第一篇：法院工作報(bào)告

各位代表：

我代表廣州市中級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

2009年，全市法院在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督及社會(huì)各界的支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，踐行“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，充分發(fā)揮職能作用，依法維護(hù)公平正義，各項(xiàng)工作取得新成效。全市法院共受理各類案件207890件，辦結(jié)191631件，法官人均結(jié)案166件，均與上年基本持平；其中，市中院受理36068件，辦結(jié)31800件，法官人均結(jié)案118件。

一、堅(jiān)持服務(wù)大局，全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作

全市法院積極做好國(guó)際金融危機(jī)的司法應(yīng)對(duì)工作，認(rèn)真貫徹珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要，制定實(shí)施了《關(guān)于為我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供司法保障的意見》、《關(guān)于為國(guó)家中心城市建設(shè)提供司法服務(wù)的意見》，為廣州科學(xué)發(fā)展、建設(shè)國(guó)家中心城市提供司法服務(wù)。

（一）加強(qiáng)刑事審判工作，促進(jìn)“平安廣州”建設(shè)。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，做到寬嚴(yán)有據(jù)，罰當(dāng)其罪。審結(jié)刑事案件16365件，同比增長(zhǎng)6.18%；其中，市中院審結(jié)2418件，同比增長(zhǎng)6.05%。判處罪犯17887人，其中判處有期徒刑以上刑罰15993人，判處拘役672人，適用緩刑、管制、罰金等非監(jiān)禁刑1165人，免予刑事處罰57人。嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全的犯罪。開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力犯罪，審結(jié)李忠、黎桂廷等4個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)組織案，對(duì)130名被告人全部給予刑事處罰，其中判處李忠、黎桂廷等4人無期徒刑。重點(diǎn)打擊嚴(yán)重危害治安的犯罪，審結(jié)殺人、“兩搶”、盜竊、毒品犯罪案件9501件。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度，審結(jié)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件628件，判決挽回經(jīng)濟(jì)損失2906萬元。嚴(yán)懲生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品、有毒有害食品犯罪，審結(jié)此類案件29件，其中審結(jié)“瘦肉精”犯罪案件7件。配合反腐敗斗爭(zhēng)深入開展，著力打擊職務(wù)犯罪，審結(jié)貪污、賄賂、瀆職犯罪案件286件。

（二）加強(qiáng)民事審判工作，服務(wù)民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依法審理涉及民生和金融危機(jī)的案件，平等保護(hù)民事主體合法權(quán)益。審結(jié)民事案件98433件，同比增長(zhǎng)0.38%，結(jié)案標(biāo)的金額126億元；其中，市中院審結(jié)18637件，同比增長(zhǎng)13.60%。注重保護(hù)婦女、老人、未成年人的合法權(quán)益，審結(jié)婚姻家庭和繼承糾紛案件8197件。積極服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，妥善審理關(guān)系農(nóng)民權(quán)益的案件，審結(jié)農(nóng)村土地承包合同糾紛案件231件。著力化解勞資糾紛，加強(qiáng)與勞動(dòng)保障、司法行政、仲裁部門的聯(lián)動(dòng)調(diào)處，引導(dǎo)勞動(dòng)者與企業(yè)共克時(shí)艱。市中院研究制定了《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的參考意見》、《關(guān)于審理申請(qǐng)撤銷勞動(dòng)終局仲裁案件的指引（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范了相關(guān)案件的審理。審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件15772件，同比增長(zhǎng)9.67%。密切關(guān)注金融、房地產(chǎn)市場(chǎng)變化，針對(duì)信用卡、租賃合同糾紛大幅增長(zhǎng)，及時(shí)調(diào)配審判力量，審結(jié)信用卡糾紛案件4595件、租賃合同糾紛案件4892件，同比分別增長(zhǎng)161.97%和 31.86%。環(huán)博公司開發(fā)琶洲國(guó)際采購(gòu)中心，受金融危機(jī)影響，無法按期交付展位，200多名購(gòu)買者向法院起訴，要求該公司支付違約金3億元。二審期間，經(jīng)辦法官深入研究案情，找準(zhǔn)矛盾焦點(diǎn)，多次主持調(diào)解，促成了當(dāng)事人和解。妥善審理企業(yè)破產(chǎn)案件，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。市中院在辦理廣保公司破產(chǎn)案中，經(jīng)辦法官考慮到該公司仍有發(fā)展前景，會(huì)同債權(quán)人、公司股東等利益主體反復(fù)磋商，鼓勵(lì)通過重整方式盤活資產(chǎn)，促使公司重整成功，實(shí)現(xiàn)了債權(quán)人、公司、職工多方共贏的良好社會(huì)效果。參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建工作，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件2259件，同比增長(zhǎng)47.17%。服務(wù)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往和發(fā)展，審結(jié)涉外涉港澳臺(tái)民事案件2037件。

（三）加強(qiáng)行政審判工作，監(jiān)督支持依法行政。依法審理農(nóng)村土地征收征用、城市房屋拆遷、環(huán)保執(zhí)法等案件，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政。審結(jié)行政案件2866件；其中，市中院審結(jié)996件。健全與行政機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，通過通報(bào)情況、案例點(diǎn)評(píng)、交流研討等方式，促進(jìn)提高行政執(zhí)法水平。依法開展國(guó)家賠償審判，審結(jié)國(guó)家賠償案件28件，其中決定賠償9件，賠償金額50萬元。

（四）加強(qiáng)執(zhí)行工作，努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人權(quán)益。繼續(xù)全面落實(shí)市人大常委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院民事執(zhí)行工作的決議》，著力破解執(zhí)行難問題。加大對(duì)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的查控、變現(xiàn)力度，嚴(yán)格落實(shí)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，探索對(duì)股權(quán)、注冊(cè)商標(biāo)、專利權(quán)等財(cái)產(chǎn)性權(quán)利的變現(xiàn)執(zhí)行措施。嚴(yán)懲拒不履行生效法律文書行為，拘留“老賴”528人次，罰款30萬元。指導(dǎo)從化、南沙法院開展主動(dòng)執(zhí)行工作試點(diǎn)，征得債權(quán)人同意后，由審判部門直接將債務(wù)人逾期履行案件移送執(zhí)行。成立執(zhí)行指揮中心，構(gòu)建快速反應(yīng)平臺(tái)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。開展執(zhí)行治理活動(dòng)，突出抓好“五個(gè)規(guī)范”：規(guī)范執(zhí)行結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行活動(dòng)公開程序和環(huán)節(jié)、規(guī)范執(zhí)行權(quán)內(nèi)部監(jiān)督、規(guī)范審判與執(zhí)行的銜接、規(guī)范執(zhí)行制度建設(shè)。在黨委領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界支持下，完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制和威懾機(jī)制。執(zhí)結(jié)2009年受理的案件66902件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額64億元；其中，市中院執(zhí)結(jié)2743件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額24億元。按照中央政法委的統(tǒng)一部署，在市委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，開展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)，清查了2007年12月以前的積案99223件，采取逐案分析原因、重新查找財(cái)產(chǎn)線索、創(chuàng)新執(zhí)行方式、加強(qiáng)執(zhí)行威懾等措施，執(zhí)結(jié)88541件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額387億元；其中，執(zhí)結(jié)涉特困群體、農(nóng)民工工資等六類重點(diǎn)案件2384件，執(zhí)結(jié)率99.87%。

（五）加強(qiáng)審判職能延伸工作，積極參與社會(huì)治安綜合治理。深入開展“陽光少年行動(dòng)”，完善圓桌審判、判前考察、社會(huì)觀護(hù)員、“羊城少年法庭之友”等制度。全面推行少年審判心理干預(yù)機(jī)制，市中院在全國(guó)率先設(shè)立少年心理咨詢與測(cè)評(píng)室，聘請(qǐng)專家對(duì)涉案少年進(jìn)行心理輔導(dǎo)，增強(qiáng)庭審的教育、挽救和感化功能。新華社等媒體對(duì)該機(jī)制進(jìn)行了廣泛報(bào)道。與市司法局共同開展司法社工試點(diǎn)項(xiàng)目，由專業(yè)社工對(duì)涉案少年進(jìn)行心理輔導(dǎo)、跟蹤幫教，市中院被確定為全國(guó)社工隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)單位。開展“暑期法庭開放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)學(xué)生參觀法庭、參與模擬庭審，提高青少年的法制意識(shí)。最高法院充分肯定我市少年審判工作成效，指定市中院起草未成年人民事審判規(guī)范性文件草案。完善減刑假釋聽證制度，促進(jìn)服刑人員改過自新，審結(jié)減刑假釋案件6298件。積極參與街鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，指導(dǎo)基層法院通過派駐法官、掛點(diǎn)聯(lián)系、訴調(diào)對(duì)接等方式，將大量基層矛盾化解在訴訟之前、消除在萌芽之中。針對(duì)可能影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法律政策風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)審判執(zhí)行工作的分析研判，注重與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通，向黨委、政府和有關(guān)單位提出對(duì)策建議131份。發(fā)揮審判執(zhí)行工作的法制宣傳教育作用，開展送法進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，以群眾喜聞樂見的形式宣傳法律知識(shí)。向媒體發(fā)送新聞通稿885條次，與電視臺(tái)、電臺(tái)聯(lián)合制作法制節(jié)目137期。

二、堅(jiān)持司法為民，全力維護(hù)群眾權(quán)益

全市法院始終堅(jiān)持把法院工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放到滿足群眾的新要求新期待上，以開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)為抓手，為實(shí)現(xiàn)群眾根本利益提供更好的司法服務(wù)。

（一）著力加強(qiáng)對(duì)審判工作的監(jiān)督管理，確保司法公正高效。成立審判管理專門機(jī)構(gòu)，分析審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)，優(yōu)化司法資源配置，健全審判績(jī)效考評(píng)體系。構(gòu)建全市法院審判一體化信息網(wǎng)絡(luò)，為審判工作提供科技支持。推進(jìn)數(shù)字法庭建設(shè)，對(duì)庭審過程同步錄音錄像，進(jìn)一步規(guī)范法官庭審活動(dòng)。市中院組織開展“深入總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)、努力推動(dòng)裁判統(tǒng)一”專項(xiàng)活動(dòng)，召開審判業(yè)務(wù)會(huì)議，強(qiáng)化案例指導(dǎo)，抓好案件質(zhì)量評(píng)查、裁判文書評(píng)比，有效規(guī)范了兩級(jí)法院審判自由裁量權(quán)。指導(dǎo)基層法院開展量刑規(guī)范化試點(diǎn)，規(guī)范量刑程序，細(xì)化量刑標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)了量刑的公開性和透明度；試點(diǎn)法院適用量刑規(guī)范程序辦結(jié)刑事案件894件，上訴率同比下降5.01個(gè)百分點(diǎn)，沒有因量刑不準(zhǔn)被抗訴、改判，試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)材料被最高法院刊發(fā)。把好案件二審、再審關(guān)，市中院審結(jié)各類二審案件18807件、再審案件294件，對(duì)原裁判確有錯(cuò)誤的，依法改判或發(fā)回重審。全市法院審判質(zhì)量穩(wěn)步提高，當(dāng)事人不服生效判決提起申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彽陌讣认陆?1.28%，連續(xù)三年保持20%以上的降幅。自覺接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，受理檢察機(jī)關(guān)抗訴的刑事、民事、行政案件77件，審結(jié)58件，其中維持36件，改判、發(fā)回重審14件，以調(diào)解等其他方式結(jié)案8件。繼續(xù)推行民事案件繁簡(jiǎn)分流改革，完善調(diào)解速裁工作機(jī)制，確保繁案精審、簡(jiǎn)案快審。基層法院55.70%的民事案件適用簡(jiǎn)易程序快速裁決；市中院的速裁調(diào)解中心受理案件2321件，審結(jié)2299件，結(jié)案率99.05%。強(qiáng)化案件流程管理，實(shí)行清案動(dòng)態(tài)監(jiān)控，落實(shí)審理期限制度，提高審判工作效率。

（二）著力推進(jìn)調(diào)解工作，努力化解社會(huì)矛盾。貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則，樹立調(diào)解是高質(zhì)量、高效益、高水平審判的觀念，增強(qiáng)做好調(diào)解工作的主動(dòng)性、積極性，將調(diào)解貫穿于立案、審判、執(zhí)行、信訪工作全過程。加強(qiáng)調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，完善調(diào)解工作激勵(lì)機(jī)制，提高調(diào)解在考核體系中的比重。民事案件調(diào)解、撤訴結(jié)案36756件，同比增加3275件，調(diào)解撤訴率40.78%。加強(qiáng)刑事附帶民事案件調(diào)解、行政案件協(xié)調(diào)以及執(zhí)行和解工作。健全訴訟與非訴訟相銜接的糾紛解決機(jī)制，加強(qiáng)訴訟調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解的對(duì)接。在基層法院和人民法庭設(shè)立了人民調(diào)解工作室。探索訴前調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制，對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)、交通管理、勞動(dòng)保障等部門主持達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，依法確認(rèn)其法律效力，一方當(dāng)事人不履行調(diào)解協(xié)議，對(duì)方當(dāng)事人可以直接申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，為群眾提供了快速解決糾紛的新平臺(tái)。司法確認(rèn)訴前調(diào)解協(xié)議1777件，解決糾紛標(biāo)的金額3055萬元。

（三）著力加強(qiáng)立案、信訪窗口建設(shè)，保障當(dāng)事人的合法訴求。設(shè)立訴訟服務(wù)中心，為當(dāng)事人提供咨詢指引、案件查詢、訴訟材料收轉(zhuǎn)等“一站式”服務(wù)。依法加大司法救助力度，為1699位當(dāng)事人減免訴訟費(fèi)11萬元，為1112名刑事被告人指定辯護(hù)律師。加大巡回辦案力度，在勞動(dòng)保障、交警部門設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議、交通事故案件巡回辦案點(diǎn)，方便群眾訴訟。完善涉訴信訪案件排查研判機(jī)制，對(duì)重大敏感案件，在立案、審理、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)提前介入，從源頭上預(yù)防和減少涉訴信訪問題。落實(shí)首接負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，完善信訪聽證制度，在“事要解決，息訴罷訪”上下功夫。開展“進(jìn)家門、問民生、解難題”探訪重復(fù)上訪戶活動(dòng)。接待群眾來訪5619人次，處理群眾來信4423件次，來信來訪量同比下降2.45%。

