第一篇：重慶市實(shí)施中華人民共和國(guó)檔案法辦法

《重慶市實(shí)施中華人民共和國(guó)檔案法辦法》

重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 關(guān)于修改《重慶市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》的決定

(2005年５月２７日重慶市第二屆 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過)

重慶市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議決定對(duì)《重慶市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》作如下修改：

一、將第七條第一、二款修改為：“市檔案行政管理部門主管全市檔案工作，負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施，對(duì)全市的檔案事業(yè)依法實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督和指導(dǎo)。

區(qū)縣(自治縣、市)檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域的檔案工作”。

刪去第三款。

將第四款中的“城市街道辦事處”修改為“街道辦事處”。

二、刪去第十條第一款中“并經(jīng)縣級(jí)以上人民政府的檔案行政主管部門考核合格”的規(guī)定。

三、將第十三條第三款修改為：“國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)的檔案向有關(guān)檔案館移交”。

四、刪去第十五條第二款。

五、將第二十七條第一款第一句修改為“各級(jí)國(guó)家檔案館保管的檔案，一般應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿三十年向社會(huì)開放。經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等類檔案，可以隨時(shí)向社會(huì)開放”。

六、將第二十八條第一款修改為：“單位和個(gè)人憑有效證明可以到地方的國(guó)家檔案館利用已開放的檔案”；刪去第二款。

七、刪去第三十二條。

八、將第三十六條第一款中的“造成損失的，可以根據(jù)檔案的價(jià)值和數(shù)量，責(zé)令賠償損失”修改為“造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任”；第四項(xiàng)修改為“擅自擴(kuò)大檔案館接收范圍的”；刪去第二、三款。

九、刪去第三十九條。

十、將第四十條中的“情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百二十九條規(guī)定，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任”修改為“構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。

十一、刪去第四十一條第二款。

本決定自公布之日起施行。

《重慶市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正后，重新公布。

《重慶市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉

辦法》

(1998年3月28日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過，根據(jù)2001年6月26日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈重慶市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法〉的決定》第一次修正，根據(jù)2005年5月27日重慶市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈重慶市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法〉的決定》第二次修正)

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)檔案工作，有效地保護(hù)和利用檔案，充分發(fā)揮檔案在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作適用本辦法。

本辦法所稱檔案，是指過去和現(xiàn)在的國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗 教等活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。具體范圍由縣級(jí)以上人民政府的檔案行政管理部門依照國(guó)家規(guī)定確定，并建立相應(yīng)的登記、監(jiān)管制度。

本辦法所稱檔案工作，是指檔案行政管理，檔案收集、整理、保管、提供利用以及檔案教育、科研、宣傳、外事活動(dòng)等工作。

第三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，都應(yīng)當(dāng)遵守檔案法律、法規(guī)，履行保護(hù)檔案的義務(wù)。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，將檔案事業(yè)的建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，根據(jù)檔案事業(yè)發(fā)展的需要，落實(shí)人員編制，統(tǒng)籌安排各級(jí)國(guó)家檔案館保管、保護(hù)、搶救檔案所需的經(jīng)費(fèi)，并逐步增加對(duì)檔案事業(yè)的投入。

第五條 檔案工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保守國(guó)家秘密，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，維護(hù)檔案完整與安全，便于社會(huì)利用的原則。

第六條 各級(jí)人民政府、各級(jí)檔案行政管理部門以及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)重視檔案法制宣傳，對(duì)向國(guó)家捐贈(zèng)重要、珍貴檔案或者在檔案工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第七條 市檔案行政管理部門主管全市檔案工作，負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施，對(duì)全市的檔案事業(yè)依法實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。

區(qū)縣(自治縣、市)檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域的檔案工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)保管本機(jī)關(guān)的檔案，并對(duì)所屬單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

第八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，保證檔案工作的正常開展，所設(shè)立的檔案機(jī)構(gòu)或者配備的專兼職檔案工作人員負(fù)責(zé)保管本單位的檔案，并對(duì)所屬單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第九條 各級(jí)各類檔案館依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范圍內(nèi)的檔案。

檔案館的設(shè)置和布局方案，依照國(guó)家檔案行政管理部門的規(guī)定執(zhí)行，具體辦法由市檔案行政管理部門制定。

第十條 檔案工作人員應(yīng)當(dāng)具備檔案和相關(guān)專業(yè)知識(shí)。

檔案工作人員應(yīng)當(dāng)遵守檔案法律、法規(guī)和規(guī)章，忠于職守，保守秘密，熱情服務(wù)。

檔案工作人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第三章 檔案管理

第十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及其工作人員在公務(wù)活動(dòng)中形成的材料，按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的，由文秘或者其他業(yè)務(wù)部門整理立卷，按時(shí)向本單位檔案機(jī)構(gòu)移交，集中管理，不得拒絕歸檔。

國(guó)家規(guī)定不得歸檔的材料，禁止擅自歸檔。

第十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目和科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目在驗(yàn)收、鑒定前，應(yīng)當(dāng)先由建設(shè)行政主管部門或者科學(xué)技術(shù)行政主管部門會(huì)同項(xiàng)目主管部門對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行驗(yàn)收。縣級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目在驗(yàn)收、鑒定前，應(yīng)當(dāng)先由檔案行政管理部門會(huì)同建設(shè)行政主管部門或者科學(xué)技術(shù)行政主管部門和項(xiàng)目主管部門對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行驗(yàn)收。

第十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織必須按照國(guó)家規(guī)定，定期向檔案館移交檔案。有特殊情況不能按期移交的，經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門同意后可以延期移交。

撤銷、合并后的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的檔案，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定清理、移交。

國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)的檔案向有關(guān)檔案館移交。

第十四條 禁止出賣或者贈(zèng)送、轉(zhuǎn)讓、交換屬于國(guó)家所有的檔案。

國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓有關(guān)檔案的具體程序與辦法，依照國(guó)家檔案行政管理部門的規(guī)定辦理。

第十五條 集體所有的和個(gè)人所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。對(duì)因保管條件惡劣或者其他原因可能導(dǎo)致檔案損毀或者不安全的，各級(jí)國(guó)家檔案館有權(quán)代為保管或者采取其他措施，確保檔案的完整和安全；必要時(shí)可以收購(gòu)或者征購(gòu)。

第十六條 嚴(yán)禁倒賣檔案牟利。

嚴(yán)禁將檔案賣給或者贈(zèng)送給境外組織和個(gè)人。

第十七條 屬于國(guó)家所有的檔案和本辦法第十五條規(guī)定的檔案以及這些檔案的復(fù)制件，禁止私自攜帶、運(yùn)輸、郵寄出境。需要出境的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市級(jí)主管部門同意，并報(bào)市檔案行政管理部門批準(zhǔn)；海關(guān)憑批準(zhǔn)文件查驗(yàn)放行。

第十八條 機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位以及主要由國(guó)家撥給經(jīng)費(fèi)的團(tuán)體或者組織的檔案，歸國(guó)家所有。其他社會(huì)組織的檔案屬于該組織所有。

中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)的檔案，屬于投資者共同所有，法律另有規(guī)定的除外。

個(gè)人在非公務(wù)活動(dòng)中形成的檔案或者因繼承、受贈(zèng)獲得的檔案屬于個(gè)人所有。

第十九條 博物館、圖書館、文化館、紀(jì)念館等單位保管的文物、圖書資料同時(shí)是檔案的，可以按照法律和行政法規(guī)的規(guī)定，由上述單位自行管理。

