第一篇：區(qū)民政局2011年工作總結和2012年工作謀劃

區(qū)民政局2011年工作總結和

2012年工作謀劃

2011年，我局認真履行民政職責，堅持“以民為本，為民解困、為民服務”的工作宗旨，以“常規(guī)工作要創(chuàng)新，重點工作要突破”為抓手，解放思想，真抓實干，按照年初工作計劃，有條不紊地做好各項工作，積極推進民政科學發(fā)展，全面完成年度各項目標任務，較好發(fā)揮了構建和諧社會中的基礎性作用。

一、2011年民政工作情況

㈠堅持保民生第一要務，困難群眾基本生活得到有效保障 一是應急救災救濟工作新推進。

完善了自然災害救助應急預案體系，落實了相關救災應急物資的儲備，強化了災情信息管理，應急救助能力有序提升。大力提高群眾災害風險防范意識，開展了“5〃12”防災減災知識系列宣傳，救災應急體系進一步建立。圓滿完成“7〃18”抗洪災救災任務，災民生活穩(wěn)定。開展了多次送溫暖慰問活動，落實了各類特殊情況救濟，累計下?lián)芫葹木葷?21.4萬元；積極部署落實“兩節(jié)”救困活動和“七保”工作，對基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭，開展了不定期、一次性的臨時救助，救助流浪乞討人員51名，困難群體繼續(xù)保持穩(wěn)定。

二是農村五保更人本。

進一步提高農村五保供養(yǎng)標準。分散供養(yǎng)經費標準達1800元，集中供養(yǎng)標準達2760元，五保供養(yǎng)經費全部通過一卡制及時發(fā)放到位，全年發(fā)放五保供養(yǎng)資金380余萬元。緊密結合五保 工作形勢，加強了五保對象動態(tài)管理，五保進出渠道明顯暢通。積極做好五保戶檔案管理工作，建立新申請五保戶檔案，做到一鄉(xiāng)一柜、一村一盒、一戶一檔。

大力推進農村五保供養(yǎng)服務機構建設，努力提高集中供養(yǎng)率。4所敬老院工程進展順利，已撥付建設資金150萬元，并要求確保年底前五保戶能搬入新居，實現(xiàn)集中供養(yǎng)率45%以上。積極探索敬老院規(guī)范運行機制，全面開展“星級敬老院”創(chuàng)建工作和創(chuàng)建文明敬老院工作，全區(qū)有四所敬老院“掛星”，其中甘棠鎮(zhèn)敬老院被評為全市唯一一家五星級敬老院。

三是醫(yī)療救助再突破。

完善城鄉(xiāng)醫(yī)療一體化救助機制，實行制度、病種范圍、限額、救助比例城鄉(xiāng)“四統(tǒng)一”，認真落實農村醫(yī)療救助政策，全年累計救助10778人次，發(fā)放醫(yī)療救助金300萬元，同比增長66.6%。資助重點民政對象參加新農合個人資金，為7814名民政對象繳納新農合參保資金23.4萬元。全年共發(fā)放農村醫(yī)療救助金180.1萬元，救助9628人次, 代繳城市低保對象參保費982人，7.56萬元，發(fā)放農村五保戶、重點優(yōu)撫對象門診補助費1644人，57.48萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助338人，發(fā)放救助金211.36萬元，人均救助6253元，同比增長48%。解決了他們的燃眉之急，為保障農村特困群體的基本生活，維護我區(qū)的社會穩(wěn)定，促進經濟發(fā)展做出了貢獻。其中代繳農村救助對象參合7814人，23.6萬元，四是城鄉(xiāng)低保顯公正。

城市低保年度累計保障28153人次，發(fā)放城市低保金650萬 元，同比增長6%。月人均補助水平231元，同比增長16.1%。2011年在全區(qū)開展了城市低保對象年度審核認定、動態(tài)管理工作，按分類施保的要求，為864人調整低保補差額。貫徹落實區(qū)委區(qū)政府關于啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的決定，1-3月份每位低保對象每月增發(fā)了45元的生活補貼，7-10月份增發(fā)了60元的生活補貼。全年受理城市低收入家庭申請認定180戶，396人，復核歷年低收入家庭申請認定308戶，678人，為優(yōu)惠低收入醫(yī)療保險報銷、申請廉租房補貼、廉租房實物配租、經濟適用房購買資格、大病醫(yī)療救助對象的確認等提供依據(jù)。

農村低保全年累計保障76332人次，發(fā)放低保金689.5萬元，同比增長23.7%，年人均補差1084元，同比增長15.8%，2011年農村低保標準由1200元提高到1500元。按照黃山區(qū)農村居民最低生活保障實施辦法的規(guī)定，對全區(qū)農村困難家庭經濟狀況開展調查摸底，經村民委員會代表民主評議、公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核確認，按照按標施保，按戶施保，應保盡保，應退盡退，分類施保，分類管理，動態(tài)管理的要求，落實低保對象3658戶，6275人。其中新進低保779戶，1405人，退出低保405戶，926人。區(qū)財政年初按規(guī)定足額配套資金納入財政預算，會同上級補助資金，按月及時打卡發(fā)放到戶。從今年7月起，每月每位農村低保對象增發(fā)物價補貼20元。

㈡堅持維護民利、落實民權，保穩(wěn)定促和諧成效進一步凸顯 一是優(yōu)撫群體保持穩(wěn)定。認真落實撫恤和生活補助政策，及時兌現(xiàn)提標資金，672名優(yōu)撫對象各類撫恤補助資金按時發(fā)放，全年共發(fā)放各類撫恤補助資金283萬元。完成優(yōu)待評定404戶，八一”前夕及時兌現(xiàn)，義務兵家庭優(yōu)待標準6929元，兌現(xiàn)優(yōu)待總額為191.4萬元，優(yōu)待標準、優(yōu)待面均達到或超過省廳要求。將全區(qū)重點優(yōu)撫對象納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療保險，由財政支付這類人員的參保參合資金。實行重點優(yōu)撫對象門診補助費年度包干制度，2011年發(fā)放重點優(yōu)撫對象門診補助70500元。

落實了省民政廳“轉發(fā)民政部辦公廳關于落實給部分農村籍退役士兵發(fā)放老年生活補助政策措施的通知”（民優(yōu)字［2011］110號）文件精神，做好符合條件對象的界定、核查和統(tǒng)計工作。全區(qū)符合政策條件的60周歲以上農村籍退役士兵共352人。下步，將進行公示、會審、資金發(fā)放及建立檔案。

積極宣傳安臵政策，鼓勵退役士兵參加各類技能培訓，并為其提供就業(yè)信息。2011年共接收退役士兵68名，組織33名退役士兵參加市專場就業(yè)招聘會，參加各類技能培訓22人，發(fā)放崗前技能培訓補助9500元，16名城鎮(zhèn)退役士兵全部自謀職業(yè)，發(fā)放自謀職業(yè)一次性補助金104萬元。

二是雙擁創(chuàng)建內容豐富。結合春節(jié)、建軍84周年、建黨90周年開展了多項紀念活動，區(qū)領導帶隊對駐區(qū)部隊和重點優(yōu)撫對象進行慰問，對重點優(yōu)撫對象、革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及60歲以上農村 退伍軍人進行了普遍慰問，共發(fā)放各類慰問款33.5萬元，擁軍優(yōu)屬氛圍進一步濃厚。開展了新一輪擁軍優(yōu)屬合格單位創(chuàng)建，各地各單位活動踴躍；積極參與“全國雙擁模范城”創(chuàng)建，軍民魚水情深進一步體現(xiàn)；扎實開展雙擁法規(guī)政策宣傳，積極培育退役士兵創(chuàng)業(yè)典型，推出擁軍補助新舉措。同時開展了區(qū)直單位與困難優(yōu)撫對象結對幫扶活動，區(qū)直99個單位幫扶99戶困難優(yōu)撫對象，資助幫扶資金26000元。對12個在部隊榮立三等功的喜報及時送上門，并給每個軍人家屬500元的獎勵金，為89名新兵家庭配掛了“光榮軍屬”牌。開展了零散烈士紀念設施建設管理保護工作，對我區(qū)零散烈士紀念設施進行了全面普查，摸清了底數(shù)（全區(qū)零散烈士墓48座），制定了我區(qū)零散烈士紀念設施建設管理保護工作的總體規(guī)劃和實施方案。

三是城鄉(xiāng)民主更加規(guī)范。“村務公開民主管理示范單位”創(chuàng)建工作得到進一步推進，扎實推進社區(qū)居民自治提升活動，深入開展和諧社區(qū)建設。全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)79個村（居）于8月31日率先在全市完成了第八屆村委會換屆選舉工作，選舉成功率達100%。本次村黨組織選舉參選率95%，村委會換屆選舉，參加投票選民104876人，占登記參加選民的村民總數(shù)109165人的96%。

本次換屆共選舉出村“兩委”成員505名，其中交叉任職112名，書記主任“一人兼”的11名；新進人員209名，調整面達42%。新一屆村級班子較上一屆學歷明顯較高，高中及以上文化程度的有449人，較上屆提高42%。共產生女性支委72人，其中 女性書記5人；女性村委87人，其中主任2名，實現(xiàn)了“一村至少一名女村干”的目標。新一屆村“兩委”班子年齡結構進一步優(yōu)化，35歲以下的支委有76人、村委有52人，班子平均年齡41.6歲，比上屆下降1.9歲，能人干部比例明顯提高，“兩委”成員中85%以上的均為致富能人和“雙帶”標兵。

加強了對村干部的業(yè)務培訓工作，規(guī)范了村級管理，重點強加村干部管理，健全村級工作機制，完善民主決策機制，建立村級監(jiān)督機制，做好配套組織建設和改選工作，加大了村級后備干部培養(yǎng)，進一步健全完善村級后備干部隊伍選拔、培養(yǎng)、管理、領導等制度，為村級可持續(xù)發(fā)展奠定組織基礎。

