第一篇：全黨動員 全民動手

全黨動員

全民動手 全力創建文明衛生平安縣城

羅建華

（2010年7月19日）

同志們：

今天縣委、縣政府召開創建文明衛生平安縣城動員大會，目的是統一思想，明確任務，強化措施，迅速掀起創建工作熱潮，全面提升寧遠形象，全面提升市民素質，全面提升人民群眾的滿意度。等一會，縣委嚴書記還要作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面，我根據縣委常委擴大會議精神，講三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強創建工作的責任感和緊迫感

近幾年來，寧遠縣城發展很快，城市化水平逐年提高。目前，縣城建成區面積接近15平方公里，城區人口接近15萬人，人均公共綠地面積5.8平方米，全縣城鎮化水平達到33.48%。對于縣城日新月異的巨大變化，大家有目共睹。同時，大家也感覺到，寧遠縣城目前的規劃建設和管理水平還不高，城市居民的文明意識還不強，社會治安形勢還不好，各種不衛生、不文明、不安全、不環保的現象還比較常見。污水亂排、垃圾亂倒、墻上亂寫，攤擔亂擺、車輛亂停、行人亂走、占道經營等比比皆是，不講禮貌、不講誠信、不講廉恥、不講公德等現象還大量存在，聚眾賭博、涉黃涉毒、打架斗毆、“兩搶一盜”等違法犯罪活動還比較猖獗，公共綠化面積少、公共場所被擠占、公共服務跟不上等問題還比較突出。這種狀況，與建設現代中等生態旅游城市的要求有很大差距，與加快推進新型城市化的要求有很大差距，與優化發展環境、加快縣域經濟發展有很大差距，與老百姓的要求和愿望有很大差距，與構建和諧寧遠、小康寧遠有很大差距。全縣各級領導班子和領導干部，必須強化執政一方，發展一方，安定一方，文明一方，衛生一方的意識，堅持物質文明、精神文明、政治文明、生態文明、社會文明一起抓，堅持文明縣城、衛生縣城、平安縣城、生態旅游縣城一起創，動員全縣廣大干部群眾，迅速掀起創建工作熱潮，確保城市建設管理水平大提升，確保市民素質大提升，確保人民群眾滿意度大提升，確保寧遠形象大提升。

1、創建文明衛生平安縣城是解決“三最問題”，提高人民群眾滿意度的迫切需要。城市建設和管理與人民群眾生活密不可分，是群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，是民生的重要內容。隨著人民生活的不斷改善和經濟社會的不斷發展，廣大市民建設幸福家園、享受美好生活的愿望日益強烈，對生活質量的要求越來越高。城市的發展日益改變著人們的生活方式和生產方式，今年上海世博會的主題就是“城市，讓生活更美好”。創建文明衛生平安縣城，就是通過治理臟亂差，掃除假丑惡，強化城區治安，使縣城變綠、變亮、變美、變安全、變文明、變有序，為市民的身體健康提供保障，為市民正常的生產生活和工作學習提供保障，為市民的生命財產安全提供保障，這是廣大市民的共同意愿和根本利益，是我們各級黨委、政府義不容辭的職責。

2、創建文明衛生平安縣城是提升城市品位，打造永州南區域中心的迫切需要。寧遠歷史悠久，人文底蘊厚重，是永州南部第一大縣。隨著我縣交通狀況的逐步改善，區位、資源等優勢的不斷凸顯，以及在文化教育、醫療衛生、旅游休閑、消費娛樂、電力輸送等方面日益顯現的中心地位，寧遠具備了打造永州南區域中心的現實條件。我們現在的差距，主要是城市規劃建設檔次不高，城市經營管理水平不高，城市的地方風格、個性特色不突出，城市輻射帶動能力不強。創建文明衛生平安縣城，就是要加快實施打造永州南區域中心戰略，提高城市品位，強化中心地位，彰顯競爭優勢。

3、創建文明衛生平安縣城是改善對外形象，增強生產要素吸引力的迫切需要。城市是展示形象的“名片”，是體現風貌的“窗口”。城市環境越優美、越宜居，越有序，就越有凝聚力和競爭力。當前，全國各地爭創省級、全國衛生城市、文明城市、宜居城市、魅力城市十分踴躍，目的無外乎是通過創建活動，增強發展軟實力。發達地區的經驗表明，通過城市創建活動可以提升人氣、鼓舞士氣，凝聚“財氣”。從這個意義上講，城市形象就是投資環境，市容市貌就是生產力。當前我縣正處于發展關鍵期，如果我們把縣城建設好了，管理好了，就能吸引更多的人流、物流、資金流、信息流，就能引來更多更好的客商，為我縣的經濟發展插上騰飛的翅膀。

4、創建文明衛生平安縣城是激發內在活力，充分調動人們積極性的迫切需要。人是最大的生產要素。要讓一切創造財富的源泉充分涌流，必須充分激發人的內在活力，必須充分調動人們的積極性和創造性。抓好文明衛生平安縣城創建，營造一個文明、衛生、祥和、舒適的環境，有利于人們幸福指數的提高，有利于增強人們對美好未來的信心，有利于人們紓緩生活壓力、增添工作動力、激發創造活力，有利于人們共創偉業、共建和諧、共享繁榮。開展創建活動，就是要使縣城環境更加美化、亮化、序化，使人們都習慣和追求真善美，都杜絕和抵制假惡丑。這樣，我們的生活環境就會越來越好，建設美好生活的熱情就會越來越高。

