第一篇：918聯考2010年西藏公務員考試

918聯考2010年西藏公務員考試《申論》真題

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2010年9月18日聯考申論真題 山西、河南、遼寧、福建、重慶、海南、青海、寧夏、內蒙古、西安、西藏 給定資料: 1.山西是我國重要的煤炭工業生產基地,承擔著保證國家能源供應,保證礦

2010年9月18日聯考申論真題

山西、河南、遼寧、福建、重慶、海南、青海、寧夏、內蒙古、西安、西藏

給定資料:

1.山西是我國重要的煤炭工業生產基地,承擔著保證國家能源供應,保證礦工安全,保護資源和環境的重任。在長期為國家經濟發展做出貢獻的同時,由于歷史的原因,形成了多、小、散、亂的格局。從煤炭整體開采水平上看，年產30萬噸以下的煤礦占到70%以上，其中15萬噸以下煤礦占到了60%。

具體來看，在資源回收率方面，中小煤礦平均只有15%。據測算，這意味著開采一噸煤要浪費6噸的資源，每年破壞資源20億噸，每年因為煤炭開采造成環境總的損失大約有300億元。在礦難方面，過去平均每年10人以上的煤礦事故有13起，其中鄉鎮煤礦占到70%，鄉鎮煤礦百萬噸死亡率相當于國有重點大礦的17倍。因為開采秩序混亂，很容易滋生腐敗。據煤炭和稅務部門估計，前些年，山西煤炭實際產量在8億噸，而每年的報表產量只有6.5億噸.也就是說,每年有1.5億噸左右是逃脫了監管的＂黑煤＂，每年流失稅費百億元以上．這些問題不僅有損黨和政府的形象，有礙國家的能源安全，也使山西省付出了高昂的成本和沉重的資源環境與生命代價。

2008年9月2日，山西省人民政府出臺《關于加快推進煤礦企業兼并重組的實施意見》，正式啟動煤炭企業全面整合重組。省政府提出，到2010年底，全省目前的2598座煤礦將壓縮到1500座內，兼并重組整合后的煤炭企業規模原則上不低于年產300萬噸，單井生產規模原則上不低于年產90萬噸，這也意味著將壓減現有煤礦60%以上的規模。

2．朔州市煤炭資源十分豐富，有關方面在兼并重組過程中大膽探索，取得了許多成功經驗，被人們贊譽為“朔州途徑”。

擁有先進開采技術、管理經驗和資金優勢的大型煤炭企業集團，是此次山西煤炭資源大整合的主力軍，但實力雄厚的發營企業也不示弱。某焦化有限公司董事長賈老板說：“原來我公司21個小礦加起來才有120萬噸的產能，現在整合了5個煤礦，產能達到620萬噸！”某煤業集團是率先拿到證照的民營企業之一。該集團董事長閻老板告訴記者，資源整合為民營企業提供了做大做強的發展機遇。在朔州，既有像平朔這樣的國有大礦，也有像金海洋能源集團這樣的大型股份制企業，還有個人承包或者買斷的煤礦。朔州堅決打破所有制界限，因地制宜，因礦制宜，順利完成了資源整合。整合后國有煤礦36座，產能4460萬噸/年，分別占全市的53.7%和51%；民營煤礦31座，產能4320萬噸/年，分別占到全市的46.3%和49%。全市形成國有大型骨干企業和地方民營骨干企業各占半壁河山的煤炭格局。山西省煤炭工業廳負責同志說，我們不以所有制論英雄，更談不上搞所有制和地區歧格局。整合重組只是手段，目的是提高煤炭業生產力水平和可持續發展能力。

朔州以煤電立市，借助煤炭資源整合和產業升級改造，在煤炭生產領域重點抓淘汰落后產能，提高煤炭回采率。市政府采取強制措施，關閉了產能在90萬噸以下的小煤礦，通過一系列綜合節能措施，全市煤礦回采率由改造前的30%提高到75%以上，大大提升了資源的利用率。該市要求所有煤礦實行“挖1噸煤種一棵樹”的“以煤補林”、“以黑補綠”政策，切實保證礦區生態的綠化和修復。近年來，植樹造林一直以每年30多萬畝的速度推進。目前全市森林覆蓋率達22.88%，高于全國平均水平2.52個百分點。按北方每公頃森林每天吸收1噸二氧化碳、釋放0.73噸氧氣計算，每年可多吸收二氧化碳1130萬噸，多釋放氧氣820萬噸，森林碳匯能力顯著增強。

3.目前，大部分在山西投資煤礦的溫州老板已經悄然離開山西，僅留下小部分投資者還在苦苦等待當地政府和國有企業的相關補償。黃某是一位在山西省寧武縣擁有3座小煤礦的溫州投資者，他的三座小煤礦的年核定產量都是15萬噸，全部屬于要被并購的小煤礦。

此次參與寧武縣“收編”小煤礦的國有企業主要是汾西煤礦集團，縣政府和汾西集團希望與他就并購問題進行面對面談判，早日結束并購工作。可黃某一直稱自己在外地，沒有時間。當地資產評估公司對各家小煤礦的資產評估結果顯示，年產15萬噸的煤礦資產基本上在4800萬元左右。黃某說：“我這三個礦都是花大價錢從別人手里買來的。原來的礦主從別人手里買來時花了1億元，1.8億轉給了我。按照這兩年的利潤情況，每年我都可以獲得將近一個億的收入，再挖3年，我就可以再獲利4.5億。按照以往的慣例，即使我將礦轉讓出去，也會加價50%左右出手。現在我卻只能拿到1.44億的補償款，太虧了！”

針對一些煤老板關于政府過低評估其煤礦資產和補償的質疑，有專家解釋說，這是因為煤老板們沒有核減應繳納的煤炭資源價款的差額，還把對未來利潤預期的收益要求和煤老板之間層層轉包的私下交易成本也計算進去。我國憲法規定，礦產資源屬于國家所有，國家有權力調整資源配置格局，并獲得資源增值收益：采礦權人獲得的采礦權是一種益物權，采礦權人對資源沒有處分權。

山西省煤炭工業廳負責同志說，對于煤炭資源領域長期存在的違法違規經營、非法交易、“地下”協議和不正當利益，法律和政策都不予保護，當然也得不到相應補償。

對于煤老板們的合法利益，省政府有關文件明確規定：被兼并的煤礦，凡是在2006年2月28日之后繳納資源價款的，直接轉讓采礦權，兼并重組企業要退還剩余資源量的價款，并按照原價款標準的50%給予經濟補償；在2006年2月28日之前繳納資源價款的，在退還企業剩余資源價款的同時，按照原價款的100%給予經濟補償。

4．山西省主要負責同志表示，2008年以來，山西以壯士斷腕的決心，狠抓煤炭資源重組，整合后全省國有、民營、混合所有制煤礦企業的比例為2:3:5。在國際金融危機背景下，山西搞煤炭企業兼并重組是頂著很大壓力的。當時社會上普遍擔心山西煤炭資源重組后，難以保證全國煤炭供應，會出現“拉郎配”、“國進民退”等問題，事實證明，這些擔心都是沒有必要的。

目前，全省重組整合煤礦正式協議簽訂率達到98.5%，兼并重組主體到位率達到96%。2009年全省煤炭產量恢復到歷史最高水平。一是煤炭產量逐月逐季增長。一季度月均3667萬噸，二季度月均4966萬噸，三季度月均5810萬噸，四季度月均6000萬噸以上，全年完成近6.2億噸；二是在需求減少的情況下，煤炭行業經濟效益保持穩定，對財政的貢獻率繼續提高；三是煤礦安全生產形式趨穩趨好。煤礦事故起數下降40%，原煤生產百萬噸死亡率下降到0.328，僅相當于全國平均水平的1/3。

5．煤炭企業向大型化、集團化發展和實現產業集中高效生產是世界煤炭工業發展的趨勢，發達國家的煤炭企業已經形成了規模化開采和強大的企業競爭力。世界幾個主要產煤國家市場集中度都比較高。澳大利亞排名前5位煤炭公司的煤炭產量占全國總產量的71%，南非前4位煤炭企業的市場集中度為62%，美國煤炭產量10億多噸，排名前4的煤炭企業占了70%左右。

根據國家安監總局統計數據，我國最大的10家煤炭生產企業2007年產量總和約占當年國內煤炭總產量的25.6%；美國1家大型私營煤炭公司和煤炭年產量就在2億噸以上，經占美國煤炭總產量的18%左右；俄羅斯1家大型煤炭企業年產煤2.5億噸，占全國總產量的95%，由此可見，煤炭資源整合對解決我國煤炭企業集中度過低和無序競爭狀況，具有重大意義。

6．專家A認為，無論是從資源產業的發展規律和世界潮流，還是從產業政策、現實需要和生態環境等方面看，煤炭資源整合都是符合發展潮流和發展大局的，他說：“什么是科學發展觀？其實并不復雜，尊重經濟社會發展的客觀規律，就是科學發展。”

專家B說，我們很多人都是長期研究煤炭產業發展的，現在實施的這個政策，與我們多年來奔走呼號的目標不謀而合，煤炭資源重組，順應了生產力發展和發展方式轉變的要求，實現了煤炭產業素質、核心競爭力和安全保障水平的巨大飛躍，是功在當代、利在千秋的重大舉措。

專家C認為，從資源綜合利用角度而言，單純強調單位礦井規模并不科學，對于這種政府主導的資源整合，除了在法律層面需要商榷外，更要在操作中按照經濟辦事，建立起雙方認可的準入和退出機制，特別是在補償方面要做到充分、合理、及時。

專家D說，我經過你政府許可，你也給我發了采礦證，各方面的證照都齊全，卻被列入到關的范圍，那么這就跟投資者的合法權益發生了矛盾，而且政府部門是層層有指標，有任務推進的，政府過多，過度干預經濟，我認為這種做法值得商榷。

7、越來越多的人認識到，在今后相當長的時期內，作為山西經濟的支柱，煤炭產業應當追求規模、效益和綠色。煤炭資源整合是場大進小退、優進劣退的改革。煤炭資源整合重組以來，許多企業把資金投向了陽光產業，特別是投到了新農村建設上。這不僅為企業贏得了更光明的未來，也在無形之中提升了山西企業和企業家的形象。

