第一篇：協調各方力量 發揮職能作用 促進職業技能鑒定工作發展

協調各方力量 發揮職能作用 促進職業技能鑒定工作發展

各位領導、同志們：

幾年來，在省、四平市職業技能鑒定中心的熱情關懷和精心指導下，公主嶺市職業技能鑒定指導中心的工作，開局良好，取得了一定的成效。下面，向在座的領導和同志們介紹一下我們的基本情況，匯報一下我們在工作中的主要做法。

公主嶺市職業技能鑒定指導中心，經省廳批準成立于2003年9月。現有專職工作人員2人，正式編制，財政開支。有專用的工作場所，局里投資5萬元，裝備了電腦、打印機、復印機、速印機、傳真機等現代化設備，購置了桌椅、卷柜等辦公用品。按照省、四平市的要求，聘用了67名考評員，其中：車工考評員3人，鉗工考評員6人，電工考評員3人，按摩考評員3人，這些考評員都具有中級以上專業職稱，參加了省級培訓。到目前為止，我市有1697人參加了職業技能鑒定并獲得證書，其中有1180人獲得了初級國家職業資格證書，517人獲得了中級國家職業資格證書。

我們在工作中的主要做法是：

一、努力深化對職業技能培訓和鑒定工作的認識，高起點起步。黨和國家高度重視職業技能隊伍建設工作，社會各行各業需要 大量的高素質的職業技能人才。同國家一樣，公主嶺市技能人才隊伍也出現了嚴重的缺口現象。在職業技能人才隊伍建設工作中，培訓和鑒定是關鍵性的環節。2003年，省廳批準公主嶺市成立職業技能鑒定指導中心。局領導高度重視，局黨組專題研究，立即著手組建，履行編制報批手續，配備專職干部，局里在經濟不寬裕的情況下，拿出5萬多元，購置了較好的設備和備品。同時，在省、四平市職業技能鑒定中心的精心指導下，建立了各項管理制度 和工作規范。中心啟動之后，我們認真按制度辦事，按程序操作，安全運行，運行良好。

二、緊緊依靠市政府的支持，強力推動工作的開展。2002年，根據省廳、四平市局關于大力推行職業資格證書制度建設的要求，我們起草了具體貫徹落實的文件，征得市政府領導同意，以市政府名義，下發公政發[2002]3號《公主嶺市人民政府關于大力推進職業資格證書制度的通知》。這個文件明確提出了推動職業技能人才隊伍建設和職業資格證書制度建設的10項內容和具體要求。2004年又以局的名義下發《加強完善職業技能鑒定有關問題的通知》，這兩份文件的出臺，有力推動了職業技能鑒定的開展。我們除通過行政渠道下發文件之外，還通過電視、廣播、報紙（當時的公主嶺日報），印制宣傳單等形式廣泛宣傳職業技能鑒定的必要性和職業資格證書的重要性。我們還召開會議、深入用工單位查驗、制定工資激勵方法等多種方式和措施，調動行業、企業、辦學單位和社會力量方方面面的積極性，使我市的職業技能鑒定工作開了好頭，為今后更好的開展職業技能鑒定工作奠定了堅實基礎。

三、掌握工作重點部位，重點在較大企業開展職業技能培訓和鑒定工作。公主嶺市規模以上工業企業53戶，這些企業左右著全市的經濟形勢，而這些企業的技術工人的素質如何，又左右著企業的生產經營形勢。因此，這些企業是我們開展職業技能培訓和鑒定工作的重點部位，我們采取責任到人，劃片聯系的方法，每個科室包保幾戶企業，進行政策宣傳，熱心服務。職業技能鑒定指導中心，認真指導企業開展生產技術崗位工人的職業技能培訓和鑒定工作。在已參加培訓和鑒定1697人中，較大企業的技術工人占80%。

四、積極爭取相關部門的配合，借力聯手突破難點領域。在當前的職業技能崗位中，汽車駕駛員崗位的從業人員，是數量較大的熟練技術人員群體。近年來，由于各種原因，在這個群體中，有相當一部分人的技術水平、行車常識是不過關的。他們沒有經過相應的職業技能培訓。因此，在汽車駕駛員中開展職業技術培訓和職業資格鑒定是非常必要的。2003年初，我們與公安部門配合，借力聯手在汽車駕駛員中開展技能培訓和鑒定工作，當時正值非典最嚴重時期，我們在局領導的正確指揮下，統籌安排，認真做好消毒和防護工作，在組織培訓期間，采取分期分批進行培訓的方法，有效的減少了感染的機率。在組織鑒定考試時，先后同公安、衛生防疫等部門聯合做好考場及考試人員的消毒和防護工作。經過努力，800多考生在13個考場同時進行考試，沒有發生一例感染，可以說創造了一個奇跡。通過職業技能鑒定，有521人獲得了初級職業資格證書，206人獲得了中級職業資格證書。

