第一篇:《中華人民共和國水路運輸服務業管理規定》
中華人民共和國水路運輸服務業管理規定
(1996年6月18日交通部發布根據1998年7月30日《交通
部關于修改<中華人民共和國水路運輸服務業管理規定>的決定》修正)
第一章 總則
第一條 為了規范水路運輸服務行為,維護水路運輸市場秩序,保障旅客、托運人、收貨人、承運人及其代理人的合法權益,促進水運事業發展,依據《中華人民共和國水路運輸管理條例》,制定本規定。
第二條 本規定適用于在中華人民共和國境內為國內水路運輸提供水路運輸服務及相關業務的活動。
第三條 本規定所稱水路運輸服務業,是指接受旅客、托運人、收貨人以及承運人的委托,以委托人的名義,為委托人辦理旅客或貨物運輸、港口作業以及其他相關業務手續并收取費用的行業,分為船舶代理業和客貨運輸代理業。第四條
第五條 水路運輸服務企業必須依法取得中華人民共和國企業法人資格。國務院交通主管部門負責對全國水路運輸服務業實施行業管理。
各級地方人民政府交通主管部門或其設置的航運管理部門(以下簡稱交通主管部門)依照本規定,負責對本行政區域內的水路運輸服務業實施行業管理。第六條 對水路運輸服務業實施管理,應當遵循布局合理、服務方便、競爭有序、適應運輸市場發展需要的原則。
第七條 水路運輸服務企業應當遵循方便、迅速、準確、節省的經營方針,為旅客和托運人、收貨人、承運人提供服務。
水路運輸服務企業應當遵守中華人民共和國的法律、法規和規章,接受主管機關的監督和管理。
第八條 任何企業從事水路運輸服務業務,必須經過交通主管部門的批準,領取《水路運輸服務許可證》后,方可經營。
外資企業、中外合資企業、中外合作企業(以下簡稱“三資企業”)經營水路運輸服務業務,應當經國務院交通主管部門批準。
第二章 審批條件和程序
第九條 設立水路運輸服務企業,應當具備下列條件:
(一)有穩定的水路運輸客源、貨源和船舶業務來源;
(二)有與經營范圍相適應的組織機構和專業人員;
(三)有固定經營場所和必要的營業設施;
(四)有符合下列規定的最低限額的注冊資本;
1.經營船舶代理業務的,為20萬元人民幣;
2.經營客貨運輸代理業務的,為30萬元人民幣;
3.同時經營船舶代理和客貨運輸代理業務的為50萬元人民幣。
第十條 申請設立水路運輸服務企業,申請人應當向擬設立水路運輸服務企業所在地的縣級交通主管部門提出申請,由該部門審核后轉市(設區的市,下同)交通主管部門審查批準,并報省級交通主管部門備案。
申請設立經營水路運輸服務業務的“三資企業”,申請人應當向擬設立“三資企業”所在地的縣級交通主管部門提出申請,經各級交通主管部門逐級審核后由省級交通主管部門轉報國務院交通主管部門審查批準。
申請人所在地沒有縣級人民政府交通主管部門的,申請人應當直接向市(包括直轄市)交通主管部門提出申請。
第十一條 申請設立水路運輸服務企業,應當報送下列文件:
(一)水路運輸服務企業開業申請書;
(二)可行性研究報告;
(三)企業章程草案;
(四)擬注冊地方工商行政管理機關簽發的“企業名稱預先核準通知書”;
(五)資信證明;
(六)辦公經營場所產權證明(或租賃證明、協議等);
(七)主要出資單位同意設立企業的文件(董事會決議、聯營協議或經濟擔保人證明);
(八)企業負責人和主要業務人員姓名、職務和身份證明;
(九)國務院交通主管部門規定的其他文件。
第十二條 縣級交通主管部門應當自收到水路運輸服務企業開業申請書和其他文件之日起10日內提出審核意見并轉報市交通主管部門,或逐級轉報國務院交通主管部門。
國務院交通主管部門和市(包括直轄市)交通主管部門(以下簡稱審批機關),應當自收到水路運輸服務企業開業申請書和其他文件之日起30日內決定批準
或者不批準。對批準設立的,頒發水路運輸服務許可證書(以下簡稱許可證書)。
第十三條 水路運輸服務企業應當憑審批機關頒發的許可證書,依照有關法律和法規的規定,辦理企業登記、稅務登記手續。
第十四條 申請人取得許可證書后無正當理由連續180日未營業的,審批機關應當撤消其許可證書。
第十五條 許可證書有效期限為3年。
水路運輸服務企業在許可證書有效期限屆滿時需要繼續從事水路運輸服務業務的,應當在許可證書屆滿之日前30日內,向審批機關申請換領許可證書;未按本規定申請換領許可證書的,其水路運輸服務經營資格自許可證書屆滿之日起自動喪失,審批機關應當在辦理注銷手續后通知工商行政管理機關依法注銷該企業營業執照或營業執照中相關項目。
第十六條 水路運輸服務企業要求變更經營范圍、企業名稱、住所、法定代表人和經濟類型等事項,應當申請辦理變更審批手續。
申請變更經營范圍的,應當報送下列文件:
(一)水路運輸服務企業變更申請書;
(二)可行性研究報告;
(三)修改后的企業章程;
(四)原許可證書;
(五)國務院交通主管部門規定的其他文件。
申請變更企業名稱、經濟類型等事項的,應當報送本條規定的第(一)、(三)、(四)項文件。
申請變更企業法定代表人、住所等事項的,應當報送本條規定的第(四)項文件和擬變更項目的的證明文件。
第十七條 水路運輸服務企業申請變更經營范圍、企業名稱、住所、法定代表人或經濟類型事項,應當依照本規定第十條規定的審批程序,報經原審批機關批準后,換領許可證書。企業憑換領的許可證書辦理企業變更登記手續。
第十八條 水路運輸服務企業終止營業,應當依照本規定第十條規定的審批程序辦理停業注銷手續。原審批機關應當收回許可證書,并轉請工商行政管理機關依法注銷企業營業執照營業執照中相關項目。
第三章 經營管理
第十九條 水路運輸服務企業的業務范圍包括:
(一)船舶代理業務,是指接受承運人委托,為其代辦下列部分或者全部業務:
1.承攬貨源或客源(含旅游客源);
2.安排和聯系貨物配積載、船舶裝卸或旅客乘降以及船舶作業所需拖輪、浮吊等;
3.辦理旅客中轉、貨物中轉或儲存;
4.代售客票或簽訂運輸合同,繕制運輸單證、票據;
5.結算、交付票款或運雜費;
6.通報船期和貨物到港情況,辦理承運驗收、貨物交付手續;
7.聯系船舶修理和船舶燃物料及其它用品供應;
8.協助處理屬于承運人責任事宜和客貨運事故;
9.辦理承運人委托的其他事項。
(二)客貨運輸代理業務,是指接受旅客或托運人、收貨人委托,為其代辦下列部分或者全部業務:
1.聯系船舶,確定艙位,簽訂運輸合同,代訂客票;
2.聯系貨物裝卸、儲存或駁運,簽訂裝卸合同;
3.辦理貨物提取、交付手續;
4.結算、交納運費票款和港口費;
5.辦理貨物運輸、企業所需證明;
6.協助處理旅客或托運人、收貨人責任事宜和客貨運事故;
7.辦理旅客或托運人、收貨人委托的其他事項。
第二十條
水路運輸服務企業應當在批準的經營范圍內從事業務活動。經營港口業務的企業不得經營水路運輸服務業務,但客運站除外。
水路運輸服務企業的分支機構不得從事經營活動。
水路運輸服務企業不得以本人名義為他人托運、承運貨物,收取運第二十一條 第二十二條 第二十三條
費的差價。
第二十四條 水路運輸服務企業不得就同一委托事項同時接受當事人雙方的委托。