（四）著力推行“陽光審判”、“陽光執(zhí)行”，自覺接受監(jiān)督。落實(shí)審判公開制度，公開案件開庭信息，為公民旁聽案件提供良好服務(wù)；庭審做到舉證公開、質(zhì)證公開、認(rèn)證公開；裁判文書注重釋法說理，并上網(wǎng)公布；完善執(zhí)行通報(bào)、執(zhí)行聽證等制度，及時(shí)公開執(zhí)行情況。建立網(wǎng)絡(luò)民意溝通和輿情研判分析機(jī)制，拓寬了解群眾司法需求的渠道。健全新聞發(fā)布制度，及時(shí)向社會(huì)公開重大案件審理和法院工作情況，召開新聞發(fā)布會(huì)12場(chǎng)。充分發(fā)揮人民陪審員的重要作用，全市經(jīng)各區(qū)、縣級(jí)市人大常委會(huì)任命人民陪審員571人，人民陪審員參與審理案件24951件。及時(shí)向人大報(bào)告法院重要工作和重大事項(xiàng)，市中院向市人大常委會(huì)專項(xiàng)報(bào)告了勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理情況，認(rèn)真落實(shí)審議意見，進(jìn)一步提高勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的審判質(zhì)量與效率。開展“百案聽審”、“百場(chǎng)見證執(zhí)行”和“百場(chǎng)走訪下基層”活動(dòng)，聽取人大代表、政協(xié)委員、司法監(jiān)督員對(duì)法院工作的意見和建議，了解群眾需求，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的司法問題。走訪人大代表746人次，邀請(qǐng)人大代表視察座談、旁聽案件、見證執(zhí)行95批1429人次。市中院及時(shí)辦結(jié)代表建議4件，代表均表示滿意。

三、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，積極推動(dòng)法院工作科學(xué)發(fā)展

全市法院深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)，狠抓反腐倡廉，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，在服務(wù)大局中努力實(shí)現(xiàn)自身工作科學(xué)發(fā)展。

（一）加強(qiáng)司法能力建設(shè)，提升隊(duì)伍司法水平。堅(jiān)持從嚴(yán)管理，注重制度創(chuàng)新和落實(shí)，做到以制管人、以制治院。加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，打造自覺堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)集體。開展建設(shè)學(xué)習(xí)型法院活動(dòng)，加大教育培訓(xùn)力度，著力提高法官正確適用法律、善做群眾工作、化解社會(huì)矛盾的能力。市中院舉辦各類專業(yè)培訓(xùn)班30期，培訓(xùn)1500多人次。健全干部考核任用機(jī)制，完善考核標(biāo)準(zhǔn)和考核程序，將調(diào)解撤訴率、上訴率、改判和發(fā)回重審率、執(zhí)行到位率等指標(biāo)納入法官考核范圍。全市法院形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超的良好氛圍，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型，79個(gè)集體、210名個(gè)人獲全國(guó)、省、市級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)廉潔司法形象。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，嚴(yán)格執(zhí)行最高法院“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定，用鐵的紀(jì)律維護(hù)司法廉潔。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善層級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局，加強(qiáng)對(duì)日常審判執(zhí)行活動(dòng)和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，組織兩級(jí)法院開展司法作風(fēng)交叉暗訪檢查，針對(duì)存在問題抓好整改落實(shí)。豐富廉政教育形式，前移反腐倡廉關(guān)口，繼續(xù)推進(jìn)“建設(shè)廉政文化、樹立新風(fēng)正氣”活動(dòng)。自覺接受當(dāng)事人和群眾對(duì)法官的廉政監(jiān)督，向社會(huì)公布24小時(shí)舉報(bào)電話，認(rèn)真處理舉報(bào)信件。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決清除隊(duì)伍中的害群之馬。深入開展廉政警示教育，通過反面典型警示教育隊(duì)伍，召開“向黨保證、向人民承諾、讓家庭放心”專題組織生活會(huì)。深化廉政監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，建立健全廉政賬戶、廉政檔案、重大事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職、廉政監(jiān)察員等五項(xiàng)制度。市中院與市司法局建立法官與律師管理工作協(xié)作機(jī)制，規(guī)范法官與律師的交往。

（三）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)工作平衡發(fā)展。堅(jiān)持面向基層、服務(wù)基層、建設(shè)基層，充分發(fā)揮基層為大局服務(wù)、為人民司法的前沿陣地作用。市中院領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常深入基層法院、人民法庭開展調(diào)研、檢查指導(dǎo)，積極爭(zhēng)取黨委、人大、政府的支持，幫助基層法院解決人員編制、經(jīng)費(fèi)保障、物質(zhì)裝備等方面存在的困難和問題。突出抓好基層隊(duì)伍司法能力建設(shè)，組織講師團(tuán)對(duì)基層法院法官進(jìn)行全員培訓(xùn)，安排人民法庭庭長(zhǎng)參加專題培訓(xùn)。加強(qiáng)兩級(jí)法院人員交流力度，市中院安排11名法官到基層任職或掛職，選調(diào)22名基層法官到市中院鍛煉，遴選17名基層業(yè)務(wù)骨干到市中院工作。

各位代表，去年我們?nèi)〉玫某煽?jī)，是黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，離不開各位人大代表、政協(xié)委員和群眾的理解支持。借此機(jī)會(huì)，我代表市中院和全市法院工作人員向大家表示衷心的感謝！

回顧一年來的工作，我們也深刻認(rèn)識(shí)到，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的要求以及群眾的司法需求相比，全市法院工作還存在不足：審判執(zhí)行工作的質(zhì)量與效率還需進(jìn)一步提高；執(zhí)行威懾機(jī)制不夠健全，執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待完善，執(zhí)行難尚未根本解決；法院管理的科學(xué)化水平不夠高；極少數(shù)干警司法能力不強(qiáng)、作風(fēng)不端，違法違紀(jì)行為仍有發(fā)生，等等。針對(duì)這些問題，我們將采取有力措施，切實(shí)予以解決。

今年是亞運(yùn)年，也是“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變”的關(guān)鍵一年。全市法院服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的責(zé)任更加重大。2010年全市法院總的工作思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，圍繞“平安亞運(yùn)”建設(shè)、社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔司法四項(xiàng)重點(diǎn)工作，繼續(xù)以“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)為統(tǒng)攬，充分發(fā)揮審判執(zhí)行職能作用，著力加強(qiáng)法院自身建設(shè)，加快推進(jìn)爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)法院排頭兵進(jìn)程，更好地為大局服務(wù)、為人民司法，努力實(shí)現(xiàn)法院工作新發(fā)展。重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：

一是發(fā)揮審判職能作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和“平安亞運(yùn)”建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)最高法院《關(guān)于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的若干意見》，依法嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全、擾亂社會(huì)治安、侵害群眾利益、破壞市場(chǎng)秩序以及貪污賄賂瀆職等犯罪，營(yíng)造安定有序的社會(huì)環(huán)境。妥善審理在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式過程中發(fā)生的案件，為我市宏觀經(jīng)濟(jì)政策順利實(shí)施提供司法保障。抓好涉亞運(yùn)案件的審判執(zhí)行工作，加強(qiáng)對(duì)審判執(zhí)行及信訪維穩(wěn)案件的綜合研判。

二是做好社會(huì)矛盾化解，維護(hù)群眾合法權(quán)益。注重民生保障，妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議、教育、醫(yī)療、住房、農(nóng)村承包合同等案件，加強(qiáng)行政案件和國(guó)家賠償案件的審判工作。繼續(xù)推動(dòng)完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制和威懾機(jī)制，總結(jié)推廣執(zhí)行改革經(jīng)驗(yàn)，完善執(zhí)行指揮中心運(yùn)作，努力解決執(zhí)行難問題。抓好涉訴信訪工作，加強(qiáng)涉訴信訪源頭治理。繼續(xù)暢通民意溝通渠道，深入體察社情民意，大力推進(jìn)“陽光審判”、“陽光執(zhí)行”。加強(qiáng)調(diào)解和息訴工作，完善民事調(diào)解、行政協(xié)調(diào)、刑事和解、執(zhí)行和解等工作方式。積極推動(dòng)訴訟與仲裁、行政調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解的銜接配合。

三是參與社會(huì)管理創(chuàng)新，維護(hù)社會(huì)管理秩序。依托審判執(zhí)行工作，參與社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)“法治廣州”和“平安廣州”建設(shè)。重視信息時(shí)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)社會(huì)管理的影響，依法打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。推進(jìn)少年審判方式改革，完善涉案未成年人權(quán)益全方位保障機(jī)制。推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，促進(jìn)罪犯教育改造。強(qiáng)化司法服務(wù)意識(shí)，深入調(diào)查研究，及時(shí)提出加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理的意見建議。

四是推進(jìn)公正廉潔司法，提高司法公信力。加強(qiáng)思想政治建設(shè)和黨建工作，深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法治理念，牢固樹立公正、廉潔、為民的司法核心價(jià)值觀。增強(qiáng)群眾觀念，培養(yǎng)愛民情懷，弘揚(yáng)司法文明，講究司法禮儀。創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，提高法官司法能力。堅(jiān)持從嚴(yán)治院，加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍的監(jiān)督管理。堅(jiān)持不懈地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)定不移地落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”和《人民法院工作人員處分條例》，重點(diǎn)抓好教育、監(jiān)督、預(yù)防、查處等制度建設(shè)，確保做到廉政教育到位、監(jiān)督管理到位、責(zé)任查處追究到位。

五是狠抓自身建設(shè)，推動(dòng)法院工作發(fā)展。深化法院改革創(chuàng)新，完善審判、執(zhí)行管理機(jī)制，加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)，提高辦案質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)收結(jié)案良性循環(huán)。堅(jiān)持依法監(jiān)督、審級(jí)獨(dú)立的原則，通過檢查督辦、發(fā)布典型案例、組織培訓(xùn)研討等方式，加強(qiáng)對(duì)基層工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

各位代表：面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們將在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，以更加堅(jiān)定的信心、更加開闊的視野、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，進(jìn)一步推進(jìn)法院各項(xiàng)工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和亞運(yùn)會(huì)成功舉辦提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障！

附件

《廣州市中級(jí)人民法院工作報(bào)告》有關(guān)說明

1、關(guān)于報(bào)告內(nèi)容涉及全市法院工作情況的說明:市中院負(fù)有監(jiān)督指導(dǎo)基層法院開展審判工作的職責(zé)，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市法院執(zhí)行工作，兩級(jí)法院工作密切相關(guān)；最高法院、省法院以及各地中院近年來的法院工作報(bào)告，主要也是從全國(guó)、全省、全市法院的角度向人大報(bào)告工作。因此，今年主要從全市法院角度報(bào)告工作（報(bào)告所用數(shù)據(jù)除特別列明外，其余均為全市法院數(shù)據(jù)），使市人大代表能全面了解市中院和全市法院工作情況。

2、“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想（P1）：2007年12月26日，胡錦濤總書記在同全國(guó)政法工作會(huì)議代表和全國(guó)大法官、大檢察官座談時(shí)，提出“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的重要觀點(diǎn)。“三個(gè)至上”是對(duì)全體政法干警和整個(gè)政法工作提出的新要求，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的統(tǒng)一，體現(xiàn)了政治性、人民性、法律性的統(tǒng)一。

3、《關(guān)于為我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供司法保障的意見》（P1）： 2009年3月，市中院圍繞“三促進(jìn)一保持”，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定了《關(guān)于為我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供司法保障的意見》，從應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、履行維穩(wěn)職責(zé)、落實(shí)司法為民等五個(gè)方面，提出了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的28項(xiàng)工作措施，著力提高全市法院司法應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的預(yù)見性和針對(duì)性。

4、《關(guān)于為國(guó)家中心城市建設(shè)提供司法服務(wù)的意見》（P2）：《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》明確了廣州作為國(guó)家中心城市的發(fā)展目標(biāo)定位。市委九屆七次全會(huì)提出了加快國(guó)家中心城市建設(shè)、全面提升科學(xué)發(fā)展實(shí)力的部署。為更好地發(fā)揮法院職能作用，為加快國(guó)家中心城市建設(shè)提供有力的司法保障，市中院于2009年10月研究制定了《關(guān)于為國(guó)家中心城市建設(shè)提供司法服務(wù)的意見》，從突出審判職能作用、健全能動(dòng)司法機(jī)制、完善科學(xué)管理機(jī)制、加大司法聯(lián)動(dòng)力度等五個(gè)方面提出了19項(xiàng)工作措施。

5、勞動(dòng)終局仲裁案件（P3）:根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定，對(duì)追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭(zhēng)議，以及因執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議所作出的裁決，除另有規(guī)定的外，為終局裁決。裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。對(duì)終局仲裁裁決，勞動(dòng)者如不服，可自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；用人單位如不服，則只能在有證據(jù)證明仲裁裁決確有錯(cuò)誤或違反法定程序等情形時(shí)，才能向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷裁決。仲裁裁決被法院裁定撤銷的，當(dāng)事人可以自收到裁定書之日起十五日內(nèi)就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。

6、公司重整（P3）：對(duì)進(jìn)入破產(chǎn)程序的案件，經(jīng)利害關(guān)系人申請(qǐng)，在法院的主持和利害關(guān)系人的參與下，對(duì)瀕臨破產(chǎn)又有再生希望的企業(yè)，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的整頓和債權(quán)債務(wù)關(guān)系上的清理，以期使之?dāng)[脫經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)困境，從而避免企業(yè)破產(chǎn)清算。

7、被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度（P4）：被執(zhí)行人未按人民法院執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)前以及收到執(zhí)行通知之日前一年的財(cái)產(chǎn)情況。被執(zhí)行人拒絕報(bào)告或者虛假報(bào)告的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)被執(zhí)行人或者其法定代理人、有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款、拘留。

8、執(zhí)行指揮中心（P4）：根據(jù)上級(jí)法院的部署，市中院和各基層法院均成立了執(zhí)行指揮中心，初步形成了“兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)、覆蓋全市”的執(zhí)行指揮網(wǎng)絡(luò)。執(zhí)行指揮中心的主要職能是：調(diào)配、指揮轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)行力量，組織聯(lián)合執(zhí)行、交叉執(zhí)行、提級(jí)執(zhí)行，協(xié)調(diào)處置暴力抗拒執(zhí)行和群體性突發(fā)事件；利用技術(shù)設(shè)備和手段，查找案件被執(zhí)行人的下落和可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)線索；負(fù)責(zé)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作，對(duì)轄區(qū)法院執(zhí)行實(shí)施權(quán)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理；負(fù)責(zé)執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)建設(shè)。

9、執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制（P4）：指在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，人民法院通過加強(qiáng)與公安、工商、國(guó)土、房管、銀行等部門的協(xié)作配合，完善社會(huì)協(xié)助執(zhí)行體系，增強(qiáng)查找被執(zhí)行人、查核執(zhí)行財(cái)產(chǎn)、打擊拒不執(zhí)行生效裁判行為的能力，壓縮賴債空間，提高執(zhí)行工作有效性。近年來，在黨委政法委的牽頭下，我市逐步建立了執(zhí)行工作聯(lián)席會(huì)議、協(xié)助執(zhí)行綠色通道、執(zhí)行工作納入綜治考核等制度，執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制已初步建立。