“一排排整齊劃一的新式農居落成了；一群農民在縣城出手就是30多萬，一口氣買走20多套高檔沙發和20多臺大尺寸液晶電視；打光棍多年的張二喜終于領回了媳婦。”郜則掌村村民們把幸福的源泉歸根于搬遷。當地某煤炭集團公司決定對郜則掌村實施整體搬遷時，全村569口人不是不愿意，是不敢想。

很快，郜則掌村人搬進了新房，新砌的河道比原先漂亮而且實用，兩公里長的水泥路由南向北穿村而過，60多個太陽能熱水器組成的陣勢讓過路人感慨不已。曾經念書難、行路難、看病就醫難、接受信息難、青年娶妻難“五難村”有了幸福的日子，就連村民的思想觀念也有了一個質的飛躍。他們說，煤礦企業兼并重組也像老百姓搬家一樣，環境換了，條件變了，“也要變出新生活呀！” 8、2010年1月2日晚23時19分，鄭煤集團整合后的三元東煤礦發生煤與瓦斯突發事故，造成9人遇難，7人被困井下。三元東煤礦位于河南登封市白坪鄉境內，年設計生產能力30萬噸，屬煤與瓦斯突出礦井。這起事故是河南省不到5個月時間內發生的第五起重大煤礦事故，也是2010年第一起省屬煤炭企業發生的重大煤礦事故。

2009年5月16日，同煤集團麻家梁礦井發生了死亡11人的重大安全事故。按照規定，該礦應該停產整頓，不得施工建設，但近日在同煤集團麻家梁1200萬噸礦井建設施工點，記者看到的卻是異常熱鬧的建設場面，傳送帶上大量煤炭正從井下運往煤場。

有關部門抽查發現，隨著煤炭資源整合、煤企重組的深入，過去以中小個體煤礦為主存在重大安全隱患的煤礦主體，已經轉為以國有重點煤礦為主，其比例占到了75%以上。如何對國有大煤礦進行有效監察，已成為各級安全監察部門的當務之急。

9．2010年1月5日，國家能源局某負責人在“山西煤礦企業兼并重組整合工作新聞通氣會”上表示，山西煤礦企業兼并重組符合煤炭工業的發展方向，同時也是提高煤炭產業集中度的重大舉措，不但要在山西推廣，更要在全國范圍推進。

河南省煤炭資源整合方案提出，計劃新建礦井規模不得低于45萬噸/年；大力支持大型煤炭生產企業兼并重組中小煤礦，生產規模100萬噸/年以上的骨干煤炭企業在不影響大型煤炭生產企業兼并重組前提下，可作為兼并重組主體，兼并重組相鄰中小煤礦。

內蒙古自治區煤炭資源整合也已經展開。內蒙古提出，凡是新建的煤炭資源開發項目，單井的煤炭生產能力不得低于每年120萬噸。新建的露天煤礦開發項目，每年開采能力不得低于300萬噸。

山東省國資委提出，要積極穩妥地推進煤炭企業兼并、重組、整合、力爭打造10家左右具有較強競爭力和較高知名度的大型煤炭企業集團。目前，山東省屬煤炭企業共有7家，合計產能7500萬噸。

10.這是發生在山西某市一樁令人費解的事。一家被視為擁有巨額市場價值的煤炭企業“東梁煤礦”，以“1萬元”的價格被私人競買者買下。而更讓人匪夷所思的是，在該企業掛牌出售的前一個半月，轉讓結果的文件已經出籠，且文件所述內容與最終的轉讓情況幾乎完全一致。

據悉，該市某區經貿局將“東梁煤礦”的產權以1萬元的價格轉讓給徐某個人。區政府對“1萬元”的價格作了如下的解釋：經評估，“東梁煤礦”總資產約3210萬元，總負債約3209萬元。凈資產約1萬元。對于這一轉讓價格，當地不少人認為“簡直低得離譜”。區煤炭工業局某負責人在接受記者采訪時也坦承：“根據當時煤炭市場價格，1萬元確實太低了。”他表示，在煤礦權屬、企業性質存在爭議的情況下進行改制轉讓“確有不妥”。

那么“東梁煤礦”到底值多少錢呢？記者為此專門采訪了相關專業評估人士。他們認為，煤礦價值主要取決于煤炭儲量。而記者在采訪中卻發現，“東梁煤礦”的煤炭儲量有兩個大相徑庭的版本：來自山西省煤炭資源管理委員會等多個部門1988年的數份文件顯示，“東梁煤礦”年生產能力21萬噸，煤儲量為1511萬噸，而“東梁煤礦”2007年底作出的改制方案中稱，煤礦年生產能力21萬噸，儲量229萬噸。一些業內人士質疑，在煤礦開采的20年里，即便是每年按照21萬噸足額生產，也就開采了420萬噸，在煤礦轉讓時煤炭的剩余儲量起碼也還要有1000萬噸，為何在改制方案中只剩下了229萬噸儲量？按照專業評估人士的算法，如果以儲量1000萬噸估算，按照當時煤炭保守利潤每噸50元計，1000萬噸大約價值5億元，剩余60%的回采率，價值約3億元，再加上“東梁煤礦”以“國有”身份上交1500萬元的資源價款必須納入轉讓價格，因此“東梁煤礦”的保守價值應為3.15億元。

法律屆人士和有關專家在接受記者采訪時均表示，煤礦轉讓主要包括實物資產與無形資產兩部分。實物資產主要是指地上地下的建筑、設備等，無形資產主要是指采礦權。事實上，在煤礦的財產結構中，采礦權是重中之重，通常占總轉讓價格的百分之八九十。因此煤礦的轉讓實際上主要是采礦權的轉讓。就“東梁煤礦”而言，如果此次轉讓包括了采礦權，那轉讓價格就嚴重背離了煤礦價值，涉嫌造成國有資產重大流失;而如果沒有涉及采礦權的轉讓，那么，這次交易就違反了國家有關政策，屬無效交易。

11、煤炭工業發展研究中心某負責同志日前在公開場合透露了煤礦工業“十二五”規劃的框架，他表示，“十二五”期間將優先建設大型現代化露天煤礦。到2015年，5000萬噸以上的特大型煤礦產量要占全國總產量的65%以上

在煤炭產業結構調整方面，一是布局結構，空間布局將進一步轉向西部；二是產業機構，繼續向多元化方向發展，但重點是發展煤電；三是組織結構，繼續向大型煤炭企業集團方向發展；四是技術結構，大力發展機械化開采。

作答要求：

一、認真閱讀給定資料，簡要概括山西省煤炭資源整合過程中出現的幾種主要爭議。（15分）

要求：簡潔，準確，200字以內。

二、“給定資料7”提到，山西煤炭資源整合是場大進小退、優進劣退的改革，請結合資料內容，談談這一觀點得出的主要依據。（20分）

要求：觀點明確，條理清晰，具有針對性。300字以內。

三、結合“給定資料10東梁煤礦被低價轉讓”這一事例，指出煤炭資源整合應從中吸取哪些教訓？（25分）

要求：概括準確，條理清楚，具有針對性。300字以內。

四、圍繞“給定資料2”提到的“朔州途徑”，寫一篇議論文。（40分）

要求：1.參考給定資料內容，自選角度，自擬標題；

2.觀點鮮明，分析深刻，邏輯嚴謹，表達流暢；

3.總字數1000-1200字。

曹長遠陪你2011年國考12：2010年9月18日11省公考聯考申論解析

(2010-11-14 22:56:05)轉載

標簽： 分類： 申論突破

2011年 國家公務員考試 申論五段論 曹長遠 教育

2010年9月18日11省公務員考試聯考

（山西、河南、遼寧、福建、重慶、海南、青海、寧夏、內蒙古、陜西、西藏）

《申論》真題解析

2010年9月18日的11省聯考，是繼2010年4月25日的11省聯考之后的又一次大型省級聯考。這兩次聯考標志著，今后的省級公務員考試將由人事部直接命題，而不再由各省自行命題。因而，今后的省級公務員考試試題也必將更加規范，并且與國家公務員考試趨于一致。各位考生必須對此認真把握。

一、注意事項

1.本試卷主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執行能力、解決問題能力和文字表達能力。滿分為100分, 考試總時限為150分鐘。

2.請先仔細閱讀給定資料，然后按照“作答要求”在給定的答題卡上作答。3.請務必用2B鉛筆在答題卡指定位置填涂準考證號，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的，一律無效。

不準折疊答題卡！

二、給定資料 1.山西是我國重要的煤炭工業生產基地,承擔著保證國家能源供應,保證礦工安全,保護資源和環境的重任。在長期為國家經濟發展做出貢獻的同時,由于歷史的原因,形成了多、小、散、亂的格局。從煤炭整體開采水平上看，年產30萬噸以下的煤礦占到70%以上，其中15萬噸以下煤礦占到了60%。【1】 具體來看，在資源回收率方面，中小煤礦平均只有15%。據測算，這意味著開采一噸煤要浪費6噸的資源，每年破壞資源20億噸，每年因為煤炭開采造成環境總的損失大約有300億元。在礦難方面，過去平均每年10人以上的煤礦事故有13起，其中鄉鎮煤礦占到70%，鄉鎮煤礦百萬噸死亡率相當于國有重點大礦的17倍。因為開采秩序混亂，很容易滋生腐敗。據煤炭和稅務部門估計，前些年，山西煤炭實際產量在8億噸，而每年的報表產量只有6.5億噸，也就是說，每年有1.5億噸左右是逃脫了監管的“黑煤”，每年流失稅費百億元以上。這些問題不僅有損黨和政府的形象，有礙國家的能源安全，也使山西省付出了高昂的成本和沉重的資源環境與生命代價。【2】

2008年9月2日，山西省人民政府出臺《關于加快推進煤礦企業兼并重組的實施意見》，正式啟動煤炭企業全面整合重組。省政府提出，到2010年底，全省目前的2598座煤礦將壓縮到1500座內，兼并重組整合后的煤炭企業規模原則上不低于年產300萬噸，單井生產規模原則上不低于年產90萬噸，這也意味著將壓減現有煤礦60%以上的規模。【3】