五、加強溝通聯系，認真指導職校為畢業學生核發職業資格證書。公主嶺市職業技術學校，是全省同等學校中師資力量較強的學校之一。每年都有800多名畢業學生，從這里走向社會，成為各行業的新生的職業技能技術力量。多年以來，我們始終與學校保持良好的關系，為學校提供政策法規等方面的服務及有關就業信息，相互理解，相互配合，共同研究招生、畢業生分配等有關問題。做好畢業學生的職業技能的考核鑒定和職業資格證書的發放工作。2003年以來，為畢業學生核定和發放職業資格證書492本。

六、嚴格社會力量辦學管理，維護良好的社會力量辦學秩序。與大中城市相比，公主嶺市從事職業技能培訓的社會力量不是很強，也不是很多。但是，我們的態度很明確：一是積極支持。二是嚴格審查。在具體工作上，區別不同情況，采取不同辦法。對每一個申請舉辦職業技能培訓的單位和個人，嚴格審查他們的辦學資格和辦學能力，防止借職業技能培訓的名義，騙取不義之財行為的發生。2004年，有兩伙外地人到我市申請搞電腦培訓和藝術類培訓，經過審查，不具備辦學條件，不符合辦學要求，我們退回了他們的申請。對具備辦學條件的單位和個人，我們積極支持。2003年以來，我市有8家社會力量辦學單位，先后開展了理發、按摩等項技能培訓，共培訓101人，經鑒定，其中：15人獲得初級國家職業資格證書，31人獲得中級國家職業資格證書。對這些辦學單位，我們給予支持的同時，加強業務的指導和管理，不斷提高他們的辦學質量和標準。

以上，是我們開展職業技能培訓和鑒定工作的基本情況和主要做法。

這些年來，我們的工作得到了省、四平市職業技能鑒定中心的熱情關懷和精心指導。我們的工作，雖然取得了一點成績，但還存在一定的差距。一是職業技能培訓和鑒定的宣傳工作，缺乏深入宣傳的力度。二是有些技術工種的技能操作鑒定手段，還很薄弱，甚至是一塊空白。三是新職業全國統考工作組織還處于起步階段。

在今后的工作中，我們要發揚成績，彌補差距，向兄弟縣市學習，按照這次會議的要求，全面改進和提高工作，為職業技能人才隊伍建設、經濟發展和社會進步做出應有的貢獻。

謝謝！

公主嶺市勞動和社會保障局

二○○五年八月十三日

第二篇：發揮郵協職能作用 促進校園集郵發展

發揮郵協職能作用 促進校園集郵發展

黑河市集郵協會

孫治中

中華全國集郵聯合會，是1982年1月30日經國務院批準成立的（簡稱全國集郵聯合會）。其后，我國的三十個省市、自治區都先后建立了省一級集郵協會，地、市、縣、區級集郵協會已經突破兩萬個，各級郵協組織構成了具有中國特色的，集群眾性、行業性于一身的文化團體，并致力于“團結廣大集郵愛好者、集郵學研究者，發展和繁榮我國的集郵事業，為建設社會主義精神文明做出突出貢獻”。特別是市、縣級集郵協會，他們已經成為聯系各基層集郵組織和廣大集郵愛好者的橋梁和紐帶，為促進我國集郵事業的健康發展起到了積極的作用。

近年來，隨著郵、電分營以來，郵政企業及集郵活動受到了嚴峻的挑戰和巨大的壓力。黑河郵協面對嚴峻的考驗和機遇，能夠沉著應對，積極的調整策略，努力加強自身建設；積極協調集郵公司與集郵市場的關系，找準定位；積極加強和擴展基層組織建設，穩定隊伍，并通過豐富多彩的活動增加集郵組織的活力，特別是在青少年集郵活動的開展上，搶前抓早，立足當前，著眼長遠，加強集郵后備軍隊伍的建設，努力開創集郵工作的新局面。

一、調查研究，積極宣傳。

“知已知彼，百戰不殆”。“不打無準備之仗”，早已不僅僅只是軍事戰爭上的策略，現在已經成為社會各界普遍認同的行為方式。作為集郵市場開發和營銷活動，也要積極開展調查研究，對集郵隊伍的現狀，各階層的年齡、職業、收集傾向及構成，做一個具體而明晰的調查活動，做到摸清底數，有的放矢的開展工作。對于青少年這支年輕且最具活力集郵愛好者隊伍，也必須認真對待，全面進行調查和了解，摸清每年喜歡參加集郵活動的學生數據和比例，對于鞏固和新增數量，也要做到心中有數。同時，建立起相應的檔案，采集第一手資料，不但有利于我們準確了解、掌握目前的狀況，而且對未來工作的預測和工作趨向的調整，都會有所幫助。并使會員管理工作更加科學和規范。這對于今后工作的決策和開展，都將產生積極的影響。

在摸清底數后，我們可以對特定的人群，有針對性的開展宣傳工作，使我們工作的目的性和指向性更強，收到的宣傳效果也會更好。如，在每年新郵預定時，在所有進口信件上加蓋新郵預訂的宣傳戳，向中小學生及家長發放問卷和動員其參加集郵活動的家長信；召集有這方面愛好的家長和學生，進行座談會，并邀請當地的集郵專家和老集郵愛好者來現身說法，談自己如何參加集郵，如何在集郵中增長知識，去吸引和感召青少年朋友來參與集郵活動。同時，我們還依托在當地影響較大的地方報紙《黑河日報》，在上面開辟集郵知識和集郵投資的專欄，進行深入廣泛的宣傳，擴大聲勢，營造氛圍。以此來促進集郵活動和營銷活動的全面展開。

