輸的船舶來源證明文件和有效的《船舶所有權登記證書》、《船舶國籍證書》、《船舶檢驗證書》或者《船舶入級證書》、《船舶最低安全配員證書》及其復印件，《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規定》適用范圍內的船舶還應當提供有效的“安全管理證書”或者“臨時安全管理證書”及其復印件；

（十）經營客船運輸的，應當提供與經營航線停靠站點的港口經營人達成的靠泊港航協議及其復印件，或者已經對客船靠泊、旅客上下船所必需的服務設施、安全設施作出安排的其他證明文件；

（十一）個體運輸經營者，提供本人身份證及其復印件和本規定第十一條要求的相關證明文件及其復印件。

企業籌建應當提交本條第－款第（一）項至第（七）項、第（十）項規定的申報材料。

企業開業應當提交本條第一款第（一）項至第（十）項規定的申報材料，有籌建環節的需要提供《水路運輸許可證（籌建專用）》及籌建批準文件復印件。

已經取得國內水路運輸經營資質的企業擴大經營范圍，應當提交本條第一款第（一）項、第（二）項、第（六）項至第（十）項規定的申報材料及原批準文件復印件和《水路運輸許可證》（副本）。個體運輸經營者申請從事國內水路運輸應當提交本條第一款第（一）項、第（九）項、第（十一）項規定的申報材料。

第四章 監督檢查

第二十三條 各級人民政府交通主管部門應當依法對從事國內水路運輸的企業和個人的經營資質進行監督檢查。

國內水路運輸經營者所在地人民政府交通主管部門負責日常監督檢查工作，對國內水路運輸經營者經營資質的有效維持進行監督。

第二十四條 國內水路運輸經營者取得經營資質后，應當有效保持經營資質條件。達不到本規定要求的經營資質條件的，其所在地人民政府交通主管部門應當責令其限期整改。整改期限視情況確定，其中運力規模達不到經營資質條件的，整改期限最長不超過6個月，其他情況最長不超過3個月。

經營企業在整改期間已開工建造但尚未竣工的船舶可以計入運力規模。船舶竣工后，如果該船舶并未由該經營企業實際擁有并經營的，應當繼續進行整改。

第二十五條 國內水路運輸經營者應當積極配合交通主管部門開展的運輸經營資質監督檢查，并如實提供有關憑證、文件以及其他有關資料。

第二十六條 發生下列情況后，國內水路運輸經營者應當在15個工作日內以書面形式向其所在地人民政府交通主管部門報備，并提供相關證明材料：

（一）企業主要股東及其股份構成情況、注冊資本發生變化；

（二）公司章程及基本管理制度發生重大變化；

（三）企業海務、機務、經營、船員管理等部門及其職責發生變化；

（四）企業主要負責人以及本規定第九條要求的相關專職管理人員發生變化；

（五）經營的船舶運力規模發生變化；

（六）經營的船舶發生安全責任事故；

（七）符合本規定第十條規定的，其委托的船舶管理企業或者委托管理協議發生變化。

國內水路運輸經營者所在地人民政府交通主管部門收到有關報備材料后，應當逐級轉報至原審批機關。

第二十七條 各級人民政府交通主管部門應當建立、健全國內水路運輸經營資質監督檢查制度，對國內水路運輸經營者的經營資質實施動態管理，建立預警制度。對于經營資質水平下降或者存在違反本規定行為的國內水路運輸經營者，應當加強監管措施。

第二十八條 經營資質監督檢查包括經營資質定期核查和不定期抽查。

第二十九條 國內水路運輸經營者所在地人民政府交通主管部門應當定期將其經營資質維持情況通報當地海事管理機構。

海事管理機構應當將有關國內運輸船舶重大以上安全事故情況及結論意見及時書面通知該船舶經營者所在地人民政府交通主管部門。

第五章 法律責任

第三十條 國內水路運輸經營企業違反本規定第九條規定，由其所在地人民政府交通主管部門責令 改正，并且可以對其處以5000元以上1萬元以下罰款。

第三十一條 國內水路運輸經營者違反本規定第二十五條、第二十六條規定，由其所在地人民政府交通主管部門責令改正，并且可以對其處以500元以上2000元以下罰款。

第三十二條 對取得經營資質后不能保持，經整改后仍然達不到經營資質條件的國內水路運輸經營者，負責審批的交通主管部門發現其不再具備安全生產條件的，應當撤銷原批準的國內水路運輸經營資質。

第三十三條 違反本規定的其他規定應當進行處罰的，按照《中華人民共和國水路運輸管理條例》執行。

第三十四條 交通主管部門的工作人員有濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守等行為的，由其所在單位或者上級機關責令改正并依法給予行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

.第六章 附 則

第三十五條 本規定下列用語的定義：

（一）不得轉讓或者變相轉讓水路運輸經營資質，是指國內水路運輸經營者不得以任何方式允許他人以其名義從事或者變相從事國內水路運輸經營活動。

（二）自有并經營的適航船舶，是指取得船舶所有權登記且由船舶所有人經營并處于適航狀態的船舶，其中船舶屬共有的，經營人所占該船舶共有份額的比例應當不低于50%。

第三十六條 已經取得國際船舶運輸經營資質的中國企業，要求兼營國內水路運輸業務的，應當按照本規定的要求取得國內水路運輸經營資質。

第三十七條 載客12人以下的客船運輸以及相鄰鄉鎮、村之間為當地群眾生產生活提供直接服務的鄉鎮船舶（含鄉鎮客渡船）運輸經營資質不適用本規定，由省級人民政府交通主管部門制定具體管理辦法。

第三十八條 經營內地與香港特別行政區、澳門特別行政區以及臺灣地區之間的水路運輸，其經營資質條件不適用于本規定。

在香港特別行政區、澳門特別行政區登記的船舶，申請從事內地港口之間臨時運輸或者拖航的，比照第十八條、第十九條、第二十條的規定辦理。

第三十九條 對于本規定施行之日前已經取得國內水路運輸經營資質的經營者，交通運輸部應當限定期限要求其達到本規定的要求。

第四十條 本規定自2008年8月1日起施行。1990年5月22日原交通部公布的《省際水路運輸企業審批管理辦法》（(90)交運字275號）和2001年2月14日原交通部公布的《國內船舶運輸經營資質管理規定》（交通部令2001年第1號）同時廢止。