第一篇：安徽省縣級農(nóng)機購置補貼操作暫行辦法

安徽省縣級農(nóng)機購置補貼操作暫行辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為進一步加強農(nóng)業(yè)機械購置補貼管理，規(guī)范補貼工作程序和操作，根據(jù)財政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》和省財政廳、省農(nóng)業(yè)機械管理局《安徽省農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省內(nèi)各縣（市、區(qū)）農(nóng)機主管部門（以下統(tǒng)稱“縣級農(nóng)機部門”）的農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作。省屬國有農(nóng)場農(nóng)機購置補貼工作參照本辦法執(zhí)行。

第三條 各縣級農(nóng)機部門和財政部門，按照職責(zé)分工，相互配合，共同做好本地農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作。

第二章 操作程序

第四條 縣級農(nóng)機部門農(nóng)機購置補貼操作按下列程序進行：制定農(nóng)機購置補貼資金使用實施方案（以下簡稱“實施方案”），宣傳補貼政策，受理購機申請，審核申請對象，確定補貼對象，公示補貼對象，簽訂補貼協(xié)議，農(nóng)民差額購機，補貼機具核實編號噴漆，統(tǒng)計建檔。第五條 制定實施方案

（一）方案內(nèi)容：指導(dǎo)思想、主要目標、基本原則、工作要求、補貼資金規(guī)模及實施范圍、補貼機具種類、各類補貼機具資金的分配比例、補貼標準、補貼對象確定方式、補貼申請時間安排、操作程序、檢查監(jiān)督安排和完成時間等。

（二）制定方法：縣級農(nóng)機部門根據(jù)全省購機補貼實施方案，結(jié)合本 1 地實際，會商同級財政部門制定年度實施方案，報同級政府和上級農(nóng)機主管部門審批。

（三）方案要求

1.根據(jù)本地農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)民需求，在《安徽省農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《補貼目錄》）內(nèi)確定本年度本地農(nóng)業(yè)機械購置補貼機具種類。不得擅自增加補貼機具品目和制定本地購機補貼目錄，不能就《補貼目錄》中某一品目的生產(chǎn)企業(yè)和機具型號進行取舍。

2．合理確定本縣各類補貼機具的補貼數(shù)額，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的機具補貼標準和機具種類、品目的補貼資金分配比例。

3．補貼資金安排應(yīng)突出重點，優(yōu)先向優(yōu)勢糧棉油主產(chǎn)區(qū)傾斜，向糧食和油菜生產(chǎn)示范區(qū)、示范片傾斜，向重點作物及關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜，向奶牛主產(chǎn)地區(qū)傾斜，向血吸蟲病疫區(qū)縣傾斜，向農(nóng)機專業(yè)合作服務(wù)組織傾斜。

4．補貼實施范圍覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。但不得將補貼機具數(shù)或資金數(shù)分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

5.縣級實施方案應(yīng)在省級實施方案下發(fā)10個工作日內(nèi)上報市級農(nóng)機主管部門和財政部門審核、批準。

第六條 宣傳補貼政策

（一）宣傳內(nèi)容：國家農(nóng)機購置補貼政策、規(guī)定、標準和要求，本縣實施方案、《補貼目錄》、實施范圍、補貼機具種類、各類機具補貼數(shù)量和資金比例、補貼申請程序、申請材料、申請時間、申請地點、補貼對象確定方式、補貼率、補貼額、政策咨詢和投訴電話等。

（二）宣傳方法：集中宣傳和常規(guī)宣傳相結(jié)合，通過公告、報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、明白紙、宣傳車、宣傳標語、宣傳畫、宣傳手冊、公告欄、集會、講座等多種形式進行廣泛宣傳。

（三）宣傳要求 1．宣傳補貼政策必須全面、準確、及時、通俗易懂，做到家喻戶曉、人人皆知、不留死角。

2．社會公布農(nóng)機購置補貼政策咨詢投訴專線，安排專人受理群眾咨詢和投訴。

3.真實及時地宣傳購機補貼資金使用進展情況。

4.全面、客觀地宣傳農(nóng)機購置補貼政策的實施成效和經(jīng)驗，營造良好的社會輿論氛圍，接受社會各界的監(jiān)督。

5.集中宣傳從市級農(nóng)機主管部門和財政部門審核、批準縣級實施方案之日起連續(xù)密集宣傳不少于15天。常規(guī)宣傳全年開展。

第七條 受理購機申請

（一）申請內(nèi)容：農(nóng)戶姓名、地址、聯(lián)系方式，擬購機具的種類名稱、型號、生產(chǎn)企業(yè)，登記時間，順序等。

（二）申請方法

1.購機申請者本人攜帶相關(guān)證件原件到縣級農(nóng)機部門申請登記，填寫《申請登記表》。

2.根據(jù)農(nóng)民需求和補貼資金情況，采取集中受理或分段受理的方式。

（三）申請要求

1.嚴格審查個人身份證或戶口簿原件，農(nóng)機大戶、種糧大戶、專業(yè)服務(wù)組織、科技示范戶、“平安農(nóng)機”示范戶需提供縣級以上機關(guān)的正式認定或行政部門正式登記的相關(guān)證明原件。指導(dǎo)農(nóng)民正確填寫《申請登記表》。

2.充分尊重農(nóng)民購機意愿，不對申請農(nóng)民購買機型進行暗示或?qū)颉?.向農(nóng)民公開安徽省購機補貼管理系統(tǒng)上的本地資金使用進度信息。4.受理申請積極主動、熱情服務(wù)、方便農(nóng)民。

