第一篇：民政部關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行《婚姻登記條例》的通知(2003年8月20日)

民政部關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行《婚姻登記條例》的通知

（二○○三年八月二十日）

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

2003年8月8日，溫家寶總理簽發(fā)第387號國務(wù)院令，頒布了新的《婚姻登記條例》（以下簡稱條例），并將于10月1日正式實(shí)施。條例的頒布實(shí)施，是貫徹實(shí)施《中華人民共和國婚姻法》，進(jìn)一步完善我國婚姻登記制度的需要，是切實(shí)推進(jìn)依法行政、規(guī)范婚姻登記工作的需要，是保護(hù)婚姻自由、維護(hù)廣大群眾基本權(quán)益的需要。條例的頒布實(shí)施，為我國婚姻登記工作的改革、發(fā)展提供了新的機(jī)遇，具有十分重要的意義。為深入學(xué)習(xí)宣傳、全面貫徹執(zhí)行條例，保證婚姻登記工作正常進(jìn)行，特作如下通知：

一、深入宣傳、深刻領(lǐng)會條例的基本精神

婚姻登記工作關(guān)系億萬人民群眾的切身利益，關(guān)系家庭幸福和社會文明進(jìn)步。各級民政部門特別是省市婚姻登記管理部門和基層婚姻登記機(jī)關(guān)要以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指針，充分認(rèn)識條例頒布實(shí)施的重要意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會條例的基本內(nèi)容和改革精神，全面掌握條例的各項(xiàng)規(guī)定和要求，不斷提高貫徹執(zhí)行條例的自覺性。

條例適應(yīng)新時(shí)期形勢發(fā)展的要求，進(jìn)一步完善了我國的婚姻登記制度，結(jié)合婚姻法和婚姻登記工作的實(shí)際，對不符合時(shí)代發(fā)展的做法和體制進(jìn)行了重大修改，將現(xiàn)行的辦理婚姻登記須由所在單位或村（居）民委員會出具婚姻狀況證明的辦法改革為由當(dāng)事人本人就其婚姻狀況作出聲明，突出了以人為本、責(zé)任自負(fù)的原則，有利于保護(hù)公民婚姻自由；對檢查項(xiàng)目不明確的婚前醫(yī)學(xué)檢查未作強(qiáng)制性規(guī)定，不作為婚姻登記的必要條件；對城市和具備條件的農(nóng)村的婚姻登記機(jī)關(guān)的設(shè)置進(jìn)行了改革，便于依法辦事和信息化管理，提高辦事效率，同時(shí)也有利于解決借結(jié)婚登記搭車收費(fèi)、增加群眾負(fù)擔(dān)等問題；條例還參照國際慣例，簡化登記手續(xù)，將有關(guān)婚姻登記的現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行了適當(dāng)整合，大大方便了公民登記，有利于依法行政、依法登記。條例還明確了有關(guān)補(bǔ)辦結(jié)婚登記、無效婚姻和可撤銷婚姻的實(shí)施程序。條例的修訂，是婚姻登記工作與時(shí)俱進(jìn)、不斷改革創(chuàng)新的體現(xiàn)。

各地民政部門要利用廣播、電視、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等媒體以及其他多種形式，結(jié)合貫徹婚姻法，廣泛宣傳條例的基本精神和重大改革措施；各級民政部門首先是婚姻登記管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會新頒布的條例。同時(shí)，要向廣大群眾認(rèn)真宣講，努力在最短的時(shí)間內(nèi)使條例的各項(xiàng)規(guī)定家喻戶曉，人人皆知；要讓群眾了解自己在婚姻登記過程中享有的各項(xiàng)權(quán)利和應(yīng)盡的各項(xiàng)義務(wù)，了解結(jié)婚和離婚除了必須符合法律規(guī)定的條件外，還必須履行法定的程序。