檔案館和上述單位在檔案的利用方面應(yīng)當(dāng)相互協(xié)作，可以交換檔案的復(fù)制件、重復(fù)件及其目錄。

第二十條 檔案館和擁有檔案的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家檔案行政管理部門的規(guī)定定期對(duì)檔案進(jìn)行鑒定，確定檔案的保存價(jià)值和保管期限，銷毀不需要保存的檔案。

銷毀檔案應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審批手續(xù)，禁止擅自銷毀檔案。

第二十一條 保密檔案的管理和利用，檔案密級(jí)的確定、變更和解密，必須按照國(guó)家有關(guān)保密的法律和法規(guī)辦理。

第二十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)建立檔案登記統(tǒng)計(jì)制度，按照規(guī)定向檔案行政管理部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。

第二十三條 檔案館建筑應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。檔案館周邊環(huán)境應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和市人民政府的規(guī)定予以保護(hù)。

檔案館和各單位檔案機(jī)構(gòu)的庫(kù)房應(yīng)當(dāng)具備防火、防盜、防塵、防潮、防蛀、防高溫和防御有害生物、有害氣體的條件和設(shè)施，確保檔案的安全。

第二十四條 檔案館和各單位對(duì)霉?fàn)€、蟲蛀、破損、字跡褪變的檔案，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施進(jìn)行搶救。

第二十五條 各級(jí)各類檔案館，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的管理制度，便 8 于對(duì)檔案的利用；配備必要的設(shè)施確保檔案的安全；采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府的檔案行政管理部門，可以對(duì)各單位檔案工作進(jìn)行評(píng)審，確定其檔案管理的等級(jí)。

第四章 檔案的利用和公布

第二十七條 各級(jí)國(guó)家檔案館保管的檔案，一般應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿三十年向社會(huì)開放。經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等類檔案，可以隨時(shí)向社會(huì)開放；涉及國(guó)家安全或者重大利益以及其他到期不宜開放的檔案，向社會(huì)開放的期限可以多于三十年，具體期限按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

檔案館應(yīng)當(dāng)在向社會(huì)開放檔案時(shí)，同時(shí)公布開放檔案的目錄，并為檔案的利用創(chuàng)造便利條件，簡(jiǎn)化手續(xù)，提供方便。

第二十八條 單位和個(gè)人憑有效證明可以到地方的國(guó)家檔案館利用已開放的檔案。

第二十九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、教學(xué)、科研和其他各項(xiàng)工作的需要，可以按照國(guó)家檔案行政管理部門的規(guī)定申請(qǐng)利用各級(jí)國(guó)家檔案館未開放的檔案和各單位保存的檔案。對(duì)符合條件的檔案利用者，檔案保存單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供使用。

中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)利用合資、合作中方單位原有檔案的，按照雙方協(xié)議、合同的規(guī)定辦理。

第三十條 屬于國(guó)家所有的檔案，檔案館或者檔案行政管理部門可以通過下列形式向社會(huì)公布：

(一)編輯出版、陳列展覽檔案；

(二)依照規(guī)定出售和散發(fā)、張貼檔案復(fù)制件；

(三)通過報(bào)刊、廣播、電視播放、展示檔案；

(四)在公眾計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)上傳播檔案的全部或者部分原文。

未經(jīng)檔案館或者檔案行政管理部門同意，任何組織和個(gè)人無(wú)權(quán)公布屬于國(guó)家所有的檔案。

第三十一條 向檔案館移交、寄存、捐贈(zèng)檔案的單位和個(gè)人，對(duì)其檔案有優(yōu)先使用的權(quán)利，并可以對(duì)其檔案中不宜向社會(huì)開放的部分提出限制使用的意見，檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)其合法權(quán)益。

對(duì)寄存在檔案館的檔案，未經(jīng)檔案所有者的同意，檔案館不得提供給他人利用和公布。

第三十二條 提供利用屬于國(guó)家所有的重要的或者珍貴的檔案，應(yīng)當(dāng)是檔案原件的復(fù)制件。檔案復(fù)制件經(jīng)檔案保管單位蓋章后，具有與檔案原件同等的利用價(jià)值和引證效力。

第三十三條 各級(jí)各類檔案館按照規(guī)定實(shí)行有償和無(wú)償相結(jié)合的服務(wù)方式。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由市檔案行政管理部門會(huì)同市物價(jià)部門制定。

第三十四條 全市要逐步建立以市檔案館為中心，區(qū)縣(自治縣、市)國(guó)家檔案館為主體，各級(jí)各類檔案館相聯(lián)通的檔案信息網(wǎng)絡(luò)。全市檔案信息網(wǎng)絡(luò)的管理辦法由市檔案行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門規(guī)定。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府的檔案行政管理部門責(zé)令限期改正；有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)將職務(wù)活動(dòng)中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、資料據(jù)為已有，拒絕向檔案機(jī)構(gòu)、檔案工作人員歸檔的；

(二)拒不按照規(guī)定向國(guó)家檔案館移交檔案的；

(三)明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施，造成檔案損失的；

(四)擅自擴(kuò)大檔案館接收范圍的；

(五)不按照規(guī)定開放檔案的；

(六)各級(jí)各類檔案館以及其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和組織的工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。

第三十六條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府的檔案行政管理部門給予警告，對(duì)單位可處以三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接責(zé)任人員可處以五千元以下的罰 款；有違法所得的，沒收違法所得，并可以依法征購(gòu)所出賣或者贈(zèng)送、轉(zhuǎn)讓的檔案：

(一)損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案的；

(二)擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國(guó)家所有的檔案的；

(三)涂改、偽造檔案的；

(四)企業(yè)事業(yè)組織或個(gè)人擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓國(guó)家所有的檔案或?qū)偌w或個(gè)人所有但對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值或應(yīng)保密的檔案的；

(五)倒賣檔案或者將檔案賣給、贈(zèng)送給外國(guó)人的。

第三十七條 攜帶、運(yùn)輸、郵寄禁止出境的檔案或者其復(fù)制件出境的，由海關(guān)予以沒收，對(duì)責(zé)任人可處以五千元以下的罰款，對(duì)責(zé)任單位可處以三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。海關(guān)沒收的檔案或者檔案復(fù)制件，應(yīng)當(dāng)移交給檔案行政管理部門。

第三十八條 搶奪、竊取國(guó)家所有的檔案的，以及違反檔案法的規(guī)定，擅自出賣、轉(zhuǎn)讓國(guó)家所有的檔案，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 檔案行政執(zhí)法人員在進(jìn)行執(zhí)法檢查、實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示統(tǒng)一印制的執(zhí)法證件和出具統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)、處罰決定書或者責(zé)令賠償損失通知書。

第四十條 檔案行政管理人員徇私舞弊、索賄受賄、玩忽職守、失密泄密的，由所在檔案行政管理部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 當(dāng)事人對(duì)有關(guān)行政管理部門的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。不申請(qǐng)復(fù)議或者不提起訴訟又拒不履行處罰決定的，有關(guān)行政管理部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 附則

第四十二條 外資企業(yè)的檔案工作，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 本辦法自1998年7月1日起施行。

第二篇：浙江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)檔案法》辦法

浙江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)檔案法》辦法

（1998年8月29日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過 根據(jù)2002年6月28日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法〉的決定》第一次修正 根據(jù)2004年5月28日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)檔案法〉辦法〉的決定》第二次修正）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)檔案事業(yè)建設(shè)，有效地保護(hù)、管理和利用檔案，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱檔案的范圍，包括國(guó)家所有的檔案和對(duì)國(guó)家、社會(huì)具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的非國(guó)家所有的檔案。