㈢堅持強化管理、規(guī)范服務，促發(fā)展樹形象力度明顯加大 一是社會事務管理有序。加強了社會組織管理，完成了社會組織年檢和新社會組織的審批工作，發(fā)展了5家社會組織。

完成了福利廠改制任務，爭取到改制資金120萬元，目前改制職工90%簽訂了改制協(xié)議，爭取在年底前全面收尾改制工作。

鞏固殯葬整治成果，落實“四大整治”任務，對黃山區(qū)城區(qū)居民殯葬問題進行調研，切實解決城區(qū)居民殯葬上存在的問題。加強公墓規(guī)范管理，扎實推進公墓及殯儀館規(guī)范化建設；注重宣傳引導，開展了“平安清明、文明祭祀”和“優(yōu)質服務月”活動。

完成地名信息庫建設及信息上報工作，對1461條地名信息進行補錄及上報。繼續(xù)做好界線聯(lián)檢工作，防止邊界糾紛，開創(chuàng)“平安邊界”新局面。協(xié)助做好全區(qū)門樓牌號清理整頓工作，做 好小區(qū)、道路等地名的命名工作。

二是服務工作統(tǒng)籌推進。規(guī)范開展了婚姻登記和收養(yǎng)服務，完善了婚姻登記、收養(yǎng)檔案；啟動收養(yǎng)登記全國聯(lián)網工作，實行了網上在線實時登記；截止11月16日，共辦理收養(yǎng)登記6例（均為女性棄嬰），結婚登記1243對，離婚登記332對，補辦登記179例，出具婚姻登記證明213份。各項登記合格率為100%。；落實了福利企業(yè)年檢和老年人維權日常工作，加強了福利彩票發(fā)行和管理。

三是創(chuàng)先爭優(yōu)再樹形象。提出“創(chuàng)立保民生品牌，爭當促和諧先鋒”口號，及時落實黨員承諾，黨員繼續(xù)與五保對象結對幫扶。黨組織承諾全面履行，承諾的目標中，城鄉(xiāng)低保覆蓋率兩項指標全市三區(qū)第一，四項民生工程全市第一。全年無安全生產事故和治安刑事案件，計劃生育考核位次靠前。完善了機關內部管理，出臺了《機關管理制度匯編》等21項制度

四是重點工作全面完成。在我局的協(xié)助下，福泰山莊（中彩基地）經過幾年建設，今年9月份正式開業(yè)；“黃山區(qū)老年公寓”項目已完成規(guī)劃紅線、選址立項、勘測（分戶）等工作，與甘棠鎮(zhèn)甘棠社區(qū)、玉河村簽訂了土地征用協(xié)議，8月22日將征地補償款106余萬元撥付甘棠鎮(zhèn)，此外土地使用指標已由區(qū)土地部門申報，目前，我局已開始著手規(guī)劃設計和開工建設的前期準備工作。

二、2012年民政工作謀劃

2012年的民政工作指導思想是：以保障和改善民生、增強公共服務能力為主線，以民生工程為抓手、項目建設為依托，大力 推進城鄉(xiāng)社會救助體系、救災應急救援體系、社會福利體系、社會養(yǎng)老服務體系和擁軍優(yōu)撫安臵服務體系建設，著力推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設、社會組織管理、民政公共專項社會事務以及慈善事業(yè)發(fā)展，強化民政基礎建設，提高社會管理水平，推動民政事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

其工作思路是：踐行科學發(fā)展觀，主動適應廣大人民群眾的普遍要求、困難群眾的迫切要求、特殊群體的特殊要求，政策性工作抓落實，業(yè)務性工作上臺階，日常性工作保運行，服務性工作抓規(guī)范，重點性工作求突破。

其具體謀劃是：

一、社會救助與社會保障方面

㈠2012年城鄉(xiāng)低保繼續(xù)加大救助力度，提高補助水平，做到按標施保、分類施保、應保盡保。根據(jù)省市民政部門要求，為提高低收入者的生活水平，低保標準必須達到逐年提標比例為10%，為此城市低保標準擬在2012年由現(xiàn)在的每人每月290元提高到320元，人均補差標準在2011年的基礎上提高5%以上。農村低保標準擬在2012年由現(xiàn)在年標準1500元達到1680元，農村低保年度資金發(fā)放總量2012年比2011年提高10%。

㈡五保供養(yǎng)做到應保盡保，做好農村五保供養(yǎng)服務機構建設。2012年全區(qū)十四所敬老院床位達到814張，集中供養(yǎng)率達到50%以上，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農村五保供養(yǎng)服務機構建設，完成40張新增床位數(shù)建設任務。

2012年擬在譚家橋鎮(zhèn)遷址重建一所中心敬老院。

對于分散供養(yǎng)的農村五保老人，在居家供養(yǎng)的基礎上，再以村或連村為單位建立五保供養(yǎng)服務站，由政府出資，采取一幫一、一幫多、多幫一等形式解決農村分散供養(yǎng)的五保老人生活問題，在全區(qū)形成一所沒有圍墻的“敬老院”。

㈢2012年繼續(xù)做好老年公寓的建設工程。隨著我國社會形式的發(fā)展，老齡化趨向日益嚴重。目前全區(qū)60歲以上的老年人已達到2.4萬人，占總人口的15%，為了妥善解決社會養(yǎng)老問題，2011年啟動了“黃山區(qū)老年公寓”項目，2012年將繼續(xù)做好老年公寓的建設工程，完成規(guī)劃設計和開工建設工作。一期工程建福利樓，二期工程建老年公寓，建成后逐步向社會開放提供代養(yǎng)服務。

㈣2012年將加大對社會流浪乞討人員的救助能力。增加管理人員力量，工作人員和救助所需經費由區(qū)級財政部門解決，救助能力比2011年翻一番。完善救助管理制度，建立救助人員臺賬。加大城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助工作力度，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)醫(yī)療“一站式”服務救助平臺的作用。從2012年始，取消“一站式”救助起伏線，逐步將定點醫(yī)療機構擴大至市級、省級醫(yī)院，方便快捷救助患者，切實減輕城鄉(xiāng)困難群眾的醫(yī)療負擔。

二、救災、救濟方面

㈠2012年將完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級救災應急預案。搞好應急救災預案演練工作，建立區(qū)級自然災害救助應急基金。

㈡加強減災救災備災能力建設，認真做好新災備災和災害期 間應急救助工作。2012年改建修繕現(xiàn)有的救災物資儲備庫，用于儲存救災物資。完善通風排水設施，擴大庫容量，要求有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也自建一處救災物資儲備庫。

㈢出臺《黃山區(qū)加快推進養(yǎng)老服務體系建設的意見》。㈣加大農村醫(yī)療救助力度，保障農村特困群眾醫(yī)療權益。㈤繼續(xù)開展敬老院規(guī)范化管理督查和星級敬老院申報活動。

三、優(yōu)撫工作方面

㈠繼續(xù)貫徹落實好《軍人撫恤優(yōu)待條例》。及時兌現(xiàn)義務兵家屬優(yōu)待金，按時按標準發(fā)放各類優(yōu)撫對象的撫恤定補金，積極解決優(yōu)撫群體“三難”問題，全面落實60周歲以上農村籍退役士兵生活補助金。

㈡完成退役士兵安置工作。繼續(xù)實行“重點安臵，全面推進自謀職業(yè)”的安臵改革辦法，進一步完善政策措施，加強技能培訓和就業(yè)指導，加大自謀職業(yè)安臵改革力度，全面完成退役士兵安臵工作。

㈢抓好復退軍人穩(wěn)控工作。重點是完善復退軍人穩(wěn)控，落實工作責任制，隨時掌握動態(tài)，積極做好上訪人員的教育疏導工作，嚴格掌握政策，將問題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

㈣深入開展雙擁活動。積極探索新形勢下雙擁共建的新路子，重點抓好春節(jié)、“八一”期間慰問活動、共建面的擴大、共建典型推廣和檢查評比表彰活動，全面推進 “全國雙擁模范城”創(chuàng)建。

㈤2012年完成我區(qū)零散烈士紀念設施建設保護工程。完成譚家橋鎮(zhèn)無名烈士紀念碑建設工程；建設龍門鄉(xiāng)、新明鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)零散烈士紀念設施遷建和集中管理工程。

四、基層民主建設方面

㈠2012年為適應我區(qū)城鎮(zhèn)人口增加的需求，將參考銅陵模式，全面發(fā)展社區(qū)服務體系。加快社區(qū)組織和隊伍建設，擴大社區(qū)規(guī)模，整合社區(qū)資源，提升社區(qū)服務質量。積極推進社區(qū)就業(yè)、社區(qū)保障、社區(qū)救助、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計生、社區(qū)文化教育、社區(qū)安全等服務；三是積極鞏固我區(qū)推行社區(qū)事務工作站建設，開展“議行分設”的工和成果，使社區(qū)服務工作運行更加高效順暢。四是鞏固我區(qū)“村改居”管理體制改革成果，進一步完善“村改居”管理體制和服務體制。

㈡進一步做好村務公開和民主管理工作。鞏固第八屆村民委員會換屆選舉成果，進一步完善民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的各項規(guī)章制度，推進村務公開和民主管理工作健康有序發(fā)展。

㈢進一步規(guī)范村務監(jiān)督委員會建設。組織和引導好村民，依法推行產生新的村務監(jiān)督委員會組織，委完善各項制度，強化業(yè)務培訓，提高監(jiān)督委成員的工作水平，規(guī)范履職。確保達到“六有”標準。

㈣積極推進“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動。全面推行“議行分設”，促進社區(qū)行政事務和社會事務工作與社區(qū)居民自治工作并行并重的管理格局；抓好社區(qū)志愿者隊伍建設、強化社區(qū)志愿者隊伍管理，進一步發(fā)揮社區(qū)志愿者隊伍的作用。

五、慈善事業(yè)方面

㈠ 2012年加快慈善事業(yè)的發(fā)展步伐，強化區(qū)慈善協(xié)會的作 用。加大宣傳力度，提高全民對慈善福利的積極性，大幅度增加社會捐資的數(shù)額，加大對失學兒童、貧困大學生資助的力度。