二、進(jìn)一步規(guī)范婚姻登記工作

婚姻登記是婚姻登記機(jī)關(guān)依照婚姻法和條例的具體規(guī)定，為符合結(jié)婚或離婚條件的當(dāng)事人辦理結(jié)婚或離婚登記的法定程序，這是國家的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性的民事登記，是政府對公民婚姻關(guān)系的建立和解除進(jìn)行監(jiān)督和管理的制度。多年來，各級婚姻登記機(jī)關(guān)認(rèn)真執(zhí)行婚姻法及有關(guān)婚姻登記的法規(guī)政策，堅(jiān)持依法行政、為民服務(wù)的原則，得到了政府和社會的認(rèn)可。但是，婚姻登記工作中執(zhí)法不嚴(yán)格、業(yè)務(wù)不熟練、服務(wù)不規(guī)范以及利用婚姻登記攤派收費(fèi)或變相收費(fèi)等問題依然明顯存在。各地民政部門在貫徹條例的過程中，必須切實(shí)規(guī)范婚姻登記 工作，加快婚姻登記制度建設(shè)，加強(qiáng)婚姻登記管理，取消各種搭車收費(fèi)、變相收費(fèi)。各級婚姻登記機(jī)關(guān)要公開執(zhí)法依據(jù)和工作程序，接受群眾監(jiān)督。要嚴(yán)格區(qū)別執(zhí)法登記和婚姻服務(wù)的界線，堅(jiān)決取消任何非自愿收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，包括促使當(dāng)事人不得不“自愿”接受的收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目。不得以婚姻服務(wù)中心等名義在婚姻登記機(jī)關(guān)或在辦理婚姻登記程序中開展各類非自愿收費(fèi)服務(wù)，亦不能與其他部門合作開展包括婚前教育、婚姻咨詢、婚前體檢、離婚調(diào)解和搭賣各種紀(jì)念品等收費(fèi)服務(wù)?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)辦理婚姻登記，應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取婚姻登記證件工本費(fèi)，不得以任何名義收取工本費(fèi)以外的任何費(fèi)用。為保證條例的有效實(shí)施，民政部正在制定《婚姻登記工作規(guī)范》，對條例的各項(xiàng)規(guī)定提出具體實(shí)施要求。

三、切實(shí)加強(qiáng)婚姻登記隊(duì)伍建設(shè)

各級民政部門要以宣傳貫徹條例為契機(jī)，切實(shí)重視婚姻登記工作，發(fā)揮職能部門作用，加強(qiáng)婚姻登記隊(duì)伍建設(shè)。一是選派政治覺悟高、法制意識強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的公務(wù)員負(fù)責(zé)婚姻登記工作；要積極爭取有關(guān)部門的支持，創(chuàng)造條件，解決婚姻登記必需的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和辦公場地等具體問題。二是加大培訓(xùn)力度, 不斷提高婚姻登記人員的素質(zhì)。培訓(xùn)工作要統(tǒng)一規(guī)劃，分級實(shí)施。民政部舉辦若干骨干班，重點(diǎn)培訓(xùn)。各地要精心安排，力爭在年內(nèi)對全國的婚姻登記員普遍進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)?；橐龅怯泦T經(jīng)考核合格后，方可從事婚姻登記工作。培訓(xùn)使用民政部指定的教材，以保證培訓(xùn)質(zhì)量。三是適時(shí)開展執(zhí)法檢查。今冬明春，民政部將組織全國婚姻登記管理執(zhí)法情況大檢查，重點(diǎn)檢查借婚姻登記搭車收費(fèi)和登記不規(guī)范、制度不健全等問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決婚姻登記工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

通過婚姻登記規(guī)范化建設(shè)和婚姻登記管理人員培訓(xùn)，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精通、行為規(guī)范、執(zhí)法嚴(yán)明、服務(wù)周到、技能全面、素質(zhì)優(yōu)良的婚姻登記隊(duì)伍，展示婚姻登記這一社會主義精神文明建設(shè)窗口的良好形象。

四、做好婚姻登記體制改革工作

條例規(guī)定，內(nèi)地居民辦理婚姻登記的機(jī)關(guān)是縣級人民政府民政部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，省級人民政府可以按照便民原則確定農(nóng)村居民辦理婚姻登記的機(jī)關(guān)。這是我國婚姻登記管理體制的重大改革。這一改革措施，適應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，適應(yīng)了婚姻法修改后婚姻登記工作任務(wù)更加復(fù)雜艱巨的形勢，確立了民政部門在婚姻登記管理工作中的執(zhí)法主體地位，有利于提高執(zhí)法水平，保證婚姻登記質(zhì)量，提高政府辦事效率；有利于遏制搭車收費(fèi)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；有利于當(dāng)事人依法登記，有利于婚姻登記機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提高現(xiàn)代化管理水平。各地要認(rèn)真領(lǐng)會改革的目的和要求，積極推進(jìn)婚姻登記管理體制改革。在城市，婚姻登記應(yīng)集中在市轄區(qū)民政部門，較大的區(qū)可設(shè)幾個(gè)登記點(diǎn)，方便群眾辦理婚姻登記。農(nóng)村婚姻登記機(jī)關(guān)的設(shè)置，要從當(dāng)?shù)鼗橐龅怯浌芾淼膶?shí)際出發(fā)，按照便民原則確定辦理婚姻登記的具體機(jī)關(guān)。具備條件的地方，要逐步集中到縣（市）民政部門；對于經(jīng)濟(jì)條件較差、交通不便利、地域范圍過大的縣（市），可以在中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立婚姻登記點(diǎn)或者指定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦理婚姻登記。各地應(yīng)加快婚姻登記管理體制改革工作，理順關(guān)系，力爭于今年年底前完成，并將所有婚姻登記機(jī)關(guān)的設(shè)置情況向社會公開，報(bào)民政部備案。

