第一篇：生豬養殖分析報告

生豬養殖項目分 析 報 告

據路透中文網8月13日消息，中國從8月13日開始禁止從六家美國肉類加工廠和六家冷庫進口豬肉，該措施有望進一步推高國內正在高企的豬肉價格，這也有望進一步改善國內生豬養殖行業的經營情況。值得注意的是，目前中國國內豬價出現連續上漲，部分地區生豬價格已接近或突破8元/斤。分析人士稱，近一段時期整體供應下降是豬價上漲的主要驅動力；同時，中秋、國慶臨近使三季度消費改善，也拉升了豬價。

而隨著豬肉價格的上漲，生豬養殖業整體已恢復盈利。根據申銀萬國證券的研究，當前生豬補欄積極性溫和復蘇，養殖業確實正在走出低谷。

養豬行業的規模化是一個必然的進程，眾所周知，現在養豬行業是傳統的、落后的企業，因此看好養豬公司投入資金擴產，這樣有利于從成本高、效率低向管理完善、規模化發展，養豬公司會越做越好。

2014年中國各地區供港澳活大豬配額

第一章

市場需求分析

1.1 產品市場需求分析

我國是豬肉生產和出口大國，近十年來，我國的綜合豬肉生產增長率為每年5.1%。2012年豬肉產量為5841萬噸，占全國肉類生產總量的68.27％。2013年，中國出口豬肉總量達733948噸，其中644759噸銷往香港及澳門地區，占出口總量87.8%。據海關統計，中國也一直進口一定數量的豬副產品，也有少量豬肉進口。受國內旺盛需求影響，近年以來廣東省豬肉進口持續高速增長，進口價格保持平穩。

我國的養豬結構仍以農戶散養和小規模化飼養為主，市場穩定和供應能力偏弱。據統計，目前，我國規模養豬增勢趨緩，農戶養豬仍占多數，由于小養殖戶飼養的品種落后、技術落后、飼養條件差，抵抗市場風險和疫情風險的能力非常差。再次，目前國內生豬存欄仍然不足，養豬業仍處于高盈利區。由于生豬生產周期長、飼養技術要求高和資金投入需求大的影響，很難在短時間內改變豬肉緊缺的現狀，第三，未來我國養豬業市場變動將越來越小，行情會越來越穩定，養豬利潤空間將處在20%~30%之間。隨著國家宏觀政策調控力度加大，生豬規模化、良種化的進程加快和養殖結構逐漸轉型，生豬市場將越來越穩定，豬價漲跌幅度將越來越小，周期也會越來越短，養豬業將慢慢進入穩定利潤時期。優質、高效、安全豬肉和豬肉制品仍將是國內消費主流，以后我國的養豬業必將走向規模化、大型化，朝著優質、高效、安全的目標發展。

目前生豬業發展的情況中發現生豬生產繼續保持穩定增長勢頭，養殖效益穩中有升，農民養殖積極性較高；從生豬業發展走勢上看，盡管我國生豬育肥效益可觀，發展前景廣闊，但事實上我國生豬產業仍處于非常落后的狀態。

因此，隨著人們生活水平日益提高、對肉食品的需求從量到質的轉變，建立標準化養殖體系——生產“無公害、安全”的豬肉產品有很好的市場前景。

1.2項目風險分析

任何投資項目都存在風險，特別是養殖，因為它涉及很多方面因素，受很多條件影響。總的來說：生豬養殖是投入資金大、生產周期長、技術含量高的行業，同時還受市場波動、疫情威脅等影響。由于養豬業一直被認為是農業高污染行業，豬尿、糞水以及惡臭、有害氣體等污染環境和土壤，影響豬場環評。在資金投入上。首先要涉及到的是基本建設投入、污染治理投入、防疫設施投入和豬群投入，且因豬群生長周

期較長（一般6個月左右），一年之內很難見效益。在市場風險上。養豬業市場風險較大，首先是目前生豬價格波動仍然較大，直接影響經濟效益；再次是飼養成本包括人工成本、飼料等生產資料成本漲價影響。最后是疫病風險。特別是重大傳染病風險，將對豬場構成毀滅性打擊，最后還有區域性特大自然災害、異常氣象等的影響。所有這些，只要我們提高生產水平，降低生產風險，從飼養工藝和防疫滅病兩方面入手，不斷提高母豬繁殖率、肉豬出欄率、飼料利用率，采取綜合措施，降低發病率、死亡率；同時加強內部核算，提高集約化管理水平，加強環保配套，全面應用生態養殖，將極大降低各種風險，提高經濟效益。

第二章

項目選址及建設條件

（1）隔離條件好，遠離旅游區、水源保護區、畜禽疫病多發區和環境公害污染嚴重地區建場，離最近的畜牧場或其他可能的污染源至少1公里以外。

（2）項目應選擇地勢高燥，被風向陽的地方，南向或東南向，夏天利于通風，冬天利于保溫。

（3）水電供應充足，交通便利。

（4）有一定坡度，便于排污水、雨水等。

第三章

工藝技術要求

3.1 養殖品種及品種特點選擇

品種選擇 ①長白豬

原名蘭德瑞斯，原產于丹麥，因體軀長，全身白色，故在我國俗稱為長白豬。它是用大約克夏豬與當地土種豬雜交培育而成，是世界上第一個育成的瘦肉型豬種。

優點：繁殖性能較好，生長速度快，飼料利用率高，胴體膘薄且瘦肉率高。

缺點：四肢不夠粗壯，易患四肢病；不抗寒，適應性較差；對飼料條件要求較高，母豬發情征狀不明顯。

②大約克夏豬（Large YorKshire）

又名大約克、大白豬，原產于英國。系由中國華南豬、羅成豬、暹羅豬與英國本

地豬萊斯特雜交選育而成，中國豬種的血液達1/2，是世界上著名瘦肉型豬種之一。

優點：繁殖性能好，生長速度快，飼料利用率高，胴體瘦肉率較高。

缺點：對飼料條件要求較高，蹄質不夠堅實。③ 杜洛克豬（Duroc）

原稱杜洛克澤西，產于美國，于19世紀60年代在美國東北部育成。系由澤西紅毛豬、紅毛杜洛克豬和紅毛巴克夏豬雜交選育的。原為脂肪型豬，現已選育成瘦肉型品種，1988年制訂品種標準，是當代世界著名瘦肉型豬種之一。