前款所稱的對(duì)國(guó)家、社會(huì)具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的非國(guó)家所有檔案的范圍，由省檔案行政管理部門依照國(guó)家規(guī)定確定。

第三條 省、市（地）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)的發(fā)展和檔案館建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，逐年增加對(duì)檔案事業(yè)的投入，保障檔案機(jī)構(gòu)、人員編制和經(jīng)費(fèi)適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展的需要。

第四條 對(duì)在開展檔案工作、發(fā)展檔案事業(yè)中作出顯著成績(jī)的單位或者個(gè)人，由地方各級(jí)人民政府和有關(guān)單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第五條 省檔案行政管理部門主管本省檔案事業(yè)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一制度、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。

市（地）、縣（市、區(qū)）檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處檔案機(jī)構(gòu)或者檔案管理人員，負(fù)責(zé)管理本機(jī)關(guān)的檔案，對(duì)所屬單位及轄區(qū)內(nèi)村（居）民委員會(huì)的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第六條 各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織（以下簡(jiǎn)稱單位）應(yīng)當(dāng)重視本單位檔案工作，建立、健全本單位檔案管理制度，設(shè)置檔案機(jī)構(gòu)或者配備檔案工作人員，并接受檔案行政管理部門對(duì)其檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

各單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員具體負(fù)責(zé)本單位檔案的管理，對(duì)所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第七條 省級(jí)各主管部門的檔案機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)本系統(tǒng)的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

省級(jí)有關(guān)主管部門的檔案機(jī)構(gòu)制定的本系統(tǒng)專業(yè)檔案業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)經(jīng)省檔案行政管理部門審定。

第八條 本省各級(jí)綜合檔案館和專業(yè)檔案館是集中保存、管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)。綜合檔案館由檔案行政管理部門歸口管理，專業(yè)檔案館由有關(guān)主管部門歸口管理。

綜合檔案館按行政區(qū)域設(shè)置，負(fù)責(zé)收集和保管多種門類、載體的檔案和有關(guān)資料，并向社會(huì)提供利用。

專業(yè)檔案館按專業(yè)設(shè)置，負(fù)責(zé)收集和保管特定領(lǐng)域或者特種載體形態(tài)的檔案，并向社會(huì)提供利用。

第九條 本省各級(jí)各類檔案館應(yīng)當(dāng)按照省檔案行政管理部門制定的有關(guān)檔案館網(wǎng)設(shè)置原則與布局方案設(shè)置。檔案館的設(shè)置、變更和撤銷，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

本省國(guó)家機(jī)關(guān)檔案機(jī)構(gòu)的設(shè)置、變更和撤銷應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)縣級(jí)以上檔案行政管理部門備案。

第十條 檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，維護(hù)史實(shí)，遵紀(jì)守法，具備檔案專業(yè)知識(shí)。

第十一條 省檔案行政管理部門和省工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)檔案咨詢、鑒定、評(píng)估等中介服務(wù)的管理辦法。

第三章 檔案收集

第十二條 對(duì)國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料，必須由檔案形成部門按規(guī)定收集、整理后，定期移交給本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員進(jìn)行集中管理，任何單位或者個(gè)人不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。

第十三條 各單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案：

（一）列入省綜合檔案館收集范圍的檔案，自檔案形成之日起滿二十年的，向省綜合檔案館移交；

（二）列入市（地）、縣（市、區(qū)）綜合檔案館收集范圍的檔案，自檔案形成之日起滿十年的，向市（地）、縣（市、區(qū)）綜合檔案館移交；

（三）列入專業(yè)檔案館收集范圍的檔案，自項(xiàng)目檔案驗(yàn)收或者自檔案形成之日起六個(gè)月內(nèi)，向?qū)I(yè)檔案館移交。

各種磁帶、照片、膠片、縮微品、光盤等特種載體形態(tài)的檔案移交期限，按有關(guān)規(guī)定辦理。屬于第十八條規(guī)定范圍內(nèi)的重點(diǎn)收集和保管的磁帶、照片、膠片、縮微品、光盤等特種載體形態(tài)檔案，在形成后六個(gè)月內(nèi)，檔案形成單位應(yīng)向同級(jí)國(guó)家綜合檔案館移交或者報(bào)送一套復(fù)制件。

特殊情況需變更檔案移交期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上檔案行政管理部門同意。第十四條 綜合檔案館應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案館網(wǎng)設(shè)置原則與布局方案制定館藏范圍全宗名冊(cè)，報(bào)同級(jí)檔案行政管理部門審核批準(zhǔn)。

專業(yè)檔案館收集檔案的范圍，由其主管部門或者本單位審核，按規(guī)定報(bào)同級(jí)人民政府或者同級(jí)檔案行政管理部門批準(zhǔn)。

單位檔案機(jī)構(gòu)收集檔案的范圍，由本單位審核，報(bào)縣級(jí)以上檔案行政管理部門備案。

第十五條 集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、股份合作制企業(yè)和外商投資企業(yè)的檔案工作是國(guó)家檔案工作的組成部分，其檔案屬企業(yè)所有，受國(guó)家法律保護(hù)。

經(jīng)協(xié)商同意，綜合檔案館可以接收具有重要保存價(jià)值的上述企業(yè)檔案進(jìn)館。第十六條 博物館、圖書館、紀(jì)念館等單位保存的文物、圖書資料同時(shí)是檔案的，可以依法自行管理，并與各級(jí)各類檔案館相互交換重復(fù)件、復(fù)制件或者目錄，在檔案利用方面互相協(xié)作。

第十七條 國(guó)家鼓勵(lì)單位、公民向綜合檔案館捐贈(zèng)、寄存和出賣其所有的對(duì)國(guó)家、社會(huì)具有保存價(jià)值的檔案。

第十八條 對(duì)在重大政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)及科學(xué)研究、對(duì)外交往、行政區(qū)域變動(dòng)等方面形成的具有重要保存價(jià)值的檔案，實(shí)行重點(diǎn)收集和保管制度，檔案形成單位或者主辦單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)人員、明確職責(zé)，按規(guī)定做好有關(guān)文件材料的收集、整理和歸檔工作，并及時(shí)向同級(jí)檔案行政管理部門報(bào)送檔案目錄。

重點(diǎn)收集和保管的檔案范圍由同級(jí)檔案行政管理部門確定。

第十九條 各單位的基本建設(shè)工程、技術(shù)改造、產(chǎn)品試制、設(shè)備開箱、科學(xué)技術(shù)研究成果或者其他技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行鑒定或者驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)由本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員對(duì)其應(yīng)當(dāng)歸檔的材料進(jìn)行驗(yàn)收。

縣級(jí)以上人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大科學(xué)技術(shù)研究成果的檔案，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定建立檔案登記制度。上述建設(shè)項(xiàng)目、科技研究成果在竣工驗(yàn)收或者鑒定以前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門和有關(guān)主管機(jī)關(guān)檔案機(jī)構(gòu)對(duì)其檔案先行驗(yàn)收合格。

第四章 檔案管理

第二十條 本省各級(jí)各類檔案館、單位檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)的管理制度，配備適宜保存檔案的專門庫(kù)房和必要的設(shè)施，采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。

對(duì)重點(diǎn)檔案、特種載體形態(tài)檔案，必須采取有效措施加以保護(hù)；對(duì)破損、霉變、散失、字跡褪變等受損檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取修復(fù)、復(fù)制等有效措施，確保檔案安全。

