第一篇：圍繞民調抓綜治 構建和諧促發展

圍繞民調抓綜治

構建和諧促發展

xx支行

今年來，xx支行緊緊“圍繞民調抓綜治，構建和諧促發展”的思路，高度重視綜治民調工作，以民調為抓手不斷推進綜治各項措施的落實，取得了一定的成效，連續多年被市分行評為“安全保衛先進單位”，實現了無上訪、無案件、無事故的“三無”目標，全行上下形成了風正、氣順、心齊、勁足、績優的良好態勢。

一、夯實基礎，狠抓民調不放松

該行通過著力打造“三個平臺”，夯實綜治工作基礎，提升民調水平。一是著力打造“責任平臺”。按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，認真落實綜治工作“一把手”負責制和“一票否決”權制，行長親自抓，主管行長具體抓，綜治專干日常抓，并層層簽訂目標管理責任狀，將責任逐級分解，落實到部室、個人，形成了責任明確、層層有人管、事事有人抓的良好態勢。二是著力打造“組織機構平臺”。該行成立了綜合治理、消防、信訪、突發事件處置、人民調解等領導小組，明確職責，協同配合，做到每季召開一次專題會議，研究部署并檢查落實綜治維穩信訪工作，對工作中存在的問題和困難及時予以解決。三是著力打造“考核平臺”。將綜治民調工作與業務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，納入崗位績效考核目標，年終進行考核兌現。

二、強化管理，安全防范不松懈 綜治民調工作不僅要落實在思想上，更要落實在行動上，以民調為載體，推進各項安全防范措施的落實。一是加強監控設備更新。該行將物防、技防工作作為抓好社會治安和安全工作的關鍵，不斷更新設備，利用科技手段加強安全監控，強化安全管理。近年來共投入資金10多萬元改造物防、技防設施，為支行營業網點安裝數字電視監控系統，配置防尾隨聯動互鎖門，安裝防彈玻璃，并將營業間配置的2套報警器與公安系統“110”進行聯網。二是加強營業辦公安全保衛。為確保機關辦公場所安全，該行建立了嚴格的門衛制度和夜間巡查制度，聘請專職保安24小時輪流值班，負責辦公樓的安全保衛工作。同時，還與社區民警和綜治部門保持了經常性的聯系，及時分析安全保衛工作的新情況、新問題，認真研究對策和措施。三是加強防火防盜工作。支行營業網點達到了消防防護標準，計算機房安裝了報警裝置，配備了氣體滅火器；辦公樓配置了各類防火、滅火器材，車輛配置了滅火器、防盜鎖。四是加強車輛安全管理。該行制定了《中國農業發展銀行xx支行車輛管理辦法》，與駕駛員簽訂了《安全承諾書》，詳細規定了駕駛員的責任與義務，對車輛的保養、保管、維修以及行車安全、出現事故懲罰措施等進行了明確。為提高司機的駕駛理論水平和安全意識，該行還對司機開展經常性的重溫交通法規和駕駛知識培訓，做到警鐘常鳴。

三、真抓實干，彰顯民調正能量

民調工作，不僅僅是政法綜治部門的事，也是各行各業義不容辭的職責。一是措施得力，創新管理。為抓好民調工作，該行做到了“三個堅持”：堅持每季召開綜治工作會議，專題研究部署聯系群眾工作，對工作中存在的問題和困難及時予以解決；堅持辦公電話暢通，提高電話訪問的有效率；堅持建立輿情監管機制，明確專門人員每天對互聯網公眾信息進行監測，分析信息情況，掌握民情社情和輿情動態，及時化解各類矛盾。二是抓住重點，突出主題。為了把民調工作落到實處，該行在每年3-5月、7-9月民調工作的關鍵期，都要召開全行干部職工大會，層層進行思想動員。同時，由辦公室組織開展模擬調查，準確掌握干部職工的思想動態，對調查中回答不實的，及時進行再教育，講道理，說事實，橫豎對比，從根本上提高大家的思想認識，教育員工愛xx、愛家鄉，共同維護xx的良好形象，讓“我為xx添光彩”變成自覺行為。三是工作務實，狠抓落實。民調開始前，將《湖南省公眾對社會治安狀況及隊伍建設的評價調查》發至全行所有干部職工，每人一份對照學習，并對回答問卷調查內容的方式方法進行詳細講解，并提出具體要求，力促民調工作家喻戶曉，人人皆知。四是排查矛盾，及時化解。該行始終把矛盾糾紛排查作為維護穩定的一項重點工作來抓，做到“半月一小查、一月一大查、特別期特查、重點問題專門查”的工作機制。五是關愛職工，解決困難。該行始終心系干部職工冷暖，關心、重視困難職工的實際問題，做到“必問必訪”，及時送達組織的關心、關愛和關懷。今年來，該行共慰問困難職工10名，發放慰問金4萬元，正由于平時工作到位,一些有想法的職工,也能充分理解與支持。

第二篇：職工為本抓維權 構建和諧促發展

職工為本抓維權 構建和諧促發展 走具有開發區特色的工會工作創新之路

這里，多種經濟組織形式共存，中外思想文化交融碰撞，各類人才匯集，職工群體組成復雜。區工會自1993年組建以來，面對全新的對象、全新的事物，始終堅持“發展為先、職工為本、基層為重、創新為魂”的理念，發揚“拼搏、奉獻、求實”的精神，不斷探索具有開發區特色工會工作的新路子、新途徑。

一、立足勞動關系協調穩定發展，推進工會維權機制建設

建立協調穩定的社會主義新型勞動關系，對于實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展觀，增強黨執政的社會基礎，構建社會主義和諧社會具有重要意義；對于優化開發區的投資環境，建立現代企業制度，促進企業和職工良性互動、合作雙贏尤為重要。幾年來，我們始終立足勞動關系協調穩定發展，積極推進工會維權機制建設。

