第一篇：村級陣地規(guī)范化建設標準1

村級陣地規(guī)范化建設標準

一、室外要求 1．一面國旗

具體標準：室外懸掛國旗，屋頂旗桿高3—5米，場壩旗桿9—12米。

2、一套廣播喇叭系統(tǒng)

具體標準：用于宣傳政策、信息發(fā)布、文化娛樂等。3．大門上方統(tǒng)一懸掛“XX村黨員群眾服務中心”標牌 具體標準：標牌大小根據(jù)辦公活動場所大小實際而定，底色為白色（銀灰），字為紅色，字體統(tǒng)一。

3．大門兩旁懸掛“村民委員會”和“村黨組織”的標牌 具體標準：標牌大小根據(jù)大門高低而定，“村民委員會”標牌為鈦合金底黑字，“村黨組織”標牌為鈦合金底紅字。

4．室外公開欄（櫥窗）

具體標準：①公開欄（櫥窗）設在辦公活動場所周邊，有防雨設施，大小根據(jù)社區(qū)場所大小實際而定。②公開每年主題實踐活動組織機構和工作開展情況，公開村級年度發(fā)展目標（工作計劃），公開黨務、政務、財務（每季度公開一次），公開村黨組織承諾，群眾反映問題辦理結果等（隨時公開）；③按照人口計生三項公開的規(guī)范化要求分為政策類、維權類、程序類、動態(tài)類進行公開，并公開各級舉報電話和網(wǎng)站網(wǎng)址

－ 1 － 等內容（以計生局提供樣版為準）。

5．文體活動場地

具體標準：①轄區(qū)內有文體活動場地（可依托村級學校），能夠滿足居民開展活動需要；②根據(jù)實際情況，配備籃球架、乒乓球桌等設施，滿足居民開展文體活動需要。

6．室外標語

具體標準：根據(jù)不同時期和階段開展的不同活動，在辦公場所外隨時布置所需的響亮、耀眼標語。

二、室內要求

1．一個便民服務大廳（室）

具體標準：①便民服務大廳（室）設在一樓，面積不低于20平方米，布局為開放式，安排黨員干部值班并填好村務日志服務記錄；②根據(jù)工作需要，在便民服務大廳（室）設立“黨建服務—文書服務、計劃生育——法規(guī)咨詢、社會保障—民政服務、林木采伐—國土建設” 6個服務窗口，每個窗口前擺放崗位公示桌簽（公開崗位職責和服務承諾）和相關辦事流程、未上墻的各類制度、服務指南印刷冊等；③大廳配備電腦、電視機，飲水機，座椅等必要辦公設備，做到大廳設施擺放整齊合理；④室內上墻內容包括：行政區(qū)劃圖、村情簡介、組織網(wǎng)絡圖（含照片）、便民服務承諾、便民工作制度、服務流程圖等。⑤在沒服務大廳的村，可采取幾室聯(lián)用完成以上內容。

－ 2 －

2．一個多功能會議室（可加掛電教室、黨員活動室）具體標準：①會議室：主要用于黨員群眾開會、開展遠程教育、勞動技能培訓和文化娛樂活動，配齊相應設備；②電教室：配備電腦、投影儀等相關電教設備，建立播放制度，安排專人管理，做好播放記載，室外門邊合適位置掛遠程教育服務聯(lián)系牌和遠程教育節(jié)目預告牌(由市委組織部統(tǒng)一設計)，室內墻面懸掛遠教管理制度；③黨員活動室：室內墻面配置一面黨旗，上墻內容包括：入黨誓詞，黨員權利義務，黨員群像圖（含公開承諾事項）、“三會一課”制度、民主生活會制度，配備一定數(shù)量的桌椅供黨員開展活動需要。（注：如設備相重不需重復計算）

3．一個綜治維穩(wěn)工作站（交安辦）

具體標準：①主要用于村級綜治維穩(wěn)；②配備2套桌椅、1臺檔案柜、綜治工作記錄本等；③上墻內容包括：綜治工作組織機構網(wǎng)絡圖，社會治安綜合治理工作方針、社會治安綜合治理主要原則、社會管理綜合治理的主要任務、平安創(chuàng)建標準、人民調解委員會工作原則、治保會工作職責、社會矛盾層級管理基本原則，社會治安形勢一覽表（此項統(tǒng)一設計為1.0m×1.2m寫真展牌，便于隨時填寫）。

4．一個民調室（可加掛說事談心室）

具體標準：①主要用于接待群眾來訪說事、談心談話、矛盾糾紛調解；②配備3套桌椅、另增配4—6把椅子、調解

－ 3 － 記錄本等；③上墻內容包括：人民調解室紀律、人民調解員紀律、人民調解工作制度、糾紛調解程序圖，人民調解法，一定數(shù)量的調解圖片展。

5．一個圖書閱覽室（文化娛樂室、農家書屋）具體標準：①主要用于村民閱讀學習、空巢老人、留守兒童開展文化娛樂活動；②配備書柜（書架）、閱讀（娛樂）桌椅、一定數(shù)量的書籍，棋牌桌等必備設備；③做好圖書借閱登記和活動服務管理工作；④上墻內容包括：圖書借閱制度、圖書管理員制度，黨員活動圖片展。

6．一個檔案室

具體標準：①主要用于存放村級各種檔案資料；②配備1組檔案柜、分類檔案盒等設施；③對村級各項工作、各類人員等規(guī)范建檔，并定期整理；④上墻內容包括：檔案管理制度、檔案員職責。

