第一篇：內江市安全生產監督管理局文件

內江市安全生產監督管理局文件

內安監發〔2015〕16號

內江市安全生產監督管理局

關于報送2014年度安全生產宣傳工作總結及2015年工作計劃的報告

省安監局：

2014年，在市委、市政府的堅強領導下，在省安監局的有力指導下，我市安全生產宣傳工作緊緊圍繞安全生產中心工作，把握正確的輿論導向，整合社會資源，拓展宣傳平臺，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾和面向基層、面向企業、面向職工、面向操作手，采取小型化、多樣化、媒體化、網絡化方式，組織開展了一系列形式多樣、內容豐富、成效顯著的安全生產宣傳活動，營造出濃厚的安全生產工作氛圍，推動全市安全生產形勢持續穩定好轉。2014年，市安監局被國務院安辦表彰為“全國安全生產月”活動優秀單位，連續兩年獲此殊榮。現將我市2014年安全生產宣傳工作開展情況和2015年工作計劃報告如下：

一、2014年工作回顧

（一）部署周密，保障有力。

一是及早研究謀劃。年初就將安全生產宣傳工作特別是安全生產月活動的開展作為全年安全生產工作的一項重要內容來研究謀劃、安排部署。5月底，市委副書記、市長楊松柏主持召開市長辦公會研究安全生產月宣傳工作，副市長田文平主持召開我市2014年安全生產月宣傳工作會，對安全生產月活動進行安排部署。各縣（區）、市安委會成員單位結合各自工作實際，及早對安全生產宣傳工作作出具體安排部署。二是全面安排部署。安全生產月活動前，召開市安委會進行提前安排，制定活動方案，安排十項安全生產主題宣傳活動。相關牽頭部門先后制發送安全知識到操作手活動方案、“三尋找”活動方案、安全生產演講比賽活動方案、安全文化“五進”活動方案、“安康杯”活動方案、青年安全生產示范崗創建活動方案等專項活動方案，對各項主題活動進行全面安排。三是強化工作保障。市委、市政府高度重視安全生產月宣傳活動，成立了由市委宣傳部、市安監局、市公安局、市文廣新局、市總工會、團市委、市婦聯等單位組成的安全生產月活動組委會。組委會辦公室設在市安監局，負責全市安全生產月活動具體事務。各縣（區）、市安委會成員單位及企事業單位，認真落實全市安全生產月活動部署和要求，結合本地區、本單位實際，進行動員部署，建立組織機構，制定活動方案，保障工作經費，為安全生產月活動的順利有序開展創造了良好的條件。

（二）領導帶頭，廣泛參與。

一是上級領導親臨指導。6月18日，國家安監總局紀檢組長趙慧令率隊深入我市威遠縣開展煤礦礦長面對面談心對話活動。6月20日，省安監局局長孫建軍親臨我市指導學習貫徹習總書記安全生產重要講話精神宣講活動。6月10日，省安監局黨組成員、巡視員何成炳出席我市2014年安全生產月活動啟動儀式、安全生產宣傳咨詢、安全事故警示教育、送安全知識到操作手等多項活動。二是市四大班子領導率先垂范。我市各級領導認真落實“一二三”工作要求，黨委、人大、政府、政協領導主動參與，帶頭參加安全生產月宣傳活動，有效帶動基層、企業、街道人員廣泛參與到活動中來。6月5日，市委書記彭宇行，市委副書記、市長楊松柏率先垂范，親力親為，帶隊調研指導國道321線城區段道路交通安全工作，要求各相關部門加強安全宣傳教育，在全市范圍內開展安全大檢查，查處各類安全隱患。6月20日，市委副書記、市長楊松柏主持召開全市學習貫徹習總書記安全生產重要講話精神專題報告會，要求全市各級各部門進一步強化“紅線”意識和底線思維，大力實施安全發展戰略，以安全生產月活動為載體，深入細致地抓好安全隱患排查，全面落實各項安全防范措施。6月24日，市委常委、市國資委黨委書記謝和友，市人大常委會副主任榮光松、市政協副主席楊忠出席我市2014年安全生產月演講比賽活動。6月10日，市政府副市長田文平參加我市2014年安全生產月活動啟動儀式、安全生產宣傳咨詢活動、安全事故警示教育活動、送安全知識到操作手活動，并深入企業一線開展學習貫徹習總書記安全生產重要講話精神專題宣講活動。6月19日，副市長田文平深入威遠縣開展煤礦礦長談心對話活動。其他分管市領導也帶頭積極參加所分管部門的安全生產月宣傳活動。三是縣（區）、部門領導帶頭參加。市安監局局長袁昌德全力安排、協調、督促安全生產各項主題宣傳活動，先后參加了啟動儀式、安全生產宣傳咨詢、安全事故警示教育、送安全知識到操作手、習總書記安全生產重要講話精神宣講、煤礦礦長談心對話、安全生產演講比賽、安全生產暗訪督查等多項活動。安全生產月活動期間，市政府主要領導參加具體活動3次，分管副市長參加7次，市安監局局長參加9次。各縣（區）、行業主管部門相關領導也按照“一二三”工作要求，帶頭參加本地區、本部門安全生產月具體活動，有效帶動基層鄉鎮、街道、村、社區、企業共同參與，實現了安全宣傳全覆蓋。