（一）堅持不懈地落實“組織起來，切實維權”的要求，把企業建會工作作為永恒的主題。開發區的工會組建工作是從一張白紙開始的，企業工會組織從無到有，從小到大，發展迅速。我們始終貫徹依法維權的方針，轉變觀念，創新方法，攻克重點難點。首先以“工會法”和“實施辦法”為內容，開展多層次、多角度的宣傳，在開發區主要干道豎立大型宣傳廣告牌，在候車亭設立燈箱廣告，工業園內建立宣傳櫥窗，區報上

開設宣傳專欄，舉辦宣講報告會，制發宣傳手冊，以管委會主任名義向企業負責人致函等，形成立體宣傳攻勢，提高企業、職工對建會的認識。其次，以建設規模大、投資額度大、經濟效益高、職工人數多的工業企業為重點，加緊建會攻關，促進建會工作落實。目前，70%產值超億元的企業、80%出口創匯超1000萬美元的企業、80%職工人數在1000人以上的企業建立了工會。工會組織的建立，為主干企業工會工作的開展提供了條件，推動了全區勞動關系的協調、全區職工隊伍的穩定，促進了全區經濟發展。第三，建立行業工會聯合會和工業園寫字樓工會聯合會，解決占開發區企業總數70%的經濟規模小、職工數量少的中小企業建會難的問題。目前已建立物業公司和三產服務業工會聯合會，覆蓋50余家企業，正在推進工業園、寫字樓工會聯合會組建。第四，以解決勞動關系矛盾為突破口，推進外商投資企業建會。2005年7月，區內一家韓國獨資企業發生管理人員無辜毆打員工事件，造成1名員工重傷、12名員工輕傷、100多名員工停工停產。事件發生后，區工會、勞動局、公安分局當即組成了聯合調查組，通過深入現場了解情況，調查組發現企業管理薄弱，缺少與員工溝通渠道，是導致事件發生的主要原因。調查組要求企業在妥善解決問題的同時，盡快建立工會。在區工會督促下，企業行政與全體員工進行了對話溝通，聽取了員工的意見和要求，對打人者進行了除名處理，與受傷員工簽訂了無固定期合同，隨后建立了工會組織，實現了韓資企業建會的突破。目前全區1000余家開業投產的企業，已有50%的企業建立了工會組織；8萬多職工，入會率達70%。

（二）建立和完善政府、工會、企業三方協商機制，發揮三方機制在協調勞動關系、維護職工權益中的重要作用。2001年以來，我們在不斷完善三方機制過程中，逐步實現了對全區勞動關系發展的及時指導和動態管理。目前，勞動和社會保障局、區工會、企業協會已經建立了較為規范的三方協調工作會議制度（每季度一次會議）、重大勞動爭議案件通報分析制度、勞動關系動態信息溝通制度（由原來不定期簡報，發展為現在每周一期簡報）、勞動仲裁工作制度。三方定期分析、及時處理勞動關系發展中的新情況、新問題，使勞動管理工作更趨超前、更趨主動。2005年，面對全區勞動爭議案件和勞動監察舉報大幅上升的形勢，三方精心組織了職工在百人以上的60余家重點企業參加的“構建勞動關系和諧企業研討會”。會上，區工會與勞動部門一起，精選了10個發生在企業的勞動爭議典型案例進行剖析，幫助企業查找勞動管理工作中存在的主要問題，針對“多發病”、“常見病”、“疑難病”、“傳染病”提供解決方法和途徑，并抓住時機，組織了正確處理勞資關系、構建和諧企業重要性和必要性的宣傳教育，受到企業的高度重視和普遍歡迎。與此同時，工會加強了勞動爭議調解員的培訓，目前已有工會勞動爭議調解員300余名，通過他們的辛勤工作，使企業勞動關系中的矛盾得以及時化解，減少了爭議案件的發生。開發區獨立開展勞動仲裁工作后，現有4名工會干部被聘為兼職勞動仲裁員，為仲裁工作公開透明，工會依法維護職工權益開辟了新的渠道。此外，通過三方聯合發文，編發維權手冊，在督促建會，引導和教育職工依法維權方面形成合力。三方協調機制已成為三方發揮各自優勢，推動各自工作的重要平臺。

（三）及時做好影響開發區職工隊伍穩定問題的調查研究，正確處理好發展、穩定、維權的關系。2005年8月，為貫徹中央和市委關于穩定工作的指示精神，區工會深入40余家，及時調查總結了區勞動關系中存在的一些問題，如勞動爭議案件和工傷事故大幅上升；超時加班現象在一些企業普遍存在；大量雇用外地進城務工人員與安排周邊失地農民就業產生矛盾；拖欠外地建筑施工人員工資現象仍不斷發生；一些企業因管理不善，缺少溝通，勞資矛盾緊張等問題。在經過三方協調會議通報研究的基礎上，向工委會作了認真的匯報，引起了工委、管委會領導的高度重視。按工委領導要求，工會制定維護穩定的對策措施和加強工會工作的意見，并以工委、管委會名義全區下發。勞動部門重點就超時加班和社會保險繳納情況，對涉及5萬多員工利益的44家企業進行勞動監察調查，針對存在問題，請來了市勞動局專家來“會診”，共同商討治理辦法，及時展開整頓。明確規定，今后企業因生產經營需要加班，必須征求職工意見，經過企業工會同意，未建立工會的企業，需經開發區工會同意，并強調企業要全面推進集體合同工作。

二、在構建和諧企業中，發揮工會組織的作用

北京開發區是具有特殊勞動關系的經濟區域，協調企業的勞動關系，構建和諧穩定的企業，對于北京開發區的發展顯得尤為重要和緊迫。在這當中，工會組織起到了不可替代的獨特作用。