㈡2012年將提升福利彩票發(fā)行工作質量。啟動和建成“中福在線”項目，在該項目的依托下，力求2012年福彩發(fā)行總量達到2500萬，以募集到更多的福彩公益金。

六、社會事務方面

㈠進一步提升專項社會事務管理水平。積極爭取婚姻登記處星級達標工作，完成1990年以來，婚姻登記檔案的整理和錄入工作。為婚姻登記系統(tǒng)全國聯(lián)網做好前期準備。

㈡不斷深化殯葬改革工作，鞏固殯葬成果。以長遠出發(fā)，從實際出發(fā)，從根本上解決城區(qū)居民殯葬上存在的問題，盡快建設屬于城區(qū)居民的公益性公墓。

㈢繼續(xù)做好界線聯(lián)合檢查工作。按照要求組織完成縣級界線聯(lián)合檢查。繼續(xù)做好聯(lián)檢檔案、勘界檔案的整理、統(tǒng)計和保管工作，建立健全邊界檔案管理制度。

㈣進一步加強地名規(guī)范化管理。一是進一步完善地名公共服務體系，全面提高地名公共服務水平；二是扎實做好地名調查工作，豐富和完善地名信息資源；三是著力推進地名信息化建設，提高信息化服務能力；四是建立健全地名工作長效機制，提高地名規(guī)范化水平；五是大力加強地名文化建設，傳承和弘揚先進地名文化。

第二篇：區(qū)民政局工作總結及2014年工作謀劃

區(qū)民政局工作總結及2014年工作謀劃

區(qū)民政局2013年工作總結及2014年工作謀劃

2013年我局以“十八大”精神為指導，按照區(qū)工委、區(qū)管委戰(zhàn)略部署，在抓好民政民生、殘疾人保護、社會救助、救災體系建設、福利慈善、優(yōu)撫安置等多項工作的同時，以“以民為本、為民解困”為宗旨，以“三區(qū)互動、三城一體、三化共進”發(fā)展模式為主線，突破民政發(fā)展難題，著力解決群眾反映的突出問題，努力在創(chuàng)新社會管理體制、改善民政基礎條件、提高民生工程工作質量、推進養(yǎng)老服務體系建設上求得突破，較好的完成了上半年的目標，切實維護了弱勢群體的根本利益，為完成全年的工作任務奠定了堅實的基礎。現(xiàn)將我區(qū)上半年工作總結及下半年工作主要計劃匯報如下： 上半年工作總結

一、民政民生工作

1、農村低保。建立健全農村最低生活保障制度，嚴格申請、評議、審核、審批程序，堅持動態(tài)管理，分類施保，建立完善低保對象臺帳和檔案資料；5月份完成了動態(tài)審核和提標提補工作。截止9月底，保障26931人次，15208戶，發(fā)放資金437.44萬元（一次性補貼113.56萬元），當月人均月補差145元,保面2.8%。5月份開始，我區(qū)農村低保年保障標準由原來1500元/人提高至1800元每人。

2、五保供養(yǎng)。五保供養(yǎng)體制進一步完善，供養(yǎng)水平逐步提高。嚴格申請、評議、審核、審批程序，堅持實行動態(tài)管理，做到應保盡保；建立了五保對象信息庫（臺帳）和檔案資料；目前我區(qū)散居五保戶630人，發(fā)放資金95.8萬元（一次性補貼12.6萬元）,供養(yǎng)標準年人均達到1850元，集中供養(yǎng)五保戶454人，發(fā)放資金202.49萬元（一次性補貼13.62萬元），供養(yǎng)標準年人均達到5280元。

3、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實現(xiàn)應助盡助。上半年，按照簡化程序、規(guī)范操作、方便群眾的原則在全市范圍內實現(xiàn)“一站式”結算，增強了救助及時性；截止9月份全區(qū)共救助7639人次,支付救助資金175.54萬元,其中城鎮(zhèn)救助21人次,救助資金11.33萬元,農村救助98人次，救助資金50.68，新農合4570人,救助資金27.42萬元，“一站式”救助，城鎮(zhèn)救助786人次，救助資金24.97萬元，農村救助2164人次，救助資金61.14萬元，救助比例為全市第一。

4、農村五保供養(yǎng)機構建設穩(wěn)步進行。2012年焦崗湖鎮(zhèn)為老服務中心、毛集鎮(zhèn)為老服務中心分別榮獲省級“文明窗口創(chuàng)建先進單位”和市級“敬老文明號創(chuàng)建先進單位”，毛集為老服務中心正在積極創(chuàng)建“省級敬老文明號先進單位”。

5、認真落實孤兒救助標準。目前我區(qū)共有孤兒105名，由于目前我區(qū)尚無兒童福利機構，所以全部進行散居養(yǎng)育，按照我市每人每月600元的供養(yǎng)標準，扣除部分享受低保資金，截止9月底共計發(fā)放資金生活補助資金50.24萬元。

二、殘聯(lián)民生工作 按照省、市各級殘聯(lián)的安排，我區(qū)從2月份開始成立工作小組、制定實施方案、進行宣傳發(fā)動，對殘疾人各項民生工程進行摸底造冊，到8月底全部完成各項工作任務。主要包括：

救助類一項：貧困重度殘疾人生活特別救助，根據(jù)省、市殘聯(lián)安排我區(qū)貧困重度殘疾人特別救助級別由原來一、二級擴大到一、二、三級，二級以上救助標準也由原來660元/年提高到726/年，新增的三級救助標準為360元/年。8月底，我區(qū)共完成貧困重度殘疾人救助854人，其中一、二級613人，三級221人，共計發(fā)放資金52.46萬元，超額完成全年任務。

康復類三項：8月底我區(qū)共計完成貧困精神殘疾人藥費補助任務102名，發(fā)放補助資金5100元；完成0-6歲貧困殘疾兒童搶救性康復22人，其中康復治療3人、植入人工耳蝸2人、肢體殘疾兒童矯治手術1人、輔助器具配備15人，裝備助聽器1人；成功對15例貧困白內障患者免費進行人工晶體植入手術，使患者重新見到光明。

三、城市最低生活保障工作

我區(qū)于3月份同時啟動了城市和農村城鄉(xiāng)低保動態(tài)審核工作，并與5月底全面完成。在城低保年審工作中我們突出抓好評議、公示、審批三個重點環(huán)節(jié)，通過調查研究，建立了低保回訪復查、會議集中審批和舉報案件查處等三項制度，通過明察、暗訪、堵漏等措施，進一步加大了城市低保工作動態(tài)管理力度，真正做到了應保盡保、按標施保和準確定保。截止9月份全區(qū)共保障城市低保1156戶，發(fā)放保障金589.601萬元,累計人均月補差322元,保障覆蓋面6.7％。9月份當月發(fā)放保障金58.802萬元，當月人均補差314元。

四、落實備災救災救濟措施

一是做好冬春救助工作。按照市、區(qū)領導安排，在2012-2013年冬令春荒期間，我區(qū)共發(fā)放冬春救災款80萬元，另外根據(jù)各鎮(zhèn)、景區(qū)管理處上的報受災人數(shù)，購買了價值13萬元的棉被、大衣、糧食等救災物資發(fā)放到災民手中，并按照救災物資發(fā)放程序，進行登記造冊、張榜公布。

二是進一步規(guī)范救災工作機制。集中力量對《毛集實驗區(qū)自然災害救助應急預案》進行重新修訂，計劃在10月底完成；積極備災，做好救災物資儲備，安排人員汛期夜班置守，為防大汛做好準備。

三是圍繞“識別災害風險，掌握減災技能”的主題，在全區(qū)開展5.12防災減災宣傳周活動，并與“減災日”當天在區(qū)實驗中學組織學生行避災逃生演練，取得了良好的效果，通過宣傳進一步提高了群眾防災減災意識，提高了抵御和應對緊急突發(fā)事件的能力；5月下旬，我區(qū)還啟動毛集鎮(zhèn)中心社區(qū)“全國減災示范社區(qū)”的創(chuàng)建工作，預計10月份完成創(chuàng)建設工作。

五、社會事務工作

1、婚姻登記和收養(yǎng)工作規(guī)范運作。8月底，婚姻登記處共辦理結婚登記1073對、離婚登記141對、補辦結婚證310對、無婚姻登記記錄證明438人無一例違規(guī)登記，登記合格率達100%。定期向區(qū)計生部門通報婚姻登記和收養(yǎng)登記信息，確保信息通報率100%。同時，積極配合區(qū)衛(wèi)生部門開展婚檢工作。

2、加強民間組織工作監(jiān)管工作。一是認真做好民間組織年檢工作。5月初下發(fā)了對民間組織、社會團體和民辦非企業(yè)單位的年檢通知，完成了對全區(qū)11家社團、4家民辦非企業(yè)單位進行了年檢。二是加強了對民間組織和民辦非企業(yè)單位的審核審批，到8月底我區(qū)新增社會團體5家，截止目前我區(qū)共有民間組織21家，其中社會團體16家，民辦非企業(yè)組織5家。

3、殯葬管理穩(wěn)步推進。一是在殯葬改革宣傳月期是開展大規(guī)模的宣傳活動，按照市局殯葬管理和清明節(jié)工作會議的部署，下發(fā)了《毛集實驗區(qū)2012年殯改工作情況通報和2013年清明節(jié)工作安排》（毛殯改辦2013]1號）文件，強調了2012年殯改工作中存在的問題，并對2013年殯改工作進行祥細安排，強調各鎮(zhèn)在“清明節(jié)”期間以“綠色殯葬”為主題，倡導安全文明祭祀，嚴禁封建迷信的祭祀；二是繼續(xù)推廣公益性公墓，加大宣傳力度，加強殯葬車輛管理和殯葬用品市場管理；三是以火化率為主線，抓好遺體火化工作，上半年我區(qū)火化率為92%，位列全市第一。