二、明確任務，扎實推進，全面落實創建工作措施

我縣創建省文明衛生平安縣城的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以提高城市品位、提升市民素質、改善人居環境、提高人民群眾滿意度為宗旨，堅持“全黨動員、全民動手、黨政組織、部門配合、標本兼治、科學管理、社會監督”的原則，按照“山青、水秀、地干凈、人文明、治安好”的總要求，突出治理臟亂差、完善城市基礎設施、強化城區治安、提升市民文明素質，確保今年成功創建省文明縣城，打造文明縣城新形象。創建工作大致分為三個階段，即宣傳發動階段，從2010年初至6月，圍繞創建工作的目標、任務、存在的問題及工作措施開展調查研究，拿出工作方案，組建工作班子，廣泛進行宣傳發動；整治創建階段，從2010年6月至12月，全面開展創建活動，抓好重點整治，拓展創建成果，提升創建質量，培育特色典型；迎檢提升階段，從2010年10月至2010年底，主要是做好迎檢工作，準備材料和受檢點，抓點帶面，對創建工作進行總結評比，制定長效機制，提高整體創建水平，形成全面爭先創優的發展態勢。這是一項艱巨的系統工程，時間緊、任務重、標準高。必須著眼長遠，狠抓當前，統籌兼顧，扎實推進，重點做好以下七個方面的工作。

1、抓硬件投入，確保城市設施逐步完善。狠抓硬件建設，完善城市功能，既是創建所需，也是民心所向，更是硬性指標。如果城市基礎設施跟不上，城市整體形象不可能有根本性提升。所以，我們必須突出硬件建設，不斷提升城市品位。一要以更高的起點提升規劃水平。要按照現代中等生態旅游城市、永州南區域中心的目標定位，修改完善縣城總體規劃。要把公共設施納入城市規劃的重要內容，把舜文化、儒文化、麻將文化等地域特色文化融入城市規劃。要抓好環衛設施專項規劃、城市給排水規劃、城市綠地系統專項規劃等各項城市功能性規劃編制工作。對樣榜街、示范路都要拿出改造建設的規劃和預算，其中泠江路、九嶷路兩條主道的規劃和預算要在7月底前完成。要切實加強規劃管理，維護規劃權威，體現規劃剛性。新建項目必須按功能規劃要求進行建設，達到環衛設施配置、給排水和綠化標準，對不符合規劃要求的，一律不予驗收。二要以更大的氣魄推進基礎建設。要進一步暢通城市路網。要總體規劃、創造條件、分步實施8條城區道路建設，逐步形成“六縱六橫”的城區路網。要按照“統一設計、統一標高、統一施工”的要求，搞好主街破損路面的改造，搞好主街人行道路緣石、道板磚的高標準翻修，搞好背街小巷和裸露地面的硬化。搞好電力、電信、廣電等線路的“三線下地”。加快城市引水工程建設進度，爭取早日竣工投入使用。要結合寧遠古城建設，加快舊城改造步伐。要加快縣城房地產項目建設進度，打造縣城新亮點，增強城市現代氣息。三要以更實的措施配齊環衛和治安設施。認真執行環衛設施規劃建設標準，年內分別在歐村停車場附近、水市停車場附近、城南園藝路附近新建3個中等規模的垃圾中轉站，在泠江路、九疑路、舜帝路新建3個集公廁和垃圾屋于一體的小型公廁和垃圾中轉站。各大型超市、商場及店鋪等公共服務機構必須自備方便消費者的廁所和垃圾回收點。在主街道新裝500組分類廢物果皮箱。由衛生部門分別在人民醫院、中醫院新建2個醫療垃圾收集點。城市生活垃圾衛生填埋場一定要搶時間、抓進度，力爭盡快開工建設，早日投入使用。要強化城區治安設施的裝備，要在原有53個視頻監控點的基礎上，新增35個視頻監控點，建設8個卡口搶拍系統。實現卡口、卡點聯網與“110、122、119”的三臺合一。四要以更廣的思路拓寬資金來源。搞城市建設，需要大量的資金，錢從哪里來？要多管齊下，多方籌措。要以更開放、更科學的理念經營城市，籌措資金。財政要以最大的努力支持縣城基礎設施建設。要以城投公司為業主爭取更多信貸投入用于城市建設。要動員各單位、廣大市民有錢出錢、有力出力共建寧遠縣城。