2．朔州市煤炭資源十分豐富，有關方面在兼并重組過程中大膽探索，取得了許多成功經驗，被人們贊譽為“朔州途徑”。【4】

擁有先進開采技術、管理經驗和資金優勢的大型煤炭企業集團，是此次山西煤炭資源大整合的主力軍，但實力雄厚的民營企業也不示弱。某焦化有限公司董事長賈老板說：“原來我公司21個小礦加起來才有120萬噸的產能，現在整合了5個煤礦，產能達到620萬噸！”某煤業集團是率先拿到證照的民營企業之一，該集團董事長閻老板告訴記者，資源整合為民營企業提供了做大做強的發展機遇。在朔州，既有像平朔這樣的國有大礦，也有像金海洋能源集團這樣的大型股份制企業，還有個人承包或者買斷的煤礦。朔州堅決打破所有制界限，因地制宜，因礦制宜，順利完成了資源整合。整合后國有煤礦36座，產能4460萬噸/年，分別占全市的53.7%和51%；民營煤礦31座，產能4320萬噸/年，分別占到全市的46.3%和49%。全市形成國有大型骨干企業和地方民營骨干企業各占半壁河山的煤炭格局。山西省煤炭工業廳負責同志說，我們不以所有制論英雄，更談不上搞所有制和地區歧視。整合重組只是手段，目的是提高煤炭業生產力水平和可持續發展能力。【5】

朔州以煤電立市，借助煤炭資源整合和產業升級改造，在煤炭生產領域重點抓淘汰落后產能，提高煤炭回采率。市政府采取強制措施，關閉了產能在90萬噸以下的小煤礦，通過一系列綜合節能措施，全市煤礦回采率由改造前的30%提高到75%以上，大大提升了資源的利用率。該市要求所有煤礦實行“挖1噸煤種一棵樹”的“以煤補林”、“以黑補綠”政策，切實保證礦區生態的綠化和修復。近年來，植樹造林一直以每年30多萬畝的速度推進。目前全市森林覆蓋率達22.88%，高于全國平均水平2.52個百分點。按北方每公頃森林每天吸收1噸二氧化碳、釋放0.73噸氧氣計算，每年可多吸收二氧化碳1130萬噸，多釋放氧氣820萬噸，森林碳匯能力顯著增強。【6】

3.目前，大部分在山西投資煤礦的溫州老板已經悄然離開山西，僅留下小部分投資者還在苦苦等待當地政府和國有企業的相關補償。黃某是一位在山西省寧武縣擁有3座小煤礦的溫州投資者，他的三座小煤礦的年核定產量都是15萬噸，全部屬于要被并購的小煤礦。【7】

此次參與寧武縣“收編”小煤礦的國有企業主要是汾西煤礦集團，縣政府和汾西集團希望與他就并購問題進行面對面談判，早日結束并購工作。可黃某一直稱自己在外地，沒有時間。當地資產評估公司對各家小煤礦的資產評估結果顯示，年產15萬噸的煤礦資產基本上在4800萬元左右。黃某說：“我這三個礦都是花大價錢從別人手里買來的。原來的礦主從別人手里買來時花了1億元，1.8億轉給了我。按照這兩年的利潤情況，每年我都可以獲得將近一個億的收入，再挖3年，我就可以再獲利4.5億。按照以往的慣例，即使我將礦轉讓出去，也會加價50%左右出手。現在我卻只能拿到1.44億的補償款，太虧了！”【8】

針對一些煤老板關于政府過低評估其煤礦資產和補償的質疑，有專家解釋說，這是因為煤老板們沒有核減應繳納的煤炭資源價款的差額，還把對未來利潤預期的收益要求和煤老板之間層層轉包的私下交易成本也計算進去。我國憲法規定：礦產資源屬于國家所有，國家有權力調整資源配置格局，并獲得資源增值收益；采礦權人獲得的采礦權是一種益物權，采礦權人對資源沒有處分權。【9】 【9】煤老板關于政府過低評估其煤礦資產和補償的質疑（隱含：在政府是否過低評估被兼并煤礦資產和補償問題上存在爭議）。

山西省煤炭工業廳負責同志說，對于煤炭資源領域長期存在的違法違規經營、非法交易、“地下”協議和不正當利益，法律和政策都不予保護，當然也得不到相應補償。【10】

對于煤老板們的合法利益，省政府有關文件明確規定：被兼并的煤礦，凡是在2006年2月28日之后繳納資源價款的，直接轉讓采礦權，兼并重組企業要退還剩余資源量的價款，并按照原價款標準的50%給予經濟補償；在2006年2月28日之前繳納資源價款的，在退還企業剩余資源價款的同時，按照原價款的100%給予經濟補償。【11】

4．山西省主要負責同志表示，2008年以來，山西以壯士斷腕的決心，狠抓煤炭資源重組，整合后全省國有、民營、混合所有制煤礦企業的比例為2︰3︰5。在國際金融危機背景下，山西搞煤炭企業兼并重組是頂著很大壓力的。當時社會上普遍擔心山西煤炭資源重組后，難以保證全國煤炭供應，會出現“拉郎配”、“國進民退”等問題，事實證明，這些擔心都是沒有必要的。【12】

【12】當時社會上普遍擔心山西煤炭資源重組后，難以保證全國煤炭供應（隱含：在山西煤炭資源重組后能否保證全國煤炭供應方面存在爭議）； 會出現“拉郎配”、“國進民退”等問題（隱含：在煤炭資源重組中是否會出現“拉郎配”、“國進民退”等問題上存在爭議）。

目前，全省重組整合煤礦正式協議簽訂率達到98.5%，兼并重組主體到位率達到96%。2009年全省煤炭產量恢復到歷史最高水平。一是煤炭產量逐月逐季增長，一季度月均3667萬噸，二季度月均4966萬噸，三季度月均5810萬噸，四季度月均6000萬噸以上，全年完成近6.2億噸；二是在需求減少的情況下，煤炭行業經濟效益保持穩定，對財政的貢獻率繼續提高；三是煤礦安全生產形式趨穩趨好，煤礦事故起數下降40%，原煤生產百萬噸死亡率下降到0.328，僅相當于全國平均水平的1/3。【13】

5．煤炭企業向大型化、集團化發展和實現產業集中高效生產是世界煤炭工業發展的趨勢，發達國家的煤炭企業已經形成了規模化開采和強大的企業競爭力。世界幾個主要產煤國家市場集中度都比較高。澳大利亞排名前5位煤炭公司的煤炭產量占全國總產量的71%，南非前4位煤炭企業的市場集中度為62%，美國煤炭產量10億多噸，排名前4的煤炭企業占了70%左右。【14】

根據國家安監總局統計數據，我國最大的10家煤炭生產企業2007年產量總和約占當年國內煤炭總產量的25.6%；美國1家大型私營煤炭公司的煤炭年產量就在2億噸以上，約占美國煤炭總產量的18%左右；俄羅斯1家大型煤炭企業年產煤2.5億噸，占全國總產量的95%。由此可見，煤炭資源整合對解決我國煤炭企業集中度過低和無序競爭狀況，具有重大意義。【15】

6．專家A認為，無論是從資源產業的發展規律和世界潮流，還是從產業政策、現實需要和生態環境等方面看，煤炭資源整合都是符合發展潮流和發展大局的，他說：“什么是科學發展觀？其實并不復雜，尊重經濟社會發展的客觀規律，就是科學發展。”【16】

專家B說，我們很多人都是長期研究煤炭產業發展的，現在實施的這個政策，與我們多年來奔走呼號的目標不謀而合。煤炭資源重組，順應了生產力發展和發展方式轉變的要求，實現了煤炭產業素質、核心競爭力和安全保障水平的巨大飛躍，是功在當代、利在千秋的重大舉措。【17】

專家C認為，從資源綜合利用角度而言，單純強調單位礦井規模并不科學，對于這種政府主導的資源整合，除了在法律層面需要商榷外，更要在操作中按照經濟辦事，建立起雙方認可的準入和退出機制，特別是在補償方面要做到充分、合理、及時。【18】

【18】從資源綜合利用角度而言，單純強調單位礦井規模并不科學（隱含：在煤炭資源重組中單純強調單位礦井規模是否科學的問題上存在爭議）； 對于這種政府主導的資源整合，除了在法律層面需要商榷外，更要在操作中按照經濟辦事，建立起雙方認可的準入和退出機制，特別是在補償方面要做到充分、合理、及時。（隱含：在政府主導的資源整合過程中，是否能夠依法辦事，是否能夠按照經濟辦事，是否能夠建立起雙方認可的準入和退出機制，在補償方面是否能夠做到充分、合理、及時等問題上存在爭議）

專家D說，我經過你政府許可，你也給我發了采礦證，各方面的證照都齊全，卻被列入到關的范圍，那么這就跟投資者的合法權益發生了矛盾，而且政府部門是層層有指標，有任務推進的，政府過多、過度干預經濟，我認為這種做法值得商榷。【19】

【19】政府過多、過度干預經濟，我認為這種做法值得商榷（隱含：在政府是否過多、過度干預經濟方面存在爭議）。

7.越來越多的人認識到，在今后相當長的時期內，作為山西經濟的支柱，煤炭產業應當追求規模、效益和綠色。煤炭資源整合是場大進小退、優進劣退的改革。煤炭資源整合重組以來，許多企業把資金投向了陽光產業，特別是投到了新農村建設上，這不僅為企業贏得了更光明的未來，也在無形之中提升了山西企業和企業家的形象。【20】

“一排排整齊劃一的新式農居落成了；一群農民在縣城出手就是30多萬，一口氣買走20多套高檔沙發和20多臺大尺寸液晶電視；打光棍多年的張二喜終于領回了媳婦。”郜則掌村村民們把幸福的源泉歸根于搬遷。當地某煤炭集團公司決定對郜則掌村實施整體搬遷時，全村569口人不是不愿意，是不敢想。【21】 很快，郜則掌村人搬進了新房，新砌的河道比原先漂亮而且實用，兩公里長的水泥路由南向北穿村而過，60多個太陽能熱水器組成的陣勢讓過路人感慨不已。曾經念書難、行路難、看病就醫難、接受信息難、青年娶妻難的“五難村”有了幸福的日子，就連村民的思想觀念也有了一個質的飛躍。他們說，煤礦企業兼并重組也像老百姓搬家一樣，環境換了，條件變了，“也要變出新生活呀！” 【22】