第二十一條 本省各級(jí)各類檔案館、單位檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)檔案進(jìn)行鑒定，對(duì)失去保存價(jià)值的檔案列出銷毀清冊(cè)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以銷毀，銷毀清冊(cè)應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)檔案行政管理部門備案。嚴(yán)禁擅自銷毀檔案。

第二十二條 國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)必要的經(jīng)費(fèi)和人員，按規(guī)定做好檔案的處置工作，確保檔案安全。檔案行政管理部門、政府綜合經(jīng)濟(jì)管理部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案處置工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。

機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位在撤銷、變更時(shí)重新確定的檔案歸屬情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)同級(jí)檔案行政管理部門備案。

第二十三條 對(duì)于保管條件惡劣或者其他被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的情況，檔案行政管理部門可以按照下列規(guī)定處理：

（一）國(guó)家所有的檔案，由當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門責(zé)令檔案形成單位整改，或者經(jīng)當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門檢查和同意后由有關(guān)檔案館提前接收入館；

（二）對(duì)國(guó)家、社會(huì)具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的非國(guó)家所有的檔案，經(jīng)協(xié)商同意，縣級(jí)以上檔案行政管理部門可以采取代為保管、收購(gòu)等方式，確保檔案的完整和安全。

第二十四條 按照國(guó)家規(guī)定禁止出賣國(guó)家所有的檔案，經(jīng)省級(jí)以上主管機(jī)關(guān)和省級(jí)以上檔案行政管理部門審查批準(zhǔn)，可以向國(guó)內(nèi)外單位或者個(gè)人贈(zèng)送、交換、出賣檔案的復(fù)制件。

第二十五條 對(duì)國(guó)家、社會(huì)具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的非國(guó)家所有的檔案，檔案所有者向綜合檔案館以外的任何單位或者個(gè)人贈(zèng)送、交換、出賣的，應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上檔案行政管理部門批準(zhǔn)。嚴(yán)禁倒賣牟利，嚴(yán)禁私自出賣、交換或者贈(zèng)送給外國(guó)人。

第二十六條 國(guó)家所有的檔案以及對(duì)國(guó)家、社會(huì)具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的非國(guó)家所有的檔案及其復(fù)制件，需要攜帶、運(yùn)輸或者郵寄出境的，必須經(jīng)省級(jí)以上主管機(jī)關(guān)同意并報(bào)省級(jí)以上檔案行政管理部門審核批準(zhǔn)。海關(guān)憑批準(zhǔn)文件查驗(yàn)放行。

第二十七條 本省各級(jí)各類檔案館、單位檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案登記、統(tǒng)計(jì)制度，按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地向檔案行政管理部門和主管部門報(bào)送檔案統(tǒng)計(jì)資料。

第五章 檔案利用和公布

第二十八條 綜合檔案館和專業(yè)檔案館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)開放檔案，并定期公布開放檔案的目錄。第二十九條 本省各級(jí)各類檔案館、單位檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以提供服務(wù)為宗旨，簡(jiǎn)化手續(xù)，提供方便。

第三十條 中國(guó)公民和組織持合法證明，可以利用已經(jīng)開放的檔案。外國(guó)組織或者個(gè)人利用本省各級(jí)各類檔案館已經(jīng)開放的檔案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)主管部門介紹并經(jīng)檔案館同意。中國(guó)公民和組織利用檔案館保存的未開放的檔案，須經(jīng)檔案館同意，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)；利用其他單位所有的檔案，須經(jīng)該單位同意。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織保存的屬于國(guó)家所有的檔案，公民、法人和其他組織需要利用的，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等不宜向社會(huì)公開的外，應(yīng)當(dāng)提供利用。

第三十一條 向檔案館移交、捐贈(zèng)的檔案歸國(guó)家所有；寄存在檔案館的檔案歸寄存者所有，未經(jīng)寄存者同意，檔案館不得提供利用。

向檔案館移交、寄存、捐贈(zèng)檔案的單位和個(gè)人對(duì)其檔案享有優(yōu)先利用權(quán)，并可以對(duì)其檔案中不宜向社會(huì)開放的部分提出限制利用的意見，檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)其合法權(quán)益。

第三十二條 本省各級(jí)各類檔案館提供利用檔案應(yīng)當(dāng)逐步用縮微品或者其他形式的復(fù)制件代替原件。由檔案館法定代表人簽字或者加蓋檔案館印章的檔案縮微品或者其他形式的復(fù)制件與原件具有同等效力。

第三十三條 個(gè)人和組織利用檔案時(shí)，不得涂改、偽造、損毀、丟失檔案，不得擅自傳抄、復(fù)制檔案，不得泄密。

第三十四條 本省各級(jí)各類檔案館應(yīng)當(dāng)通過報(bào)刊、圖書、廣播、電視、公眾計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)等媒介，采取出版、播放、陳列、展覽等形式向社會(huì)公布已經(jīng)開放的檔案。

向社會(huì)公布檔案應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家保密等有關(guān)規(guī)定，不得損害國(guó)家、集體和公民的合法權(quán)益。

第三十五條 省綜合檔案館應(yīng)當(dāng)建立全省性的檔案資料目錄中心，為利用者提供檢索服務(wù)。各級(jí)各類檔案館、單位檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向省綜合檔案館報(bào)送檔案資料目錄。第三十六條 本省各級(jí)各類檔案館、檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工作需要，對(duì)其檔案進(jìn)行分析、研究，并有計(jì)劃地編纂檔案史料，開發(fā)利用檔案信息資源。

第三十七條 本省各級(jí)各類檔案館在提供檔案利用過程中實(shí)行有償服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 法律責(zé)任

第三十八條 有下列行為之一的，縣級(jí)以上檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位或者個(gè)人發(fā)出《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查通知書》，責(zé)令其限期改正；有關(guān)單位或者個(gè)人在接到《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查通知書》后未在規(guī)定期限內(nèi)按照整改要求改正的，檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成損失的，責(zé)令其賠償損失：

（一）未按規(guī)定開展檔案工作或者未實(shí)行集中統(tǒng)一管理檔案的；

（二）檔案保管條件不符合規(guī)定要求的；

（三）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大科技成果、產(chǎn)品試制或者其他技術(shù)項(xiàng)目鑒定、驗(yàn)收時(shí)未按規(guī)定驗(yàn)收檔案的；

（四）未按規(guī)定開放檔案的；

（五）擅自設(shè)置、變更、撤銷檔案館的；

（六）未按照規(guī)定向檔案館移交檔案的；

（七）未向檔案行政管理部門報(bào)送應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)收集和保管的檔案目錄的。第三十九條 違反本辦法第二十四條、第二十五條、第二十六條、第三十三條規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)檔案法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十條 違反本辦法第十二條、第十三條規(guī)定，不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的，由縣級(jí)以上檔案行政管理部門責(zé)令限期改正；造成損失的，責(zé)令其賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 檔案工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，由檔案行政管理部門或者有關(guān)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十二條 本辦法自公布之日起施行

第三篇：北京市實(shí)施《中華人民共和國(guó)檔案法》辦法

北京市實(shí)施《中華人民共和國(guó)檔案法》辦法

（1997年10月16日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過 根據(jù)2001年8月3日北京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈北京市實(shí)施中華人民共和國(guó)檔案法辦法〉的決定》修正）第一章 總 則

第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)檔案法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本市的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和檔案工作由本市管理的其他單位（以下簡(jiǎn)稱單位）以及公民，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱檔案，是指過去和現(xiàn)在的國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