5.國家補貼方案下發(fā)后，開始受理當(dāng)年農(nóng)民購機補貼申請，到當(dāng)?shù)乇灸甓荣彊C補貼工作結(jié)束停止受理。第八條 審核申請對象

（一）審核內(nèi)容

1.購機申請人是否屬本縣農(nóng)民或農(nóng)業(yè)、農(nóng)機服務(wù)組織。2.申請購買的機具是否是《補貼目錄》中的產(chǎn)品。3.有無一戶多人申請現(xiàn)象。

4.有無他人代為申請或弄虛作假的現(xiàn)象。

（二）審核方法：查看購機申請人的有關(guān)證件原件，通過《補貼目錄》審查申請機具，到購機申請人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解農(nóng)戶購機的具體情況。

（三）審核要求

1.仔細查看每位購機申請人的證件，全面掌握每位購機申請人的具體情況，及時取消不符合購機條件的農(nóng)民申請并注明原因。

2.購機申請者申請登記后，每批補貼對象確定之前進行審核。第九條 確定補貼對象

（一）確定內(nèi)容

1.確定各類機具補貼對象的申報人數(shù)和資金量。

2.確定符合優(yōu)選條件的補貼對象，如農(nóng)機大戶、種糧大戶；農(nóng)民專業(yè)合作組織（包括農(nóng)機專業(yè)化組織）；乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站、奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站；配套購置機具的（購置主機和與其匹配的作業(yè)機具）；列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶；“平安農(nóng)機”示范戶。

3.確定購機申請人申請登記的先后順序。

（二）確定方法

1.采取集中確定或分段確定方式進行。

2.申請補貼人數(shù)未超過計劃指標時，按報名的先后順序確定。3.申請人數(shù)超過補貼機具計劃指標時，先補貼符合優(yōu)選條件的申請對 象。申請人員的條件相同或不易認定時，在優(yōu)先安排沒有享受過補貼的農(nóng)民基礎(chǔ)上，按公開抽簽或搖號來確定補貼對象。符合優(yōu)選條件人數(shù)較多時，也應(yīng)專門分類公開抽簽或搖號來確定補貼對象。

（三）確定要求

1.確定補貼對象過程符合國家有關(guān)規(guī)定，堅持公平、公正、公開，防止暗箱操作。

2.確定補貼對象的方法、時間及時告知申請對象，保證所有符合補貼條件的申請人員都能參加補貼對象的確定過程。

3.確定補貼對象的過程必須有購機農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加，同時商請當(dāng)?shù)丶o委、監(jiān)察、新聞等相關(guān)部門參加并進行監(jiān)督。

4.對未能享受購機補貼的申請農(nóng)民，做好耐心細致的思想工作。第十條 公示補貼對象

（一）公示內(nèi)容: 擬受益購機者姓名，地址，擬購機具名稱，型號，數(shù)量，生產(chǎn)廠家，補貼額，農(nóng)民簽訂協(xié)議的具體時間段，舉報電話等。

（二）公示方法

1.將補貼對象的名單在所在村的宣傳欄和縣、鄉(xiāng)政府公告欄公示。2.通過報紙、電視在全縣范圍內(nèi)進行公示。

（三）公示要求

1.公示補貼對象的信息具體、準確，便于廣大農(nóng)民、社會各界的知曉和監(jiān)督。

2.補貼對象名單一經(jīng)公示，補貼對象的姓名、地址、擬購機具的廠家、型號名稱不得更改。

3.及時調(diào)查、處理有疑問的補貼對象，整理匯總好公示期間的反饋信息，形成公示結(jié)果意見。

4.確定每批補貼對象后立即公示，公示時間不少于7天。第十一條 簽訂補貼協(xié)議

（一）協(xié)議內(nèi)容：購機者的姓名、住址、身份證號碼、聯(lián)系電話，補貼機具的名稱、型號、數(shù)量、生產(chǎn)廠家、銷售價（按農(nóng)民購買后的實際價格填寫）、補貼額，購機時間段等基本信息。

（二）簽訂方法：購機農(nóng)戶與縣級農(nóng)機部門簽訂協(xié)議。

（三）簽訂要求

1.及時和農(nóng)民簽訂補貼協(xié)議，不得拖延、刁難農(nóng)戶。補貼協(xié)議一式三聯(lián)，縣級農(nóng)機部門、經(jīng)銷商和農(nóng)民各留一聯(lián)。

2.縣級農(nóng)機部門不得委托經(jīng)銷商或其他任何組織與農(nóng)民簽訂購機補貼協(xié)議。

3.協(xié)議按統(tǒng)一格式，正確、完整、規(guī)范地填寫；甲乙雙方親筆簽名，并加蓋縣級農(nóng)機部門公章；協(xié)議內(nèi)容如有改動，在改動處加蓋經(jīng)辦人印章或縣級農(nóng)機部門公章；申請人獲得補貼指標后，更改申請人姓名、地址或補貼機具的生產(chǎn)廠家、型號名稱，協(xié)議失效。

