第一篇：國家公務員制度及答案

全國2004年4月高等教育自學考試

國家公務員制度試題

課程代碼：00317

一、單項選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選或未選均無分。

1.下列屬于參照執行公務員制度的機關是（）A.國家氣象局

B.國家專利局

2.下列不屬于國家行政機關的是（）．．．A.中國人民銀行 C.檢察機關 A.辭職 C.保密

C.全國人大

B.街道辦事處 D.縣政府

B.培訓

D.各類協會

3.在我國公務員的義務與權利中，既是公務員權利，又是公務員義務的是（）

D.提出申訴與控告 C.調研員 C.十四級 C.5等

D.鎮長 D.十五級 D.6等 D.哲學

4.下列屬于公務員非領導職務序列的是（）A.副科長

A.十二級

A.3等

B.處長

B.十三級 B.4等

5.我國公務員的級別分為（）6.我國公務員考核的等次分為（）

7.公務員錄用考試中用來測試考生從事行政工作的一般素質與能力的筆試科目是（）A.行政職業能力測驗 A.符合錄用條件的C.試用期滿一年的

B.申論

C.公文寫作

8.我國新錄用公務員正式任職的條件是（）

B.試用期滿半年的 D.試用期滿并考核合格的 C.免職

D.降職

D.專門業務培訓 D.國務院 D.表揚 D.5年以上 D.4個 9.我國公務員當年考核中被確定為不稱職等次的，應予以（）A.辭退

B.開除

10.下列不屬于公務員法定培訓類型的是（）．．．A.初任培訓

B.轉任培訓

B.全國政協

B.嘉獎

B.3年以上 B.2個

C.任職培訓

C.中共中央

C.記三等功

C.4年以上 C.3個

11.以政府名義給予國家公務員最高層次榮譽稱號授予權限的部門是（）A.全國人大常委會

A.授予榮譽稱號 A.2年以上

A.1個

12.國家公務員獎勵中最低等次的是（）

13.晉升副處級以上領導職務的公務員要具備的工齡是（）

14.因工作需要并經有關部門批準，國家公務員可在行政機關內兼任實職的數目為（）15.下列屬于無需作出公務員免職決定的是（）

A.轉換職位的 B.離職學習超過一年的

C.被辭退的

D.調出國家行政機關的

16.大學本科畢業生被新錄用為國家公務員的任職定級是（）A.副主任科員12級

B.科員13級

C.科員14級

D.辦事員15級 17.被錄用國家公務員在行政機關的最低服務年限是（）A.2年

B.3年

C.4年

D.5年 18.我國公務員培訓中的初任培訓時間一般為（）A.不少于6天

B.不少于8天 C.不少于10天 D.多于10天 19.下列不屬于．．．國家公務員回避類型的是（）A.民族回避

B.公務回避

C.任職回避

D.地區回避 20.國家公務員掛職鍛煉時間一般為（）A.半年左右

B.1年以下

C.1至2年

D.2年以上

21.我國現行國家公務員工資制度的特點是（）A.以級別工資為主，以崗位津貼為輔

B.以職務工資為主，以獎金津貼為輔 C.以職級工資為主，以獎金津貼為輔

D.以基礎工資為主，以工齡工資為輔

22.確定公務員年度考核等次的主體為（）

A.考核委員會

B.行政首長

C.黨組織

D.人事部門 23.依照《國家公務員暫行條例》不屬于．．．公務員考核等次的是（）A.優秀

B.稱職

C.基本稱職

D.不稱職

24.依照國家公務員辭職制度的有關規定，下列表述中正確的是（）A.辭職就是辭去現任職務

B.辭職的主要原因是國家公務員的失職行為 C.辭職是國家公務員的自主行為，須本人提出申請 D.辭職行為無須經有關部門批準即可自動生效 25.符合離休條件的國家公務員是（）A.因公致殘、完全喪失工作能力的國家公務員 B.省部級以上高級領導干部 C.建國前參加革命工作的老干部 D.年齡超過65周歲的國家公務員

26.在申訴和控告中，國家公務員必須履行的法律義務是（）A.申訴和控告必須由公務員本人提出 B.申訴和控告必須要有足夠的證據 C.申訴和控告只能在事實的基礎上提出 D.申訴和控告必須由公務員委托律師提出

27.依照《國家公務員暫行條例》，我國公務員的管理機關是（）A.各級政府人事管理部門

B.各級政協機關 C.各級人大

D.各級人民法院

28.按照國家公務員申訴制度的規定，可以向有關部門提出申訴的情形是（）A.公民對國家公務員的行政行為不服的

B.國家公務員對上級領導侵犯其個人隱私權的行為不服的

C.國家公務員對行政相對人的行為不滿的 D.國家公務員對其考核為不稱職的結果不服的

29.國家公務員提出申訴的有效期限，應在接到國家行政機關對其人事處理決定之日起（）A.10天內

A.降職 B.20天內 B.辭職

C.30天內 C.撤職

D.60天內 D.免職 30.屬于國家公務員行政處分的是（）

二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)在每小題列出的五個備選項中有二個至五個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。31.構成公務員職位分類的因素有（）A.工作性質 D.工作程序 A.工齡滿30年的 E.女年滿55周歲的

33.國家公務員任職方式有（）A.選任制 D.考任制 A.福利費 D.探親和年休假

A.做出原處理決定的機關

B.委任制 E.聘任制 B.發放實物

C.上下班交通補貼

C.年功制

B.責任輕重

E.所需資格條件

B.因公致殘，完全喪失工作能力的 D.男年滿60周歲的

C.難易程度

32.下列屬于公務員法定退休條件的是（）C.年滿50周歲，工齡滿20年的

34.我國現行國家公務員福利制度的主要形式有（）

E.冬季宿舍取暖補貼

B.同級政府人事部門 C.上一級人民政府 E.原處理機關所在地的中級人民法院 35.可以受理國家公務員申訴案件的機關有（）D.有管轄權的行政監察機關

36.簡述職位分類的特點

37.簡述國家公務員行政處分與行政處罰的區別 38.簡述國家公務員職務任免程序 39.簡述我國公務員交流制度實施的原則 40.簡述完善我國公務員工資制度的著力點

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）41.試論建立國家公務員回避制度的必要性

42.試述建設高素質專業化國家公務員隊伍的戰略意義

五、案例分析題（本大題共1小題，共10分）43.案例分析

W系某縣國稅局的公務員。他為人熱情，也有一定能力，但工作表現較差，組織紀律性松懈，常遲到早退和無故缺勤。1999年就連續泡了15天病假，還有一個多星期無故不上班，因此，1999年、2001年年度考核中均被定為不稱職等次。2001年初，局里“一把