第二十五條 水路運輸服務企業與委托方應當本著協商自愿的原則訂立合同,并認真履行。由于一方責任造成另一方損失,應當由責任方負責賠償。
第二十六條 水路運輸服務企業不得未受委托強行代辦業務;不得以不正當競爭手段從事經營活動。
水路運輸服務企業不得出租、出借、轉讓或涂改許可證書和有關貨運業務單證。
第二十七條 水路運輸服務企業不得為無水路運輸經營資格或超越經營范圍的經營人和船舶提供水路運輸服務業務。
第二十八條
第二十九條 水路運輸服務企業代辦業務應當使用統一規定的單證和票據。水路運輸服務企業應當根據國家有關規定繳納運輸管理費,并接受
年檢年審。
第三十條 水路運輸服務企業應當分別于每年1月底和7月底以前向企業注冊
所在地的交通主管部門報送上一年度和上半年度統計報表與有關經營情況資料。第四章 罰則
第三十一條 違反本規定第二十八條規定的,由縣級以上交通主管部門視情節輕重給予警告或者處1萬元以下的罰款。
第三十二條 違反本規定第二十九條規定的,由縣級以上交通主管部門責令限期繳納;逾期不繳納的,除補繳應交費款外,處以欠繳費款1倍以上3倍以下的罰款;情節嚴重的,并可暫扣許可證。
第三十三條 違反本規定第二十六條一款規定的,由縣級以上交通主管部門處1萬元以上10萬元以下的罰款;情節嚴重的,并可以暫扣或者吊銷許可證。第三十四條 違反本規定第二十條、第二十一條、第二十三條規定的,由縣級以上交通主管部門沒收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得的,處2萬元以上20萬元以下的罰款。
第三十五條 違反本規定第八條、第二十二條規定的,由縣級以上交通主管部門沒收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得的,處3萬元以上25萬元以下的罰款。
第三十六條 違反本規定第二十四條規定的,給被代理人造成損失的,依法承擔民事責任。
第三十七條 當事人對交通主管部門的處罰決定不服的,可以向上一級交通主管部門申請復議;對上一級交通主管部門的復議決定不服的,可以自接到復議決定書之日起15日內向人民法院起訴。當事人逾期既不起訴又不履行處罰決定的,交通主管部門可以申請人民法院強制執行。
第五章 附則
第三十八條
第三十九條 本規定由國務院交通主管部門負責解釋。本規定自199
年10月1日起施行,國務院交通主管部門在本規定施行以前發布的規章,規范性文件與本規定施行以前發布的規章,規范性文件與本規定不一致的,以本規定為準。
第二篇:72-中華人民共和國水路運輸服務業管理規定
中華人民共和國水路運輸服務業管理規定
第一章 總則
第一條 為了規范水路運輸服務行為,維護水路運輸市場秩序,保障旅客、托運人、收貨人、承運人及其代理人的合法權益,促進水運事業發展,依據《中華人民共和國水路運輸管理條例》,制定本規定。第二條 本規定適用于在中華人民共和國境內為國內水路運輸提供水路運輸服務及相關業務的活動。
第三條 本規定所稱水路運輸服務業, 是指接受旅客、托運人、收貨人以及承運人的委托, 以委托人的名義,為委托人辦理旅客或貨物運輸、港口作業以及其他相關業務手續并收取費用的行業, 分為船舶代理業和客貨運輸代理業。第四條 水路運輸服務企業必須依法取得中華人民共和國法人資格。
第五條 國務院交通主管部門負責對全國水路運輸服務業實施行業管理。各級地方人民政府交通主管部門或其設置的航運管理部門(以下簡稱交通主管部門)依照本規定,負責對本行政區域內的水路運輸服務業實施行業管理。
第六條 對水路運輸服務業實施管理,應當遵循布局合理、服務方便、競爭有序、適應運輸市場發展需要的原則。
第七條 水路運輸服務企業應當遵循方便、迅速、準確、節省的經營方針,為旅客和托運人、收貨人、承運人提供服務。水路運輸服務企業應當遵守中華人民共和國的法律、法規和規章, 接受主管機關的監督和管理。
第八條 任何企業從事水路運輸服務業務,必須經過交通主管部門的批準, 領取《水路運輸服務許可證》后,方可經營。外資企業、中外合資企業、中外合作企業(以下簡稱“三資企業”)經營水路運輸服務業務,應當經國務院交通主管部門批準。
第二章 審批條件和程序
第九條 設立水路運輸服務企業,應當具備下列條件:(一)有穩定的水路運輸客源、貨源和船舶業務來源;(二)有與經營范圍相適應的組織機構和專業人員;(三)有固定經營場所和必要的營業設施;(四)有符合下列規定的最低限額的注冊資本;
1、經營船舶代理業務的,為20萬元人民幣;
2、經營客貨運輸代理業務的,為30萬元人民幣;
3、同時經營船舶代理和客貨運輸代理業務的為 50萬元人民幣。
第十條 申請設立水路運輸服務企業,申請人應當向擬設立水路運輸服務企業所在地的縣級交通主管部門提出申請,由該部門審核后轉市(設區的市,下同)交通主管部門審查批準,并報省級交通主管部門備案。申請設立經營水路運輸服務業務的“三資企業”,申請人應當向擬設立“三資企業”所在地的縣級交通主管部門提出申請, 經各級交通主管部門逐級審核后由省級交通主管部門轉報國務院交通主管部門審查批準。申請人所在地沒有縣級人民政府交通主管部門的,申請人應當直接向市(包括直轄市)交通主管部門提出申請。
第十一條 申請設立水路運輸服務企業,應當報送下列文件;(一)水路運輸服務企業工業申請書;(二)可行性研究報告;(三)企業章程草案;(四)擬注冊地方工商行政管理機關簽發的“企業名稱預先核準通知書”;(五)資信證明;(六)辦公經營場所產權證明(或租賃證明、協議等);(七)主要出資單位同意設立企業的文件(董事會議、聯營協議或經濟擔保人證明);(八)企業負責人和主要業務人員姓名、職務和身份證明;(九)國務院交通主管部門規定的其他文件。
第十二條 縣級交通主管部門應當自收到水路運輸服務企業開業申請書和其他文件之日起10內提出審核意見并轉報市交通主管部門, 或逐級轉報國務院交通主管部門。國務院交通主管部門和市(包括直轄市)交通主管部門(以下簡稱審批機關), 應當自收到水路運輸服務企業開業申請書和其他文件之日起30日內決定批準或者不批準。對批準設立的,頒發水路運輸服務許可證書(以下簡稱許可證書)。
第十三條 水路運輸服務企業應當憑審批機關頒布的許可證書, 依照有關法律和法規的規定, 辦理企業登記、稅務登記手續。
第十四條 申請人取得許可證書后無正當理由連續180日未營業的, 審批機關應當撤銷其許可證書。
第十五條 許可證書有效期限為3年。水路運輸服務企業在許可證書有效期限屆滿時需要繼續從事水路運輸服務業務的, 應當在許可證書屆滿之日前30日內,向審批機關申請換領許可證書;未按本規定申請換領許可證書的, 其水路運輸服務經營資格自許可證書屆滿之日起自動喪失, 審批機關應當在辦理注銷手續后通知工商行政管理機關依法注銷該企業營業執照或營業執照中相關項目。