4.申請購機農(nóng)民經(jīng)公示無異議后，７天內(nèi)與縣級農(nóng)機部門簽訂補貼協(xié)議。

第十二條 農(nóng)民差額購機

（一）購機內(nèi)容

1.購機差額符合國家規(guī)定的補貼標準。2.差額購置的機具與協(xié)議標注的一致。

（二）購機方法：購機農(nóng)民憑與縣級農(nóng)機部門簽定的協(xié)議（購機補貼憑證——交供貨商）到生產(chǎn)企業(yè)指定的經(jīng)銷商處，自行議價，交納減去國家補貼金額后的差價款后提取補貼機具。

（三）購機要求

1.補貼機具基本型價格不能超過本年度最高銷售價。2.每臺補貼機具按差價提（供）貨。

3.農(nóng)民必須在簽訂補貼協(xié)議后一個月內(nèi)購機,如不購機，協(xié)議失效。第十三條 補貼機具核實編號噴漆

（一）核實編號噴漆內(nèi)容

１．核實內(nèi)容：購機者信息（姓名、地址、身份證、聯(lián)系電話），機具信息（生產(chǎn)廠家、型號名稱、發(fā)動機號、臺架號、出廠編號等），補貼額和機具價格及發(fā)票開具時間等。

2．編號噴漆內(nèi)容：包括“國家補貼機具”字樣和機具編號兩部分。

（二）核實編號噴漆方法：購機農(nóng)民本人攜帶機具、發(fā)票到縣級農(nóng)機部門進行編號、噴漆、登記、備案。

（三）核實編號噴漆要求

1.補貼機具經(jīng)核實編號噴漆后，經(jīng)銷商才能憑協(xié)議到農(nóng)機部門進行資金結(jié)算。

2.核實應(yīng)兩人以上參加，完整、準確地記錄核實內(nèi)容，縣級農(nóng)機部門負責(zé)核實的責(zé)任人簽字。

3.每臺補貼機具應(yīng)在顯著位置噴字（按農(nóng)業(yè)部辦公廳《國家補貼機具編號規(guī)則》編號），字跡應(yīng)醒目美觀，兩年內(nèi)不脫落。核實噴字后，購機農(nóng)戶本人與補貼機具（噴字處）合影留照。

第十四條 統(tǒng)計建檔

（一）統(tǒng)計建檔內(nèi)容

1.統(tǒng)計本年度農(nóng)業(yè)機械購置專項補貼資金核實匯總表、明細表，購機補貼實施進度表。

2.建檔內(nèi)容：經(jīng)市局審核批準的本縣補貼實施方案；購機補貼相關(guān)會議記錄；宣傳補貼政策、受理農(nóng)民購機申請、審核申請對象、確定補貼對象程、公示補貼對象以及有關(guān)購機補貼培訓(xùn)、示范、實施成效方面的紙質(zhì)、圖片和影像資料；申請農(nóng)民的《申請登記表》；相關(guān)證件、購機發(fā)票復(fù)印件；購機補貼協(xié)議（縣農(nóng)機局存檔聯(lián)）原件；補貼機具合格證復(fù)印件；記錄機具編號、發(fā)動機號、臺架號；本年度農(nóng)業(yè)機械購置專項補貼資金核實匯總表、明細表、實施進度表；半年及全年工作總結(jié)等。

（二）統(tǒng)計建檔方法

1.縣級農(nóng)機部門按有關(guān)規(guī)定直接進行統(tǒng)計。2.將農(nóng)民購機發(fā)票復(fù)印存檔。3.將相關(guān)紙質(zhì)、圖片資料存入電腦。

（三）統(tǒng)計建檔要求

1.購機補貼檔案能復(fù)原購機補貼全過程，便于自查自糾和接受上級部門的檢查和指導(dǎo)。

2.所有存檔的資料應(yīng)清晰，專人保管。定期檢查檔案和統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否完整、準確等。

3.各類表格不得任意刪除、增減或修改。

4.購機補貼檔案分為紙質(zhì)、電子兩種資料，長期保存。5.本地全年購機補貼工作結(jié)束時，完成全部建檔工作。

第三章 監(jiān)督管理保障

第十五條 監(jiān)管內(nèi)容

（一）農(nóng)機部門工作人員預(yù)留、私分指標，指定產(chǎn)品，代收購機款，搭車收費等違規(guī)行為。

（二）企業(yè)虛假宣傳，漲價，搭售，轉(zhuǎn)讓倒賣機具，套取補貼資金等違規(guī)行為。

（三）農(nóng)民轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)讓兩年內(nèi)的補貼機具，倒賣補貼機具或指標等違規(guī)行為。

第十六條 監(jiān)管要求

（一）檢查工作要認真、細致，發(fā)現(xiàn)問題實事求是。

（二）成立檢查組，明確責(zé)任人員，制訂監(jiān)管細則，全年監(jiān)管并作為購機補貼工作的重點。

（三）發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違規(guī)行為，責(zé)令其立即糾正并及時上報。

（四）發(fā)現(xiàn)操作中的違法違紀行為，移交相關(guān)部門處理。第十七條 處理投訴

建立購機補貼政策投訴的處理制度，向社會公布舉報和投訴的地址、電話、電子信箱，明確專人負責(zé)處理，確保農(nóng)民反映購機補貼問題的方式、途徑的暢通，認真熱情地對待農(nóng)民投訴，及時解決農(nóng)民訴求。

第十八條 工作保障

（一）縣級農(nóng)機部門確定專人負責(zé)購機補貼工作，配備必要的辦公設(shè)備，建立健全內(nèi)部約束機制。

（二）本級財政局應(yīng)按當(dāng)?shù)匮a貼資金的一定比例安排農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項工作經(jīng)費，確保購機補貼工作正常開展。