各地在條例執(zhí)行過程中遇到的重要問題和有關(guān)情況，請及時(shí)報(bào)部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司。

第二篇：民政部關(guān)于貫徹執(zhí)行《婚姻登記條例》若干問題的意見

民政部關(guān)于貫徹執(zhí)行《婚姻登記條例》若干問題的意見

民函?2004?76號 2004年3月29日

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

為切實(shí)保障《婚姻登記條例》的貫徹實(shí)施，規(guī)范婚姻登記工作，方便當(dāng)事人辦理婚姻登記，經(jīng)商國務(wù)院法制辦公室、外交部、公安部、解放軍總政治部等相關(guān)部門，現(xiàn)就《婚姻登記條例》貫徹執(zhí)行過程中的若干問題提出以下處理意見：

一、關(guān)于身份證問題

當(dāng)事人無法提交居民身份證的，婚姻登記機(jī)關(guān)可根據(jù)當(dāng)事人出具的有效臨時(shí)身份證辦理婚姻登記。

二、關(guān)于戶口簿問題

當(dāng)事人無法出具居民戶口簿的，婚姻登記機(jī)關(guān)可憑公安部門或有關(guān)戶籍管理機(jī)構(gòu)出具的加蓋印章的戶籍證明辦理婚姻登記；當(dāng)事人屬于集體戶口的，婚姻登記機(jī)關(guān)可憑集體戶口簿內(nèi)本人的戶口卡片或加蓋單位印章的記載其戶籍情況的戶口簿復(fù)印件辦理婚姻登記。

當(dāng)事人未辦理落戶手續(xù)的，戶口遷出地或另一方當(dāng)事人戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)可憑公安 1 部門或有關(guān)戶籍管理機(jī)構(gòu)出具的證明材料辦理婚姻登記。

三、關(guān)于身份證、戶口簿查驗(yàn)問題

當(dāng)事人所持戶口簿與身份證上的“姓名”、“性別”、“出生日期”內(nèi)容不一致的，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)告知當(dāng)事人先到戶籍所在地的公安部門履行相關(guān)項(xiàng)目變更和必要的證簿換領(lǐng)手續(xù)后再辦理婚姻登記。

當(dāng)事人聲明的婚姻狀況與戶口簿“婚姻狀況”內(nèi)容不一致的，婚姻登記機(jī)關(guān)對當(dāng)事人婚姻狀況的審查主要依據(jù)其本人書面聲明。

四、關(guān)于少數(shù)民族當(dāng)事人提供的照片問題

為尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，少數(shù)民族當(dāng)事人辦理婚姻登記時(shí)提供的照片是否免冠從習(xí)俗。

五、關(guān)于離婚登記中的結(jié)婚證問題

申請辦理離婚登記的當(dāng)事人有一本結(jié)婚證丟失的，婚姻登記機(jī)關(guān)可根據(jù)另一本結(jié)婚證辦理離婚登記；當(dāng)事人兩本結(jié)婚證都丟失的，婚姻登記機(jī)關(guān)可根據(jù)結(jié)婚登記檔案或當(dāng)事人提供的結(jié)婚登記記錄證明等證明材料辦理離婚登記。當(dāng)事人應(yīng)對結(jié)婚證丟失情況作出書面說明，該說明由婚姻登記機(jī)關(guān)存檔。

申請辦理離婚登記的當(dāng)事人提供的結(jié)婚證上的姓名、出生日期、身份證號與身份證、戶口簿不一致的，當(dāng)事人應(yīng)書面說明不一致的原因。

六、關(guān)于補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證、離婚證問題

申請補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證、離婚證的當(dāng)事人出具的身份證、戶口簿上的姓名、年齡、身份證號與原婚姻登記檔案記載不一致的，當(dāng)事人應(yīng)書面說明不一致的原因，婚姻登記機(jī)關(guān)可根據(jù)當(dāng)事人出具的身份證件補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證、離婚證。

當(dāng)事人辦理結(jié)婚登記時(shí)未達(dá)法定婚齡，申請補(bǔ)領(lǐng)時(shí)仍未達(dá)法定婚齡的，婚姻登記機(jī)關(guān)不得補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證。當(dāng)事人辦理結(jié)婚登記時(shí)未達(dá)法定婚齡，申請補(bǔ)領(lǐng)時(shí)已達(dá)法定婚齡的，當(dāng)事人應(yīng)對結(jié)婚登記情況作出書面說明；婚姻登記機(jī)關(guān)補(bǔ)發(fā)的結(jié)婚證登記日期應(yīng)為當(dāng)事人達(dá)到法定婚齡之日。