二、橫向聯系，合力推進。

隨著經濟和社會的發展，經濟、文化、社會一體化的趨勢日益明顯，社會各部門分工協作，并結成一個聯系日益緊密的整體。集郵事業的壯大和發展，也離不開社會各方面的支持和配合，我們應積極行動起來，跨出局門，加強與社會各界的橫向聯系，廣泛地開展活動，融入這個社會，為集郵事業的發展注入新動力，增加新活力。

集郵活動屬于文化的范疇，是一種世界性的文化活動，是社會主義精神文 明和物質文明的重要組成部分。因此，地方集郵協會工作一定要突出中國特色和社會主義性質這兩個特點，為當地的政治和經濟發展服務。

我市郵協除了與當地經貿、旅游等方面合作外，我們還充分利用集郵活動的文化、思想、教育、藝術等方面的屬性，與教育、宣傳、文化等社會團體建立聯系、開展活動，來促進兩個文明的建設。

我市郵協先后主動與共青團委，市宣傳部，教育局、關心下一代工作委員會等單位和社會團體建立聯系，與他們聯手承擔起教育青少年，使之健康成長的使命。如，與團委，教育局聯手以集郵為載體開展“八榮八恥”演講比賽幫助青少年構筑新的榮辱觀，與宣傳部和教育局聯合組織郵展紀念“抗戰勝利六十周年”，與教育局、關工委合作舉辦了四屆青少年集郵夏令營，通過活動提高了中小學生的思想水平，鍛煉了能力，開闊了眼界，同時，也培養了他們良好的興趣愛好，占領了青少年的思想陣地，抵制了形形色色的精神污染。對培養有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人，具有積極的現實意義。在積極參與教化社會的同時，也帶動了集郵事業的發展。

三、降低門檻，普及為主。

集郵活動被譽為“王者之嗜”，是一項高雅的文化活動。雖然它以本身的知識性、藝術性和趣味性能夠吸引廣大青少年，但是由于青少年的年齡小、知識相對少，興趣愛好也不夠長久穩定，再加之缺少固定的經濟來源，也給廣大青少年參與集郵活動設置了門檻，增加了難度。

為此，我市集郵協會本著實事求是的原則，根據我國目前還處于社會主義的初級階段，人們生活還不夠富裕和中小學生實際特點出發，積極調整工作的重點和策略，為廣大青少年參加集郵活動創造條件。

首先，我們在集郵參展上，降低門檻。集郵活動是集郵事業的生命，如果 沒有了各種活動，那集郵事業本身就成了無源之水，就很難談得上發展與提高。我市郵協本著既要“陽春白雪”，也要“下里巴人”。針對青少年的集郵水平和特點，開展他們力所能及的活動。一般青少年組集參展每框要16張貼片，但是他們郵品少，郵識少，我們就重點從保持興趣方面引導他們。在市里辦郵展時，就降低標準，由16張貼片降為6張貼片就可以組集參展。對于小學生則提倡開展“一片集郵”活動，用一張或幾枚郵品組織一個有主題的小貼片，參加郵展。這樣既保護了中小學生的在集郵上的情趣，調動了他們積極參與集郵活動的積極性，又使他們有成就感，保持了集郵的熱情，鞏固和發展了他們集郵的興趣。

其次在新郵預訂上，針對中小學生缺少經濟基礎的實際，就靈活調整預訂的交費要求，預訂費從120元錢降為先交30元，然后再每月領郵品時分次交費，也可以打破成套訂購的慣例，分套出售給中小學生。并送郵到校園，在把新發行的郵票及時送到中小學生的手上。逐步培養和保持他們的集郵興趣。

其三，在開展活動上盡量做到“小”、“勤”、“新”、“實”四個字。“小”，即活動的規模和范圍要小而精，盡可能具體；“新”就是活動的內容要有創新，始終讓同學們保持新鮮感；“勤”，活動的頻率要勤，便于興趣的持久保持，保證活動的經常性；“實”就是活動要扎實，注重實效，要有實際效果。

以上措施和做法，對于保持中小學生的集郵積極性和熱情，提高青少年集郵活動的實效，起到了積極的作用。

四、以點帶面，榜樣示范。

近年來，中華集郵聯合會和各省郵協在組織、開展國家級和省級“青少年集郵活動示范基地”建設中做了大量的工作，收到了良好的效果，各級青少年集郵活動示范基地的建設，為全國各地青少年集郵活動開展，起到了很好的帶動、引領和示范作用。

黑河市郵協也充分利用“青少年集郵活動示范基地”的引領和示范作用，注重培養典型，以點帶面，全面提高。我們以校園集郵活動開展比較好的黑河市第三小學為樣板，牽線搭橋，組織全市中小學的集郵輔導教師和集郵骨干學生，到黑河市第三小學去學習參觀，去參加他們的集郵主題班隊會，去觀摩他們組織的小型郵展，與第三小學集郵小組的同學共同座談，并邀請該校的集郵負責人到各校巡回講座，培養、指導各校的集郵活動，帶動了全市中小學集郵活動的開展。