2、抓環境衛生，確保城區環境干凈整潔。一是全面落實門前“五包”。全面建立和實施“門前五包”責任制，即包衛生，包綠化保持，包市政設施看護，包治安報警，包無亂貼亂掛亂畫、無亂停亂占亂放、無亂搭亂建亂挖。縣創衛辦、舜陵鎮和各社區要把建立和落實“門前五包”責任制作為重點工作來抓，所有單位、賓館、酒店、商場、工廠、娛樂場所、店鋪、居民都要和所在社區簽訂“門前五包”責任狀。通過“定人員、定路段、定責任、定標準、定期限、定獎罰”，將“門前五包”責任內容分解到單位、社區、店鋪和居民，推動城市管理工作橫向到邊、縱向到底、落實到位。二是加大清掃清運力度。所有主要街道、市政廣場、綠化帶實行“一天三掃、全天保潔”，每天早、中、晚各清掃一次，保潔時間從早上6時到晚上10時不低于16個小時。所有街道垃圾實行“日產日清、日清日運”，清掃清運率要達到100%，確保街面見不到散放垃圾和堆放垃圾。要大力推行垃圾分類化和袋裝化，按可回收垃圾和不可回收垃圾進行分類并裝袋，確保垃圾分類率和袋裝率達到100%。要不斷改進環衛作業服務，采取上門收集垃圾、定時收集垃圾、擴大清掃面、增加清運量的辦法，徹底清除衛生死角死面。要推進環衛作業改革，按照定責任、定資金、定區域、定標準的要求，將城區環衛作業面向社會公開發包。要大力開展愛國衛生運動，每月第一周的星期五下午，機關干部都要到本單位負責的路街進行大掃除。三是嚴格規范建設施工活動。城區所有新、改、擴建及裝修工程必須按審批標準實行圍檔作業，嚴禁圍檔外作業和檔外亂堆砂石等建筑材料。所產生的建筑垃圾、渣土必須及時清除，渣土運輸必須實行封閉運輸，并只能在規定的線路和時間內運輸，堅決杜絕運輸建筑渣土時拖泥帶水或沿途撒漏。嚴禁各類建筑夜間施工噪音擾民。

3、抓交通秩序，確保城區道路暢通無阻。一是大力整治交通違法行為。以渣土車、出租車、摩托車等機動車為重點，對機動車違規掉頭、違規上下客，以及無證駕駛、超速行駛、酒后駕駛、故意遮擋號牌等嚴重影響城區道路交通秩序的交通違法行為，一律頂格處罰。對行人、非機動車駕駛人交通違法行為，按照教育和處罰相結合的原則，依法予以處罰。對拒絕接受處罰或屢教不改的，進行強制集中教育，通報其所在單位、學校、社區。二是嚴格規范車輛停放秩序。嚴格車輛停放管理，機動車輛必須停放在停車泊位，公交車必須在專用?？奎c停車上、下客，出租車不得占道停車等客，兩輪摩托車和自行車必須整齊地停放在規定地點，違反規定亂停亂放機動車輛的，先教育勸其駛離，拒不駛離的，強行拖離并給予處罰。同時，科學規劃設置道路停車泊位和停車場點，加強對停車站場的管理，整合停車資源，臨街單位院內場地可以對外開放，給社會車主有償使用。三是繼續完善城區交通標識。城管、交警部門要對城區的交通標識、路面隔離柵欄等設施，進行一次全面摸底，該完善的完善，該更換的更換。同時，進一步開展交通安全宣傳“五進”工作，引導大家自覺遵守交通秩序，進一步規范交通管理執法行為，做到嚴格執法，熱情服務。

4、抓市容整治，確保經營活動規范有序。一是清理農貿市場，實現劃行歸市。要狠抓市場經營管理，堅決取締無照經營、違章經營和流動經營，引導流動攤點入市經營，做到市場秩序規范，衛生保潔達標，從源頭上杜絕農貿市場的混亂狀況。由工商、物價、市場、消防、城管等部門組成聯合工作組，針對各地段情況，啟動集中整頓行動。重點對泠江市場、高峰市場、楊家嶺市場等農貿市場進行清理規范，實現劃行歸市。二是取締占道經營，規范夜市攤點。臨街所有店鋪一律進店經營，煙攤、酒柜、餐具、桌椅、服裝、電器、摩托等擺設均不得超出店門。取締各街道、廣場和市場、車場特別是學校、醫院出入口等各種流動占道和固定占道經營攤點。為方便群眾購物和做生意，可以考慮在每個社區的背街小巷設立一些臨時市場，規定經營區域和經營時間。堅決取締高峰市場、楊家嶺市場外和九疑北路、文廟街、桐山街上的“馬路市場”以及泠南路、水市路、泠江橋頭的農產品臨時交易點。夜市攤點必須按規定的地點和時間擺設，實行集中經營，規范管理。三是拆除亂搭亂建，整治戶外廣告。要拆除各種亂搭亂建、亂懸亂掛的廠棚、雨陽棚、橫幅、條幅。嚴格執行戶外廣告管理的有關規定，堅決限期拆除未經審批或設置不規范、破損銹蝕、破舊變形或存在安全隱患的戶外廣告和招牌。要把戶外廣告作為城市亮點來規范，由城管部門制定統一的戶外廣告、招牌規劃設計方案，責成業主限期按方案進行改造。要全面清除“牛皮癬”，將清理“牛皮癬”納入衛生保潔員的工作職責范圍，與清掃保潔工作一并考核。執法部門要采取追呼、停機、罰款等手段，對違法亂涂亂貼等進行依法處罰。對當街散發的廣告、宣傳品，一律沒收；對跨街亂裝、亂拉、亂扯的各種管線，一律限期拆除。嚴格控制城區交通噪聲、建筑工地噪聲、娛樂場所噪聲污染，對街頭卡拉OK、演出活動、車輛鳴笛超分貝進行集中整治，確保區域環境噪聲平均值控制在規定的范圍內。