（三）載體新穎，內容豐富。

一是安全生產月活動啟動儀式主題鮮明。6月10日，我市2014年“強化紅線意識 促進安全發展”安全生產月活動啟動儀式在隆昌縣東門廣場舉行。省安監局黨組成員、巡視員何成炳和市政府副市長田文平出席啟動儀式并致辭。當地政府安委會成員單位主要負責人，各鄉鎮（街道）主要負責人、分管負責人、安辦主任以及企業員工、廣大市民共500余人參加。何成炳在致辭中指出，要在全社會大力宣傳習總書記安全生產重要講話精神，堅守紅線，注重預防，狠抓治本，促進安全發展。田文平致辭要求以最堅決的態度牢牢堅守“紅線”，以最有效的措施營造安全宣傳氛圍，以最嚴格的落實確保活動取得實效。

二是安全生產宣傳咨詢日活動氣氛熱烈。6月10日，我市率先在隆昌縣組織開展主題為“堅守紅線，從嚴執法”的安全生產宣傳咨詢活動，56個縣級部門、19個鄉鎮街道、9家企業參加宣傳咨詢。6月16日，各縣（區）、鄉鎮、企業集中開展了安全生產宣傳咨詢日活動。活動緊扣主題，全面宣傳習總書記安全生產重要講話精神和安全生產法律法規、方針政策、決策部署，宣傳科學發展、安全發展理念。

1、主題倡議營氛圍。利用LED流動宣傳車、城區紅綠燈LED屏連續播放“強化紅線意識、促進安全發展”、“堅守紅線，從嚴執法”主題倡議書和宣傳標語，營造出濃厚的活動氛圍。

2、現場咨詢普知識。專門設點為群眾提供安全生產現場咨詢服務，免費發放安全生產資料，宣傳安全生產知識。

3、萬人簽名作承諾。為強化民眾“安全生產、人人有責”的自覺意識、責任意識，組織開展“我為安全生產獻力量”萬人簽名和企業安全承諾宣誓等活動。何成炳巡視員、田文平副市長帶頭參加萬人簽名活動。

4、有獎問答添趣味。為做到安全生產宣傳深入群眾、寓教于樂，組織開展安全生產知識有獎問答等趣味活動，增強民眾參與安全生產的積極性和安全知識傳播的趣味性。

5、以案說法重警示。利用LED流動宣傳車連續播放《事故盤點（2014版）》等安全事故警示教育片，通過展播煤礦、道路交通、消防等行業領域安全事故案例，強化民眾安全意識。安全生產宣傳咨詢日活動當天，全市共設立宣傳展板580多幅，發放宣傳資料13.5萬份，發放安全獎品2.1余份。

三是學習貫徹習總書記安全生產重要講話精神宣講反響強烈。一方面，領導干部集中學習受教育。6月20日，市委市政府組織舉辦學習貫徹習總書記安全生產重要講話精神專題報告會，省安監局局長孫建軍親臨我市作了題為《認真學習習總書記安全生產重要講話精神，扎實推動四川安全生產工作創新發展》的專題報告。市委、市人大、市政府、市政協有關領導，市級各部門（單位）主要負責人，各縣（區）黨委政府有關領導、安監局局長等200余名領導干部現場接受深刻教育。孫建軍局長的授課主題鮮明、重點突出，思想深刻、內涵豐富，既有深入全面的理論闡述，又結合典型案例進行講解，具有很強的指導性、針對性、實踐性和可操作性，在全市各級領導干部中引起強烈反響。另一方面，深入基層專題宣講全覆蓋。6月10日，副市長田文平帶隊深入到內江工農煤礦，面向基層安全監管人員和企業負責人、管理者、操作手開展專題宣講活動，既深刻闡述習總書記安全生產重要講話精神的重要意義，又結合工作實際，對企業負責人、安全管理著和一線操作手貫徹落實好重要講話精神提出了明確要求，受到了企業一線的熱烈歡迎。同時，各縣（區）領導也帶頭宣講，資中縣委書記參加黨校培訓班宣講，其他縣（區）領導深入鄉鎮和企業一線開展專題宣講，切實增強安全生產“紅線”意識和底線思維。安全生產月活動期間，我市集中開展總書記講話精神宣講活動15場，僅現場受教育人數就達3100余人次。

四是安全事故警示教育觸動人心。在開展警示教育活動時，認真抓好安全事故警示教育片展播、“現身說法”、與煤礦礦長談心對話、查處典型等多種方式，切實推動安全生產“紅線”意識、“底線”思維深入人心。

1、觀看安全事故警示教育片。6月10日，副市長田文平帶隊深入到內江工農煤礦，開展安全事故警示教育活動，同100余名煤礦企業的負責人、安全管理人員、一線操作人員一道集中觀看瀘州市桃子溝煤礦“5.11”安全事故警示教育片。同時，資中、威遠另外兩個產煤縣也集中組織觀看警示教育片。對于煤礦、道路交通等重點行業領域的企業員工不便集中觀看的，通過發放警示教育片，督促員工自覺觀看，確保了警示教育全覆蓋。