第十六條 水路運輸服務企業要求變更經營范圍、企業名稱、住所、法定代表人的經濟類型事項, 應當申請辦理變更審批手續。申請變更經營范圍的,應當報送下列文件:(一)水路運輸服務企業變更申請書;(二)可行性研究報告;(三)修改后的企業章程;(四)原許可證書;(五)國務院交通主管部門規定的其他文件。申請變更企業名稱、經濟類型等事項, 應當報送本條規定的第(一)、(三)、(四)項文件。申請變更企業法定代表人、住所等事項的, 應當報 送本條規定的第(四)項文件和擬變更項目的證明文件。
第十七條 水路運輸服務企業申請變更經營范圍、企業名稱、住所、法定代表人或經濟類型事項, 應當依照本規定第十條規定的審批程序, 報經原審批機關批準后,換領許可證書。企業憑換領的許可證書辦理企業變更登記手續。
第十八條 水路運輸服務企業終止營業, 應當依照本規定第十條規定的審批程序辦理停業注銷手續。原審批機關應當收回許可證書, 并轉請工商行政管理機關依法注銷企業營業執照營業執照中相關項目。
第三章 經營管理
第十九條 水路運輸服務企業的業務范圍包括:(一)船舶代理業務,是指接受承運人委托,為其代辦下列部分或者全部業務;
1、承攬貨源或客源(含旅游客源);
2、安排和聯系貨物配積載、船舶裝卸或旅客乘降以及船舶作業所需拖輪、浮吊等;
3、辦理旅客中轉、貨物中轉或儲存;
4、代售客票或簽訂運輸合同,繕制運輸單證、票據;
5、結算、交付票款或運雜費;
6、通報船期和貨物到港情況,辦理承運驗收、貨物交付手續;
7、協助處理屬于承運人責任事宜和客貨運事故;
8、辦理承運人委托的其他事項。
(二)客貨運輸代理業務, 是指接受旅客或托運人、收貨人委托,為其代辦下列部分或者全部業務:
1、聯系船舶,確定艙位,簽訂運輸合同,代訂客票;
2、聯系貨物裝卸、儲存或駁運,簽訂裝卸合同;
3、辦理貨物提取、交付手續;
4、結算、交納運費票和港口費;
5、辦理貨物運輸、作業所需證明;
6、協助處理旅客或托運人、收貨人責任事宜和客貨運事故;
7、辦理旅客或托運人、收貨人委托的其他事項。
第二十條 水路運輸服務企業應當在批準的經營水路范圍內從事業務活動。
第二十一條 經營港口業務的企業不得經營水路運輸服務業務,但客運站除外。
第二十二條 水路運輸服務企業的分支機構不得從事經營活動。
第二十四條 水路運輸服務企業不得就同一委托事項同時接受當事人雙方的委托。
第二十五條 水路運輸服務企業與委托方應當本著協商自愿的原則訂立合同,并認真履行。由于一方責任造成另一方損失,應當由責任方負責賠償。
第二十六條 水路運輸服務企業不得未受委托強行代辦業務;不得以不正當競爭手段從事經營活動。
第二十七條 水路運輸服務企業不得為無水路運輸經營資格或超越經營范圍的經營人和船舶提供水路運輸服務業務。
第二十八條 水路運輸服務企業代辦業務應當使用統一規定的單證和票據。
第二十九條 水路運輸服務企業應當根據國家有關規定繳納運輸管理費,并接受年檢年審。
第三十條 水路運輸服務企業應當分別于每年1 月底和7 月底以前向企業注冊所在地的交通主管部門報送上一和下半統計報表與有關經營情況資料。
第四章 罰則
第三十一條 違反本規定第二十八條規定的, 由縣級以上交通主管部門視情節輕重給予警告或者處1 萬元以下的罰款。
第三十二條 違反本規定第二十九條規定的, 由縣級以上交通主管部門責令限期繳納;逾期不繳納的, 除補齊應交費款外,處以欠繳費款1倍以上3倍以下的罰款;情節嚴重的,并可暫扣許可證。
第三十三條 違反本規定第二十六條一款規定的,由縣級以上交通主管部門處1萬元以上10萬元以下的罰款;情節嚴重的,并可以暫扣或吊銷許可證。
第三十四條 違反本規定第二十條、第二十一條、第二十三條規定的, 由縣級以上交通主管部門沒收違法所得,并處違法所得1倍以上的罰款;沒有違法所得的,處2萬元以上20萬元以下的罰款。
第三十五條 違反本規定第八條、第二十二條規定的, 由縣級以上交通主管部門沒收違法所的, 并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得的, 處3萬元以上25萬元以下的罰款。
第三十六條 違反本規定第二十四條規定,給被代理人造成損失的,依法承擔民事責任。
第三十七條 當事人對交通主管部門的處罰決定不服的, 可以向上一級交通主管部門申請處處議;對上一級交通主管部門復議決定不服的, 可以自接到復議決定書之日起15日內向人民法院起訴。當事人逾期既不起訴又不履行處罰決定的, 交通主管部門可以申請人民法院強制執行。
第五章 附則
第三十八條 本規定由國務院交通主管部門負責解釋。
第三十九條 本規定自1998年7月30日起施行, 國務院交通主管部門在本規定施行,以前發布的規章,規范性文件與本規定不致的,以本規定為準。
第三篇:國內水路運輸管理規定
國內水路運輸管理規定
(2014年1月3日交通運輸部發布 根據2015年5月12日交通運輸部《關于修改〈國內水路運輸管理規定〉的決定》第一次修正 根據2016年12月10日交通運輸部《關于修改〈國內水路運輸管理規定〉的決定》第二次修正)
第一章 總 則
第一條 為規范國內水路運輸市場管理,維護水路運輸經營活動各方當事人的合法權益,促進水路運輸事業健康發展,依據《國內水路運輸管理條例》制定本規定。
第二條 國內水路運輸管理適用本規定。
本規定所稱水路運輸,是指始發港、掛靠港和目的港均在中華人民共和國管轄的通航水域內使用船舶從事的經營性旅客運輸和貨物運輸。
第三條 水路運輸按照經營區域分為沿海運輸和內河運輸,按照業務種類分為貨物運輸和旅客運輸。
貨物運輸分為普通貨物運輸和危險貨物運輸。危險貨物運輸分為包裝、散裝固體和散裝液體危險貨物運輸。散裝液體危險貨物運輸包括液化氣體船運輸、化學品船運輸、成品油船運輸和原油船運輸。普通貨物運輸包含拖航。
旅客運輸包括普通客船運輸、客貨船運輸和滾裝客船運輸。
第四條 交通運輸部主管全國水路運輸管理工作,并按照本規定具體實施有關水路運輸管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門主管本行政區域的水路運輸管理工作。縣級以上地方人民政府負責水路運輸管理的部門或者機構(以下統稱水路運輸管理部門)具體實施水路運輸管理工作。
第二章 水路運輸經營者
第五條 申請經營水路運輸業務,除個人申請經營內河普通貨物運輸業務外,申請人應當符合下列條件:
(一)具備企業法人資格。
(二)有明確的經營范圍,包括經營區域和業務種類。經營水路旅客班輪運輸業務的,還應當有班期、班次以及擬停靠的碼頭安排等可行的航線營運計劃。
(三)有符合本規定要求的船舶,且自有船舶運力應當符合附件1的要求。
(四)有符合本規定要求的海務、機務管理人員。
(五)有符合本規定要求的與其直接訂立勞動合同的高級船員。
(六)有健全的安全管理機構及安全管理人員設置制度、安全管理責任制度、安全監督檢查制度、事故應急處置制度、崗位安全操作規程等安全管理制度。
第六條 個人只能申請經營內河普通貨物運輸業務,并應當符合下列條件:
(一)經工商行政管理部門登記的個體工商戶;