第四章 附則

第二十條 本辦法自2009年 月 日起實施。

第二十一條 本辦法由省財政廳、省農(nóng)業(yè)機械管理局負責(zé)解釋。

第二篇：2014農(nóng)機購置補貼操作實施方案

2014農(nóng)機購置補貼操作實施方案

株洲市天元區(qū)農(nóng)機購置補貼操作實施方案

為落實國家農(nóng)機購置補貼政策，維護廣大農(nóng)民利益，根據(jù)湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)機局等單位《關(guān)于落實和完善農(nóng)機購機補貼政策意見的通知》（湘政辦發(fā)[2012]29號）文件精神，參照市農(nóng)機局、市財政局印發(fā)《株洲市城市五區(qū)2012年農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作實施方案》（株農(nóng)機字[2012]5號），結(jié)合我區(qū)實際，特制定如下操作方案，具體實施分以下六個步驟。

一、農(nóng)戶申領(lǐng)農(nóng)機購置補貼指標確認書

1、有購機意向者帶本人身份證到市農(nóng)機局申請購機。

2、市農(nóng)機局登錄補貼操作系統(tǒng)錄入購機者信息、上傳購機者身份證和頭像照片，確定所購機具的種類、型號、數(shù)量和補貼金額。

3、市農(nóng)機局打印指標確認通知書并加蓋農(nóng)機購置補貼業(yè)務(wù)專用章后交購機者。

4、當(dāng)補貼機具為牌證管理機具時，市農(nóng)機局在指標確認書上標明：“此機具為牌證管理機具，請按規(guī)定到市農(nóng)機監(jiān)理總所辦理行駛證和駕駛證”。

5、市農(nóng)機局給牌證管理機具的購機者下發(fā)牌證管理機具的上戶、培訓(xùn)和考證通知書。

二、農(nóng)戶購機

1、購機者持《補貼指標確認書》在15天內(nèi)到經(jīng)銷商處全價購機。經(jīng)銷商開具發(fā)票并錄入供貨信息。

2、經(jīng)銷商上傳人機合影、身份證或組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件、掃描發(fā)票。打印《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》，并蓋經(jīng)銷企業(yè)單位章，留購機者簽字和手模后，連同發(fā)票一起交給購機者。

三、申請補貼

1、購買牌證管理機具的購機者到市農(nóng)機監(jiān)理總所辦理行駛證和駕駛證。

2、購機者在購機后一個月內(nèi)攜帶身份證（存折姓名與購機者不一致時還需帶戶口本原件）、購機發(fā)票原件及復(fù)印件、《補貼指標確認書》、惠農(nóng)“一卡通”存折復(fù)印件、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》、牌證管理機具的行駛證原件及復(fù)印件、駕駛證原件及復(fù)印件（或市農(nóng)機監(jiān)理總所出具的駕駛證辦理受理證明）到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請補貼。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站審核購機者所提供的信息。資料是否齊全合規(guī)，對資料不齊的不予受理，并當(dāng)場說明原因。

4、對符合補貼條件和要求的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)留存身份證、“一卡通”存折、發(fā)票、牌證管理機具的行駛證、駕駛證或市農(nóng)機監(jiān)理總所出具的《駕駛證辦理受理證明》復(fù)印件和《補貼指標確認書》、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》，錄入有關(guān)信息，打印二聯(lián)《農(nóng)機購置補貼受理通知單》，并由農(nóng)機人員、財政人員、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字和蓋章。一聯(lián)留存，一聯(lián)交購機者。

四、補貼公示

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站打印出《申請農(nóng)機購置補貼機具信息公示表》，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，表頭加蓋公章。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把購機者及所購機具的相關(guān)信息公示在購機者所在村，公示期7天。

3、公示期內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對公示信息進行檢查監(jiān)督。

五、機具核實

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理購機者補貼申請15天內(nèi)，打印《農(nóng)機購置補貼申請核查表》，組織農(nóng)機專干、駐村干部、村委會負責(zé)人實地核查所購機具，要求見機、見人、見票。

2、將核查情況在《農(nóng)機購置補貼申請核查表》上逐項填寫，并簽字蓋章予以確認（跨村的農(nóng)機服務(wù)組織不需村委會簽字確認）。

六、補貼發(fā)放

1、公示期滿無異議，且機具核實無誤后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站5日內(nèi)匯總核查表，編制補貼發(fā)放明細表和匯總表，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，連同購機者補貼資料上報區(qū)農(nóng)村工作局。

2、區(qū)農(nóng)村工作局接到資料后，15個工作日內(nèi)對補貼信息、所購機具按要求進行復(fù)核。復(fù)核無誤后，編制明細表和匯總表出具補貼結(jié)算文件報區(qū)財政局。

3、區(qū)財政局審核無誤后，每季（分別在3、6、9、11月下旬）通過惠農(nóng)補貼“一卡通”，將補貼資金發(fā)放到戶，或通過國庫集中支付到農(nóng)機服務(wù)組織。

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第三篇：2013年農(nóng)機購置補貼操作流程

鐵嶺縣2013年補貼操作流程

一．購機申請。

申請人憑有效身份證明，到所在地區(qū)縣級農(nóng)機管理部門申請，縣級農(nóng)機管理部門通過審核，確定為購機補貼對象后，向其發(fā)放《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》。二.實施購機。