七、關(guān)于出國人員、華僑及港澳臺居民結(jié)婚提交材料的問題

出國人員辦理結(jié)婚登記應(yīng)根據(jù)其出具的證件分情況處理。當(dāng)事人出具身份證、戶口簿作為身份證件的，按內(nèi)地居民婚姻登記規(guī)定辦理；當(dāng)事人出具中國護(hù)照作為身份證件的，按華僑婚姻登記規(guī)定辦理。

當(dāng)事人以中國護(hù)照作為身份證件，在內(nèi)地居住滿一年、無法取得有關(guān)國家或我駐外使領(lǐng)館出具的婚姻狀況證明的，婚姻登記機(jī)關(guān)可根據(jù)當(dāng)事人本人的相關(guān)情況聲明及兩個(gè)近親屬出具的有關(guān)當(dāng)事人婚姻狀況的證明辦理結(jié)婚登記。

八、關(guān)于雙方均非內(nèi)地居民的結(jié)婚登記問題

雙方均為外國人，要求在內(nèi)地辦理結(jié)婚登記的，如果當(dāng)事人能夠出具《婚姻登記條例》規(guī)定 3

第三篇：婚姻登記條例民政部關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見

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《婚姻登記條例》民政部關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見

《婚姻登記條例》民政部關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見：各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

《婚姻登記條例》民政部關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見：

為切實(shí)保障《婚姻登記條例》的貫徹實(shí)施，規(guī)范婚姻登記工作，方便當(dāng)事人辦理婚姻登記，經(jīng)商國務(wù)院法制辦公室、外交部、公安部、解放軍總政治部等相關(guān)部門，現(xiàn)就《婚姻登記條例》貫徹執(zhí)行過程中的若干問題提出以下處理意見：

一、關(guān)于身份證問題

當(dāng)事人無法提交居民身份證的，婚姻登記機(jī)關(guān)可根據(jù)當(dāng)事人出具的有效臨時(shí)身份證辦理婚姻登記。

二、關(guān)于戶口簿問題

當(dāng)事人無法出具居民戶口簿的，婚姻登記機(jī)關(guān)可憑公安部門或有關(guān)戶籍管理機(jī)構(gòu)出具的加蓋印章的戶籍證明辦理婚姻登記；當(dāng)事人屬于集體戶口的，婚姻登記機(jī)關(guān)可憑集體戶口簿內(nèi)本人的戶口卡片或加蓋單位印章的記載其戶籍情況的戶口簿復(fù)印件辦理婚姻登記。

當(dāng)事人未辦理落戶手續(xù)的，戶口遷出地或另一方當(dāng)事人戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)可憑公安部門或有關(guān)戶籍管理機(jī)構(gòu)出具的證明材料辦理婚姻登記。

三、關(guān)于身份證、戶口簿查驗(yàn)問題

當(dāng)事人所持戶口簿與身份證上的“姓名”、“性別”、“出生日期”內(nèi)容不一致的，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)告知當(dāng)事人先到戶籍所在地的公安部門履行相關(guān)項(xiàng)目變更和必要的證簿換領(lǐng)手續(xù)后再辦理婚姻登記。

當(dāng)事人聲明的婚姻狀況與戶口簿“婚姻狀況”內(nèi)容不一致的，婚姻登記機(jī)關(guān)對當(dāng)事人婚姻狀況的審查主要依據(jù)其本人書面聲明。

四、關(guān)于少數(shù)民族當(dāng)事人提供的照片問題

為尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，少數(shù)民族當(dāng)事人辦理婚姻登記時(shí)提供的照片是否免冠從習(xí)俗。

五、關(guān)于離婚登記中的結(jié)婚證問題

申請辦理離婚登記的當(dāng)事人有一本結(jié)婚證丟失的，婚姻登記機(jī)關(guān)可根據(jù)另一本結(jié)婚證辦理離婚登記；當(dāng)事人兩本結(jié)婚證都丟失的，婚姻登記機(jī)關(guān)可根據(jù)結(jié)婚登記檔案或當(dāng)事人提供的結(jié)婚登記記錄證明等證明材料辦理離婚登記。當(dāng)事人應(yīng)對結(jié)婚證丟失情況作出書面說明，該說明由婚姻登記機(jī)關(guān)存檔。

申請辦理離婚登記的當(dāng)事人提供的結(jié)婚證上的姓名、出生日期、身份證號與身份證、戶口簿不一致的，當(dāng)事人應(yīng)書面說明不一致的原因。