8.2010年1月2日晚23時19分，鄭煤集團整合后的三元東煤礦發生煤與瓦斯突出事故，造成9人遇難，7人被困井下。三元東煤礦位于河南登封市白坪鄉境內，年設計生產能力30萬噸，屬煤與瓦斯突出礦井。這起事故是河南省不到5個月時間內發生的第五起重大煤礦事故，也是2010年第一起省屬煤炭企業發生的重大煤礦事故。【23】

2009年5月16日，同煤集團麻家梁礦井發生了死亡11人的重大安全事故。按照規定，該礦應該停產整頓，不得施工建設，但近日在同煤集團麻家梁1200萬噸礦井建設施工點，記者看到的卻是異常熱鬧的建設場面，傳送帶上大量煤炭正從井下運往煤場。【24】

有關部門抽查發現，隨著煤炭資源整合、煤企重組的深入，過去以中小個體煤礦為主存在重大安全隱患的煤礦主體，已經轉為以國有重點煤礦為主，其比例占到了75%以上。如何對國有大煤礦進行有效監察，已成為各級安全監察部門的當務之急。【25】 9．2010年1月5日，國家能源局某負責人在“山西煤礦企業兼并重組整合工作新聞通氣會”上表示，山西煤礦企業兼并重組符合煤炭工業的發展方向，同時也是提高煤炭產業集中度的重大舉措，不但要在山西推廣，更要在全國范圍推進。【25】

河南省煤炭資源整合方案提出，計劃新建礦井規模不得低于45萬噸/年；大力支持大型煤炭生產企業兼并重組中小煤礦，生產規模100萬噸/年以上的骨干煤炭企業在不影響大型煤炭生產企業兼并重組的前提下，可作為兼并重組主體，兼并重組相鄰中小煤礦。【27】

內蒙古自治區煤炭資源整合也已經展開。內蒙古提出，凡是新建的煤炭資源開發項目，單井的煤炭生產能力不得低于每年120萬噸。新建的露天煤礦開發項目，每年開采能力不得低于300萬噸。【28】

山東省國資委提出，要積極穩妥地推進煤炭企業兼并、重組、整合，力爭打造10家左右具有較強競爭力和較高知名度的大型煤炭企業集團。目前，山東省屬煤炭企業共有7家，合計產能7500萬噸。【29】

10.這是發生在山西某市一樁令人費解的事。一家被視為擁有巨額市場價值的煤炭企業“東梁煤礦”，以“1萬元”的價格被私人競買者買下。而更讓人匪夷所思的是，在該企業掛牌出售的前一個半月，轉讓結果的文件已經出籠，且文件所述內容與最終的轉讓情況幾乎完全一致。【30】

據悉，該市某區經貿局將“東梁煤礦”的產權以1萬元的價格轉讓給徐某個人。區政府對“1萬元”的價格作了如下的解釋：經評估，“東梁煤礦”總資產約3210萬元，總負債約3209萬元。凈資產約1萬元。對于這一轉讓價格，當地不少人認為“簡直低得離譜”。區煤炭工業局某負責人在接受記者采訪時也坦承：“根據當時煤炭市場價格，1萬元確實太低了。”他表示，在煤礦權屬、企業性質存在爭議的情況下進行改制轉讓“確有不妥”。【31】

那么“東梁煤礦”到底值多少錢呢？記者為此專門采訪了相關專業評估人士。他們認為，煤礦價值主要取決于煤炭儲量。而記者在采訪中卻發現，“東梁煤礦”的煤炭儲量有兩個大相徑庭的版本：來自山西省煤炭資源管理委員會等多個部門1988年的數份文件顯示，“東梁煤礦”年生產能力21萬噸，煤儲量為1511萬噸，而“東梁煤礦”2007年底作出的改制方案中稱，煤礦年生產能力21萬噸，儲量229萬噸。一些業內人士質疑，在煤礦開采的20年里，即便是每年按照21萬噸足額生產，也就開采了420萬噸，在煤礦轉讓時煤炭的剩余儲量起碼也還要有1000萬噸，為何在改制方案中只剩下了229萬噸儲量？按照專業評估人士的算法，如果以儲量1000萬噸估算，按照當時煤炭保守利潤每噸50元計，1000萬噸大約價值5億元，剩余60%的回采率，價值約3億元，再加上“東梁煤礦”以“國有”身份上交1500萬元的資源價款必須納入轉讓價格，因此“東梁煤礦”的保守價值應為3.15億元。【32】

法律屆人士和有關專家在接受記者采訪時均表示，煤礦轉讓主要包括實物資產與無形資產兩部分。實物資產主要是指地上地下的建筑、設備等，無形資產主要是指采礦權。事實上，在煤礦的財產結構中，采礦權是重中之重，通常占總轉讓價格的百分之八九十。因此煤礦的轉讓實際上主要是采礦權的轉讓。就“東梁煤礦”而言，如果此次轉讓包括了采礦權，那轉讓價格就嚴重背離了煤礦價值，涉嫌造成國有資產重大流失；而如果沒有涉及采礦權的轉讓，那么，這次交易就違反了國家有關政策，屬無效交易。【33】

11.煤炭工業發展研究中心某負責同志日前在公開場合透露了煤礦工業“十二五”規劃的框架，他表示，“十二五”期間將優先建設大型現代化露天煤礦。到2015年，5000萬噸以上的特大型煤礦產量要占全國總產量的65%以上【34】 在煤炭產業結構調整方面，一是布局結構，空間布局將進一步轉向西部；二是產業機構，繼續向多元化方向發展，但重點是發展煤電；三是組織結構，繼續向大型煤炭企業集團方向發展；四是技術結構，大力發展機械化開采。【35】

三、作答要求

（一）認真閱讀給定資料，簡要概括山西省煤炭資源整合過程中出現的幾種主要爭議。（15分）

要求：簡潔，準確。200字以內。

（二）“給定資料7”提到，山西煤炭資源整合是場大進小退、優進劣退的改革。請結合資料內容，談談這一觀點得出的主要依據。（20分）

要求：觀點明確，條理清晰，具有針對性。300字以內。

（三）結合“給定資料10”中的“東梁煤礦被低價轉讓”這一事例，指出煤炭資源整合應從中吸取哪些教訓？（25分）

要求：概括準確，條理清楚，具有針對性。300字以內。

（四）圍繞“給定資料2”提到的“朔州途徑”，寫一篇議論文。（40分）要求：1.參考給定資料內容，自選角度，自擬標題；2.觀點鮮明，分析深刻，邏輯嚴謹，表達流暢；3.總字數1000～1200字。

曹長遠2010年9月18日11省公務員聯考申論真題解析

（一）認真閱讀給定資料，簡要概括山西省煤炭資源整合過程中出現的幾種主要爭議。（15分）

要求：簡潔，準確。200字以內。第一步：審讀作答要求

本題要求“閱讀給定資料，簡要概括山西省煤炭資源整合過程中出現的幾種主要爭議”。

作答這個問題，首先必須明確什么是爭議。所謂爭議，就是人們對事物發展過程中存在的問題有不同看法，尚未達成一致認識。問題的表現是多方面的，因而，可能存在多個方面的爭議。具體到本題，就是要求考生把人們關于“山西省煤炭資源整合過程”存在的不同問題的爭議觀點概括出來。因此，本題屬于“概括材料型”。具體分析如下：

第一，概括范圍：全部“給定資料”的內容。

第二，概括內容：關于山西省煤炭資源整合過程中出現的幾種主要爭議。第三，字數限制：不超過200字。

關于字數限制，所謂“不超過200字”，就是說超過200字肯定不行，但也不宜少于200字太多，以控制在不少于5%—10%為好。類似情況照此辦理。

第二步：閱讀給定資料

按照要求閱讀給定資料，包括標注段落序號、勾畫關鍵信息和總結段落大意。見本文2010年9月18日11省公務員聯考申論真題給定資料。

第三步：合并同類信息，理順邏輯關系

通過閱讀“給定資料”可以看出，資料的段落很多，各種材料混合在一起，邏輯關系較亂。比較、分析可見，其中第9、12、18、19段涉及“山西省煤炭資源整合過程”中出現的爭議。

【9】煤老板關于政府過低評估其煤礦資產和補償的質疑。

★隱含：在政府是否過低評估被兼并煤礦資產和補償問題上存在爭議。【12】當時社會上普遍擔心山西煤炭資源重組后，難以保證全國煤炭供應。★隱含：在山西煤炭資源重組后能否保證全國煤炭供應方面存在爭議。會出現“拉郎配”、“國進民退”等問題。

★隱含：在煤炭資源重組中是否會出現“拉郎配”、“國進民退”等問題上存在爭議。

【18】從資源綜合利用角度而言，單純強調單位礦井規模并不科學。★隱含：在煤炭資源重組中單純強調單位礦井規模是否科學的問題上存在爭議。

對于這種政府主導的資源整合，除了在法律層面需要商榷外，更要在操作中按照經濟辦事，建立起雙方認可的準入和退出機制，特別是在補償方面要做到充分、合理、及時。

★隱含：在政府主導的資源整合過程中，是否能夠按照依法辦事，是否能夠按照經濟規律辦事，是否能夠建立起雙方認可的準入和退出機制，在補償方面是否能夠做到充分、合理、及時。