六、雙擁優(yōu)撫工作

一是完成義務兵及其家屬優(yōu)待金的上報、發(fā)放工作和重點優(yōu)撫對象各類補助的發(fā)放工作，2013年春節(jié)給全區(qū)優(yōu)撫對象674人發(fā)放一次性生活補貼，補貼標準每人360元，發(fā)放資金242640元。通過惠民直達發(fā)放前三季度優(yōu)撫定恤定補款共計1174096元。通過銀行打卡發(fā)放優(yōu)待款1089103元，發(fā)放2011、2012年城鄉(xiāng)自主就業(yè)退役士兵一次性經濟補助金1174275元，發(fā)放城鎮(zhèn)退役士兵待安置期間生活補助金15680元。二是更新優(yōu)撫數(shù)據(jù)和制作發(fā)放優(yōu)撫對象明白卡，上半年共發(fā)放優(yōu)撫對象明白卡230份，更新上報728戶優(yōu)撫對象；三是組織開展2013年春節(jié)、八一雙擁慰問活動，落實區(qū)班子領導走訪慰問駐區(qū)部隊及走訪部分優(yōu)撫對象活動，用去慰問經費115000元；四是積極組織涉核人員進行體檢；五是有效開展涉軍維穩(wěn)工作，按照區(qū)管委安排，我們對援朝志愿軍、對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)參戰(zhàn)人員開展了走訪、談心活動，通過解決生活、醫(yī)療、住房等實際困難，確保涉軍群體穩(wěn)定；六是維護雙擁成果，開“八一”慰問，做好雙擁創(chuàng)建工作，出臺了《毛集實驗區(qū)“八一”建軍節(jié)雙擁活動方案》、《創(chuàng)建雙擁模范城實施方案》等文件；七是做好“八一”期間雙擁慰問工作，八一期間牽頭組織了首屆“迎八一雙擁杯”棋牌比賽。

七、開展節(jié)日慰問

2013年兩節(jié)期間，區(qū)、鎮(zhèn)領導深入軍烈屬、五保戶、農村受災戶、特困戶和優(yōu)撫對象家中，開展救濟和慰問活動。共計發(fā)放慰問金36.9萬元。

八、老齡工作

2013年上半年，我區(qū)老齡工作從“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所教，老有所學，老有所為，老有所樂”入手，我們全面貫徹執(zhí)行《老年人權益保障法》，目前全區(qū)共有11474位老年人辦理了“老年優(yōu)待證”；8月份以前按每人每月440元的標準為百歲老人發(fā)放了“長壽保健金”，從9月份起開始執(zhí)行每月500元的發(fā)放標準；春節(jié)期間組織慰問了困難老人、殘疾老人、百歲老人代表；完成我區(qū)80周歲以上老人的摸底調查工作，目前我區(qū)共有80周歲以上老人2432位，我區(qū)將在重陽節(jié)前為每位老人發(fā)上每年200元的高齡津貼。下半年工作計劃

下半年，我局繼續(xù)樹立“民政為民”的工作理念，圍繞“社會管理創(chuàng)新和民生服務創(chuàng)新”兩條主線，在繼續(xù)抓好各項民生工程工作、雙擁優(yōu)撫安置工作的同時，繼續(xù)做好社區(qū)創(chuàng)新管理、完善救災體系建設、培育和發(fā)展樞紐型社會組織、推進養(yǎng)老服務體系建設、抓好文明窗口創(chuàng)建、做好對殯葬用品市場的服務與管理、改善民政基礎設施建設等重點工作。

一、夯實民生工程基礎，堅持各項民生工程常抓不懈是民政工作的基本。

1、進一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障障制度，做到應保盡保；

2、繼續(xù)完善醫(yī)療救助“一站式”服務體系，簡化程序、規(guī)范操作、增強及時性；

3、鞏固完善孤兒基本生活保障制度；

4、加大對流浪乞討人員的救助力度，特別是對流浪未成年人救助，探索建立與市救助站對接的救助平臺；

5、加大惠民殯葬政策的落實力度，提高覆蓋面，推動殯葬服務標準化、規(guī)范化；

6、繼續(xù)做好貧困殘疾人康復類民工程，對0-6歲貧困殘疾兒童實施搶救性康復的救助。

二、加強雙擁成果建設，落實各項優(yōu)撫安置政策。

1、維護“雙擁模XX縣（區(qū)）”成果，繼續(xù)做好雙擁創(chuàng)建工作；

2、做好2014年“兩節(jié)”期間雙擁慰問工作；

3、繼續(xù)抓好涉軍維穩(wěn)，做好符合安置條件退伍士兵安置工作。

三、創(chuàng)新社會管理，加強社區(qū)建設。以“和諧社區(qū)”建設為突破口，強化社區(qū)服務功能和中心社區(qū)建設，使社區(qū)成為居民享受政府公共服務、志愿互助服務和市場化服務的基礎平臺。“和諧社區(qū)”建設應以項目為支撐，抓好“社區(qū)辦公用房”建設，以促進居民自治、居務公開創(chuàng)新管理；抓好“社區(qū)服務站”建設，以增強公共服務創(chuàng)新管理；抓好樞紐型“社會組織聯(lián)合會”建設，依托社會組織，增強社會互動共進創(chuàng)新管理。

四、加強應急突發(fā)事件的處置能力，完善救災體系建設。積極申報，籌措資金，謀劃建立區(qū)級救災應急物資儲備庫；健全災害應急響應機制，完成《毛集實驗區(qū)自然災害救助應急預案》進行重新修訂工作，搞好應急救災預案演練；繼續(xù)開展“國際減災日”宣傳活動；繼續(xù)開展“減災示范社區(qū)”的創(chuàng)建工作。

五、增強社會組織服務社會功能創(chuàng)新，推動購買社會組織服務體制機制，引導社會組織在加強創(chuàng)新社會管理中積極承擔社會事務，參與公共服務，下半年重點推進毛集實驗區(qū)社會組織聯(lián)合會工作機制的開展。

六、推進養(yǎng)老服務體系建設。積極爭項目資金，推動社區(qū)養(yǎng)老工作，抓好花家湖社區(qū)、中心社區(qū)、夏集社區(qū)、河西社區(qū)日間照料中心建設；加大引資力度，繼續(xù)謀劃籌建焦崗湖老年公寓；積極推進毛集鎮(zhèn)為老服務中心創(chuàng)建省“敬老文明號”先進單位。

七、加大民政事業(yè)單位創(chuàng)先爭優(yōu)工作力度，協(xié)調推進夏集鎮(zhèn)民政服務大廳、焦崗湖鎮(zhèn)民政服務大廳創(chuàng)建省級文明窗口。

八、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設，積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓項目資金，爭取下半年開工建設實現(xiàn)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓全覆蓋。引導村（社區(qū)）進行骨灰堂建設；擴大殯葬救助對象范圍，以服務促管理，加強對殯葬服務用品市場的管理力度和對偷埋土葬的治理；繼續(xù)抓好遺體火化提高火化率。

九、鞏固婚姻登記信息化建設成果；加強業(yè)務培訓，提高服務水平，確保婚姻登記合格率達100%。謀劃2014 對照年初的重點工作，我局認真回顧今年以來各項民政工作的實踐、問題與不足，對2014年重點工作進行科學的謀劃，在服務大局中打基礎、在保障民生中謀發(fā)展、在規(guī)范管理中求突破，大力加強社會管理，努力提高保障基本民生能力，確保2014年民政工作有新提高，民生工作有新改善。

一、大力加強社會管理創(chuàng)新。一是加強基層社區(qū)管理創(chuàng)新，著力打造基層社會管理服務平臺。認真貫徹落實市局和區(qū)工委、管委關于加強基層社區(qū)建設的要求精神，理順管理體制，合理劃分區(qū)域，科學設置社區(qū)居委會，深入開展社區(qū)調研活動，推進城市社區(qū)建設科學有序、創(chuàng)新發(fā)展。二是加強農村基層組織創(chuàng)新，著力提高農村的組織化管理水平。超前謀劃，搞好摸底調查，掌握第一手資料，確保廣大農民群眾的選舉權、決策權、知情權、參與權、監(jiān)督權進一步得到保障和落實，全區(qū)第九屆村委會換屆選舉平穩(wěn)順利進行。三是加強各類社會組織管理創(chuàng)新，在完善社會管理格局中發(fā)揮好促進“社會協(xié)同”和“公眾參與”作用。依法進行社會組織登記、備案、管理、年審、評估和執(zhí)法監(jiān)察工作，加大規(guī)范建設力度，深入開展社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動。加強社會組織管理干部隊伍建設，不斷提高履職水平。四是加強社會事務管理創(chuàng)新，解決好突出矛盾和社會問題。加強流浪乞討人員救助管理特別是流浪兒童的救助和保護。繼續(xù)深化殯葬改革，加大公益性公墓建，保持全區(qū)火化率90%以上。

二、大力提高保障基本民生能力。一是認真做好城鄉(xiāng)低保提標擴面工作。落實城鄉(xiāng)低保標準自然增長機制，確保自然增長率不低于10%。進一步擴大保障面和補差水平，將所有符合條件的城鄉(xiāng)貧困家庭全部納入保障范圍。建立科學規(guī)范、有進有出的城鄉(xiāng)低保管理機制，保持動態(tài)管理下的應保盡保。二是抓好民政事業(yè)服務中心建設。按照區(qū)工委、區(qū)管委總體部署，整合民政資金，科學規(guī)劃、規(guī)范管理、積級申報努力做好：毛集實驗區(qū)焦崗湖老年公寓建設，毛集鎮(zhèn)毛集社區(qū)日間照料中心建設，毛集鎮(zhèn)中心社區(qū)服務中心建設，毛集區(qū)婚姻登記服務大廳建設等項目。三是加強對困難群體的救助幫扶力度。進一步發(fā)揮區(qū)慈善協(xié)會的救助平臺作用，健全扶老、濟困、救孤、助殘和貧困助學等社會救助體系，讓困難群眾及時得到救助，體會到政府和社會的溫暖。四是提高救災減災能力。認真落實《民政部冬春災民生活救助規(guī)程》，組織摸底調查，制定救助方案，保障冬春災民基本生活；健全救災體系，加大災害信息員培訓力度，做好救災物資儲備和區(qū)級救災物資儲備庫建設。