三、簡答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）

手”對他進行了嚴肅的批評教育，他表示痛改前非。4月份，“一把手”因工作需要調到其他部門任職。新上任的“一把手”為整頓工作作風，自行決定辭退W。W不服，遂向縣人民政府提出控告。

請問：上述案例中，有哪些方面不符合公務員辭退、申訴控告的有關規定？為什么？

2004年4月自考國家公務員制度答案

第二篇：國家公務員制度復習題答案

國家公務員制度復習題答案：

一、名詞解釋：

1、行政編制：國家行政機關的組織機構、人員定額、職務名稱、工作量、工資標準、經費額度等的總稱。

2、任職回避：任職回避是一種任用關系的限制，不允許有規定范圍內具有親屬關系的人在同一部門或單位任職。

3、聘任制：聘任制是指用人單位通過契約確定與人員關系的一種任用方式，又稱聘用合同制，是相對委任制而言的。一般的做法是由用人單位采取招聘或競聘的方法，經過資格審查和全面考核后，由用人單位與確定的聘任人選簽訂聘書，明確雙方的權利義務關系和受聘人員職責、待遇、聘任期等。

4、考任制：考任制是指用人單位或主管部門根據工作需要，公布范圍條件，根據統一標準經過公開考試，識別、選拔領導干部的制度。

5、選任制：選任制,是指通過選舉產生的方式來確定任用對象的任用方式。選任制公務員，是指按照法律和有關章程規定選舉擔任公務員職務的公務員。

6、職等：職等是指不同職系之間，職責的繁簡、難易、輕重及任職條件要求充分相似的所有職位集合。

7、轉任：是指國家公務員因工作需要或者其他正當理由在國家行政機關內部的平級調動（包括跨地區、跨部門調動）；《中華人民共和國公務員法》第六十五條規定公務員在不同職位之間轉任應當具備擬任職位所要求的資格條件，在規定的編制限額和職數內進行。因此轉任是國家公務員在國家公務員系統內的流運。通過轉任，達到人與職位最佳配置。

8、職級：指將工作內容、難易程度、責任大小、所需資格皆很相似的職位劃為現一職級，實行同樣的管理與報酬。是分類結構中最重要的概念。

9、引咎辭職：引咎辭職一般指領導人因自身過失而給工作造成了一定損失或產生了某種不利影響從而主動辭去領導職務的行為，是領導人自我追究過失責任的一種形式。

10、公務員：是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。公務員職位按職位的性質、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等類別。國務院根據中華人民共和國公務員法，對于具職位特殊性，需單獨管理的，可增設其他職位類別。

11、仲裁：仲裁一般是當事人根據他們之間訂立的仲裁協議，自愿將其爭議提交由非司法機構的仲裁員組成的仲裁庭進行裁判，并受該裁判約束的一種制度。仲裁活動和法院的審判活動一樣，關乎當事人的實體權益，是解決民事爭議的方

式之一。

12、職務升降：職務升降是升職和降職的簡稱。升職是根據機關工作需要和公務員本人的工作表現，提高公務員原有的職務，由較低層次的職務升任至較高層次的職務。這一管理活動，對公務員本人來說，是職務晉升；從機構組織的角度來說，則是一種選拔作用。降職是對不稱職公務員，依一定程序，降低其原有的職務，由較高層次的職務改任較低層次的職務。

13、調任：調任就是公務員與公務員隊伍以外的其他從事公務的人員的交流，實際上是讓原來不具有公務員身份的人變成公務員的一種方式，是公務員隊伍的另一個“入口”。

14、職務任免：是指任免機關根據有關法律和職務任免條件的要求，在其任免權限范圍內，通過法定程序，任命或免去公務員擔任一定職務從而確立、變更或解除公務員與國家機關的職務關系的人事行為。公務員的職務任免是管理公務員的一種重要方式，也是公務員制度的重要組成部分。

15、公務員申訴：公務員申訴，是指公務員對其所在機關做出的涉及本人權益的人事處理決定不服，依法向原處理機關、同級公務員主管部門或者作出該人事處理的機關的上一級機關提出重新處理的意見和要求的行為。

16、公務回避：公務回避，是指公務員在行使職權過程中，因其與所處理的事務有利害關系，為保證實體處理結果和程序的公正性，依法終止職務行為而由其他公務員來行使相應的職權。規定公務回避的理由是，公務員在執行公務時，如果處理的問題與自己或自己的親屬有關，就極有可能受到“人情”的困擾，即便秉公辦事，也容易受到別人的猜疑，不利于公務的順利執行。

17、委任制：是由任免機關在其任免權限范圍內，直接委派特定工作人員擔任一定職務的任用方式。是目前世界各國普遍采用的一種職務任用方式，也是我國任用公務員的主要方式之一。

18、公務員考核制度：公務員考核是指公務員管理部門依照管理權限，依據公務員考核的內容、標準、程序和方法，對公務員進行考察和評價，以此作為對公務員進行獎懲、培訓、辭退以及調整職務、級別和工資依據的制度。公務員的考核制度是公務員管理中一項十分重要的制度，它有利于發現和選拔優秀人才，合理使用人才，調動公務員的工作積極性，從而提高工作效能。本章共五條，對考核的內容、形式、程序、等次及考核結果的效力等作了規定。

二、簡答題：

1、公務員制度基本原則：

中國公務員制度不搞“政治中立”，不搞“兩官分途”，注重中國共產黨的領導，堅持為人民服務的綜旨，具有鮮明的中國特色。建立中國公務員制度的舉措其最

具突破性的貢獻就是確立了經過競爭性考試擇優錄用公務員的基本原則，從而為人才能夠脫穎而出創造了制度條件。

2、公務員申訴特點：

作為公務員的一項重要權利，其申訴具有以下特點：[1]