【19】政府過多、過度干預經濟，我認為這種做法值得商榷。★隱含：在政府是否過多、過度干預經濟方面存在爭議。

在最后作答成文的時候，對相近的內容可以歸類合并。其中關于“補償”方面的內容可以合并，關于“政府主導”方面的內容也可以合并。

第四步：整理思路，概括成文

根據以上對有關段落大意的分析，把相近內容進行歸類合并，順通文意可以表述成文。下面是根據以上分析作答的例文。

2010年9月18日11省公務員聯考申論第一題例文：

主要存在以下爭議：（1）在政府主導的資源整合過程中是否能夠依法辦事；（2）政府是否過多、過度干預經濟，能否按照經濟規律辦事；（3）是否會出現“拉郎配”、“國進民退”；（4）是否能夠建立起雙方認可的準入和退出機制；（5）政府是否過低評估被兼并煤礦資產；（6）單純強調單位礦井規模是否科學；（7）在補償方面能否做到充分、合理、及時；（8）煤炭資源重組后能否保證全國煤炭供應。

（共185字）

第二篇：2016年西藏公務員考試

2016年西藏公務員考試

2016年西藏公務員考試公告、報名注意事項、職位表等最新資訊及免費備考資料請點擊

2016年西藏公務員考試公告預計將會在8月底發布，8月份報名，9月份筆試。

筆試科目為行政職業能力測驗和申論兩門。

考生兩門筆試科目成績與符合加分條件的考生所加分值之和為筆試總成績。你可以參考一下2014年西藏公務員考試信息：

一、考錄對象

(一)我區生源2014年應屆全日制普通高校大專以上畢業生。

(二)我區招募且服務期滿的“三支一扶”人員和在我區服務期滿的西部計劃志愿者。

(三)我區生源參加全國普通高校成人高考，經省級招生部門批準錄取到普通高校全日制學習，取得國家承認成人高等教育脫產學習形式大專以上學歷證書的畢業生。

(四)我區生源在區內參加全國統一自學考試，取得國家承認大專以上學歷證書的畢業生。

(五)在各類企業就業，合同期滿經企業同意并出具證明的我區高校畢業生。

(六)應征入伍服兵役期滿的我區高校畢業生。

(七)通過援藏渠道到內地就業合同期滿的我區高校畢業生。

(八)我區生源2006年以后畢業尚未實現就業的計劃內統招全日制普通高校大專以上畢業生。

二、報考條件

(一)基本條件

1、堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策和新時期西藏工作指導思想，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致，在反對分裂、揭批**、維護祖國統一和民族團結等政治原則問題上立場堅定，旗幟鮮明;

2、遵紀守法，品行端正;

3、具有正常履行職責的身體條件;

4、年齡為十八周歲以上，三十五周歲以下(1979年8月15日—1996年8月15日出生);應屆碩士、博士研究生(非在職)年齡放寬至四十周歲以下(1974年8月15日以后出生);

5、符合自治區考錄主管部門規定的其他條件。(二)其他條件

1、報考大學生“村官”的，須具有本科以上學歷，且為中共黨員(含預備黨員)或優秀團干部、優秀團員、優秀學生干部。

2、報考基層公安部門人民警察職位的，須對考生本人及直系親屬進行政審。

3、報考其他職位的，學歷、專業等具體要求詳見考錄計劃。

三、報考注意事項

(一)2014年我區應屆全日制普通高校畢業生可同時報考高校畢業生第二批公開考錄和“三支一扶”人員公開招募。報考第二批公開考錄未被錄取的考生，區考錄辦按照本人意愿和筆試總分從高分到低分的順序將其招募到“三支一扶”崗位(計劃招募50人，其中支教人員20名，支農和扶貧人員20名，支醫人員10名;年齡為十八周歲以上，三十周歲以下<1984年8月15日—1996年8月15日出生>;須為優秀畢業生、中共黨員或學生干部)。其他報考人員只能報考一個職位。

(二)師范教育類畢業生只能報考“三支一扶”支教崗位。

(三)醫護類畢業生只能報考基層司法部門人民警察職位和“三支一扶”支醫崗位。

(四)“專升本”、“本升碩”在校就讀的學生不得報名參加此次公開考錄。

(五)通過函授、半脫產、業余、網絡教育、電大、夜大等非全日制形式學習的畢業生不得報名參加此次公開考錄。

(六)已實現就業的我區高校畢業生不得報名參加此次公開考錄。

四、報名和資格初審

(一)報名時間

報名時間為2014年8月15日—8月19日。

(二)報名方式

此次報名采用網絡報名的方式進行。考生須登錄網站進行報名。

(三)資格初審

1、由自治區考錄辦會同相關部門對報名人員的資格條件進行初審。

2、資格初審合格的人員參加考試。

(四)網上下載打印報名表和政審表

1、通過資格初審的人員須及時登錄網站下載并打印《西藏自治區2014年從高校畢業生中公開考錄基層公務員報名表》和《西藏自治區2014年從高校畢業生中公開考錄基層公務員政審表》。

2、下載打印報名表和政審表后，報名人員須認真核對本人基本信息。如基本信息有誤，請及時攜帶本人身份證等有效證件到自治區公務員局職位管理與考試錄用處進行更正。

(五)網上下載打印準考證

1、通過資格初審的人員于2014年9月4日—5日登錄網站下載并打印準考證。

2、在下載打印準考證時如遇問題，請及時撥打電話0891—6845883、6845872聯系解決。

(六)報名注意事項

1、此次公開考錄實行定向報考。報考人員在報名時須選擇報考去向。

2、報名時，尚未在網站高校畢業生公開考錄報名系統中進行注冊的報考人員，須按要求上傳本人電子照片(近期免冠正面證件照，jpg格式，寬度2-3厘米，高度3-4厘米，大小200KB以下)。已注冊的報考人員可用本人的用戶名和密碼直接登錄報名系統填報職位。

3、報考人員須如實提供相關個人信息，誠信報考。凡弄虛作假的，一經查實，即取消考試資格、錄用資格，并按照有關規定進行處理。

4、報考人員須認真仔細地選擇報考職位和考試地點，經網上審核通過后將無法更改相關信息。

(七)報名費

此次考錄免收報名費。

第三篇：2009年西藏錄用公務員考試

生物達人12

2009年西藏錄用公務員考試《申論》試卷及參考答案

一、注意事項

1． 申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

2． 作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。

3． 仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。4． 請在《申論答題卡》上作答，在草稿紙或其他地方作答一律無效。5． 嚴禁折疊答題卡。

二、給定資料

1.據中國互聯網絡信息中心2008年7月發布的《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2008年6月底，中國網民數量達到2.53億，躍居世界第一。其中，網絡新聞用戶超過網民的八成，達到2.06億；網絡社區中論壇/BBS訪問率為38.8%，用戶規模達到9822萬人。擁有個人博客/個人空間的網民達到42.3%，用戶規模1.07億人。此外，中國網民對即時通信（如QQ、飛信、MSN）的使用率非常高，比例達到77.2%，用戶規模1.95億人。互聯網已進入我國主流媒體行列，正在影響著社會生活的方方面面。

報告透露，截至2008年6月底，中國互聯網普及率為19.1%，即只有不到1/5的中國居民是網民，略低于全球21.1%的平均水平。目前全球互聯網普及率最高的國家是冰島，已經有85.4%的居民是網民。中國的鄰國韓國、日本的普及率分別為71.2%和68.4%。

2． 2008年，在南方冰霜災害、西藏拉薩“3·14”事件、四川“5·12”大地震、北京奧運會等一系列舉世矚目的重大事件中，網絡媒體及時傳播信息、凝聚民族精神、激發愛國熱情、服務黨和國家工作大局，顯示了強大的傳播力和廣泛的影響力。

拉薩“3·14”事件發生后，一些西方媒體進行歪曲或不實報道，誤導西方民眾。我國各大網站和地方網站及時報道事件真相，聲討分裂行徑。2008年4月18日，英國路透社的一篇文章寫道：“由于中國網民在互聯網上發表的大量信息，西方世界空前地了解了中國。中國人成功了。”在四川抗震救災過程中，網絡及時、準確地通報災情，傳達黨中央的聲音，弘揚人道主義精神，為抗震救災提供了強大的輿論支持。在北京奧運會期間，網絡媒體以快捷的速度，成為向全世界展示中國、傳遞友誼的主要途徑之一。

3.2008年6月20日，胡錦濤總書記通過人民網“強國論壇”同網友在線交流，標志著網絡媒體成為黨、政府與民眾溝通的重要平臺。越來越多的黨政領導干部主動借助網絡征詢民意，“網絡問政”已經成為中國政治生活中的一個新名詞。廣東省委書記汪洋和省長黃華華通過奧一網發布《致廣東網民朋友的一封信》，邀請網民“灌水”、“拍磚”，為廣東發展建言獻策；上海市委書記俞正聲通過東方網與網民在線交流；浙江省委書記趙洪祝等10位省委常委全部上線??為搭建各地黨政領導與民眾溝通交流的平臺，人民網專門為64位省委書記和省長、800多位地市領導、近2000位縣市領導開通了“地方領導留言板。”截至目前，已有17位書記、省長陸續公開回復網友留言，與網友通過“留言——回復”方式建立起網絡聯系。

2009年2月28日，溫家寶總理接受中國政府網、新華網聯合專訪并與網友在線

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交流。他說：“一個為民的政府應該是聯系群眾的政府，與群眾聯系的方式可以多種多樣，但是利用現代網絡與群眾進行交流是一種很好的方式。”

在2009年“兩會”召開前夕，新華網等網站開辟專區，人大代表、政協委員們首次通過博客征集網民進言。兩會期間，新聞中心專門開設了“網絡訪談室”，邀請部分代表委員就應對國際金融危機的挑戰，進一步推進司法公正以及教育、就業等熱點問題與廣大網民在線交流。互聯網已經發展成為匯集社情、集納民意、體察民情、發展民智的重要途徑，一個政府決策與基層民意親密接觸的新型政治空間已經誕生。

4． 但是，我們在享受互聯網給工作和生活帶來便利的同時，也必須看到，網絡媒體存在著一些“病瘡”，出現了一些“雜音”。個別艷俗下流的黃色歌曲借助網絡聲頻肆意傳播，一些暴露人體性器官，表現性挑逗、性行為的圖片披上“人體藝術”的外衣，幾乎遍布各個商業網站。“廣元橘子發現蛆蟲，大家不要吃橘子。”2008年10月下旬，這樣一則信息被多家網站傳播、炒作，造成很大的社會影響。許多人“談橘色變”，橘子滯銷，橘農遭受重大經濟損失。事后，有關專家經調查指出，所謂蛆蟲就像我們常見的菜青蟲一樣，是一種對人畜無害的蟲類。