我們還利用黑河市少年郵局，這一中小學集郵活動的實體來開展工作，通過小小少年郵局為全市青少年和廣大集郵愛好者加蓋紀念、宣傳郵戳來普及集郵知識，開展集郵宣傳。少年郵局成立一年多來，為全國各地郵友寄送各種郵品近三千件，并在市區的一些大型文體、宣傳活動中大展風采。如“六·五”世界環境日、區運動大會、10·9世界郵政日，119防火宣傳日，教師節慶祝大會、省集郵巡回展等活動，少年郵局都積極出場，提供現場活動服務，擴大了青少年集郵活動的影響和知名度，迎得了各屆的好評。

五、扶持投入，樹立形象。

郵政是企業，效益是其追求的主要目標，但是郵政作為一個國有大型企業，在實現企業發展、追求效益的同時，也承擔著一定的社會責任。市郵協以強烈的事業心和責任感，積極投身于社會慈善活動和文化宣教活動之中，樹立起郵政局良好的社會形象。

在集郵進校園的活動中，為學校教育提供講課示范用的郵品，為面臨失學的貧困學生提供助學善款；為團委和教育、宣傳等部門組織的各種主題活動，如讀書活動，“八榮八恥”演講比賽，全國第二屆中小學生“爸爸、媽媽，我想對你說”書信比賽等活動，提供場地和獎品。在九月一日小學新生入學時，為 每個小學生贈送一枚“祝賀你成為一名光榮的小學生”紀念戳片，讓中國郵政帶著美好祝福步入小學生的心中，走入學生家長的視野??

為支持少年郵局的發展，黑河郵政局為他們提供了活動經費和服裝等用品，保證了少年郵局的正常運轉，為學生參加課外實踐活動，提供了場地和條件。

今年是黑河中學建校六十周年的校慶。黑河中學是一所省級中學，在黑河人的心目中享有較高的聲譽。我局主動多次與黑河中學聯系，為黑河中學60周年校慶無償制作并贈送50本個性郵票紀念冊，并將在校慶日舉行首發式，不但宣傳了黑河中學，而且宣傳了家鄉黑河??

黑河郵協正積極工作，著眼未來，立足長遠，不被眼前的功利模糊雙眼，本著求真務實的精神，以求得集郵事業的持續、和諧的健康發展。

“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”。作為一個市級郵協，我們應起著是承下啟下功能的紐帶，我們應是聯系廣大集郵愛好者的橋梁，在社會日新月異飛速發展的新形勢下，我們應該保持清醒的頭腦，審時度勢，找準定位，不斷調整自己的步伐，與時俱進，和著時代發展的節拍，不斷求索，不斷前行！

第三篇：發揮財政職能作用 促進新型工業化發展

發揮財政職能作用 促進新型工業化發展

市財政局聶洪康 韓顯聰章欣周小紅

培植和壯大財源，是增加財政收入的根本；支持工業經濟發展，是財政支持發展的重點。近幾年來，我市財政部門緊緊圍繞市委、市政府“工業強市”戰略，在增強企業自主創新能力建設、發展壯大工業經濟方面不斷加大扶持力度，推動全市工業經濟持續快速健康發展。但是，在推進工業經濟跨越發展的過程中，特別是在集中力量建設具有產業特色和一定規模的工業園區，調整優化工業結構，因地制宜發展特色優勢產業，做大做強龍頭企業等方面，還需要我們進一步整合使用財政資金，改進支持方式，提高資金使用效率，充分發揮財政資金的引導和杠桿作用，進一步完善財政支持新型工業經濟發展的思路和措施。

一、近年來市級財政支持工業經濟發展的情況

近幾年來，按照市委、市政府《關于實施工業強市戰略的決定》、《關于加快推進新型工業化的意見》等一系列文件的要求，市級財政每年預算安排上億元資金，從不同角度、以不同方式支持全市工業經濟的大發展。為支持工業經濟的發展，主要設立了以下專項：一是工業發展專項資金。用于引導和支持工業企業的技術開發、技術創新、節能降耗、循環經濟發展、品牌創造和優勢項目補助貼息。二是自主創新專項經費。重點用于支持技術創新引導工程，重大科技成果和發明專利的轉化，國家和省重大科技專項、重大科技獎勵配套，產學研結合及國際科技合作，科學基礎設施建設、研發機構及高層次人才培育和引進等。三是縣域經濟發展專項。綜合運用貼息、補助等方式，重點扶持各區縣龍頭企業、重點中小企業、優秀民營企業等。四是促進酒類產業發展專項。預算安排酒類食品產業發展專項資金，專項用于支持全市酒類食品行業的加速發展。五是科技切塊和