購機補貼對象領(lǐng)取《農(nóng)機購置補貼指標確認書》后，在1個月內(nèi)從《補貼供貨單位名單》中自主選擇供貨單位，實施全價購機，供貨單位向“補貼操作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”錄入補貼機具信息，同時向購機者出具發(fā)票。三.申請補貼

補貼對象購機后攜帶《農(nóng)機購置補貼指標確認書》原件、有效身份證明原件和復(fù)印件、購機發(fā)票原件和復(fù)印件、惠農(nóng)補貼“一卡通”賬號或組織機構(gòu)賬號等材料，到縣級農(nóng)機管理部門申請機具核實和補貼資金兌付。四.補貼公示及機具核實

縣級農(nóng)機管理部門接到申請后，應(yīng)將已受理的補貼機具信息通過網(wǎng)絡(luò)等多種形式進行公示，同時對購機補貼對象購機情況進行核實確認。五.發(fā)放補貼

公示期滿無異議且核實無誤后，向當(dāng)?shù)刎斦块T報送補貼資金結(jié)算報告，縣級財政部門接到補貼資金結(jié)算報告并審核無誤后，將補貼資金通過“一卡通”發(fā)放到戶。

第四篇：安徽省縣級農(nóng)業(yè)機械購置補貼操作暫行辦法

安徽省縣級農(nóng)業(yè)機械購置補貼操作暫行辦法

第一章

總

則

第一條 為進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)機械購臵補貼工作，加強補貼資金管理，根據(jù)財政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機械購臵補貼專項資金使用管理暫行辦法》和省財政廳、省農(nóng)業(yè)機械管理局《安徽省農(nóng)業(yè)機械購臵補貼專項資金使用管理暫行辦法》規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省內(nèi)各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)機械購臵補貼工作。省屬國有農(nóng)場農(nóng)機購臵補貼工作參照本辦法執(zhí)行。

第三條

縣級農(nóng)機、財政部門要加強協(xié)作、密切配合，按照職責(zé)分工，共同做好本地農(nóng)業(yè)機械購臵補貼工作。

第二章

操作程序

第四條 縣級農(nóng)機購臵補貼操作按下列程序進行：制定農(nóng)機購臵補貼資金使用實施方案（以下簡稱“實施方案”），宣傳補貼政策，受理購機申請，審核申請對象，確定補貼對象，公示補貼對象，簽訂補貼協(xié)議，督促農(nóng)民差額購機，補貼機具核實編號噴漆，統(tǒng)計建檔。

第五條 制定實施方案

（一）方案內(nèi)容

指導(dǎo)思想、主要目標、基本原則、工作要求、補貼資金規(guī)模及實施范圍、補貼機具種類、各類補貼機具資金的分配比例、補貼標準、補貼對象確定方式、補貼申請時間安排、操作程序、檢查監(jiān)督安排和完成時間等。

（二）制定方法

縣級農(nóng)機、財政部門根據(jù)全省購機補貼實施方案，結(jié)合本地實際，制定實施方案，經(jīng)同級人民政府同意后，報市級農(nóng)機、財政部門審批。

（三）方案要求

1．根據(jù)本地農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)民需求，在《安徽省農(nóng)業(yè)機械購臵補貼產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《補貼目錄》）內(nèi)確定本本地農(nóng)業(yè)機械購臵補貼機具種類。不得擅自增加補貼機具品目，不能違背農(nóng)民意愿就《補貼目錄》中某一品目的生產(chǎn)企業(yè)和機具型號進行取舍。

2．合理確定本縣各類補貼機具的補貼數(shù)額，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的機具補貼標準和機具種類、品目的補貼資金分配比例。

3．補貼資金安排應(yīng)突出重點，向重點作物及關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜，向血吸蟲病疫區(qū)縣傾斜，向農(nóng)機專業(yè)合作服務(wù)組織傾斜。

4．補貼實施范圍覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。不得將補貼機具數(shù)或資金數(shù)分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但對血防村可明確補貼資金數(shù)。

5．縣級實施方案應(yīng)在省級實施方案下發(fā)10個工作日內(nèi)上報市級農(nóng)機、財政部門審核、批準。

第六條 宣傳補貼政策

（一）宣傳內(nèi)容

國家農(nóng)機購臵補貼政策、規(guī)定、標準和要求，《補貼目錄》、本縣實施方案、實施范圍、補貼機具種類、各類機具補貼數(shù)量和資金比例、補貼申請程序、申請材料、申請時間、申請地點、補貼對象確定方式、補貼率、補貼額、政策咨詢和投訴電話等。

（二）宣傳方法

集中宣傳和常規(guī)宣傳相結(jié)合，通過公告、報刊、電視、宣傳手冊等多種形式進行廣泛宣傳。

（三）宣傳要求

1．宣傳補貼政策必須全面、準確、及時、通俗易懂，做到家喻戶曉、人人皆知、不留死角。

2．公布農(nóng)機購臵補貼政策咨詢投訴專線，安排專人受理群眾咨詢和投訴。

3．真實及時地宣傳購機補貼資金使用進展情況。4．全面、客觀地宣傳農(nóng)機購臵補貼政策的實施成效和經(jīng)驗，營造良好的社會輿論氛圍，接受社會各界的監(jiān)督。

5．集中宣傳時間從市級農(nóng)機、財政部門審批縣級實施方案之日起，在全縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)連續(xù)密集宣傳不少于7天。常規(guī)宣傳全年開展。