2、開展“現身說法”警示教育活動。為切實增強安全事故警示教育活動的真實度和說服力，我市組織開展“現身說法”警示教育活動，由近年發生過安全事故的生產經營單位一線管理者和一線操作手結合自身實際，講述事故實例、剖析事故原因、交流感受體會，起到了很好的警示教育作用。

3、開展煤礦礦長談心對話活動。為進一步增強煤礦礦長安全生產和守規盡責的緊迫感和責任感，6月19日，我市組織開展煤礦礦長談心對話活動，副市長田文平與威遠縣三強煤礦、新場鎮煤礦、白鶴灣煤礦礦長進行談心對話，傳達了習總書記安全生產重要講話精神，分析了攀枝花肖家灣煤礦“8.29”重大瓦斯爆炸事故等近年煤礦事故的原因和教訓，對如何貫徹落實“雙七條”，加強現場管理提出了明確要求。資中縣等三個產煤縣政府有關領導也分別參加當地煤礦礦長談心對話活動。

4、查處典型以示警示。對煤礦等重點行業領域違法違規典型案例進行嚴厲處罰，以此進行警示教育。安全生產月活動期間，我市僅開展安全事故現場集中警示教育活動就有39次，企業職工現場集中受教育4300余人次。

五是送安全知識到操作手活動深入一線。以煤礦等高危行業企業、省市縣（區）重點監管企業、近年來發生過安全事故的企業為重點對象，通過發放安全生產書籍用品、組織安全生產專家講座、開展安全事故警示教育等多種方式，推動企業一線操作手強化安全意識、增強安全技能。6月10日，副市長田文平帶隊深入到內江市工農煤礦開展送安全知識到操作手活動，省安監局黨組成員、巡視員何成炳出席。在活動現場，向礦工免費發放《煤礦職工安全生產“手指口述”操作要領手冊》、《煤礦防治水基本常識》、《煤礦安全知識順口溜100句》、《“七條規定”順口溜》、《職業病防治宣傳手冊》等安全生產書籍資料1200余本和安全宣傳毛巾、雨傘等安全生產用品200余份，受到煤礦職工的一致好評和熱烈歡迎。市縣政府及安監部門聘請專家為30處煤礦企業開展安全技術服務，提出166條意見和建議，為改進和優化煤礦安全生產提供有力技術支撐。威遠縣在組織開展送安全知識到操作手活動的同時，結合實際，開展了送技術送溫暖到煤礦等活動。市安監局、市經信委、市發改委、市總工會等部門聯合開展宣政策、送知識活動。

六是安全文化“五進”活動廣泛開展。按照《市安辦關于進一步開展安全文化“五進”活動的通知》要求，市經信委、市民政局、市教育局、市婦聯和市農業局分別牽頭在安全生產月活動期間集中開展安全文化進企業、進社區、進校園、進家庭、進農村活動。市經信委等牽頭部門結合各自實際，制定詳細的活動方案，明確責任人，排出時間表，扎實有序推進。2014年，我市安全文化“五進”活動廣泛開展，安全知識走進“周末課堂”、安全書法比賽、安全“百鄉千村行”等特色活動接連不斷。

七是安全生產演講比賽熱情洋溢。為大力宣傳貫徹習總書記安全生產重要講話精神，切實增強安全生產“紅線”意識，6月24日，我市成功舉辦以“強化紅線意識、促進安全發展”為主題的安全生產演講比賽決賽活動。來自全市各縣（區）、各行業領域共300余人參加。經過縣（區）和行業部門初賽層層選拔，來自三縣兩區及住建、交通、教育、工商等系統的12名選手用聲情并茂的演講傳達了習總書記安全生產重要講話精神，詮釋了“安全第一、生命至上”的價值理念，掀起安全生產月宣傳活動的新熱潮。經過選手的激烈角逐和評委公平公正的評判，比賽最終評出一等獎3名、二等獎4名、三等獎5名、優秀組織獎9名，比賽組委會對獲獎選手給予了獎勵。

八是安全生產“三尋找”活動成效明顯。為充分發揮先進典型引領社會風氣、提升大眾安全意識的示范作用，從2014年6月起至9月底，采取組織引薦、群眾推薦、個人自薦相結合的方式，在全市范圍內組織開展“尋找最盡職的安全操作手、最負責的安全管理者、最履職的基層安全監管者”活動。經過層層篩選，省組委會確定我市6名人選作為全省“三尋找”活動候選人參與社會公益評選，其中資中縣安順汽車運輸有限公司駕駛員李隆小、內江市雙鷹煤炭有限責任公司采煤隊長朱伯華在同類別人選中得票領先。