優點：體質結實，生長速度快，飼料利用率高，胴體瘦肉率較高；性情溫順，抗寒，適應性強。

缺點：繁殖性能較差，部分豬體軀較短。工藝路線圖

實行批量化生產，全進全出，有利防疫控制。

飼養技術

1、光照對豬的影響

光照控制好壞直接影響生豬的健康生長。光照調節要有規律，否則將影響機體生物節律，從而影響生產力健康。可見光的光照強度常用照度來表示，單位為勒克斯（Lx）。建議仔豬從出生到4月齡采用18小時光照，光照強度為50～100勒；生長肥育豬的光照強度一般在40～50勒，光照時間對生長肥育豬影響不大，一般不超過10小時；后備豬的光照時間不應少于12小時或在14小時以上，光照強度60～100勒；母豬的光照時間12～17小時，光照強度60～100勒；公豬的光照時間為8～10小時，光照強度為100～150勒。充分利用紫外線、紅外線的有益作用，在養豬生產中有很

好效果。在一些現代化養豬場中，其進入生產區的消毒、更衣室，墻壁和屋頂裝有紫外燈，供殺菌消毒之用。哺乳仔豬舍仔豬保溫箱采用紅外燈和紅外電熱板做局部供暖。

2、濕度對豬的影響

豬對濕度的要求因品種、年齡、體重、營養狀況、空氣濕度、環境輻射、空氣流速和地面性質的不同而異。現代養豬生產中要重點加強夏季豬只的防暑降濕以及冬季防寒保暖工作，初生仔豬和斷奶仔豬特別應注意保溫工作。夏季降低飼養密度，打開門窗，加大通風量，用冷水淋浴，增加體熱的散失。豬舍四周多植樹，綠化遮陰，搭涼棚，蓋天窗，以減少熱輻射。此外，還應當注意豬舍的設計、施工以及管理，使豬舍內有較為適宜的溫度條件。冬天要適當增加豬的密度，控制門窗啟閉，增加墊草或保溫設備，減少體熱散失，增加喂量以增加產熱量。

3、溫度對豬的影響

豬舍內的水氣來源有大氣水蒸氣、豬的呼吸道和皮膚散發的水汽、地面墻壁等物體表面蒸發的水汽。濕度超過豬的適宜濕度范圍會對豬的健康產生不利影響。高溫、高濕影響豬體的蒸發散熱，低溫、高濕使豬的散熱量增加，并容易發生感冒、肺炎、濕疹和仔豬下痢等疾病。應采取通風、排水等綜合措施，防止豬舍潮濕。

4、通風對豬的影響

豬舍內有效通風主要是保持空氣均勻分布。無論自然通風，還是機械通風，豬舍內的空氣流通都隨吹進來的空氣密度而定。豬舍空氣要經常保持流通，排風方法一般以通風窗的自然排風與機械排風相結合，但全封閉豬舍則完全依靠排風扇換氣，要防止賊風、寒冷空氣、高熱空氣侵入豬舍。

免疫

生豬免疫必須考慮諸多因素：母源抗體水平、當地疾病流行動態的消毒防疫衛生水平、季節、經濟條件等。本項目生豬免疫在正鑲白旗防疫站及農牧站的指導下進行。

第四章

建設內容

4.1項目組成

豬舍，涼圈，鍋爐房，化糞池。

4.2工程技術組成

主要設備

機電井設備、取暖設備、消毒設備、防疫設備、飼養設備、及辦公設備。

第五章

原材料供應

5.1主要原材料

本項目原材料主要包括飼料及免疫用藥品。5.1.1飼料

每頭育肥豬需要飼料280公斤飼料，每公斤飼料以2.5元計。每頭育肥豬飼料成本為700元。5.1.2免疫用藥品

每頭育肥豬免疫用藥品費估算為20元。

5.2燃料動力

主要燃料為煤和沼氣。

第六章 效益分析

6.1銷售收入估算

12.1.1銷售收入

本項目產品收入為生豬銷售及豬糞和沼氣堆肥出售。以1000頭計算。

年出欄總量1000頭，每頭平均100公斤，每公斤20元，傷亡率5%，年銷售總收入190.00萬元。

豬糞和沼氣堆肥出售，每噸按30元計算，年銷售量按200噸計算，計0.6萬元。

項目總收入合計190.6萬元。12.1.2成本費用估算

年飼料成本約70.00萬元；

免疫及藥費成本約2.00萬元

能源成本10.48萬元；

工人工資及福利，定員12人，總計19.2萬元。

其他費用年估算額為18萬元。

總成本年估算額為70.92萬元。

6.2評價結論

通過對本項目財務評價結果的分析，項目經濟效益較好，投資回收期較短，財務凈現值遠遠大于零。項目各項經濟指標均達到較高水平，并且有一定的抗風險能力，該項目在財務上生存能力強，經濟效益好，項目建設可行。

第七章

結論和建議

7.1結論

符合國家發展規劃及行業發展計劃，符合建設農業強省、強旗的方針，產品市場前景良好，項目建設單位能夠得到成熟的技術、經驗支持。同時，項目單位具有一定實力，具備實施本項目的能力，經測算表明，項目的經濟效益較好，同時利用養殖業產生的排放物生產沼氣，循環利用，推動畜、沼、糧協調發展，社會效益顯著。因此項目的建設是可行的。