第七條 受理購機申請

（一）申請內(nèi)容

農(nóng)戶姓名、地址、聯(lián)系方式，擬購機具的種類名稱、型號、生產(chǎn)企業(yè)，登記時間，順序等。

（二）申請方法

1．購機申請者本人攜帶相關(guān)證件原件到縣級農(nóng)機部門或其指定地點申請登記，填寫《申請登記表》。

2．根據(jù)農(nóng)民需求和補貼資金情況，采取集中受理或分段受理的方式。

（三）申請要求

1．嚴格審查個人身份證和戶口簿原件，農(nóng)機大戶、種糧大戶、專業(yè)服務(wù)組織、科技示范戶、“平安農(nóng)機”示范戶需提供縣級以上機關(guān)的正式認定或行政部門正式登記的相關(guān)證明原件。

2．受理申請要積極主動、熱情服務(wù)、方便快捷，指導(dǎo)農(nóng)民正確填寫《申請登記表》。3．充分尊重農(nóng)民購機意愿，不對申請農(nóng)民購買機型進行暗示。4．向農(nóng)民公開安徽省購機補貼管理系統(tǒng)上的本地資金使用進度信息。

5．省補貼方案下發(fā)后，按實施方案確定的時間開始受理當(dāng)年農(nóng)民購機補貼申請，到當(dāng)?shù)乇举Y金結(jié)算使用完畢停止受理。

第八條

審核申請對象

（一）審核內(nèi)容

1．購機申請人是否屬本縣農(nóng)牧漁民（含農(nóng)場職工）或農(nóng)業(yè)、農(nóng)機服務(wù)組織。

2．申請購買的機具是否是本縣實施方案中確定的《補貼目錄》中的產(chǎn)品。

3．有無一戶多人和一人多次申請現(xiàn)象。4．有無他人代為申請或弄虛作假現(xiàn)象。

（二）審核方法

查看購機申請人的有關(guān)證件原件，對照《補貼目錄》審查申請機具，到購機申請人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解農(nóng)戶購機的具體情況。

（三）審核要求

1．仔細查看每位購機申請人的證件，全面掌握每位購機申請人的具體情況，及時取消不符合購機條件的農(nóng)民申請并注明、告之原因。2．購機申請者申請登記后，在每批補貼對象確定之前進行審核。

第九條

確定補貼對象

（一）確定內(nèi)容

1．確定各類機具補貼對象的申報人數(shù)和資金量。

2．確定符合優(yōu)選條件的補貼對象，如農(nóng)機大戶、種糧大戶；農(nóng)民專業(yè)合作組織（包括農(nóng)機專業(yè)化組織）；乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站、奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站；配套購臵機具的（購臵主機和與其匹配的作業(yè)機具）；列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶；“平安農(nóng)機”示范戶。

3．確定購機申請人申請登記的先后順序。

（二）確定方法

1．采取集中確定或分段確定方式進行。

2．申請補貼人數(shù)未超過計劃指標時，可直接確定。

3．申請人數(shù)超過補貼機具計劃指標時，先補貼符合優(yōu)選條件的申請對象。申請人員的條件相同或不易認定時，在優(yōu)先安排沒有享受過補貼的農(nóng)民和同一上一批次已申請但未能得到補貼的農(nóng)民基礎(chǔ)上，按公開抽簽或搖號等公開公正方式確定補貼對象。符合優(yōu)選條件人數(shù)較多時，可采取分類公開抽簽或搖號的辦法確定補貼對象。

（三）確定要求

1．確定補貼對象過程符合國家有關(guān)規(guī)定，堅持公平、公正、公開，防止暗箱操作。

2．確定補貼對象的方法、時間及時告知申請對象，保證所有符合補貼條件的申請人員都能參加補貼對象的確定過程。

3．確定補貼對象的過程必須有購機農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加，同時商請當(dāng)?shù)丶o委、監(jiān)察、新聞等相關(guān)部門參加并進行監(jiān)督。

4．對未能享受購機補貼的申請農(nóng)民，做好耐心細致的思想工作。第十條

公示補貼對象

（一）公示內(nèi)容

擬受益購機者姓名，地址，擬購機具名稱，型號，數(shù)量，生產(chǎn)廠家，補貼額，農(nóng)民簽訂協(xié)議的具體時間段，舉報電話等。

（二）公示方法

1．將補貼對象的名單在所在村的宣傳欄和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）人民政府公告欄公示。

2．通過報紙或電視在全縣范圍內(nèi)進行公示。

（三）公示要求

1．公示補貼對象的信息具體、準確，便于廣大農(nóng)民、社會各界知曉和監(jiān)督。

2．補貼對象名單一經(jīng)公示，補貼對象的姓名、地址、擬購機具的廠家、型號名稱不得更改。

3．及時調(diào)查、處理有疑問的補貼對象，整理匯總公示期間的反饋信息，形成公示結(jié)果意見。

4．確定每批補貼對象后立即公示，公示時間不少于7天。第十一條

簽訂補貼協(xié)議

（一）協(xié)議內(nèi)容

購機者的姓名、住址、身份證號碼、聯(lián)系電話，補貼機具的名稱、型號、數(shù)量、生產(chǎn)廠家、銷售價（在農(nóng)民購買核實后填寫）、補貼額，購機時間段等基本信息。