7．書記、主任、黨代表辦公室

具體標準：①用于村支部書記、村主任辦公和各級黨代表聯(lián)系服務群眾需要；②配備桌椅、電腦、沙發(fā)等必備設備；③上墻內容：村支部書記職責、村主任職責、黨代表工作職責。

8．計劃生育辦公室

按主管部要求落實好相關設備、資料。

9、紀檢辦公室

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具體標準：①主要用于社區(qū)紀檢、糾風工作辦公需要，配備必要的辦公設備，并做好日常工作記錄；②上墻內容包括：XX村委會紀檢、糾風小組網(wǎng)絡圖，XX村委會紀檢工作重點，XX村委會紀檢小組工作職責，學習制度，XX村委會紀檢小組工作制度。

10、農資超市（綜合服務社）

具體標準：村黨員群眾服務中心附近200米內有農資超市，為群眾提供農資產品。

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第二篇：支部陣地建設標準

支部陣地建設標準

一、支部活動陣地（黨員活動室）建設參考標準 黨員活動室是黨支部進行組織生活、“三會一課”及其他形式黨員教育活動與相互交流的主要場所，有條件的支部可配備專門的活動室。其建設標準參考如下：

1.設置專門的黨員活動室，設置“黨員活動室”標志牌，室內有足量桌椅，布置規(guī)范整齊。

2.室內懸掛黨旗，入黨誓詞、黨的紀律、黨員的權利和義務、發(fā)展黨員工作流程圖、黨支部和支部委員職責上墻，布局合理。

3.有條件的黨支部，室內可配備電腦和《國歌》、《國際歌》等電教影音碟片。

4.室內配備《長治高速》、《黨課參考》、《黨支部工作指導》等相關黨建報刊，并及時更新。

5.室內陳列所在單位黨政工團獲得的榮譽錦旗、獎杯、獎牌、獎狀、榮譽證書等，布置美觀。

6.室內配置檔案資料柜，柜內檔案盒標示統(tǒng)一，分類齊全；黨建文獻書籍擺放規(guī)范。

7.黨員活動室由支部管理，并有活動室管理制度。

二、支部宣傳陣地建設標準

1.黨支部因地制宜設置宣傳欄，內容一般應包括黨建、行政、工會、團青等專欄，也可結合實際設置其他特色專欄或者網(wǎng)上專欄。

2.宣傳欄應設有單位黨政組織機構、黨員風采、光榮榜、公示欄、黨務公開等內容，宜主題鮮明、圖文并茂。

3.宣傳欄由專人負責更新維護。

4.建立通訊員隊伍，明確宣傳報道管理辦法。

第三篇：社區(qū)黨建陣地規(guī)范化、標準化建設范文

“和諧家園”建設方案

――社區(qū)黨建陣地建設整體提升工程

為扎實有效地落實好全省基層組織建設年現(xiàn)場推進會工作，打造一批精品示范社區(qū)黨建陣地，現(xiàn)提出社區(qū)黨建陣地建設整體提升工程“和諧家園”建設方案如下：

一、建設目標

以改善黨建服務設施，提升黨建創(chuàng)新含量，規(guī)范黨建活動內容，發(fā)揮黨建陣地作用為重點，在原有辦公及服務用房的基礎上推進社區(qū)黨建區(qū)域化水平的整體提升，進一步改善社區(qū)服務，發(fā)揮社區(qū)黨組織先鋒模范作用，切實增強社區(qū)服務群眾、服務社會的綜合功能。

二、建設原則

（一）規(guī)范標準，量力而行。統(tǒng)一設定標識，統(tǒng)一設計風格，規(guī)范上墻制度及內容等。在現(xiàn)有陣地基礎上，進一步完善和拓展功能，要量力而行，不能貪大求洋。

（二）功能完善，彰現(xiàn)特色。落實社區(qū)陣地建設基本硬件要求，能夠適應社區(qū)黨組織、群團組織開展工作和社區(qū)黨員開展活動的需要，具有教育、管理、服務社區(qū)各類黨員和居民群眾的必要設施，在此基礎上，各社區(qū)根據(jù)實際情況，設置二到三個特有場館。

（三）綜合設置，一室多用。整合資源，多室合一，充分發(fā)揮各功能場館作用。

（四）合理布局，便民惠民。堅持以人為本，方便黨員

群眾辦事，方便活動開展，布局合理。

三、外觀設置

社區(qū)建筑內外形象設計上要根據(jù)本社區(qū)特點，突出體現(xiàn)社區(qū)居民自治和服務居民兩大主題，發(fā)揮好引導效應。要突顯社區(qū)位置，方便群眾辦事。外墻一般以桔紅色為主，白色相間，內墻以灰白或白色為主。社區(qū)建筑外部統(tǒng)一懸掛社區(qū)標識和三塊機構標牌。社區(qū)標識為： “XX街道XX社區(qū)‘和諧家園’”，在標識前印制統(tǒng)一設計的“和諧家園”標志；三塊機構標牌為：社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會和社區(qū)便民服務站標牌，按上述順序掛于社區(qū)建筑大門外墻。其他各種社區(qū)組織機構標牌都不得再在建筑內外懸掛。

四、場館設置

場館按“一站兩欄四校五室+X”的要求進行設置，其中“一站兩欄四校五室”是基本要求。一站：社區(qū)便民服務站；兩欄：宣傳欄、居務公開欄；四校：社區(qū)黨校、居民學校、家長學校、老年大學（大型會議室）;五室：社區(qū)辦公室、警務室（調解室、綜治室）、黨員活動室、殘疾人康復室、圖書閱覽室(文藝活動室可整合在黨員活動室內，有條件的社區(qū)可單列）。在達到基本要求的基礎上，根據(jù)各社區(qū)實際情況，設置X個特色功能室。