(1)申訴必須由公務員本人提出。申訴應當由受到人事處理的公務員本人提出，不涉及本人權益的申訴，公務員無權提出。若其公務員本人喪失行為能力或死亡，可以由其近親屬代為提出。

(2)申訴的對象局限于涉及公務員本人權益的人事處理決定。人事處理決定是公務員管理機關對公務員的考核、培訓、獎懲、交流、回避、職務升降、職務任免、辭職、辭退和工資福利等作出的處理決定。具體分為行政處分決定和非行政處分決定兩種。前者是對公務員違反義務和紀律的行為作出的懲戒，后者是因其他事由對公務員作出的處理。

(3)申訴的原因是公務員認為人事處理決定違法或不當且損害了自己的合法權益。認為人事處理決定違法或不當，這只是當事人本人的主觀認定；人事行政處理決定是否確實違法或不當，還有待于受理申訴的機關的審查和判斷。因此，公務員提起申訴，并不要求人事處理決定確實違法或不當，而只要公務員主觀上認為其違法或不當就可以提出申訴。

(4)公務員申訴的目的是為了維護自己的合法權益。公務員申訴的主要目的在于維護和保障其本人的合法權益，及時糾正公務員所在機關違法或不當的人事處理決定。從某種意義上說，公務員的申訴是國家為保護公務員的合法權益而設立的一種事后補救制度，公務員法賦予受到處理的公務員提供表達意見，要求糾正違法或不當的人事行政處理決定的權利。

3、我國公務員實行回避制度的重要性：

公務員回避制度是公務員制度的重要組成部分，通過對公務員所任職務、執行公務和任職地區等方面作出限制性規定，減少因親屬關系等人為因素對工作的干擾。回避規定的出臺對加強公務員的管理和監督，保證公務員依法、公正執行公務，促進機關廉政建設具有重要作用。

4、簡述國家公務員紀律的特征：

1、法定性。公務員紀律的法定性，是指公務員紀律的內容是法定的，違反紀律的標準是法定的，調查處理程序是法定的，處理依據是法定的。

2、普遍性。公務員紀律的普遍性，是指法律規定的紀律制度和紀律措施在全體公務員中普遍適用，具有普遍約束力，公務員必須一律遵循，不允許存在不受紀律約束的特殊公務員。

3、強制性。公務員紀律是以法律、法規形式明文規定公務員應當遵守的

行為規范，代表國家和人民的意志，堅持自律與他律相結合。一方面公務員紀律由法律法規明確規定，對違紀公務員的處分由國家強制力予以保障，并依法追究其法定責任，具有他律性。另一方面，公務員自身應當嚴格遵守紀律，廉潔自律，恪盡職守，秉公執法，具有自律性。

4、全面性。公務員既是普通的民事主體，又是國家權力的執行者，其行為直接關系到國家的形象和聲譽，因此公務員無論在工作中，還是在日常生活中都應起到表率作用。公務員法規定的公務員的紀律包括政治紀律、工作紀律、廉政紀律和道德紀律等多個方面。

5、簡要概括公務員任職情形的分類？

在我國，公務員職務任用的主要方式有選任制、委任制和聘任制、考任制，其中以選任制和委任制為主。

6、公務員工資制度的基本原則？ 1．按勞分配原則

按勞分配原則是社會主義個人消費品分配的主要原則，公務員的工資要體現工作職責、工作能力、工作實績、資歷等因素，保持不同職務、級別之間的合理工資差距。

2．正常增資原則

公務員的工資水平應當與國民經濟發展相協調、與社會進步相適應，建立公務員工資的正常增資機制。3．平衡比較原則

國家實行工資調查制度、定期進行公務員和企業相當人員工資水平的調查比較，并將工資調查比較結果作為調整公務員工資水平的依據。4．法律保障原則

工資報酬權是公務員的基本權利，受到法律的保護。公務員工資、福利、保險、退休金以及錄用、培訓、獎勵、辭退等所需費用，應當列入財政預算，予以保障。

7、與國外公務員制度相比，我國公務員制度有哪些特點？

一、中國公務員制度堅持和體現了黨的基本路線，而西方文官制度則標榜“政治中立”。在《國家公務員暫行條例》的總則中，明確規定“國家公務員制度貫徹以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放的基本路線。”這說明中國公務員制度是黨的組織路線，而西方文官不得參加黨派活動，不得帶有政治傾向。

二、中國公務員制度堅持黨管干部的原則，而西方文官制度要求公務員與“黨派脫鉤”。中國公務員制度根據黨的組織人事路線、方針、政策制定，堅持黨對人事工作的領導。各級政府組成人員的國家公務員是由各級常委及其組織部門負責

考察，依法由各級人民代表大會及其常務委員會選舉或決定任免。西方文官制度對公務員的管理強調“與黨派脫鉤”，公務員職務晉升不受政黨干預。

三、中國公務員制度強調德才兼備，西方文官制度缺乏統一的，全面的用人標準。國家公務員在錄用中采用公開考試、嚴格考核、對思想政治方面要求嚴格。在晉升中注重思想政治表現和工作實績。因此堅持德才兼備標準是國家公務員制度的重要特色。

四、中國公務員制度強調全心全意為人民服務的宗旨，國家公務員不是一個獨立利益集團，而西方文官是一個單獨的利益集團。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，中國公務員的考核、獎懲、晉升等都要考察其為人民服務的精神。

8、公務員辭退的特征及法律后果：

公務員辭退的特征：

1、辭退是各級公務員機關法定的基本用人權力。國家法律賦予公務員機關有依法解除不適宜繼續在機關工作的公務員職務關系的權力。這種權力只有公務員機關才能行使，是公務員機關單方面行為，公務員只是這種權力關系的被動客體。

2、辭退公務員必須按照法定的事由。只有當符合法律規定的條件或事由出現后，才能終止公務員機關與公務員的職務關系。超出規定的條件，非因法定事由，公務員不得被辭退。

3、辭退公務員必須遵循必要的法律程序。如不符合法定程序，作出的辭退決定是無效的。法定程序既是公務員權利的有效保障，又是公務員機關自由裁量權的必要限制。

4、被辭退的公務員可以領取辭退費或者根據國家有關規定享受失業保險。辭退雖然不是對公務員的一種處分，但是客觀上會給公務員造成一定的損失，使其失去工作和勞動報酬，所以為辭退的公務員提供失業保險或者辭退費，這也體現了國家的人文關懷。