10、執(zhí)行威懾機(jī)制（P4）：通過全國(guó)法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)，將執(zhí)行案件信息予以公開，并在上級(jí)法院的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有關(guān)部門的配合支持下，將其逐步納入社會(huì)征信系統(tǒng)，探索從法律、經(jīng)濟(jì)、政治、生活、輿論等方面對(duì)被執(zhí)行人進(jìn)行制約，促使其自動(dòng)履行義務(wù)。

11、集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)（P5）：2008年11月19日，中央政法委召開了全國(guó)集中清理執(zhí)行案件活動(dòng)電視電話會(huì)議，對(duì)全國(guó)集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)作了具體部署。活動(dòng)要求全面清理、基本執(zhí)結(jié)2007年12月31日前受理的執(zhí)行案件，并著重清理以下六類執(zhí)行案件：一是受地方和部門保護(hù)主義干擾及其他各種非法干預(yù)未執(zhí)行的案件；二是被執(zhí)行人為特殊主體的案件；三是申請(qǐng)執(zhí)行人為特殊群體的案件；四是涉及農(nóng)民工工資、建筑工程款的案件；五是未能執(zhí)行或執(zhí)行不當(dāng)引發(fā)的重復(fù)信訪案件；六是其他涉及人民群眾切身利益的未執(zhí)行案件。我市成立了全市集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署我市集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)。

12、少年審判心理干預(yù)機(jī)制（P5）：在少年審判中，通過對(duì)涉案未成年人及其他訴訟參與人進(jìn)行心理疏導(dǎo)，緩解其緊張情緒，消除其心理障礙，矯正其不健康心理，化解當(dāng)事人之間的矛盾，保證訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行；同時(shí)通過心理咨詢與心理測(cè)評(píng)，為法院裁判提供科學(xué)參考，也為判后對(duì)未成年犯進(jìn)行矯治提供客觀依據(jù)。市中院在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，于2009年2月19日成立了專門的少年心理咨詢與測(cè)評(píng)室，并將該機(jī)制向全市法院推廣。

13、“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)（P6）：2009年4月，最高法院在全國(guó)法院部署開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)要以此為載體，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，提高司法水平，更好地貫徹落實(shí)人民法院工作指導(dǎo)思想和工作主題。“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，是一項(xiàng)轉(zhuǎn)變思想觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)、狠抓措施落實(shí)、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、推動(dòng)工作發(fā)展的重要舉措，概括和體現(xiàn)了人民法院的實(shí)踐特色。

14、數(shù)字法庭（P6）：指運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、音視頻技術(shù)和智能控制手段，將庭審活動(dòng)的視頻、音頻、文字等信息進(jìn)行綜合處理、存儲(chǔ)和利用，為庭審活動(dòng)提供信息支持，進(jìn)一步規(guī)范法官庭審活動(dòng)。

15、量刑規(guī)范化（P6）：“規(guī)范自由裁量權(quán)，將量刑納入法庭審理程序”（簡(jiǎn)稱“量刑規(guī)范化”）是中央確定的司法改革項(xiàng)目，由中央政法委、全國(guó)人大常委會(huì)法工委、最高法院、最高檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部共同完成，具體由最高法院牽頭落實(shí)，其目的在于進(jìn)一步規(guī)范量刑活動(dòng)，使法官自由裁量權(quán)的行使具有更加明確、更加具體、操作性更強(qiáng)的依據(jù)，同時(shí)將量刑納入法庭審理程序，使量刑程序具有相對(duì)的獨(dú)立性，從而確保量刑公平公正、公開透明。根據(jù)最高法院的部署，從2009年6月1日起，在刑事審判中試行《人民法院量刑指導(dǎo)意見（試行）》和《人民法院量刑程序指導(dǎo)意見（試行）》，我市白云法院、南沙法院被確定為試點(diǎn)單位。

16、受理檢察機(jī)關(guān)抗訴的刑事、民事、行政案件77件（P7）：抗訴是指人民檢察院對(duì)人民法院作出的判決、裁定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤時(shí)，依法向人民法院提出重新審理要求的訴訟活動(dòng)。抗訴分為兩種：一種是按二審程序提出的抗訴（二審抗訴），即地方各級(jí)人民檢察院認(rèn)為同級(jí)人民法院的一審刑事判決、裁定確有錯(cuò)誤時(shí)，在法定抗訴期限內(nèi)向上一級(jí)人民法院提出的抗訴；二是按審判監(jiān)督程序提出的抗訴（再審抗訴），即最高檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，如發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，按審判監(jiān)督程序提出抗訴。2009年，全市法院共受理檢察機(jī)關(guān)抗訴的刑事、民事、行政案件77件，其中按二審程序提出的刑事抗訴案件36件；按審判監(jiān)督程序提出的民事抗訴案件38件、行政抗訴案件3件，沒有刑事再審抗訴案件。

17、速裁調(diào)解中心（P7）：為提高工作效率，市中院于2008年10月6日在立案庭成立了速裁調(diào)解中心，分設(shè)調(diào)解組和速裁組，調(diào)解組由4名退休法官擔(dān)任的特邀調(diào)解員組成，速裁組由4名審判人員組成。該中心對(duì)事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的民事上訴案件，優(yōu)先安排調(diào)解，調(diào)解不成的，快速裁決，形成了“易調(diào)速調(diào)、難調(diào)促調(diào)、不調(diào)速判”的工作模式。

18、刑事附帶民事案件調(diào)解（P7）：被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，在刑事訴訟過程中，有權(quán)提起附帶民事訴訟；國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失的，人民檢察院提起公訴時(shí)，可以提起附帶民事訴訟。附帶民事訴訟過程中,人民法院可以開展調(diào)解工作，促成雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

19、行政案件協(xié)調(diào)（P7）：行政審判中，人民法院在查明事實(shí)、分清是非，不損害國(guó)家利益、公共利益和他人合法權(quán)益等前提下，依法建議由行政機(jī)關(guān)完善、改變行政行為，補(bǔ)償行政相對(duì)人的損失，允許行政相對(duì)人自愿撤訴，促進(jìn)群眾與行政機(jī)關(guān)的相互理解和信任。

20、執(zhí)行和解（P7）：指在執(zhí)行過程中，雙方當(dāng)事人經(jīng)過自愿協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議，結(jié)束執(zhí)行程序的活動(dòng)。

21、巡回辦案（P8）：現(xiàn)基層法院人民法庭不再按“一鎮(zhèn)一庭”設(shè)置，往往一個(gè)法庭管轄若干個(gè)鎮(zhèn)（街）。為方便轄區(qū)群眾訴訟，人民法庭采取巡回辦案的方式，深入到農(nóng)村、山區(qū)等交通不便的地方，就地立案、就地開庭。如蘿崗法院蘿崗法庭按法庭標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)組裝一輛巡回辦案車，車上配有筆記本電腦、便攜打印機(jī)、電子簽章機(jī)等辦案設(shè)備，該車能夠開到田間地頭，當(dāng)場(chǎng)完成立案、開庭、調(diào)解、送達(dá)等各項(xiàng)審理工作。

22、“五個(gè)嚴(yán)禁”（P10）：最高法院2009年1月８日制定并公布了“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范法官的職務(wù)行為。內(nèi)容是：嚴(yán)禁接受案件當(dāng)事人及相關(guān)人員的請(qǐng)客送禮；嚴(yán)禁違反規(guī)定與律師進(jìn)行不正當(dāng)交往；嚴(yán)禁插手過問他人辦理的案件；嚴(yán)禁在委托評(píng)估、拍賣等活動(dòng)中徇私舞弊；嚴(yán)禁泄露審判工作秘密。

23、法官與律師管理工作協(xié)作機(jī)制（P10）：該機(jī)制主要包括以下內(nèi)容：一是建立協(xié)作組織機(jī)構(gòu)。聯(lián)合設(shè)立法官與律師管理工作協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)協(xié)作工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是建立聯(lián)席會(huì)議制度。定期召開聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)管理工作經(jīng)驗(yàn)，反饋法官、律師的意見建議，分析法官、律師執(zhí)法執(zhí)業(yè)中存在的問題，研究加強(qiáng)法官、律師隊(duì)伍管理的辦法措施。三是建立法官與律師正常交往渠道。通過召開座談會(huì)、涉法問題研討會(huì)等形式，引導(dǎo)法官與律師建立正常的工作關(guān)系。四是建立案件調(diào)查協(xié)作制度。加強(qiáng)配合，積極協(xié)作，加大對(duì)法官、律師共同違法違紀(jì)案件的查處力度。五是建立監(jiān)督投訴機(jī)制。分別在市中院和市司法局設(shè)立監(jiān)督投訴電話，接受法官和律師投訴，并對(duì)投訴事項(xiàng)及時(shí)調(diào)查處理。

24、社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法（P11）：2009年12月，全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議明確提出深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作。三項(xiàng)任務(wù)歸結(jié)到一點(diǎn)，就是要求各政法部門面對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，充分發(fā)揮職能作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供更加有力的法治保障。

25、社區(qū)矯正試點(diǎn)工作（P13）：2009年9月，最高法院、最高檢察院、公安部、司法部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全國(guó)試行社區(qū)矯正工作的意見》，要求全面試行社區(qū)矯正，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助，努力減少重新違法犯罪。

26、全市法院審判執(zhí)行工作的主要數(shù)據(jù)：2009年，全市法院共受理刑事、民事、行政、執(zhí)行、減刑假釋等各類案件207890件，占全省的21.82％；共辦結(jié)各類案件191631件，占全省的21.89％。其中，審結(jié)各類刑事案件16365件，占全省的19.93%；審結(jié)各類民事案件98433件，占全省的19.76%；審結(jié)各類行政案件2866件，占全省的28.91%；執(zhí)結(jié)各類執(zhí)行案件66902件，占全省的24.38%。

第二篇：法院工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我向大會(huì)報(bào)告區(qū)人民法院20*主要工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見和建議。

20*年，我院堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)人大和上級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和指導(dǎo)下，在區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及社會(huì)各界的關(guān)心支持下，緊緊圍繞全區(qū)工作大局和“公正與效率”工作主題，深入開展“社會(huì)主義法治理念教育”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，努力踐行“司法為民”要求，充分發(fā)揮審判職能作用，為余杭經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。

一、依法履行職責(zé)，維護(hù)社會(huì)公平正義

全年共受理案件9296件，辦結(jié)9261件，同比分別上升1201％和1198％，收結(jié)案數(shù)再創(chuàng)歷史新高。在全年收案數(shù)增加997件的情況下，年末未結(jié)案僅增加35件，較好地發(fā)揮了人民法院“打擊犯罪，保障穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展”的職能作用。

（一）繼續(xù)貫徹“嚴(yán)打”方針，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，依法打擊各類犯罪行為。共受理刑事案件951件，審結(jié)952件，同比均上升17％。刑事審判繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，全力配合“三打一整治”、“掃黑除惡”專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊故意傷害、非法拘禁、q####j、非法侵入住宅等侵犯公民人身權(quán)利的犯罪，共審結(jié)此類案件114件196人；嚴(yán)厲懲處“兩搶一盜”、敲詐勒索等侵犯財(cái)產(chǎn)的犯罪，共審結(jié)此類案件477件877人；依法嚴(yán)懲各類職務(wù)犯罪，審慎審判原杭州市種豬試驗(yàn)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)盧偉法，原區(qū)環(huán)保局黨組書記、局長(zhǎng)陸壽良等貪污、受賄、挪用公款案件，有力推動(dòng)我區(qū)反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展。始終堅(jiān)持“寬嚴(yán)相濟(jì)、罰當(dāng)其罪”的刑事政策，全年共判處罪犯1487人，其中判處五年以上有期徒刑204人，并對(duì)情節(jié)輕微、主觀惡性不大、有悔改表現(xiàn)的203人依法適用緩刑，60人判處管制、拘役，16人單處罰金。堅(jiān)持嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)，依法對(duì)11件案件的起訴罪名予以變更，糾正了1件案件的重罪輕訴，決定對(duì)已取保候?qū)彽?7名被告人予以逮捕，保證案件審理事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、定罪準(zhǔn)確、量刑適當(dāng)、審判程序合法。

（二）正確及時(shí)處理民商事糾紛，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。共受理民商事案件5587件，審結(jié)5565件，同比分別上升10.52%和10.86％，解決爭(zhēng)議標(biāo)的5.4億元。審結(jié)農(nóng)業(yè)承包合同、土地補(bǔ)償款、拖欠農(nóng)民工工資等案件434件，依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)利，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；審結(jié)買賣合同、加工承攬合同、借款合同等案件1225件，依法保護(hù)誠(chéng)實(shí)守信者的合法權(quán)益，制裁流通領(lǐng)域內(nèi)的欺詐、惡意逃債等民事違法行為，推動(dòng)誠(chéng)信余杭建設(shè)；審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議、道路交通事故人身損害賠償案件882件，依法維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益；審結(jié)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、離婚等婚姻家庭案件930件，弘揚(yáng)家庭美德和社會(huì)公德；妥善處理杭州余宏精工機(jī)械有限公司等企業(yè)破產(chǎn)案件，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。如在審理杭州圣港箱包有限公司破產(chǎn)還債一案中，我院主動(dòng)爭(zhēng)取區(qū)委政法委、區(qū)公安分局、喬司鎮(zhèn)政府等的支持，細(xì)致做好債權(quán)人的思想疏導(dǎo)工作，最終使該案的破產(chǎn)程序穩(wěn)妥進(jìn)行。

（三）運(yùn)用協(xié)調(diào)機(jī)制合力化解行政爭(zhēng)議，強(qiáng)化監(jiān)督作用，推動(dòng)法治政府建設(shè)。按照“保護(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)依法行政，化解行政爭(zhēng)議，服務(wù)法治余杭”的要求，通過主動(dòng)走訪、強(qiáng)化協(xié)調(diào)、司法建議等形式，妥善處理行政訴訟案件，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的最大化。共受理行政訴訟案件63件，審結(jié)62件，其中判決維持行政行為或駁回訴訟請(qǐng)求以及裁定駁回起訴的共36件，判決確認(rèn)行政行為違法或撤銷行政行為的2件，協(xié)調(diào)后原告撤訴的23件，裁定不予受理的1件。堅(jiān)持書面審查、實(shí)際調(diào)查與聽證制度相結(jié)合，依法審查工商處罰、拆遷裁決、環(huán)境處罰等行政非訴執(zhí)行案件100件，其中31件案件的被申請(qǐng)人在審查期間履行了義務(wù)。加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的溝通、聯(lián)系，積極落實(shí)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度，并向有關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出司法建議7份，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)提高行政管理水平。由于工作成效明顯，20*年8月，我院作為唯一的基層法院，在全省行政審判工作會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)。