（一）和諧講堂 1.場館功能

作為社區(qū)黨校、居民學校、家長學校、老年大學及社區(qū)大會議室使用。

2.服務形式、范圍

以定期黨課、專題講座及黨組織活動等各類活動形式，組織開展黨員、群眾的學習、教育、培訓活動；以論壇、討論等形式，開展黨員、群眾的思想交流活動。

3.面積及設施設備

面積達80平方米以上，根據(jù)面積設置主席臺及足夠的桌椅、投影儀、音響、大屏液晶電視、電腦、柜式空調等。

4.室內裝飾

根據(jù)活動陣地、墻面結構情況，合理布局以下內容：在主席臺墻正中懸掛黨徽1枚，在主席臺側設黨旗一幅；在后墻放置1.2×3.5 m展板一塊，主要展示新時期黨建工作總旨、內容、原則、大政方針等內容，1.2×3.5m《黨員基本情況、設崗定責一覽表》一塊；在側墻掛《黨員活動陣地管理制度》等有關規(guī)章制度5塊（60×80m）。

（二）和諧論壇 1.場館功能

作為黨建聯(lián)席會、聽證會及社區(qū)小會議室使用。2.服務形式、范圍

群眾代表建言獻策、監(jiān)督議事、駐區(qū)單位黨建聯(lián)絡、社區(qū)雙報到工作聯(lián)系、非公企業(yè)黨組織聯(lián)系工作及活動。

3.面積及設施設備

面積達30平方米以上，根據(jù)面積設置?圓形會議桌椅、大屏液晶電視、柜式空調等。

4.室內裝飾

根據(jù)活動陣地、墻面結構情況，合理布局以下內容：黨徽1枚，黨旗一幅；“四議兩公開一監(jiān)督”制度、黨建聯(lián)席會制度、社區(qū)雙報到制度等。

（三）和諧心語 1.場館功能

作為綜治、人民調解、心理咨詢室使用。2.服務形式、范圍

黨內談話、思想交淡、談心交心、心理疏導、心理咨詢、矛盾調解、法律咨詢、社區(qū)矯正。

3.面積及設施設備

面積達10平方米以上，根據(jù)面積以談話相對平等的位置擺放沙發(fā)、茶幾、電話、小型音響、空調和綠色植物。

4.室內裝飾

墻面重新粉刷成淡粉色，根據(jù)墻面結構情況，合理布局以下內容：人民矛盾調解制度、心理咨詢制度等。

（四）和諧沙龍 1.場館功能

作為老年活動、棋牌書畫、花鳥收藏等活動室使用。2.服務形式、范圍

定期組織棋牌比賽、書畫比賽、書畫展覽、養(yǎng)花養(yǎng)鳥及收藏交流、交易等活動。

3.面積及設施設備

面積達20平方米以上，根據(jù)面積設置方桌、沙發(fā)、茶幾、空調。

4.室內裝飾

根據(jù)墻面結構情況，合理布局以下內容：1.2×3.5m《繪畫、書法展示園地》一塊；張貼繪畫、書法、作品若干副；收藏精品流動展示等。

（五）和諧書屋 1.場館功能

作為圖書閱覽、電子閱覽室使用。2.服務形式、范圍

網(wǎng)上信息檢索，黨建圖書閱覽、科教書籍閱覽、其它書籍閱覽、黨報黨刊閱覽，學習體會交流，現(xiàn)行文件查詢，黨課資料查詢。

3.面積及設施設備

面積達20平方米以上，根據(jù)面積設置桌椅、電腦等，配備各類書籍（黨報、黨刊、家政服務、專業(yè)技能、科普等方面）、培訓錄像帶、光盤等，藏書3000冊以上。

4.室內裝飾

根據(jù)墻面結構情況，合理布局以下內容：圖書閱覽室制度、電子閱覽室制度，各種勵志警句、無產階級革命家學習名言等。

（六）和諧魅舞 1.場館功能

作為大型文藝活動室、健身室、音樂室、舞蹈室使用。2.服務形式、范圍

大型歌舞編排、大型音樂編排、室內健身活動。

3.面積及設施設備

面積達80平方米以上，根據(jù)面積設置鋼琴或者風琴、音響、大屏液晶電視、電腦、空調等。

4.室內裝飾

根據(jù)墻面結構情況，合理布局以下內容：塑膠地板、鏡子、練習扶手、藝術墻壁。

（七）和諧驛站 1.場館功能

作為社區(qū)便民服務站使用。2.服務形式、范圍

社區(qū)黨務、民政殘聯(lián)事務、衛(wèi)生計生、勞動保障、居家養(yǎng)老、城管衛(wèi)生等

3.面積及設施設備

面積達50平方米以上，設置在一樓，根據(jù)面積設置足夠的桌椅，電話、柜臺、電子觸摸屏、電腦、柜式空調等。

4.室內裝飾

根據(jù)墻面結構情況，合理布局以下內容：背景墻，設計社區(qū)“和諧家園”標志、勵志短語；社區(qū)專職工作人員情況公示介紹（含照片）和社區(qū)辦事服務指南；社區(qū)居委會自治章程，居委會選舉、居委會工作、社區(qū)居民代表會議、居務公開、民主理財、居民代表聯(lián)系群眾、民主評議社區(qū)干部等社區(qū)自治方面的制度；吊牌按區(qū)民政局統(tǒng)一標識制作。