三、大力發(fā)展和提供社會服務。一是提高社會事務服務水平。在鞏固火化率的同時，加大對殯葬服務業(yè)的管理力度，規(guī)范殯葬市場，加強對公益性公墓建設和骨灰堂建設投入力度。協(xié)調有關部門落實婚姻登記工作經費，加強業(yè)務培訓，提高服務質量。二是深入開展民政系統(tǒng)窗口單位為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動。明確參與范圍，明確目標要求，以“真情暖人心、滿意在民政”為主題，明確爭創(chuàng)任務，堅持“三亮”（亮標準、亮身份、亮承諾）、“三比”（比技能、比作風、比業(yè)績）、“三評”（群眾評議、黨員互評、領導點評），爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質服務品牌、爭當為民服務標兵，努力在實現(xiàn)服務意識明顯增加、服務作風明顯改變、服務效率明顯提高、服務能力明顯提升。

四、繼續(xù)落實優(yōu)撫安置政策。一是做好優(yōu)待金和優(yōu)撫對象撫恤金發(fā)放工作；二是做好涉軍維穩(wěn)工作，繼續(xù)開展涉軍群體走訪慰問和談心活動，解決實際困難，做好穩(wěn)定基礎；三是創(chuàng)新退伍安置渠道，加強技能培訓。探索建立起以自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)為主，安排就業(yè)為輔的新格局。

第三篇：民政局工作總結和工作謀劃

民政局工作總結和工作謀劃

根據(jù)《市政府辦公廳關于報送“十二五”時期經濟社會發(fā)展情況及今后五年工作打算的通知》要求，現(xiàn)將2015年工作總結、“十二五”規(guī)劃完成情況和今后五年及2016年工作謀劃情況匯報如下：

（一）“十二五”規(guī)劃完成情況

“十二五”期間，在市委、市政府的堅強領導和省民政廳的精心指導下，全市民政系統(tǒng)牢固樹“以民為本，為民解困，為民服務”的理念，全面深化民政事業(yè)改革，加快實施民生工程，強力推進民政公共服務項目，重點工作扎實有力，常規(guī)工作規(guī)范有序，各項工作全面推進，充分發(fā)揮了民政在社會保障和社會建設中的重要作用，為加快經濟社會發(fā)展作出了應有的貢獻。主要表現(xiàn)在：

一是城鄉(xiāng)社會救助體系日益完善。城鄉(xiāng)最低生活保障制度不斷健全。農村低保保障標準從2011年的每人每年1386元提高到2015年的每人每年2897元，增長109%；月人均補助水平由2011年的112元提高到2015年的194元，增長73.2%。城市低保保障標準從2011年的每人每月286元提高到2015年的每人每月450元，增長57.3%；月人均補助水平由2011年的298元提高到2015年的336元，增長12.8%。農村五保供養(yǎng)水平不斷提高。新建擴建農村敬老院38所，新增床位1650張。農村五保對象年人均集中供養(yǎng)標準由2011年的2640元增加到2015年的3960元，增長50%；年人均分散供養(yǎng)標準由2011年的1740元增加到2015年的2640元以上，增長51%。到2015年末，全市五保集中供養(yǎng)能力達到60%，40%的農村敬老院改造成農村養(yǎng)老服務中心，全面實現(xiàn)省民政廳“十二五”目標任務。醫(yī)療救助制度不斷規(guī)范。修訂出臺《XX市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法》，簡化救助審批發(fā)放程序，增加救助病種，擴大救助人群，提高救助標準。2015年累計救助118456人次,救助金3170萬元，比2013年、2011年增加了494萬元和559萬元。二是減災救災應急能力有效提升。以保障受災群眾基本生活為出發(fā)點，不斷健全救災體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府和692個村、52個社區(qū)組織全部制定了救災應急預案，救災應急服務水平不斷提高，救災、減災、備災功能不斷增強。全市有9個社區(qū)被國家減災委、民政部授予“全國綜合減災示范社區(qū)”稱號，21個社區(qū)獲得“全省綜合減災示范社區(qū)”稱號。三是基層民主政治和社區(qū)建設統(tǒng)籌推進。將精品社區(qū)建設納列入市級民生工程，累計投入1.3億元，完成40個精品社區(qū)建設。深入推進社區(qū)管理體制改革。XX區(qū)、XX區(qū)撤銷街道辦，成立由鎮(zhèn)、區(qū)直接領導下的社區(qū)辦，減少管理層級，實現(xiàn)扁平化管理。將社區(qū)信息化建設納入數(shù)字黃山建設總盤子，社會服務管理信息化中的公共服務平臺直通工程列入市級民生工程。積極開展和諧社區(qū)示范單位創(chuàng)建活動，XX區(qū)、XX區(qū)的芙蓉社區(qū)和XX區(qū)的豐樂社區(qū)被國家民政部命名為全國和諧社區(qū)示范區(qū)和和諧社區(qū)示范區(qū)社區(qū)。圍繞服務美好鄉(xiāng)村建設，推進70個試點村社區(qū)綜合服務中心建設，實現(xiàn)新型農村社區(qū)建設與美好鄉(xiāng)村建設的有機銜接和統(tǒng)一。以村（居）“兩委”換屆選舉為契機，進一步加強村（居）民自治組織建設，村務公開和民主管理水平明顯提升。四是優(yōu)撫安置雙擁工作再創(chuàng)佳績。以“大雙擁”為統(tǒng)領，建立健全重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障“一站式”結算服務體系，全面解決重點優(yōu)撫對象的熱點難點問題。健全完善撫恤補助標準自然增長機制，撫恤補助標準年平均增幅10%以上并納入財政預算。按政策及時足額發(fā)放重點優(yōu)撫對象的撫恤定補款和優(yōu)待金；按時按質按量完成退役軍人接收安置工作，安置率達100%。廣泛開展擁軍優(yōu)屬合格單位、好軍嫂評比、軍事日、艦市共建等具有黃山特色的雙擁活動,推動“兩新組織”參與擁軍活動，不斷提高雙擁工作整體水平。榮獲全國雙擁模范城“四連冠”、全省雙擁模范城“六連冠”稱號。

五是社會公共服務能力全面提升。堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，推進建立布局合理、結構優(yōu)化、作用明顯的社會組織發(fā)展格局。全市共登記社會組織1164個，其中社團684個，民辦非企業(yè)單位480個；農村專業(yè)經濟協(xié)會已發(fā)展到374家，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近4家；社區(qū)民間組織發(fā)展到342家。穩(wěn)步推進殯葬改革、地名公共服務工程。加快婚姻登記管理機關規(guī)范化建設，XX區(qū)、XX區(qū)、XX縣婚姻登記處躋身全國3a等級行列。

（二）2015年工作總結

一、堅持統(tǒng)籌發(fā)展，基本民生保障兜底有力。一是提升困難群體保障水平。城鄉(xiāng)低保標準和人均補差水平、農村五保供養(yǎng)標準年增長不低于10%以上。截止11月底，全市農村低保保障對象37187人，累計保障452137萬人次，發(fā)放保障金8685.34萬元,月人均補差192.1元；城市低保保障對象為17293人，累計保障19.6萬人次，發(fā)放保障金6519萬元,月人均補差333.3元。農村五保供養(yǎng)對象集中供養(yǎng)標準由上年每人每年3600元調整為3960元以上；分散供養(yǎng)標準由每人每年2400元調整為2640元以上。二是推進社會福利體系建設。市政府制定出臺《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》（黃政〔2015〕35號），改擴建農村敬老院6所，資助9所社會養(yǎng)老機構項目建設，新增養(yǎng)老床位1030張。全市全面建立低收入老年人居家養(yǎng)老服務補貼和高齡津貼制度，受益老人4萬余人，發(fā)放兩貼1400余萬元。開展“寒冬送暖”、“夏送清涼”、“接送流浪孩子回家”等專項救助行動，全市開展孤兒救助377人，發(fā)放孤兒保障資金410萬元。完善孤兒基本生活保障，全市累計救助15926人次，支出救助資金800萬元。三是實施全市山區(qū)庫區(qū)農房保險。參保戶數(shù)32.12萬戶，保險費用513.88萬元。全市共理賠戶數(shù)600余戶，理賠金額150余萬元。四是提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平。對符合條件的重特大疾病救助對象在政策范圍內醫(yī)療救助比例不低于70%。截止11月底，全市累計救助99955萬人次，其中資助參合參保6.8萬人次，發(fā)放醫(yī)療救助資金2698.67萬元。五是落實雙擁優(yōu)撫安置政策。全市共評定兌現(xiàn)重點優(yōu)撫對象2592戶，發(fā)放優(yōu)待金2039.53萬元，發(fā)放重點優(yōu)撫對象撫恤定補款4080萬元。全面完成598名2014年冬季退役士兵安置工作，發(fā)放一次性自謀職業(yè)補助金509萬元，一次性經濟補助1221萬元，待分配期間生活補助費9.8萬元，安置率達100%。六是提升災害應急救助能力。繼續(xù)實施市直單位汛期包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助基層做好防汛工作機制，形成市直單位、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組“四位一體”的高效聯(lián)動防范體系。XX市省級救災物資代儲點儲備了棉被5002床、空調被2892床、毛巾被4490床、棉衣5128件，市及三區(qū)四縣也都配備了必要的物資儲備。