(二)有符合本規定要求的船舶,且自有船舶運力不超過600總噸;
(三)有安全管理責任制度、安全監督檢查制度、事故應急處置制度、崗位安全操作規程等安全管理制度。
第七條 水路運輸經營者投入運營的船舶應當符合下列條件:
(一)與水路運輸經營者的經營范圍相適應。從事旅客運輸的,應當使用普通客船、客貨船和滾裝客船(統稱為客船)運輸;從事散裝液體危險貨物運輸的,應當使用液化氣體船、化學品船、成品油船和原油船(統稱為危險品船)運輸;從事普通貨物運輸、包裝危險貨物運輸和散裝固體危險貨物運輸的,可以使用普通貨船運輸。
(二)持有有效的船舶所有權登記證書、船舶國籍證書、船舶檢驗證書以及按照相關法律、行政法規規定證明船舶符合安全與防污染和入級檢驗要求的其他證書。
(三)符合交通運輸部關于船型技術標準、船齡以及節能減排的要求。
第八條 除個體工商戶外,水路運輸經營者應當配備滿足下列要求的專職海務、機務管理人員:
(一)海務、機務管理人員數量滿足附件2的要求;
(二)海務、機務管理人員的從業資歷與其經營范圍相適應:
1.經營普通貨船運輸的,應當具有不低于大副、大管輪的從業資歷; 2.經營客船、危險品船運輸的,應當具有船長、輪機長的從業資歷。
(三)海務、機務管理人員所具備的業務知識和管理能力與其經營范圍相適應,身體條件與其職責要求相適應。
第九條 除個體工商戶外,水路運輸經營者按照有關規定應當配備的高級船員中,與其直接訂立一年以上勞動合同的高級船員的比例應當滿足下列要求:
(一)經營普通貨船運輸的,高級船員的比例不低于25%;
(二)經營客船、危險品船運輸的,高級船員的比例不低于50%。
第十條 交通運輸部具體實施省際客船運輸、省際危險品船運輸的經營許可。
省級人民政府水路運輸管理部門具體實施省際普通貨船運輸的經營許可。省內水路運輸經營許可的具體權限由省級人民政府交通運輸主管部門決定,向社會公布。但個人從事內河省際、省內普通貨物運輸的經營許可由設區的市級人民政府水路運輸管理部門具體實施。
第十一條 申請經營水路運輸業務或者變更水路運輸經營范圍,應當向其所在地設區的市級人民政府水路運輸管理部門提交申請書和證明申請人符合本規定要求的相關材料。
第十二條 受理申請的水路運輸管理部門不具有許可權限的,當場核實申請材料中的原件與復印件的內容一致后,在5個工作日內提出初步審查意見并將全部申請材料轉報至具有許可權限的部門。
第十三條 具有許可權限的部門,對符合條件的,應當在20個工作日內作出許可決定,向申請人頒發《國內水路運輸經營許可證》,并向其投入運營的船舶配發《船舶營業運輸證》。申請經營水路旅客班輪運輸業務的,還應當向申請人頒發該班輪航線運營許可證件。不符合條件的,不予許可,并書面通知申請人不予許可的理由。
《國內水路運輸經營許可證》和《船舶營業運輸證》應當通過全國水路運政管理信息系統核發,并逐步實現行政許可網上辦理。
第十四條 除購置或者光租已取得相應水路運輸經營資格的船舶外,水路運輸經營者新增客船、危險品船運力,應當經其所在地設區的市級人民政府水路運輸管理部門向具有許可權限的部門提出申請。
具有許可權限的部門根據運力運量供求情況對新增運力申請予以審查。根據運力供求情況需要對新增運力予以數量限制時,依據經營者的經營規模、管理水平、安全記錄、誠信經營記錄等情況,公開競爭擇優作出許可決定。水路運輸經營者新增普通貨船運力,應當在船舶開工建造后15個工作日內向所在地設區的市級人民政府水路運輸管理部門備案。
第十五條 交通運輸部在特定的旅客班輪運輸和散裝液體危險貨物運輸航線、水域出現運力供大于求狀況,可能影響公平競爭和水路運輸安全的情形下,可以決定暫停對特定航線、水域的旅客班輪運輸和散裝液體危險貨物運輸新增運力許可。
暫停新增運力許可期間,對暫停范圍內的新增運力申請不予許可,對申請投入運營的船舶,不予配發《船舶營業運輸證》,但暫停決定生效前已取得新增運力批準且已開工建造、購置或者光租的船舶除外。
第十六條 交通運輸部對水路運輸市場進行監測,分析水路運輸市場運力狀況,定期公布監測結果。
對特定的旅客班輪運輸和散裝液體危險貨物運輸航線、水域暫停新增運力許可的決定,應當依據水路運輸市場監測分析結果作出。
采取暫停新增運力許可的運力調控措施,應當符合公開、公平、公正的原則,在開始實施的60日前向社會公告,說明采取措施的理由以及采取措施的范圍、期限等事項。
第十七條 《國內水路運輸經營許可證》的有效期為5年。《船舶營業運輸證》的有效期按照交通運輸部的有關規定確定。水路運輸經營者應當在證件有效期屆滿前的30日內向原許可機關提出換證申請。原許可機關應當依照本規定進行審查,符合條件的,予以換發。
第十八條 發生下列情況后,水路運輸經營者應當在15個工作日內以書面形式向原許可機關備案,并提供相關證明材料:
(一)法定代表人或者主要股東發生變化;
(二)固定的辦公場所發生變化;
(三)海務、機務管理人員發生變化;
(四)與其直接訂立一年以上勞動合同的高級船員的比例發生變化;
(五)經營的船舶發生重大以上安全責任事故;
(六)委托的船舶管理企業發生變更或者委托管理協議發生變化。
第十九條 水路運輸經營者終止經營的,應當自終止經營之日起15個工作日內向原許可機關辦理注銷手續,交回許可證件。已取得《船舶營業運輸證》的船舶報廢、轉讓或者變更經營者,應當自發生上述情況之日起15個工作日內向原許可機關辦理《船舶營業運輸證》注銷、變更手續。
第三章 水路運輸經營行為
第二十條 水路運輸經營者應當保持相應的經營資質條件,按照《國內水路運輸經營許可證》核定的經營范圍從事水路運輸經營活動。
已取得省際水路運輸經營資格的水路運輸經營者和船舶,可憑省際水路運輸經營資格從事相應種類的省內水路運輸,但旅客班輪運輸除外。
已取得沿海水路運輸經營資格的水路運輸經營者和船舶,可在滿足航行條件的情況下,憑沿海水路運輸經營資格從事相應種類的內河運輸。
第二十一條 水路運輸經營者不得出租、出借水路運輸經營許可證件,或者以其他形式非法轉讓水路運輸經營資格。
第二十二條 從事水路運輸的船舶應當隨船攜帶《船舶營業運輸證》,不得轉讓、出租、出借或者涂改。《船舶營業運輸證》遺失或者損毀的,應當及時向原配發機關申請補發。
第二十三條 水路運輸經營者應該按照《船舶營業運輸證》標定的載客定額、載貨定額和經營范圍從事旅客和貨物運輸,不得超載。
水路運輸經營者使用客貨船或者滾裝客船載運危險貨物時,不得載運旅客,但按照相關規定隨船押運貨物的人員和滾裝車輛的司機除外。
第二十四條 水路運輸經營者不得擅自改裝客船、危險品船增加載客定額、載貨定額或者變更從事散裝液體危險貨物運輸的種類。
第二十五條 水路運輸經營者應當使用規范的、符合有關法律法規和交通運輸部規定的客票和運輸單證。
第二十六條 水路旅客運輸業務經營者應當拒絕攜帶國家規定的危險物品及其他禁止攜帶的物品的旅客乘船。船舶開航后發現旅客隨船攜帶有危險物品及其他禁止攜帶的物品的,應當妥善處理,旅客應當予以配合。