（八）和諧長廊 1.場館功能

作為黨建知識、政策或黨史宣傳欄，居務公開欄使用。2.形式內容

在樓道、走廊或者陣地內圍墻制作宣傳欄或者繪制宣傳畫，展示黨建成果、群團活動、政策宣傳、黨的歷程等。

（九）和諧在線 1.場館功能

作為志愿者服務、居家養(yǎng)老服務室使用。2.服務形式、范圍

服務熱線、結對幫扶、居家養(yǎng)老、應急搶險、服務信息咨詢。

3.面積及設施設備

面積達20平方米以上，根據(jù)面積設置足夠的桌椅，電話、電腦、一鍵通相關設備等。

4.室內裝飾

根據(jù)活動陣地、墻面結構情況，合理布局以下內容：社區(qū)大型網(wǎng)格化管理分布圖（此圖要顯示社區(qū)特殊群體分布、安全隱患分布、事故高發(fā)分布等）、志愿者隊伍人員名單照片及聯(lián)系方式、志愿服務內容及時間、志愿者服務標志、志愿者服務制度。

（十）和諧青春 1.場館功能

作為社區(qū)綠色網(wǎng)吧、青少年活動中心使用。2.服務形式、范圍

青少年社會活動、道德教育、科技教育、革命傳統(tǒng)教育、艱苦樸素教育、國防知識教育、網(wǎng)絡知識培訓、綠色健康上網(wǎng)。

3.面積及設施設備

面積達80平方米以上，根據(jù)面積設置足夠的電腦及桌椅，投影儀、音響、大屏液晶電視、空調等。

4.室內裝飾

根據(jù)活動陣地、墻面結構情況，合理布局以下內容：綠色網(wǎng)吧上網(wǎng)制度、各類科技、國防、革命傳統(tǒng)教育等圖片。

五、家園效能

通過社區(qū)黨建陣地建設整體提升工程，達到“優(yōu)化三項機制、搭建五個平臺、強化四大作用”的目的。

（一）優(yōu)化三項機制

社區(qū)區(qū)域化黨建機制、黨員群眾教育機制、志愿者服務機制。

（二）搭建五個平臺

區(qū)域黨建平臺、志愿服務平臺、學習交流平臺、資源共享平臺、群團活動平臺

（三）強化四大作用

一是強化議事決策作用。通過“和諧論壇”作用的充分發(fā)揮，社區(qū)居民廣泛參與監(jiān)督議事，轄區(qū)單位及黨組織積極共建，進一步強化居民及轄區(qū)單位黨組織在涉及社區(qū)民生大事上的議事決策作用。

二是強化教育培訓作用。通過“和諧講堂”、“和諧書屋”、“和諧青春”、“和諧心語”等功能室作用的發(fā)揮，不斷強化對黨員、群眾及各類特殊群體的教育培訓。

三是強化為民服務能力。緊緊依托“和諧在線”、“和諧驛站”的一對一服務、一站式服務，不斷提升服務社區(qū)居民的能力。

四是強化社區(qū)維穩(wěn)防線。以“和諧心語”為依托，在不斷成熟的維穩(wěn)防控體系下著力解決“人心”問題。

六、工作步驟

（一）制定規(guī)劃階段（3月19日至3月21日）由區(qū)民政局和各街道辦事處負責，根據(jù)區(qū)委組織部制定的社區(qū)黨建陣地建設整體提升工程總體目標和具體標準，結合各社區(qū)陣地建設實際，制定出第一批社區(qū)黨建陣地建設整體提升工程具體實施方案（內容包括：目標任務、實施步驟、建設內容、工作措施、成立領導小組等），報區(qū)委組織部研究審定。

（二）組織實施階段（3月22日至4月10日）在區(qū)委組織部的統(tǒng)一指導下，由實施第一批社區(qū)黨建陣地建設整體提升工程的街道黨工委具體負責，區(qū)政府采購中心配合，在對東壩、南河體育場、XXX、XXX等X個社區(qū)黨建陣地建設基本情況做進一步調查摸底的基礎上，按照已定的社區(qū)黨建陣地建設整體提升工程實施方案，本著規(guī)范、節(jié)儉、適用的原則，完成各項工作任務。具體為：

1.3月22日至4月1日，完成設施配備工作，包括桌椅、電腦、音響、電視、空調、電子觸摸屏、音樂器材以及黨建工作書籍、報刊等各種設施設備的采購、拉運、安裝、布置

等工作。

2.3月22日至4月5日，完成統(tǒng)一標識的制作懸掛以及各項規(guī)章制度的制定、完善和上墻工作。

3.4月1日至4月10日，完成黨建陣地綜合服務功能以及其他需要完善的工作。各責任單位根據(jù)社區(qū)工作和發(fā)展的需要，按照適用、實效的原則，不斷拓展黨員活動陣地的服務功能，使其真正成為社區(qū)干部工作、黨員學習、居民議事以及黨員、居民培訓服務的中心。

（三）檢查驗收階段（4月11日至4月15日）由各街道黨工委負責于4月10日前，對實施第一批社區(qū)黨建陣地建設整體提升工程的東壩、南河體育場、XXX、XXX等X個社區(qū)的陣地規(guī)范化建設工作進行自查自驗，對達不到規(guī)范化建設標準的，限期進行整改。在此基礎上，區(qū)委組織部組成專門的驗收小組于4月15日前，集中對上述X個社區(qū)的陣地規(guī)范化建設情況進行檢查驗收。