科技三項費，其中相當部分資金用于支持工業經濟的發展。六是環境保護專項資金。

二、財政支持工業經濟發展的主要措施

（一）在繼續支持大型企業發展的同時，著力打造二線制造業龍頭企業集團。近年來，在支持五糧液普什集團、環球集團、天原集團公司、絲麗雅集團公司等加速發展，拉長產業鏈的同時，以驚雷科技、岷江機械、天工機械、富源電力等為代表的我市縣域一批制造業骨干企業在原國有中小企業改制基礎上取得了較快的發展，實現年銷售收入均在2億元至8億元之間，其產品結構、產品市場、科技含量及附加值在市場均有一定優勢。但隨著行業競爭的加劇，他們的發展速度、規模和技術優勢面臨殘酷的競爭，若維持現狀想要在市場中保住優勢是不可能的，唯一的出路就是上技術上規模。在此過程中，需要發揮積極的財政政策，在關鍵項目關鍵時期給予大力支持，使其在市場競爭中能筑牢基礎，穩步發展。

（二）促進提高酒類食品產業的行業集中度，形成一批具有較高市場占有率的二線酒類食品企業集團。白酒食品產業是我市傳統優勢產業，作為我市工業經濟發展的支柱產業，正保持著較好的發展勢頭，除五糧液集團外，以全市縣區其他白酒企業計算，擁有中小白酒生產企業100戶以上，其中“敘府酒”、“金潭玉液”、“華夏春”、“夢酒”、“竹海飄香”、“故宮液”等已成為具有一定知名度的品牌。引導整合提高行業集中度，瞄準國際國內的巨大市場，支持有條件的企業新上規模，創品牌創名牌，并逐步實現向外擴張，同時可通過資本運作，使現有縣域酒類企業成為緊密型企業集團。

（三）立足產業優勢和特色，大力發展與產業結構調整密切相關的深加工龍頭企業。除我市的重點支柱產業白酒以外，茶葉、竹制品、食品等優勢產品和特

色產業在結構調整中已初具規模，在抓好優勢農產品生產基地建設的同時，積極引導發展以深加工為主的一批二線龍頭企業

（四）以工業園區建設為重點，打造擴大開放的重要載體和承接項目的最佳平臺。支持現有工業園區基礎設施建設，改善園區的硬環境，發揮財政資金的引導作用，先由市縣財政負擔一部分，入園企業出資一部分，通過置換土地等方式來籌集，盡快實現園區硬環境的優化。采取優惠的政策措施，吸引、引導民營企業、鄉鎮企業進入園區發展。從征地、財稅等各項政策上給予大力支持，積極協調和解決好建設中遇到的困難和問題，使園區建設盡快成規模、見效益。

（五）支持融資擔保機構發展，改善企業融資環境。市本級財政近幾年已累計安排了近2億元專項資金,組建政策性擔保機構，通過擔保機構幫助企業向銀行貸款提供擔保。同時積極向上級爭取財政資金,扶持中小企業和農業產業擔保機構的發展。

三、財政支持新型工業化發展的建議和思考

（一）整合資源，突出重點。加快新型工業發展必須以規模企業的集群式發展為依托，財政的支持應整合各類財力資源，提高資源整體使用效率。圍繞扶優扶強，辦大事、保重點。控制扶持項目數量，提高對單個大項目和重點項目的扶持力度，實現財政投入目標的集成化、集約化，以形成全市工業經濟的中堅力量。積極探索財政資金投入的新形式，建立補助性、資本性、有償性等多種投入方式，加大對開發區、工業園區的支持力度，促進其提高產業層次，成為新型工業化和新的經濟增長點。在大力提高國有資本經營效益的同時，積極推進我市國有資本的資產化。

（二）推進產業創新，加快產業結構轉型。要盡快形成工業的優勢產業集群，繼續發展壯大我市酒類、能源、化工、紡織等5大優勢產業，強化項目帶動，堅

持不懈地抓投入、上項目、引資金，增強產業集群和產業經濟發展后勁。精心篩選和確定重點扶持的產品和重點財源建設項目，加大財政政策支持力度，對有市場、利稅含量高、管理基礎好的重點扶持產品和財源建設項目，作為重點支持，努力做到以項目帶動推進載體建設，以載體建設形成產業集群效應，以產業集群眾效應提升發展水平。繼續引導企業加強質量管理，大力實施名牌工程，加強品牌經營，爭創全國、全省名牌稱號。著力培育新興產業，結合向家壩、溪落渡水電開發，宜賓港的建設，支持培育船舶、電力等相關產業的發展。加大財政資金和金融支持力度，推進信息化與工業化深度融合，在提升傳統產業結構升級的進程中，發揮技改專項和科技專項資金等各類現有財政資金的引導和帶動作用，使信息技術在企業生產經營和管理的主要領域、主要環節得到充分有效應用，使企業生產集約化和管理現代化水平大幅度提升。

（三）大力發展民營經濟，激發經濟增長活力。針對影響民間投資的政策、體制、環境等因素，按照促進民營經濟發展的有關政策規定，制定擴大和促進民間投資的措施，進一步降低創業門檻，為民營經濟提供發展空間，對民營經濟落實有關優惠政策。圍繞做強做大一批骨干民營企業，著力對部分有基礎、有市場、規模大、效益好的民營企業給予重點扶持。鼓勵和支持民營經濟參與國有經濟戰略性調整，促進民營資本進入高新技術產業領域。加強對民營經濟服務，提高民營經濟自身的管理水平，促進其持續健康發展。以資產重組等方式來加大改革力度，為私人資本直接投資企業開辟多種渠道。