第四條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)的建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，重視檔案宣傳教育，根據(jù)檔案事業(yè)發(fā)展的需要完善各類檔案機(jī)構(gòu)，確定必要的人員編制，保障檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)并將其列入財(cái)政預(yù)算，逐年增加對(duì)檔案事業(yè)的投入。

計(jì)劃、財(cái)政、機(jī)構(gòu)編制、人事等有關(guān)行政部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)、配合檔案行政管理部門做好檔案工作。

第五條 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)需要設(shè)置檔案機(jī)構(gòu)或者配備檔案工作人員，提供必要條件，保障檔案工作的正常開展。

各單位應(yīng)當(dāng)保持檔案工作人員的相對(duì)穩(wěn)定，重視檔案工作人員的教育和培訓(xùn)。

第六條 本市檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，維護(hù)檔案完整與安全，便于社會(huì)各方面的利用。

第二章 檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第七條 市檔案行政管理部門主管本市檔案事業(yè)，依法對(duì)本市檔案事業(yè)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一制度，監(jiān)督和指導(dǎo)。組織檔案行政執(zhí)法檢查，依法查處檔案違法行為。

區(qū)、縣檔案行政管理部門主管本區(qū)、縣的檔案事業(yè)，依法對(duì)檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。組織檔案行政執(zhí)法檢查，依法查處檔案違法行為。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)，鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員負(fù)責(zé)管理本機(jī)關(guān)的檔案，并對(duì)所屬單位以及所轄的村民委員會(huì)和居民委員會(huì)的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第八條 綜合檔案館是按行政區(qū)域設(shè)置的，收集和永久保管多種門類的檔案和有關(guān)資料，并向社會(huì)提供利用的機(jī)構(gòu)。

專門檔案館是按專業(yè)設(shè)置的，收集和永久保管特定領(lǐng)域或者特殊載體的檔案，并向社會(huì)提供利用的機(jī)構(gòu)。

單位檔案機(jī)構(gòu)是各單位設(shè)置的檔案館、檔案室、檔案處、檔案科，負(fù)責(zé)管理并且按照規(guī)定向綜合檔案館和專門檔案館移交本單位的檔案，指導(dǎo)文書部門和業(yè)務(wù)部門文件材料的收集、立卷和歸檔工作，并對(duì)所屬單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第九條 綜合檔案館的設(shè)立、變更和撤銷，由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)；專門檔案館的設(shè)立、變更和撤銷，經(jīng)市檔案行政管理部門審核后，由市人民政府批準(zhǔn)；單位檔案機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和撤銷，應(yīng)當(dāng)分別向市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門申報(bào)登記。

第十條 檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵紀(jì)守法，熱情服務(wù)，具備專業(yè)知識(shí)，取得市檔案行政管理部門頒發(fā)的崗位資格證書，并依法接受檔案專業(yè)繼續(xù)教育。第三章 檔案的管理

第十一條 國(guó)家和本市檔案行政管理部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料，由文書部門或者業(yè)務(wù)部門收集齊全并整理立卷，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)移交本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員集中管理。任何單位和個(gè)人不得拒絕歸檔或者據(jù)為已有。國(guó)家和本市規(guī)定不得歸檔的材料，禁止擅自歸檔。

第十二條 反映本行政區(qū)域重大的政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)，對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)收集和管理。

重點(diǎn)收集和管理的檔案的具體范圍，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門確定，并通知有關(guān)單位或者個(gè)人。

第十三條 有下列情況之一的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門，其檔案工作應(yīng)當(dāng)接受檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo):

（一）行政區(qū)劃的變動(dòng)；

（二）由市或者區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的單位的設(shè)立、變更和撤銷；

（三）列入市或者區(qū)、縣的重點(diǎn)建設(shè)工程、重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)改造項(xiàng)目以及普查項(xiàng)目等的立項(xiàng)；

（四）舉辦或者承辦的重大活動(dòng)。

第十四條 市或者區(qū)、縣的重點(diǎn)建設(shè)工程、技術(shù)改造、科學(xué)技術(shù)研究和重要設(shè)備更新等項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收、鑒定時(shí)，由同級(jí)檔案行政管理部門會(huì)同項(xiàng)目主管部門的檔案機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行驗(yàn)收。單位的重要建設(shè)工程、技術(shù)改造、科學(xué)技術(shù)研究和重要設(shè)備更新等項(xiàng)目，由本單位的檔案機(jī)構(gòu)對(duì)文件材料的管理進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)、并對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行驗(yàn)收。

第十五條 在本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)進(jìn)行基本建設(shè)的單位，應(yīng)當(dāng)于建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按照規(guī)定向有關(guān)專門檔案館和有關(guān)主管部門報(bào)送工程竣工檔案。

第十六條 綜合檔案館收集檔案的范圍，由市檔案行政管理部門確定后實(shí)施。

專門檔案館收集檔案的范圍，由市有關(guān)主管部門制訂，經(jīng)市檔案行政管理部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。第十七條 各單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案：

（一）列入市綜合檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿20年，向市綜合檔案館移交；

（二）列入?yún)^(qū)、縣綜合檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿10年，向區(qū)、縣綜合檔案館移交；

（三）列入專門檔案館收集范圍的檔案，按照國(guó)家和本市有關(guān)專門檔案接收年限的規(guī)定，向?qū)ｉT檔案館移交；

（四）重大活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好檔案管理工作，對(duì)活動(dòng)中形成的檔案及時(shí)整理、歸檔，并在活動(dòng)結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)將檔案移交相應(yīng)的綜合檔案館。

因特殊情況需要變更檔案移交期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門批準(zhǔn)。

對(duì)向檔案館移交檔案的范圍和技術(shù)要求有異議的，由同級(jí)檔案行政管理部門進(jìn)行裁決，裁決結(jié)果書面通知當(dāng)事人。

第十八條 綜合檔案館、專門檔案館和單位檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，配置適宜保管、開發(fā)利用檔案的專門庫(kù)房和設(shè)施，采用先進(jìn)技術(shù)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接收、整理、保管檔案，加強(qiáng)對(duì)檔案庫(kù)房有害物質(zhì)的防治，及時(shí)消除不安全因素，確保檔案的完整與安全。

第十九條 市有關(guān)主管部門制訂的本專業(yè)檔案管理的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市檔案行政管理部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十條 綜合檔案館、專門檔案館和單位檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)檔案進(jìn)行鑒定，對(duì)失去保存價(jià)值的檔案列出銷毀清冊(cè)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以銷毀。禁止擅自銷毀檔案。第二十一條 禁止出賣屬于國(guó)家所有的檔案。

國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓檔案。檔案復(fù)制件的交換，轉(zhuǎn)讓和出賣、按照國(guó)家規(guī)定辦理

第二十二條 集體所有的和個(gè)人所有的以及其他不屬于國(guó)家所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有者可以向綜合檔案館或者專門檔案館寄存、捐贈(zèng)或者出賣。寄存在檔案館的檔案，其所有權(quán)屬于寄存者。

前款所列檔案，因保管條件惡劣或者其他原因可能導(dǎo)致檔案損毀和不安全的，經(jīng)市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門批準(zhǔn)，可以由綜合檔案館和專門檔案館代為保管，必要時(shí)可以收購(gòu)或者征購(gòu)。第二十三條 向綜合檔案館和專門檔案館以外的任何單位和個(gè)人出賣集體所有、個(gè)人所有的以及其他不屬于國(guó)家所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案及其復(fù)制件的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門審查批準(zhǔn)。嚴(yán)禁倒賣牟利，嚴(yán)禁賣給或者贈(zèng)送給外國(guó)人。第二十四條 單位需要攜帶、運(yùn)輸、郵寄檔案及其復(fù)制件出境的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市有關(guān)主管部門同意并報(bào)市檔案行政管理部門批準(zhǔn)，海關(guān)憑批準(zhǔn)文件放行。