九是新《安全生產法》宣貫全面展開。為廣泛深入開展新《安全生產法》的學習宣傳貫徹活動，制定學習宣貫方案并認真組織實施。其中，組織開展“送法進企”活動，深入企業向企業負責人、安全管理人員、一線從業人員發放《致全國企業負責人公開信》、新《安全生產法》手冊、新《安全生產法》十大亮點等宣傳資料；在內江日報開設專版，刊登市安監局局長的新《安全生產法》署名宣貫文章、國家安全監管總局致全國企業負責人公開信、新《安全生產法》十大亮點等重點宣貫內容，內江新聞網及時轉載內江日報新《安全生產法》宣貫內容，利用城區主要路口、地段交通信號LED電子顯示屏連續兩個月播放新《安全生產法》宣傳標語，利用公交車車載電視連續播放新《安全生產法》公益短片；組織分期舉辦新《安全生產法》學習宣貫專題培訓班，對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業企業主要負責人和安全生產管理人員進行專題培訓；在市安監局網站開設新《安全生產法》宣貫專欄，全面發布新《安全生產法》的有關視頻、圖片和文字資料。

（四）成效顯著，氛圍濃厚。

為擴大安全生產宣傳輻射寬度，邀請省級主流媒體、依托本市《內江日報》、《內江晚報》、內江電視臺、內江廣播電臺、內江新聞網“兩報兩臺一網”，及時全面報道安全生產月活動及安全監管工作措施、成效，大力營造安全發展氛圍。6月10日，四川日報對我市安全生產月活動啟動儀式和安全生產宣傳咨詢活動進行了隨行報道。市本級“兩報兩臺一網”通過開設“記者來信”、“安全生產進行時”、“安全大家談”、“新聞追蹤”、“曝光臺”、“確保安全生產、維護社會穩定”等專欄，對安全生產月活動啟動儀式、宣傳咨詢日活動、習總書記安全生產重要講話精神宣講活動、安全應急預案演練等主題活動進行了及時跟蹤報道，做到天天有宣傳、期期有報道。參加第363期《陽光政務》政風行風熱線直播節目，通過接聽熱線電話進行政策宣傳、問題解答。資中縣、隆昌縣、威遠縣分別《資中新聞》、《船城視點》等當地電視臺滾動播放安全宣傳標語、開辟安全專欄、開展安全專訪，切實做到了電視有影像宣傳、電臺有播音宣傳、報紙有文字宣傳。安全生產月活動期間，全市共投入各項資金160多萬元，設立宣傳展板580多幅，發放宣傳資料和用品18.2萬份，送出安全書籍2.3萬本，開展總書記講話精神宣講活動15場，開展安全事故警示教育活動39次，開展應急預案演練28次，組建各級暗訪督查組36個，開展暗訪督查70余次，排查各類安全隱患674項，打擊非法違法、治理糾正違規違章行為570多起。2014年全年內江日報、內江晚報、內江電視臺、內江廣播電臺、內江新聞網共刊發安全生產稿件1173篇、文字100余萬字、圖片510幅、視頻50余條；全年編寫安全生產簡報77期，先后向國家安監總局、省安監局報送信息6786條，省政府網站采用736條，省局網站采用736條，省政府安辦安全生產簡報綜合4條。

二、2015年工作計劃

回顧2014年我市安全生產宣傳工作，雖然取得了一定成績，全市安全生產工作氛圍日益濃厚，但也存在一些困難和不足，比如，個別地區和部門對安全生產宣傳工作的重要性認識不夠，安全生產宣傳方式方法不夠創新等。2015年，我們將堅持以增強全社會安全生產意識為目標，加強安全生產正面宣傳，提高輿論引導能力，為促進全市安全生產形勢持續穩定好轉提供有力的思想保證、強大的精神動力、積極的輿論支持和良好的社會氛圍。

（一）抓好安全生產法律法規、決策部署宣傳。以新《安全生產法》的頒布實施為契機，大力宣傳新《安全生產法》及配套的安全生產法律法規、標準規范等。同時，進一步大力宣傳總書記關于安全生產系列重要講話精神和中央、省、市關于安全生產的一系列決策部署，努力營造安全生產法治環境和氛圍，為加快推進安全生產依法治安工作創造有利條件。

（二）抓好“安全生產月”集中宣傳。圍繞第十四個“安全生產月”活動主題，認真籌劃，通過創新形式、創新內容、創新手段，組織開展安全生產月活動啟動儀式、“6.16”宣傳咨詢日、安全文化“五進”、送安全知識到操作手、“現身說法”安全警示教育、落實“黨政同責”縣（區）委書記訪談等專題活動，推動“安全生產月”宣傳活動取得實效，進一步提升全社會安全生產意識和知識水平。

（三）抓好安全生產重點工作宣傳。圍繞道路交通綜合整治、煤礦等重點行業領域專項整治、隱患排查治理、“打非治違”專項行動、安全生產標準化建設、應急救援等安全生產重點工作，切實加強工作措施、成效等宣傳報道，認真做好春節、兩會、五一、十一等重要時期、重點時段的安全宣傳，營造良好的安全生產氛圍，為全市深入實施安全發展戰略提供強有力的輿論支持。

（四）抓好社會公益宣傳。創新宣傳方式，根據不同人群、不同對象的特點，采取不同的宣傳方式，增強宣傳教育的針對性和實效性，全面提高全民安全意識；按照通俗易懂、形象直觀、群眾樂于接受的原則，認真抓好外來務工人員、青少年、駕駛員、留守老人兒童等重點人群的宣傳教育，提高公眾安全防范意識和自救互救技能。