2008年9月，南方幾所知名高校的網站被黑客侵襲，考生信息系統被植入木馬病毒。不法分子制造虛假的“補錄”和“內部指標”信息，向家長索取幾萬到十幾萬等的“手續費”，其行為已構成詐騙罪。2009年央視3·15晚會透露，有個公開叫賣個人信息的網站叫海量信息科技網。在這個網站上，全國各地車主，各大商業銀行用戶，甚至股民的姓名、手機號碼、身份證號碼等個人信息一應俱全。某網站最近公布的一項調查結果表明，超過90%的求職者通過網絡招聘找工作時，非常擔憂自己的個人隱私資料被外泄，同時，有近50%的調查者對于無法找到好的隱私保護模式感到無奈。

山東省棗莊市公安局近日偵破一起特大網絡詐騙案。犯罪嫌疑人在網站發布虛假廣告，兜售“偉哥”、“激情水”、“迷幻藥”和“紅外裸體透視鏡”等，詐騙金額近百萬，１萬余人上當受騙。

業內人士透露，一些搜索引擎缺乏社會責任感，只要交了錢，帶有色情性質的文字、圖片、視頻等就能被收錄，有些收錄色情信息的網站還以信息量過大為借口不及時加以清理。

2009年1月5日，網民A在其博客中發表題為“2009年中國社會經濟大預告”，稱中國股市將再啟“千點保衛戰”；中國制造業將大規模倒閉破產；農村群體性事件將逐漸增多；中國商品房均將跌至年初價位的1/2甚至更多??

5.2009年1月5日國務院新聞辦、工業和信息化部等7部門在全國范圍開始為期1個月的整治互聯網低俗之風的專項行為，陸續公開點名批評了九批103家網站，關閉了傳播淫穢、色情信息的違法違規網站2962家、博客276個，查處了違規的網絡技術服務商55家。

據調查，網絡的參與者80%以上都是青少年，由于生理和心理都處于發展階段，控制能力比較差，一些青少年由于經常接觸不良信息而走上歧途。對此，廣大群眾反映強烈。建設網絡文明，凈化網絡環境成為當務之急。

2009年“兩會”期間，有人大代表指出，在公共道德約束力趨弱的情況下，現實社會的一些低俗現象必然在互聯網上反映出來，迎合少數網民的低級趣味，這是網絡低俗之風屢禁不止的主要原因。部分政協委員建議，要法律和經濟手段并用，對在網上傳播色情內容的人給予重罰，對違法網站發現一個打掉一個；要研

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發新型監控技術，從技術上切斷其生存土壤；要加強對廣大網民特別是青少年網民的思想教育。一些網絡專家認為，過濾艷照等網絡不良信息，技術上并無難度。對于涉黃信息的頁面，完全可以通過提高網頁內容識別技術提前識別，關鍵是加強從業人員的自律觀念。6.2008年，“人肉搜索”將互聯網攪動得風生水起，成為網絡熱詞。“人肉搜索”實際上是一種搜索機制——針對某事件、某個人等，在網絡上拋出問題，依靠諸多血肉之軀的網民參與，尋找答案并公布在網上。

2008年5月，中國礦業大學B教授向徐州市紀檢委機關舉報該市泉山區區委書記董鋒的經濟問題和作風問題，兩個月沒有等來答復，便在網絡論壇實名發帖《區委書記演繹荒唐“一夫二妻”制》。隨后，許多網民陸續提供董鋒的腐敗情況，逐步形成了網絡輿論的壓力，加速了徐州市紀委對董鋒的調查處理。

2008年12月，南京市江寧區房產局局長周久耕在接受媒體采訪時有關“開發商低于成本價賣房將被查處”的言論激怒了網民，他開會的照片被網友上傳至各大論壇，抽天價香煙、戴名牌手表等行為被曝光。經紀檢部門查實，周久耕存在嚴重的違法亂紀行為，已被開除黨籍和公職。對其涉嫌犯罪的事實，司法部門正在進行調查。

一些法律專家認為，“人肉搜索”作為民間反腐的一種力量，在某種程度上彌補了某些制度缺陷。但是，即使以反腐的名義“人肉搜索”，也應該尊重事實，不應超越法律和道德界限，不侵害他人的公民權。他們建議修改相關法律法規，互聯網上嚴重的侵權行為必須承擔民事責任和刑事責任。

2008年12月19日，中國人民大學C教授接受人民網專訪時指出，“人肉搜索”是一把雙刃劍。作為一種人機結合的搜索方式，本身并不存在善惡美丑，關鍵在于度。

7． 2007年12月29日，在北京工作的女白領姜巖從居住的24層樓跳下自殺，她生前記錄丈夫王菲出軌事實的“死亡博客”在網絡世界引起了軒然大波。經過“人肉搜索”，王菲、他的家人及其第三者的一切資料都被網絡公開。人聚集在王菲的單位門口找他“算賬”，最終使他丟了工作；有人打電話恐嚇說要他償命；王菲父母的住宅多次被人騷擾，門口兩側貼滿“血債血償”等標語。2008年12月18日，北京市朝陽區中級人民法院對有“網絡暴力第一案”之稱的“王菲訴三網站案”作出一審判決，兩家相關網站被判侵權。律師D認為，本案將網絡公眾的行為等同于被告的行為，在責任主體的認定上出現漏洞。這樣很容易讓人誤以為信息發布者不需要承擔法律責任，而信息傳播者卻必須承擔法律責任。此外，應當考慮保護信息發布者的權利。例如作者將重要信息或文章刊登在網站上，網站出于某種原因刪除其信息，作者能否請求損害賠償。諸如此類的問題告訴我們，在運用現代網絡技術，實現公眾表達權的同時，必須考慮立法和司法的合理性，在當事人之間實現權利與義務的平衡。中南財經政法大學E教授指出，有人認為網絡世界是一個虛擬世界，不能運用現實世界的法律進行規制。事實上，任何虛擬世界，都是建立在現實世界之中，即使沒有網絡法律，網絡行為也不能逃避現實法律的約束。例如對網絡作品應當適用著作權法，網上交易應當適用合同法，網絡侵權應當適用民法的基本規則，等等。

8． 如何看待公民網絡參與熱情，人們也存在不同的看法。被稱為“中國網絡反腐第一人”的湖南株洲市前紀委書記楊平曾感言：“離中南海最近的是網絡，離網絡最近的是百姓。”

生物達人12

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專家F認為，網絡越來越多地成為民意表達的一個平臺。然而，人們群情激昂地表達“民意”時，也會有一些無辜的受害者成為犧牲品。

網民G認為，通過網絡，政府見到的意見和批評都是原汁原味的，沒有經過整理和篩選。表達釋放的是真實意愿，有的意見可能不準確，但無礙大局。

全國人大代表H認為，網絡作為一種技術手段，推動著我國政治民主化的進程。網絡監督是必要的，但網絡監督不能取代司法監督，不能超越黨紀國法。

全國政協委員I建議，入網用實名，舉報用網名。既約束每個人對自己的言行負責，又保護網民的言論自由，維護暢通的公眾網絡監督渠道。

9．2008年10月8日某報發表文章指出，網絡對人類最大的貢獻之一，便是每個社會成員都自動獲得了社會身份的認可。但并不是每個發言的個體，都能自覺地對待并珍惜自己所獲得的這種權利。網絡的標志之一，便是自由發言，自由卻往往在無意識間夾帶出千奇百怪的無知與蒙昧，表現為網上的污言穢語，甚至表現為對他人的褻瀆。人類顯然不能奢望每個在網上發言的人都是理智健全的人，都是圣徒、哲人，那么有沒有一種辦法能盡量保護這種多元環境？這是今天每個上網發言的人都需要思考和注意的。多元是偉大的，但這一偉大的核心，可能不在性情的肆虐，而在于人們獲得自由后的自我克制、自我質疑。人如何向同類顯示出自己陽光、明朗的一面，這既是一個心靈話題、文化話題，有時也可能是一個國家與民族的安全話題，甚至還會影響到后世對一個時代、一種文明內部人群精神質地的品評。人之所以說話，其原始動機當然都是為了表達見解，而不是想證明自己淺薄。10．韓國是世界上最早推行網絡實名制的國家，用戶申請網站郵箱和聊天賬號等都必須填報真實姓名、住址、身份證號等詳細信息，以防止不法之徒利用虛假信息從事網絡犯罪活動。對于 17歲以下沒有身份證的青少年，網站會通過向其手機發送密碼的方式確認使用者的身份，實現對未成年人的監督管理和保護。英國的網絡管理工作由一個名為“網絡觀察基金會”的半官方組織負責，在貿易和工業部、內政部、城市警察署的支持下開展日常工作。為鼓勵網絡從業者自律，基金會與由50家網絡服務提供商組成的聯盟組織、城市警察署和內政部等共同簽署了《“安全網絡，分級、檢舉、責任”協議》。“網絡觀察基金會”以此為基礎，制定從業人員行為守則及有關網絡管理措施，如對外開設熱線，接待公眾投訴，基金會在接到公眾投訴后，會評估被投訴內容是否違法。如果認定是違法內容，會通過網絡IP地址確定該內容的來源，之后移交相應的執法機構處理。此外還設立了網絡內容分級和過濾系統，供用戶自行選擇。

根據“網絡觀察基金會”2008年成立10周年公布的報告，英國網上源自本土的非法內容，特別是與兒童色情有關的內容，已經從1996年的18%下降到了0.2%。在被舉報的網上非法信息源中，來自英國本土的只占1.6%。新加坡把社會公共利益和公共道德規范置于很高位置，對于互聯網實施較為嚴格的管理，禁止鼓吹性解放、宣揚同性戀等不良內容在網上傳播，防止其對公共秩序和公共道德規范的侵害。

法國在遵循歐盟網絡管制的表達自由、適度干預和尊重隱私三項原則基礎上，根據特定需要，向學校和家長免費提供可屏蔽90%以上不良信息和游戲網站的管理軟件，對未成年人實施“防毒”保護。