個(gè)人需要攜帶、運(yùn)輸、郵寄對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案及其復(fù)制件出境的，應(yīng)當(dāng)在三十日前向市檔案行政管理部門申報(bào)，市檔案行政管理部門自受理之日起七日內(nèi)作出審批決定，海關(guān)憑批準(zhǔn)文件放行。第四章 檔案的利用與公布

第二十五條 綜合檔案館和專門檔案館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)開放檔案，定期公布開放檔案的目錄。

第二十六條 綜合檔案館、專門檔案館和單位檔案機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為檔案的利用創(chuàng)造條件，簡(jiǎn)化手續(xù)，提供方便。

第二十七條 單位和公民持有介紹信或者身份證、工作證等合法證明，可以利用綜合檔案館和專門檔案館開放的檔案。利用綜合檔案館和專門檔案館未開放的檔案和單位檔案機(jī)構(gòu)保管的檔案，須經(jīng)檔案保管單位同意。

外國(guó)組織和個(gè)人需要利用開放檔案的，須經(jīng)我國(guó)有關(guān)主管部門介紹以及其前往的檔案館同意。載有檔案保管單位法定代表人的簽名或者印章標(biāo)記的檔案復(fù)制件，具有與檔案原件同等的效力。第二十八條 向檔案館移交、捐贈(zèng)、寄存檔案的單位和個(gè)人，對(duì)其檔案享有優(yōu)先利用權(quán)，并可對(duì)其檔案中不宜向社會(huì)開放的部分提出限制利用的意見，檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)他們的合法權(quán)益。

第二十九條 屬于綜合檔案館和專門檔案館保管的檔案，由本檔案館或者國(guó)家授權(quán)的有關(guān)機(jī)關(guān)公布；未經(jīng)檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)同意，任何組織和個(gè)人無(wú)權(quán)公布。

集體所有的和個(gè)人所有的以及其他不屬于國(guó)家所有的檔案，檔案的所有者有權(quán)公布，但必須遵守國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，不得損害國(guó)家安全和利益，不得侵犯他人的合法權(quán)益。

第三十條 綜合檔案館、專門檔案館和單位檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案的研究，編輯出版檔案史料，舉辦檔案展覽等項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮檔案的社會(huì)效益。

綜合檔案館和專門檔案館應(yīng)當(dāng)發(fā)揮愛國(guó)主義教育基地的作用，利用館藏檔案資源，面向社會(huì)開展各種形式的愛國(guó)主義，革命傳統(tǒng)教育和國(guó)情、市情、區(qū)情、縣情教育。

第三十一條 市綜合檔案館應(yīng)當(dāng)建立全市性的檔案資料目錄中心，為利用者提供檢索服務(wù)。專門檔案館和區(qū)、縣綜合檔案館以及單位檔案機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定向市綜合檔案館報(bào)送檔案資料目錄。本市逐步建立綜合檔案館、專門檔案館和單位檔案機(jī)構(gòu)相互聯(lián)通、信息共享的檔案信息網(wǎng)絡(luò)。第三十二條 單位或者個(gè)人可以無(wú)償利用其移交、捐贈(zèng)、寄存在檔案館的檔案；利用其他檔案的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定繳納費(fèi)用。第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十三條 市和區(qū)、縣人民政府，有關(guān)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位對(duì)有下列情形之一的檔案機(jī)構(gòu)、檔案工作人員和其他組織與個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)；

（一）在檔案的收集、整理、保護(hù)和提供利用等方面成績(jī)突出的；(二)在檔案學(xué)研究中做出重要貢獻(xiàn)的；

（三）將重要或者珍貴的檔案捐獻(xiàn)給國(guó)家的；

（四）舉報(bào)、制止檔案違法行為，查處檔案違法案件表現(xiàn)突出的；

（五）熱心資助檔案事業(yè)事跡突出的；

（六）在其他方面對(duì)檔案事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的。

第三十四條 有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案的；

（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國(guó)家所有的檔案的；

（三）涂改、偽造檔案的；

（四）擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓國(guó)家所有的檔案及集體所有、個(gè)人所有的以及其他不屬于國(guó)家所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案的；

（五）倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈(zèng)送給外國(guó)人的；

（六）不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的；

（七）明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施，造成檔案損失的；

（八）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。

第三十五條 有本辦法第三十四條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)行為的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門給予警告，根據(jù)有關(guān)檔案的價(jià)值和數(shù)量，對(duì)責(zé)任單位可以并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員可以并處500元以上5000元以下罰款；造成檔案損失的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門根據(jù)損失檔案的價(jià)值，責(zé)令賠償損失。第三十六條 企業(yè)事業(yè)組織或者個(gè)人有本辦法第三十四條第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)行為的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門給予警告，根據(jù)有關(guān)檔案的價(jià)值和數(shù)量，對(duì)責(zé)任單位可以并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員可以并處500元以上5000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；并可以依照本辦法第二十二條的規(guī)定征購(gòu)所出賣或者贈(zèng)送的檔案。第三十七條 有違反本辦法其他行為的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門責(zé)令限期改正，并提請(qǐng)其上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十八條 攜帶、運(yùn)輸、郵寄禁止出境的檔案、檔案復(fù)制件出境的，由海關(guān)按照有關(guān)法律法規(guī)沒收其檔案、檔案復(fù)制件，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。海關(guān)沒收的檔案，檔案復(fù)制件，應(yīng)當(dāng)移交市檔案行政管理部門處理。第六章 附 則

第三十九條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市檔案行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。第四十條 本辦法自1998年1月1日起施行。

第四篇：新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)檔案法》辦法

新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)檔案法》

辦法

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)檔案的管理和收集整理工作，有效地保護(hù)和利用檔案，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織（以下簡(jiǎn)稱單位）和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱檔案，是指過去和現(xiàn)在的國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、民族宗教等活動(dòng)中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)的建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，根據(jù)檔案事業(yè)發(fā)展需要完善各級(jí)檔案機(jī)構(gòu)，保障檔案事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)。

國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人都有保護(hù)檔案的義務(wù)。

第五條 自治區(qū)檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，維護(hù)檔案完整與安全，便于社會(huì)各方面的利用。

第六條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)向國(guó)家捐獻(xiàn)重要珍貴檔案或者在檔案工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 自治區(qū)檔案行政管理部門主管全區(qū)檔案工作，依法對(duì)全區(qū)的檔案工作實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督和指導(dǎo)。

州（地、市）、縣（市、區(qū)）檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，對(duì)各單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)管理本部門的檔案，并對(duì)所屬單位和村（居）民委員會(huì)的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第八條 各單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員負(fù)責(zé)管理本單位的檔案，并對(duì)所屬單位的檔案工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。

第九條 綜合檔案館按縣級(jí)以上行政區(qū)劃設(shè)置，由本級(jí)人民政府批準(zhǔn)；專門檔案館的設(shè)置由本級(jí)人民政府依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)檔案行政管理部門備案；部門檔案館根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置，由本級(jí)檔案行政管理部門審核，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)；企業(yè)事業(yè)單位設(shè)置檔案館，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記，報(bào)本級(jí)檔案行政管理部門備案。