項目建設具有良好的外部條件，污染治理，原材料供應、防疫等均有保障，項目經營風險較小。

7.2建議

1、做好選址工作，力爭使選址達到國家及地方要求；按要求做好項目的環境保護工作，堅決避免污染環境事故；

2、項目建成后，要嚴格生產過程管理，加強品質控制；特別要做好防疫、防火等工作。

3、養殖項目具有較高的投資風險，項目建設和運行中必須加強管理，將各項風險降至最低水平。

4、項目建設需要投入大量資金，項目單位應量力而出，合理控制規模，力爭投入產出的最優化配置，實現企業的可持續發展，避免出現盲目鋪攤子現象。

綜上所述，實施本項目，是十分必要的，并具備較成熟的條件，廣闊的市場空間。項目實施是有較好的經濟效益和社會效益。項目實施切實可行。

第二篇：生豬養殖調研報告

借力一村一品，發展優勢產業----力保張村生豬養殖撐起尹村一片天于紅志 張浩男 大尹村鎮人民政府 前言

畜牧業是農村經濟中的一個戰略性產業，畜牧業發展的水平是一個國家和地區農業發達程度的重要標志。加快畜牧業發展，對于優化農業結構，增加農民收入，發展現代農業，建設和諧尹村具有重要的意義。我大尹村鎮是工業相對落后，是一個典型的農業鄉鎮，在中共中央建設社會主義和諧新農村的科學指導下，以縣委縣政府的正確領導為依托，經過全體干部職工的不斷努力，我鎮一舉成為全國“一村一品”示范鄉鎮，發揮產業優勢，打造龍頭企業成為我鎮今后的發展目標，張村生豬養殖發展較好，但是存在一定的瓶頸，如何加快該產業的發展壯大，成為我鎮工作重心之一。

關鍵詞：畜牧 生豬養殖 大尹村鎮 一村一品

生豬養殖現狀

近年來，隨著社會的發展和人們認識的提高，大家的生活狀態不斷變化，傳統的生豬散養被取代，隨之而來的是工廠式的規模養殖，目前，我大尹村鎮生豬養殖以張村為核心，初步形成了區域化、規模化的發展格局。十年前，我鎮的生豬養殖形式以農戶小規模散養為主，由于市場競爭力差，抗風險能力弱，經濟效益低下，傳統模式逐漸被淘汰。在鎮黨委、政府的大力扶持下，一部分人率先邁出了現代化養殖的第一步，經過近十年時間的努力，我鎮生豬養殖已初具規模,到目前為止，我鎮規模化生豬養殖場存欄總量已達到六千頭以上，年出欄量達到一萬頭以上，存欄量在二百頭以上的養殖場有二十多家，其中，張村村------養殖場能繁母豬從最初的三十頭發展到現在的三百頭，存欄量達到兩千頭以上，年出欄量達到三千頭以上，為其他養殖戶樹立了標桿。

存在主要問題

一是由于個體生產規模較小，生產水平較低，對市場和價格信息變化反應滯后，承擔市場風險能力較弱，一旦市場出現不可預測的風險，將由可能給小規模的生豬養殖場帶來巨大的損失，甚至將面臨倒閉的危險。

二是龍頭企業牽動力不足，導致小規模養殖戶的生豬品種落后，增長速度慢、品質差，銷售渠道不穩定、經濟效益低，無法逐步擴大養殖規模。

三標準化生產制度不夠健全，管理技術相對滯后，從而使豬肉質量不穩定，難以滿足高端市場肉類需求。

四是村內道路狀況差，使得一些采購商放棄了采購，原本順利的貿易往來落空，直接影響到規模養殖的發展速度。

五是規模化養殖與環境污染的矛盾日趨嚴重，由于大部

分養殖場規模較小，沒有專業設備，對生豬糞便的處理不夠合理，而生豬糞便經過一段時間存放后將產生大量致病菌，如果不及時處理，很可能造成疫病的傳播，對豬和人的健康造成一定的危害。

加快生豬養殖發展的具體措施

我大尹村鎮生豬養殖業將逐漸成為農民增收致富的主要渠道之一。如何加快生豬養殖業的發展步伐，發揮生豬養殖短平快的增收作用顯得更加突出和重要。當前，加快我鎮生豬養殖發展步伐主要有以下幾點建議：

一、建立聯合供銷機制。一個產業要想做大做強，必須以一個聯合的統一體為依托，統一管理、統一銷售，實行信息資源共享。并在此基礎上創立自主品牌，借助品牌優勢增強市場競爭力、擴大市場，從而提高養殖戶的抗風險能力。

二、引進優質新品種。例如：長白、杜洛克、皮特蘭生豬、漢普夏豬、大約克夏豬等這些優質新品種。由龍頭企業帶頭，建立新品種養殖示范園，對示范園進行科學化管理，采用先進管理技術，高標準嚴格要求，最終使新品種得到較快推廣、養殖戶利益得到滿足。

三、廣泛利用網絡渠道。只有充分了解市場行情及變化，培養或聘用專業的網絡管理人才，掌握最新的市場動態，才能在市場出現波動時及時作出合理的調整，力爭在最大程度上保護養殖戶的利益。

四、加大政府扶持力度。每個行業的發展壯大都離不開政府的關注，縣鄉各級政府應加大扶持力度，銀行給予資金支持，利用多種渠道，加強招商引資宣傳，充分利用政府資源優勢，提供各項優惠政策，增強養殖戶的信心，在產業發展過程中助一臂之力。