第二十七條 水路旅客班輪運輸業務經營者應當自取得班輪航線經營許可之日起60日內開航,并在開航的15日前通過媒體并在該航線停靠的各客運站點的明顯位置向社會公布所使用的船舶、班期、班次、票價等信息,同時報原許可機關備案。旅客班輪應當按照公布的班期、班次運行。變更班期、班次、票價的,水路旅客班輪運輸業務經營者應當在變更的15日前向社會公布,并報原許可機關備案。停止經營部分或者全部班輪航線的,經營者應當在停止經營的30日前向社會公布,并報原許可機關備案。
第二十八條 水路貨物班輪運輸業務經營者應當在班輪航線開航的7日前,向社會公布所使用的船舶以及班期、班次和運價,并報原許可機關備案。
貨物班輪運輸應當按照公布的班期、班次運行;變更班期、班次、運價或者停止經營部分或者全部班輪航線的,水路貨物班輪運輸業務經營者應當在變更或者停止經營的7日前向社會公布,并報原許可機關備案。
第二十九條 水路旅客運輸業務經營者應當以公布的票價銷售客票,不得對相同條件的旅客實施不同的票價,不得以搭售、現金返還、加價等不正當方式變相變更公布的票價并獲取不正當利益,不得低于客票載明的艙室或者席位等級安排旅客。
第三十條 水路運輸經營者從事水路運輸經營活動,應當依法經營,誠實守信,禁止以不合理的運價或者其他不正當方式、不規范行為爭搶客源、貨源及提供運輸服務。
水路旅客運輸業務經營者為招攬旅客發布信息,必須真實、準確,不得進行虛假宣傳,誤導旅客,對其在經營活動中知悉的旅客個人信息,應當予以保密。
第三十一條 水路旅客運輸業務經營者應當就運輸服務中的下列事項,以明示的方式向旅客作出說明或者警示:
(一)不適宜乘坐客船的群體;
(二)正確使用相關設施、設備的方法;
(三)必要的安全防范和應急措施;
(四)未向旅客開放的經營、服務場所和設施、設備;
(五)可能危及旅客人身、財產安全的其他情形。
第三十二條 水路運輸經營者應當依照法律、行政法規和國家有關規定,優先運送處置突發事件所需物資、設備、工具、應急救援人員和受到突發事件危害的人員,重點保障緊急、重要的軍事運輸。
水路運輸經營者應當服從交通運輸主管部門對關系國計民生物資緊急運輸的統一組織協調,按照要求優先、及時運輸。水路運輸經營者應當按照交通運輸主管部門的要求建立運輸保障預案,并建立應急運輸、軍事運輸和緊急運輸的運力儲備。
第三十三條 水路運輸經營者應當按照國家統計規定報送運輸經營統計信息。
第四章 外商投資企業和外國籍船舶的特別規定
第三十四條 外商投資企業申請從事水路運輸,除滿足本規定第五條規定的經營資質條件外,還應當符合下列條件:
(一)擬經營的范圍內,國內水路運輸經營者無法滿足需求;
(二)應當具有經營水路運輸業務的良好業績和運營記錄。
第三十五條 具有許可權限的部門可以根據國內水路運輸實際情況,決定是否準許外商投資企業經營國內水路運輸。
經批準取得水路運輸經營許可的外商投資企業外方投資者或者外方投資股比等事項發生變化的,應當報原許可機關批準。原許可機關發現外商投資企業不再符合本規定要求的,應當撤銷其水路運輸經營資質。
第三十六條 符合下列情形并經交通運輸部批準,水路運輸經營者可以租用外國籍船舶在中華人民共和國港口之間從事不超過兩個連續航次或者期限為30日的臨時運輸:
(一)沒有滿足所申請的運輸要求的中國籍船舶;
(二)停靠的港口或者水域為對外開放的港口或者水域。
第三十七條 租用外國籍船舶從事臨時運輸的水路運輸經營者,應當向交通運輸部提交申請書、運輸合同、擬使用的外籍船舶及船舶登記證書、船舶檢驗證書等相關證書和能夠證明符合本規定規定情形的相關材料。申請書應當說明申請事由、承運的貨物、運輸航次或者期限、停靠港口。
交通運輸部應當自受理申請之日起15個工作日內,對申請事項進行審核。對符合規定條件的,作出許可決定并且頒發許可文件;對不符合條件的,不予許可,并書面通知申請人不予許可的理由。
第三十八條 臨時從事水路運輸的外國籍船舶,應當遵守水路運輸管理的有關規定,按照批準的范圍和期限進行運輸。
第五章 監督檢查 第三十九條 交通運輸部和水路運輸管理部門依照有關法律、法規和本規定對水路運輸市場實施監督檢查。
第四十條 對水路運輸市場實施監督檢查,可以采取下列措施:
(一)向水路運輸經營者了解情況,要求其提供有關憑證、文件及其他相關材料。
(二)對涉嫌違法的合同、票據、賬簿以及其他資料進行查閱、復制。
(三)進入水路運輸經營者從事經營活動的場所、船舶實地了解情況。
水路運輸經營者應當配合監督檢查,如實提供有關憑證、文件及其他相關資料。
第四十一條 水路運輸管理部門對水路運輸市場依法實施監督檢查中知悉的被檢查單位的商業秘密和個人信息應當依法保密。
第四十二條 實施現場監督檢查的,應當當場記錄監督檢查的時間、內容、結果,并與被檢查單位或者個人共同簽署名章。被檢查單位或者個人不簽署名章的,監督檢查人員對不簽署的情形及理由應當予以注明。
第四十三條 水路運輸管理部門在監督檢查中發現水路運輸經營者不符合本規定要求的經營資質條件的,應當責令其限期整改,并在整改期限結束后對該經營者整改情況進行復查,并作出整改是否合格的結論。
對運力規模達不到經營資質條件的整改期限最長不超過6個月,其他情形的整改期限最長不超過3個月。水路運輸經營者在整改期間已開工建造但尚未竣工的船舶可以計入自有船舶運力。
第四十四條 水路運輸管理部門應當建立健全水路運輸市場誠信監督管理機制和服務質量評價體系,建立水路運輸經營者誠信檔案,記錄水路運輸經營者及從業人員的誠信信息,定期向社會公布監督檢查結果和經營者的誠信檔案。
水路運輸管理部門應當建立水路運輸違法經營行為社會監督機制,公布投訴舉報電話、郵箱等,及時處理投訴舉報信息。
水路運輸管理部門應當將監督檢查中發現或者受理投訴舉報的經營者違法違規行為及處理情況、安全責任事故情況等記入誠信檔案。違法違規情節嚴重可能影響經營資質條件的,對經營者給予提示性警告。不符合經營資質條件的,按照本規定第四十三條的規定處理。第四十五條 水路運輸管理部門應當與當地海事管理機構建立聯系機制,按照《國內水路運輸管理條例》的要求,做好《船舶營業運輸證》查驗處理銜接工作,及時將本行政區域內水路運輸經營者的經營資質保持情況通報當地海事管理機構。
海事管理機構應當將有關水路運輸船舶重大以上安全事故情況及結論意見及時書面通知該船舶經營者所在地設區的市級人民政府水路運輸管理部門。水路運輸管理部門應當將其納入水路運輸經營者誠信檔案。
第六章 法律責任
第四十六條 水路運輸經營者未按照本規定要求配備海務、機務管理人員的,由其所在地縣級以上人民政府水路運輸管理部門責令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十七條 水路運輸經營者或其船舶在規定期限內,經整改仍不符合本規定要求的經營資質條件的,由其所在地縣級以上人民政府水路運輸管理部門報原許可機關撤銷其經營許可或者船舶營運證件。