（四）注重生態、社會、環境協調，促進可持續發展。進一步轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道。切實提高財政預算中社會保障支出比例，健全和完善社會保障制度，努力改變居民消費預期，走以最有效利用資源和保護環境為基礎的循環經濟之路。同

時還要在稅收分成、財政收繳、財政包干等財稅政策方面加強調控，加大轉移支付力度，以促進工業結構的調整。

（五）增強服務意識，創造工業發展的軟硬環境和條件。財政的主要任務是創造經濟增長的環境和條件，而不是創造經濟增長本身。根據財力,逐步加大對促進產業聯系的投入，如基礎設施、有技能的勞動力群體和信息服務建設等。加強城市基礎設施及城市功能性建設，提高城市要素吸納力和產業集群項目承載力。積極支持信息服務中心、生產力促進中心、行業協會、物流、會計、律師等生產性服務業的發展，為專業化產業區形成強有力的支撐作用。進一步支持中小企業拓寬融資渠道，提供融資服務。建立重點行業和重點產品信息數據庫，及時反映調整關稅和進口環節稅收政策的建議，通過做好地方財政關稅稅政工作，保護我市重點行業、重點產品免受國外產品沖擊，提高國際競爭力。做好服務，轉變觀念，推進管治型政府向服務型政府轉變，形成“親商、重商、和商、安商”的良好氛圍。

第四篇：財政局發揮財政職能作用促進教育發展情況匯報

近年來，****財政局積極發揮財政職能作用，認真貫徹國家教育法規和政策，加大教育投入力度，促進基礎教育健康發展。近三年教育經費總投入分別為***萬元、***萬元和***萬元，年增長率為***；城鎮與農村教師工資待遇相同，年人均月工資額為****元，高于全省平均水平；年預算內生均公用經費城市中小學分別達到***元和***元，農村中小

學分別為**元和***元，遠遠超出省定標準（**元和**元，**元和**元）。

一、多渠道籌措資金，加大教育資金保障

在市委、市政府的正確領導和市財政局的指導下，****財政局積極貫徹國家有關教育的法規和政策，以政府投入為主，多渠道籌措教育經費，不斷加大對基礎教育的資金保障力度，建立了從學前教育到職業和高等教育等不同層次的教育體系。

一是高點定位，打牢校區建設基礎。我們共建設高標準校區**個，基建總投入***億元。尤其是近幾年，隨著經濟發展，人口膨脹，更加大了新校舍的建設速度，自2000年起，新建了第二機關幼兒園、第*小學、高級中學和希望小學，平均一年一所新校。目前，全區生均占有校舍面積小學達到**平方米，初中達到**平方米。

二是注重實效，搞好學校擴建改建工程。近幾年，經濟不斷實現跨越發展，人口增長異常迅速，為應對這一現實，我們一方面加快新校區建設，一方面本著實用原則，加大對現有學校的擴建和改建，近5年來，財政總投入****萬元，擴建教學用樓、學生公寓樓等共計11幢，擴建面積達3.5萬平方米。經過改建擴建工程的推進，緩解了教學場地緊張壓力，確保了外來務工人員子女在我區有學上、有書讀。

三是防微杜漸，堅決消除危險建筑。從2002年開始，我們加大危房改造投入，改造危房總計***萬平方米，危改總投入累計到***萬元，消除了所有危險建筑，確保了學生的人身安全。

四是尊師重教，全面提高教師待遇。教師只有安居才能樂業樂教，因此我們把教師的安居工程納入全區機關統一住宅安排之中，建成了**處教師公寓樓群，教師全部享受到了房改分房，平均住房面積達到了***平方米。其次，我們嚴格執行各級黨委政府的要求，切實保證教師工資按時足額發放，教師人均月工資額為***元，高于全省平均水平。并在財政條件允許下，對教師每年都有一定數量的績效考核獎勵。另外，為廣大教師的政治待遇，每年教師節都撥付專款，表彰一批先進教師，弘揚師德標兵和教學典型，提高教育的活力。

五是高點定位，確保教學設施投入高標準。近幾年，我們注重教學配套設施的高標準。共投資***萬元新進單人單靠背椅課桌，分批更換淘汰老式課桌凳。2003年，投資***萬元，建立了覆蓋建成區內中小學的教育局域網。教學儀器設備、圖書及體育設施等辦學條件，也均有不同程度的改善。初中各類教學儀器、圖書和育、體、美器材達到國家二類標準，小學85的學校達到二類配備標準。

六是廣聯博引，開展多渠道籌資助學和聯合辦學。在財政投入基本保證的前提下，我們上下聯動，廣泛拓寬籌資助學渠道。一是學校籌資與財政補貼結合搞基礎建設項目，二是實現與企業聯合辦學。三是引進外資辦學，四是尋求社會投資助學。對教育投入起到了很好的補充作用。五是堅決搞好救助困難學生工作。我們下大力氣，通過學校減免、愛心捐助和財政專項捐助資金等途徑合力幫助困難學生。確保每個學生不因家庭經濟困難而輟學。