第三篇：未來生豬養殖發展前景分析

未來生豬養殖發展前景分析

長期以來，我國生豬養殖和宏觀經濟都深陷“豬周期”的限制發展。豬肉價格的漲幅趨勢，都影響著未來生豬養殖業和整體宏觀經濟的發展。受成本增加、環保約束、疫病頻發等因素的制約，未來生豬供給將受影響，而豬肉消費需求勢頭不會減弱，未來豬價中長期將呈上升趨勢，生豬養殖毛利率正走出生豬養殖產業長期曲線的低谷，掉頭轉向上運行，未來3年多，我國生豬龍頭企業產能的復合增速有望達30%。

尚普咨詢食品行業分析師認為，我國生豬養殖深陷“三重門”影響，但未來生豬養殖業發展前景看好。我國生豬養殖成本增加，導致養殖熱情減退。在我國城鎮化和工業化加速發展的情況下，很多農村勞動力選擇進城務工，這導致大量生豬散養戶退出，由此導致的勞動力短缺對生豬養豬業造成很大的影響。2000年以后，我國生豬散養戶以每年下降一個百分點的速度退出，在最近幾年更有加速之勢，盡管每戶養殖的生豬數量不多，但總加起來的數量相當大。

我國生豬養殖還面臨環保制約的影響，目前國際上開始對大規模養豬進行限制。我國臺灣地區對環境污染、集約化養豬采取

了新的稅制，歐盟也采取了養殖規模與農田種植規模相結合的管理辦法。德國和法國原來是生豬養殖大國，因為采取了環保因素的限制而退出養豬大國的行列，讓位給荷蘭。荷蘭對環保措施的要求也日益嚴格，歐洲的生豬養殖業開始向東歐國家轉移。

我國生豬養殖也受到近年來疫病頻繁發生的影響，近來年生豬養殖重大疫病在我國時常發生，每年損失的金額約1000億元。2006年蔓延全國的高致病性豬藍耳病，引起了生豬生產下降和價格的劇烈波動，嚴重制約了生豬養殖業的健康發展；去年的疫病則對今年的生豬供給造成了很大影響。散養戶生豬養殖越養病越多，很多人被迫選擇退出。

據尚普咨詢發布的《2010-2013年中國生豬養殖屠宰市場分析深度研究報告》顯示，我國生豬養殖正處于毛利率由低向高的拐點，未來行業競爭格局中生豬毛利率水平占行業競爭的主導因素。我國消費需求呈現剛性，未來豬肉價格中長期呈趨勢性上移，生豬養殖行業發展前景看好。

第四篇：生豬養殖方案

方案二：生豬養殖項目擴建實施方案 一﹑項目摘要（附表）

1.項目名稱：南永青村生豬養殖擴建項目

2.項目申保單位：絳縣郝莊鄉南永青村養豬專業合作社 3.項目建設性質：擴建

4.項目建設地點：絳縣郝莊鄉南永青村 5.項目建設期限：1年

6.項目建設規模：擴建豬舍5座

7.項目投資結構及資金來源：項目建設總投資金90萬元，其中固定投資50萬元，申請財政資金10萬元，申請銀行貸款10萬元，合作社自籌20萬元。二﹑項目依據 項目建設理由

農民專業合作社是發展現代農業、推進農業產業化經營和增加農民收入的有效組織載體，是社會主義新農村建設和促進農民增收致富的重要抓手。配合全縣百萬頭生豬大縣和郝莊鄉生豬一鄉一業示范鄉鎮建設，為社員提供科學飼養管理技術，促進區域牧業增效農民增收，特制定本方案。

項目建設條件和可行性

南永青村位于絳縣郝莊鄉西側，交通便利。耕地面積2000余畝，自然條件優越，經濟情況良好。全村共有居民組三個總戶數220戶，總人口1050口。共有勞動力750人，養豬戶占全村總戶數50%以上，養豬大戶達到20戶以上，年飼養量超過2000口，歷年來，在上級政府的正確領導下，村支委一班人帶領廣大黨員和村民大搞經濟發展和科學種田，把建設生態養殖作為發展養殖業的重點來抓，以加快現代畜牧業發展步伐，提升養殖生產水平，取得了很好的成績，促進農民增收致富。三﹑項目設計方案 項目目標

擴建豬舍5座，配套相應設施。

2.項目實施地點級規模該項目位于絳縣郝莊鄉南永青村，地勢平坦。現有豬舍2座，母豬16頭，后備母豬8頭，種公豬2頭。

（1）預計擴建標準化豬舍5座，每座建筑規格60米5米，建設面積為300平方，總計豬舍建筑面積1000平方米；

（2）新修污水糞便處理池三處，新修200m3的水池1個、30m3的水塔1個，購買分娩、保育床各88套，母豬限位欄100套，購買轉豬車輛1輛，配套完善飼料加工設施、設備，年加工生產混配合飼料100噸。

（3）建設動物無害化處理及糞便無害化處理設備設施。

（4）計劃引進優良品種大白種母豬20頭，大白種公豬2頭，長白種母豬20頭，長白種公豬2頭，新美系杜洛克種公豬2頭，預計年出欄育肥豬2800頭。3.技術實施

一是技術培訓采取走出去、請進來、集中授課、分散指導、現場交流等方式培訓；二是培訓技術骨干，對項目農戶在項目實施前進行一次系統化培訓；三是對農戶建豬圈、引種、配種前分別分期分批進行培訓；四是請專家對技術骨干和農戶進行技術培訓和指導；五是采取編制養豬實用技術資料和制作光盤等形式培訓農戶。4.實施內容及資金使用計劃（1）支持環節及資金補助標準：強化合作社自身建設，必須加快合作社信息化建設步伐，購置電腦、打印機、傳真機、投影儀和服務車輛，實現網絡平臺對接，利用網絡和電教設施設備等現代手段發布、收集產品購銷信息和技術信息，進而實現生豬購銷網上交易，打造網上平臺，擴大銷售渠道，增加養殖收益，投資10萬元。（2）實施內容建設規模，擴建豬舍5座，一是加強標準化生豬圈舍建設，對于圈舍建設標準化程度高、生豬飼養規模大、示范帶動作用強的合作社社員在圈舍建設和購置機械設施等方面給予一定資金補貼。二是加速生豬良種普及率，引進良種二元母豬，以半價投放給社員，加速基地生豬品種改良，提高優質三元仔豬生產率。對于合作社成員購買飼料給于價格補貼，讓合作社成員享受購置飼料低于市場價格，達到降低生豬飼養成本的目的。5.項目總投資及資金來源