（一）積極開展“雙愛雙評”活動。針對開發區以非公企業為主的特點，由區工會、企業協會共同發起開展了“雙愛雙評”活動，今年已經是第九

個年頭。九年來，有上千名職工和百余名企業經營者走進了“好職工”、“好經理”行列。涌現出了一批全國和北京市勞動模范、勞動獎章模范群體和勞模集體。特別值得一提的是開發區還擁有在北京乃至全國都為數不多的來自外商獨資企業的全國勞模、北京市勞模。2005年，我們結合評選勞模工作，隆重召開表彰大會，組織勞模報告會、勞模風采展示、勞模事跡專訪，深入企業為“好職工”、“好經理”獻花、頒獎，這些活動構成開發區一道亮麗的風景線，成為開發區勞動關系和諧健康發展的一個縮影。現在，開發區工委、管委會正式明確把“雙愛雙評”活動作為全區性的評選活動，當成一個品牌，繼續做大做好。

（二）積極開展困難職工幫扶工作。在企業工會和職工的呼喚下，開發區職工幫扶中心于2005年4月8日正式掛牌，下設職工再就業幫扶中心和職工法律援助中心。短短幾個月中，幫扶中心已舉辦了5期培訓班，與30余家企業建立聯系渠道，解決了600多名職工的就業困難。法律援助中心，在社會中介組織的幫助下，開通了法律援助熱線，設立了專業律師法律咨詢日，已為300多名職工提供了法律咨詢、法律援助和爭議調解服務。送溫暖活動，堅持為職工辦實事、辦好事，2005年國慶前夕，區工會了解到特困職工的困難和外地進城務工人員在開發區的生活狀況，拿出10萬元，給20余名特困職工送去慰問金；贈送的電視機、洗衣機和各種生活用品惠及外地職工7000多名。這樣的幫扶工作解職工所難，幫到了職工的心坎上，在企業和員工中引起了強烈反響。一家入區韓國獨資企業的董事長，臨時從韓國來京處理業務，得知區工會開展送溫暖活動，執意從城里趕到開發區，與區工會同志進行熱情交

談，他十分感慨的說：“從活動中感受到了中國工會與其他國家工會的不同，中國工會關心支持企業發展，是職工的貼心人、企業合作的好伙伴。”他同時表示，今后要同企業工會積極配合，提高職工福利待遇，促進企業和諧發展。

三、關注基層，服務職工，不斷創新發展工會工作

基層是工會工作的基礎和落腳點，是維護職工權益的前沿陣地，是提高工會維權能力水平的根基。這些年來，我們堅持工作重心下移到基層，經費和人力傾斜到基層，改進工作方式服務到基層。

（一）加強基層工會建設。從企業建會之初就打好基礎，堅持選好基層工會主席，抓好組織建設；建好工會賬戶，保證經費獨立管理；健全工作制度，規范工會工作；注重總結經驗，樹立基層工會形象。通過多種形式的培訓工作，提高工會干部的能力水平。連續六年，把半年工作會議放在兄弟開發區開，借此機會讓基層工會干部走出去學習經驗，開闊眼界；與有關部門合作，組織基層工會主席到國外培訓考察，探索外商投資企業的工會工作方法；通過設立工會論壇，開展懇談活動，論文征集交流評比，力求工作不斷創新；建立工會干部權益保障基金，理直氣壯地維護工會干部的自身權益；通過建立工會網絡，加強與基層工會聯系，提高辦事效率；深入企業，調查研究，指導基層，帶動基層工作，僅2005年區工會深入企業100余次，到40余家企業指導工作。

（二）開展活動服務職工。堅持工會搭臺企業唱戲，這些年，區工會從方便企業，滿足職工興趣愛好出發，年初設計方案，提前安民告示，活動貫穿全年，企業選擇參加。如今我們已經形成了兩年一屆的職工運動會、足球比賽、乒乓球比賽，一年一屆的籃球比賽、圍棋比賽，每年交替輪換的登山比賽、游泳比賽、健美操比賽、文藝比賽、攝影繪畫比賽等等，內容豐富，形式多樣，活躍了企業，吸引了職工。我們還成立了足球、籃球兩個俱樂部，堅持區工會指導，企業自我管理，這兩項活動有了很強的生命力。現在，不少基層工會也以文化體育俱樂部、運動隊、興趣愛好組等方式把職工組織起來，凝聚起來。

開發區工會工作發展到今天，有努力工作的艱辛，也有收獲成功的喜悅，今后的路還很長。工會工作進展還跟不上開發區的發展步伐，一批企業還沒有建立工會組織，30%的員工還游離于工會組織之外，面對不斷出現的新情況，新問題，工會維權機制建設任重道遠，構建和諧企業的任務還很艱巨。我們將以飽滿的政治熱情，頑強的拼搏精神，務實的工作態度，創新的工作思路，不斷開創開發區工會工作的新局面。

第三篇：發揮優勢抓調研 圍繞中心促發展

發揮優勢抓調研 圍繞中心促發展

石景山區政協

近年來，區政協堅持圍繞中心、服務大局，把調查研究作為履行職能的重要方面，發揮資源優勢，精選調研課題，改進調研方法，推動成果轉化，豐富了政協工作的內容，提高了建言立論的水平，在服務決策的科學化、民主化方面發揮了重要作用。