第四十八條 從事水路運輸經營的船舶超出《船舶營業運輸證》核定的經營范圍,或者擅自改裝客船、危險品船增加《船舶營業運輸證》核定的載客定額、載貨定額或者變更從事散裝液體危險貨物運輸種類的,按照《國內水路運輸管理條例》第三十四條第一款的規定予以處罰。
第四十九條 水路運輸經營者違反本規定,有下列行為之一的,由其所在地縣級以上人民政府水路運輸管理部門責令改正,處2000元以上1萬元以下的罰款;一年內累計三次以上違反的,處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)未履行備案義務;
(二)未以公布的票價或者變相變更公布的票價銷售客票;
(三)進行虛假宣傳,誤導旅客或者托運人;
(四)以不正當方式或者不規范行為爭搶客源、貨源及提供運輸服務擾亂市場秩序;
(五)使用的運輸單證不符合有關規定。
第五十條 水路運輸經營者拒絕管理部門根據本規定進行的監督檢查或者隱匿有關資料或瞞報、謊報有關情況的,由其所在地縣級以上人民政府水路運輸管理部門予以警告,并處2000元以上1萬元以下的罰款。
第五十一條 違反本規定的其他規定應當進行處罰的,按照《國內水路運輸管理條例》執行。第七章 附 則
第五十二條 本規定下列用語的定義:
(一)自有船舶,是指水路運輸經營者將船舶所有權登記為該經營者且歸屬該經營者的所有權份額不低于51%的船舶。
(二)班輪運輸,是指在固定港口之間按照預定的船期向公眾提供旅客、貨物運輸服務的經營活動。
第五十三條 依法設立的水路運輸行業組織可以依照法律、行政法規和章程的規定,制定行業經營規范和服務標準,組織開展職業道德教育和業務培訓,對其會員的經營行為和服務質量進行自律性管理。
水路運輸行業組織可以建立行業誠信監督、約束機制,提高行業誠信水平。對守法經營、誠實信用的會員以及從業人員,可以給予表彰、獎勵。
第五十四條 經營內地與香港特別行政區、澳門特別行政區,以及大陸地區與臺灣地區之間的水路運輸,不適用于本規定。
在香港特別行政區、澳門特別行政區進行船籍登記的船舶臨時從事內地港口之間的運輸,在臺灣地區進行船籍登記的船舶臨時從事大陸港口之間的運輸,參照適用本規定關于外國籍船舶的有關規定。
第五十五條 載客12人以下的客船運輸、鄉鎮客運渡船運輸以及與外界不通航的公園、封閉性風景區內的水上旅客運輸不適用本規定。
第五十六條 本規定自2014年3月1日起施行。2008年5月26日交通運輸部以交通運輸部令2008年第2號公布的《國內水路運輸經營資質管理規定》、1987年9月22日交通部以(87)交河字680號文公布、1998年3月6日以交水發〔1998〕107號文修改、2009年6月4日交通運輸部以交通運輸部令2009年第6號修改的《水路運輸管理條例實施細則》、1990年9月28日交通部以交通部令1990年第22號公布、2009年交通運輸部令2009年第7號修改的《水路運輸違章處罰規定》同時廢止。
第四篇:國內水路運輸輔助業管理規定
中華人民共和國交通運輸部令
2014年第3號
《國內水路運輸輔助業管理規定》已于2013年12月30日經第14次部務會議通過,現予公布,自2014年3月1日起施行。
部長 楊傳堂 2014年1月2日
國內水路運輸輔助業管理規定
第一章 總 則
第一條 為規范國內水路運輸輔助業務經營行為,維護水路運輸市場秩序,促進水路運輸事業健康發展,依據《國內水路運輸管理條例》制定本規定。
第二條 國內水路運輸輔助業務管理適用本規定。
本規定所稱水路運輸輔助業務,包括船舶管理、船舶代理、水路旅客運輸代理、水路貨物運輸代理等水路運輸輔助性業務經營活動。
第三條 交通運輸部主管全國水路運輸輔助業務管理工作。
縣級以上人民政府交通運輸主管部門主管本行政區域內的水路運輸輔助業務管理工作。縣級以上人民政府負責水路運輸管理的部門或者機構(以下統稱水路運輸管理部門)具體實施水路運輸輔助業務管理工作。
第四條 經營水路運輸輔助業務,應當守法經營、公平競爭、誠實守信。
第二章 水路運輸輔助業務經營者
第五條 申請經營船舶管理業務,申請人應當符合下列條件:
(一)具備企業法人資格;
—1—
(二)有符合本規定要求的海務、機務管理人員;
(三)有健全的安全管理機構和安全管理人員設置制度、安全管理責任制度、安全監督檢查制度、事故應急處置制度、崗位安全操作規程等安全管理制度,以及與其申請管理的船舶種類相適應的船舶安全與防污染管理體系;
(四)法律、行政法規規定的其他條件。
第六條 船舶管理業務經營者應當配備滿足下列要求的專職海務、機務管理人員:
(一)船舶管理業務經營者應當至少配備海務、機務管理人員各1人,配備的具體數量應當符合附件規定的要求;
(二)海務、機務管理人員的從業資歷與其經營范圍相適應,具有與管理的船舶種類和航區相對應的船長、輪機長的從業資歷;
(三)海務、機務管理人員所具備的船舶安全管理、船舶設備管理、航海保障、應急處置等業務知識和管理能力與其經營范圍相適應,身體條件與其職責要求相適應。
第七條 申請經營船舶管理業務或者變更船舶管理業務經營范圍,應當向其所在地設區的市級人民政府水路運輸管理部門提交申請書和證明申請人符合本規定要求的相關材料。
第八條 設區的市級人民政府水路運輸管理部門收到申請后,應當依法核實或者要求申請人補正材料。并在受理申請之日起5個工作日內提出初步審查意見并將全部申請材料轉報至省級人民政府水路運輸管理部門。
省級人民政府水路運輸管理部門應當依法對申請者的經營資質條件進行審查。符合條件的,應當在20個工作日內作出許可決定,向申請人頒發《國內船舶管理業務經營許可證》;不符合條件的,不予許可,并書面通知申請人不予許可的理由。
《國內船舶管理業務經營許可證》應當通過全國水路運政管理信息系統核發,并逐步實現行政許可網上辦理。
第九條 《國內船舶管理業務經營許可證》的有效期為5年。船舶管理業務經營者應當在證件有效期屆滿前的30日內向原許可機關提出換證申請。原許可機關應當依照本規定進行審查,符合條件的,予以換發。
第十條 發生下列情況后,船舶管理業務經營者應當在15個工作日內以書面形式向原許可機關備案,并提供相關證明材料:
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(一)法定代表人或者主要股東發生變化;
(二)固定的辦公場所發生變化;
(三)海務、機務管理人員發生變化;
(四)管理的船舶發生重大以上安全責任事故;
(五)接受管理的船舶或者委托管理協議發生變化。
第十一條 船舶管理業務經營者終止經營的,應當自終止經營之日起15個工作日內向原許可機關辦理注銷手續,交回許可證件。
第十二條 從事船舶代理、水路旅客運輸代理、水路貨物運輸代理業務,應當自工商行政管理部門準予設立登記之日起15個工作日內,向其所在地設區的市級人民政府水路運輸管理部門辦理備案手續,并遞交下列材料:
(一)備案申請表;
(二)《企業法人營業執照》復印件;
(三)法定代表人身份證明材料。
設區的市級人民政府水路運輸管理部門應當建立檔案,及時向社會公布備案情況。