5、抓綠化靚化，確保城市生態優美宜人。要秉持綠色與城市共存的理念，加快綠色生態建設。一是提升綠化水平。要盡快編制城市綠化體系規劃，按照生態旅游城市的要求加快綠化建設，實施公共綠化、防護綠化、居住區綠化、單位附屬綠化、道路綠化、風景綠化整體推進的綠化建設戰略，鼓勵社會、單位、個人投資綠化建設。要明確綠化責任主體。公共綠地、防護綠地和風景林地，由政府組織建設；單位附屬綠地由該單位負責建設；現有居住區綠地，由居住區物業管理機構負責建設；新建、改建、擴建的居住區綠地，由建設單位負責建設。要啟動公園建設擴大綠化范圍。加快推進印山、九獅嶺、蓮花山、五里溝等城市生態公園建設，加強對現有山林、地貌、植被、水系的保護，盡量保持其原生態。要建設綠化景觀群。將石板塘、舜帝廣場、九疑南路與寧嘉公路接口等城市出入口建成綠化景點，將九疑南路、舜帝南路、印山路、永連公路石板塘至工業園區路段等主要道路建成綠化景觀路，將九疑大橋至重華大橋河段建成沿河綠化風光帶，形成有點、有線、有面的綠化景觀。要重視小區綠化。所有小區項目的配套綠化工程必須與建筑工程同時設計、同時施工、同時完工。要將臨街、臨路的所有機關、企事業單位的封閉式圍墻改造成通透式的綠蘺帶，使單位的庭院綠化成為公共綠化。要加強日常管護。及時修剪、造型、除草、施肥、補植，促進樹木、花草的快速生長、成型，以達到樹茂、枝繁、葉綠、花紅的整體綠化效果。二是提升亮化水平。今年要以擴大亮化覆蓋面、保證亮化效果為重點，大力推進支街小巷和社區的亮化建設，力爭主街道亮化率達到100%，支街小巷和社區的亮化率達到90%以上，基本解決市民晚上出行照明的問題。要加強對路燈設施的日常檢修維護，及時更換燈泡、燈罩，照明設施的完好率達到95%以上，保證已安裝的路燈能夠亮起來。要充分發揮亮化效果，適當延長照明時間，按照標準進行科學調整和控制。三是提升美化水平。要進行燈飾美化，在城市出入口、主街道、綠化帶安裝景觀燈，對橋梁、重點建筑、市政廣場進行燈飾美化。要實施管線下地改造，由電力、電信、廣電等部門對所屬的電纜、電線、電話、有線電視、互聯網等線路、設施進行一次全面的美化改造，該換的換、該拆的拆，該下地的下地。要實施“穿衣戴帽”工程，按照一街一景的要求，對縣城主要街道的臨街建筑進行裝飾改造。各主街要以街為單位，統一路燈風格，做到燈光一街一景，燈型一街一風格，構建城市美麗風景線，全面提升城市美感。

6、抓社會治安，確保城市居民安居樂業。一是深入排查化解矛盾糾紛。堅持和完善“一旬一排查，一月一上報”的矛盾糾紛排查制度。按照“誰主管誰負責”、“屬地管理”的原則和“五個一”的要求落實包案責任制，年內交辦隱患化解率達到90%以上，不發生群體性事件和民轉刑案件。深入開展領導接訪和干部下訪,探索更多的民意表達形式和渠道，努力解決多頭上訪、重復上訪、越級上訪等老大難問題，確保不發生赴省進京集體訪和重大惡性個訪案件，信訪總量逐步下降。二是深入開展嚴打整治斗爭。以黑惡勢力、“兩搶一盜”等嚴重影響群眾安全感的犯罪活動為重點，組織開展一系列攻堅戰，打掉涉黑涉惡犯罪團伙，確保年內發案總體下降，確保“兩搶一盜”案件明顯下降，確保破案率大幅上升，確?，F行命案必破。加強城區社會治安，開展對重點治安問題、對治安問題突出區域的專項整治，開展“掃黃打非”和禁毒、禁賭等專項斗爭，堅決打擊、查禁毒品犯罪、地下“六合彩”等違法犯罪活動，掃除社會丑惡現象。三是積極構建治安防控網絡。按照“白天見警徽、晚上見警燈”的要求，建設“天網”、“警網”、“民網”等三網工程，每天安排60名公安民警和專職治安巡邏隊員，分班上崗，實行定崗定責定時定點定線路定考核，在縣城主要街面實行輪回式車巡和步巡，開展便民服務。同時落實好治安卡點防控責任制、治安崗亭防控責任制，實行交警站高峰，實行公安民警定點守候防控工作。社區要配強維穩力量，組建不少于12人的義務巡邏隊開展巡防值守?？h直各單位要看好自己的門，管好自己的人，實現“零發案”目標。落實保安治安“門前三包”，年內重點單位、重點商場落實率達90%以上。實行縣直單位輪流夜巡制度，納入社區夜巡隊的統一管理，由社區統一安排輪流分派值班。組建治安信息員隊伍。通過以上措施，努力構建街面、社區、單位管控防一體化，人防、技防、物防相配套的高效防范網絡。四是不斷加強社會管理。推行綜治委領導、政法單位班子成員、政法干警下社區包干責任制，與鄉鎮一起共同開展社區民調工作。要著力抓好以出租屋為重點的流動人口管理，流動人口登記率、出租房屋登記率達到97%，信息采集準確率達100%，更新率達100%。完善刑釋解教人員特別是重點高危人員信息庫，扎實推進社區矯正工作，建立臺帳，落實管控責任，有效預防和減少個人極端案件、事件的發生。切實加強對網絡和虛擬社會的監控管理，組建網評隊伍，提高網上發現、偵察、控制、處置能力。嚴密管控槍支彈藥、危爆物品等重點物品，以及娛樂場所、集貿市場、賓館酒店等重點場所，消除滋生犯罪的“溫床”。進一步加強網吧的整治力度，對非法、違規營業的網吧，做到發現一個關閉一個。