日本網民多數習慣以虛擬身份穿梭于網絡空間，但匿名并不意味著可以不受約束、不負責地隨意發布信息。如果網絡傳播的信息造成重大人權侵害，法務省有權要求網絡服務提供商刪除這些信息并追究其相關法律責任。

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三、作答要求

（一）根據給定資料，分別指出我國網絡媒體的積極作用和網絡傳播內容存在的主要問題。（20分）

要求：全面準確，語言簡潔，200字左右。

（二）“給定資料6”中國人民大學C教授認為，“人肉搜索”是一把雙刃劍，請簡要談一談對這句話的理解。（20分）

要求：觀點明確，分析深入，條理清晰，不超過300字。

（三）“給定資料10”提到了英國主要通過行業自律解決網絡管理問題，結合我國實際談一談怎樣提高網絡媒體行業的自律水平。（20分）要求：聯系實際，見解深刻，切實可行，不超過300字。

（四）根據資料反映出的問題，以某市“精神文明建設辦公室”的名義，圍繞“網絡文明建設”給廣大網民寫一封公開信。（40分）

要求：聯系實際，條理清晰，具有感召力，語言簡潔流暢，字數在800-1200字

2009年西藏錄用公務員考試《申論》參考答案

（一）根據給定資料，分別指出我國網絡媒體的積極作用和網絡傳播內容存在的主要問題。（20分）

要求：全面準確，語言簡潔，200字左右。【參考答案】

網絡媒體已成為我國主流媒體，它影響著社會生活的方方面面。其積極作用主要有：一是可以及時傳播重要信息和黨中央的聲音，服務黨和國家工作大局，同時對外展示中國，傳遞友誼；二是它是黨和政府與民眾溝通的重要平臺，以“網絡問政”匯集民意、民智為政府服務。其傳播內容存在的主要問題有：一是從業者自律缺失，網站收錄傳播艷俗不良內容；二是網民消息炒作、不實消息傳播造成很大的社會影響；三是不法者利用網絡發布虛假廣告和個人隱私資料進行犯罪活動。

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（二）“給定資料6”中國人民大學C教授認為，“人肉搜索”是一把雙刃劍，請簡要談一談對這句話的理解。

要求：觀點明確，分析深入，條理清晰，不超過300字。（20分）【參考答案】

“人肉搜索”本身并不存在善惡，因“度”的不同，其作用也大相徑庭，需要辯證地看待。“人肉搜索”作為民間反腐的一種力量，有效地實現了對國家機關工作人員的監督，在某種程度上彌補了我國某些制度缺陷。但如果對這種監督方式不加任何約束而放任自流，就會超越必要的限度，侵犯他人的隱私權。這不僅觸犯法律，還給他人帶給傷害，造成兩敗俱傷的后果。

因此，網民在運用現代網絡技術行使表達權、知情權的同時，必須遵守國家的相關法律法規和道德規范，不能侵害別人的合法權益。相關部門需要加強法律法規建設，提高全民道德水平，加強對網絡從業者和網民的監管，讓“人肉搜索”成為一把正義之劍而不是邪惡之劍。

（三）“給定資料10”提到了英國主要通過行業自律解決網絡管理問題，結合我國實際談一談怎樣提高網絡媒體行業的自律水平。

要求：聯系實際，見解深刻，切實可行，不超過300字。（20分）【參考答案】

行業自律水平不高是我國網絡媒體行業存在諸多問題的一個重要原因。借鑒英國通過行業自律解決網絡管理問題的成功的經驗，結合我國的實際，可采取以下幾方面措施提高自律水平：

一是設立能協調各相關部門聯合行動的專門網絡管理機構，實現由網絡管理機構牽頭，公安、工商等各方聯合行動工作機制；二是完善相關法律和行業自律制度來約束其行為，如制定網絡從業人員行為守則、簽署責任書等；三是建立行業外部監督機制來倒逼其行業自律，如對外開設熱線接待公眾投訴；四是依法處理違法違規網站，強化其自律意識；五是加強對行業從行者的教育，提高其自律意識。隨著網絡媒體自律的加強，互聯網一定會發揮其積極作用，實現健康發展。

（四）根據資料反映出的問題，以某市“精神文明建設辦公室”的名義，圍繞“網絡文明建設”給廣大網民寫一封公開信。

要求：聯系實際，條理清晰，具有感召力，語言簡潔流暢，800-1200字。（40分）

【參考例文】

倡導文明上網 共建精神家園

——致廣大網民的公開信

廣大網民朋友們： 你們好！

非常感謝大家通過互聯網對政府各方面的工作表達心聲，提出意見和建議，這充分表明廣大市民對政府工作的熱切關心與熱忱支持，你們的支持給我們的工作注入強大的精神動力！

互聯網的誕生對我們的工作和生活產生了革命性的影響，極大地提高了溝通的效率。“網絡問政”使網絡媒體成為黨和政府聯系群眾、集中民智的有效渠道，有

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助于我們深入地把握實情，了解民意，提高政府工作效率和水平。同時，它也是我們廣大網民獲取資訊、傳播智慧、交流情感、凝聚力量的平臺，這在2008年南方冰霜災害、西藏拉薩“3.14”事件、四川“5.12”大地震和北京奧運會等一系列舉世矚目的重大事件中表現尤為突出。互聯網成為我們心與心相連的精神家園，把這個精神家園建設得更美好，是我們每個網民義不容辭的責任。互聯網這個虛擬的世界帶給我們人類前所未有的言論自由，但這種自由的背后也意味著更多的責任。不負責任地濫用這種自由會產生諸多的問題，網上的污言穢語，謾罵攻擊，傳播低俗內容，炒作不實消息，發布虛假廣告，侵犯他人隱私甚至對他人褻瀆和傷害??雖然絕大多數時候是一時情緒的宣泄，沒有主觀的不良動機，但是由于互聯網時代資訊傳播的速度和范圍都已今非昔比，它所產生的影響力也是傳統媒體所無法比擬的。它傷害到的往往是我們最淳樸、最善良的國人，損害的是我們的經濟利益，甚至我們的國家安全，當然還有網民自己。自由是相對的，它必須在理性這條線的牽引下才是真正的自由，就像天上的風箏沒有線的牽引就會失控落地。因此，我們在享受自由的同時要承擔起應負的社會責任，遵紀守法和社會公德，始終把國家和公眾利益放在首位，用中國互聯網協會發布的《文明上網自律公約》來約束自己的言行，文明上網，理性發言，共建美好精神家園。

文明上網，理性發言，用網絡平臺來展示我們人類心靈深處最美的弦音，讓每個人在這個精神的家園里得到愛、智慧、勇氣和前行的力量。人之所以說話，其原始動機當然都是為了表達見解，而不是想證明自己淺薄，我們發言要充分展示自己心靈最美的一面，真誠和美好的發言往往收獲的是由衷的贊美和感嘆，惡俗和卑下的言論往往得到的是不屑和攻擊，兩種反饋給我們截然不同的心靈感受。給別人帶來安慰、智慧和力量的，自己心靈會收獲寧靜、祥和與幸福，相信每個網民都會做出明智的選擇。言為心聲，一個人的發言直觀體現的是個人素質，一個群體的發言則代表著一個群體、一個民族的形象和精神質地，我們要把互聯網這個美好的發明應用好，向世界傳播我們的文明，展示我們的形象！

我們不但要建設一個物質世界的和諧社會，還要建設一個精神世界的和諧社會，讓我們攜起手來，共同努力，把互聯網建設成我們最美的精神家園！

某市精神文明辦公室 二○○九年四月二十六日

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第四篇：2013西藏公務員考試時間 考試內容

201

3西藏公務員考試時間 考試內容 考試時間

(一)報名時間

報名時間為2012年8月27日—31日。

(二)報名方式

此次報名采用網上報名的方式進行。報名人員須登錄西藏人力資源和社會保障信息網進行報名。

(三)網上下載報名表和政審表

報名人員登錄西藏人力資源和社會保障信息網下載并打印《西藏自治區2012年從高校畢業生中公開考錄基層事業單位工作人員和專業技術人員報名表》和《西藏自治區2012年從高校畢業生中公開考錄基層事業單位工作人員和專業技術人員政審表》。

(四)資格審查

1、由區公務員局組織相關部門共同審查報名人員的資格條件。

2、資格審查合格的人員參加考試。

(五)網上下載準考證

通過資格審查的人員于2012年9月5日—7日登錄西藏人力資源和社會保障信息網下載并打印準考證。

(六)報名注意事項

1、此次公開考錄實行定向報考。報考人員在報名時須選擇報考去向。

2、報名時，尚未在西藏人力資源和社會保障信息網高校畢業生公開考錄報名系統中進行注冊的報考人員，須按要求上傳本人電子照片(近期免冠正面純色背景證件照，jpg格式，寬度2-3厘米，高度3-4厘米，大小200KB以下)。已注冊的報考人員可直接登錄報名系統填報職位。

3、報考人員須如實提供相關個人信息，誠信報考。凡弄虛作假的，一經查實，即取消考試資格或錄用資格，并按照《公務員錄用考試違紀違規行為處理辦法(試行)》進行處理。

4、無法在網上進行注冊報名的成人脫產畢業生或自學考試畢業生，須登錄中國高等教育學生信息網下載本人學歷驗證材料，并到區公務員局職位管理與考試錄用處經區考錄辦現場確認后，再進行網上報名。

5、報考人員須認真仔細地選擇報考職位和考試地點，經網上審核通過后將無法更改相關信息。

(七)報名費

此次考錄免收報名費。

考試內容

(一)筆試科目和筆試時間

此次公開考錄筆試科目為《公共基礎知識》一門，筆試時間為2012年9月8日上午9：00—11：30。

(二)專業知識考評

專業知識考評以學生在校的專業成績(專業基礎課和專業課)為考評依據，按高校畢業生在校所學專業的專業基礎課和專業課平均成績計入筆試總分。高校畢業生在校期間的專業基礎課和專業課成績，由區教育廳統計匯總。在報送專業成績時如遇問題，請及時撥打電話0891—6325863聯系解決。