第十三條 從事船舶代理、水路旅客運輸代理、水路貨物運輸代理業務經營者的名稱、固定辦公場所及聯系方式、法定代表人、經營范圍等事項發生變更或者終止經營的,應當在變更或者終止經營之日起15個工作日內辦理變更備案。
第三章 水路運輸輔助業務經營活動
第十四條 船舶管理業務經營者應當保持相應的經營資質條件,按照《國內船舶管理業務經營許可證》核定的經營范圍從事船舶管理業務。
第十五條 船舶管理業務經營者不得出租、出借船舶管理業務經營許可證件,或者以其他形式非法轉讓船舶管理業務經營資格。
第十六條 船舶管理業務經營者接受委托提供船舶管理服務,應當與委托人訂立書面協議,載明委托雙方當事人的權利義務。
船舶管理業務經營者應當將船舶管理協議報其所在地和船籍港所在地縣級以上人民政府水路運輸管理部門備案。
第十七條 船舶管理業務經營者應當按照國家有關規定和船舶管理協
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議約定,負責船舶的海務、機務和安全與防污染管理。
船舶管理業務經營者應當保持安全和防污染管理體系的有效性,履行有關船舶安全與防污染管理義務。
船舶管理經營業務經營者,應當委派其海務、機務管理人員定期登船檢查船舶的安全技術性能、船員操作技能等情況,并在航海日志上作相應記錄。普通貨船的檢查間隔不長于6個月,客船和危險品船的檢查間隔不長于3個月。
第十八條 船舶管理業務經營者應當在船舶發生安全和污染責任事故的3個工作日內,將事故情況向其所在地縣級以上人民政府水路運輸管理部門報告。在事故調查部門查明事故原因后的5個工作日內,將事故調查的結論性意見向其所在地縣級以上人民政府水路運輸管理部門書面報告。
第十九條 船舶代理、水路旅客運輸代理、水路貨物運輸代理業務經營者接受委托提供代理服務,應當與委托人訂立書面合同,按照國家有關規定和合同約定辦理代理業務。
第二十條 港口經營人不得為船舶所有人、經營人以及貨物托運人、收貨人指定水路運輸輔助業務經營者,提供船舶、水路貨物運輸代理等服務。
第二十一條 港口經營人應當接受船舶所有人、經營人以及貨物托運人、收貨人自行辦理船舶或者貨物進出港口手續,并給予便利。
第二十二條 水路運輸輔助業務經營者不得有以下行為:
(一)以承運人的身份從事水路運輸經營活動;
(二)為未依法取得水路運輸業務經營許可或者超越許可范圍的經營者提供水路運輸輔助服務;
(三)未訂立書面合同、強行代理或者代辦業務;
(四)濫用優勢地位,限制委托人選擇其他代理或者船舶管理服務提供者;
(五)發布虛假信息招攬業務;
(六)以不正當方式或者不規范行為提供其他水路運輸輔助服務,擾亂市場秩序;
(七)法律、行政法規禁止的其他行為。
第二十三條 水路旅客運輸代理業務經營者應當在售票場所和售票網站的明顯位置公布船舶、班期、班次、票價等信息。
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水路旅客運輸代理業務經營者應當以水路旅客運輸業務經營者公布的票價銷售客票,不得對相同條件的旅客實施不同的票價,不得以搭售、現金返還、加價等不正當方式變相變更公布的票價并獲取不正當利益。
第二十四條 水路運輸輔助業務經營者應當使用規范的、符合有關法律法規和交通運輸部規定的客票和運輸單證。
第二十五條 水路運輸輔助業務經營者開展業務活動應當建立業務記錄和管理臺賬,按照規定報送統計信息。
第二十六條 水路運輸輔助業務經營者對其在經營活動中知悉的商業秘密和個人信息,應當予以保密。
第四章 監督管理
第二十七條 交通運輸部和水路運輸管理部門應當依照有關法律、法規和本規定對水路運輸輔助業務經營活動和經營資質實施監督管理。
第二十八條 對水路運輸輔助業實施監督檢查,可以采取下列措施:
(一)向水路運輸輔助業務經營者了解情況,要求提供有關憑證、文件及其他相關材料;
(二)對涉嫌違法的合同、票據、賬簿以及其他資料進行查閱、復制;
(三)進入水路運輸輔助業務經營者從事經營活動的場所實地了解情況。
水路運輸輔助業務經營者應當配合監督檢查,如實提供有關憑證、文件及其他相關資料。
第二十九條 水路運輸管理部門在監督檢查中,對知悉的被檢查單位的商業秘密和個人信息應當依法保密。
第三十條 實施現場監督檢查的,應當當場記錄監督檢查的時間、內容、結果,并與被檢查單位或者個人共同簽署名章。被檢查單位或者個人不簽署名章的,監督檢查人員對不簽署的情形及理由應當予以注明。
第三十一條 水路運輸管理部門在監督檢查中發現船舶管理業務經營者不符合本規定要求的經營資質條件的,應當責令其限期整改,整改期限最長不超過3個月,并在整改期限結束后對該經營者整改情況進行復查,并作出整改是否合格的結論。
第三十二條 水路運輸管理部門應當建立健全水路運輸輔助業務經營
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者誠信監督管理機制和服務質量評價體系,建立水路運輸輔助業務經營者誠信檔案,記錄水路運輸輔助業務經營者及從業人員的誠信信息,定期向社會公布監督檢查結果和經營者的誠信檔案。
水路運輸管理部門應當建立水路運輸輔助業違法經營行為社會監督機制,公布投訴舉報電話、郵箱等,及時處理投訴舉報信息。
水路運輸管理部門應當將監督檢查中發現或者受理投訴舉報的經營者違法違規行為及處理情況、安全責任事故情況等記入誠信檔案。違法違規情節嚴重的,對經營者給予提示性警告。船舶管理業務經營者不符合經營資質條件的,按照本規定第三十一條的規定處理。
第三十三條 水路運輸管理部門應當與當地海事管理機構建立聯系機制,及時將本行政區域內船舶管理業務經營者的經營資質保持情況通報當地海事管理機構。
海事管理機構應當將有關船舶管理業務經營者管理的船舶發生重大以上安全事故情況及結論意見、重大違法違規、未履行或者未完全履行安全管理責任等安全管理相關情況及時書面通知該船舶管理經營者所在地設區的市級人民政府水路運輸管理部門。所在地水路運輸管理部門應當將其納入船舶管理業務經營者誠信檔案。
第五章 法律責任
第三十四條 船舶管理業務經營者未按照本規定要求配備相應海務、機務管理人員的,由其所在地縣級以上人民政府水路運輸管理部門責令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十五條 船舶管理業務經營者與委托人訂立虛假協議或者名義上接受委托實際不承擔船舶海務、機務管理責任的,由經營者所在地縣級以上人民政府水路運輸管理部門責令改正,并按《國內水路運輸管理條例》第三十七條關于非法轉讓船舶管理業務經營資格的有關規定進行處罰。
第三十六條 水路運輸輔助業務經營者違反本規定,有下列行為之一的,由其所在地縣級以上人民政府水路運輸管理部門責令改正,處2000元以上1萬元以下的罰款;一年內累計三次以上違反本規定的,處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)未履行備案或者報告義務;