（四）完善綜合治理執(zhí)行難工作機(jī)制，加大執(zhí)行力度，努力維護(hù)司法權(quán)威。受理執(zhí)行案件2575件，同比上升19.55％；執(zhí)結(jié)2562件，同比上升18.72％，有效執(zhí)結(jié)率為73.58％；執(zhí)結(jié)標(biāo)的1.34億元，執(zhí)行標(biāo)的到位率為67.87％，較好地維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。一是整合隊(duì)伍強(qiáng)素質(zhì)。為執(zhí)行局增配一名副局長(zhǎng)兼教導(dǎo)員，選任兩名執(zhí)行長(zhǎng)，并選調(diào)6名青年干警到執(zhí)行一線。設(shè)立執(zhí)行局警務(wù)室，常年確保兩名以上的法警支援執(zhí)行。二是創(chuàng)新機(jī)制謀發(fā)展。在區(qū)委破解執(zhí)行難工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)開展“0750秋季集中執(zhí)行活動(dòng)”，依法傳喚被執(zhí)行人1071人次，司法拘留30人，50天共執(zhí)結(jié)案件479件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的2583萬元。在《城鄉(xiāng)導(dǎo)報(bào)》上開辟“執(zhí)行曝光臺(tái)”，每隔一周刊登四名被執(zhí)行人的照片及其基本情況，運(yùn)用社會(huì)力量督促其履行義務(wù)。有的被執(zhí)行人被曝光后，主動(dòng)聯(lián)系執(zhí)行人員，相關(guān)案件隨即執(zhí)結(jié)。三是加強(qiáng)協(xié)作強(qiáng)力度。與區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局建立典型案件通報(bào)制度，嚴(yán)肅查處黨員和公務(wù)員拒不履行生效法律文書和非法干預(yù)法院執(zhí)行工作的違紀(jì)違法行為；與區(qū)公安分局聯(lián)合發(fā)文，進(jìn)一步加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)對(duì)法院執(zhí)行工作的協(xié)助與支持。去年，區(qū)公安分局協(xié)助控制被執(zhí)行人58人，并通過限制被執(zhí)行人出境，使9件案件得到執(zhí)結(jié)，標(biāo)的達(dá)400余萬元。

二、強(qiáng)化審判職能，滿足人民群眾司法需求

一年來，我院不斷豐富司法為民措施，完善便民機(jī)制，努力滿足人民群眾對(duì)司法的需求，認(rèn)真踐行社會(huì)主義法治理念。

（一）重視信訪接待工作，化解社會(huì)不穩(wěn)定因素。認(rèn)真落實(shí)首訪接待制、院長(zhǎng)隨訪接待制、信訪會(huì)審制，暢通告訴申訴渠道；在機(jī)關(guān)立案接待大廳和法庭立案室設(shè)置觸摸屏、告示牌等設(shè)施，為群眾訴訟提供便利；實(shí)行立案接待大廳中層干部值班制度，加強(qiáng)訴訟引導(dǎo)；免費(fèi)發(fā)放《訴訟指南》、訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知書、當(dāng)事人舉證須知等資料，引導(dǎo)當(dāng)事人準(zhǔn)確行使訴權(quán)；實(shí)行“一站式服務(wù)”，符合立案條件的案件做到當(dāng)場(chǎng)立案、當(dāng)場(chǎng)送達(dá)、當(dāng)場(chǎng)排期、當(dāng)場(chǎng)收費(fèi)，減輕當(dāng)事人的訴累。20*年，我院涉訴信訪案件同比減少45％，沒有因工作不到位而發(fā)生越級(jí)上訪事件。

（二）加大司法救助力度，保護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《人民法院訴訟費(fèi)用交納辦法》和上級(jí)法院有關(guān)規(guī)定，及時(shí)準(zhǔn)確地做好訴訟費(fèi)用的收取、結(jié)算和清退工作。簡(jiǎn)化緩交、免交訴訟費(fèi)的審批手續(xù)，為困難當(dāng)事人緩交訴訟費(fèi)共233件計(jì)72.68萬元，免交訴訟費(fèi)共13件計(jì)4.47萬元。對(duì)撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、勞動(dòng)爭(zhēng)議等涉及基本生活保障的案件實(shí)行優(yōu)先立案、優(yōu)先排期、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行的“四優(yōu)先”制度，如借助互聯(lián)網(wǎng)與被執(zhí)行人金瑪瑙香水（杭州）有限公司的荷蘭股東取得聯(lián)系，成功地為117名農(nóng)民工追回31萬余元工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。妥善使用執(zhí)行救助專項(xiàng)資金，共向24件案件的申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)放執(zhí)行救助專項(xiàng)資金25.6萬元，使經(jīng)濟(jì)困難的申請(qǐng)執(zhí)行人得到適當(dāng)救助。

（三）開展“奮戰(zhàn)三個(gè)月”活動(dòng)，服務(wù)“平安余杭”建設(shè)。為及時(shí)有效地化解社會(huì)矛盾，緩解因案件大幅上升帶來的壓力，在第四季度開展“奮戰(zhàn)三個(gè)月，狠抓結(jié)案率，為平安余杭建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動(dòng)。活動(dòng)中，院領(lǐng)導(dǎo)深入一線，參與疑難復(fù)雜案件的審理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。實(shí)行內(nèi)部挖潛，通過提高人民陪審員的參審率，綜合部門法官參加合議庭審理，以及立案庭開展速裁等工作，減輕各審判庭的工作壓力。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，全院實(shí)行第四季度周六加班。大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的典型事跡和先進(jìn)人物，編發(fā)活動(dòng)信息100余條，編輯活動(dòng)專刊5期，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。活動(dòng)期間，共辦結(jié)各類案件3212件，并評(píng)選出優(yōu)秀中層干部、優(yōu)秀法官、優(yōu)秀書記員各4名，優(yōu)秀法警和優(yōu)秀司法行政人員各2名，活動(dòng)得到了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定和社會(huì)的好評(píng)。

（四）加強(qiáng)審執(zhí)期限管理，提高司法工作效率。堅(jiān)持“四位一體”的監(jiān)督管理體系，實(shí)現(xiàn)審判工作的有效管理：由立案庭對(duì)每起案件的審理（執(zhí)行）期限進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，實(shí)行超審（執(zhí)）限案件每月通報(bào)制度；由審判監(jiān)督庭對(duì)每起案件進(jìn)行評(píng)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題按月通報(bào)；由監(jiān)察室對(duì)改判、發(fā)回重審、涉訴信訪和超期歸檔案件進(jìn)行督查，并分析主客觀原因，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)；由辦公室加強(qiáng)訴訟檔案管理，每月對(duì)超期歸檔案件進(jìn)行通報(bào)。由于管理到位，所有案件均能在期限內(nèi)辦結(jié)，訴訟案卷能及時(shí)歸檔，案件質(zhì)量?jī)?yōu)秀的占91.3％。創(chuàng)辦《案件質(zhì)量評(píng)查專刊》，建立案件質(zhì)量交流平臺(tái)。加強(qiáng)與公安、檢察機(jī)關(guān)的聯(lián)系，出臺(tái)《依法快速辦理輕微刑事案件規(guī)定》，縮短輕微刑事案件的辦案周期。定期召開案件質(zhì)量分析會(huì)，對(duì)日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行疏理和整改，有效提高辦案質(zhì)量

三、倡導(dǎo)和諧司法，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

一年來，我院按照“最大程度增加和諧因素，最大程度減少不和諧因素”要求，努力將和諧司法理念付諸行動(dòng)。

（一）探索聯(lián)合調(diào)解機(jī)制，營(yíng)造社會(huì)和諧氛圍。堅(jiān)持以定紛止?fàn)帪槟繕?biāo)，繼續(xù)推行貫穿訴訟全過程的“三環(huán)節(jié)調(diào)解法”，落實(shí)委托調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解、協(xié)助調(diào)解等制度，使全年民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到60.41％。積極探索化解糾紛新機(jī)制，與區(qū)司法局聯(lián)合起草《委托人民調(diào)解實(shí)施意見》，成立區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)，在法院機(jī)關(guān)和各人民法庭設(shè)立人民調(diào)解室，將當(dāng)事人自愿接受調(diào)解的簡(jiǎn)易民商事案件委托區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的有效銜接。

（二）開展熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題調(diào)研，化解不和諧因素。圍繞全區(qū)中心工作，結(jié)合審判實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，成立十個(gè)課題組進(jìn)行調(diào)研，并取得了較好的成果。如農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛調(diào)研課題小組到問題較為典型的村與近百名村干部、村民代表座談，并進(jìn)行問卷調(diào)查，歸納特點(diǎn)，分析成因，提出“加強(qiáng)行政指導(dǎo)，設(shè)立仲裁機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)糾紛多元化解決”等解決方案，引起了區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。該課題獲區(qū)20*年宣傳思想工作“創(chuàng)新獎(jiǎng)”，所形成的調(diào)研報(bào)告榮獲全國(guó)和省級(jí)調(diào)研多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，據(jù)此編寫的情況反映被最高法院采用。又如，農(nóng)民工因私力救濟(jì)不當(dāng)引發(fā)犯罪現(xiàn)象的調(diào)研被新華社內(nèi)部材料采用。

（三）加強(qiáng)未成年人保護(hù)，落實(shí)和諧司法理念。在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府的支持下，成立杭州地區(qū)首個(gè)專門審理涉及未成年人權(quán)益保護(hù)案件的綜合性審判庭--少年案件審判庭，并在刑事審判中推出了“三延伸”制度：庭前實(shí)行社會(huì)調(diào)查員制度，加深對(duì)未成年被告人的了解；庭中試行法官寄語、心理輔導(dǎo)，從道德、法律層面對(duì)未成年被告人進(jìn)行幫助教育；庭后實(shí)行“出獄回庭日”制度和通信制度，掌握未成年人罪犯的思想動(dòng)態(tài)，確保幫教效果。《人民法院報(bào)》以《余杭對(duì)少年犯進(jìn)行心理輔導(dǎo)》為題，對(duì)該項(xiàng)工作作專題報(bào)道。該庭成立以來，共回訪未成年人罪犯50余人次，未成年人罪犯出獄回庭20余人次。同時(shí)，為防止未成年被告人受成年被告人的再次影響感染，與區(qū)委政法委、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局共同建立了“三分開”工作機(jī)制，從而在共同犯罪中，實(shí)現(xiàn)了未成年被告人與成年被告人的分案移送、分案起訴、分案審理。

（四）開展“送法進(jìn)基層”活動(dòng)，促進(jìn)和諧余杭建設(shè)。主動(dòng)走訪全區(qū)59個(gè)社區(qū)，并推出社區(qū)聯(lián)系人制度，指定業(yè)務(wù)庭或人民法庭與全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立固定聯(lián)系，努力實(shí)現(xiàn)法院工作與社區(qū)建設(shè)的共同發(fā)展。繼續(xù)以舉案析法、法制講座等多種形式加強(qiáng)法制宣傳，全年被中央電視臺(tái)、《法制日?qǐng)?bào)》等中央、省、市級(jí)媒體采用稿件914篇次。到全區(qū)各村、社區(qū)張貼“民商事案件的起訴”、“訴訟費(fèi)用交納標(biāo)準(zhǔn)”等宣傳資料，普及訴訟知識(shí)。針對(duì)村民普遍關(guān)心的土地補(bǔ)償費(fèi)分配問題，編撰《農(nóng)村土地承包及土地補(bǔ)償費(fèi)分配法律宣傳手冊(cè)》，發(fā)放給全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和村民小組長(zhǎng)、村民代表等，服務(wù)我區(qū)城市化建設(shè)。向全區(qū)教育工作者和初、高中學(xué)生及其家長(zhǎng)發(fā)送我院編印的《預(yù)防未成年人違法犯罪宣傳手冊(cè)》，提高在校師生的法律意識(shí)。

（五）扎實(shí)推進(jìn)兩庭建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)和諧能力。堅(jiān)持以人為本原則，加強(qiáng)物質(zhì)裝備建設(shè)，創(chuàng)造和諧的訴訟環(huán)境。在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心、支持下，我院的新審判法庭大樓已于去年4月份完成土建，現(xiàn)正在抓緊裝修，將于今年10月份啟用；瓶窯法庭新審判樓項(xiàng)目已完成立項(xiàng)、設(shè)計(jì)等工作，預(yù)計(jì)在年底前竣工。繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)“省級(jí)模范五好法庭”活動(dòng)，將一批學(xué)歷高、年紀(jì)輕的業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到各人民法庭，并堅(jiān)持每季召開一次法庭例會(huì)，定期編輯創(chuàng)模專刊，不斷加強(qiáng)法庭規(guī)范化建設(shè)，提高法庭的司法能力，發(fā)揮其服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的橋頭堡作用。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)公正司法基礎(chǔ)

一年來，我院深入開展社會(huì)主義法治理念教育和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、共建共享“生活品質(zhì)之城”大討論活動(dòng)，努力造就一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)隊(duì)伍。

一是深化法治理念教育，加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持每季一次集中學(xué)習(xí)、每月一次中心組學(xué)習(xí)、每月兩次庭室學(xué)習(xí)制度，組織開展社會(huì)主義法治理念基本知識(shí)考試、司法規(guī)范化相關(guān)知識(shí)測(cè)試、廉政教育基地實(shí)地參觀等活動(dòng)，邀請(qǐng)有關(guān)專家舉辦專題知識(shí)講座，通過交流學(xué)習(xí)體會(huì)、征集司法格言等多種形式開展社會(huì)主義法治理念大討論，聽取題為“作風(fēng)建設(shè)與法官素質(zhì)”的黨課，開展作風(fēng)建設(shè)查不足活動(dòng)等，進(jìn)一步提高干警的政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)以及公開、公正、高效的司法理念。

二是推行“六個(gè)一”舉措，倡導(dǎo)勤政廉政好風(fēng)氣。繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉政勤政保證金制度和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，并對(duì)違反制度的情況作出處理。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，推行“六個(gè)一”舉措，即向每一位干警征集一句警言；在院局域網(wǎng)上建一個(gè)廉政警言滾動(dòng)視窗；給每一位干警制一套廉政警言書簽；在重大節(jié)日前，向每一位干警發(fā)送一條廉潔自律短信；每月向干警推薦一篇反腐倡廉文章；開展一次廉政文化建設(shè)題材的征文。現(xiàn)六項(xiàng)舉措已全部落實(shí)到位，共學(xué)習(xí)廉政文章7篇，收到廉政論文17篇。