第四篇：人口文化陣地規(guī)范化建設方案

人口文化陣地規(guī)范化建設方案

一、開展人口文化陣地規(guī)范化建設的背景、現(xiàn)狀、意義和目的背景：宣傳教育先行是做好群眾工作的基礎。人口和計劃生育宣傳教育工作的對象和主體是廣大育齡群眾，根本目的是轉變群眾的生育觀念，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。目前，我國雖已

進入了低生育水平階段，但這并不完全是群眾生育觀念轉變的結果，我們還面臨著農村人口比重大、人口結構不科學，人口素質不高，人民群眾對計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康的需求日益提高并趨向多元的局面和形勢。

國家人口計生委主任李斌在“加強人口文化建設，推動農村文化事業(yè)發(fā)展”的講話中指出：“全面加強農村人口文化建設，將其融入新農村建設和農村文化建設全局，緊緊依靠廣大農民群眾，積極創(chuàng)新人口文化活動形式，不斷充實活動內容，營造生動活潑、積極向上的農村人口文化氛圍”。人口和計劃生育宣教工作必須順應新形勢、新情況的變化，圍繞中央《決定》要求，堅持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心的理念，適時調整和確立新的宣傳工作思路，改進工作方法，立足四川特色，堅持宣傳教育理念、載體、內容和形式的創(chuàng)新，充分運用現(xiàn)代科技成果和科技手段，開展具有特色的人口文化陣地規(guī)范化建設，加大包括少生優(yōu)生、男女平等等先進的婚育觀念、生殖健康等科普知識和人口與計劃生育法律法規(guī)知識在內的人口文化傳播的力度與廣度，不斷滿足群眾日益增長的人口文化需求，努力為穩(wěn)定低生育水平，促進人的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

現(xiàn)狀：2003年前后，全省各市、州按照省人口計生委的統(tǒng)一部署，建設了生育文化干線、環(huán)線、生育文化廣場、長廊、生育文化大院和生育文化中心戶等多種形式的宣傳陣地，全省生育文化陣地建設取得了一定成效。但是，由于缺乏科學規(guī)范的統(tǒng)一規(guī)劃和督察考核，許多基層的宣傳陣地建設相對零亂，檔次參差不齊，“寫幾幅標語、掛幾個燈籠、貼幾張掛圖、放幾本書籍”成為不少宣傳陣地的真實寫照，而規(guī)劃科學、建設規(guī)范、形式新穎、藝術性強、內容豐富、群眾真正喜歡的則不多。

意義和目的：人口文化陣地建設是宣傳教育工作的基礎。人口文化陣地規(guī)范化建設是在總結與吸收“百千萬”工程建設的有益經(jīng)驗和成果的基礎上的繼承和發(fā)揚，提高與創(chuàng)新。實踐證明，要解決好當前存在的各種人口問題，不僅要運用法律的、行政的、經(jīng)濟的手段，而且要充分運用和依靠文化的力量，著重以文化的力量解決文化（觀念）的問題。開展人口文化陣地建設的目的，就是把人口文化有效融入到人們的生育、生產和生活當中，形成濃郁的人口文化宣傳氛圍，以先進的人口文化教育、引導群眾樹立科學文明進步的新型婚育觀念，樹立人口與經(jīng)濟社會資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧相處的思想觀念，提高群眾實行計劃生育的自覺性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組是城鄉(xiāng)居民集中居住、工作生活、休閑娛樂的主要場所，在這些地方選擇一些人口相對集中、人口流量較大、基礎設施較好、宣傳輻射面較廣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、效益顯著的優(yōu)秀農家樂，結合全省新農村新社區(qū)建設規(guī)劃，整合、依托和利用各地現(xiàn)有的計生技術服務站（室）、“村（社區(qū)）文化活動室”和“農家樂”，打造一批人口文化中心、人口文化站、人口文化大院（農家樂），建立科學規(guī)范、形式多樣、創(chuàng)意新穎、功能實用的人口文化宣傳教育陣地，既可以展示本地人文特色，又能夠倡導和傳播人口文化，豐富群眾的文化生活。不但具有宣傳針對性強、受眾面廣、實效性高、點面結合、科學規(guī)范的特點和輻射示范作用，而且便于集中宣傳和管理，提高行政效率，更好地為育齡群眾服務，既符合中央“發(fā)展人口文化事業(yè)，促進社會文明進步”和省委“文化強省”的要求，也是整合利用社會資源、融入并推進社會主義新農村新社區(qū)新家庭建設的有力舉措。

二、指導思想、基本原則和總體目標

（一）指導思想

堅持以人為本、以人的全面發(fā)展為中心的理念。貫徹落實中央《決定》關于“利用城市社區(qū)、農村基層各種文化場所和宣傳途徑，開展群眾喜聞樂見的人口文化活動”的工作要求。整合人口計生系統(tǒng)現(xiàn)有資源，依托社會資源，利用農家樂這一優(yōu)勢平臺，創(chuàng)新人口文化宣傳教育的載體，努力為穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質、優(yōu)化人口結構、促進人口文化事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）基本原則

1．以人為本、服務群眾的原則。將滿足廣大群眾日益增長的人口和計劃生育知識需求和文化需求為出發(fā)點，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，把群眾作為本文來源：公務員在線 http://www.tmdps.cn人口文化宣傳教育的參與者和受益者；在宣傳上要堅持貼近需求、貼近生活、貼近群

眾，為群眾所關心和喜歡；要寓教于愛、寓教于樂，群眾樂于接受。

2．因地制宜、分類指導的原則。結合四川省情及本地地域人文特色和經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，注重實效，打造特色各異、具有不同形式和不同檔次的人口文化陣地。