二、堅持創(chuàng)新發(fā)展，“三社聯(lián)動”體系建全完善。一是推進社區(qū)管理體制改革。圓滿完成全市53個城市社區(qū)居委會換屆選舉工作。組織編制《XX市中心城區(qū)社區(qū)公共服務設施專項規(guī)劃（2014—2030）》。全面推進城市社區(qū)公共服務事項準入制度，制定出臺城市社區(qū)公共服務事項指導目錄。將農村社區(qū)建設納入美好鄉(xiāng)村建設考核指標體系，市本級財政每年落實5000萬元示范點扶持建設資金，全市現(xiàn)已建成農村社區(qū)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個，完成農村社區(qū)綜合服務中心標準化建設382個，農村社區(qū)建設標準化覆蓋率達55.2%以上。實施公共服務平臺直通工程，選擇在全市53個城市社區(qū)選擇了10個社區(qū)開展社區(qū)信息化建設試點。二是加快社會組織培育扶植力度。積極做好政府向社會組織購買服務活動和社會組織具備承接政府職能轉移和購買服務。市級已評估確認2a以上等級社會組織21家，確認具備承接政府職能轉移和購買服務資質的社會組織28家。加強社會組織孵化基地建設，重點扶持和指導“XX市社會組織服務中心”和“XX縣社會組織服務中心”兩個孵化基地建設。做好福彩公益金支持社會組織發(fā)展工作，安排30萬元通過購買服務的方式扶持16家社會組織開展服務活動。全市已建立樞紐型社會組織20個。近半數(shù)社區(qū)都已建立了社會組織聯(lián)合會，在社區(qū)基本形成了以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居委會為主體、社區(qū)社會組織為協(xié)同力量的三駕馬車治理模式。聯(lián)合市委組織部開展了黨政機關領導干部兼職社會組織負責人專項清理整頓工作，全市182名縣級以上領導干部辭去所兼社團職務。三是提升社會工作服務水平。普遍建立社會工作者培訓工作機制，在昱中街道所轄的5個社區(qū)開展“三社聯(lián)動”試點工作。各區(qū)縣社區(qū)以開展“愛鄰聯(lián)盟”活動為契機，整合社區(qū)活動和服務項目，涌現(xiàn)出XX區(qū)柏山社區(qū)服務新干線、荷花池社區(qū)、老街社區(qū)“逢四說事”、祁門三里街社區(qū)的“紅飄帶親情家園”、休寧橫江一路芬芳志愿服務站、XX縣麻田老人樂園、四點半課堂等一批深受群眾喜愛的服務品牌。成立了XX市社會工作（者）協(xié)會，進一步加大民辦社工機構培育發(fā)展力度，XX區(qū)新成立3家、XX縣新成立1家民辦社工機構，實現(xiàn)了民辦社工機構區(qū)縣全覆蓋。全市各地先后投入福彩公益金50萬元，用于支持8個試點社區(qū)開展“兩工互動”服務試點工作。

三、堅持規(guī)范發(fā)展，社會公共服務能力全面提升。一是專項社會事務服務能力顯著提高。繼續(xù)深化殯葬改革，開展殯葬管理服務專項整治，通過采取約談、回頭看、公墓大檢查等有力措施進行整改。深入開展婚姻登記標準化建設，全市7家婚姻登記處有4家開展了3a級婚姻登記機關申報工作，3家榮獲民政部3a級婚姻登記稱號。二是社會管理服務能力進一步加強。順利完成本省界、市內縣界行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查和平安邊界建設。圓滿完成XX區(qū)與XX區(qū)XX縣部分行政區(qū)劃調整工作，進一步適應了黃山開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的需要。積極優(yōu)化行政區(qū)劃設置，開展了XX縣新安鄉(xiāng)和XX縣三陽鄉(xiāng)、雄村鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，完成了XX縣蘭田鎮(zhèn)更名為藍田鎮(zhèn)的申報審批和有關后續(xù)工作。強化經費保障、落實技術外包、加強人員培訓，扎實推進全市第二次全國地名普查工作。三是服務群眾能力不斷提升。深入開展“三嚴三實專題”教育，認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，全面推進民政法治建設，努力培養(yǎng)民政系統(tǒng)風清氣正、奮發(fā)有為、遵紀守法的好作風。

（三）“十三五”工作謀劃

緊緊圍繞我市經濟社會發(fā)展全局，以基本社會服務均等化為目標，致力于發(fā)展社會服務事業(yè),不斷提高困難群體的社會保障水平，實現(xiàn)托底型民政保障體系可持續(xù)發(fā)展；完善防災減災救援體系，全面提升綜合防災減災能力；完善養(yǎng)老服務體系，加快養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展；健全雙擁優(yōu)撫安置體系，提高服務能力和水平；創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)建設，努力推進社區(qū)服務城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；規(guī)范專項社會事務管理，進一步提升公共服務效能；依法管理民政事務，推進民政事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。一是完善社會救助體系，提升困難群眾生活指數(shù)。城鄉(xiāng)低保增幅水平年均增長10%，農村五保集中供養(yǎng)率力爭達到80%，年均增長6%。全面建立低收入家庭經濟狀況核對機制。

二是建立災害應急救援體系，增強綜合減災能力。救災工作有序高效，受災群眾基本生活保障水平顯著提升。

三是大力發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，完善養(yǎng)老服務體系建設。全市到“十三五”末，為26.5萬60歲以上老年人提供床位數(shù)達到每千名老人45張，床位數(shù)達到1.3萬張以上。日間照料服務設施覆蓋所有城市社區(qū)和50%的以上農村。培育發(fā)展養(yǎng)老服務新型業(yè)態(tài)，創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結合服務模式，培養(yǎng)壯大職業(yè)化養(yǎng)老護理員隊伍，推進養(yǎng)老健康產業(yè)示范基地和醫(yī)養(yǎng)結合示范養(yǎng)老機構建設。

四是全面落實優(yōu)撫安置政策，鞏固發(fā)展軍政軍民團結。確保重點優(yōu)撫對象生活水平不低于當?shù)鼐用衿骄钏剑擎?zhèn)退役士兵安置率達100%、退役士兵職業(yè)技能培訓合格率達100%。

五是推動基層民主建設，健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系。城市社區(qū)服務設施覆蓋率達到100%，農村社區(qū)服務中心（站）覆蓋率超過90% 六是激發(fā)社會組織活力，助力社會治理創(chuàng)新。全市社會組織總數(shù)達到1500個以上，每萬人擁有社會組織10個，社會組織作用和功能顯著增強。

七是完善社會服務功能，提升社會事務服務能力。全市婚姻登記處全面建成3a以上等級婚姻登記機關。殯葬管理整治工作常抓不懈，火化區(qū)火化率達到95%以上。

第四篇：區(qū)民政局2022年上半年工作總結及下半年工作謀劃

區(qū)民政局2022年上半年工作總結及下半年工作謀劃

提綱

一、工作完成情況

（一）全面加強機關黨的建設，在扛牢政治責任中展現(xiàn)新?lián)?/p>

（二）全面履行基本民生保障職責，在增進民生福祉中展現(xiàn)新作為

1．是動態(tài)管理低保救助工作

2．是全面落實特困供養(yǎng)政策

3．是及時快速辦理臨時救助

4．是深化開展困難群眾精準幫扶工作

（三）全面推進養(yǎng)老服務發(fā)展，在實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略中創(chuàng)造新業(yè)績

1．是積極推進養(yǎng)老服務中心建設

2．是加快養(yǎng)老機構床位建設

3．是規(guī)范養(yǎng)老資金使用工作

4．是加強安全管理

（四）全面做優(yōu)專項社會事務，在履行基本社會服務中貢獻新力量

1．是足額發(fā)放殘疾人兩項補貼

2．是依法做好社會組織登記、年檢工作

3．是規(guī)范行政區(qū)劃道路命名工作

4．是提高兒童福利工作質量

5．是快捷優(yōu)質開展婚姻登記工作

二、存在的問題

（一）創(chuàng)新載體不夠

（二）城市精準幫困仍有短板

（三）社區(qū)養(yǎng)老服務設施選址困難和資金緊張

（四）社區(qū)養(yǎng)老服務設施功能不全

（五）社會辦養(yǎng)老院整體水平還不夠高

（六）社區(qū)養(yǎng)老服務中心運營困難

（七）民政隊伍和能力建設有待加強

三、下步工作打算

（一）強化民政干部隊伍建設，樹立民政事業(yè)新風貌

（二）完善養(yǎng)老服務體系，助推社會福利事業(yè)大發(fā)展

1．是進一步完善社區(qū)養(yǎng)老用房配套建設

2．是加快醫(yī)養(yǎng)結合護理型養(yǎng)老床位建設

3．是規(guī)范運營管理

（三）完善社會救助體系，筑牢民生兜底保障

今年以來，面對新形勢新任務新要求，全區(qū)民政系統(tǒng)認真落實全國、省、市民政會議部署要求和區(qū)委、區(qū)政府工作安排，堅持黨建統(tǒng)領，聚焦特殊群眾和群眾關切，深

入踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，強化執(zhí)行，力求創(chuàng)新，扎牢銜接配套、保障有力的基本民生安全網，打造優(yōu)質高效、暖心便民的民政社會服務，努力開創(chuàng)全區(qū)民政事業(yè)高質量發(fā)展新局面。現(xiàn)將2022年上半年工作總結匯報如下：

一、工作完成情況

（一）全面加強機關黨的建設，在扛牢政治責任中展現(xiàn)新?lián)?/p>

一是認真制定2022黨組理論學習計劃和黨員學習計劃，扎實開展“三會一課”制度，確保每周不少于一次的黨員學習和每月不少于一次的主題黨日活動，上半年組織黨組學習5次，黨員政治理論學習21次，支委會議5次，黨組書記講黨課2次，黨員大會3次，生活會2次，黨組織生活會1次。

為兩名黨員接轉黨組織關系。二是扎實開展“能力作風建設年”活動，第一時間成立局

“能力作風建設年”活動領導小組，并制定實施方案，明確責任分工，按照“四對照四圍繞”要求，結合自身分管工作實際，建立局“問題、整改、責任”工作臺賬，每月更新自查臺賬并及時上報工作小結。三是在上半年在疫情防控工作中，積極響應組織部號召，不等不靠，4名班子成員帶領全體26名黨員職工深入一線，分包聯(lián)盟社區(qū)15個小區(qū)疫情防控值守工作，并為社區(qū)送去口罩、方便面、消殺等用品。四是認真貫徹落實