7、抓素質提升，確保創建工作全民參與。有了文明的市民，才有文明的城市。創建文明衛生平安縣城，提高市民素質是根本。要把提高市民素質作為創建工作的著力點，作為城市長效管理的關鍵。在創建工作中，要堅持把加強市民素質教育貫穿創建工作的全過程，使創建工作成為市民自我教育、自我熏陶和自我感化的過程，全面提高市民的思想道德素質、科學文化素質和身體健康素質。要依托學校、社區等陣地，廣泛開展以文明禮儀、道德規范、法律普及、身體保健、文明創建等為主要內容的市民素質教育。要認真學習貫徹《公民道德建設實施綱要》，加強社會主義榮辱觀教育，提升核心價值觀，大力弘揚社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德。要教育市民從不闖紅燈、不隨地吐痰、不亂停車等身邊的小事做起，從一些習以為常的生活陋習改起，切實增強廣大市民的文明素養、公德意識和法制觀念，樹立良好的生活習慣，展示新城市新市民形象。要建立健全志愿者服務機制，讓志愿服務行動融入到市民的工作、生活中。要引導和組織群眾參與創建文明家庭、文明機關、文明社區、文明校園等多層次、多形式的道德實踐活動和“道德之鄉講道德”活動，大力開展以“三比三賽”（比信用度，賽服務零投訴；比規范度，賽工作零缺陷；比滿意度，賽辦事零差錯）為主要內容的“滿意在寧遠”活動，引導廣大市民樹立崇尚文明、崇尚先進、崇尚道德的觀念，形成誠信友愛、融洽和諧的良好社會風尚，進一步推動城市環境明顯改善，市民文明衛生意識明顯增強，市民綜合素質明顯提升，為寧遠長遠發展積累寶貴的無形資產和精神財富。

三、加強領導，精心組織，全力打好創建攻堅仗

開展文明衛生平安縣城創建是提升群眾滿意度，提升居民安全感，提升寧遠形象，提升招商吸引力的德政工程、形象工程、民心工程，關乎寧遠的快速發展、持續發展、和諧發展，各級各部門必須把這項工作作為最重要的工作，作為創先爭優的最大實踐，作為改進作風的具體體現，落實責任，扎實工作，確保創建工作抓出成效，常創常新。

1、要強化領導，落實責任。縣委、縣政府成立創建工作領導小組，由縣委書記嚴興德任組長，縣委副書記、縣長羅建華，縣委副書記劉衛華、縣人大常委會主任鄧麗華、縣政協主席歐陽維西為副組長，其他縣委常委、副縣長、所有在職縣級領導為成員。領導小組下設辦公室和宣傳教育組、綜合執法組、督查考評組。由鄧堯忠兼任辦公室主任，從縣“兩辦”、縣委宣傳部等單位抽調若干名工作人員。宣傳教育組由鄧堯忠任組長，宣傳、廣電等單位負責人為成員。綜合執法組由周克利任組長，紀委、政法、公安、交管、規劃、城管、國土、文化、交通、工商、市場服務中心、環保、消防大隊等單位負責人為成員。督查考評組由夏劍平任組長，以縣委作風辦工作人員為基礎，另抽調部分退二線的科局級以上老同志。各單位都要成立相應的領導小組，切實加強對創建工作的組織領導。要實行縣級領導牽頭包街包路，把領導包街、包路建成樣榜街、示范路。社區以舜陵鎮為主，所在社區的單位配合，抓好創建工作。

2、要廣泛宣傳，營造氛圍。寧遠是我家，創建靠大家。廣泛發動群眾積極參與，是搞好創建工作的基礎和先決條件。要以縣政府名義發布規范市民行為的通告。以縣委、縣政府主要領導名義印發《致市民的一封公開信》，發送創建宣傳手機短信，組織出動宣傳車，利用中心城區各宣傳欄、電子屏幕、公交車?？奎c、公交車、出租車等平臺進行宣傳。要以縣委、縣政府的名義在舜帝廣場、縣城中心位置制作大型公益廣告牌。各級各部門要以這次大會為契機，層層召開會議進行廣泛深入的宣傳發動，進一步強化全縣干部群眾的創建意識，讓廣大群眾真正了解、支持、投身、參與創建活動，成為創建工作的主力軍?？h電視臺、縣政府網、政務網、新聞網等媒體要開設專欄進行宣傳造勢，及時報道創建活動的工作進度，宣傳創建過程中的先進典型、經驗和做法。臨街商場、酒店、縣直單位各制作一幅公益廣告牌，由創建辦、城管局統一標準，統一安裝。由創建辦、文明辦編印《寧遠縣市民文明公約》發放宣傳到戶，實現創建宣傳全覆蓋。各社區、單位、學校的宣傳欄（板）要加大宣傳力度，營造創建氛圍。