三是開展“四查四看”活動(dòng)，提升司法水平和能力。為全面提高法官的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能，開展“查案件質(zhì)量，看法官處理疑難復(fù)雜案件和化解重大矛盾糾紛的能力；查裁判文書質(zhì)量，看法官邏輯思維的能力；查庭審質(zhì)量，看法官駕馭審判的能力；查調(diào)研質(zhì)量，看法官分析思考的能力”的“四查四看”活動(dòng)。活動(dòng)中，評(píng)查案件3273件；評(píng)審裁判文書100余件；觀摩和旁聽庭審80余件；全年共有109篇次學(xué)術(shù)論文和調(diào)研文章在各類雜志、網(wǎng)站發(fā)表。

四是加強(qiáng)隊(duì)伍骨干建設(shè)，發(fā)揮模范帶頭作用。開展中層干部“競(jìng)爭(zhēng)上崗”，有33名同志走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，中層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)更趨合理，各部門的行政管理進(jìn)一步加強(qiáng)；開展“三長(zhǎng)一員”，即審判長(zhǎng)、執(zhí)行長(zhǎng)、警長(zhǎng)和獨(dú)任審判員的選任工作，共選任審判長(zhǎng)9名，執(zhí)行長(zhǎng)、警長(zhǎng)和獨(dú)任審判員各2名，并以“三長(zhǎng)一員”為骨干，理順院長(zhǎng)、分管副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、“三長(zhǎng)一員”之間的監(jiān)督指導(dǎo)關(guān)系，規(guī)范司法管理；繼續(xù)推行院庭長(zhǎng)辦案制度，院庭長(zhǎng)全年共辦結(jié)案件3878件，占結(jié)案總數(shù)的4187%。

五是增補(bǔ)人民陪審員，推進(jìn)司法民主化進(jìn)程。積極爭(zhēng)取區(qū)人大常委會(huì)的支持，上半年完成了增補(bǔ)9名人民陪審員的工作；下半年，區(qū)人大常委會(huì)決定將我區(qū)人民陪審員員額增加到78名。為此，我院開展了人民陪審員的增選工作，又提請(qǐng)任命20名，使現(xiàn)有人民陪審員總數(shù)達(dá)到了50名。走訪人民陪審員及其所在單位領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)聽取意見和建議，增進(jìn)雙方的理解。進(jìn)一步加強(qiáng)人民陪審員的培訓(xùn)與管理，提高其綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮其在促進(jìn)司法民主、實(shí)現(xiàn)司法公正中的作用。20*年，人民陪審員共參與審理案件1135件，占適用普通程序案件的83.03％。

一年來，我院主動(dòng)向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告重要工作，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大常委會(huì)的工作要求，自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。對(duì)區(qū)人大常委會(huì)交辦的信訪件，堅(jiān)持專人辦理，及時(shí)答復(fù)，全年共辦結(jié)交辦或督辦的案件、信函17件。自覺加強(qiáng)與區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)系，圓滿完成了省高院組織的全國(guó)、省、市、區(qū)四級(jí)人大代表和省、市、區(qū)三級(jí)政協(xié)委員視察我院工作，協(xié)助區(qū)人大常委會(huì)定向視察我院民事審判工作，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)行。向全區(qū)近600名人大代表、政協(xié)委員寄送“意見征求信”，并采取措施，積極落實(shí)反饋的意見和建議。

各位代表，20*年我院的工作得到了社會(huì)各界和上級(jí)的肯定，并先后被最高人民法院政治部評(píng)為“20*全國(guó)法院思想宣傳先進(jìn)集體”，被省委政法委評(píng)為“全省政法系統(tǒng)踐行社會(huì)主義法治理念先進(jìn)單位”，被省高院評(píng)為“全省優(yōu)秀法院”，立案庭被最高人民法院評(píng)為“全國(guó)法院涉訴信訪工作先進(jìn)集體”，余杭法庭被省委、省政府評(píng)為“全省指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體”。一批干警被評(píng)為省、市、區(qū)先進(jìn)。人民群眾來信或送錦旗表揚(yáng)的件數(shù)也明顯增多。這些成績(jī)的取得，離不開區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開區(qū)人大及其常委會(huì)和各位代表的監(jiān)督、關(guān)心和支持，離不開區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及有關(guān)部門、社會(huì)各界的廣泛支持。在此，我代表全院干警向各位代表和社會(huì)各界表示衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，人民法院的工作離黨和人民的要求還有差距，還存在著許多困難和不足，主要是：社會(huì)矛盾不斷聚集于法院，案件數(shù)量快速增長(zhǎng)，法院仍將長(zhǎng)期處于超負(fù)荷工作狀態(tài)；新類型案件層出不窮，人民群眾的司法需求日益增長(zhǎng)，法官的司法能力還有待進(jìn)一步提高；法治化進(jìn)程加快，但法官的社會(huì)地位仍相對(duì)較低等。對(duì)此，我們將采取更加有力的措施加以解決，同時(shí)，也懇請(qǐng)各位代表予以關(guān)注。

各位代表，2008年是全面貫徹黨的***精神的第一年，是深化“法治余杭”、“和諧余杭”建設(shè)的重要一年。在新的發(fā)展階段，人民法院保障改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任更加重大。我院將圍繞區(qū)委工作大局，按照胡錦濤總書記在全國(guó)政法工作會(huì)議和全國(guó)大法官座談會(huì)上的講話要求，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的***精神，按照公正、為民、和諧的總要求，以新審判大樓的建成啟用為契機(jī)，積極爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)文明單位”，努力建設(shè)公正、高效、權(quán)威的審判制度，營(yíng)造和諧的司法環(huán)境，使我院各項(xiàng)工作的發(fā)展與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，使審判職能的強(qiáng)化與為民服務(wù)水平的優(yōu)化相協(xié)調(diào)，為推進(jìn)“法治余杭”、“和諧余杭”建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

（一）以貫徹黨的***精神為抓手，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院各項(xiàng)工作

堅(jiān)持把認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)和全面貫徹黨的***精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好。以社會(huì)主義法治理念武裝干警頭腦，以創(chuàng)新精神指導(dǎo)法院具體工作，進(jìn)一步加強(qiáng)法院自身建設(shè)，確保嚴(yán)格、公正、高效司法；圍繞全區(qū)工作大局開展工作，堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)委、區(qū)人大及其常委會(huì)的決定、決議，為推進(jìn)生活品質(zhì)新余杭建設(shè)提供有力的司法保障；強(qiáng)化司法關(guān)注民生，緊緊圍繞深化“三項(xiàng)承諾”，著力改善民生、保障民安，維護(hù)社會(huì)和諧。

（二）以維護(hù)社會(huì)公平正義為目標(biāo)，認(rèn)真履行審判職責(zé)

刑事審判工作繼續(xù)加強(qiáng)與公安、檢察的配合，積極開展各種專項(xiàng)斗爭(zhēng)，突出打擊重點(diǎn)，增強(qiáng)群眾安全感。建立健全社會(huì)調(diào)查制度，落實(shí)“三分開”制度，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防未成年人違法犯罪工作。積極探索外來人員犯罪緩刑適用機(jī)制，體現(xiàn)刑事司法公正，促進(jìn)社會(huì)和諧。

民事審判工作繼續(xù)堅(jiān)持調(diào)判結(jié)合的審判原則，既注重發(fā)揮調(diào)解能有效化解矛盾的優(yōu)勢(shì)，又充分發(fā)揮判決明辨是非的功能，努力做到案結(jié)事了，促進(jìn)社會(huì)關(guān)系的和諧與經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。積極發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，全面實(shí)行委托人民調(diào)解制度，建立健全人民調(diào)解和訴訟調(diào)解的銜接機(jī)制。認(rèn)真貫徹實(shí)施《物權(quán)法》、《勞動(dòng)合同法》和修改后的《民事訴訟法》，保障人民群眾的合法權(quán)。

行政審判工作注重運(yùn)用協(xié)調(diào)的方式化解行政爭(zhēng)議，進(jìn)一步加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的溝通，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)的規(guī)范化、法治化建設(shè)。推動(dòng)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度的深入落實(shí)，加快建立與政府之間的良性互動(dòng)機(jī)制，監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政。繼續(xù)抓好行政非訴執(zhí)行案件的審查工作，依法保障行政相對(duì)人的申辯權(quán)，并積極做好被申請(qǐng)人的思想疏導(dǎo)工作，努力提高自動(dòng)履行率。

執(zhí)行工作始終瞄準(zhǔn)“破解執(zhí)行難”這個(gè)目標(biāo)，充分利用區(qū)委破解執(zhí)行難工作體系這個(gè)平臺(tái)，依靠各成員單位的協(xié)作、配合，積極發(fā)揮法院執(zhí)行工作主力軍作用，做到執(zhí)行力量到位、執(zhí)行措施到位、執(zhí)行規(guī)范到位和執(zhí)行宣傳到位，加大失信者的違法成本，切實(shí)保護(hù)申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益。

（三）以拓寬服務(wù)渠道為切入點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)司法為民要求

進(jìn)一步加強(qiáng)涉訴信訪工作，建立信訪責(zé)任終身制，完善信訪重點(diǎn)摘報(bào)制、信訪案件流程管理制和信訪聽證調(diào)解制度。進(jìn)一步加強(qiáng)立案大廳建設(shè)，加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)和訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)文明窗口”。繼續(xù)推行假日法庭、預(yù)約法庭等便民措施，方便群眾訴訟。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)，認(rèn)真做好訴訟費(fèi)的減、免、緩、退工作，規(guī)范、高效地做好執(zhí)行救助專項(xiàng)資金的發(fā)放工作。擴(kuò)大司法救助范圍，嘗試對(duì)判后刑釋的未成年人罪犯等開展司法救助。推行法官進(jìn)基層制度，將社區(qū)聯(lián)系人制度擴(kuò)大到全區(qū)農(nóng)村，進(jìn)一步加強(qiáng)與基層組織的聯(lián)系。積極參與平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理，結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入基層開展新形勢(shì)下審判工作新情況、新問題的調(diào)查研究。

（四）以開展“樹新風(fēng)四活動(dòng)”為重心，著力提升隊(duì)伍素質(zhì)

以新審判大樓啟用為契機(jī)，采取一系列措施繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大社會(huì)主義法治理念教育和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，樹立法院新形象：開展讀書年活動(dòng)，鼓勵(lì)利用業(yè)余時(shí)間自修，倡導(dǎo)每位干警每日?qǐng)?jiān)持理論學(xué)習(xí)半小時(shí)，全年完成兩篇學(xué)習(xí)體會(huì)文章，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍；進(jìn)一步落實(shí)《全省法院規(guī)范司法禮儀若干規(guī)定》要求，開展司法禮儀培訓(xùn)活動(dòng)；組織反映我院司法活動(dòng)的攝影展、廉政文化作品展，開展“遷新樓樹新風(fēng)”等特色創(chuàng)建活動(dòng)；完成《余杭法院志》的編印工作，真實(shí)反映我院的發(fā)展歷程；開展?fàn)巹?chuàng)“省級(jí)文明單位”、“全國(guó)青年文明號(hào)”、“全國(guó)優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”等活動(dòng)，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)模范五好法庭”，進(jìn)一步營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

（五）以完善績(jī)效考核為核心，強(qiáng)化法院內(nèi)部管理

圍繞審判執(zhí)行工作，繼續(xù)加強(qiáng)審判管理和紀(jì)律管理，做到敢于管理、善于管理、勤于管理、嚴(yán)于管理。進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，探索建立更加科學(xué)有效的法官業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估體系，使法院的人事管理和干部選拔任用機(jī)制更加科學(xué)合理。進(jìn)一步完善約束機(jī)制，建立案件質(zhì)量評(píng)估體系，健全普遍評(píng)查和專項(xiàng)評(píng)查相結(jié)合、重點(diǎn)督查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的案件評(píng)查制度，加強(qiáng)審判監(jiān)督，提高辦案質(zhì)量。進(jìn)一步完善懲處機(jī)制，建立干警廉政檔案，加大廉政制度落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查，保持隊(duì)伍廉潔。進(jìn)一步完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，主動(dòng)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督積極邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加旁聽庭審和參與執(zhí)行工作，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)法院工作更廣泛的理解和支持。

各位代表，在新的一年里，我院將在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加振奮的精神，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)法院工作的新局面，為把我區(qū)建設(shè)成最適宜創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、最適宜居住的“美麗之洲”作出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：法院工作報(bào)告

法院工作報(bào)告

－－2011年2月 15 日在肅寧縣第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

肅寧縣人民法院院長(zhǎng) 劉建彬

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席同志提出意見。

2010年，我院在縣委、人大、政府、政協(xié)和上級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、支持和指導(dǎo)下，進(jìn)一步學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作為主線，緊緊圍繞全縣工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，全年共依法辦理各類案件2302件，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一、堅(jiān)持能動(dòng)司法，全面提高服務(wù)和保障職能

——以維護(hù)穩(wěn)定為最大責(zé)任，充分發(fā)揮刑事審判的打擊和矯正職能。全年共受理刑事案件232件，審結(jié)232件，結(jié)案率為100%。依法對(duì)317名被告人判處刑罰。嚴(yán)懲搶劫、故意傷害等嚴(yán)重暴力犯罪和盜竊、詐騙等侵犯公私財(cái)產(chǎn)犯罪，判處人犯172人，努力營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。嚴(yán)厲打擊貪污、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪，全年判處5人，弘揚(yáng)了正氣，懲治了腐敗。加大刑事附帶民事賠償案件的調(diào)解力度，調(diào)解率 1 達(dá)到98%，調(diào)解到位金額200余萬元，切實(shí)維護(hù)了被害人的合法權(quán)益。加大教育、感化、挽救未成年人犯罪工作力度，全年審判涉案未成年人20人，對(duì)其中12名犯罪情節(jié)較輕、悔改態(tài)度較好的判處緩刑，力促失足青少年回歸社會(huì)。

——以案結(jié)事了為終極目標(biāo)，充分發(fā)揮民商事審判的調(diào)節(jié)職能。全年受理各類民商事案件1697件，審結(jié)1587件，結(jié)案率為93.5%。認(rèn)真落實(shí)“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則，抓好全程、全員調(diào)解，全年民商事案件調(diào)撤率達(dá)到62%，節(jié)省了當(dāng)事人訴訟成本和人民法院審判資源，消除了部分潛在的矛盾爆發(fā)點(diǎn)。妥善處理相鄰關(guān)系、婚姻家庭糾紛案件，促進(jìn)了家庭和諧、民風(fēng)改善和社會(huì)公德提升。注重審理好勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展。根據(jù)轄區(qū)交通事故等人身損害案件多發(fā)、醫(yī)患糾紛抬頭的實(shí)際情況，克服法律關(guān)系復(fù)雜、當(dāng)事人爭(zhēng)議大等難題，認(rèn)真落實(shí)侵權(quán)責(zé)任法等新法律法規(guī)，積極探索有效補(bǔ)償公民人身權(quán)利所受侵害的途徑。