公務員辭退的法律后果：

1、職務關系的消失。公務員辭退后，不再享有國家規定的公務員權利，不再執行國家所賦予的任何職責，也無須履行公務員義務，與公務員機關的法律關系解除，公務員身份消失。

2、被辭退的公務員享受相關的辭退待遇。可以享受失業保險或領取一定的辭退費。

3、重新進入公務員系統的限制。公務員被辭退后，可以從事其他各種行業，但在一定時限內不得重新回到公務員隊伍。這也是許多國家通常的做法。我國限制時間為五年，即被辭退后五年內不準重新錄用到公務員機關工作。

三、論述題：

1、論述國家公務員錄用制度的原則：

公務員錄用制度是指國家行政機關依據有關法律和法規的規定，按照一定的標準和法定的程序，采用公開考試、嚴格考察、擇優錄取的辦法，將符合條件的人員

錄用為公務員的制度。（1）錄用公務員，必須貫徹公開、平等、競爭、擇優錄取的原則，按照德才兼備的標準，采用考試與考核相結合的方法進行。（2）《公務員法》第24條規定，下列人員不得錄用為公務員：①曾因犯罪受過刑事處罰的；②曾被開除公職的；③有法律規定不得錄用為公務員的其他情形的。

2、試述國家公務員考核結果使用的具體內容：

公務員考核結果使用是指要切實維護公務員考核的權威性，將公務員考核結果作為正確評價公務員德才表現和工作實績的尺度，公務員考核的結果是調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據。只有這樣，才能充分調動公務員的積極性，不斷提高工作質量和工作效率。在《公務員考核規定》中對公務員考核結果的使用有具體而且詳細的規定。例如，規定公務員考核累計兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級別對應工資標準內晉升一個工資檔次；累計五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務對應級別范圍內晉升一個級別；確定為稱職以上等次，且符合規定的其他任職資格條件的，具有晉升職務的資格；連續三年以上被確定為優秀等次的，晉升職務時優先考慮；同時規定，被確定為優秀等次的，當年給予嘉獎；連續三年被確定為優秀等次的，記三等功并享受考核獎金。如果公務員考核被確定為不稱職等次的，要降級一個職務層次任職；本考核不計算為按考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；不享受考核獎金；連續兩年考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。

3、試析我國公務員制度的意義和不足之處：

我國建立公務員制度的意義：

1、有利于按照分類管理的原則，把機關干部從大一統的干部隊伍中分離出來，建立符合行政機關特點的科學的人事管理制度，調整干部結構，提高機關工作人員的政治、業務素質，強化政府指揮系統，加強勤政建設，防止和克服官僚主義，提高機關工作效率，以適應我國改革開放和社會主義市場經濟體制的需要，促進我國社會的進步和發展，從而為實現以經濟建設為中心、堅持四項基本原則、堅持改革開放的黨的基本路線提供組織保證。

2、有利于加強國家機關的廉政建設。廉政建設的核心是提高隊伍素質和加強制度建設，而公務員制度正是從這兩個方面為其提供保障機制的。一方面通過考試錄用、嚴格考核、正規化培訓等制度，提高公務員隊伍素質；另一方面，它通過權利和義務、紀律、回避、申訴控告等規定，保證和促進公務員依法行政、廉潔奉公，同時通過實現人事管理法制化，減少和避免用人中的不正之風。

3、有利于促進國家機關人力資源管理工作的科學化、法制化；同時也將對其他公共部門的人事

制度改革起到指引、推動和促進作用。

不足之處：一是全國的發展不平衡。有的地方和部門已全面實施各項制度，有的則只實施了公務員制度的某些方面或某一個單項制度。這里有認識不到位、推行不到位、執行不到位的問題，也存在有法不依、執法不嚴的問題。二是在動態地滿足實踐發展中提出的新要求方面有缺欠，如在依法治國、依法行政、嚴格管理、提高公務員隊伍素質等方面的力度不夠。三是制度本身還有不完備的地方。我們必須正視這些問題，采取有效措施加以解決和完善。

4、試述我國公務員制度的特點？

一、與原來人事制度相比的特點：

1、體現了分類管理的原則。

2、具有競爭激勵機制。

3、具有新陳代謝機制。

4、具有廉政保障機制。

5、具有勤政保障機制。

6、具有健全的法規體系。

二、與外國公務員制度相比的特點：

1、必須堅持黨的基本路線。

2、必須堅持黨管干部的原則。

3、必須堅持德才兼備的用人標準。

4、必須堅持為人民服務的宗旨。

5、我國的公務員不存在政務官與事務官的劃分。

第三篇：國家公務員制度講座答案

《國家公務員制度講座》平時作業1答案

一、1.國家公務員：國家公務人員。他們是代表國家從事社會公共事務管理，行使行政職權，履行國家公務的人員。

2.國家公務員制度：是通過制定法律和規章，對國家公務員依法進行管理的總稱。

3.《彭德爾頓法》：1883年1月，國會通過了由議員彭德爾頓提出的《文官制度法案》（即彭德爾頓法案）。這個法律確定了文官制度的一些基本原則，如通過公開競爭考試擇優錄用政府工作人員；規定政府工作人員對兩黨保持中立，不參加政治活動和提供政治捐助；不以政治理由解雇政府工作人員；依法成立文官委員會，負責聯邦文官的統一管理活動。《彭德爾頓法》是美國文官制度的基本法，他的出臺標志著美國文官制度的形成。