內江市安全生產監督管理局

2015年1月26日

第二篇：安全生產監督管理局文件

河池市

安全生產監督管理局文件

河安監管字〔2009〕7號

關于召開2009年危險化學品安全監管工作暨

安全生產許可證延期換證工作會議的通知

各縣（市、區）安全監管局，危險化學品生產企業：

全區危險化學品安全監管工作會議于2009年3月24日在南寧召開，會議總結了2008年全區危險化學品安全監管工作，對2009年安全監管工作進行了全面部署，并對今年安全生產許可證延期換證提出新的具體要求。為進一步做好我市危險化學品安全監管工作，總結2008年危險化學品安全監管工作中好的做法以及存在的問題，布置2009年危險化學品安全監管工作，進一步加快我市危險化學品安全生產許可證延期換證工作，定于4月17日召開我市危險化學品安全工作暨延期換證工作會議。主要內容如下：

一、會議內容

（一）傳達全區危險化學品安全監管工作會議精神，總結分析我市2008年危險化學品安全監管工作，布置2009年危險化學品安全監管工作；

（二）布置危險化學品生產企業安全生產許可證延期換證工作的

1具體要求。

二、會議時間及地點

報到時間：2008年4月17日下午14：00

會議時間：14:30—17:30

會議地點：河池市林業局森林賓館八樓會議室（市安全監管局對面）

三、參加會議人員

（一）各縣（市）區安全監管局分管副局長、業務股長；

（二）危險化學品生產企業主要負責人和延期換證工作負責人;

（三）廣西河池市安全科技咨詢有限公司主要負責人和評價負責人；

四、其他事項

（一）請各縣（市、區）安全監管局于會議報到前將2008年危險化學品安全監管工作總結交報到處，并負責通知轄區內有關企業參加會議；

（二）各參會單位請將參會人員名單于4月16日前報市安全監管局二科。聯系人：韋繼兵，聯系電話：2112126、2112609（傳真）、***。

附：危險化學品生產企業名單

二00九年四月十日

主題詞：安全管理危化企業會議通知河池市安全生產監督管理局辦公室2009年4月13日印發

（網絡傳輸）

第三篇：濱州市安全生產監督管理局文件

濱州市安全生產監督管理局文件

濱安監發?2010?78號

轉發省安監局關于印發《關于進一步加強安全生產行政執法監察工作的意見》 的通知的通知

各縣（區）安監局，經濟開發區、高新區、北海新區安監局：

現將省安監局關于印發《關于進一步加強安全生產行政執法監察工作的意見》的通知（魯安監發?2010?85號）轉發給你們，請組織系統內人員加強學習，并結合本地實際，認真貫徹落實。

二〇一〇年七月三十日

魯安監發?2010?85號

關于印發《關于進一步加強安全生產行政執法監察工作的意見》的通知

各市安監局：

現將《關于進一步加強安全生產行政執法監察工作的意見》印發給你們，請結合本地實際，認真貫徹執行。

山東省安全生產監督管理局 二○一○年七月二十一日

關于進一步加強安全生產行政執法監察

工作的意見

為進一步加強安全生產行政執法監察工作，強化安全生產監察隊伍建設，規范執法行為，完善工作機制，結合我省實際，提出以下意見。

一、充分認識加強安全生產行政執法監察工作的重要意義

（一）近幾年來，各級安監部門高度重視安全生產行政執法監察工作，不斷加強隊伍建設，規范執法程序，加大執法力度，查處違法行為，消除了一大批安全隱患，有力地推動了生產經營單位安全生產主體責任的落實和全省安全生產形勢的穩定。但是，隨著工作的不斷深入，行政執法監察工作也遇到了一些新情況、新問題。有的工作機制不夠完善，執法效率不高；有的對經濟開發區管轄范圍不明晰，執法檢查覆蓋面不全；有的執法裝備不到位，執法檢查效果和質量難以保證。這些問題的存在不同程度地影響了行政執法監察工作的深入開展，行政執法監察工作迫切需要進一步加強。

（二）加強安全生產行政執法監察工作，是推進依法行政、實現依法治國的重要內容，是推進依法治安、實現安全發展的重要保證，是提升安全生產監管執行力和公信力的重要措施。各級安監部門要從貫徹和落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的高度，切實提高認識，把依法行政、規范安全生產行政執法監察工作擺上重要議事日程，認真研究當前安全生產行政執法監察工作出現的新特點、新情況，有針對性地提出規范安全生產行政執法監察工作的措施意見，促進行政執法監察工作深入開展。

二、強化安全生產監察隊伍建設

（三）各級安監部門要積極向當地黨委、政府匯報行政執法監察面臨的新形勢、新任務，積極爭取編制，不斷加強安全生產監察隊伍建設。要依據“三定”方案確定的職責，細化安全生產監察機構的職能，明確執法監察崗位職責，根據工作需要配足配齊執法監察人員，切實做到執法監察人員在崗、到位。

（四）各級安監部門要高度重視安全生產監察隊伍建設，確保執法監察工作人員穩定性、工作相對獨立性和工作機制完整性。要關心執法監察人員的成長進步，培養、樹立、宣傳典型人物。要采取各種措施為執法監察人員提供安全保障，解決執法監察人員的后顧之憂，最大限度地發揮和保護工作積極性。要本著因地制宜、合理規劃、形式多樣的原則，加強基層安全生產監察隊伍建設，推進基層行政執法監察工作的開展。