(三)考點設置

此次考錄共設拉薩、日喀則、山南、林芝、昌都、那曲、阿里7個考點，考生可就近選擇考點。具體考試地點詳見準考證。

(四)劃定筆試合格分數線

1、考生筆試科目成績和在校期間的專業成績之和為筆試總成績。

2、區考錄領導小組按照考生筆試總成績從高分到低分的順序，原則上按各招考職位、招考專業計劃錄用人數1∶1的比例，分別劃定筆試合格分數線。

3、對少數民族考生，視情單獨劃定筆試合格分數線。

(五)加分及照顧政策

1、在校就讀期間獲得省部級以上“優秀共產黨員”、“優秀團干部”、“優秀學生干部”、“三好學生”、“優秀畢業生”等表彰的高校畢業生，獲得一項(次)的，筆試總成績加10分;獲得兩項(次)及以上的，每次再各加5分，但筆試總分累積加分不得超過20分。

2、鼓勵高校畢業生報考艱苦、偏遠、高海拔地區的招考職位。對于報考艱苦、偏遠、高海拔地區招考職位的高校畢業生和艱苦、偏遠、高海拔地區籍的高校畢業生，自愿報考原籍招考職位的，予以特殊照顧。

五、考察政審

由區考錄辦委托考生畢業院校或服務單位或戶口所在地派出所(居委會)對考生進行考察政審。負責考察政審的單位或部門要認真負責地做好考察政審工作，實事求是地作出考察結論，并在《西藏自治區2012年從高校畢業生中公開考錄基層事業單位工作人員和專業技術人員政審表》上簽署意見、加蓋公章。重點考察考生在反對分裂、維護祖國統一和民族團結等方面的政治表現。

第五篇：2016年西藏公務員考試時間

2016年西藏公務員考試時間

2016年西藏公務員考試公告、報名注意事項、職位表等最新資訊及免費備考資料請點擊

2016年西藏公務員考試公告預計將會在8月底發布，8月份報名，9月份筆試。

筆試科目為行政職業能力測驗和申論兩門。

考生兩門筆試科目成績與符合加分條件的考生所加分值之和為筆試總成績。

一、筆試

通過資格初審的人員憑本人準考證和身份證參加筆試。

(一)筆試時間和筆試科目

筆試時間為2014年9月6日，筆試科目為行政職業能力測驗和申論兩門。具體安排為：

上午9:00—11:00 行政職業能力測驗

下午2:00—4:30 申論

(二)考點設置

此次筆試共設拉薩、日喀則、山南、林芝、昌都、那曲、阿里7個考區，考生可就近選擇考區。具體考試地點詳見準考證。

(三)劃定筆試合格分數線

1、考生兩門筆試科目成績與符合加分條件的考生所加分值之和為筆試總成績。

2、自治區考錄領導小組按照考生筆試總成績從高分到低分，原則上按各招考職位招考專業計劃錄用人數1∶1的比例，分別劃定筆試合格分數線。

3、對少數民族考生，視情單獨劃定筆試合格分數線。

(四)加分政策

1、對在校就讀期間獲得省部級以上“優秀共產黨員”、“優秀團干部”、“優秀學生干部”、“三好學生”、“優秀畢業生”等表彰的高校畢業生，獲得一項(次)的，筆試總成績加10分;獲得兩項(次)及以上的，每次再各加5分，但筆試總成績累積加分不得超過20分。

2、對被評為我區縣級以上“先進雙聯戶”的家庭中符合報考我區高校畢業生公開考錄條件的直系子女予以加分。其中，縣級“先進雙聯戶”家庭直系子女加5分;地區級“先進雙聯戶” 家庭直系子女加10分;自治區級“先進雙聯戶” 家庭直系子女加15分。對被評為兩項(次)以上“先進雙聯戶”家庭直系子女，按最高分值加分，不累計加分。

3、對符合以上加分條件的考生，筆試總成績累積加分不得超過30分。

符合加分條件，尚未將本人或家庭獲獎相關材料提交相關部門進行登記備案的考生，須于2014年8月20日前將本人或家庭獲獎相關材料提交相關部門進行登記備案。其中，獲得省部級以上“優秀共產黨員”、“優秀團干部”、“優秀學生干部”、“三好學生”、“優秀畢業生”等表彰的高校畢業生到自治區教育廳高校畢業生就業指導中心登記備案;被評為我區縣級以上“先進雙聯戶”的家庭直系子女到自治區社會管理綜合治理委員會辦公室登記備案。自治區教育廳高校畢業生就業指導中心和自治區社會管理綜合治理委員會辦公室對考生提交的獲獎材料進行審核后，將符合加分條件的考生人員名單和加分情況報自治區公務員局職位管理與考試錄用處匯總。對符合加分條件的考生，在網站上進行公示。2014年我區高校畢業生第一批公開考錄中，已將本人或家庭獲獎相關材料提交相關部門進行登記備案的考生，不需再次進行登記備案。

二、報名和資格初審

(一)報名時間

報名時間為2014年8月15日—8月19日。

(二)報名方式

此次報名采用網絡報名的方式進行。考生須登錄網站進行報名。

(三)資格初審

1、由自治區考錄辦會同相關部門對報名人員的資格條件進行初審。

2、資格初審合格的人員參加考試。

(四)網上下載打印報名表和政審表

1、通過資格初審的人員須及時登錄網站下載并打印《西藏自治區2014年從高校畢業生中公開考錄基層公務員報名表》和《西藏自治區2014年從高校畢業生中公開考錄基層公務員政審表》。

2、下載打印報名表和政審表后，報名人員須認真核對本人基本信息。如基本信息有誤，請及時攜帶本人身份證等有效證件到自治區公務員局職位管理與考試錄用處進行更正。

3、在下載打印報名表、政審表時如遇問題，請及時撥打電話0891—6845883、6845872聯系解決。

(五)網上下載打印準考證

1、通過資格初審的人員于2014年9月4日—5日登錄網站下載并打印準考證。

2、在下載打印準考證時如遇問題，請及時撥打電話0891—6845883、6845872聯系解決。

(六)報名注意事項

1、此次公開考錄實行定向報考。報考人員在報名時須選擇報考去向。

2、報名時，尚未在網站高校畢業生公開考錄報名系統中進行注冊的報考人員，須按要求上傳本人電子照片(近期免冠正面證件照，jpg格式，寬度2-3厘米，高度3-4厘米，大小200KB以下)。已注冊的報考人員可用本人的用戶名和密碼直接登錄報名系統填報職位。

3、報考人員須如實提供相關個人信息，誠信報考。凡弄虛作假的，一經查實，即取消考試資格、錄用資格，并按照有關規定進行處理。

4、報考人員須認真仔細地選擇報考職位和考試地點，經網上審核通過后將無法更改相關信息。

(七)報名費

此次考錄免收報名費。

三、考察政審

(一)報考基層公安部門人民警察筆試合格的考生須下載并填寫《西藏自治區公安機關錄用人民警察政審表》。對考生本人進行政審的同時，還對其直系親屬和對本人有重要影響的旁系血親逐人進行政審。其中考生與直系親屬或對本人有重要影響的旁系血親戶口分離的，須提交考生本人的《西藏自治區公安機關錄用人民警察政審表》及公安機關出具的直系親屬或對本人有重要影響的旁系血親政審材料;考生戶口掛靠在直系親屬或對本人有重要影響的旁系血親名下的，只提交《西藏自治區公安機關錄用人民警察政審表》(表中須反映出對考生本人和直系親屬或對本人有重要影響的旁系血親的政審情況)。

(二)報考非基層公安部門人民警察職位的考生須下載并填寫《西藏自治區2014年從高校畢業生中公開考錄基層公務員政審表》，由自治區考錄辦委托考生畢業院校或戶籍所在地派出所(居委會)或服務單位對考生進行考察政審。考生畢業院校或戶籍所在地派出所(居委會)或服務單位要認真做好考察政審工作，實事求是地作出考察結論，并在政審表上簽署意見、加蓋公章。重點考察考生在反對分裂、維護祖國統一和民族團結等方面的政治表現。

(三)報考非基層公安部門人民警察職位的考生，已簽署意見并加蓋公章的2014年我區高校畢業生第一批公開考錄政審表可繼續使用。

四、體檢

(一)報考基層公安部門人民警察和基層司法部門人民警察職位，筆試成績合格的考生須參加體檢。體檢時間和地點另行通知。體檢費用考生自理。對家庭困難的考生，憑民政部門或學校出具的相關證明，免收體檢費。體檢分別由自治區公安廳和自治區司法廳負責組織實施。

(二)報考其他職位的考生不參加體檢。

五、資格復審和錄用派遣

(一)確定擬錄用人員

報考基層公安部門人民警察、基層司法部門人民警察職位體檢合格的考生和報考其他職位筆試合格的考生，確定為擬錄用人員，并對擬錄用人員名單進行公示。

(二)資格復審

公示期間未發現問題的人員，持本人畢業證、身份證、戶口簿(或戶口遷移證)、政審表、準考證的原件及復印件報到。區外院校畢業生還須持就業報到證。此外，考生須提供從網站下載的教育部學歷證書電子注冊備案表。報到時間和地點另行通知。

報到時，自治區考錄辦對擬錄用人員報考資格進行復審。資格復審貫穿整個考錄工作環節，在任何考錄環節，發現考生考察政審不合格、不符合報考條件、不誠信報考、不服從組織派遣等情形的，取消其錄用資格。

(三)錄用派遣

資格復審合格者，由自治區考錄辦負責辦理錄用和派遣手續。其中：報考黨群部門的由自治區黨委組織部負責辦理錄用和派遣手續;報考政府部門的由自治區公務員局負責辦理錄用和派遣手續。

特別提示：本次考試不指定考試輔導用書，不舉辦也不委托任何機構舉辦考試輔導培訓班。目前社會上出現的假借公務員考試命題組、專門培訓機構等名義舉辦的輔導班、輔導網站或發行的出版物、上網卡等，均與本次考試無關。敬請廣大報考者提高警惕，切勿上當受騙。