4.公務員在職期間的義務：就是國家法律對公務員必須做出一定行為或不得做出一定行為的約束和強制。

5.退出公務員系統后的義務：指公務員由于各種原因脫離公務員系統，解除公務員法律關系后依法應履行的義務。

6.作為的義務：就是以命令性法律規范設定點的公務員必須作一定行為的義務。如果違反法律規定，不做這種行為，就應該承擔某種否定性法律后果。

7.不作為的義務：是以禁止性法律規范規定的公務員不得作為一定行為的義務。

8.服務規則：就是公務員在執行公務，履行職責是必須遵循的標準。

9.公務員執行公務的權利：指公務員在依法執行公務時的所具有的某種權能。

10.公務員權利受到侵犯時的權利：就是指公務員在自身的權利受到行政機關或其領導人的非法侵犯時，為保護自己的權利而依法采取某種行為的可能性。

11.公務員在職期間的權利：指公務員在通過考試考核進入公務員系統后至由于各種原因不再擔任公務員職務時這個期間內依法享有的各種權利。

12.政治權利：指法律規定的公務員有權參加國家政治生活的民主權利以及在政治上享有表達個人見解和意愿的自由。

13.公務員的經濟權利：指公務員依法享有的經濟物質利益方面的權利。

14.文化教育權利:指公務員在接受培訓和教育方面的權利，主要是參加政治理論、業務知識培訓方面的權利。

15.職位分類：將職位按其工作的性質、責任輕重、難易程度和所需人員的資格條件，分為不同的類別和等級，為公務員的考試錄用、考核、晉升、培訓、工資待遇等各項管理提供依據。

二、1.考試錄用制度2.隋唐13003.禮部皇帝4.童試鄉試會試殿試5.進

士狀元榜眼探花 6.創立和發展挫折倒退改革開放并逐步向法制化建設前進 7.公平競爭 功績制黨管干部依法管理8.公務員身份取得公務員執行公務公務員權利受到侵犯 9.公務員在職期間解除公務員職務關系后 10.政治權利經濟權利文化教育 11.政治理論和業務知識 12.品味職位 13.英國美國14.對策射策命題 15.科舉制度16.筆試面試 17.有一個科學的評價標準面向社會，公開競爭 18.個別面試分組面試 19.博專結合，以博促轉 20.防止和清除奸細為了了解干部的長處和弱點21.德能勤績

《國家公務員制度》作業二參考答案

一填空題（每空1分，共20分）：

1.英 美2.智力測驗 3.優秀 稱職 不稱職4.規范性 強制性 獨特性5.德才兼備 任人唯賢 注重工作實績6.選任制7.調任 轉任 掛職鍛煉8.強制性 預防性9.年齡 工作年限（工齡）

二、名詞解釋（每小題5分，共25分）：

1.國家公務員即國家公務人員，他們是代表國家從事社會公共事務管理，行使行政職權，履行國家公務的人員。2.職位說明書是綜合說明某一職位的工作性質、任務、職責及任職資格條件等內容的規范性文件。它是在職位調查、分析和評價的基礎上制定的。3.公務員紀律是以法律形式規定的指導、調整、約束、規范公務員行為的準則，是公務員的行為規范，用以保障公務員按其職責履行義務，保障行政工作的正常進行。4.公務員辭職是指公務員根據本人意愿，依照法律規定，辭去現任職務，解除其與行政機關職務關系的法律行為或法律事實。5.公務員控告是指公務員對任何國家行政機關及其領導人員侵犯其合法權益的行為，有權向上級行政機關或監察機關提出的控告。

三、判斷并改正錯誤（每小題2分，共12分）：

1.（×）屬于非領導職務2.（×）主任科員以下非領導職務3.（×）特等功改為授予榮譽稱號4.（×）降職改為記大過5.（×）即改為不視為6.（×）三十改為二

十四、簡答（32分）：

1.進行職位設置；制定職位說明書；確定公務員級別；對職位的管理。2.考核要做到客觀公正；嚴格依法進行考核；貫徹公開性和民主性；考核必須同對公務員的獎懲、使用和晉升級別和提高工資等緊密結合起來。3.掛職鍛煉是指國家行政機關有計劃地選派在職公務員在一定時間內到基層黨政機關或者企業、事業單位擔任一定職務，經受鍛煉，豐富經驗，增

長才干。特點是不辦理調動手續；有時間性；內外混合型交流形式；單向性。4.辭退公務員是國家行政機關的法定權力；辭退公務員必須基于一定的法律事實；辭退公務員必須遵循必要的法律程序；被辭退公務員享有法定的待遇即可以享受待業保險。

五、論述題（16分）：

1.公開原則：錄用公務員必須面向社會公開招考。一是招考政策公開；二是報名時間、招考對象和條件公開；三是用人部門、招考指標、招考職位、任職資格公開；四是考試時間、方法、程序公開；五是考試成績、錄取結果公開。

2.平等原則。即承認公民在擔任公職方面有平等的權利與機會。

3.競爭原則。公務員錄用按照考試成績排列名次并考核本人政治思想、道德品質和實際工作能力，鑒別優劣，擇優錄用。

4.德才兼備原則。公務員錄用要德、才衡量，不可偏廢。

5.按職位要求選人的原則。公務員錄用時，應有職位空缺并按照招考職位的工作性質、責任大小、難易程度及其任職資格來衡量報考者的德、才情況是否符合要求。

第四篇：國家公務員制度講座 答案

國家公務員制度講座 第一次大作業

一、填空每題5分，共30分1、1993年 《國家公務員暫行條例 》由國務院正式頒布實施，2005年4月27日，《 公務員法》在全國人大常委會第15次會議審議通過，2006年1月1日起生效實施。