黨的十九屆歷次全會精神，嚴格落實意識形態(tài)工作責任，常態(tài)化開展“查漏洞、補短板、強弱項”活動，并進行“每月一研判”，排查意識形態(tài)領域風險隱患。5.是加強作風與廉政建設。開展2022年春節(jié)期間家風建設工作，第一時間召開會議、傳達精神，要求機關黨員干部組織家人共同學習區(qū)紀委監(jiān)委關于春節(jié)期間“十個嚴禁”相關規(guī)定，重溫家規(guī)家訓、厲行勤儉節(jié)約。并定期通過微信辦公平臺，向大家發(fā)出清正家風、過廉潔春節(jié)的短信提醒和關懷。

（二）全面履行基本民生保障職責，在增進民生福祉中展現(xiàn)新作為

1．是動態(tài)管理低保救助工作

提高低保工作規(guī)范化水平，對低保對象實行動態(tài)管理，定期開展復核工作，確保實施精準救助。嚴格落實近親屬備案制度、公示制度，將專項資金發(fā)放情況在區(qū)政府網上公開，接受社會監(jiān)督，每月10號前及時將低保金發(fā)放到困難群眾手中。根據(jù)市民政局工作要求，4月份為低保對象985戶、1343人補發(fā)提標金8.05萬元。目前我區(qū)城市低保對象972戶、1323人，月發(fā)放低保金69.89萬元，人均月補助528.24元，1-6月發(fā)放低保金430.1萬元，切實保障了困難群眾的基本生活。

2．是全面落實特困供養(yǎng)政策

按照省、市文件要求，全面落實特困救助供養(yǎng)政策。集中供養(yǎng)人員和分散供養(yǎng)人員都由辦事處、社區(qū)和代養(yǎng)機構或者代養(yǎng)人簽訂供養(yǎng)協(xié)議，明確各方職責和任務。我區(qū)的集中供養(yǎng)人員由民辦的養(yǎng)老院代養(yǎng)，分散供養(yǎng)的特困人員按月發(fā)放生活費和護理費，做到每月10號前按時發(fā)放。根據(jù)市民政局要求，4月份為特困對象49人補發(fā)提標金0.38萬元。我區(qū)現(xiàn)有特困人員51人，其中集中供養(yǎng)19人，分散供養(yǎng)32人，月發(fā)放特困金6.38萬元，1-6月發(fā)放特困救助供養(yǎng)金38.12萬元。

3．是及時快速辦理臨時救助

完善“一門受理、協(xié)同辦理”工作機制，在各街道民政所設立社會救助受理窗口，統(tǒng)一受理困難群眾救助申請，依法轉辦相關經辦機構辦理。完善臨時救助制度，疫情期間臨時救助由辦事處直接審批，做到隨時申請，及時審批，有效救助，緩解了群眾臨時性生活困難。1-6月辦理城鄉(xiāng)困難家庭重大疾病、殘疾等臨時救助21人次，發(fā)放救助金6.75萬元。

4．是深化開展困難群眾精準幫扶工作

為堅決落實好區(qū)委、區(qū)政府工作部署和區(qū)政府常務會精神，我局主要完成了以下工作：一是制定深化精準幫扶

工作方案，進一步細化工作任務、著力重點、具體措施和政策支持，使精準幫扶工作更加科學化、合理化、規(guī)范化。二是動態(tài)甄別并擴大幫扶范圍，擬對高新區(qū)與...區(qū)套合后移交的符合條件的困難群眾納入到幫扶范圍，列入幫扶名單，從便精準幫扶施策。三是下放了審核權限，優(yōu)化精簡了幫扶程序，對沒有爭議的救助申請不再進行民主評議。四是完善精準幫扶信息平臺功能，實現(xiàn)三級平臺精細化管理。五是注重銜接社會力量參與為補充，動員引導慈善組織，構建社會各界參與的綜合幫扶體系，攜手打造廣泛參與、形式多樣的“全天候”救助體系。

（三）全面推進養(yǎng)老服務發(fā)展，在實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略中創(chuàng)造新業(yè)績

1．是積極推進養(yǎng)老服務中心建設

根據(jù)2022年目標任務和現(xiàn)有布局，結合各辦事處實際情況統(tǒng)籌謀劃，積極推進養(yǎng)老服務中心建設。...區(qū)街道綜合養(yǎng)老服務中心任務14個（含高新），目前已建成11個，在建3個；...區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務中心任務數(shù)112個（含高新），目前建成運營96個，竣工9個（疫情防控未運營），在建1個，未開工6個。

2．是加快養(yǎng)老機構床位建設

2022年養(yǎng)老機構床位建設目標任務999張（含高新），目前已完成1003張，超額完成建設任務。

3．是規(guī)范養(yǎng)老資金使用工作

嚴格發(fā)放標準，規(guī)范發(fā)放程序，嚴審申報資料，截止今年5月份，為轄區(qū)80周歲以上高齡老人發(fā)放高齡補貼114385人，633余萬元。

4．是加強安全管理

落實安全生產、消防安全責任制，完成安全生產、消防安全目標任務。每周圍繞安全管理制度、電源電路、消防設施等7個方面，對轄區(qū)養(yǎng)老機構安全隱患進行抽查，節(jié)假日和重點時段不定期開展夜查工作；同時要求養(yǎng)老機構每日開展自查，并實行安全事故“零報告”制度；定期聯(lián)合區(qū)住建局、衛(wèi)健委、應急管理局、市場監(jiān)督管理局和消防救援大隊開展民政服務機構安全檢查，努力實現(xiàn)風險可控，隱患可控。今年以來，共排查出各類隱患600余處，已全部整改完畢，組織6次消防安全培訓、3次食品安全培訓，召開6次安全形勢分析會，觀看安全警示教育6次，各養(yǎng)老機構組織160次安全培訓和48次滅火和應急疏散演練。

（四）全面做優(yōu)專項社會事務，在履行基本社會服務中貢獻新力量

1．是足額發(fā)放殘疾人兩項補貼

采用靈活多樣的形式進行政策宣傳和講解，確保殘疾人及其家屬知曉殘疾人兩項補貼制度，實行殘疾人兩項補貼應補盡補、應退盡退動態(tài)管理，做到每月及時足額發(fā)放。截至5月份，符合重度殘疾人護理補貼2826人，月發(fā)放補貼金17.22萬元；符合困難殘疾人生活補貼753人，月發(fā)放補貼金4.542萬元，2022年1-5月份兩項補貼共發(fā)放107.94萬元。

2．是依法做好社會組織登記、年檢工作

...區(qū)共登記社會組織200家社會組織，根據(jù)年初工作安排，于5月31日完成社會組織年檢工作，年檢率達到90%，根據(jù)社會組織提交的年檢材料，嚴格對照年檢標準，給出相應年檢結論，對存在問題的社會組織，按規(guī)定督促整改或依法處理，及時公布年檢結果。上半年高新區(qū)并入...區(qū)后，區(qū)民政局對高新區(qū)原登記的72家社會組織進行了檔案整理和對接，并督促這72家社會組織進行變更，針對這72家社會組織制定年檢相關的年檢方案，積極開展年檢工作。對初次參加年檢的，耐心解答年檢相關問題，指導填寫年檢報告書，了解社會組織的運行情況和存在的問題，積極加強監(jiān)督管理，用熱情的服務推動年檢開展。

3．是規(guī)范行政區(qū)劃道路命名工作

2022年上半年完善、更新全國信息政務管理平臺，共完成行政區(qū)域類、群眾自治組織、居民點、河流、道路街巷五大類1001條數(shù)據(jù)的修改及錄入；協(xié)調更新...區(qū)地圖（添加辛店、瀛洲、徐家營區(qū)域）；完成地名詞典四審稿；研究上報...區(qū)6條新修道路命名；完成對瀛洲街道等五個辦事處區(qū)域優(yōu)化調整工作的調研。

4．是提高兒童福利工作質量

為切實加強我區(qū)的孤兒和困境兒童關愛保護工作，營造全社會關愛保護兒童的氛圍，今年上半年，區(qū)民政局利用現(xiàn)有的18個兒童之家號召各辦事處、社區(qū)開展系列主題關愛活動，活動采用政策解讀、觀看視頻短片和互動問答等形式進行。通過宣講，進一步強化監(jiān)護主體的責任意識，依法盡責，加強對兒童的有效監(jiān)護，引導兒童增強自我保護意識，學習自我保護技能，提高自我判斷危險能力，為提升社區(qū)困境兒童關愛服務水平奠定了堅實的基礎。目前我區(qū)現(xiàn)有孤兒21人，滿18歲后在讀兒童11人，全部為社會散居孤兒，均由親屬撫養(yǎng)，上半年發(fā)放孤兒保障金13.23萬元，發(fā)放大學在讀孤兒助學金6.6萬元；我區(qū)現(xiàn)有事實無人撫養(yǎng)兒童45人，上半年發(fā)放事實無人撫養(yǎng)兒童生活保障金27.82萬元。

5．是快捷優(yōu)質開展婚姻登記工作

以廉潔、勤政、務實、高效為標準，規(guī)范行為，改進作風，牢固樹立服務群眾的意識，提高工作效率，為服務對象提供方便、快捷、優(yōu)質的服務。截至2022年6月中旬婚姻登記處共受理婚姻登記1815件次，其中，結婚1154對，離婚416對，補領結婚證172對，補領離婚證73對，跨省通辦72對。按時辦結率100%，登記合格率100%。其中實施離婚冷靜期內，受理離婚申請1261對，已辦結416對，撤回申請165條，到期未辦理379條，不符合離婚條件87條，冷靜期164條，待辦理50條。

二、存在的問題

（一）創(chuàng)新載體不夠

僅僅滿足于按照上級的要求，落實黨建載體，而對新形勢下如何結合自身實際，創(chuàng)新和豐富黨建工作載體，想的不多、不深，缺乏前瞻性和創(chuàng)造性。

（二）城市精準幫困仍有短板

...高新套合后，新增近千戶低保、特困人員，尤其是以前...區(qū)沒有的農村低保戶，需進行農村低保、農村特困政策學習，謀劃農村幫扶對象如何與城市精準幫扶工作相融合。