（二）簽訂方法

購機農(nóng)戶與縣級農(nóng)機部門簽訂補貼協(xié)議。

（三）簽訂要求

1．及時和農(nóng)民簽訂補貼協(xié)議，不得拖延、刁難農(nóng)戶。補貼協(xié)議一式三聯(lián)，縣級農(nóng)機部門、經(jīng)銷商和農(nóng)民各留一聯(lián)。

2．縣級農(nóng)機部門不得委托經(jīng)銷商或其他任何組織與農(nóng)民簽訂補貼協(xié)議。

3．協(xié)議按統(tǒng)一格式，正確、完整、規(guī)范地填寫；甲乙雙方親筆簽名，并加蓋縣級農(nóng)機部門公章；協(xié)議內(nèi)容如有改動，在改動處加蓋經(jīng)辦人印章或縣級農(nóng)機部門公章；申請人獲得補貼指標后，更改申請人姓名、地址或補貼機具的生產(chǎn)廠家、型號名稱，協(xié)議失效。4．申請購機農(nóng)民經(jīng)公示無異議后，15個工作日內(nèi)與縣級農(nóng)機部門簽訂補貼協(xié)議，逾期視為自動放棄申請，空缺名額的遞補仍按本操作辦法第九條至第十一條執(zhí)行。

第十二條

指導(dǎo)和督促農(nóng)民差額購機

（一）購機內(nèi)容

差額購臵的機具必須與協(xié)議標注的一致。

（二）購機方法

購機農(nóng)民憑與縣級農(nóng)機部門簽定的協(xié)議（購機補貼憑證——交供貨商）到生產(chǎn)企業(yè)指定的經(jīng)銷商處，自行議價，按減去國家補貼金額后的價款交款并提取補貼機具。

（三）購機要求

1．補貼機具基本型價格不能超過本最高銷售價。

2．購機補貼金額應(yīng)符合國家規(guī)定的補貼標準，每臺補貼機具按購機農(nóng)民自行與經(jīng)銷商議定的價格，減去國家補貼金額后的差價款提（供）貨。

3．農(nóng)民必須在簽訂補貼協(xié)議后一個月內(nèi)購機，如不能及時購機，應(yīng)向縣級農(nóng)機部門報告并說明原因，否則協(xié)議失效。

第十三條

補貼機具核實編號噴漆

（一）核實編號噴漆內(nèi)容

1．核實內(nèi)容：包括購機者信息（姓名、地址、身份證、聯(lián)系電話），機具信息（生產(chǎn)廠家、型號名稱、發(fā)動機號、臺架號、出廠編號等），補貼額和機具價格及發(fā)票開具時間等。

2．編號噴漆內(nèi)容：包括“國家補貼機具”字樣和機具編號兩部分。

（二）核實編號噴漆方法

購機農(nóng)民本人攜帶機具、發(fā)票到縣級農(nóng)機部門進行編號、噴漆、登記、備案。

（三）核實編號噴漆要求

1．補貼機具經(jīng)縣級農(nóng)機、財政部門核實編號噴漆后，縣級農(nóng)機、財政部門方可上報購機者信息，供貨企業(yè)才能憑補貼協(xié)議與省級農(nóng)機、財政部門進行資金結(jié)算。

2．核實應(yīng)兩人以上參加，完整、準確地記錄核實內(nèi)容，縣級農(nóng)機、財政部門負責(zé)核實的責(zé)任人簽字。

3．每臺補貼機具應(yīng)在顯著位臵噴字（按農(nóng)業(yè)部辦公廳《國家補貼機具編號規(guī)則》編號），字跡應(yīng)醒目美觀，兩年內(nèi)不脫落。核實噴字后，購機農(nóng)戶本人與補貼機具（噴字處）合影留照。

第十四條 統(tǒng)計建檔

（一）統(tǒng)計建檔內(nèi)容

1．統(tǒng)計本農(nóng)業(yè)機械購臵專項補貼資金、機具核實匯總情況和購機補貼實施進度情況。2．建檔：經(jīng)市局審核批準的本縣補貼實施方案；購機補貼相關(guān)會議記錄；宣傳補貼政策、受理農(nóng)民購機申請、審核申請對象、確定補貼對象程序、公示補貼對象以及有關(guān)購機補貼培訓(xùn)、示范、實施成效方面的紙質(zhì)、圖片和影像資料；申請農(nóng)民的《申請登記表》；相關(guān)證件、購機發(fā)票復(fù)印件；購機補貼協(xié)議（縣農(nóng)機局存檔聯(lián)）原件；補貼機具合格證復(fù)印件；登記機具編號、發(fā)動機號、臺架號；本農(nóng)業(yè)機械購臵專項補貼資金、機具核實匯總表、明細表、實施進度表；半年及全年工作總結(jié)等。

（二）統(tǒng)計建檔方法

1．縣級農(nóng)機部門按有關(guān)規(guī)定直接進行統(tǒng)計。2．將農(nóng)民購機發(fā)票復(fù)印存檔。3．將相關(guān)紙質(zhì)、圖片資料存入電腦。

（三）統(tǒng)計建檔要求

1．購機補貼檔案能復(fù)原購機補貼全過程，便于自查自糾和接受上級部門的檢查和指導(dǎo)。

2．所有存檔的資料應(yīng)清晰，專人保管。定期檢查檔案和統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否完整、準確等。