2、公務員法是一部人事管理 法。

3、堅持黨的領導 是我國公務員制度的政治特色。

4、我國公務員必須具備三個條件：依法履行公職，納入國家行政編制、由國家財政負擔工次福利。

二、單選每題5分，共20分

1、任何立法都必須依據一定的（D）

A、宗旨B、階級C、權力D、現行制度

2、制定公務員法要立足于中國的（A）

A、國情B、政治制度C、社會制度D、法律制度

3、無論是黨政領導干部還是黨政機關干部都必須把（C）放在首位。

A、專業知識B、道德水平C、政治標準D、業務能力

4、制定公務員法，不僅可以而且應該以公務員（C）為基礎。

A、法律規范B、人事制度C、暫行條例D、黨政干部

三、多選每題4分，共12分

1、認定職務行為在實踐中一般應遵循（ABC）

A、職權標準B、時空標準C、身份標準D、目的標準

2、屬于國家公務員的是（）

A、勞動和社會保障部機關黨委副書記B、中國人民銀行行長

C、國務院辦公廳秘書局政務專員D、新華通訊社社長

3、我國公務員的權力包括（ABCD）

A、退休權B、工作條件要求權C、獲得工作報酬權D、參加培訓權

四、名詞解釋每題63分，共18分

1、我國公務員制度的基本特點

一.我國公務員制度堅持和體現了黨的基本路線，而西方文官制度則標榜“政治中立”。

二.我國公務員制度堅持黨管干部的原則，而西方文官制度要求公務員與“黨派脫鉤”。

三.我國公務員制度強調德才兼備，西方文官制度缺乏統一的，全面的用人標準。

四.我國公務員制度強調全心全意為人民服務的宗旨，國家公務員不是一個獨立利益集團，而西方文官是一個單獨的利益集團。

2、公務員的定義

3、公務員的義務的意義

公務員的義務是公務員制度的重要組成部分，是以法律形式確立的公務員行為的準則，它對于規范公務員的管理具有重要的意義，主要表現在：

(1)公務員義務是確保公務員系統正常運行的前提條件。公務員是依法履行公職的工作人員，國家與社會事務的管理有賴于公務員系統正常順利地運行。將公務員的義務以法律規范的形式固定下來，能夠促使公務員嚴格約束自己的行為，認真履行其法定職責自覺遵守職業道德與社會公德，圓滿完成其工作任務，切實為社會做好服務。

(2)公務員義務是加強對公務員監督的重要保證。一方面，國家、公眾與公民可以依照法律的規定，對公務員在執行公務活動中的行為實行有效的監督，對公務員的各種違法行為予以批評和制止，保證公務員行為的合法性，促使公務員高效完成工作任務，認真履行職責。另一方面，公務員義務有助于增強公務員的責任感，有助于增強公務員的法律意識，自覺遵守國家法律與公務員紀律，防止和糾正各種違反法定義務的行為。總之，規定公務員義務的目的在于將公務員和公務員系統的活動納人法制的軌道，使其規范化、法制化。

(3)公務員義務是公務員行為規范的重要內容。公務員義務是國家以法律的形式對公務員的行為作出的約束和限制，具有法律強制力。任何公務員都必須嚴格按照法律的規定約束自己的行為，如果公務員違反了相關的規定，就必須承擔相應的法律責任。

五、簡答 每題10分，共20分

1、我國公務員法的立法宗旨。

答：公務員法的立法宗旨可以歸納為四點：

（1）規范公務員管理，提高機關人事管理的科學化、民主化、制度化水平。

（2）加強對公務員的依法監督，同時保障公務員的合法權益。

（3）為建設高素質的公務員隊伍提供制度保證。

（4）保證機關有效運轉，提高工作效能。

2、我國公務員在職期間的權利的基本內容。

答：根據我國公務員法的規定，我國公務員在職期間的權利有：

（1）獲得履行職責應當具有的工作條件。

（2）非因法定事由、非經法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分。

（3）獲得工資報酬，享受福利、保險待遇。

（4）參加培訓。

（5）對機關工作和領導人員提出批評和建議。

（6）提出申訴和控告。

（7）申請辭職。

（8）法律規定的其他權利。

國家公務員制度講座 第二次大作業

一、填空每題5分，共40分

1、機關設置公務員職位所依據的四大要素為：職能、規格、編制限額、職數以及結構比例。

2、我國公務員獎勵的兩種基本形式是：精神鼓勵和物質鼓勵。

3、公務員的考核形式主要分為平時考核和定期考核。

4、公務員法對公務員兼職規定：公務員因工作需要在機關外兼職，應到經有關機關批準，并不得領取兼職報酬。

二、單選每題4分，共20分

1、國家公務員非領導職務總共有（C）職務等次。

A、3個B、6個C、8個D、12個

2、中國古代真正以考試的方式選拔官員是從（B）開始的。

A、唐朝B、隋朝C、漢朝D、魏晉南北朝

3、我國公務員法將公務員考核等次劃分為（B）

A、優秀、稱職、不稱職B、優秀、稱職、基本稱職、不稱職

4、評價公務員的主要依據是（C）

A、政治表現B、思想水平C、工作實績D、業務能力

5、關于公務員兼職的說法正確的是（A）

A、經任免機關批準，國家公務員可以在行政機關內任一職B、國家公務員可以在企業兼職

三、多選每題5分，共30分

1、屬于國家公務員非領導職務序列的是（DA）

A、辦事員B、助理巡視員C、副科員D、調研員

2、職位要求的資格條件是（ABCD）

A、年齡條件B、學歷條件C、專業條件D、政治條件

3、我國公務員考核的原則有（AB）

A、客觀公正B、民主公開C、領導與群眾相結合D、平時與定期相結合E、注重實績

4、我國公務員職務任免的主要方式是（AB）

A、選任制B、委任制C、考任制D、聘任制

5、職務晉升的資格要求無論晉升領導職務還是非領導職務還需要如下資格（ACD）

A、近兩年考核審定為優秀B、近三年考核中被定為稱職

C、符合任職回避要求D、符合職位需要規定的其他條件

6、公務員獎勵的特點是（ABD）

A、獎勵要嚴格按照法律規定辦理B、獎勵的主體是公務員所在的機關

C、獎勵的客體是公務員或公務員集體D、獎勵的條件是工作表現突出、成績顯著。

四、簡答每題10分，共10分

1、公務員獎勵的條件和種類？

答：（1）公務員或者公務員集體有下列情形之一的，給予獎勵：

(一)忠于職守，積極工作，成績顯著的;

(二)遵守紀律，廉潔奉公，作風正派，辦事公道，模范作用突出的;(三)在工作中有發明創造或者提出合理化建議，取得顯著經濟效益或者社會效益的;(四)為增進民族團結、維護社會穩定做出突出貢獻的;(五)愛護公共財產，節約國家資財有突出成績的;(六)防止或者消除事故有功，使國家和人民群眾利益免受或者減少損失的;(七)在搶險、救災等特定環境中奮不顧身，做出貢獻的;(八)同違法違紀行為作斗爭有功績的;(九)在對外交往中為國家爭得榮譽和利益的;(十)有其他突出功績的。