——以社會(huì)和諧為價(jià)值追求，充分發(fā)揮行政審判的監(jiān)督協(xié)調(diào)職能。全年受理行政案件14件，審結(jié)14件，結(jié)案率為100%。對(duì)187件非訴行政案件進(jìn)行了合法性審查。探索建立行政訴訟協(xié)調(diào)機(jī)制，通過“訴前溝通、訴中協(xié)調(diào)、訴外疏導(dǎo)”的新訴訟模式，把和諧理念貫穿于行政審判工作始終，在支持行政機(jī)關(guān)依法行政，維護(hù)合法行政行為的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)了官民和諧。

——以維護(hù)法律權(quán)威和群眾合法權(quán)益為神圣使命，充分發(fā)揮執(zhí)行工作的權(quán)益保障職能。全年受理執(zhí)行案件695件，執(zhí)結(jié)597件，執(zhí)結(jié)率為86%，執(zhí)行金額5000余萬元。強(qiáng)化執(zhí)行中止和恢復(fù)執(zhí)行規(guī)范化，濫中止、濫恢復(fù)的問題得到有效遏制。對(duì)惡意隱匿財(cái)產(chǎn)、逃避義務(wù)的被執(zhí)行人，依法采取強(qiáng)制措施，產(chǎn)生了震懾作用，有效實(shí)現(xiàn)了 當(dāng)事人的法定權(quán)益。對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人生活困難、被執(zhí)行人又確無履行能力的案件，依靠黨委政府支持，發(fā)放司法救助，體現(xiàn)了司法的人文關(guān)懷。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)提升司法能力水平

——轉(zhuǎn)變司法理念，端正工作作風(fēng)。教育干警充分認(rèn)識(shí)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)司法工作的新要求，把圍繞大局的“服務(wù)型司法”和關(guān)注民生的“為民型司法”作為改進(jìn)目標(biāo)，自覺將法院工作融入全縣大局之中。要求干警堅(jiān)決克服對(duì)法院工作錯(cuò)誤的、片面的理解和認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)發(fā)揮審判職能，以公正的裁決、和諧的手段，努力實(shí)現(xiàn)辦案法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。全體干警對(duì)司法理念、崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)有了新的認(rèn)識(shí)和定位，司法為民的宗旨觀念，維護(hù)發(fā)展的大局意識(shí)，公正廉潔的司法準(zhǔn)則得到進(jìn)一步明確和增強(qiáng)。

——加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)業(yè)素養(yǎng)。充分挖掘內(nèi)部潛力，立足轄區(qū)案件特點(diǎn)和審執(zhí)工作規(guī)律，組織業(yè)務(wù)骨干傳授審判執(zhí)行工作技巧和經(jīng)驗(yàn)，選取有代表性案件、復(fù)雜疑難案件開展研討，針對(duì)錯(cuò)案、瑕疵案件辦理環(huán)節(jié)中存在的問題進(jìn)行剖析。積極開展對(duì)外交流，全年共派出130余人次參加學(xué)習(xí)、研討和培訓(xùn)，覆蓋率達(dá)到全體干警的90%。通過上述措施，法院學(xué)習(xí)研究氛圍更加濃厚，干警理論修養(yǎng)和實(shí)際能力得到顯著提升。2010年，省市法院多項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題均有我院人員參與完成，我院法官撰寫的《農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)糾紛法律適用》一文，獲全省法院系統(tǒng)優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)。

——端正用人導(dǎo)向，優(yōu)化人員配備。全面細(xì)化每一個(gè)中層崗位職責(zé)要求，對(duì)全院干部進(jìn)行全面考察、衡量，準(zhǔn)確把握每個(gè)人的業(yè)務(wù)專長(zhǎng)和個(gè)性特點(diǎn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和民主集中的選人程序，公平公開、合理調(diào)配。全年共有16名中層干部崗位得到調(diào)整，進(jìn)一步加強(qiáng)了干部配備，優(yōu)化了人員組合。通過科學(xué)調(diào)配，充分調(diào)動(dòng)了工作熱情，工作效率和質(zhì)量水平顯著提高。配合縣人大常委會(huì)完成了新一屆人民陪審 3 員遴選和任命工作，積極為人民陪審員依法充分參與案件審理工作創(chuàng)造條件，使司法的人民性得到有效保證。

三、創(chuàng)新工作機(jī)制，有效改進(jìn)和完善管理運(yùn)行模式

——新的審判管理模式漸趨成熟。為適應(yīng)新的審判工作要求，切實(shí)提高管理實(shí)效，積極改革審判工作管理模式。成立審判管理辦公室，明確管理職能，理順工作關(guān)系，配備專門人員，強(qiáng)化崗位責(zé)權(quán)；抽調(diào)全院業(yè)務(wù)骨干組建庭審觀摩小組、案件評(píng)查小組，由審判管理辦公室組織開展工作，綜合兩個(gè)小組的觀摩、評(píng)查意見，對(duì)各業(yè)務(wù)庭室案件質(zhì)量實(shí)施監(jiān)控和考評(píng)；按照上級(jí)法院原則精神，在全市法院率先制定了《刑事審判量刑規(guī)范化實(shí)施細(xì)則》，有效規(guī)范了法官在量刑方面的自由裁量行為。目前新的審判工作管理模式已經(jīng)開始運(yùn)行，良好的管理成效逐步顯現(xiàn)。

——涉訴信訪工作機(jī)制不斷完善。暢通民意溝通渠道，院領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)接待來訪群眾，全年接待來訪群眾986人次，處理信件103件。深入開展矛盾排查化解工作，排查化解48件存在信訪隱患的案件，保證了敏感時(shí)期的安全穩(wěn)定。對(duì)上級(jí)交辦的重點(diǎn)案件，領(lǐng)導(dǎo)包案，責(zé)任到人，適時(shí)召開審委會(huì)專門研究，定期通報(bào)案件進(jìn)展情況。采取認(rèn)真解決合理訴求、適當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)救助、依法穩(wěn)控?zé)o理上訪等措施，實(shí)現(xiàn)了一批疑難案件的息訴罷訪。全年辦結(jié)上級(jí)交辦信訪案件46件，息訪率達(dá)到98%，實(shí)現(xiàn)了承諾的信訪工作目標(biāo)。同時(shí)注意信訪案件源頭治理，有效減少了新發(fā)信訪案件。

——矛盾糾紛解決機(jī)制進(jìn)一步健全。積極探索建立訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制，主動(dòng)延伸和擴(kuò)展司法調(diào)解服務(wù)范圍，實(shí)行調(diào)解重心前移。針對(duì)交通事故、醫(yī)療糾紛、消費(fèi)糾紛等類案件不斷增加，處理難度較大的實(shí)際，與相關(guān)部門和單位協(xié) 4 調(diào)建立專門調(diào)解組織。2010年5月份成立了“醫(yī)療糾紛訴前調(diào)解辦公室”，在妥善化解醫(yī)患糾紛方面發(fā)揮了功效，使我院受理的醫(yī)療糾紛案件數(shù)量5年來首次出現(xiàn)了同比下降。

——監(jiān)督制約機(jī)制全面細(xì)化。一年來，法院始終把工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、人大的依法監(jiān)督之下，不斷細(xì)化接受監(jiān)督制約的各項(xiàng)工作機(jī)制。堅(jiān)持和完善重點(diǎn)工作、重大問題、重要案件及時(shí)報(bào)告、反映制度，自覺接受人大的權(quán)力監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和公眾媒體的社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理代表、委員建議和提案,確保了黨的方針政策、國(guó)家法律法規(guī)和縣委重大決策部署在法院工作中得到全面準(zhǔn)確的貫徹執(zhí)行。全年主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)部門人員旁聽案件審理129人次，參與涉訴案件聽證會(huì)37人次，有效提高了案件辦理的公開性和透明度，保證了案件質(zhì)量。

各位代表，過去的一年，法院工作取得了一定的成績(jī)和進(jìn)步，但案件數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，案多人少矛盾仍然突出。當(dāng)事人威脅法院、法官和干擾審判執(zhí)行工作的情況時(shí)有發(fā)生。法院自身工作中還存在諸多問題和不足，如：執(zhí)行難依然存在；有的法官化解矛盾糾紛的能力不夠強(qiáng)，解決新情況、新問題的辦法不夠多；少數(shù)干警群眾觀念淡薄，推諉拖拉現(xiàn)象仍然存在；個(gè)別人員司法言行不夠規(guī)范，影響了法院形象和司法公信力。對(duì)上述問題，我們將采取有力措施，努力加以解決。

2011年是 “十二五” 規(guī)劃的開局之年。縣法院將從全縣整體工作大局出發(fā)，按照深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化司法審判的強(qiáng)制規(guī)范功能和延伸服務(wù)功能，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的司法保障。為此，將認(rèn)真抓好以下四個(gè)方面工作：

（一）充分發(fā)揮審判職能，嚴(yán)格規(guī)范、維護(hù)和調(diào)控社會(huì)秩序。

準(zhǔn)確把握、充分落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，對(duì)黑惡勢(shì)力、嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)治安、侵害群眾利益、破壞市場(chǎng)秩序等刑事犯罪，進(jìn)一步加大打擊和震懾力度，維護(hù)和保障社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)輕微刑事案件和解工作，對(duì)符合法定條件的罪犯依法從輕、減輕處罰，最大限度緩和社會(huì)對(duì)抗，促進(jìn)社會(huì)和諧；認(rèn)真貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的民商事審判原則，在重視傳統(tǒng)類型糾紛案件的同時(shí)，下大力做好保險(xiǎn)、教育、物業(yè)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議等新型案件審理工作，依法規(guī)范各個(gè)領(lǐng)域公平合理的社會(huì)關(guān)系，平息和化解利益糾紛和沖突；不斷探索和完善行政審判協(xié)調(diào)新機(jī)制，妥善化解行政爭(zhēng)議，監(jiān)督、支持行政機(jī)關(guān)依法管理社會(huì)事務(wù)，保障社會(huì)公平；下大力抓好執(zhí)行聯(lián)動(dòng)、執(zhí)行威懾等長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，不斷創(chuàng)新執(zhí)行方式方法，加大執(zhí)行力度，依靠全社會(huì)力量解決執(zhí)行難，維護(hù)法律權(quán)威，增進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信。

（二）著力推進(jìn)能動(dòng)司法，積極參與推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新。

切實(shí)增強(qiáng)能動(dòng)司法意識(shí)，正確處理好依法司法與執(zhí)行政策之間的關(guān)系，在使用法律過程中，自覺融入政策考量，使司法裁判更好的適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展變化的需要。進(jìn)一步完善訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛化解機(jī)制，將司法化解矛盾糾紛的時(shí)間前移；加強(qiáng)與各調(diào)解組織的工作聯(lián)系，及時(shí)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)；緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持，建立完善涉訴信訪案件處理及終結(jié)機(jī)制，合理化解涉訴信訪難題，使司法的指引功能在促進(jìn)社會(huì)管理進(jìn)步中充分發(fā)揮作用。要最大限度延伸司法“手臂”，積極參與綜合治理，使司法與行政、經(jīng)濟(jì)、教育等手段綜合運(yùn)用，成為我縣平安創(chuàng)建活動(dòng)中堅(jiān)力量。要加強(qiáng)對(duì)各類訴訟案件情況的調(diào)查研究，深入分析我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 6 變化反映在司法領(lǐng)域的各種問題，完善對(duì)社會(huì)問題審判信息預(yù)警工作機(jī)制，為黨委、人大、政府依法決策提供前瞻性、有價(jià)值的參考。

（三）深入貫徹司法為民，及時(shí)有效解決事關(guān)民生實(shí)際問題。

要全面地、正確地發(fā)揮好審判職能，通過依法調(diào)處案件，化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，尤其要下大力辦理好涉農(nóng)、涉眾勞動(dòng)爭(zhēng)議和涉及企業(yè)破產(chǎn)等案件，幫助人民群眾排憂解難，依法保護(hù)合法權(quán)益；要著力加強(qiáng)立案信訪窗口建設(shè)，進(jìn)一步完善和落實(shí)司法便民措施，細(xì)化訴訟服務(wù)工作，充分發(fā)揮保障人民群眾表達(dá)訴求、解決糾紛的作用；強(qiáng)力推進(jìn)司法調(diào)解工作，抓好調(diào)解制度的規(guī)范完善和調(diào)解人員的培訓(xùn)，使調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系更加健全，調(diào)解領(lǐng)域更加寬廣，調(diào)解行為更加規(guī)范，調(diào)解作用更好發(fā)揮；堅(jiān)決落實(shí)司法救助制度，對(duì)符合條件的案件當(dāng)事人依法減、緩、免收訴訟費(fèi)用，對(duì)生活確有困難的當(dāng)事人積極多方協(xié)調(diào)，給予幫助。要通過多種行之有效的方式，及時(shí)了解法院在落實(shí)司法為民宗旨方面存在的漏洞和不足，采取切實(shí)有效的措施進(jìn)行整改和完善。

（四）全面強(qiáng)化監(jiān)督管理，努力提高司法的權(quán)威性和公信度。

一是加強(qiáng)司法業(yè)務(wù)管理。繼續(xù)完善審判流程管理制度，形成職責(zé)明確、分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的審判管理和監(jiān)督體系；健全完善執(zhí)行工作機(jī)制。強(qiáng)化執(zhí)行工作考評(píng)，實(shí)行限時(shí)執(zhí)行、換人執(zhí)行制度，建立健全緩解“執(zhí)行難”問題的長(zhǎng)效機(jī)制；二是加強(qiáng)司法人事管理。進(jìn)一步建立健全法院干部隊(duì)伍管理目標(biāo)責(zé)任制度，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的業(yè)績(jī)考評(píng)辦法，堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，形成優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制；三是加強(qiáng)司法政務(wù)管理。整合法院內(nèi)部資源，建立健全各項(xiàng) 7 事務(wù)管理的規(guī)章制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，不斷提高司法保障水平；四是構(gòu)建有效監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，主動(dòng)報(bào)告工作，邀請(qǐng)視察，接受監(jiān)督，建立健全暢通的民意溝通表達(dá)機(jī)制，廣泛聽取、認(rèn)真分析社會(huì)各界對(duì)法院工作的意見建議，及時(shí)制定落實(shí)整改措施，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

各位代表，在新的一年里，我院將在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，更加自覺地接受監(jiān)督，更加虛心地聽取批評(píng)、意見和建議，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的審判職責(zé)，為全面推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的、更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：法院工作報(bào)告

水富縣人民法院工作報(bào)告

——2016年2月25日在水富縣第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

水富縣人民法院院長(zhǎng)