一、發揮政協優勢，在資源整合上突出一個“廣”字

聯系廣泛、人才薈萃是政協的獨特優勢。從調研工作的角度看，政協包含了三方面的調研資源：一是各黨派和人民團體，其中包括了大量的專業技術和管理人才、專家學者，他們知識層次高，看問題、提建議往往有獨特的視角；二是黨政部門的領導，這也是政協的重要組成部分，他們了解政策，熟悉情況，有的直接參與決策的制定；三是來自基層的各界委員，他們了解和掌握基層的實際情況。區政協在組織調研時，注重借助這三方面力量，開展聯合調研，使得調研所掌握的情況真實、全面，剖析問題深入客觀、針對性強，提出的建議立意高、操作性強。比如，區政協近幾年所開展的永定河整治、首鋼搬遷對我區的影響、科技園區發展、西部開發建設等重點課題調研，都集中了政協各專委會、各民主黨派的力量，取得了良好成效。去年，區政協通過承辦第二屆首都西南區域經濟發展論壇，積極爭取北京市各民主黨派和其他四區政協的支持和參與，在更高的層面整合調研資源，確保論壇取得了圓滿成功。

二、服務發展大局，在課題選擇上突出一個“精”字

選準調研課題是充分發揮政協優勢，提高參政議政水平的關鍵。只有選準課題，政協調研的內容才能緊貼區委、區政府的中心工作，政協調研的成果才能為黨政決策所采納。近年來，區政協在抓調研的過程中，一直注重精心選題，堅持把握以下幾點：一是緊緊圍繞發展的主題，選擇事關我區經濟和社會發展全局的重大問題進行調研，體現宏觀性。比如，關于首鋼搬遷對我區影響的調研、加快中關村科技園區石景山園規劃建設問題的調研，等等，都是聚焦全區經濟發展的大事，調研成果引起了區委、區政府的關注和重視。二是選擇黨政需要研究解決而當前尚未解決的政策性問題進行調研，體現前瞻性。比如，所開展的關于永定河整治的調研、關于解決我區一次性農轉居后續問題的調研，以及去年結合舉辦西南五區論壇所做的西南地區經濟發展專項研究，提出了在首鋼搬遷以后的圍合區域內建設京西商務區的設想，等等，都是急黨政之所急、謀黨政之所謀。這些前瞻性的思考和建議，取得了良好效果，成為了區委、區政府決策參考的重要依據。三是持續多年集中關注某一課題，使課題不斷向縱深拓展，體現延續性。在這方面最突出的例子，就是區政協近些年一直關注我區西部地區的發展，連續幾年組織了調研視察，去年還將調研成果形成了政協常委會建議案提交區政府，受到區政府的高度重視。在今年的政府工作報告中，把啟動西部地區全面建設列為重點工作任務，這從另一個角度也說明了區政協持續多年圍繞西部地區發展進行調研所產生的積極影響。

三、改進調研方式，在課題實施上突出一個“深”字

在精選調研課題之后，如何科學地組織實施好課題，是確保調研質量的重要保證。近年來，區政協在抓調研課題的實施方面進行了積極探索，不斷改進調研方式，取得了一定的實效。一是規范調研程序，體現課題實施的計劃性。調研是政協專題議政的重要平臺和方式，每年調研課題的實施都與政協的常委會視察、主席會視察和各專委會視察緊密結合起來，通過制定周密的工作計劃，按照計劃有序推進。二是集中各方意見，強調課題的研究性。在課題實施中，在摸清情況的同時，突出分析問題和提出解決問題的建議。

1在對課題進行深化研究時，注重廣泛聽取各界委員的意見和建議，盡可能使對策建議能夠說到“點子”上。三是加強外部合作，增強課題的專業性。我們借助外腦、引入外來智力分析存在的問題，使課題成果更加有深度。去年與北京市社科院經濟研究所合作開展的西南地區經濟發展專項研究，受到市委、市政府領導和社會各方面的廣泛關注。

四、注重調研成效，在成果轉化上突出一個“實”字

調研的目的是為了解決問題。因此，我們在抓調研中把調研與政協的例會、提案、反映社情民意等工作相結合，通過多渠道、多手段，在促進調研成果的轉化和落實上下功夫。一是將重點調研成果形成建議案報送區委、區政府。去年，我們開展的四項重點課題調研，所取得的調研成果都形成了建議案報送區政府。其中，《關于進一步加快我區西部地區開發建設進程的建議》，形成了常委會議建議案；《關于勞動合同法在我區實施情況的調研》、《關于加快我區西五環體育產業帶建設的建議》、《關于我區永定河沿岸污水排放及治理問題的調研》，形成了主席會議建議案。區政府對上述建議案高度重視，當面給予了答復，有關建議得到了采納。二是通過協商議政，促進調研所提意見建議進入決策程序。每年區政協都會依照年初計劃舉辦專題議政會，就某一確定的主題向政府提出意見建議。參加政協的各黨派、各界別在會上所提的意見都與各自的調研緊密結合，這也是調研成果進入決策的重要平臺。比如，去年我們圍繞奧運風險防范進行了專題議政，圍繞區委、區政府制定《文化創意產業發展規劃》進行了協商，與會委員將自己在調研中發現的問題和建議向區委、區政府有關部門提出來，進行面對面的溝通，許多意見被采納。三是對調研成果采取多渠道轉化措施，促進建議的落實。這些渠道主要包括提交政協提案、反映社情民意、進行政協大會發言，等等。比如，去年部分政協委員基于調研所反映的《奧運場館比賽服務亟待改進》的社情民意，市委書記劉淇作了重要批示；《關于確保奧運期間首鋼和諧穩定的建議》，市長郭金龍作了重要批示。另外，在區政協八屆三次會議的大會發言材料中，有許多也都是基于調研成果形成的，區民盟主委趙繼新《關于商務金融應成為我區CRD建設的主導產業》的發言，就是該黨派去年專題調研的成果。此外，在今年的市政協會上，倪國鋒主席也代表西南五區政協，以《統籌首都區域協調發展，加快西南五區經濟建設》為題進行了大會發言，這個發言材料也是西南五區論壇所形成的調研成果。總之，通過建立多渠道的成果轉化平臺，使政協的調研真正起到了服務黨政決策的作用。