3．先行試點、逐步推進的原則。全省統(tǒng)一規(guī)劃、制作設計方案，重點選擇旅游風景區(qū)、休閑經(jīng)濟區(qū)、新農村集中居住區(qū)

和災后重建區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)先行試點，示范帶動，逐步推進。

4．整合資源，綜合利用的原則。依托和整合利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社人口計生資源和社會資源，結合全省計生服務站規(guī)范化建設、當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）社會文化建設規(guī)劃和新農村新社區(qū)建設，開展人口文化中心、人口文化站、人口文化大院（農家樂）三級人口文化宣傳教育陣地建設。

（三）工作目標

總體目標：將先進的人口文化、計劃生育宣傳內容通過現(xiàn)代傳輸媒體，覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進村入戶。用2—3年時間，通過先行試點，規(guī)范和建設一批標準化、具有多功能、多媒體的人口文化陣地，形成多功能、廣覆蓋的人口文化、計劃生育宣傳信息網(wǎng)絡和公共服務平臺。

具體目標：2011年，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范和建設100個標準化的人口文化中心，鄉(xiāng)、村級規(guī)范和建設1000個標準化的人口文化站（室），命名10000個人口文化農家樂，大力發(fā)展人口文化大院、人口文化中心戶、人口文化書屋。

三、框架體系

四、人口文化陣地規(guī)范化建設的標準和要求

（一）人口文化大院或人口文化農家樂的建設標準（10000個）

1、由省人口計生委統(tǒng)一命名和統(tǒng)一標識；

2、在現(xiàn)有的基礎上由當?shù)厝丝谟嬌块T負責打造或點綴人口文化環(huán)境氛圍；

3、宣傳人口與計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、性病預防、生殖健康等知識信息的文圖宣傳品十種以上。

4、制作一個計劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發(fā)育模型展示臺。

5、配備廣播、電視等聲像宣傳設備及五種以上的人口文化音像宣傳品。

（二）村（社區(qū)）級人口文化站的建設標準（1000個）

1、人口和計劃生育宣傳專欄。

2、反映人口計生工作主要任務的公益宣傳畫和環(huán)境氣氛打造。

3、建立宣傳人口與計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、性病預防、生殖健康等知識信息的各種形式的文圖宣傳品十五種以上的圖書角。

4、制作一個計劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發(fā)育科普模型及一個膳食營養(yǎng)搭配實物展示臺。

5、配備廣播、電視等聲像宣傳設備及五種以上的人口文化音像宣傳品。

6、每年開展兩次群眾性人口文化活動。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人口文化中心的建設標準（100個）

1、反映人口計生主要工作的公益宣傳畫或專欄。

2、不同形式的木雕、浮雕等環(huán)境打造作品。

3、建立宣傳人口與計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、性病預防、生殖健康等知識的各種形式的文圖宣傳品二十五種以上及配置有電腦的讀書屋。

4、配置一套衛(wèi)星遠程信號接受設備、投影儀等聲像設備。

5、配備一套廣播、電視機聲像宣傳設備和十五種以上的人口文化音像宣傳品。

6、制作一個計劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發(fā)育科普模型及一個膳食營養(yǎng)搭配實物展示臺。

7、每季度開展一次群眾性人口文化活動。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人口文化中心、村（社區(qū)）人口文化站、組（社）人口文化大院（人口文化農家樂）人口文化陣地建設，在規(guī)劃設計上要立足地域特色、運用現(xiàn)代科技成果、體現(xiàn)形式多樣，將傳播人口計生知識與展示當?shù)仫L俗文化相結合，將傳統(tǒng)宣傳形式與現(xiàn)代傳播手段結合，將傳播文化與美化環(huán)境結合，綜合運用視、聽、看、讀、聊等群眾樂于接受的宣傳形式，開展人口文化的傳播與倡導，達到讓群眾知曉政策、學習知識、愉悅心情、自覺執(zhí)行人口計生規(guī)定的目的。

五、人口文化陣地規(guī)范化建設的實施步驟與評估標準

2009年各市（州）選點（址）申報，進行試點；

2010年，在總結試點陣地建設經(jīng)驗的基礎上，建成20%的人口文化陣地。

2011年建成30%的人口文化陣地。

2012年建成50%的人口文化陣地。

各市州按照省人口計生委的工作規(guī)劃完成建設任務，最后由省人口計生委組織評估。

六、人口文化陣地規(guī)范化建設評估標準

1．宣傳氛圍。（1）戶外要有醒目的標識、規(guī)范的人口戶外宣傳畫、溫馨的人口宣傳內容、形象生動的人口文化藝術造型（部分配置）等；（2）室內設圖書角或書屋，配置含有人口計生政策法規(guī)、科普知識等內容的文圖宣傳品、廣播、電視等視、聽、讀宣傳、學習媒介。

2．陣地建設。陣地建設規(guī)范、整潔，具體要求以前面第四條建設標準和要求為量化驗收標準。

3．獨具特色。（1）人口文化大院（農家樂）環(huán)境優(yōu)美，具有較強的鄉(xiāng)土氣息和當?shù)厝宋奶厣?；?）宣傳陣地建設與當?shù)丨h(huán)境風格有機結合，相得益彰，規(guī)劃科學，布局合理，具有較強的觀賞性、趣味性和藝術感染力。

4．領導重視。各地人口計生委要高度重視人口文化陣地規(guī)范化建設工作，積極協(xié)調相關部門對開展人口文化傳播的農家樂業(yè)主或大院戶主予以支持和傾斜，共同推進人口文化陣地規(guī)范化建設工作。