本項目共需資金90萬元，其中申請財政資金扶持資金10萬元，銀行貸款資金10萬元，固定投資50萬元，合作社自籌資金20萬元。四﹑組織及管理措施

1、項目嚴格按照實施方案確定的建設內容、規模、標準進行建設，不隨意擴大或減少。

2、項目實行理事長負責制，嚴格按照合作社章程進行生產、經營和管理。

3、成立項目建設領導管理小組、資金使用與監督組和規劃實施建設組三個組織機構，做到財務公開、單獨建賬、全程監管，確保項目資金合理使用和項目建設質量。五﹑項目效益評價

1、經濟效益：通過良種補貼、標準化圈舍補貼和飼料購銷補貼，使合作社成員戶均增收3000元，預計增收100萬元；合作社通過投入品和產品統購統銷，自身可實現利潤10萬元，可實現自身發展壯大，進一步提升輻射帶動能力。

2、社會效益：通過實行規模化、標準化、無公害化的飼養管理，使全體社員生豬生產水平得到提升，生產方式進一步轉變，通過糧食轉化和勞動力的就地轉移，在一定范圍內實現了農民收入的持續增長，帶動全鎮新增飼養量1萬頭，農民養豬純收入增加100元。

3、生態效益：通過標準化圈舍建設和糞污無害化處理設施建設，在提升養殖水平的同時，有效解決了養豬糞便污染難題，加速了畜牧業循環經濟的發展。

第五篇：生豬養殖

生豬養殖，如何走向良性發展

作者：胡美函 文章來源：中國縣域經濟報2009年第46期 總第445期 點擊數：

2009-6-15 11:07:58

198 更新時間：日前，一則來自國家發改委網站的信息表明，5月份，我國生豬出場價格、白條肉出廠價格、仔豬價格均呈現持續走低態勢，豬糧比價繼續下跌，已經連續4周低于國家發展改革委員會、財政部等六部門年初聯合發布的《防止生豬價格過度下跌調控預案（暫行）》設定的生產盈虧平衡預警點。目前，國家有關部門正按照預案的規定，著手開展凍豬肉政府儲備的收儲工作。

“豬糧安天下”，在中國人的飲食中，除了糧食還真沒有哪種食品比豬肉權重。數據顯示，我國居民對豬肉的消費，占所有肉類消費的65%以上，部分地區甚至達到了80%。6月10日，國家統計局發布信息，5月份CPI同比下降1.4%，環比下降0.3%。其中，豬肉價格同比下降32%，環比下跌7.3%，影響CPI下降0.22個百分點。豬多導致價跌

今年以來，豬肉和各類生豬價格沿襲去年下半年之勢繼續走低。據農業部畜牧業司發布，5月27日，全國470個農村集貿市場仔豬平均價格為每公斤15.12元，比上月底下降11.4%，連續第2個月降幅在10%以上。

豬價在滑落，生豬飼養成本卻在增長。5月初，國家發改委價格監測中心發布，5月6日，全國36個大中城市豬糧比價為5.9∶1，低于6∶1的盈虧平衡點，已進入藍色預警區域。日前，該中心再次發布，5月27日，全國大中城市的豬糧比價為5.87∶1，為2006年11月份以來的最低點。有些地區甚至低過該比價，養殖戶虧損已成事實。

湖南省畜牧水產局反映，該省目前生豬價格為每公斤9.5元，玉米價格是每公斤1.75元，豬糧比為5.4∶1，跌破5.5∶1已逾兩周，農民養一頭豬平均虧損近百元，嚴重時虧損高達200元。養豬大省四川，目前豬肉價格與糧價之比降到4.99∶1，遠遠低于5.5∶1的盈虧平衡點，已經進入價格紅色預警區。

不僅如此，生豬生產供大于求也開始顯見。農業部畜牧業司的最新統計，今年4月底，全國生豬存欄45489萬頭，比上月上漲1.4%，這遠超過國家宏觀調控指標確定的4.1億頭的水平。

以江蘇省為例，據該省物價局監測，僅如皋地區，當地5月份生豬出欄約7.65萬頭，預計6~7月份出欄15.8萬頭，將分別比去年同期增加0.39萬頭、0.72萬頭。

供求關系直接決定著市場行情。本來每年到3~10月，由于季節性的飲食結構變化，豬肉消費已是淡季。而４月底開始的甲型H1N1流感偏偏開始就被稱為“豬流感”，令本已持續下跌的豬價行情雪上加霜。在接二連三的食品安全事件后，出于自身健康的保護，許多人心存疑慮地放棄了消費豬肉。與此同時，受金融危機的影響，越來越多的人好像更愿意呆在家里吃飯了，這似乎也影響到了對豬肉的消費。不少養殖戶迫于壓力，又開始集中出欄和拋售生豬。消費需求在縮減，但豬產品供應卻在驟增，這便加速了豬價的觸底。用生豬養殖業行里人自己的話來描述眼下的行情，是“今年淡季更淡了”。