以上，是政協近些年在抓調研方面的一些做法和體會。盡管我們在調研工作中取得了一些成績，但通過今天的交流，我們也感到與其他先進單位相比還存在一定的差距。今后，我們將繼續堅持圍繞中心、服務大局，進一步加大調研工作力度，為促進政協履行職能、服務黨政決策作出新的積極貢獻。

第四篇：圍繞搞活抓組建抓好組建促發展

圍繞搞活抓組建抓好組建促發展

我們新絳縣是一座有著1400多年的國家歷史文化名城，全縣共有10個鎮（鄉、區），220個行政村，33萬人，是全省無公害蔬菜生產縣，全國首批食品安全示范縣。近一二年，在市委、市政府的正確領導下，我縣經濟快速發展，社會和諧祥和，人民安居樂業。胡錦濤總書記提出加強社會管理創新后，縣委把兩新組織黨的建設，作為一項重要工作來抓。特別是今年以來，在市綜治委的指導下，我縣堅持“無組織抓組建，有組織抓規范，已規范抓創新，軟弱渙散抓整頓”的工作思路，對兩新組織黨的建設實行項目化管理，著力擴大兩新組織黨組織的覆蓋面，做到量上有擴張、面上有覆蓋、點上有突破、質上有提升，為促進全縣經濟轉型發展、跨越發展起到了積極的作用。

一、領導重視抓推進

在國際經濟動蕩、市場疲軟的大背景下，我縣兩新組織舉辦經濟實體在全縣經濟運行中顯示出強勁的驅動力。維持，年初，縣委、縣政府在確定全縣全年工作目標時，把圍繞兩新組織抓黨建，抓好兩新組織黨建促發展，作為了全縣創新社會管理的一項重要工作，納入工作目標考核的內容，實行項目化管理，成立了以縣委常委、常務副縣長趙高堂為組長，12個成員單位參加的兩新組織項目建設領導組，1制定了《新絳縣兩新組織建設實施方案》，《方案》明確了工作目標和具體任務，建立了兩新組織建設聯席會議、督促檢查、信息報送等制度，確保兩新組織建設各項工作落到實處。同時，采取縣四大班子黨員領導干部每人聯系一個兩新組織的舉措，加快推進兩新組織黨建工作。縣委書記鄧雁平在兩新組織建設會上要求，有關局辦主要負責人和班子成員，要充分認識兩新組織建設的重要性和緊迫性，要把兩新組織建設作為本單位的一項主要工作，帶領單位人員以更加開放的思想理念、更加務實的工作作風、更加有效的工作措施，加強全縣兩新組織建設。特別是要在探索“兩新”組織黨建工作方法上取得新進展，要在探索兩新黨組織作用發揮途徑上取得新突破，要在擴大覆蓋面上真抓實干。會議之后，鄧雁平書記，率先垂范，深入基層調研，到民營企業走訪，在聯系的兩新組織點上指導黨建工作。縣委常委、組織部長裴良豪，縣委常委、政法委書記把兩新組織建設擺在重要的日常工作上，多次深入基層檢查指導，督促落實，促進兩新組織建設工作順利開展。縣委常委、常務副縣長、兩新組織建設項目領導組組長趙高堂，定期召開領導組成員單位一把手開會，聽取匯報，了解工作進展，研究協調解決具體問題，推動兩新組織建設工作積極穩妥地有序進行，有力地推動了我縣兩新組織建設不斷擴大覆蓋面、增強戰斗力。

二、部門合力齊推進

兩新組織是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，是目前推動經濟增長的活力點。加強兩新組織黨建是擺在我們當前的一項緊迫工作，做好此項工作事關重大，基業穩固。要做好這項工作涉及面廣，牽涉部門多，關鍵的問題是要抓住合力點。基于這樣的認識，我縣將工作目標任務一一分解到有關單位，建立了部門協同、相互配合的工作機制。工商局主要負責非公有制企業黨組織建設。民政局主要負責社團組織黨組織建設。教育局主要負責民辦學校的黨組織建設，工青婦主要負責在兩新組織中建立相應的組織。縣兩新組織項目建設領導組負總責，民政局是項目成員單位牽頭單位，綜治委負責兩新組織建設日常的督促落實。明確的責任，有力地激發了各有關單位的工作積極性，全縣迅速形成了一把手親自抓，一名副職專門抓，局辦股室全力抓的良好工作氛圍。組織部選派業務骨干，專門深入到有關單位舉行黨建工作知識講座，進行業務培訓。工商局建立了4個非公黨建指導站，選派了44名非公黨建指導員，幫助非公有制經濟組織建立黨支部。短短幾個月，工商局上下齊努力，就在全縣非公企業建立了66個黨組織，黨員人數達到了371人，入黨積極分子發展到169人。民政局積極組織人員深入社會團體調查了解，幫助各協會及社會組織建立黨支部。教育局成立領導機構，抽出專門人員駐足各民辦學校，對已成立黨支部的規范組織生活，提高支部服務師生、凝聚人心的戰斗力；對未成立黨支部的協助指導迅速成立黨組織，實現了民辦學校黨組織全覆蓋。工青婦指導兩新企業建立工青婦組織，實現了整天推進、整體提高。

三、多措并舉促推進

非公有制經濟是我縣經濟的“半壁江山”，涉及全縣經

濟、社會、文化、教育等多方面，成為全縣經濟最具活力的增長點。其業務各不相同，經營范圍有大有小，人員相對流動性較大。針對兩新組織這一特點，我縣采取多種舉措，促進兩新組織建設。