由于教育投入的不斷增加，我區學校的辦學檔次和教育水平得到了有效推進。高級中學在成立的當年就通過了省級規范化學校的驗收；這些窗口學校為優化我區投資環境，加速大項目落戶，提供了一張有力的名片。

二、優化教育資源配置，提高教育經費使用效益

近年來，區財政局在依法落實國家教育投入政策方面，作了大量工作，確保政府對教育的投入達到“三個增長”和“兩個提高”，確保教師工資由區財政統一發放。但仍存在教育經費支出結構的不合理，使用效益不高的問題。因此，我們在加大教育投入的同時，重視提高教育經費的使用效益。

1、促進全區教育均衡發展。依據全區整體規劃，結合新城區開發，大力推進東區周遍農村及西區的教育改革與發展。重點落實“以縣為主”農村義務教育管理體制。以財政投入為主，增加教育投入，加強農村教師隊伍建設，保障農村教育發展。實施教育資源整合，提高農村教育整體水平，為推進城區開發和城鄉協調發展服務。

2、加快建成區學校布局調整。整合東區周邊農村小學辦學資源，加快****小學的建設，解決東區周邊農村小學布局分散、規模小、標準低、設施不全的問題。西區中小學以校舍改造和設施配置為重點，加大投入，改善辦學條件。努力形成中小學布局合理，規模適中，容貌一新，師資優化的教育格局。

3、規范預算管理，加強對教育經費使用情況的監督檢查。積極推行部門預算、政府采購和國庫集中支付制度改革，在預算安排上逐步實現公用部

分按定額，專項經費經論證，財政部門視財力按輕重緩急排序安排。在教育經費的安排上，確保預算基礎數據的真實可靠,專項經費經過科學的篩選和論證,使教育經費的使用效益達到最大化.在預算執行上,硬化預算約束,嚴格預算開支項目和標準。在預算的監督上，財政部門經常性開展監督檢查，看專項資金是否專款專用，專項資金使用效益如何，并逐步建立并完善對專

項資金的效益考核評價制度。

4、加強教育經費管理，規范中小學校收支行為。認真貫徹中央關于中小學收費專項檢查情況和治理中小學亂收費工作意見的通知，嚴格執行預算外資金收支兩條線管理，建立治理中小學亂收費的責任追究制度。

第五篇：發揮工會職能作用.促進學校快速發展doc井岡山學習班交流文章

發揮工會職能作用，推進學校快速發展

瑞昌市第二中學工會副主席 陳俊

學校工會是基層工會組織，其宗旨是要通過開展工作和組織活動，調動、發揮和保護廣大教職工的積極性，把教職工群眾緊密團結在黨的周圍，為促進教育事業的改革和發展、完成教書育人這一根本任務而努力。充分發揮學校工會的橋梁和紐帶作用，積極參與構建和諧校園，對于推進社會主義和諧社會建設有著積極的意義。這些年來，我們瑞昌二中工會在上級工會的指導下，在學校黨組織的領導下，努力發揮工會自身職能作用，明確新的歷史時期肩負的責任，不斷拓展工作領域，校園內部上下更加和諧，為推進學校的發展進步起到了十分重要的作用。

一、依法治校，維護教工合法權益

一所和諧上進的學校應尊重教職工的民主權利和獨立人格，尊重并維護教職工的知情權、參與權、意志表達權、民主監督權。要有公平舒適的工作生活環境，讓改革發展的成果惠及每一個職工，使每一個人都享有合法的權益、均等的機會；要有安定團結的穩定環境，健全的利益協調機制，正確處理好各方面的矛盾。柯軻、陳尚東、申家才三位老師是在江州造船廠子弟學校社會化后調入我校的，由于地方接收廠礦企業學校的有關條款是廠方和瑞昌市政府商定的，而一些有關部門未及時收到上級的指示精神，致使這三位教師的公費醫療在調入新單位一年多都未辦好，使他們的個人合法權益受到了損害，我們學校工會在知道情況后，便到有關部門了解情況，與相關部門商談解決辦法，很快幫助他們辦好了公費醫療，為他們解除了后顧之憂。

在構建和諧校園工作中，工會有著其獨特的優勢，工會組織是聯系干群之間的紐帶，有協調干群關系的優勢，它能正確地反映和兼顧各方面不同意見與建議。在改革實施中的每一環節，工會組織都發揮了不可替代的作用，多年來，我校工會組織參與了學校教育教學改革的每一個步驟。學校各類工作領導小組都有工會委員參加，校長辦公會、校務公開領導小組、學校經費審查小組等均有工會主要負責人、工會委員參與。多年來我校工會緊密圍繞學校中心工作，積極參政議政，始終把維護教職工的發言權、參政權、議政權、知情權作為重要工作內容。學校重大發展規劃，凡涉及到教職工利益的，如“瑞昌二中教書育人目標考評方案”、“瑞昌二中工作量津貼實施方案”、“瑞昌二中專業技術人員職稱聘任實施方案”、“瑞昌二中教師師德師風制度”等都自下而上通過教職工廣泛討論、修改、形成決議。學校辦公樓、學生公寓、第二食堂建設的準備、預算以及辦公樓一樓店面房出租的招標，均通過學校教師代表討論、研究、形成意見，再經過校長辦公會研究決定。學校教職工職評、選優、評先、入黨、后備干部的選拔都是堅持公開公平競爭，一切都在群眾的監督之下，一切都是陽光操作，減少了許多不必要的麻煩，緩沖了工作中產生的矛盾與不和諧。凡事做到讓群眾明白、滿意、放心。