豬多從何而起

有人士認為，出現目前豬多而導致價賤，與近兩年一系列扶持生豬生產政策不無關系，并認為能繁母豬的存欄總量以及仔豬的產量在今年年初就應加以控制。

2007年，為了平抑豬價保障豬肉市場供應，國務院出臺《關于促進生豬生產發展穩定市場供應的意見》，其中幾大獎勵和補貼政策對生豬養殖的迅速壯大起到了立竿見影的效果。首當其沖的是實施了能繁母豬補貼制度。經國務院批準，中央財政按每頭50元的補貼標準，對飼養能繁母豬的養殖戶（場）給予補貼，并明確有條件的地方還可適當提高補貼標準；并同時推進能繁母豬的保險工作，保費由政府負擔80％，養殖戶（場）負擔20％。中央財政還對中西部地區給予差別補助。這一政策有力地刺激了各省各地對能繁母豬生產的投入。例如：云南省當年就投入5億發展生豬生產，其3.5億中央財政投入，該省的農戶每養一頭能繁母豬即可獲50元的補貼。同時實行了能繁母豬保險，參加保險的每頭豬死亡可獲1000元補償。此外，每頭母豬配一窩還能補助20元。

第二是大力扶持了生豬標準化規模飼養。對年出欄300頭以上的生豬規模養殖場戶豬舍標準化改造、糞污處理以及水、電、路、防疫等配套設施的建設實施補貼。鼓勵信用擔保和保險機構為規模養殖場和養殖戶貸款提供信用擔保和保險服務，解決養豬“貸款難”問題，還明確銀行業金融機構要對標準化規模養殖場的貸款給予重點支持，地方財政要對擔保機構的生豬貸款風險給予必要的補助。在此政策下，農業大省河南省，在當年不遺余力地重點扶持現有生豬標準化規模飼養場（小區、重點戶）的改擴建，對年出欄300~499頭的補助10萬元，年出欄500~999頭的補助20萬元，年出欄1000~1999頭的補助40萬元，年出欄2000~2999頭的補助60萬元，年出欄3000頭以上的補助80萬元。

第三是對生豬調出大縣（農場）實施獎勵。僅2007年就安排了15億元專項資金，對253個生豬調出大縣進行獎勵資金，當時這些縣的生豬出欄量占全國生豬出欄量的33%。

經國務院批準，中央財政按照“引導生產、多調多獎、直撥到縣、專項使用”的原則對生豬調出大縣進行獎勵，其獎勵的標準是：年均生豬出欄量大于80萬頭的縣；年均生豬出欄量在60萬頭至80萬頭之間，且人均出欄量大于1頭的縣；達不到上述標準，但對區域內的生豬生產和豬肉供應起著重大影響作用的縣，如36個大中城市周邊的產豬大縣。并規定各縣所得獎勵資金要專項用于發展生豬生產，不能挪作他用。要用于規模化生豬養殖戶豬舍改造、良種引進和糞污處理、生豬養殖大戶購買公豬、母豬、仔豬和飼料等的貸款貼息及防疫服務費用等發展生豬生產的支出。并對存欄50頭以上的生豬規模養殖場戶圈舍的新建、引種、糞污處理、貸款等方面實施補貼，補貼的標準是：圈舍的新建每平米補貼40元，沼氣池每立方米補貼150元，引進良種母豬每頭補貼400~600元，貸款貼息50%。

為了體現“多調多獎”政策，財政部并明確，獎勵資金的分配按生豬調出量、出欄量和存欄量三項指標測算，其各自所占權重分別為50%、25%、25%。獎勵資金測算數據主要以統計系統提供的分縣分年數據為準。

由于包括財政政策在內的各項政策落實得好，支持力度大，2007年9月以來，各省各縣的生豬養殖積極性高漲，補欄積極，存欄量小幅回升，出欄比較正常，豬肉等副食品市場供應充足。

在此后一年內，財政部又進一步加大了生豬養殖的政策扶持力度，在能繁母豬上，補貼標準從50元提高到100元，并明確規定對能繁母豬保險政策，要擴大覆蓋面，力爭做到“能保盡保”，對因疫病需要撲殺的政策性投保能繁母豬，財政給予補助，保險公司要予以賠付；在養殖規模上，加增安排25億元，扶持生豬標準化規模飼養場；繼續對生豬調出大縣繼續給予獎勵；另外，還加增了中央儲備玉米的調運和拍賣工作，控制飼料價格上漲。

不僅有一系列的補貼政策在扶持，養豬還免稅。此時不僅國民就連外商也陡然發現，我國已然呈現出一個前所未有的、政策無限優惠的最好養豬時機。于是，創業的大學畢業生、返鄉就業的農民工、攜外資的跨國投資集團，“在地產業踉蹌之際跑出來”的房地產商等各路人馬，浩浩蕩蕩地進軍到養豬的行列中。

南昌的艾格非國際集團公司，2008年利用他們在納斯達克上市融來的1億美金，在江西、福建、廣西、上海等地迅速收購了近40家豬場，聲言要做中國的“養豬大王”；中糧集團也宣布，在未來5年內將投資97億元，在湖北建成存欄50萬頭的母豬養殖基地，形成1000萬頭的國家生豬現代化健康養殖示范區；泰國正大集團與江蘇省農墾集團，以合資經營方式設立江蘇正大蘇墾豬業，希望用5年左右時間，形成年出欄100萬頭生豬及屠宰和加工能力；網易集團也決定進軍養豬業，計劃年出欄生豬將達到100萬頭；之前主要從事建筑行業的南京雨發建設集團，從去年3月份投資修建豬場，目前已經投資350萬元。