第十條 綜合檔案館負(fù)責(zé)收集和永久保管本地區(qū)多種門 類的檔案，并廣泛向社會(huì)提供利用；專門檔案館負(fù)責(zé)收集和 保管某一領(lǐng)域或者某種特殊載體的檔案，并向社會(huì)提供利用；部門檔案館負(fù)責(zé)收集和長(zhǎng)期保管本部門及其所屬單位形成的檔案，并在一定范圍內(nèi)提供利用；企業(yè)事業(yè)單位檔案館負(fù)責(zé)收集和保管本單位及其所屬單位形成的檔案，并在一定范圍內(nèi)提供利用。

第十一條 各級(jí)各類檔案館應(yīng)當(dāng)做好少數(shù)民族語(yǔ)言文字 檔案管理工作，配備適應(yīng)檔案管理工作需要的少數(shù)民族工作 人員。

第十二條 檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵守紀(jì)律，具 備專業(yè)知識(shí)，接受檔案行政管理部門的定期培訓(xùn)。

第十三條 從事檔案鑒定、評(píng)估、咨詢等中介服務(wù)的人 員，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的從業(yè)條件。

第十四條 檔案所有權(quán)根據(jù)檔案形成單位的所有制性質(zhì)確定。檔案內(nèi)容涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬的，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)確認(rèn)。非國(guó)有單位使用國(guó)有資產(chǎn)形成的檔案，經(jīng)本級(jí)檔案行政 管理部門認(rèn)定，屬于國(guó)家所有。個(gè)人在非職務(wù)活動(dòng)中形成的檔案或者以繼承、受贈(zèng)等合法方法獲得的檔案歸個(gè)人所有。

第十五條 國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料，由文書部門或者業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)收集，整理立卷，定期移交本單位檔案工作機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員集中管理。任何單位和個(gè)人不得拒絕歸檔或者據(jù)

為已有。使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語(yǔ)言文字形成的文件正本、定稿應(yīng)當(dāng)同時(shí)歸檔。國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定不得歸檔的材料，禁止擅自歸檔。

第十六條 反映本行政區(qū)域重大政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、民族宗教等活動(dòng)，對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)收集保管。

第十七條 科學(xué)技術(shù)研究成果、產(chǎn)品試制、基建工程或者其他技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行鑒定、驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)保存原始檔案資料并予以歸檔。縣級(jí)以上人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)工程和重大科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目的檔案，由同級(jí)檔案行政管理部門和有關(guān)專業(yè)主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。國(guó)有或者國(guó)有控股企業(yè)發(fā)生兼并、轉(zhuǎn)讓、租賃、出售、破產(chǎn)，檔案的處置必須按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保檔案的完整、安全和有效利用。

第十八條 各單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案：

（一）列入自治區(qū)綜合檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿２０年，向自治區(qū)綜合檔案館移交；

（二）列入州（地、市）、縣（市、區(qū)）綜合檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿１０年，向州（地、市）、縣（市、區(qū)）綜合檔案館移交；

（三）列入專門檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿１年，向?qū)ｉT檔案館移交。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。因特殊情況需要提前或者延期移交的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)檔案行政管理部門同意。

第十九條 檔案館和各單位檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，配備符合保管要求的庫(kù)房和設(shè)施，按照有關(guān)規(guī)定，整理、保管檔案，對(duì)重要、珍貴的檔案應(yīng)當(dāng)采取特殊的保護(hù)措施。

第二十條 因單位或者個(gè)人保管條件惡劣，可能導(dǎo)致檔案不安全或者嚴(yán)重?fù)p毀的，按照下列規(guī)定處理：

（一）列入檔案館收集范圍的檔案，經(jīng)檔案行政管理部門批準(zhǔn)，由有關(guān)檔案館提前接收入館；

（二）集體和個(gè)人所有的檔案，檔案行政管理部門可以指定檔案館代為保管，必要時(shí)可以收購(gòu)或者征購(gòu)。

第二十一條 對(duì)已經(jīng)超過保管期限需要銷毀的檔案，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行鑒定和處理。任何單位和個(gè)人不得擅自銷毀檔案。

第二十二條 國(guó)家所有的檔案不得贈(zèng)送、交換、出賣。需要贈(zèng)送、交換、出賣檔案復(fù)制件的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十三條 集體和個(gè)人所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有者可以向國(guó)家檔案館捐贈(zèng)、寄存或者出賣。向國(guó)家檔案館以外的單位或者個(gè)人贈(zèng)送、交換、出賣檔案的，按國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十四條 攜帶、運(yùn)輸、郵寄屬于國(guó)家所有或者屬于集體、個(gè)人所有但對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案及其復(fù)制件出境的，必須經(jīng)自治區(qū)檔案行政管理部門批準(zhǔn)。

第二十五條 綜合檔案館和專門檔案館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)開放檔案，定期公布開放檔案的目錄，并為檔案的利用創(chuàng)造條件，簡(jiǎn)化手續(xù)，提供方便。

檔案館向社會(huì)提供利用寄存的檔案，應(yīng)當(dāng)征得檔案寄存者的同意。

第二十六條 單位和個(gè)人利用已開放的檔案，須持有合法證明；利用未開放的檔案和其他單位保存的檔案，必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。利用檔案時(shí)，任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造、損毀、丟失檔案。利用未開放的檔案，不得擅自抄錄、復(fù)制或者泄漏檔案內(nèi)容。

第二十七條 檔案館提供利用重要珍貴檔案，應(yīng)當(dāng)用復(fù)制件代替原件。檔案復(fù)制件蓋有檔案保管單位印章的，具有與檔案原件同等效力。

第二十八條 檔案館提供檔案利用和咨詢服務(wù)，按照國(guó)家和自治

區(qū)有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。單位和個(gè)人利用其移交、捐贈(zèng)、寄存的檔案，檔案館應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。

第二十九條 國(guó)家所有的檔案，保存在檔案館的，由檔案館公布；保存在單位檔案機(jī)構(gòu)的，由本單位或者其上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后公布。集體和個(gè)人所有的檔案，檔案所有者有權(quán)公布，但必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得損害國(guó)家安全和利益，不得侵犯他人的合法權(quán)益。寄存檔案的公布必須經(jīng)寄存者同意。任何單位和個(gè)人不得擅自公布檔案。

第三十條 各級(jí)各類檔案館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案的研究整理，編輯出版檔案史料，發(fā)揮檔案的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。應(yīng)當(dāng)重視培養(yǎng)檔案研究人員，特別是少數(shù)民族檔案研究人員，不斷提高其業(yè)務(wù)水平。

第三十一條 違反本辦法第二十一條、第二十五條、第二十六條、第二十九條規(guī)定，擅自銷毀、提供、抄錄、公布屬于國(guó)家所有的檔案，損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案，涂改、偽造檔案的，由縣級(jí)以上檔案行政管理部門給予警告，可以對(duì)單位并處１萬(wàn)元以上５萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人并處５００元以上３０００元以下罰款；造成損失的，責(zé)令賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 違反本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定，擅自贈(zèng)送、交換、出賣檔案復(fù)制件，擅自轉(zhuǎn)讓檔案，倒賣檔案或者將檔案賣給、贈(zèng)送給外國(guó)人的，由縣級(jí)以上檔案行政管理部門給予警告，可以對(duì)單位并處１萬(wàn)元以上５萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人并處５００元以上３０００元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；可依法征購(gòu)所出賣或者贈(zèng)送的檔案；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 檔案行政執(zhí)法人員玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 違反本辦法的其他行為，由縣級(jí)以上檔案行政管理部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由其主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管