周松

各位代表：

我代表水富縣人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席同志提出意見。

2015年工作回顧

2015年，水富縣人民法院在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大依法監(jiān)督、政府大力支持、政協(xié)民主監(jiān)督、上級(jí)法院悉心指導(dǎo)及社會(huì)各界的關(guān)心幫助下，深入貫徹十八屆四中、五中全會(huì)和習(xí)總書記的系列重要講話精神，全面踐行“司法為民、公正司法”，盡職盡責(zé)履行審判職能，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。全年共受理各類案件661件（含上年舊存16件），審執(zhí)結(jié)案589件，結(jié)案率為91.6%（扣除公告期、鑒定期案件18件）。其中刑事案件56件99人，審結(jié)51件83人，結(jié)案率91.07%；民事案件444件（含上年舊存13件），審結(jié)386件，結(jié)案率91%（扣除公告期鑒定期案件18件）；上年舊存再審案件1件已結(jié)案；行政案件26件執(zhí)結(jié)21件，結(jié)案率81%；執(zhí)行案件134件（含上年舊存2件），執(zhí)結(jié)完畢130件，執(zhí)結(jié)到位金額1694.0374萬元，結(jié)案率為97%。

一、恪盡職守做好新常態(tài)下審判執(zhí)行工作

緊緊圍繞社會(huì)各界最關(guān)心的社會(huì)穩(wěn)定問題，嚴(yán)厲打擊各種暴

— 1 — 力犯罪案件，充分發(fā)揮刑事審判打擊、保護(hù)和促進(jìn)職能作用，依法從嚴(yán)懲處腐敗犯罪，滌清社會(huì)環(huán)境。加大司法領(lǐng)域人權(quán)保障力度，嚴(yán)格落實(shí)刑事審判庭審時(shí)被告人不穿“黃馬卦”的決定，從制度和細(xì)節(jié)上入手保障被告人合法權(quán)益；立足審判職能，積極參與禁毒、綜治維穩(wěn)等社會(huì)治安綜合治理和社會(huì)管理創(chuàng)新工作，共促社會(huì)和諧穩(wěn)定。

精心審理好與人民群眾合法權(quán)益相關(guān)的民商事案件，加大簡(jiǎn)易程序的適用范圍，積極推進(jìn)小額訴訟，認(rèn)真做好判后釋疑，提高服判息訴率；慎重審理高息借款等易引發(fā)社會(huì)矛盾的民間借貸案件，在依法打擊高利貸行為的同時(shí)，提高該類案件的審理速度，及時(shí)采取保全措施，最大限度地維護(hù)當(dāng)事人的合法利益，排除更多的矛盾隱患；充分發(fā)揮訴前調(diào)解的功能和優(yōu)勢(shì)，把調(diào)解貫穿于立案、審判和執(zhí)行的全過程，盡可能地把各類矛盾糾紛解決在初始階段，處理在訴訟之前，努力實(shí)現(xiàn)“案結(jié)、事了、人和”。全年通過調(diào)解與撤訴方式解決民事糾紛193件，占結(jié)案數(shù)386件的50%，達(dá)成調(diào)解協(xié)議標(biāo)的1141萬元，當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)標(biāo)的172萬元，主動(dòng)辦好案件，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

認(rèn)真落實(shí)新行政訴訟法，嚴(yán)格依法受理行政案件，督促行政單位負(fù)責(zé)人到庭應(yīng)訴，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，妥善化解行政爭(zhēng)議，和諧化解行政主體和行政管理相對(duì)人的矛盾，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政行為合法性進(jìn)行審查，加強(qiáng)對(duì)行政案件的調(diào)查研究，加大與行政機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)行政機(jī)— 2 — 關(guān)提高依法行政水平。

運(yùn)用執(zhí)行聯(lián)動(dòng)、威懾、公開、救助等機(jī)制，扎實(shí)開展執(zhí)行難治理工程，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案為引領(lǐng)，以執(zhí)行聯(lián)動(dòng)單位聯(lián)席會(huì)議制度為保障，搭建執(zhí)行指揮中心平臺(tái)，強(qiáng)化信息共享、工作聯(lián)動(dòng)；建成法院網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控室，可足不出戶完成對(duì)被執(zhí)行人銀行賬戶的查控，部分聯(lián)網(wǎng)備案的銀行還可通過驗(yàn)證秘鑰后對(duì)被執(zhí)行人的存款實(shí)施凍結(jié)和劃撥，有效地縮短了案件的執(zhí)行時(shí)間，節(jié)約查控財(cái)產(chǎn)環(huán)節(jié)的精力和人力，提高了執(zhí)行查控效率；推行透明執(zhí)行工作模式，定期向權(quán)利人通報(bào)執(zhí)行進(jìn)展情況，讓當(dāng)事人對(duì)案件進(jìn)行即時(shí)監(jiān)督，充分保護(hù)當(dāng)事人的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障群眾權(quán)益；認(rèn)真執(zhí)行司法救助的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)生活困難的申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)放司法救助金11萬元，彰顯了司法人文關(guān)懷。

二、完善司法為民措施，著力提升審執(zhí)質(zhì)效

進(jìn)一步拓展完善立案信訪大廳功能，建設(shè)訴訟服務(wù)中心，構(gòu)建集立案、信訪、接待、送達(dá)等為一體的一站式、全方位服務(wù)平臺(tái)，為當(dāng)事人開辟了便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的訴訟服務(wù)通道；嚴(yán)格按照立案登記工作的相關(guān)規(guī)定，把握立案登記的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高立案登記工作效率，堅(jiān)持依法、準(zhǔn)確及時(shí)登記受理各類案件，認(rèn)真貫徹落實(shí)司法為民宗旨，依法對(duì)符合減、緩、免條件的當(dāng)事人，減、緩、免訴訟費(fèi)13390元，保護(hù)了弱勢(shì)群體的合法利益；堅(jiān)持涉訴信訪院領(lǐng)導(dǎo)一線接訪制，不斷拓寬人民群眾反映和解決問題的渠道，全年共接待來訪群眾152人次。

— 3 — 繼續(xù)推進(jìn)陽光司法活動(dòng)，努力提高司法透明度，針對(duì)群眾反映訴訟中的執(zhí)法不夠公開問題，進(jìn)一步強(qiáng)化司法透明的理念，堅(jiān)持隨案發(fā)放訴訟須知、風(fēng)險(xiǎn)提示、廉政告知、舉證通知等材料。嚴(yán)格做好裁判文書上網(wǎng)工作，2015年全院在裁判文書網(wǎng)上公開生效裁判文書241件，進(jìn)一步拓寬了公眾了解法院工作的視野。

積極做好人民陪審員的管理工作，加大陪審員參審案件的力度。全年陪審員共有130人次參加審理各類案件90件，較好地實(shí)現(xiàn)了人民陪審員代表群眾參與司法工作。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部參與庭審觀摩120余人次，虛心聽良言、征良策、謀發(fā)展，主動(dòng)接受人大和政協(xié)的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)相關(guān)決議、決定和審議意見，及時(shí)向人大常委會(huì)和人大代表通報(bào)法院工作中的重大事項(xiàng)，為人大代表履行監(jiān)督職責(zé)提供便利。

率先在全市法院系統(tǒng)開通淘寶網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，改變以往拍賣不透明、費(fèi)時(shí)費(fèi)力弊病，讓群眾能多終端清楚了解司法拍賣的全過程，對(duì)拍賣標(biāo)的有視覺上的認(rèn)識(shí)，通過支付寶平臺(tái)保證競(jìng)買者資金和信息的安全，且網(wǎng)絡(luò)司法拍賣不產(chǎn)生任何傭金，為競(jìng)買成功增加了機(jī)率，為當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)權(quán)益多一分保障。

三、抓實(shí)教育活動(dòng)載體，著力提升隊(duì)伍素質(zhì)

堅(jiān)持黨建帶隊(duì)建、隊(duì)建促審判的工作思路，立足法院特點(diǎn)，認(rèn)真組織開展了“慶祝建黨94周年暨做黨的忠誠(chéng)干部，當(dāng)群眾貼心人”演講比賽；組織干警參加政法方隊(duì)的迎“七一”大合唱比賽；積極做好精準(zhǔn)扶貧和司法服務(wù)工作，班子成員帶領(lǐng)干警深— 4 — 入村組，全面主動(dòng)開展“掛包幫”、“轉(zhuǎn)走訪”工作，盡心盡責(zé)為村組的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。通過各種教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員在法院的各項(xiàng)工作中爭(zhēng)先鋒、當(dāng)模范。同時(shí)，注重干警的業(yè)務(wù)提升，除正常參加上級(jí)法院組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)46余人次外，還投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)十五萬元，專門協(xié)調(diào)西南政法大學(xué)為我院法官辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班兩期，讓干警走進(jìn)校園接受培訓(xùn)，更新業(yè)務(wù)知識(shí)，更好地適應(yīng)新形勢(shì)下的審判工作。

加大落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的力度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中的指標(biāo)進(jìn)行量化、層層分解、責(zé)任到人，同審判工作一起部署、一起考核，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，推行廉政檔案、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等確保責(zé)任制的落實(shí)。認(rèn)真開展司法廉潔教育、社會(huì)主義法治理念教育及反腐倡廉教育，院領(lǐng)導(dǎo)帶頭為全院干警講黨課，讓全體法官干警找到了標(biāo)桿，激勵(lì)干警忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于法律事業(yè)，以滿腔的司法為民情懷，捍衛(wèi)司法公平正義，真正肩負(fù)起自己的職責(zé)，成為一名優(yōu)秀的人民法官。

四、強(qiáng)化后勤服務(wù)保障，著力發(fā)揮輔助功能

努力推進(jìn)信息化建設(shè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃，穩(wěn)步發(fā)展的原則，在看守所建成遠(yuǎn)程提訊室，讓信息化技術(shù)廣泛應(yīng)用于審判工作；新建安檢大廳，增設(shè)用于安保的X光機(jī)檢測(cè)儀、安檢門等，確保了機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作；為各庭室書記員配備了專用于庭審記錄的筆記本電腦，不斷提高庭審工作效率。鼓勵(lì)督促干警使用法院綜合信息管理系統(tǒng)，在內(nèi)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)電子辦案、電子文書、電子歸檔、— 5 — 電子評(píng)查等工作，增強(qiáng)了我院審判工作的科技含量。

緊扣縣委和上級(jí)法院的工作重心，做好信息調(diào)研和法制宣傳，及時(shí)、真實(shí)、客觀地反映審判工作、隊(duì)伍建設(shè)等方面的情況，大力宣傳總結(jié)提煉工作亮點(diǎn)和典型經(jīng)驗(yàn)。全年新聞宣傳報(bào)道被各級(jí)媒體采用150余篇次，出簡(jiǎn)報(bào)32期，專欄6期，完成調(diào)研案例征文等21篇；組織各庭室法官深入基層、進(jìn)入社區(qū)、走入學(xué)校開展法制宣傳，充分利用各種宣傳平臺(tái)，加大宣傳力度，使社會(huì)公眾對(duì)法院工作有了進(jìn)一步的了解，得到更多的理解和支持。

各位代表，我院在2015工作中，公正執(zhí)法辦案彰顯了新?lián)?dāng)，推進(jìn)司法為民便民展現(xiàn)了新作為，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，各項(xiàng)工作正積極健康穩(wěn)步推進(jìn)。在此，我代表縣人民法院，向長(zhǎng)期關(guān)心支持人民法院審判事業(yè)的各位領(lǐng)導(dǎo)及各界人士表示衷心的感謝！

各位代表，在肯定進(jìn)步的同時(shí)，我們也清醒地意識(shí)到在新的歷史時(shí)期，人民群眾對(duì)法院工作的要求和期盼越來越高，內(nèi)容越來越豐富，不僅需要得到一個(gè)公正的判決，而且需要感受到訴訟過程的公正、感受到參與訴訟活動(dòng)的方便、感受到確定的權(quán)益能夠迅速實(shí)現(xiàn)，這些新期待新要求，都需要我們不斷改進(jìn)工作中存在的不足和差距。這些問題主要表現(xiàn)在：一是隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，制約了審判質(zhì)量的提升。我院隊(duì)伍整體年齡偏大，46-55歲干警占到全院干警的61.4%，且多為審判一線人員，運(yùn)用法治思維處理案件、駕馭信息化發(fā)展科學(xué)辦案的能力有待進(jìn)一步提高。二是— 6 — 隨著立案登記制改革和人民群眾法制意識(shí)的增強(qiáng)，我院今年案件數(shù)與往年同期相比上升了29%，特別是行政案件實(shí)行中院指定管轄后呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)，加大了辦案壓力。三是水富良好的營(yíng)商環(huán)境和“四個(gè)城市”建設(shè)帶來的發(fā)展機(jī)遇，吸引了四面八方的客商，他們中的一部分同時(shí)也成為了各類案件的當(dāng)事人，加大了案件辦理送達(dá)難度，讓嚴(yán)重不足的辦案經(jīng)費(fèi)顯得捉襟見肘。四是執(zhí)行難問題依然存在。五是面臨司法體制改革，部分干警是既“盼”又“怕”，既盼改革能增加法官尊榮感，又怕改革后辦案壓力倍增，對(duì)新時(shí)期法院司法工作有一定畏難情緒。

各位代表，不足和差距的存在，是水富縣人民法院前進(jìn)道路上的壓力，但我們有信心將之化為不斷前行的動(dòng)力，以“功成不必在我、功成必定有我”的決心，迎難而上、奮力拼搏，爭(zhēng)取新的更大的成績(jī)。

2016年工作意見

2016年，我院將以黨的十八屆五中全會(huì)和習(xí)總書記系列重要講話及全省法院院長(zhǎng)會(huì)議精神為指導(dǎo)，在思想和行動(dòng)上聽黨指揮，與黨中央保持一致，認(rèn)真貫徹落實(shí)好《關(guān)于全面深化人民法院改革的意見》，堅(jiān)決擁護(hù)黨中央反腐倡廉的重大決策，根據(jù)縣委和上級(jí)法院相關(guān)會(huì)議要求和工作部署，抓牢執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”這個(gè)目標(biāo)，以“完善一套制度體系、強(qiáng)化兩種意識(shí)理念、加強(qiáng)兩個(gè)中心建設(shè)、破解四個(gè)難題、實(shí)現(xiàn)九大提升”的工作思路，— 7 — 繼續(xù)強(qiáng)化司法便民利民為民舉措，集中精力辦好案件，積極穩(wěn)步促進(jìn)司法改革，維護(hù)社會(huì)公平正義，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的司法保障。