有關經濟眼球還注意到，農民工的外出打工和返鄉就業對豬價有著另一面影響。國家統計局總經濟師姚景源就指出：“2007年豬價上升過快，是因為農民外出打工增多，農村散養戶減少一半，全國減少了近36%的生豬生產能力導致。”

金融危機爆發后，在大批失業回鄉的農民工中，就有部分轉而從事生豬養殖，從而由過去在外地打工吃肉的消費者，變成養豬的供給者，對豬價構成雙重壓力———在減少豬肉需求的同時又增加了供給。江西九江縣扶貧辦前不久公布的一份調查顯示，受金融危機影響，全縣重點村返鄉人員達1600人，占外出務工總人數16％，這之中有4％的人預備從事養豬等農業規模開發。

于是，在這個從省到縣、集團到個人“蜂擁而至”養豬大軍中，受鼓勵政策和獲利心切的驅使，發展生豬養殖的無序與盲目怎可避免？

扶持過度引發不良反應

2006年6月，全國部分地區爆發豬高致病性藍耳病，直接導致了生豬市場的持續低迷。該年生豬存欄水平在近10年來首次出現負增長，從而導致2007年豬肉市場供給嚴重不足，引發了當年的豬價瘋漲。

為平抑豬價，2007年國家開始實行一系列生豬飼養扶持政策，2008年豬價便開始回落，豬肉等副食品市場供應充足，沒有出現脫銷、斷檔或排隊搶購現象，說明扶持政策起到了平抑豬價和保障市場供應的效果。但自2008年下半年持續至今的豬價低迷，生豬出現過剩，也反映出這一系列政策扶持是否過于優厚，引發了如今生豬養殖業發展的窘境以及豬價的不良反應。

2007年開始實行的《國務院關于促進生豬生產發展穩定市場供應的意見》，對養殖戶（場）實行每頭能繁母豬50元的補貼，2008年又將補貼調到每頭100元，補貼執行時間為兩年，一直發放到今年6月30日；并明確因疫病需要撲殺的政策性投保能繁母豬，財政也給予補助，保險公司予以賠付。對確定的生豬調出大縣的養殖戶(場)，實行每頭能繁母豬100元的標準，一次性增加發放臨時飼養補貼；對國家的優良種豬場的養殖戶(場)，按每頭公種豬100元的標準，一次性發放臨時飼養補貼。這一政策刺激了不少養殖戶（場）擴大能繁母豬的飼養，但卻因預警機制不健全，相關管理部門引導不夠，導致能繁母豬存欄量過高。

農業部畜牧業司的統計顯示，今年4月底全國生豬存欄45489萬頭，比上月上漲1.4%，其中，能繁母豬存欄4922萬頭，這兩個數字遠超過國家宏觀調控指標確定的4.1億頭和能繁殖母豬4100萬頭的水平。母豬過多，就意味著將會有更多的仔豬產生，這也就是導致生豬存欄過剩的主要原因。

對能繁母豬政策傾斜的不適度，還會引發更多不能預期的風險。政策明確能繁母豬保險的保險金額為每頭1000元，保費為每頭60元，其中，各級財政負擔48元，農戶自負12元，僅占保費的20%。保險責任包括洪水、臺風、暴雨、雷擊等自然災害，藍耳病、豬瘟、豬鏈球菌、口蹄疫等重大病害及泥石流、山體滑坡、火災、建筑物倒塌等意外事故。對生豬養殖散戶,通過農戶小額信用貸款給予支持,根據養殖規模和生產周期合理確定貸款額度、期限,最高授信額度可達到5萬元,并實行貸款利率優惠政策;對規模較大、資金需求較多的專業養殖戶,通過“核定額度、周轉使用、責任連帶、到期還款”的農戶保證貸款方式給予信貸支持,最高授信額度可以達到20萬元;對規模化程度較高的規模化生豬飼養、生豬飼料加工和肉類深加工等企業,根據自身能力適當給予資金支持。

這樣一來，養豬既能貸款又能上保險，還沒有什么門檻，怎么養都有國家政策來保障，難免不會被認為是容易上手且又沒有多大風險的誘人活計，誰都可以從事，蜂擁而至是再所難免。

而對豬圈舍進行補貼所造成的不良反應更是讓眾多專家學者憂慮。在扶持生豬標準化規模飼養場上，對存欄50頭以上的生豬規模養殖場戶圈舍的新建、引種、糞污處理、貸款等方面實施補貼，補貼的標準是：圈舍的新建每平米補貼40元，沼氣池每立方米補貼150元，并鼓勵銀行業金融機構對標準化規模養殖場的貸款給予重點支持。

目前，大批的投資商進軍我國養豬業，其中還有一些房地產，他們新建了大規模的養豬場，從中所獲得的新建豬圈舍補貼和貸款也是顯而易見，但有些豬場并沒有養上一頭豬。比如：在南京每平方米豬舍可以補貼100元，據此很多新進資本甚至還沒有采購豬仔就已經獲得了巨額政府補貼。類似這樣的一些做法，似乎有鉆政策空子進行套現的傾向。不僅如此，這邊大面積的土地被占用新建豬舍，那邊又是村里村外處處可見的豬圈閑置著，且不計算重復建設所耗費的資金和人力值不值，對土地資源的過度占有，這筆賬又該如何計算？

南京農業大學動物科技學院一位教授直言，政府再把資金補貼給新建豬場，過度熱情鼓勵養豬，只會導致生豬頭量的非正常增長，埋下豬肉價格快速滑入下一個谷底的禍根，這一補貼政策應加以改進。