3．各類表格不得任意刪除、增減或修改。

4．購機補貼檔案分為紙質(zhì)、電子兩種資料，長期保存。5．本地全年購機補貼工作結(jié)束時，完成全部建檔工作。

第三章

監(jiān)督檢查

第十五條

監(jiān)督檢查內(nèi)容

縣級農(nóng)機、財政等部門對購機補貼工作進行如下監(jiān)督檢查：

（一）農(nóng)機、財政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員預(yù)留、私分指標，指定產(chǎn)品，代收購機款，搭車收費等違規(guī)行為。

（二）企業(yè)虛假宣傳，漲價，搭售，轉(zhuǎn)讓倒賣補貼機具，套取補貼資金等違規(guī)行為。

（三）農(nóng)民轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)讓兩年內(nèi)的補貼機具，倒賣補貼機具或指標等違規(guī)行為。

第十六條

監(jiān)督檢查要求

（一）檢查工作要認真、細致，發(fā)現(xiàn)問題實事求是。

（二）成立檢查組，明確責(zé)任人員，制訂監(jiān)管細則，全年監(jiān)管并作為購機補貼工作的重點。

（三）發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，責(zé)令其立即糾正并及時上報。

（四）發(fā)現(xiàn)操作中的違法違紀行為，移交相關(guān)部門處理。第十七條

違規(guī)處罰

（一）對公示及監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)申請及購機者，自違規(guī)問題發(fā)現(xiàn)之日起，兩年內(nèi)不予安排購機補貼資金。已購補貼機具，追回補貼資金。

（二）購機戶違規(guī)轉(zhuǎn)讓和買賣兩年內(nèi)新購補貼機具的，追回補貼資金，兩年內(nèi)不得享受購機補貼政策。

（三）檢查發(fā)現(xiàn)農(nóng)機經(jīng)銷商有違規(guī)行為的，建議生產(chǎn)企業(yè)取消其經(jīng)銷補貼機具資格。違規(guī)行為情節(jié)嚴重的，一并取消生產(chǎn)企業(yè)機具補貼資格。

第十八條

處理投訴

建立購機補貼政策投訴處理制度，向社會公布舉報和投訴的地址、電話、電子信箱，明確專人負責(zé)處理，確保農(nóng)民反映購機補貼問題的方式、途徑的暢通，認真負責(zé)地對待農(nóng)民投訴，及時解決農(nóng)民訴求。

第十九條

工作保障

（一）各縣成立有農(nóng)機、財政等部門參加的購機補貼領(lǐng)導(dǎo)小組，加強轄區(qū)內(nèi)購機補貼工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作，確定專人負責(zé)購機補貼工作，配備必要的辦公設(shè)備，建立健全內(nèi)部約束機制。

（二）縣級財政部門應(yīng)根據(jù)本地購機補貼工作任務(wù)安排工作經(jīng)費，保障購機補貼工作正常開展。

第四章

附

則

第二十條

本辦法自2010年1月1日起實施。

第二十一條

本辦法由省農(nóng)業(yè)機械管理局、省財政廳負責(zé)解釋。

第五篇：兵團農(nóng)機購置補貼基本操作流程

農(nóng)機購置補貼基本操作流程

1.職工根據(jù)《補貼目錄》選擇機具并向團場農(nóng)機主管部門提交《申請表》；

2.團場農(nóng)機主管部門受理職工申請，按照《補貼目錄》、團場補貼機具范圍和兵團有關(guān)規(guī)定進行資格初審，并在《申請表》上簽署意見；

3.團場農(nóng)機主管部門對通過初審的購機申請者在團場、連隊的顯著位置進行公示；期滿無異議后，由團場農(nóng)機主管部門將公示情況填入申請表，匯總后連同申請表上報師農(nóng)機主管部門審批；

4.師農(nóng)機主管部門根據(jù)兵團下達的補貼資金規(guī)模、補貼目錄和補貼標準，對團場上報的申請表進行復(fù)審并簽署意見；

5.團場農(nóng)機主管部門與復(fù)審?fù)ㄟ^的購機職工簽訂《補貼協(xié)議》一式三份，分別交由師、團農(nóng)機主管部門和購機職工保存。嚴禁將職工的《補貼協(xié)議》直接交給經(jīng)銷商；

6.職工購機時須向農(nóng)機經(jīng)銷商提交在有效期內(nèi)的，僅需支付扣除補貼金額的差價款即可提機，經(jīng)銷商向購機職工出具發(fā)票，《補貼協(xié)議》由經(jīng)銷商留存作為向師農(nóng)機主管部門申請補貼資金結(jié)算的憑據(jù)；

7.團農(nóng)機主管部門應(yīng)及時做好補貼機具類型、價格、補貼金額的核實工作，匯總后及時上報師農(nóng)機主管部門；

8.團場農(nóng)機主管部門應(yīng)按國家規(guī)定做好補貼機具編號工作；

9.師農(nóng)機主管部門根據(jù)兵團農(nóng)機主管部門要求，定期通知轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)機經(jīng)銷商提交購機匯總表、購機發(fā)票復(fù)印件、《補貼協(xié)議》，并由師財務(wù)部門、農(nóng)機主管部門分企業(yè)、品種將本師購機匯總表和申請撥款報告上報兵團農(nóng)業(yè)局 ；

10.兵團農(nóng)業(yè)局審核后，將農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)或其指定的結(jié)算單位有關(guān)資料提交兵團財務(wù)局，由兵團財務(wù)局按照統(tǒng)采程序?qū)⒀a貼資金撥付給農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)或其指定的結(jié)算單位。