一是理順關系，增強活力。對兩新組織已建的69個黨支部理順關系，全部劃歸到非公工委管理，重點幫助其在圍繞企業發展、服務員工生活上發揮作用，不斷提高凝聚力和向心力。

二是單獨組建，在從業人員有3名以上黨員的兩新組織，都實行單獨組建的方式，成立黨支部。

三是聯合組建。在從業人員不足3名黨員的兩新組織，按照地域相鄰、行業相近的原則，采取聯合組建的方式，成立聯合黨支部。從組織部、工商局、地稅局都抽出專門人員，成立了23個建立聯合黨支部的工作指導組，深入到基層，協調、幫助建立聯合支部。

四是黨群共建。對已經建立黨組織且規模較大的兩新組織，將工會、婦委會、共青團也納入組建范圍，符合條件的非公有企業都成立了工會、婦委會和共青團。

截止目前，我縣共有兩新組織590 個，其中非公有制經濟組織541個，社團組織 49個。已經建立黨組織69個，其中單獨組建黨支部的45個，聯合組建黨支部的24個，擁有黨員471 人，入黨積極分子209 人。

今年上半年，各兩新組織黨支部把政治資源轉化為經濟優勢、組織資源轉換為文化優勢、思想資源轉變為企業活力

優勢，為企業發展提供強大的組織與思想保障，向財政貢獻的稅費占到了財政收入60%以上。

第五篇：圍繞經濟抓黨建 抓好黨建促發展

圍繞經濟抓黨建 抓好黨建促發展

——天長市大通鎮黨委加強基層黨建工作紀實

大通，千秋古鎮，地處天長市西北部。歷史上，這里曾叫“禹王集”。相傳南北朝時期的梁武帝蕭衍體察民情，到此微服私訪，為民伸冤除害，當地百姓為感其恩，遂將地名改為梁武帝國號，“大通”由此得名。而今，在改革開放的春風吹拂下，在黨的強農惠農政策扶持下，在天長市委、市政府“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的戰略思想指導下，在地方黨委求真務實、開拓進取下，大通政治穩定、社會和諧、經濟發展，這片古老土地正煥發著新的蓬勃生機。

天長市行政區劃調整后，大通鎮面積163.5平方公里，轄11個村和3個社區，人口40203人。近年來，大通鎮黨委將發展作為第一要務，明確“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，全面加強農村基層黨組織建設，建立“黨委書記帶頭抓、分管領導重點抓、組織部門具體抓、職能機構配合抓”的領導和工作機制。以加快新農村建設、促進農民增收為核心，以“三級聯創”、創建“五個好”支部為目標，以農村黨建“五大載體”為抓手，不斷提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為全鎮經濟社會全面協調、可持續發展提供堅強的組織保證。選好班子，夯實基礎，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用 大通鎮黨委下設35個黨總支（支部），其中農村（社區）黨總支（支部）12個。全鎮共有黨員1376名，其中農村黨員961名。作為履行農村基層組織建設的第一責任人，大通鎮黨委書記周福明在上任伊始就堅持抓人促事的工作思路，以提高執政能力為目標，切實加強基層領導班子建設和干部隊伍建設，堅持“注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認”的用人導向，把黨員中有開拓精神、有一定文化程度、有一定基層工作經驗的同志選進村兩委班子，提高基層黨組織領導科學發展、服務群眾、帶領群眾致富奔小康的能力。“給錢給物不如建個好支部。” 周福明書記強調，“要提高基層黨組織的戰斗堡壘作用，必須選好配強村兩委班子，尤其要選準一把手。”

雙柳村黨支部原是一個軟弱渙散的支部，村干部威信低，班子整體戰斗力不強。2005年，該村被確定為滁州市新農村建設示范村。換屆選舉時，鎮黨委果斷調整，選出以支部書記倪玉生為首的村兩委班子。為加快新農村建設步伐，村委會召開全體黨員大會，集思廣益，統一思想。村兩委經研究，將有六間門面的原村委會辦公場所公開拍賣，籌集建設所需啟動資金29.5萬元，并嚴格招標，重建支部活動室，為6個未通砂石路的村民組鋪設了總長5公里的簡易砂石路。通過黨務、村務、財務三公開，讓村民心中有一本明白賬，很快樹立起村干部清正廉潔的良好形象，提高了班子威信。

按照新農村建設的二十字目標任務，村委會邀請南京設計院專家制定了雙柳村總體發展規劃，將示范點劃分為居住區和工業區。為解決建設用地問題，他們積極向群眾宣傳法律法規和有關政策，并立足實際，提出合理的征地補償意見，順利完成征地工作。不僅為示范點所在的高莊村民組積累了可觀的集體收入，用于支付本組村民的醫療保險、防汛抗旱等多項費用，也使要到示范點建房的農戶普遍接受，感到滿意，黨群干群關系進一步密切。村委會多方籌集資金，投入60余萬元，鋪設下水道800米，架設路燈25盞，新做水泥路500米。示范點基礎設施的完善，帶動人氣指數直線上升，雙柳村農民掀起新一輪的建房高潮。截至目前，農民自建、聯建住房1000套，入住700戶，全村近四分之一人口聚居于此，小集鎮初具規模。每逢農歷一和六，街頭巷尾，商鋪林立，攤販眾多，人頭攢動，好一派熱鬧繁華的景象。這里是天長市乃至滁州市唯一實行農村集貿市場逢集的行政村。