二○○九年七月十五日

人口文化陣地規(guī)范化建設方案

第五篇：人口文化陣地規(guī)范化建設方案

一、開展人口文化陣地規(guī)范化建設的背景、現(xiàn)狀、意義和目的背景：宣傳教育先行是做好群眾工作的基礎。人口和計劃生育宣傳教育工作的對象和主體是廣大育齡群眾，根本目的是轉變群眾的生育觀念，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。目前，我國雖已進入了低生育水平階段，但這并不完全是群眾生育觀念轉變的結果，我們還面臨著農村人口比重大、人口結構不科學，人口素質不高，人民群眾對計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康的需求日益提高并趨向多元的局面和形勢。

國家人口計生委主任李斌在“加強人口文化建設，推動農村文化事業(yè)發(fā)展”的講話中指出：“全面加強農村人口文化建設，將其融入新農村建設和農村文化建設全局，緊緊依靠廣大農民群眾，積極創(chuàng)新人口文化活動形式，不斷充實活動內容，營造生動活潑、積極向上的農村人口文化氛圍”。人口和計劃生育宣教工作必須順應新形勢、新情況的變化，圍繞中央《決定》要求，堅持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心的理念，適時調整和確立新的宣傳工作思路，改進工作方法，立足四川特色，堅持宣傳教育理念、載體、內容和形式的創(chuàng)新，充分運用現(xiàn)代科技成果和科技手段，開展具有特色的人口文化陣地規(guī)范化建設，加大包括少生優(yōu)生、男女平等等先進的婚育觀念、生殖健康等科普知識和人口與計劃生育法律法規(guī)知識在內的人口文化傳播的力度與廣度，不斷滿足群眾日益增長的人口文化需求，努力為穩(wěn)定低生育水平，促進人的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

現(xiàn)狀：XX年前后，全省各市、州按照省人口計生委的統(tǒng)一部署，建設了生育文化干線、環(huán)線、生育文化廣場、長廊、生育文化大院和生育文化中心戶等多種形式的宣傳陣地，全省生育文化陣地建設取得了一定成效。但是，由于缺乏科學規(guī)范的統(tǒng)一規(guī)劃和督察考核，許多基層的宣傳陣地建設相對零亂，檔次參差不齊，“寫幾幅標語、掛幾個燈籠、貼幾張掛圖、放幾本書籍”成為不少宣傳陣地的真實寫照，而規(guī)劃科學、建設規(guī)范、形式新穎、藝術性強、內容豐富、群眾真正喜歡的則不多。

意義和目的：人口文化陣地建設是宣傳教育工作的基礎。人口文化陣地規(guī)范化建設是在總結與吸收“百千萬”工程建設的有益經(jīng)驗和成果的基礎上的繼承和發(fā)揚，提高與創(chuàng)新。實踐證明，要解決好當前存在的各種人口問題，不僅要運用法律的、行政的、經(jīng)濟的手段，而且要充分運用和依靠文化的力量，著重以文化的力量解決文化（觀念）的問題。開展人口文化陣地建設的目的，就是把人口文化有效融入到人們的生育、生產和生活當中，形成濃郁的人口文化宣傳氛圍，以先進的人口文化教育、引導群眾樹立科學文明進步的新型婚育觀念，樹立人口與經(jīng)濟社會資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧相處的思想觀念，提高群眾實行計劃生育的自覺性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組是城鄉(xiāng)居民集中居住、工作生活、休閑娛樂的主要場所，在這些地方選擇一些人口相對集中、人口流量較大、基礎設施較好、宣傳輻射面較廣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、效益顯著的優(yōu)秀農家樂，結合全省新農村新社區(qū)建設規(guī)劃，整合、依托和利用各地現(xiàn)有的計生技術服務站（室）、“村（社區(qū)）文化活動室”和“農家樂”，打造一批人口文化中心、人口文化站、人口文化大院（農家樂），建立科學規(guī)范、形式多樣、創(chuàng)意新穎、功能實用的人口文化宣傳教育陣地，既可以展示本地人文特色，又能夠倡導和傳播人口文化，豐富群眾的文化生活。不但具有宣傳針對性強、受眾面廣、實效性高、點面結合、科學規(guī)范的特點和輻射示范作用，而且便于集中宣傳和管理，提高行政效率，更好地為育齡群眾服務，既符合中央“發(fā)展人口文化事業(yè)，促進社會文明進步”和省委“文化強省”的要求，也是整合利用社會資源、融入并推進社會主義新農村新社區(qū)新家庭建設的有力舉措。

二、指導思想、基本原則和總體目標

（一）指導思想

堅持以人為本、以人的全面發(fā)展為中心的理念。貫徹落實中央《決定》關于“利用城市社區(qū)、農村基層各種文化場所和宣傳途徑，開展群眾喜聞樂見的人口文化活動”的工作要求。整合人口計生系統(tǒng)現(xiàn)有資源，依托社會資源，利用農家樂這一優(yōu)勢平臺，創(chuàng)新人口文化宣傳教育的載體，努力為穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質、優(yōu)化人口結構、促進人口文化事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）基本原則

1．以人為本、服務群眾的原則。將滿足廣大群眾日益增長的人口和計劃生育知識需求和文化需求為出發(fā)點，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，把群眾作為人口文化宣傳教育的參與者和受益者；在宣傳上要堅持貼近需求、貼近生活、貼近群眾，為群眾所關心和喜歡；要寓教于愛、寓教于樂，群眾樂于接受。

2．因地制宜、分類指導的原則。結合四川省情及本地地域人文特色和經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，注重實效，打造特色各異、具有不同形式和不同檔次的人口文化陣地。