（五）不斷加強對執法監察人員的培訓。要緊密結合工作需要，重點加強新頒布的法律法規、法理應用和文書制作等內容的培訓。培訓方法要靈活多樣，做到分級培訓與專業培訓相結合、面對面培訓與視頻培訓相結合、請進來與走出去相結合。鼓勵執法監察人員參加國家注冊安全工程師考試、在職研究生學習等，努力提高執法監察人員的綜合素質。

（六）各級安監部門要加大執法檢查裝備的投入，按照國家安監總局和省局的要求，配齊配足必要的交通車輛、辦公設備和執法工具，確保執法檢查任務的完成。要重視山東省安全生產執法監察信息系統的應用，充分發揮系統功能，做好執法檢查數據的統計分析工作。

三、加大行政執法監察力度

（七）各級安監部門要重點加強對非煤礦山、危險化學品生產儲存和煙花爆竹生產儲存等工礦商貿生產經營單位的執法檢查，嚴厲查處各種違法行為，消除安全隱患，遏制較大事故，防范重特大事故的發生。各級安全生產監察機構要緊緊圍繞安全監管中心工作，細化工作目標，制訂年、季、月工作計劃。堅持重點生產經營單位定期檢查，對問題和隱患比較多的生產經營單位要加大檢查頻次，做好日常執法檢查與專項執法檢查的銜接，不斷加大執法覆蓋面，切實發揮執法檢查在安全生產監管中的作用。

（八）做好舉報查處工作。充分發揮“12350”舉報投訴電話的作用，進一步完善安全生產舉報查處工作機制，規范受理、核查、處理、結案等程序，不斷提高執法檢查工作和查處案件的效率。對舉報案件查實后的行政處罰，要遵照誰查處、誰處罰的原則，由組織查處的安監部門依據法律法規規定和處罰程序處罰或委托下一級安監部門處罰。

（九）要進一步樹立以人為本、執法為民的執法理念，在加大執法檢查力度的同時，尊重和保護當事人的合法權益。要合理使用行政處罰自由裁量權，對違法行為的行政處罰要以事實為依據，過罰相當，公平、公正的處理各類違法案件。

四、規范行政執法監察行為

（十）各級安監部門要明確安全生產監察機構的管轄范圍，各級安全生產監察機構要在管轄范圍內實施處罰。發現管轄范圍外的違法行為，要及時轉交具有管轄權的安監部門或移交具有執法主體資格的單位。

(十一)國務院和省政府批準的經濟開發區，由設區的市級安監部門派駐或委托經濟開發區安監機構進行執法檢查、調查取證、文書送達及實施行政強制措施等工作，處罰決定、處罰審核、處罰驗印、處罰聽證等工作由設區的市級安監部門負責。

（十二）各級安全生產監察機構要規范行政執法文書的制作，正確使用行政執法文書，全面、準確地填寫有關內容。對適用的法律依據，要載明法律法規的全稱，引用條文要具體到條款項。嚴禁以通知、通報、公告等形式代替行政處罰決定書。要做好行政執法文書案卷的歸檔工作，確保各類執法案卷完整。

五、完善行政執法監察工作程序

（十三）各級安監部門要本著監督、約束、激勵并重的原則，結合工作實際，完善監管與執法內部工作機制。安監部門的內設機構，通過現場安全檢查，發現、糾正違法行為，實施簡易程序的行政處罰；對需要通過一般程序實施行政處罰的違法行為，應轉交給同級安全生產監察機構執行。執法檢查工作中發現企業未進行設立審批、安全設施設計審查、竣工驗收、申領安全生產（經營）許可證等違法行為，且違法行為已經立案進入處罰程序的，安全生產監察機構要將立案情況向同級安監局相關業務科（處、室）通報、確認，相關業務科（處、室）要在處罰結束后再依法為企業辦理相關手續。

（十四）完善執法檢查、審理機制，做到執法檢查、審理分離。堅持執法監察工作考評制度，考評結果要在系統內通報，并作為考核各級執法監察工作業績的重要依據。

第四篇：常州市安全生產監督管理局文件（本站推薦）

常州市安全生產監督管理局文件

常安監〔2007〕113號

關于規范建立全市危險化學品生產企業

安全基礎檔案的指導意見

根據省安監局《關于規范全省危險化學品生產企業安全生產監督檢查工作的意見》（蘇安監〔2007〕96號）和《常州市危險化學品生產企業安全生產分類分級監督檢查的實施意見》（常安監〔2007〕87號）精神，為進一步加強安全管理，掌握安全基本情況，完善安全生產長效機制，現就規范建立危險化學品生產企業安全基礎檔案（以下簡稱“一企一檔”）工作，提出如下指導意見。

一、建檔的目的作用

通過規范和建立企業“一企一檔”，有利于促使企業按照相應的規范標準進行自我約束；有利于監管部門根據有效的企業基礎信息明確監管重點；有利于提高安監部門科學決策和管理水平；有利于推進政府部門的信息化建設步伐，確保安全生產工作的持續改進和提高。