一、圍繞縣委發(fā)展思路，在服務(wù)大局上更加積極主動(dòng) 緊扣縣委“1234”發(fā)展思路，從促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展、移民后扶產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、西部大峽谷溫泉深度開發(fā)及舊城改造等項(xiàng)目的推進(jìn)，有效預(yù)防和妥善處置影響全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛；繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)涉及民生類案件的審理力度，快審快結(jié)快執(zhí)行，讓群眾權(quán)益得到保障和實(shí)現(xiàn)，從而促進(jìn)水富經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、抓好執(zhí)法辦案要?jiǎng)?wù)，在案件質(zhì)量上更加精準(zhǔn)過硬 確保案件質(zhì)量是法院執(zhí)法辦案的核心要求。我們將堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)，使每一個(gè)案件都經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)、法律的衡量和社會(huì)的評(píng)價(jià)。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法尺度，引導(dǎo)法官樹立正確的執(zhí)法理念，對(duì)法律精神、司法解釋等有精準(zhǔn)到位的理解和把握，正確行使量刑規(guī)范化和自由裁量權(quán)；繼續(xù)強(qiáng)化法官駕馭庭審的本領(lǐng)和撰寫裁判文書的能力，積極開展案件常規(guī)、重點(diǎn)和專項(xiàng)評(píng)查，利用法院開放日開展庭審觀摩活動(dòng)，鼓勵(lì)法官積極參加上級(jí)法院組織的裁判文書評(píng)比活動(dòng)等，多措并舉促進(jìn)法院案件質(zhì)效的提升。

三、完善一套制度體系，在規(guī)范管理上更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn) 完善一套制度體系，即立足法院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，完善以水富縣人— 8 — 民法院《制度及規(guī)范性文件管理制度》為基礎(chǔ)，盡早完成我院制度匯編的動(dòng)態(tài)整理工作，通過健全制度、完善程序、落實(shí)要求，強(qiáng)化監(jiān)督等舉措，建立起用制度管人按制度辦事以制度建院的司法規(guī)范長(zhǎng)效機(jī)制，制定完善一系列涵蓋審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和后勤行政管理等方面科學(xué)規(guī)范的管理制度，充分發(fā)揮制度的約束和激勵(lì)作用，將我院的各種司法活動(dòng)納入規(guī)范化軌道，讓全院各項(xiàng)工作有章可循，確保司法權(quán)的正確有效行使。

四、強(qiáng)化兩個(gè)責(zé)任意識(shí)，在隊(duì)伍建設(shè)上更加務(wù)實(shí)有效 抓好隊(duì)伍建設(shè)是做好司法工作的保障，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化職能發(fā)揮責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)責(zé)任意識(shí)，以打造“學(xué)習(xí)型法院、專業(yè)型法官”活動(dòng)為主旨，重視和加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)干警參加在職學(xué)歷教育，組織干警參加專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干警綜合素質(zhì)，增強(qiáng)干警積極向上心態(tài)。堅(jiān)持黨對(duì)法官隊(duì)伍的管理和監(jiān)督，不斷完善法院黨組織建設(shè)，依托各種教育活動(dòng)和組織生活，狠抓隊(duì)伍思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化干警為民思想內(nèi)化于心，外化于行；做好黨組織對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)各群團(tuán)組織開展各種健康、高尚、優(yōu)雅的活動(dòng)，排解干警工作壓力，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力，戰(zhàn)斗力；繼續(xù)加大反腐倡廉工作，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加大對(duì)法院內(nèi)部違紀(jì)違法行為的查處力度，以零容忍的態(tài)度堅(jiān)決懲處司法腐敗，確保法院隊(duì)伍風(fēng)清氣正。

五、加強(qiáng)兩個(gè)中心建設(shè)，在陽光司法上更加公開透明 繼續(xù)加強(qiáng)信息化工作，圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共

— 9 — 享”的五大發(fā)展理念，在現(xiàn)有訴訟服務(wù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，以加強(qiáng)和提升訴訟服務(wù)中心和執(zhí)行指揮中心建設(shè)，作為司法為民公正司法的著力點(diǎn)，進(jìn)一步完善功能、細(xì)化職能、提高效能，強(qiáng)化“審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開”工作。結(jié)合本院實(shí)際，統(tǒng)籌處理好訴訟服務(wù)與立案、審判、執(zhí)行工作間的配合，形成運(yùn)行流暢有序的審判執(zhí)行新秩序；利用信息技術(shù)拓展訴訟服務(wù)渠道，讓群眾少花錢、少跑路，享受方便快捷環(huán)保的司法服務(wù)；執(zhí)行指揮中心建設(shè)中的“總對(duì)總”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查控及所需硬件設(shè)施已建設(shè)到位，但軟件和技術(shù)支持上還不夠成熟，拖延了執(zhí)行指揮中心的建成和使用，下步將積極爭(zhēng)取上級(jí)的關(guān)心和幫助，克服困難，爭(zhēng)取盡快建成與上級(jí)法院融合貫通的執(zhí)行指揮中心，切實(shí)發(fā)揮執(zhí)行“110”的作用，切實(shí)加強(qiáng)我院的司法信息公開工作，進(jìn)一步促進(jìn)司法流程更加公開透明。

六、破解四個(gè)困擾難題，在司法公信上更加公正廉明 進(jìn)一步解決人民群眾反映強(qiáng)烈的有案不立、訴訟拖延、裁判標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，改善辦案數(shù)量持續(xù)快速增長(zhǎng)，新類型案件大量增加，辦案壓力越來越大，案多人少矛盾突出、人才流失嚴(yán)重的問題；進(jìn)一步加大對(duì)規(guī)避執(zhí)行、拒不執(zhí)行判決裁定行為打擊力度，加大執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，夯實(shí)執(zhí)行誠(chéng)信體系建設(shè)，有效解決執(zhí)行難的問題；進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)提升，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)、正確適用法律、妥善化解矛盾的水平，改善“同類不同判，畸輕畸重”的問題；進(jìn)一步加大監(jiān)督管理，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)骸?10 — 眾觀念不強(qiáng)，司法作風(fēng)不正，對(duì)當(dāng)事人冷硬橫推等“四風(fēng)”問題，真正讓人民群眾的合法權(quán)益得到保障和落實(shí)。

七、實(shí)現(xiàn)九大能力和水平提升，在發(fā)展建設(shè)上更加著力高效 切實(shí)從完善制度、加強(qiáng)管理、強(qiáng)化監(jiān)督、教育培訓(xùn)、提質(zhì)增效等方面深入開展工作，多措并舉，實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)法治理念、加強(qiáng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)窗口建設(shè)、改進(jìn)司法作風(fēng)、提升司法效能、加強(qiáng)審判管理、推進(jìn)司法公開、強(qiáng)化信息化建設(shè)、弘揚(yáng)法院文化等九個(gè)方面能力和水平的提升，促使我院在下一步工作中作出新成績(jī)。

各位代表，在新的一年里，水富縣人民法院將切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“開放文明、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、只爭(zhēng)朝夕、追求卓越”的水富精神，在全面深化司法體制改革和依法治縣的奮斗歷程中，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、提振精神，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，扭住執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，從規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)中要審判質(zhì)效、從一言一行中要群眾公信，從作風(fēng)建設(shè)中要司法廉潔，為水富經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。

縣九屆人大四次會(huì)議秘書處

2016年2月24日印發(fā) — 12 —

第五篇：法院工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我向大會(huì)報(bào)告第十一屆縣人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來的法院工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出批評(píng)意見。

*縣第十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來，我院在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和上級(jí)法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，在縣人民政府、縣政協(xié)和其他各部門的大力支持配合下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣第十一屆人大會(huì)議以來的各項(xiàng)決議，忠實(shí)地執(zhí)行憲法和法律，緊緊圍繞全黨全國(guó)工作大局，積極開展各項(xiàng)審判工作，加強(qiáng)改革和隊(duì)伍建設(shè)，取得了顯著成績(jī)。五年來，*縣人民法院始終堅(jiān)持審判工作為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，依法審理各類案件***件，比上一個(gè)五年增加***件，每年平均遞增***%，結(jié)案訴訟標(biāo)的金額***萬元，接待人民群眾來訪***人次，處理人民來信***件。總體辦案質(zhì)量和效率有了提高。人民法院的審判工作與建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)主義建設(shè)的進(jìn)程同步發(fā)展。

五年來，縣人大歷次代表大會(huì)聽取和審議了*縣人民法院的工作報(bào)告，并作出了相應(yīng)的決議。縣人大常委會(huì)先后聽取了關(guān)于“嚴(yán)打”審判工作、經(jīng)濟(jì)審判工作、執(zhí)行工作等專題匯報(bào)，并進(jìn)行了審議。人大及其常委會(huì)對(duì)*縣人民法院工作的監(jiān)督，對(duì)于保證我院嚴(yán)肅執(zhí)法，文明執(zhí)法，正確履行審判職責(zé)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)起到了重要作用。

今年是黨和國(guó)家歷史上具有重大意義的一年，*縣人民法院緊密圍繞“公正與效率”的法院工作主題，以維護(hù)穩(wěn)定為重點(diǎn)、以嚴(yán)肅執(zhí)法為主線、以深化改革為動(dòng)力，按照最高法院“轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)年”的安排部署，狠抓隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。至*月共受理各類案件***件，審結(jié)***件，結(jié)案率為**%。挽回各類經(jīng)濟(jì)損失***余萬元，為本地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一、嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，是推進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提和條件，為此，我院牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的戰(zhàn)略思想，始終堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)遙修改后的《刑事訴訟法》和《刑法》的實(shí)施，為“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)提供了更科學(xué)更完備的法律依據(jù)，我們充分運(yùn)用這個(gè)法律武器，堅(jiān)持把“嚴(yán)打”精神與貫徹“兩法”有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步強(qiáng)化刑事審判工作，增強(qiáng)打擊力度，嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)治安秩序，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。今年至*月共受理各類刑事案件**件，其中自訴案件**件，審結(jié)***件，審結(jié)率為***%，為國(guó)家、集體和個(gè)人挽回經(jīng)濟(jì)損失***萬余元。不服一審判決上訴*件，上級(jí)法院維持原判*件，待審*件。

在所審理的案件中，盜竊*件*人，搶劫*件*人，奸淫幼女*件*人，強(qiáng)奸*件人，故意傷害*件*人，破壞監(jiān)管秩序件人，交通肇事*件*人，脫逃*件*人，非法收購(gòu)盜伐的林木件人，虐待件人，非法持有槍支件人。

所判處的犯罪分子中，*年以上有期徒刑人，*年以上*年以下有期徒刑*人，不滿*年的**人，拘役*人，其他處理*人。

一年來，我院把“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)放在各項(xiàng)工作的頭等重要位置來抓，按照全州“嚴(yán)打整治”斗爭(zhēng)的安排，及時(shí)成立了*縣人民法院“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員部署，具體指揮，調(diào)配精干審判力量充實(shí)“嚴(yán)打”第一線，積極清理消化積存案件，采勸定人、定案、定時(shí)”、重特大案件提前介入、審委會(huì)及時(shí)討論等措施，保障“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)的順利開展。廣大干警以高度的政治責(zé)任感，發(fā)揚(yáng)不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)的精神，努力工作，保證了各類刑事案件及時(shí)審結(jié)。斗爭(zhēng)中，我們按照“抓尖子、打頭子、打團(tuán)伙”的策略思想，把打擊的鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)殺人、搶劫、強(qiáng)奸、重大盜竊等犯罪，對(duì)罪該重判的堅(jiān)決依法重判。同時(shí)，講究斗爭(zhēng)策略，注重辦案質(zhì)量，堅(jiān)持“懲辦與寬大相結(jié)合”的刑事政策。對(duì)具有自首、立功等法定從輕減輕處罰情節(jié)的依法從輕減輕處罰。對(duì)因婚姻家庭、鄰里糾紛等引發(fā)的刑事案件，在處刑上與嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪有所區(qū)別。嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，要求每案做到事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、程序合法、量刑適當(dāng)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

二、依法調(diào)節(jié)民事關(guān)系和其他社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

隨著改革的深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與發(fā)展，需要運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)和規(guī)范的社會(huì)關(guān)系越來越多，情況比較復(fù)雜。人民法院受理的民商事案件的數(shù)量大幅度上升，新類型案件不斷出現(xiàn)，審理難度增大。面對(duì)新的情況和問題，我院堅(jiān)持解放思想、更新觀念、實(shí)事求是，嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真審理好各類案件，努力為我縣的兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提供司法保障和服務(wù)。至*月共受理各類民事案件**件，其中離婚*件、侵權(quán)*件、債務(wù)*件、人身損害賠償**件、合同糾紛**件、贍養(yǎng)*件、撫養(yǎng)*件、繼承件、相鄰糾紛*件，解除非法同居件。行政案件。審結(jié)**件，結(jié)案率為**%，為國(guó)家、集體和個(gè)人挽回經(jīng)濟(jì)損失**萬元。在審結(jié)的**件民事案件中，不服一審判決上訴*件，維持原判*件，正在審理的件。

民事案件量大面廣，涉及千家萬戶，審理好民事案件，對(duì)促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)和社會(huì)安定具有重要作用。工作中，突出了以下重點(diǎn)：一是審理好婚姻家庭案件。婚姻家庭案件歷來居民事案件首位，尤其是離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等案件所占比例更大。針對(duì)婚姻家庭案件在財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)、房屋分配等問題上處理難度增大的特點(diǎn)，我院在處理此類案件時(shí)，嚴(yán)格按照新《婚姻法》、《繼承法》、《未成年人保護(hù)法》等法律的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行社會(huì)主義法制和倫理道德教育，促使當(dāng)事人樹立正確的婚姻家庭觀和道德觀，處理好老人贍養(yǎng)、子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割等問題。對(duì)那些破壞他人婚姻家庭、不盡贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)、虐待、遺棄老人、子女等侵害他人民事權(quán)利的違法行為，依法予以訓(xùn)誡，并責(zé)令其承擔(dān)民事責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。二是對(duì)公民之間因土地、山林、水利等糾紛引發(fā)的案件，及時(shí)組織審判力量深入田間地頭就地審理，教育群眾團(tuán)結(jié)友愛，和睦相處。三是在審理公民之間因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)生的借貸、借用、買賣、租賃、合伙等財(cái)產(chǎn)糾紛時(shí)，我們從有利于群眾生產(chǎn)、生活、維護(hù)鄰里團(tuán)結(jié)、有利于社會(huì)主義精神文明建設(shè)的原則出發(fā)，既依法保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，又加強(qiáng)對(duì)違約、違法債務(wù)人的法制教育，制裁違法行為。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)損害賠償案件的審理，維護(hù)正常的生產(chǎn)和生活秩序。五是依法審理好行政案件。加大《行政訴訟法》的宣傳力度，使公民能用這部法律維護(hù)自己的合法權(quán)益，改變了民不告官的傳統(tǒng)習(xí)俗。堅(jiān)持維持與監(jiān)督并舉，支持與制約并重，司法公正與司法效率相結(jié)合，法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一的原則，通過依法審理行政案件，對(duì)于合法的具體行政行為依法給予維持和確認(rèn)，對(duì)違法不當(dāng)?shù)木唧w行政行為判決撤銷或變更，體現(xiàn)了法律的嚴(yán)肅性。