村支書倪玉生說：“爭創五個好村支部，班子建設是關鍵。俗話說：火車跑得快，全靠車頭帶。要想把村里各項工作搞上去，必須從黨支部一班人做起，全心全意為民服務。”村民反映電視收視效果差，村委會就與幫扶單位聯系，于2006年底在天長市率先開通了村級有線電視網，首批用戶達115戶，目前已發展至近300戶，同時組織電影進農村、農民文藝演出等群眾喜聞樂見的文化活動，極大地豐富了群眾的業余文化生活。過去，180戶居民從便益社區接入自來水，隨著集鎮規模擴張，原水廠已不能滿足需求。經選派干部李曉明奔走、協調，原水廠投資新建的雙柳自來水廠即將開通。

為大力發展村級經濟，雙柳村黨支部精心謀劃適合本村實際的產業發展新路子，制定了經濟發展規劃：一是加快農業產業結構調整，大力發展經濟作物，實現一村一品。雙柳自來水廠550萬元投資的第二期工程，將建立一家糧食加工廠，通過發展訂單農業，將農業產業鏈延伸到農民的田間地頭。二是因地制宜發展大力勞動密集型產業，大力發展民營經濟，走“工業、商業、建筑、服務業”全面發展的路子。通過招商引資和全民創業，全村現有玩具、風鈴、中國結等工廠、加工點10余家，實現600余名農村富余勞動力轉移，特別是解決了農村婦女就近就業的難題。三是進一步完善小集鎮功能，改善人居環境，使村容村貌凈化、綠化、美化、亮化。

新農村建設示范村街南村緊鄰大通集鎮。該村利用鎮村結合部的區位優勢，開辟了豐谷一巷、豐谷二巷農民住宅A區，新建300多套農民住房，今年又開辟了豐樂路和禹河路農民住宅B區，農民住房建設正如火如荼。

鎮黨委書記周福明將全鎮新農村建設的經驗做法總結為“六抓六促進”。即：抓發展現代農業，促進農村生產發展；抓農民增收，促進農民生活寬裕；抓村民素質提高，促進鄉風文明；抓村莊規劃、“四清四改”，促進村容整潔；抓村民組織建設，促進民主管理；抓項目管理，促進資金合理使用。

創新載體，強化素質，激發黨員干部“雙培雙帶”能力 大通鎮黨委將實施“雙培雙帶”先鋒工程作為增強黨組織和黨員隊伍生機活力的動力工程來抓，緊緊抓住教育培訓、激勵引導等關鍵環節，把黨員干部培養為致富能手，把致富能手培養為黨員干部，切實提高農村黨員、干部帶頭致富以及帶領群眾共同致富的本領。僅2007，全鎮通過黨員干部現代遠程教育等多種形式舉辦12次培訓班，累計培訓1800人次，其中黨員干部受訓1350人次，發展能手受訓達500人次，幫帶對象受訓達1000人次。目前，全鎮共創辦村級“雙培雙帶”示范點15個，有93名致富能手向黨組織遞交了入黨申請書，21人被列為建黨對象進行考察，17人加入到黨組織中。43歲的壩田村農民陳文凱就是一位剛剛加入黨組織的致富能手。

陳文凱從2000年開始養鵝，從最初年出欄近1000只，發展到現在年出欄90000只，獲利60多萬元，并第一個成功采用種草養鵝技術，成為全市養鵝狀元。2007年，他又投入30多萬元新建一座占地12000平方米的標準化養殖場，年出欄肉鵝可達10萬只。鎮黨委將其作為建黨對象，并全力支持他于去年11月牽頭成立“文凱種草養鵝專業合作社”。

加入黨組織后，陳文凱覺得自己更有義務和責任帶領鄉親致富。利用專業合作社這一平臺，他不但對上門求教的當地養鵝戶毫無保留，將自己多年來總結的“五要”經驗印成明白紙發到大家手中，而且經常組織合作社社員召開會議，觀摩交流，邀請外地專家傳授最新養殖技術。在其影響帶動下，周邊43個農戶養殖優良品種“揚州鵝”，年飼養量15萬只，其中1000只以上的規模養殖達10戶，戶均收入2萬元左右。陳文凱通過推廣高床育雛、程序免疫、配合飼料等先進技術，使雛鵝成活率達到96%以上，指導種植紫花苜蓿、黑麥草、菊苣等150多畝鵝飼料，并統一購進專業飼料300噸，使養鵝戶節約成本、提高效益5萬元。今年4月，飼料原料一路猛漲，而肉鵝價格直線下跌，合作社投入20萬元，購進小型飼料造粒機，為社員生產自配料30噸，直接提高每只鵝經濟效益2元。恰在此時，社員尤金朝2000只鵝到了成熟期銷售不出，陳文凱利用自己的銷售網絡，幫其銷售一空，解其燃眉之急。

說起把黨員、干部培養為致富能手的典型，恐怕非華商鋼結構有限公司董事長梁德保莫屬。梁德保，1977年出生于劉營村一個普通的農民家庭，年幼喪母，家境貧寒。1999年大學畢業后，返鄉探索創業門路。作為一名黨員，他得到鎮村兩級黨組織的幫扶，于2000年做起了糧油貿易生意。他起早貪黑，奔波勞碌，不辭辛勞，不畏艱難，4個寒來暑往，奠定了他二次創業的基礎。2004年，梁德保在浙江創辦了一家銅業貿易公司，初步完成資本積累。為加快家鄉工業經濟的發展，2005年11月，他響應組織的召喚，回鄉投資1200萬元，創辦了華商鋼結構有限公司。2006年6月，該公司被列入省“861”工程和新農村建設“百千”工程，梁德保個人也被評為天長市青年“創業之星”。2007年，梁德保創辦的兩家公司實現生產和貿易產值3億元，上交利稅100余萬元，解決70多人的勞動就業。日前，公司與一家韓國貿易公司的合作談判已接近尾聲。