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(二)為未依法取得水路運輸業務經營許可或者超越許可范圍的經營者提供水路運輸輔助服務;
(三)與船舶所有人、經營人、承租人未訂立船舶管理協議或者協議未對船舶海務、機務管理責任做出明確規定;
(四)未訂立書面合同、強行代理或者代辦業務;
(五)濫用優勢地位,限制委托人選擇其他代理或者船舶管理服務提供者;
(六)進行虛假宣傳,誤導旅客或者委托人;
(七)以不正當方式或者不規范行為爭搶客源、貨源及提供其他水路運輸輔助服務,擾亂市場秩序;
(八)未在售票場所和售票網站的明顯位置公布船舶、班期、班次、票價等信息;
(九)未以公布的票價或者變相變更公布的票價銷售客票;
(十)使用的運輸單證不符合有關規定;
(十一)未建立業務記錄和管理臺賬。
第三十七條 水路運輸輔助業務經營者拒絕管理部門根據本規定進行的監督檢查、隱匿有關資料或者瞞報、謊報有關情況的,由其所在地縣級以上人民政府水路運輸管理部門責令改正,拒不改正的處2000元以上1萬元以下的罰款。
第三十八條 港口經營人為船舶所有人、經營人以及貨物托運人、收貨人指定水路運輸輔助業務經營者,提供船舶、水路貨物運輸代理等服務的,由其所在地縣級以上人民政府水路運輸管理部門責令改正,拒不改正的處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十九條 違反本規定的其他規定應當進行處罰的,按照《國內水路運輸管理條例》執行。
第六章 附 則
第四十條 依法設立的水路運輸輔助業務行業組織可以依照法律、行政法規和章程的規定,制定水路運輸輔助業經營規范和服務標準,組織開展職業道德教育和業務培訓,對其會員的經營行為和服務質量進行自律性管理。
—7—
水路運輸輔助業務行業組織可以建立行業誠信監督、約束機制,提高行業誠信水平。對守法經營、誠實信用的會員以及從業人員,可以給予表彰、獎勵。
第四十一條 本規定自2014年3月1日起施行。2009年4月20日交通運輸部以交通運輸部令2009年第5號發布的《中華人民共和國水路運輸服務業管理規定》和2009年1月5日交通運輸部以交通運輸部令2009年第1號發布的《國內船舶管理業規定》同時廢止。
—8—
第五篇:12號成品油水路運輸安全管理規定.
江油銷[2011]12號
關于印發《銷售公司設備維修管理 暫行辦法》的通知 公司各單位: 為保證設備完好和有效利用,確保公司正常生產經營秩序和安全生產,根據分公司設備維修管理制度,并結合分公司內控管理要求,特制定《銷售公司設備維修管理暫行辦法》,現印發你們,請遵照執行。
二○一一年三月七日
主題詞:印發設備管理辦法通知
銷售公司綜合辦公室 2011年3月7日印發打字:班紅校對:周軍霞共印20份 銷售公司設備維修管理暫行辦法 第一章總則
第一條為保證設備完好和有效利用,確保公司正常生產經營秩序和安全生產,根據分公司設備維修管理制度之規定,并結合分公司內控管理要求,特制定本規定。
第二條根據分公司設備維修管理辦法的規定,設備維修由經營管理部統一歸口管理。
第三條本制度適用于公司所有設備,包括車輛、加油機、裝置、儀表、電器等設備的維修保養。
第二章設備維修計劃
第四條各單位應根據本單位設備的運行技術狀況,做出月度設備使用情況檢查報告,并據此編制設備修理計劃及材料需求計劃。
第五條各單位設備修理計劃,應在上一年的12月報公司經營管理部;設備修理季度計劃,應在上季度末月的10日前報公司經營管理部;設備修理月度計劃,應在上月的25日前報公司
經營管理部。
第六條設備修理計劃報批程序按照《內部控制手冊》“修理費用管理業務流程”有關規定辦理。
第七條凡需二保的設備,必須每月25日前,與月報一并報計劃,由經營管理部審核后,下達二保通知單方可執行。
第八條大修(項修必須進行技術鑒定,確定大修的必要性、大修的范圍、大修方案、預計費用等,由各單位上報,經公司領導審核批準后方可實施。
第九條凡需外委修理的設備,必須先報計劃,由經營管理部辦理外委修理審批手續后,方能實施外委修理。否則,公司財務部門不予結算。
第三章設備修理
第十條設備修理時,必須在經油田機修加工市場認可的、并具有設備修理資質的企業進行,并嚴格執行先局內、后局外的內部支持原則。
第十一條設備一級維護工作,由設備所在基層單位負責執行;二級維護由設備所在基層單位向公司經營管理部提出申請,所需配件,各基層單位上報公司經營管理部后,下發通知到指定供貨點由基層維修班組自行更換,由基層單位設備管理員和維修
人員負責驗收。需由專業維修企業進行的,必須填報《設備維修申請表》,經公司審核后執行。
第十二條設備維修必須有《月度維修計劃》,嚴格按照維修計劃進行修理。如因特殊情況發生計劃外維修,必須由設備所在單位填寫《設備維修申請表》,經設備
所在單位領導審定、預算并經經營管理部和公司主管領導批準后方可修理,否則發生的一切費用均不予核銷。
第十三條外修的車輛拆換下來的舊配件,司機必須負責收回車隊,上交庫房。司機不能擅自處理,否則按換裝新配件的價值處罰。
第十四條外修的車輛經修理廠拆卸后,確需增加維修項目的,由司機向車輛單位領導匯報,然后由車輛單位領導審核,需經經營管理部和主管領導批準后,方可維修增加的維修項目。
第十五條對長途車輛在外期間突發故障的應急修理,司機必須電話報告車屬單位領導,由車隊安排救援事宜,如果路途遙遠無法救援需就地維修的,由車屬單位領導審核維修項目,同時上報公司經營管理部和公司領導,經同意后方能修理,否則不予報銷修理費。
第十六條基層單位必須建立設備維修臺賬及記錄,設備管理部門必須建立設備維修統計臺賬。
第四章 設備維修保養質量認定 第十七條 在設備修理過程中,送修單位應委派設備管理員 到現場進行修理質量監督,避免少修、漏修,保證維修質量。第十八條 設備維修保養質量,由設備所在基層單位領導、設備管理員組織驗收、審核修理費用,并填報《設備修理完工驗 收表》。第十九條 設備大修質量及實際修理內容,由公司設備管理 部門認定。第二十條 設備大修理竣工后,設備所屬單位,須按設備大 修理竣工檢驗技術要求和合同的規定進行驗收、試運行。車輛大 修理竣工后,還應取得汽車綜合性能檢測站出具的合格的檢測報 告,才能投入使用。第五章 維修費用管理 第二十一條 設備維修費必須用于設備的維護和修理 第二十二條 設備維修完畢后,需及時辦理驗收和結算。送 修單位根據申請表、驗收表、二保計劃單、發票、維修清單到經 營管理部審核。財務資產部必須在基層單位、經營管理部、主管 領導共同簽字的情況下,方可報銷。未按公司《設備修理管理辦 6
法》規定的設備修理,其所發生的設備修理費用不予核銷。第二十三條 設備使用單位及設備管理部門人員應對修理的 項目進行嚴格的驗收、確認。驗收表上所維修項目,在規定時間 內不核銷二次。第二十四條 本規定由經營管理部負責解釋。7