國家公務員制度講座 第三次大作業

一、填空每題5分，共40分

1、公務員紀律的內容概括起來可分為政治紀律、工作紀律、廉政紀律和道德紀律。

2、公務員的培訓從性質上看，是一種繼續教育。

3、國家實行公務員交流制度，交流的方式包括 調任、轉任和掛職鍛煉。

4、公務員辭職產生的法律后果主要有兩個方面： 職務關系消滅，失去公職待遇。

二、單選每題4分，共20分

1、任職培訓的對象是（B）

A、新錄用的人員B、晉升領導職務的國家公務員

C、新調入的人員D、輪崗的國家公務員

2、在公務員回避中，屬于直系血親關系的是（B）

A、養父母與養子女關系B、叔侄關系C、同父異母的兄弟關系D、親家關系

3、關于轉任的范圍和特點理解正確的是（C）

A、轉任在機關內部的范圍是有限制的B、轉任的范圍是在本部門、本單位的不同職位之間

C、轉任還包括跨地區、跨部門的轉任D、轉任中公務員的職務不會發生升降

4、公務員辭去公職的審批期限是（B）

A、一個月B、30日C、兩個月D、三個月

5、以下情況中哪一個沒有違反公務員法中的需要任職回避的規定情形（A）

A、夫妻雙方在同一個廳機關工作，分別在不同的處里任科員

B、在同一個處里處長與處里的科員為直系血親關系

C、夫妻二人在同一個廳機關里任處長職務

D、在同一機關里有親屬關系的一方擔任領導職務，另一方在該機關的監察部門工作

三、多選每題5分，共30分

1、對公務員進行紀律處分應具備的條件是（ACD）

A、公務員有違法或違反紀律的行為

B、公務員不服從領導

C、公務員的違法違紀行為按照規定應承擔紀律責任，且不存在免予處分的情形

D、公務員具有違紀行為

2、我國建立的專門的公務員培訓機構包括（ABCD）

A、黨校B、行政學院C、公務員培訓中心D、干部管理院校

3、下列說法不正確的有（BCD）

A、公務員提任縣級以下地方人民政府領導職務的一般可以在原籍任職

B、回避關系不是絕對的，只能根據實際情況把握一個度

C、同學、戰友、老鄉不是回避的對象

D、公務員法規定，需要變通執行任職回避的，由省級以上公務員主管部門規定

4、在我國，公務員的工資包括（ABCD）

A、基本工資B、津貼C、補貼D、獎金

5、我國公務員福利制度存在的問題是（ABD）

A、制度陳舊，總體水平偏低B、差距大和平均主義并存C、國家負擔重D、改革滯后

6、因公辭職主要適用于（AC）

A、人大選舉產生的領導干部B、委任制干部

C、政協選舉產生的領導職務D、聘用制干部

四、簡答 每題10分，共10分

1、公務員工資制度的含義、基本形式和基本原則？

答(1)公務員工資制度的是指在公務員依法履行職責、完成本質工作后，國家以法定貨幣支付給公務員個人勞動報酬的制度。

(2)、公務員工資制度的基本形式

公務員的工資制度實行職務和級別相結合的工資制度。公務員基本工資包括職務工資和級別工資。

(3)、公務員工資制度的基本原則：

1、按勞分配原則。

2、體現工作職責、工作能力、工作實績、資歷等因素。

3、保持不同職務、級別之間合理的工資差距。

國家公務員制度講座 第四次大作業

一、填空每題5分，共40分

1、退休方式一般包括 強制退休 和 自愿退休兩種。

2、控告與申訴的區別有：第一 目的不盡相同 ；第二 客體不同 ；第三范圍不同；第四程序不同。

3、聘任人選的產生主要有兩種方法： 公開招聘、直接選聘。

4、聘任人選的產生主要有兩種方法： 公開招聘、直接選聘。

二、單選每題5分，共15分

1、根據公務員法規定，公務員申訴的期限最長不超過（B）

A、三十日B、六十日C、九十日D、十五日

2、在我國，公務員聘任合同的核心內容是（C）

A、聘任合同期限B、工資福利待遇C、職位及其職責要求D、違反聘任合同的責任

3、人事爭議仲裁的基本要求是（D）

A、合法B、及時C、合理D、公正

三、多選每題5分，共25分

1、公務員退休的條件主要分為（BD）

A、財政負擔的條件B、年齡條件C、工作年限條件D、身體條件

2、聘任合同的約定的必備條款包括（ABC）

A、工作條件B、工作紀律C、聘任合同的終止條件D、工資福利待遇

3、人事爭議仲裁的原則是（ABC）

A、合法原則B、公正原則C、及時處理原則D、保證有效原則

4、法律責任依據性質的不同分為（AD）

A、行政責任B、人身責任C、民事責任D、刑事責任

5、國外公務員的任用制度主要有（CD）

A、常任制B、委任制C、選任制D、聘任制

四、簡答 每題10分，共10分

1、違反公務員法應當承擔的法律責任的形式？

答：(1)不按編制限額、職數或者任職資格條件進行公務員錄用、調任、轉任、聘任和晉升的；

(2)不按規定條件進行公務員獎懲、回避和辦理退休的；

(3)不按規定程序進行公務員錄用、調任、轉任、聘任、晉升、競爭上崗、公開選拔以及考核、獎懲的；

(4)違反國家規定，更改公務員工資、福利、保險待遇標準的；

(5)在錄用、競爭上崗、公開選拔中發生泄露試題、違反考場紀律以及其他嚴重影響公開、公正的；

(6)不按規定受理和處理公務員申訴、控告的；

(7)違反本法規定的其他情形的。

應承擔的法律責任形式包括：行政責任（處分、行政處罰、其他行政責任）、刑事責任

2、公務員控告的含義和特點？

答：公務員控告是公務員對機關及其領導人員侵犯其合法權益的行為向上級機關或其他專門機關提出指控。公務員控告具有以下特點：

一是控告的主體是合法權益受到侵害的公務員；

二是控告的客體是機關及其領導人員侵害公務員合法權益的違法違紀行為；

三是控告的目的是懲辦違法違紀的機關及其領導人員，維護機關的管理秩序和公務員的合法權益。

第五篇：國家公務員制度作業答案3

《國家公務員制度》平時作業（3）

（第六、七章）

一、名詞解釋（每小題4分，共20分）1． 公務員獎勵P118 答：是指機關按照法律規定或者有關章程的規定，對工作表現突出、有顯著工作業績或者有其他突出事跡的公務員或者公務員集體給予一定榮譽或者有其他突出事跡的公務員或者公務員集體給予一定榮譽或者物質利益，以示鼓勵的制度。2．任職回避P154 答：任職回避是指對有特定親屬關系的公務員，在擔任某些關系密切的職務方面作出的限制。