3、要密切協作，形成合力。各級各部門要按照縣里的總體部署，對照工作方案及任務分解表，制定相應的實施方案，明確工作標準、時限要求、具體措施和有關責任人，做到層層有人抓，事事有人管，一級抓一級，一級對一級負責，真正做到思想認識、領導力量、工作班子、具體措施、創建合力和保障機制“六個落實”。對難度大、交叉扯皮多的問題，要主動協調配合，促進問題解決。

4、要健全機制，常抓不懈。創建工作不是一朝一夕之事，不是一天兩天之事，不是一陣風之事，不可能畢其功于一役。要堅持標本兼治、常抓不懈，把突擊式、運動式管理與長效管理結合起來，確保工作長久堅持，效果長久維持，形象長久保持。要大力推進城市管理體制改革，建立和完善政府總攬全局、部門分工協作、分級負責的城市管理網絡。要重心下移，強化屬地管理，增強社區的職能和責任，形成全方位、多層次、多系統齊抓共管的局面。要建立健全文化娛樂場所衛生管理制度、門前五包管理責任制度，重點完善城市規劃、建筑施工、環境衛生、公共交通、小區物業、市場秩序、市民行為規范等方面的規章制度，切實做到有章可循，照章辦事。

5、要強化督查，確保落實。加強督促檢查是搞好創建工作的有效手段。各級領導尤其是責任路段的縣級領導，要親臨一線，及時掌握創建工作的進展情況，督促檢查，跟蹤問責，并根據創建工作中的薄弱環節，及時組織研究得力措施，協調解決具體問題。創建工作督查考評組要開展經常性地督查考評，及時通報情況。創建工作要納入年終績效考核和干部考核內容。對措施不力、行動遲緩、推諉扯皮，影響全縣創建整體效果和整體進度的責任單位主要領導，給予批評教育，限期整改，問題突出的要追究領導責任。對月考評排名靠前的路街實行獎勵，對排名靠后的進行經濟處罰，并在縣內媒體上公布。要做到“問題出現在哪里，責任追究到哪里”，凡是在創建過程中工作不重視，責任不落實，造成嚴重后果，導致考核驗收通不過和群眾反映強烈的單位，責任單位黨政“一把手”要引咎辭職。

同志們，創建省文明衛生平安縣城是一項光榮而艱巨的任務，很多工作急需我們去落實。希望大家在縣委、縣政府的正確領導下，高度統一思想，充分凝聚力量，群策群力，以奮力爭先的精神，以求真務實的作風，扎扎實實做好各項工作，確保如期實現創建工作目標，為促進全縣經濟社會又好又快發展而努力奮斗！

謝謝大家！

第二篇：全民動員全民動手共建共享人人有責

全民動員全民動手共建共享人人有責

中共簡陽市統戰部黨支部創建省級衛生城市進社區（院樓）宣傳資料

一、創建省級衛生城市，市民應該怎樣維護城市環境衛生？

1、什么是衛生城市：

衛生城市是指在愛國衛生組織管理健康教育、市容環境衛生、環境保護、公共場所生活飲用水衛生、食品衛生、傳染病防治、病媒生物防制、社區和單位衛生、城鄉結合部等方面符合衛生城市標準的城市。

2、五無、五整治

“五無、五整治”即：整治占道、跨店經營，整治流動攤點，整治違法戶外廣告，整治亂停亂放，整治亂搭亂建，無亂堆亂掛，無亂貼亂畫，無亂棄亂排，無殘污破損，無侵綠占綠。

搞好環境衛生，不隨地吐痰，不亂倒垃圾；保持陽臺、樓道清潔，不亂堆物品，不亂扔

第三篇：全民動手整治環境衛生倡議書

全民動手整治環境衛生倡議書

各位村民朋友們:

衛生是人類健康的基本需求，文明是社會進步的不竭動力。集中整治城鄉環境衛生，是縣委、縣政府全面貫徹落實科學發展觀，堅持為人民群眾辦實事、辦好事的重大舉措，對于改善人居環境，提升城鄉文明程度，塑造我們李安村良好形象具有十分重要的意義。為此，我們發出如下倡議：

從今天起，讓我們爭做一名環衛保潔員。我們要培養良好的道德風尚，養成文明健康的生活方式，樹立公共環境衛生意識，自覺摒棄不文明、不衛生行為，規范自己的“行”，提升自身的“德”，行與動聯合起來，做文明衛生的好公民。

從今天起，讓我們爭做一名環衛監督員。我們要積極維護好環境衛生，對損害環境衛生的行為進行勸導、舉報和堅決制止，形成一個人人關心環衛、人人參與環衛、人人支持環衛的濃厚氛圍。

從今天起，讓我們爭做一名環衛宣傳員。我們要積極宣傳安全、文明、衛生的行為規范，讓文明衛生知識家喻戶曉、老少皆知。我們要身體力行，從我做起，從身邊小事做起，以自己的模范行為帶動身邊的人，形成人人自覺參與衛生整治工作，個個主動維護環境衛生的良好局面。“不要讓世界上最后的一滴水成為我們的眼淚”，環境衛生是關系到我們生活的重要因素，沒有好的環境就沒有好的生活。結合我們李安村十八社和二十一社正在“創建環境衛生模范社”的工作，我們要做到：房前屋后的衛生自家打掃，有用回收、無用裝袋，垃圾入桶，建渣鋪路。我們李安村也會結合這次“創建環境衛生模范社”的工作，村委會每月組織人員對十八社和二十一社兩個模范社進行衛生評比，并對衛生打掃好的家庭給予表揚和物質上的獎勵，對衛生打掃不好的家庭給予通報批評。