六、關(guān)于補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證、離婚證問題

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申請補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證、離婚證的當(dāng)事人出具的身份證、戶口簿上的姓名、年齡、身份證號與原婚姻登記檔案記載不一致的，當(dāng)事人應(yīng)書面說明不一致的原因，婚姻登記機(jī)關(guān)可根據(jù)當(dāng)事人出具的身份證件補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證、離婚證。

當(dāng)事人辦理結(jié)婚登記時(shí)未達(dá)法定婚齡，申請補(bǔ)領(lǐng)時(shí)仍未達(dá)法定婚齡的，婚姻登記機(jī)關(guān)不得補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證。當(dāng)事人辦理結(jié)婚登記時(shí)未達(dá)法定婚齡，申請補(bǔ)領(lǐng)時(shí)已達(dá)法定婚齡的，當(dāng)事人應(yīng)對結(jié)婚登記情況作出書面說明；婚姻登記機(jī)關(guān)補(bǔ)發(fā)的結(jié)婚證登記日期應(yīng)為當(dāng)事人達(dá)到法定婚齡之日。

七、關(guān)于出國人員、華僑及港澳臺居民結(jié)婚提交材料的問題

出國人員辦理結(jié)婚登記應(yīng)根據(jù)其出具的證件分情況處理：當(dāng)事人出具身份證、戶口簿作為身份證件的，按內(nèi)地居民婚姻登記規(guī)定辦理；當(dāng)事人出具中國護(hù)照作為身份證件的，按華僑婚姻登記規(guī)定辦理。

當(dāng)事人以中國護(hù)照作為身份證件，在內(nèi)地居住滿一年、無法取得有關(guān)國家或我駐外使領(lǐng)館出具的婚姻狀況證明的，婚姻登記機(jī)關(guān)可根據(jù)當(dāng)事人本人的相關(guān)情況聲明及兩個(gè)近親屬出具的有關(guān)當(dāng)事人婚姻狀況的證明辦理結(jié)婚登記。

八、關(guān)于雙方均非內(nèi)地居民的結(jié)婚登記問題

雙方均為外國人，要求在內(nèi)地辦理結(jié)婚登記的，如果當(dāng)事人能夠出具《婚姻登記條例》規(guī)定的相應(yīng)證件和證明材料以及當(dāng)事人本國承認(rèn)其居民在國外辦理結(jié)婚登記效力的證明，當(dāng)事人工作或生活所在地具有辦理涉外婚姻登記權(quán)限的登記機(jī)關(guān)應(yīng)予受理。

一方為外國人、另一方為港澳臺居民或華僑，或者雙方均為港澳臺居民或華僑，要求在內(nèi)地辦理結(jié)婚登記的，如果當(dāng)事人能夠出具《婚姻登記條例》規(guī)定的相應(yīng)證件和證明材料，當(dāng)事人工作或生活所在地具有相應(yīng)辦理婚姻登記權(quán)限的登記機(jī)關(guān)應(yīng)予受理。

一方為出國人員、另一方為外國人、港澳臺居民或華僑，或雙方均為出國人員，要求在內(nèi)地辦理結(jié)婚登記的，如果當(dāng)事人能夠出具《婚姻登記條例》規(guī)定的相應(yīng)證件和證明材料，出國人員出國前戶口所在地具有相應(yīng)辦理婚姻登記權(quán)限的登記機(jī)關(guān)應(yīng)予受理。

九、關(guān)于現(xiàn)役軍人的婚姻登記問題

辦理現(xiàn)役軍人的婚姻登記仍按《民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈軍隊(duì)貫徹實(shí)施〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的規(guī)定〉有關(guān)內(nèi)容的通知》（民辦函〔2001〕226號）執(zhí)行。

辦理現(xiàn)役軍人婚姻登記的機(jī)關(guān)可以是現(xiàn)役軍人部隊(duì)駐地所在地或戶口注銷前常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)，也可以是非現(xiàn)役軍人一方常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)。

十、關(guān)于服刑人員的婚姻登記問題

服刑人員申請辦理婚姻登記，應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)提出申請并出具有效的身份證件；服刑人員無法出具身份證件的，可由監(jiān)獄管理部門出具有關(guān)證明材料。

辦理服刑人員婚姻登記的機(jī)關(guān)可以是一方當(dāng)事人常住戶口所在地或服刑監(jiān)獄所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)。

《婚姻登記條例》民政部關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見附件：公安部關(guān)于對執(zhí)行《婚姻登記條例》有關(guān)問題的意見的函

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中華人民共和國民政部

二○○四年三月二十九日

第四篇：民政部辦公廳關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《婚姻登記檔案管理辦法》的通知(民辦%87