3．公務員交流 p142 是指國家行政機關根據工作需要或公務員個人愿望，通過調任、轉任、掛職鍛煉等形式變換公務員的工作崗位，從而生產、變更或消滅公務員職務關系或工作關系的一種人事管理活動與過程。4． 公務員處分P132 答：是指公務員違反紀律應當承擔的法律責任，是一種懲戒形式。5．掛職鍛煉p149 是指國家行政機關有計劃地選派在職公務員在一定時間內下級機關或者上級機關、其他地區機關以及國有企業、事業單位擔任一定職務，經受鍛煉，豐富經驗，增長才干。

二、選擇題（每小題2分，共20分）

1．公務員受記過處分幾個月期間不得晉升職務和級別（B）A．六個月 B．十二個月 C．十八個月 D．二十四個月

2.公務員交流的法定形式有哪些？（ABC）

A．調任 B．轉任 C.掛職鍛煉 D．委任

3．公務員或公務員集體具備下列哪種情形之一的可給予獎勵（ABCD）A．忠于職守，積極工作，成績顯著的

B．愛護公共財產，節約國家資財有突出成績的 C．同違法違紀行為作斗爭有功績的

D．防止或者消除事故有功，使國家和人民群眾利益免受或者減少損失的 4．對公務員的處分，應當（ABCD）A．事實清楚、證據確鑿 B．定性準確、處理恰當 C．程序合法 D．手續完備

5．公務員在受處分期間不得晉升職務和級別，其中受什么樣處分的不得晉升工資檔次（ABC）A．記過 B．記大過

C．降級 D．警告處分

6．國家公務員獎勵中最低等次的是（B）A.授予榮譽稱號 B.嘉獎 C.記三等功 D.表揚 7．屬于國家公務員行政處分的是（C）A.降職 B.辭職 C.撤職 D.免職

8．公務員交流制度的原則主要有（ABCD）。

A依法進行的原則 B適才適用的原則 C個人服從組織的原則 D合理的原則 9．國家公務員掛職鍛煉時間一般為（C）A.半年左右 B.1年以下 C.1至3年 D.2年以上

10．公務員擔任鄉級機關主要領導職務的，是否實行地域回避（A）A.應當實行 B.可以不實行

C.不實行 D.根據具體情況而定

三、簡答題（每小題6分，共30分）1．簡答公務員獎勵的作用。P118 答： 一是激勵作用，二是示范作用，三是競爭作用。2．公務員獎勵制度的原則有哪些？P120 答：

1、物質獎勵與精神獎勵相結合，以精神獎勵為主的原則。

2、獎勵個人與獎勵集體并重的原則。

3、定期獎勵和及時獎勵相結合的原則。

3．處分的基本原則是什么？P134 答：

1、事實清楚。

2、證據確鑿。

3、定性準確。

4、處理恰當。

5、程序合法。

6、手續完備。

4． 公務員違反工作紀律的行為包括哪一些？P128 答：一，玩忽職守，貽誤工作。

二，拒絕執行上級依法作出的決定和命令。三，壓制批評，打擊報復。

四，弄虛作假，誤導、欺騙領導和公眾。

五，濫用職權，侵害公民、法人或者其他組織的合法權益。六，泄露國家秘密或者工作秘密。

七，在對外交往中損害國家榮譽和利益。

八，礦工或者因工外出、請假期滿無正當理由逾期不歸。5．轉任與調任和掛職鍛煉相比有什么特點？P148 答：一是轉任只限于公務員內部，是在機關具有公務員身份的崗位之間的交流，與調任這種形式有明顯的區別。二是轉任作為公務員的內部交流，人事管理關系必須轉移，這是與掛職鍛煉的本質區別。

四、論述題：（第小題10分，共20分）1． 試論述地域回避的范圍和對象。P156 答：在規定回避對象方面，我國規定：任鄉級機關、縣級機關及其有關部門主要

領導職務的公務員，應當實行地域回避。

地域回避的范圍應該確定到哪一級，從現實可操作性和具體分析來看，確定為縣級及以下級別進行回避是比較合乎實際的。但民族區域自治地方人民政府的公務員不適用于地區回避制度。

2．結合社會實際情況，談實行公務員交流制度的作用與意義。P145 答：

1、促進公務員的培養鍛煉，實現人才資源優化配置的作用。

2、有助于實行公務員回避制度，促進廉政建設的作用。

五、案例分析:（10分）

某市教育局在新一批干部任免的公示期間,該局一名工作人員向教育局機關提出意見:認為該局擬任科長應當執行任職回避。教育局審查后直接做出了該名同志任職回避的決定。請回答以下問題：（1）某市教育局作出的人事回避的決定程序是否合法？為什么？（2）列出需要任職回避的幾種親屬關系？（3）公務員本人能否申請回避？其他人是否有權申請公務員回避？P150等

參考答案：1.某市教育局作出的人事回避的決定程序是合法的，因為決定程序應該是由公務員本人或利害關系人提出回避申請,機關需進行審查,看回避對象是否符合回避條件,最后決定公務員是否回避.2.需要回避的幾種親屬關系:夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系和近姻親關系。

3.公務員發現自己有法律規定的應當回避的情形的,應當向管理機關提出回避申請.利害關系人如果發現公務員有法律規定的應當回避的情形的,也可以提出要求公務員回避的申請.非利害關系人的其它人員,發現公務員有法律規定的應當回避的情形,雖然不能直接提起要求公務員回避的申請,但是可以向機關提供公務員需要回避的情形,由機關來決定公務是否需要回避。