良性發展需要調控藝術

從目前生豬養殖業發展中諸多的一些不良反應來看，2007年到2008年間實行的生豬養殖扶持政策的“利好”，引發了生豬存欄量迅速膨脹。農產品的需求是相對剛性的，但豬肉以及豬肉產品的消費，卻不會隨著豬肉供應量的增加而同比增長。扶持政策過度地鼓勵了產出，卻忽視了之后是否有與之匹配的需求市場，從而在一定程度上造成了生豬及豬產品的供需失衡。所以，要促進今后我國生豬養殖業走向良性發展，不僅僅只是扶持也要抓好同步調的調控工作。

中國農業大學一位教授認為，出臺這么多扶持產業政策肯定是沒錯的，關鍵是政策怎么落實，怎么做到客觀，怎么把錢要用在刀刃上，起到應有的效果。

有媒體報道，農業部也曾在去年9月發出預警，可是由于多部門管理、信息溝通不暢，一些地方仍然在繼續大力鼓勵生豬養殖。所以，養豬過剩也是因多頭管理導致各部門之間信息溝通不暢、預警機制不健全，從而使得相關的調控政策措施滯后所造成。

就目前而言，養豬戶、屠宰場、豬肉經營戶之間的利益分配并不平均，其中，養豬戶的利潤平均僅為豬肉經營戶的1/3左右。且當生豬價格下跌時，豬肉市場價格下跌也顯滯后。本輪出現的生豬養殖過剩其苗頭在去年下半年其實已顯現，之所以有關部門直到前不久才加以關注，也有今年春節期間慣例性的豬肉價格上漲，掩飾了上游產業生豬飼養過剩事實的因素。有業內人士建議，當務之急建立起完善而敏銳的市場預警和調控機制尤為重要。

讓人擔心的是，倘若再次出現豬肉價格的上漲，城鎮居民的消費利益又將受到波及。為此，專家呼吁，亟待建立以豐補欠的儲備均衡銷售機制。計劃經濟時期，國家實行儲備豬肉制度，基本上保證了民食工需；走向市場經濟后，則完全依靠市場調節，這種模式已經不能滿足發展的需要。建議豬肉儲備機制向規模化完善，以豐補欠實現均衡銷售，對平抑豬價、調控生豬飼養將能起到調控作用。

另外，一直被大家看好的生豬期貨，有規避因豬肉價格的波動給生豬飼養，以及豬肉深加工企業的生產經營帶來風險的作用。生豬期貨的價格發現功能，可以今年知道明年的生豬銷售價格，便于養殖戶（場）們掌控生豬飼養的數量，使得生豬市場擁有合理飼養量。2月3日，國務院出臺的《關于2009年促進農業穩定發展持續增收的若干意見》中首次提到采取期貨交易等措施穩定發展養豬產業，但國際金融危機的蔓延和流感疫情的出現，延緩了這一機制的出臺。豬肉類農產品價格大起大落通常也是易誘發通貨膨脹的因素，盡快出臺上市生豬期貨等金融產品，不僅能為市場提供預期性價格信號，也可以為市場提供部分對沖農產品周期風險的工具，避免出現農產品“大起大落”的怪圈。

生豬市場起伏之啟示

□翎飛

就我國產業發展，尤其是農產品產業發展來看，多年來存在著“少了少了，多了多”的窘境，為何一直就調整不過來呢？這其中有“一少就扶，一多就放”原因。

拿生豬養殖業來講，2006年豬高致病性藍耳病引發“豬恐懼”，不知是不是政策也恐慌得無濟于是了，養殖戶們不得不揮淚殺母豬，導致之后的豬短缺，引發2007年的豬價發飆。于是，政策便開始扶持，又給補貼又免稅的，可如今豬又多了價跌得厲害，這個問題又如何解決呢？會不會是再現養殖戶揮淚殺母豬后不了了之？

在這個過程中，有幾個問題讓人深思。

其一，“一少就扶”，什么政策都給。試想，僅一個養豬產業一出狀況就加以過度的、延綿不斷的母愛。那其他的產業呢？會不會效仿也要求這樣的母愛，像當今的美國汽車業那樣排著隊地要“破產重組保護”？那時，國家的母愛將又給誰多一些？所以，真正要扶持的是培養各產業要有市場眼光，走良性發展之路。

其二，部門之間協調機制不健全。在多頭管理之下，相互信息又溝通不暢，造成了無序無量并浪費的大生產局面。農業部在去年9月便發出預警，由于多部門管理、信息溝通不暢，一些地方仍然在繼續大力鼓勵生豬養殖。試想，如今是網絡時代，還出現如此信息不暢通狀況，是人的原因還是溝通渠道及設施的原因？如果碰上戰事，豈不要造成許多地方的淪陷？當務之急，應增強產業中統管和分管之間信息的暢通及其速度，必要地拓寬信息發布和傳遞以及回饋渠道，比如通過媒體、網絡、郵政、協會、經紀商等來加強貫通；更要建立產業鏈上不同管理部門之間協調工作機制，避免多重管理或誰也不管。

其三，我國居民肉食消費結構偏重豬肉也是個問題。豬肉比重達65%，而牛羊肉只占到30%~40%。肉食消費結構問題，不僅關系到農產品產業的均衡發展，也關系到全民族身體素質的強健。就以男足沖不出亞洲為例，歐洲人吃牛肉、雞肉，中非人有些是吃羊肉的，人家的足球卻能踢向世界，人家的奔跑速度夠快，身體也靈活，耐力也不差，終歸有人家的體能擺在那。但中國人的腦瓜子聰明也是有目共睹的，且看“兩彈一星”和神舟五號、六號、七號的載人飛天，都是在其他國家預料不到時間內做到的。這說明僅食用一種肉類食品，對腦力發展和體能發展都會有影響。如果能抓住時機，廣泛宣傳，把居民的肉食結構調整到一個比較合理的比重，對國人的腦力和體能的發展將大有益處，說不定對豬價的大起大落也可以起到一定抑制作用。