3．先行試點、逐步推進的原則。全省統(tǒng)一規(guī)劃、制作設計方案，重點選擇旅游風景區(qū)、休閑經(jīng)濟區(qū)、新農村集中居住區(qū) 和災后重建區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)先行試點，示范帶動，逐步推進。

4．整合資源，綜合利用的原則。依托和整合利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社人口計生資源和社會資源，結合全省計生服務站規(guī)范化建設、當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）社會文化建設規(guī)劃和新農村新社區(qū)建設，開展人口文化中心、人口文化站、人口文化大院（農家樂）三級人口文化宣傳教育陣地建設。

（三）工作目標

總體目標：將先進的人口文化、計劃生育宣傳內容通過現(xiàn)代傳輸媒體，覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進村入戶。用2—3年時間，通過先行試點，規(guī)范和建設一批標準化、具有多功能、多媒體的人口文化陣地，形成多功能、廣覆蓋的人口文化、計劃生育宣傳信息網(wǎng)絡和公共服務平臺。

具體目標：2011年，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范和建設100個標準化的人口文化中心，鄉(xiāng)、村級規(guī)范和建設1000個標準化的人口文化站（室），命名10000個人口文化農家樂，大力發(fā)展人口文化大院、人口文化中心戶、人口文化書屋。

三、框架體系

四、人口文化陣地規(guī)范化建設的標準和要求

（一）人口文化大院或人口文化農家樂的建設標準（10000個）

1、由省人口計生委統(tǒng)一命名和統(tǒng)一標識；

2、在現(xiàn)有的基礎上由當?shù)厝丝谟嬌块T負責打造或點綴人口文化環(huán)境氛圍；

3、宣傳人口與計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、性病預防、生殖健康等知識信息的文圖宣傳品十種以上。

4、制作一個計劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發(fā)育模型展示臺。

5、配備廣播、電視等聲像宣傳設備及五種以上的人口文化音像宣傳品。

（二）村（社區(qū)）級人口文化站的建設標準（1000個）

1、人口和計劃生育宣傳專欄。

2、反映人口計生工作主要任務的公益宣傳畫和環(huán)境氣氛打造。

3、建立宣傳人口與計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、性病預防、生殖健康等知識信息的各種形式的文圖宣傳品十五種以上的圖書角。

4、制作一個計劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發(fā)育科普模型及一個膳食營養(yǎng)搭配實物展示臺。

5、配備廣播、電視等聲像宣傳設備及五種以上的人口文化音像宣傳品。

6、每年開展兩次群眾性人口文化活動。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人口文化中心的建設標準（100個）

1、反映人口計生主要工作的公益宣傳畫或專欄。

2、不同形式的木雕、浮雕等環(huán)境打造作品。

3、建立宣傳人口與計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、性病預防、生殖健康等知識的各種形式的文圖宣傳品二十五種以上及配置有電腦的讀書屋。

4、配置一套衛(wèi)星遠程信號接受設備、投影儀等聲像設備。

5、配備一套廣播、電視機聲像宣傳設備和十五種以上的人口文化音像宣傳品。

6、制作一個計劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發(fā)育科普模型及一個膳食營養(yǎng)搭配實物展示臺。

7、每季度開展一次群眾性人口文化活動。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人口文化中心、村（社區(qū)）人口文化站、組（社）人口文化大院（人口文化農家樂）人口文化陣地建設，在規(guī)劃設計上要立足地域特色、運用現(xiàn)代科技成果、體現(xiàn)形式多樣，將傳播人口計生知識與展示當?shù)仫L俗文化相結合，將傳統(tǒng)宣傳形式與現(xiàn)代傳播手段結合，將傳播文化與美化環(huán)境結合，綜合運用視、聽、看、讀、聊等群眾樂于接受的宣傳形式，開展人口文化的傳播與倡導，達到讓群眾知曉政策、學習知識、愉悅心情、自覺執(zhí)行人口計生規(guī)定的目的。

五、人口文化陣地規(guī)范化建設的實施步驟與評估標準

2011年各市（州）選點（址）申報，進行試點；

2011年，在總結試點陣地建設經(jīng)驗的基礎上，建成20%的人口文化陣地。

2011年建成30%的人口文化陣地。

2012年建成50%的人口文化陣地。

各市州按照省人口計生委的工作規(guī)劃完成建設任務，最后由省人口計生委組織評估。

六、人口文化陣地規(guī)范化建設評估標準

1．宣傳氛圍。（1）戶外要有醒目的標識、規(guī)范的人口戶外宣傳畫、溫馨的人口宣傳內容、形象生動的人口文化藝術造型（部分配置）等；（2）室內設圖書角或書屋，配置含有人口計生政策法規(guī)、科普知識等內容的文圖宣傳品、廣播、電視等視、聽、讀宣傳、學習媒介。

2．陣地建設。陣地建設規(guī)范、整潔，具體要求以前面第四條建設標準和要求為量化驗收標準。

3．獨具特色。（1）人口文化大院（農家樂）環(huán)境優(yōu)美，具有較強的鄉(xiāng)土氣息和當?shù)厝宋奶厣唬?）宣傳陣地建設與當?shù)丨h(huán)境風格有機結合，相得益彰，規(guī)劃科學，布局合理，具有較強的觀賞性、趣味性和藝術感染力。

4．領導重視。各地人口計生委要高度重視人口文化陣地規(guī)范化建設工作，積極協(xié)調相關部門對開展人口文化傳播的農家樂業(yè)主或大院戶主予以支持和傾斜，共同推進人口文化陣地規(guī)范化建設工作。