【發(fā)布單位】民政部

【發(fā)布文號】民辦函〔2006〕25號 【發(fā)布日期】2006-02-27 【生效日期】2006-02-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】民政部

民政部辦公廳關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《婚姻登記檔案管理辦法》的通知

(民辦函〔2006〕25號)

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

《婚姻登記檔案管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已于2006年1月23日由民政部與國家檔案局聯(lián)合發(fā)布，并于公布之日起施行。公布實(shí)施《辦法》，是貫徹實(shí)施《婚姻登記條例》，進(jìn)一步完善我國婚姻登記制度的需要；是規(guī)范婚姻登記檔案的管理，切實(shí)推進(jìn)依法行政的需要；是保證婚姻登記檔案的合法利用，維護(hù)廣大群眾基本權(quán)益的需要。深入學(xué)習(xí)、全面貫徹執(zhí)行《辦法》，對于提高我國婚姻登記檔案工作水平，維護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)民政檔案工作的規(guī)范化管理具有非常重要的意義。現(xiàn)就學(xué)習(xí)貫徹《辦法》有關(guān)問題通知如下：

一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會《辦法》的基本精神和內(nèi)容

婚姻登記檔案與人民群眾的利益息息相關(guān)，婚姻登記檔案工作是婚姻登記工作的重要組成部分。各級民政部門要從貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的高度，充分認(rèn)識《辦法》公布實(shí)施的重要意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會《辦法》的基本精神，全面掌握《辦法》的各項(xiàng)規(guī)定，不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《辦法》的自覺性。

各級民政部門要認(rèn)真組織安排好學(xué)習(xí)活動。領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會《辦法》的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)提高對婚姻登記檔案工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)做好婚姻登記檔案工作的責(zé)任感和緊迫感。省民政檔案管理部門和婚姻登記管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》的各項(xiàng)規(guī)定和要求，落實(shí)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的婚姻登記檔案工作體制，明確工作職責(zé)，查找工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并采取切實(shí)有效的措施，積極進(jìn)行整改提高。從事婚姻登記工作的同志要通過深入學(xué)習(xí)，全面掌握《辦法》的內(nèi)容，重點(diǎn)把握歸檔范圍、整理方法和查詢利用方面的規(guī)定，切實(shí)履行好婚姻登記檔案工作職責(zé)，保證婚姻登記檔案的科學(xué)管理、安全保管和有效利用。

二、完善工作制度，切實(shí)規(guī)范婚姻登記檔案的管理

婚姻登記檔案工作既是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作?！掇k法》適應(yīng)婚姻登記工作的特點(diǎn)，制定了詳細(xì)的婚姻登記檔案歸檔范圍和整理方法，明確了婚姻當(dāng)事人、公檢法機(jī)關(guān)以及律師等利用檔案的程序，設(shè)計(jì)了歸檔章、案卷目錄、備考表和目錄封皮的樣式。各級婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照這些規(guī)定，開展收集、整理、保管、利用等各項(xiàng)工作，進(jìn)一步規(guī)范婚姻登記檔案的管理。同時(shí)，要根據(jù)各地的實(shí)際情況，對《辦法》中的一些原則性規(guī)定予以細(xì)化，加快相關(guān)工作制度的建設(shè)。一是根據(jù)婚姻登記的實(shí)際情況，對婚姻登記材料歸檔范圍中的“其他有關(guān)材料”予以明確，保證婚姻登記檔案的齊全完整。二是綜合考慮婚姻登記檔案的保管和利用狀況，確定在婚姻登記機(jī)關(guān)的保管時(shí)間，并積極與地方檔案行政管理部門協(xié)商，明確婚姻登記檔案的移交時(shí)間。三是研究婚姻登記檔案利用的規(guī)律，區(qū)別不同的利用需求，對合理的要明確相應(yīng)的利用手續(xù)，對不合理的，要作出不予利用的規(guī)定?？傊?，要通過制度建設(shè)，細(xì)化收集、整理、保管和利用等環(huán)節(jié)的工作方法、手段、程序和條件，保證對婚姻登記檔案的規(guī)范化管理。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步提高婚姻登記檔案工作水平