人員或者直接責(zé)任人員給予行政處分。

第三十五條 本辦法自2000年３月１日起施行。

第五篇：重慶市：實(shí)施《中華人民共和國(guó)教師法》辦法【2000年發(fā)布】

重慶市實(shí)施《中華人民共和國(guó)教師法》辦法

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》（以下簡(jiǎn)稱《教師法》）和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱學(xué)校）中專門從事教育教學(xué)工作的教師。

學(xué)校中的教育教學(xué)輔助人員，可以根據(jù)實(shí)際情況參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 市教育行政部門主管本市的教師工作。

區(qū)、縣（自治縣、區(qū)）教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的教師工作。

計(jì)劃、人事、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、公安、文化、廣電和社會(huì)勞動(dòng)保障等行政部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，按照《教師法》和本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)有關(guān)的教師工作。

第四條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊師重教。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，保障教師依法享有的權(quán)益，提高教師的社會(huì)地位。

第五條 學(xué)校根據(jù)國(guó)家和市有關(guān)規(guī)定，自主進(jìn)行教師管理工作，加強(qiáng)對(duì)教師的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過教職工代表大會(huì)等組織形式，保障教師參與民主管理和監(jiān)督。

第六條 教師承擔(dān)教書育人、培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、實(shí)施素質(zhì)教育、提高民族素質(zhì)的使命，享有和履行《教師法》規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，應(yīng)遵守教師的職業(yè)道德，為人師表，忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)。

第七條 按照國(guó)家規(guī)定，實(shí)行教師資格制度。

教師資格的取得和認(rèn)定、喪失和撤銷按照《教師法》、《教師資格條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。

逐步開展面向社會(huì)認(rèn)定教師資格的工作，拓寬教師來(lái)源渠道。

取得教師資格的人員首次任教時(shí)，應(yīng)當(dāng)有試用期，其時(shí)間不超過一年，但國(guó)家另有規(guī)定的除外。

第八條 學(xué)校逐步實(shí)行教師聘任制。聘任教師遵循公開、公正、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，由學(xué)校和教師簽訂聘任合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和教師應(yīng)享受的待遇。

中小學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校經(jīng)縣以上教育行政部門或者其主管部門審批，可面向社會(huì)公開招聘教師；高等學(xué)校依法自主聘任教師。

第九條 實(shí)行教師繼續(xù)教育制度。

教育行政部門和學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)制定教師繼續(xù)教育規(guī)劃并組織實(shí)施，提高教師的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

教師應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和市有關(guān)規(guī)定接受培訓(xùn)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保證教師培訓(xùn)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

第十條 學(xué)校實(shí)行教師考核制度，考核結(jié)果記入教師考核檔案，作為教師評(píng)定職務(wù)、受聘任教、確定工資、實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

教育行政部門對(duì)教師的考核工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)制定鼓勵(lì)優(yōu)秀青年報(bào)考師范院校的辦法。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，為少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)定向培養(yǎng)、培訓(xùn)教師。

第十二條 各級(jí)人民政府和有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)優(yōu)秀教師給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)從事學(xué)校教育、教學(xué)工作滿三十年的教職工，由市人民政府授予榮譽(yù)證書。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)社會(huì)組織或者個(gè)人向依法成立的獎(jiǎng)勵(lì)教師的基金組織捐助資金，對(duì)教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條 教師工資應(yīng)當(dāng)保證按時(shí)足額發(fā)放。任何單位或者個(gè)人不得以任何理由克扣、挪用、截留和拖欠教師的工資及國(guó)家規(guī)定享受的津貼、補(bǔ)貼。

教師工資由各級(jí)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放。

教師平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于當(dāng)?shù)貒?guó)家公務(wù)員的平均水平，并逐步提高。

第十四條 具有中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生到當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣（自治縣、市）人民政府認(rèn)定的邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、高寒地區(qū)從事教育教學(xué)工作的，在試用期間，直接享受定級(jí)工資待遇；凡在上述地方任教（含上述畢業(yè)生），工資在原有等級(jí)工資基礎(chǔ)上向上浮動(dòng)一個(gè)檔次；完成教育教學(xué)任務(wù)的每滿五年予以固定（有條件的地區(qū)可適當(dāng)縮短期限），并再向上浮動(dòng)一個(gè)檔次；正常晉級(jí)增薪不得沖銷浮動(dòng)工資和浮動(dòng)后固定的工資。調(diào)離上述地區(qū)學(xué)校后，未固定的浮動(dòng)工資予以取消。

體育教師、特殊學(xué)校和工讀學(xué)校的教師另外享受國(guó)家規(guī)定的待遇。

第十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把教師住房建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，在征地、建設(shè)等方面給予優(yōu)先、優(yōu)惠；并按國(guó)家和市有關(guān)規(guī)定，減免與教師住房建設(shè)有關(guān)的由學(xué)校負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)。

任何單位和個(gè)人不得以任何理由擠占教師住房。

第十六條 教師與當(dāng)?shù)貒?guó)家公務(wù)員享受同等的醫(yī)療待遇。

各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期組織教師進(jìn)行健康檢查，所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府或者辦學(xué)單位予以保證。

第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額發(fā)放教師退休金。

教齡男滿三十年，女滿二十五年的中小學(xué)教師享受百分之百的退休金待遇；有條件的其他學(xué)校也可以對(duì)退休教師在原有退休金的基礎(chǔ)上給予補(bǔ)貼。

第十八條 圖書館、博物館、科技館、文化館、美術(shù)館、體育館（場(chǎng)）等社會(huì)公共文化體育設(shè)施，以及歷史文化古跡和革命紀(jì)念館（地）應(yīng)當(dāng)對(duì)教師實(shí)行優(yōu)待。

第十九條 社會(huì)力量所辦學(xué)校的教師，在職稱評(píng)定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、社會(huì)活動(dòng)等方面，享有與公辦學(xué)校教師同等待遇，其他待遇由舉辦者按照國(guó)家的規(guī)定予以保障。

第二十條 教師對(duì)學(xué)校侵犯其合法權(quán)益的行為，或者對(duì)學(xué)校作出的處理不服，可以向市或區(qū)、縣（自治縣、市）教育行政部門提出申訴。教育行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴的三十日內(nèi)作出處理。

教師對(duì)人民政府有關(guān)行政部門侵犯其合法權(quán)益的行為，可以向同級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府有關(guān)行政部門提出申訴，同級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出處理。屬于行政復(fù)議、行政訴訟受案范圍的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第二十一條 教師有下列情形之一的，由所在學(xué)校、有關(guān)辦學(xué)單位或者教育行政部門給予行政處分或者解聘：

（一）工作敷衍塞責(zé)，無(wú)正當(dāng)理由不完成教育教學(xué)任務(wù)，給教育教學(xué)工作造成損失的；

（二）體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；

（三）品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的；

（四）在國(guó)家教育考試中，玩忽職守，徇私舞弊的。

教師有前款第（二）、第（三）、第（四）項(xiàng)所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十二條 違反本辦法第十三條第一款的規(guī)定，克扣、挪用、截留和故意拖欠教師的工資及國(guó)家規(guī)定享受的津貼、補(bǔ)貼的，由地方人民政府或者有關(guān)部門依照管理權(quán)限責(zé)令限期改正，補(bǔ)足教師的工資及國(guó)家規(guī)定享受的津貼、補(bǔ)貼，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十三條 教育行政部門和其他有關(guān)行政部門違反其和教師工作有關(guān)的職責(zé)的，由地方人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令限期改正，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十四條 本辦法自2000年9月1日起施行。[1]