“李安是我家，潔凈靠大家”，“擦亮李安，從我做起”，整治衛生，人人參與，家家受益。讓我們迅速行動起來，用我們的熱情和真誠，用我們的辛勤和汗水，共同把我們的家園打扮得更加整潔、更加亮麗，為建設和諧李安、打造優美的人居環境貢獻力量。

李安村村委會

2010年8月25日 最終解釋權歸李安村村委會

第四篇：動員全黨全社會力量,加快水利改革發展

動員全黨全社會力量 加快水利改革發展

中央水利工作會議日前在京召開。這是在“十二五”開局之年、全面建設小康社會進入關鍵時期召開的一次重要會議，會議總結了我國水利改革發展實踐經驗，分析了水利工作面臨的新情況新問題，明確了今后一個時期水利改革發展主要任務，對貫徹落實《中共中央、國務院關于加快水利改革發展的決定》進行全面部署，動員全黨全社會力量，推動水利實現跨越式發展，為實現全面建設小康社會宏偉目標提供更為有力的水利保障。

水是生命之源、生產之要、生態之基。水利是現代農業建設不可或缺的首要條件，是經濟社會發展不可替代的基礎支撐，是生態環境改善不可分割的保障系統，具有很強的公益性、基礎性、戰略性。興水利，除水害，歷來是治國安邦的大事。新中國成立后，黨和國家始終把水利建設作為經濟社會發展戰略的重要組成部分、作為治國理政的一件大事。幾十年來，我們黨領導人民開展了氣壯山河的水利建設，取得了前所未有的治水興水成就，一大批重大水利工程相繼建成并發揮效益，主要江河防洪能力顯著增強，城鄉供水保障水平大幅提高，農田水利設施體系不斷完善，水資源節約保護得到加強，水土保持和水生態修復穩步推進，水能資源開發利用效益巨大，戰勝了多次特大洪澇干旱災害，為經濟社

會發展、人民安居樂業提供了重要保障。

但我們必須清醒地看到，新形勢下，我國經濟社會發展和人民生活改善對水提出了新的要求，發展和水資源的矛盾更加突出，水對經濟安全、生態安全、國家安全的影響更加突出，成為制約可持續發展的重要因素。我國人均水資源占有量2100立方米，僅為世界平均水平的28%，列世界第125位，全國2/3的城市不同程度缺水，而且時空分布不均，水旱災害年均影響上千萬人口。洪澇災害頻繁仍然是中華民族的心腹大患，水資源供需矛盾突出仍然是可持續發展的主要瓶頸，農田水利建設滯后仍然是影響農業穩定發展和國家糧食安全的重大制約，水利設施薄弱仍然是國家基礎設施的明顯短板。隨著工業化、城鎮化深入發展，我國水利形勢更趨嚴峻，增強防災減災能力要求越來越迫切，強化水資源節約保護工作越來越繁重，加快扭轉農業主要靠天吃飯局面任務越來越艱巨。加快水利改革發展，是事關我國社會主義現代化建設全局和中華民族長遠發展重大而緊迫的戰略任務。

當前和今后一個時期，加快水利改革發展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把水利作為國家基礎設施建設的優先領域，把農田水利建設作為農村基礎設施建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為加快轉變經濟發展方式的戰略舉措，注重科學治水、依法治水，突出加強薄弱環節建設，大力發展

民生水利，不斷深化水利改革，加快建設節水型社會，促進水利可持續發展，努力走出一條中國特色水利現代化道路。

加快水利改革發展，要堅持民生優先，著力解決人民最關心最直接最現實的水利問題，加快水利基本公共服務能力建設，推動水利基本公共服務均等化，促進水利發展更好服務于保障和改善民生。要堅持統籌兼顧，注重興利除害結合、防災減災并重、治標治本兼顧，促進流域和區域、城市和農村、東中西部地區水利協調發展。要堅持人水和諧，正確處理經濟社會發展和水資源條件的關系，科學確定水資源開發利用規模，合理安排生活、生產、生態用水，既要滿足經濟社會發展合理需求，也要滿足維護河湖健康基本需求，決不能為追求一時發展而犧牲子孫后代福祉。要堅持政府主導，充分發揮公共財政對水利發展的保障作用，把水利作為公共財政投入重點領域，建立水利投入穩定增長機制，大幅增加水利建設投資。要堅持改革創新，加快水利重點領域和關鍵環節改革攻堅，破除制約水利發展的體制機制障礙，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的水利體制機制。

加快水利改革發展，要整合工作力量、集中優勢資源，突出戰略重點、加強薄弱環節，齊心協力攻堅克難，確保不斷取得階段性突破和進展。當前要著力加強農田水利建設，著力提高防洪保障能力，著力建設水資源配置工程，著力推