（三）社區(qū)養(yǎng)老服務設施選址困難和資金緊張

...區(qū)老舊小區(qū)多，很多小區(qū)均未配套養(yǎng)老服務設施，養(yǎng)老用房協(xié)調難度較大，街道級（2000平方米）和社區(qū)級養(yǎng)老服務中心（500平方米）選址困難，目前已選址的存在位置不理想、改造難度大、投入資金多和房租較高等問題。

（四）社區(qū)養(yǎng)老服務設施功能不全

目前養(yǎng)老服務中心可以提供基本助餐、助浴、上門助潔家政服務，服務功能比較單一。根據(jù)對老年人的需求調查，老年人對心理慰藉、巡護、醫(yī)療等方面的需求較大，社區(qū)養(yǎng)老服務中心目前提供的服務與老年人期望提供的醫(yī)、護、住、食、娛、學等一站式方便可及、質量可行、“離家不離親”的普惠性養(yǎng)老服務還有差距。

（五）社會辦養(yǎng)老院整體水平還不夠高

主要表現(xiàn)在：一是經營檔次不高。受經營理念、場地、資金投入和服務對象消費觀念等因素的影響，基本都是走低端消費經營的路線，養(yǎng)老院的整體檔次不夠高。二是管理水平較低。有的養(yǎng)老院管理理念站位不高，認為只要入住老人管飽、管暖，不出事就行；大多數(shù)養(yǎng)老機構缺少專業(yè)的管理團隊和管理人才，個別還是“家族式管理”；還有的養(yǎng)老院消防安全、應急處置、個性化護理等管理制度還不

夠健全。三是服務質量不高。目前，轄區(qū)養(yǎng)老院的工作人員中絕大多數(shù)是4050人員，這些人年齡偏大、文化程度不高，沒有經過專業(yè)培訓，只能從事基本的護理照顧服務，缺少專業(yè)技能，服務質量上不去。

（六）社區(qū)養(yǎng)老服務中心運營困難

主要是受疫情關閉和運營補貼發(fā)放不到位影響。

（七）民政隊伍和能力建設有待加強

養(yǎng)老服務、兜底保障、社會事務等專業(yè)人才缺乏，民政工作規(guī)范化、標準化、專業(yè)化水平還不夠等等，這些問題，都需要我們在今后的工作中切實加以改進。

三、下步工作打算

（一）強化民政干部隊伍建設，樹立民政事業(yè)新風貌

一是真學實干，從嚴從實抓黨建。

認真開展學習研討，扎實開展黨建各項活動。黨組班子成員要發(fā)揮表率作用，經常參加聯(lián)系支部黨建活動，指導點撥，敲鐘鼓勁。二是創(chuàng)新思路和工作機制，探索有效工作方法。強化整改提高舉措，深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求，不斷增強工作的主動性，創(chuàng)造性地開展黨建工作。三是持續(xù)開展黨史學習教育，深化學習教育成果。充分調動全體

黨員干部職工的工作積極性和主動性，增強黨員聯(lián)系群眾、服務群眾的意識和能力，扎實推進民政事業(yè)的高質量發(fā)展。

（二）完善養(yǎng)老服務體系，助推社會福利事業(yè)大發(fā)展

1．是進一步完善社區(qū)養(yǎng)老用房配套建設

加強與企業(yè)院所、物業(yè)公司和開發(fā)商的溝通協(xié)作，通過無償提供、政府租賃、購買等形式解決養(yǎng)老用房，將配建養(yǎng)老服務設施納入老舊小區(qū)改造項目，明確用房移交辦法，配套建設社區(qū)養(yǎng)老服務中心，實現(xiàn)全覆蓋；另一方面，爭取上級政策資金新建、改造提升現(xiàn)有養(yǎng)老服務中心設施設備。

2．是加快醫(yī)養(yǎng)結合護理型養(yǎng)老床位建設

發(fā)揮轄區(qū)醫(yī)療資源豐富的優(yōu)勢，鼓勵轄區(qū)醫(yī)院對現(xiàn)有科室進行改造提升，增設養(yǎng)老康復醫(yī)療科和養(yǎng)老護理型床位，既是對社會辦養(yǎng)老機構的補充，也是實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結合的最佳途徑。

3．是規(guī)范運營管理

積極對接引入重誠信、講質量的市場主體開展社會化服務，更好滿足老年人需要；培育養(yǎng)老服務品牌，形成連鎖化、標準化、專業(yè)化的示范機構，起到引領帶動作用；

牢牢把握社區(qū)養(yǎng)老服務中心的普惠公益屬性，明確服務內容，制定服務標準，加強服務監(jiān)管，避免運營商業(yè)化。

（三）完善社會救助體系，筑牢民生兜底保障

一是進一步完善城市低保制度，加強城市低保規(guī)范化管理。

嚴格按照低保申請、入戶調查、民主評議等審核審批程序，完善審批機制。落實低保工作中常年公示、親屬備案等制度，接受群眾監(jiān)督，切實做到公平施保，應保盡保，應退盡退。二是進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助制度。發(fā)揮好臨時救助在扶貧助困中的托底功能，對于不符合低保條件無法納入低保范圍，但家庭遇到臨時性困難人員，通過臨時救助給予幫助使之脫離貧困。三是進一步規(guī)范特困人員認定工作，加強特困人員救助供養(yǎng)工作管理，推動信息化建設，提升救助服務水平。四是繼續(xù)開展城市困難群眾精準幫扶工作。根據(jù)困難群眾的幫扶需求，有針對性地開展幫扶服務，不斷提升困難群眾精準幫扶的水平。

第五篇：區(qū)民政局上半年重點工作總結及下半年工作謀劃

區(qū)民政局上半年重點工作總結及下半年工作謀劃

區(qū)政府辦綜合科：

民政部門承擔著四項民生工程（農村低保、農村五保供養(yǎng)、五保供養(yǎng)服務機構建設、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助）和列入區(qū)143重點項目的區(qū)老年公寓建設項目和區(qū)委區(qū)政府分解重點工作任務。

一、基本思路是：以保障和改善民生，維護民權、落實民利為重點。加快推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務體系建設。

二、主要成效：

1、堅持以民為本，著力改善民生，救助水平得到提高。以民生工程建設為抓手，不斷提高人民群眾幸福指數(shù)為目標。

農村低保：保障37389人次，人數(shù)增加12.7%。1—6月份發(fā)放292.52萬元，同比增長99.2%，完成時序進度52.2%。實現(xiàn)動態(tài)管理“有進有出”常態(tài)化管理目標。

1—6月份城鄉(xiāng)醫(yī)療累計救助8002人次，同比增長12.4%，發(fā)放救助金116.71萬元，同比增長59.9%。

提高五保供養(yǎng)標準，4月份區(qū)政府批轉我區(qū)分散供養(yǎng)標準由1500元/年提高到1800元/年，集中供養(yǎng)由2600元/年提高到2760元/年.工程建設類：新明、龍門、湯口三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入建設1600萬元。工程正在施工中。其中甘棠鎮(zhèn)敬老院2010年底榮獲“全國模范敬老院”稱號。耿城鎮(zhèn)敬老院從建設規(guī)模、設施配備都排在全市敬 1

老院之首。今年4月份《安徽日報》連續(xù)3次報道我區(qū)農村低保和敬老院建設情況見聞，對黃山區(qū)規(guī)模性敬老院建設給予了充分肯定。

2、城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療救助全覆蓋。出臺了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法，建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一體化救助”服務機制。實現(xiàn)“制度、病種范圍、限額、救助比例”的“四統(tǒng)一”，投入40萬元建立“一站式”即時結算服務系統(tǒng)，操作性強，設立18個服務站點，基本實現(xiàn)網絡審批。

三、下一步總體思路是：建立比較完善的城鄉(xiāng)社會救助、災害應急救助體系，城鄉(xiāng)社區(qū)建設深入推進，民間組織發(fā)展規(guī)范有序，優(yōu)撫安置保障扎實有力，社會事務管理和公共服務能力顯著增強，人民群眾基本生活權益得到有效保障，民政事業(yè)發(fā)展的體制機制更加完善。

四、主要措施：

1、保障和改善民生是踐行黨的宗旨，是加強社會管理，增強社會責任感，是落實科學發(fā)展觀的深化，是我們一切工作的出發(fā)點、落腳點。

2、強化“一把手”負總責，細化工作任務。每月召開工作推進會，實行一月一督查，季度一通報制度。形成主要領導總體抓，分管領導具體抓，辦事人員抓落實的有效機制。

3、強化宣傳，造聲勢作用，在抓制度、抓程序規(guī)范的同時，提高群眾知曉率和滿意率。開展長期與短期結合，上下結合，節(jié)

點宣傳，與其它工作結合“三結合”宣傳方法。營造群眾關心、支持、參與的良好氛圍。

4、以開展評“星級敬老院”爭創(chuàng)活動為抓手，建立長效管理機制，推動工程類敬老院管理整體水平上臺階。

5、重點工作扎實抓，求真實。扎實推進不放松，抓亮點、找突破、求創(chuàng)新。

五、存在的問題或難處：

一是：區(qū)民生工程工程類（敬老院建設）發(fā)展不平衡，進展較慢。責任意識不強，民政部門督查缺乏手段。敬老院入住率不高，知曉率、滿意率不高。區(qū)級示范性老年公寓（福利院遷址）項目招商難，政府投入不足。

二是：常規(guī)工作認識程度、爭創(chuàng)意識、比學趕超不夠，工作落實、督查力度不夠，真干事干成事意識不強。

六、努力方向

1、扎實開展實施好以保障和改善民生為重點的新一輪民生工程。通過“星級敬老院”爭創(chuàng)工作，完善服務功能，達到領導放心，群眾滿意。群眾為民生工程知曉率和滿意有大力的提升。

2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，基本建立以居家養(yǎng)老為基礎社區(qū)養(yǎng)老為依托，養(yǎng)老服務新格局，籌劃街道社區(qū)服務中心，打造街道與社區(qū)“一刻鐘服務圈”網絡信息平臺建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建立養(yǎng)老服務綜合服務中心建設。

二〇一一年六月二十三日