二、安全基礎檔案的主要內容

（一）企業基本情況

主要包括：工商營業執照復印件，企業基本情況簡介，主要產品的生產工藝流程、主要設備的相關情況；安全管理機構、配備安全管理人員設置情況；安全生產責任制及管理

網絡情況；安全生產規章制度、操作規程清單；應急預案制訂、備案及演練情況；安全費用提取情況。

（二）安全培訓情況

主要包括：主要負責人、分管安全負責人、安全管理人員、特種操作人員持證上崗情況；其他從業人員接受安全培訓的記錄；

（三）安全評價情況

主要包括：安全條件論證；安全預評價報告及評審、備案意見；安全驗收評價報告及評審、備案意見；安全現狀評價報告及備案意見；

（四）項目安全許可材料

主要包括：設立安全審查意見；設立安全審批意見；安全設施設計專篇及審查意見；裝置試生產備案意見；安全設施竣工驗收意見；安全生產許可證正副本復印件；危險化學品注冊登記；重大危險源的備案意見；易制毒化學品備案證明；

（五）日常安全生產監督檢查情況

主要包括：歷次的監督檢查記錄冊（檢查記錄、復查記錄以及有關行政文書）等內容并裝訂成冊。

（六）應急處置和事故報告情況

（七）其他

主要包括：特種設備定期檢驗及建檔情況；勞動防護用品購置、發放、報廢情況；安全生產投入情況；職工參加工傷保險、繳納工傷保險費情況。

三、建檔職責和范圍的劃分

危險化學品生產企業必須按照“一企一檔”的要求，建立本單位的安全基礎檔案。各級安監部門、鄉鎮（街道）承擔安全生產監管職責的機構或部門結合本部門、本地區或單位的實際情況，建立所管轄的危險化學品生產企業的安全基礎檔案。

（一）危險化學品生產企業

1、負責本單位涉及安全生產的資料收集歸檔工作；

2、相關臺帳：安全管理人員工作日記、安全工作收文（通知）主要資料目錄登記；安全檢查、活動記錄；特種作業人員登記、從業人員安全知識、技能教育培訓記錄；消防器材、特種設備及附件，重要和危險部位、職業衛生措施；勞動保護用品發放、安全資料、女工保護、安全獎懲、事故情況；事故隱患整改通知書；動火作業證；危險作業審批表；易制毒化學品使用登記；消防器材情況檢查記錄；員工安全生產、培訓教育、事故處理情況表；車間（班組）安全管理記錄；員工月度違紀登記匯總表；值班記錄表；夏季安全生產值日記錄表；廠區環境與安全檢查記錄。

（二）鄉鎮（街道）承擔安全生產監管職責的部門

1、負責本區域內的所有危險化學品生產企業的資料收集歸檔工作；

2、建立本區域內危險化學品生產企業的總體分布、分類統計和相關臺帳記錄檔案。

3、相關臺帳，如：安全生產會議記錄；安全監督管理日志；宣傳教育、培訓記錄；安全檢查、事故記錄；安全隱患整改通知書；安全生產工作基本資料（領導機構、行業分類、特種設備、特種作業、重點危險源、安全隱患、三同時、安全生產收發文等）。

（三）各轄市、區安監局

1、負責本地區直接檢查的危險化學品生產企業的資料收集歸檔工作；

2、列入本級督查的危險化學品生產企業的資料收集歸檔工作；

3、建立本地區危險化學品生產企業的總體分布、分類統計和相關臺帳記錄檔案。

（四）常州市安監局

1、負責中央、部、省、市屬危險化學品生產企業的資料收集歸檔工作；

2、列入本級督查的各轄市、區紅色危險化學品生產企業的資料收集歸檔工作；

3、建立全市危險化學品生產企業的總體分布、分類統計和相關臺帳記錄檔案。

四、工作要求

（一）基礎檔案是各級監管部門對企業實施檢查指導的基本依據，也是實施責任追究和行政執法的必查資料。各生產經營單位和各級監管部門要高度重視并認真抓好此項工作。各級安監部門應當充分認識建立危險化學品生產企業安全基礎檔案的重要性、必要性和緊迫性。遵循務實管用、易于操作和便于檢查的原則，明確專門人員負責，建立相應的工作考核制度。有條件的部門可以配套使用電子信息管理系統予以建立“一企一檔”。

（二）各轄市、區安監局和鄉鎮（街道）承擔安全生產監管職責的部門應于2007年底前建立起所對應的危險化學品生產企業安全基礎檔案。危險化學品生產企業應于2007年10月底前建立起相關的安全基礎檔案。

（三）各危險化學品生產企業的安全基礎檔案材料應按目錄分類裝盒歸檔，做到齊全、完整、有效。

（四）各級安監部門、鄉鎮（街道）承擔安全生產工作職責的機構和危化生產企業都應建立本部門或單位安全監督檢查工作臺賬，如被檢查單位、人員、日期和結果，復查日期和結果。