二、全方位服務，解除教職工后顧之憂

學校把提升尊師重教的理念，把營造尊師重教的氛圍擺到學校工作的重要地位。學校工會在參與學校各項計劃、決策工作中，堅持做到對教師要高看一層，厚愛一分，傾斜一點，真正做到辦學依靠教師，工作支持教師，政策傾斜教師，生活關心教師，加強以人為本、尊師重教理念的宣傳，促進學校內各部門確立教師是辦學主體、是確保學校健康發展的核心力量、是學校立校之本的觀念。使全體教師能精神飽滿、心情愉快地投入工作。

我們學校雖然校建和購置教學設備的任務重，歷年來資金都很緊張，但是工會全心全意為教職工服務、為教職工謀福利的理念不動搖。盡力爭取到學校支部、行政的支持，再緊再難也要保證教職工基本福利不下降。每年都要為全體教職工進行一次體檢，每逢教師生日時工會代表學校都要送上一個生日蛋糕和一個花籃表示祝賀。教職工有困難，工會是他們的堅強后盾，只要條件允許，工會都會積極主動幫助解決。教師高銘遠患重病經濟困難，工會在學校為其爭取到一萬元的救助資金，并在全校師生中發動募捐捐得三萬余元。在他病逝時又為其全盤操辦喪事，幫助其幼小的兒子和老母解決了生活保障。退休教師范紹先患癌癥住院需要巨額醫藥費，他家庭又十分困難，工會四處為其籌集經費，在全校師生中發起募捐募得一萬多元，又在市紅十字會爭取到4000元的救濟金，在公費醫療局為其擔保借款3萬元，幫助他的家庭度過了難關。在近五年中工會還為其他四位有困難的職工發動募捐、爭取救濟，緩解了他們的生活困難。當教職工生病住院時，工會干部都會帶上鮮花水果上門探望，教職工家中紅、白喜事，工會干部都會親自登門聊表心意，把組織的關懷，集體的溫暖送到他們的心頭，讓職工始終感覺到學校是個和諧溫暖的大家庭。

我們工會經常開展豐富多彩的活動，每年三八節都要組織女教工開展有意義的文體活動，如爬山比賽、拔河比賽、籃球賽、乒乓球賽等；五四青年節前后舉行教師乒乓球賽；教師節期間舉行男教工籃球賽；元旦節舉行教職工歌唱比賽；重陽節組織退休教職工開展適宜于老年人的活動；每月組織一次戶外登山活動；每周四下午課外活動愛好音樂的教師到一起卡拉OK；平時工會俱樂部經常開放，開展乒乓球、撲克、圍棋、象棋等比賽活動，使學校“職工之家”成為教職工鍛煉身體、陶冶情操、消除疲勞、增強團結的好地方。

三、創造良好的校園環境，提供舒適的工作環境

瑞昌二中地處市區繁華地段，是展示瑞昌風采的示范窗口。按文明校園的標準和市委市政府的創衛要求，我們工會積極參與改善校園環境的工作，加強學校綜合治理、美化、凈化校園，用穩定、安全、文明、和諧的校園環境為教育教學創設一個良好氛圍。每年春季，工會和團委都要組織全體教職工積極參加植樹種草等活動；每學期與教職工、學生家長簽訂安全責任書，定期檢查校園安全隱患，使校園環境始終保持整潔衛生。工會還出面籌措資金為所有教師辦公室安裝空調，為每個教師配備筆記本電腦，更換新辦公桌椅。學校工會在學校各項工作中發揮了其特有的作用，尤其在創建和諧校園活動中做了大量工作。

良好的校園環境、工作條件和和諧融洽的人際關系，使大家能夠心情舒暢地工作。因而促進了學校和諧發展，不斷進步。學校于2009年晉升為江西省重點中學；2010年被評為’江西省提升質量年先進單位”；2011年被評為九江市“四個一”活動先進單位；五年來的高考質量不斷攀升，一本、二本上線率以10%和20%以上增長，為高校和社會輸送了大量合格人才。學校工會工作連年受到市總工會和教育工會的表彰，多次獲“先進基層工會”、“先進職工之家”稱號。連續多年被評為教育系統先進工會。

辦人民滿意教育，構建和諧校園，是實施科教興國戰略的需要，是建設物質文明、精神文明、政治文明的需要。工會是校園里的群眾組織，工會工作要有所為，才能有所作為，這種“為”是工會的本職工作，更是促進學校發展、建設和諧校園的需求。今后，我們要以實際行動貫徹落實十八大精神，努力為促進教育事業發展進步做出自己應有的貢獻。

2014年5月