如今，大通鎮農村黨員、干部掌握一至兩門實用致富技術的越來越多，農村黨員、干部帶頭致富和帶領群眾致富的“雙帶”能力顯著增強。

公開承諾，雙向帶動，永葆共產黨員先進性 大通鎮黨委把經濟能人、致富能手培養成為黨員的同時，又把他們培養成為村干部，通過他們向黨組織、黨員公開承諾當年的創建目標、任務和措施，促進他們自我約束，倍加努力，使他們真正成為農村改革、發展、穩定的“頂梁柱”、“主心骨”和“帶頭人”。

天長市首屆十大“公益之星”陳錄林2000年到原便益鄉投資創辦了天長市多林燈飾有限公司。目前，公司占地60多畝，擁有員工660多人，產品100%出口國際市場，是華東地區乃至全國玻藝品種最全、技術力量最強、生產設備最先進的生產企業。今年，在國際金融危機、原材料價格上漲、出口退稅下降等諸多不利因素影響下，公司訂單仍有10%的增長，1—11月實現產值2800多萬元，為穩定地方經濟作出卓越貢獻。陳錄林常說：“企業不光是我個人的，更是社會的。如果企業有了發展，就必須回報社會。我的目標不是創辦一個企業，我要做的是讓一方人都能走上致富路。”

2007年，原便益鄉并入大通鎮，便益社區一時街道無人打掃，交通時常堵塞。陳錄林說，大街上一陣風，垃圾滿天飛，他有一個多月足不出戶。行政村合并，村兩委換屆，在鎮黨委動員推薦，全體黨員投票選舉下，陳錄林當選為便益村支部書記兼便益社區居委會主任。上任前，他向組織和黨員鄭重承諾：“不拿一分錢工資，不在村和社區報銷一分錢。任期內，集鎮建設要有大的改觀，農民收入要大幅度增加。”

“言必行，行必果。”為徹底改變鎮容村貌，做到集鎮管理長效化，社區聘用8名專職人員維護市場、打掃衛生，對街道進行亮化綠化。除了收取少量管理費外，陳錄林每年出資10萬元承擔人員工資和路燈電費。為加快社區內周圩小區的建設，他公司先行墊資270余萬元，平整土地，修建道路，通水通電，小區規劃建設200套農民住房，目前已有40%在建。不久，環境優美、功能齊全的農貿市場、農民健身廣場等配套設施也將在小區內崛起，他為此承諾：自籌資金不足部分，由他個人全部負責，不讓群眾多負擔一分錢。如今，便益社區路燈亮了，街道寬了，下水道通了，村里共青團、婦女和兒童的活動經費有著落了，殘疾人、特困戶、貧困學生得到及時救助和照顧了。當地群眾提起陳錄林，沒有一人不豎起大拇指：“有這樣的領路人，是咱們老百姓的福。”

大通鎮黨委還十分注重加強流動黨員的管理，引導有門路的流動黨員把家鄉的富余勞動力帶出去，把在外面賺到的資金、學到的技術和引到的項目帶回來，創一番事業，促農民增收。

劉跳村黨員呂興龍早在10多年前走出大通，只身一人到上海打工。幾年后，他創立了上海自動化儀表股份有限公司，致富不忘家鄉，把幾十個鄉親帶到外面大世界，闖蕩市場，開闊眼界。今年，他回鄉創辦了恒基養殖有限公司，從事豬、禽、魚一體化科學養殖，帶動附近農民產業化養殖。

穩農強工，活商興鎮，推動經濟社會全面發展 以增加農民收入為核心，大通鎮黨委結合農業鄉鎮的特點，大力爭取農業項目，加大農業投資，合理規劃農業資源，在提高農業產量，鞏固農業基礎地位的基礎上，積極探索發展農業經濟的新路子和提高農民收入的新途徑。他們在落實各項惠農政策，切實減輕農民負擔，加大農業設施基礎建設力度，增強抵御自然災害能力的同時，利用市場機制和利益導向調整產業結構，鼓勵農民增加投資，科學安排農業項目。全鎮非糧作物比重逐年增加，糧油優質品種得到大面積種植，良種良法成為群眾的自覺選擇，農業機械水平不斷提高。

以加大招商引資為突破口，鎮黨委堅持以人為本，科學發展，按照鞏固提高、引進發展的工作思路，加大招商引資力度，積極扶持個體民營企業，全力打造“親商、安商、富商”的投資環境。通過貫徹實施“三放戰略”和“集退民進”決策，個體民營經濟已成為該鎮最具活力的新的經濟增長點。目前，全鎮有規模以上企業10余家，并規劃了3.5平方公里的工業園區。2008年，截至11月底，全鎮新引進企業6家，引資額達4500萬元。

以人的全面發展為目標，鎮黨委堅持可持續發展和兩個文明一起抓的方針，以人為本，關注民生，促進社會各項事業協調發展。全鎮辦學條件大為改善，教學質量明顯提高。全面落實計劃生育各項獎勵扶助政策，大力整頓計劃生育秩序。新農合、低保等工作有序開展，參保率不斷提高。集鎮“臟、亂、差”得到有效治理，文明創建取得實效。社會治安綜合治理和民主法制建設得到新的加強，營造出“平安大通”、“和諧大通”的社會氛圍。

2008年，大通鎮預計實現工農業總產值5.6億元，比上年增長30%，實現利稅6000萬元，財政收入翻一番，農民人均純收入達5500元。談到加強基層黨建工作對于促進經濟社會全面發展的作用與成效，大通鎮黨委書記周福明概括道：“一是堅強有力的基層黨組織是發展的保證，哪里的黨組織團結，有凝聚力、戰斗力，那里的發展就快，變化就大；二是堅持以經濟建設為中心是發展的關鍵，加快發展不動搖；三是堅持解放思想、實事求是的思想路線是發展的基礎，從實際出發，創造性的開展工作；四是始終堅持執政為民是發展的根本，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，努力實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。”