（五）有條件的地區可以參照本意見的精神，對所管轄的化工生產企業進行“一企一檔”的建立。

二ＯＯ七年十月十日

第五篇：聊城市安全生產監督管理局文件

聊城市安全生產監督管理局文件

聊安監發[2009]9號

關于立即組織開展安全生產大檢查 確保全國“兩會”期間生產安全的緊急通知

各縣（市、區）安監局，經濟開發區安監局，各大企業： 根據省政府辦公廳《關于開展安全生產大檢查確保全國“兩會”期間生產安全的通知》（魯政辦發明電?2009?26號）和省安監局《關于開展安全生產大檢查確保全國“兩會”期間生產安全的通知》（魯安監明電?2009?4號）要求，市安監局確定即日起至3月底在全市危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹等重點行業和領域開展一次安全生產大檢查活動。現將有關事項通知如下：

一、檢查的重點領域和主要內容

這次安全生產檢查的重點是：危險化學品、非煤礦山、冶金、有色、石油、煙花爆竹等有關行業和領域。檢查的主要內容是：

1.貫徹落實省、市安全生產工作電視會議精神，加強 “三

項建設”，推進“三項行動”，開展“打非、治違、抓責任”（打

擊非法生產經營行為、治理“三違”和各類違規行為、抓各級

各部門和企業安全生產責任制落實）的情況。

2.制訂“安全生產責任落實年”春夏秋冬四個戰役方案情

況；開展春季戰役，確保全國“兩會”期間安全生產工作措施

和責任落實情況。

3.貫徹落實省委、省政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》（魯發?2008?17號），結合本轄區、本部門、本單位

實際，制定具體貫徹意見，分解任務，細化措施的情況。

4.開展隱患排查治理、對重大安全隱患采取措施等情況。

5.危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹以及其他重點企業的安全管理、春節后復工復產企業安全生產措施落實和驗收情況；企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及

日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況。

6、全員培訓工程和企業職工“三級教育”開展情況，特別

是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗

情況，生產一線職工的教育培訓情況。

二、檢查的主要方式

這次大檢查活動，采取企業自查與安監部門執法檢查相結

合，檢查與開展“打非、治違、抓責任”相結合，檢查與整改

相結合。各縣（市、區）安監局和各企業單位要結合實際制定

檢查工作方案，強化對重點企業的督查，確保大檢查活動取得

實效。各縣（市、區）安監局要組成督查組采取包鄉鎮督查、包重點企業督查的方式，由領導帶隊、專家參與，不間斷地對

重點單位、重點企業、重點部位和薄弱環節進行監督檢查，發

現問題及時督促整改。3月5日開始，市安監局將組織力量對各

縣（市、區）進行重點督查。（具體分工情況附后）

三、有關要求

（一）加強領導，精心組織。各級安監部門要充分認識開

展這次安全生產檢查對確保全國“兩會”期間安全生產形勢穩

定和為保增長、保民生、保穩定創造良好環境的重要意義，要

作為當前安全生產工作的首要任務，切實加強領導，周密部署，認真組織實施。要加強綜合監管，協調相關部門密切配合、聯

合執法，形成合力。督促各生產經營單位認真落實安全生產主

體責任，認真組織開展本單位自查工作。

（二）突出重點，嚴格檢查。對事故頻發、隱患突出、安

全生產形勢嚴峻的行業（領域）和單位要實施重點檢查，認真

檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節，不留死角、不走過場。要嚴把復工復產驗收關、新開工建設項目“三同時”審查關，特別是要加強對危化品企業試生產環節的安全監管。

對檢查發現的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改、掛牌督辦、跟蹤落實。對隱患嚴重、不能確

保安全生產的，要立即停產停業整改。對于拒不整改的或者整

改不力的，要依法嚴肅處理。

（三）嚴格值守，強化防范。全國“兩會”期間，各級安

監部門要嚴格執行安全生產值班和領導干部帶班制度。主要領

導和值班人員要堅守工作崗位，保持手機24小時開通，確保信

息暢通。及時掌握最新的安全生產動態，一旦發生險情或事故，要及時組織力量進行搶險救援和妥善處置，并按程序、按時如

實上報。

（四）加強調度，信息暢通。檢查期間，要及時總結分析

檢查過程中出現的新情況、新問題，加強綜合協調和信息匯總

工作。各縣（市、區）安監局、經濟開發區安監局每10天（2

月27日和3月9日、19日、30日）向市安監局綜合科報送一

次工作信息，并于4月4日前將開展安全生產大檢查活動的總

結報告，報送市安監局綜合科，匯總后報送市政府。報送內容

包括領導帶隊檢查情況，檢查企業個數、發現的隱患及隱患整

改、安全投入、監控措施等。上報材料必須數字清晰，文字表

述詳實，工作措施明確。

附：市局督查組分工

李紹宇副局長帶隊督查東昌府區、經濟開發區、東阿縣

馬國都副局長帶隊督查冠縣、莘縣、陽谷縣

孫守紅支隊長帶隊督查茌平縣、高唐縣、臨清市

聊城市安全生產監督管理局

二〇〇九年二月二十五日

主題詞：安全生產檢查通知抄報：林峰海市長，侯軍副市長，周文明副秘書長，省安監局。

抄送：市委辦公室，市政府辦公室。聊城市安全生產監督管理局辦公室 2009年2月25日印發

（共印50份）