《婚姻登記條例》施行以來，各級婚姻登記機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法行政、為民服務(wù)的原則，切實(shí)加強(qiáng)婚姻登記檔案的管理，保證了婚姻登記工作的正常開展，維護(hù)了婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益。但由于各地的工作基礎(chǔ)不同，全國的婚姻登記檔案工作水平并不平衡。歸檔不及時(shí)、整理不規(guī)范、保管不安全的問題依然明顯存在。各級民政部門要以學(xué)習(xí)貫徹《辦法》為契機(jī)，發(fā)揮職能部門作用，切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。一是加大培訓(xùn)力度，提高婚姻登記檔案管理人員的素質(zhì)。民政部將在今年舉辦若干培訓(xùn)班，各地要做好培訓(xùn)安排，力爭在年內(nèi)對全國的婚姻登記檔案管理人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是對現(xiàn)有婚姻登記檔案進(jìn)行一次業(yè)務(wù)檢查。凡經(jīng)過一定的整理，能夠做到保管安全和利用方便的，可維持原整理體系；凡沒有整理的，必須按本《辦法》的規(guī)定進(jìn)行整理。三是積極爭取解決婚姻登記檔案工作所必需的人、財(cái)、物問題。要配備專人負(fù)責(zé)婚姻登記檔案工作，并按規(guī)定解決好其工資待遇問題；要保證檔案裝具符合標(biāo)準(zhǔn)，檔案庫房具備防火、防盜、防潮等基本條件；要積極創(chuàng)造條件，建立方便利用者的檔案閱覽室。四是加快信息化、數(shù)字化進(jìn)程。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)婚姻登記信息化管理的地方，要積極進(jìn)行婚姻登記檔案的數(shù)字化工作，使紙質(zhì)檔案與電子檔案建立起有機(jī)的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)婚姻登記檔案的“雙套制”保管，確保安全，方便利用。

各地在《辦法》執(zhí)行過程中遇到的重要問題和有關(guān)情況，請及時(shí)報(bào)部檔案資料館。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：民政部關(guān)于貫徹執(zhí)行《婚姻登記條例〉若干問題的意見(民函〔2004〕76號,2004年3月29日)

民政部關(guān)于貫徹執(zhí)行《婚姻登記條例》若干問題的意見

民函〔2004〕76號（2004年3月29日）

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

為切實(shí)保障《婚姻登記條例》的貫徹實(shí)施，規(guī)范婚姻登記工作，方便當(dāng)事人辦理婚姻登記，經(jīng)商國務(wù)院法制辦公室、外交部、公安部、解放軍總政治部等相關(guān)部門，現(xiàn)就《婚姻登記條例》貫徹執(zhí)行過程中的若干問題提出以下處理意見：

一、關(guān)于身份證問題

當(dāng)事人無法提交居民身份證的，婚姻登記機(jī)關(guān)可根據(jù)當(dāng)事人出具的有效臨時(shí)身份證辦理婚姻登記。

二、關(guān)于戶口簿問題

當(dāng)事人無法出具居民戶口簿的，婚姻登記機(jī)關(guān)可憑公安部門或有關(guān)戶籍管理機(jī)構(gòu)出具的加蓋印章的戶籍證明辦理婚姻登記；當(dāng)事人屬于集體戶口的，婚姻登記機(jī)關(guān)可憑集體戶口簿內(nèi)本人的戶口卡片或加蓋單位印章的記載其戶籍情況的戶口簿復(fù)印件辦理婚姻登記。

當(dāng)事人未辦理落戶手續(xù)的，戶口遷出地或另一方當(dāng)事人戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)可憑公安部門或有關(guān)戶籍管理機(jī)構(gòu)出具的證明材料辦理婚姻登記。

三、關(guān)于身份證、戶口簿查驗(yàn)問題

當(dāng)事人所持戶口簿與身份證上的“姓名”、“性別”、“出生日期”內(nèi)容不一致的，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)告知當(dāng)事人先到戶籍所在地的公安部門履行相關(guān)項(xiàng)目變更和必要的證簿換領(lǐng)手續(xù)后再辦理婚姻登記。

當(dāng)事人聲明的婚姻狀況與戶口簿“婚姻狀況”內(nèi)容不一致的，婚姻登記機(jī)關(guān)對當(dāng)事人婚姻狀況的審查主要依據(jù)其本人書面聲明。

四、關(guān)于少數(shù)民族當(dāng)事人提供的照片問題

為尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，少數(shù)民族當(dāng)事人辦理婚姻登記時(shí)提供的照片是否免冠從習(xí)俗。

五、關(guān)于離婚登記中的結(jié)婚證問題

申請辦理離婚登記的當(dāng)事人有一本結(jié)婚證丟失的，婚姻登記機(jī)關(guān)可根據(jù)另一本結(jié)婚證辦理離婚登記；當(dāng)事人兩本結(jié)婚證都丟失的，婚姻登記機(jī)關(guān)可根據(jù)結(jié)婚登記檔案或當(dāng)事人提供的結(jié)婚登記記錄證明等證明材料辦理離婚登記。當(dāng)事人應(yīng)對結(jié)婚證丟失情況作出書面說明，該說明由婚姻登記機(jī)關(guān)存檔。