進水生態保護和水環境治理，著力實行最嚴格的水資源管理制度，著力提高水利科技創新能力。

水安則邦安，水興則邦興。加快水利改革發展，是關系中華民族生存和發展的長遠大計，是強國富民的重大舉措。面對我國特殊的基本水情，要提高全民水患意識、節水意識、水資源保護意識，在全社會形成節約用水合理用水的良好風尚。各級黨委和政府要把水利改革發展工作擺在重要位置，黨政主要領導要親自抓負總責，確保責任到位、措施到位、投入到位。我們要同心同德，銳意進取，扎實工作，不斷開創水利改革發展新局面，為奪取全面建設小康社會新勝利、加快推進社會主義現代化作出積極貢獻。

（責任編輯：蘇楠）

第五篇：動員全黨全社會力量 加快水利改革發展[定稿]

中央水里工作會議日前在京召開。這是在“十二五”開局之年、全面建設小康社會進入關鍵時期召開的一次重要會議，會議總結了我國水利改革發展實踐經驗，分析了水利工作面臨的新情況新問題，明確了今后一個時期水利改革發展主要任務，對貫徹落實《中共中央、國務院關于加快水利改革發展的決定》進行全面部署，動員全黨全社會力量，推動水利實現跨越式發展，為實現全面建設小康社會宏偉目標提供更為有力的水利保障。

水是生命之源、生產之要、生態之基。水利三現代農業建設不可或缺的首要條件，是經濟社會發展不可替代的基礎支撐，是生態環境改善不可分割的保障體系，具有很強的公益性、基礎性、戰略性。興水利，除水害，歷來是治國安邦的大事。新中國成立后，黨和國家始終把水利建設作為經濟社會發展戰略的重要組成部分、作為治國理政的一件大事。幾十年來，我們黨領導人民開展了氣壯山河的水利建設，取得了前所未有的治水興水成就，一大批重大水利工程相繼建成并發揮效益，主要江河防洪能力顯著增強，城鄉供水保障水平大幅提高，農田水利設施體系不斷完善，水資源節約保護得到加強，水土保持和水生態修復穩步推進，水能資源開發利用效益巨大，戰勝了多次特大洪澇干旱災害，為經濟社會發展、人民安居樂業提供了重要保障。

但我們必須清醒地看到，新形勢下，我國經濟社會發展和人民生活改善對水提出了新的要求，發展和水資源的矛盾更加突出，水對經濟安全、生態安全、國家安全的影響更加突出，成為制約可持續發展的重要因素。我國人均水資源占有量2100立方米，僅為世界平均水平的28%，列世界第125位，全國2/3的城市不同程度缺水，而且時空分布不均，水旱災害年均影響千萬人口。洪澇災害頻繁仍然三中華民族的心腹大患，水資源供需矛盾突出仍然三可持續發展的主要瓶頸，農田水利建設滯后仍然三影響農業穩定發展和國家糧食安全的重大制約，水利設施薄弱仍然三國家基礎設施的明顯短板。隨著工業化、城鎮化深入發展，我國水利形式更趨嚴峻，增強防災減災能力要求越來越迫切，強化水資源節約保護工作越來越繁

重，加快扭轉農業主要靠天吃飯局面任務越來越艱巨。加快水利改革發展，是事關我國社會主義現代化建設全局和中華民族長遠發展重大而緊迫的戰略任務。

當前和今后一個時期，加快水利改革發展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把水利作為國家基礎設施建設的優先領域，把農田水利建設作為農村基礎設施建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為加快轉變經濟發展方式的戰略舉措，注重科學治水、依法治水，突出加強薄弱環節建設，大力發展民生水利，不斷深化水利改革，加快建設節水型社會，促進水利可持續發展，努力走出一條中國特色水利現代化道路。

加快水利改革發展，要堅持民生優先，著力解決人民最關心最直接最現實的水利問題，加快水利基本公共服務能力建設，推動水利基本公共服務均等化，促進水利發展更好服務于保障和改善民生。要堅持統籌兼顧，注重興利除害結合、防災減災并重、治標治本兼顧，促進流域和區域、城市和農村、東中西部地區水利協調發展。要堅持人水和諧，正確處理經濟社會發展和水資源條件的關系，科學確定水資源開發利用規模，合理安排生活、生產、生態用水，既要滿足經濟社會發展合理需求，也要滿足維護河湖健康基本需求，決不能為追求一時發展而犧牲子孫后代福祉。要堅持政府主導，充分發揮公共財政對水利發展的保障作用，把水利作為公共財政投入重點領域，建立水利投入穩定增長機制，破除制約水利發展的體制機制障礙，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的水利體制機制。

加快水利改革發展，要整合工作力量、集中優勢資源，突出戰略重點、加強薄弱環節，齊心協力攻堅克難，確保不斷取得階段性突破和進展。當前要著力加強農田水利建設，著力提高防洪保障能力，著力建設水資源配置工程，著力推進水生態保護和水環境治理，著力實行最嚴格的水資源管理制度，著力提高水利科技創新能力。

水安則邦安，水興則邦興。加快水利改革發展，三關系中華民族生產和發展的長遠大計，是強國富民的重大舉措。面對我國特殊的基本水情，要提高全民水患意識、節水意識、水資源保護意識，在全社會形成節約用水合理用水的良好風尚。各級黨委和政府要把水利改革發展工作擺在重要位置，黨政主要領導要親自抓負總責，確保責任到位、措施到位、投入到位。我們要同心同德，銳意進取，扎實工作，不斷開創水利改革發展新局面，為奪取全面建設小康社會新勝利、加快推進社會主義現代化作出積極貢獻。