申請辦理離婚登記的當(dāng)事人提供的結(jié)婚證上的姓名、出生日期、身份證號與身份證、戶口簿不一致的，當(dāng)事人應(yīng)書面說明不一致的原因。

六、關(guān)于補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證、離婚證問題

申請補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證、離婚證的當(dāng)事人出具的身份證、戶口簿上的姓名、年齡、身份證號與 1 原婚姻登記檔案記載不一致的，當(dāng)事人應(yīng)書面說明不一致的原因，婚姻登記機(jī)關(guān)可根據(jù)當(dāng)事人出具的身份證件補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證、離婚證。

當(dāng)事人辦理結(jié)婚登記時(shí)未達(dá)法定婚齡，申請補(bǔ)領(lǐng)時(shí)仍未達(dá)法定婚齡的，婚姻登記機(jī)關(guān)不得補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證。當(dāng)事人辦理結(jié)婚登記時(shí)未達(dá)法定婚齡，申請補(bǔ)領(lǐng)時(shí)已達(dá)法定婚齡的，當(dāng)事人應(yīng)對結(jié)婚登記情況作出書面說明；婚姻登記機(jī)關(guān)補(bǔ)發(fā)的結(jié)婚證登記日期應(yīng)為當(dāng)事人達(dá)到法定婚齡之日。

七、關(guān)于出國人員、華僑及港澳臺居民結(jié)婚提交材料的問題

出國人員辦理結(jié)婚登記應(yīng)根據(jù)其出具的證件分情況處理。當(dāng)事人出具身份證、戶口簿作為身份證件的，按內(nèi)地居民婚姻登記規(guī)定辦理；當(dāng)事人出具中國護(hù)照作為身份證件的，按華僑婚姻登記規(guī)定辦理。

當(dāng)事人以中國護(hù)照作為身份證件，在內(nèi)地居住滿一年、無法取得有關(guān)國家或我駐外使領(lǐng)館出具的婚姻狀況證明的，婚姻登記機(jī)關(guān)可根據(jù)當(dāng)事人本人的相關(guān)情況聲明及兩個(gè)近親屬出具的有關(guān)當(dāng)事人婚姻狀況的證明辦理結(jié)婚登記。

八、關(guān)于雙方均非內(nèi)地居民的結(jié)婚登記問題

雙方均為外國人，要求在內(nèi)地辦理結(jié)婚登記的，如果當(dāng)事人能夠出具《婚姻登記條例》規(guī)定的相應(yīng)證件和證明材料以及當(dāng)事人本國承認(rèn)其居民在國外辦理結(jié)婚登記效力的證明，當(dāng)事人工作或生活所在地具有辦理涉外婚姻登記權(quán)限的登記機(jī)關(guān)應(yīng)予受理。

一方為外國人、另一方為港澳臺居民或華僑，或者雙方均為港澳臺居民或華僑，要求在內(nèi)地辦理結(jié)婚登記的，如果當(dāng)事人能夠出具《婚姻登記條例》規(guī)定的相應(yīng)證件和證明材料，當(dāng)事人工作或生活所在地具有相應(yīng)辦理婚姻登記權(quán)限的登記機(jī)關(guān)應(yīng)予受理。

一方為出國人員、另一方為外國人或港澳臺居民，或雙方均為出國人員，要求在內(nèi)地辦理結(jié)婚登記的，如果當(dāng)事人能夠出具《婚姻登記條例》規(guī)定的相應(yīng)證件和證明材料，出國人員出國前戶口所在地具有相應(yīng)辦理婚姻登記權(quán)限的登記機(jī)關(guān)應(yīng)予受理。

九、關(guān)于現(xiàn)役軍人的婚姻登記問題

辦理現(xiàn)役軍人的婚姻登記仍按《民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<軍隊(duì)貫徹實(shí)施<中華人民共和國婚姻法>若干問題的規(guī)定>有關(guān)內(nèi)容的通知》（民辦函〔2001〕226號）執(zhí)行。

辦理現(xiàn)役軍人婚姻登記的機(jī)關(guān)可以是現(xiàn)役軍人部隊(duì)駐地所在地或戶口注銷前常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)，也可以是非現(xiàn)役軍人一方常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)。

十、關(guān)于服刑人員的婚姻登記問題

服刑人員申請辦理婚姻登記，應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)提出申請并出具有效的身份證件；服刑人員無法出具身份證件的，可由監(jiān)獄管理部門出具有關(guān)證明材料。

辦理服刑人員婚姻登記的機(jī)關(guān)可以是一方當(dāng)事人常住戶口所在地或服刑監(jiān)獄所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)。

附件：公安部關(guān)于對執(zhí)行《婚姻登記條例》有關(guān)問題的意見的函（略）