第一篇：煤礦安全工作報(bào)告(定稿后)

煤礦安全工作報(bào)告

一、工作回顧

我礦認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)），認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，在礦井安全生產(chǎn)中深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立安全發(fā)展的觀念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理，不斷健全規(guī)章制度，完善安全標(biāo)準(zhǔn)，提升技術(shù)水平，從而夯實(shí)了安全基礎(chǔ)。堅(jiān)持依法依規(guī)執(zhí)行，切實(shí)加強(qiáng)安全管理，把企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到礦井建設(shè)的全過(guò)程中去。全年杜絕輕傷以上人身傷亡事故和二級(jí)以上事故的發(fā)生。

（一）、建立健全安全管理制度 構(gòu)建安全管理體系

我礦根據(jù)要求建立健全了礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，職能部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制、科長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各工種崗位責(zé)任制等33項(xiàng)制度和61項(xiàng)各工種操作規(guī)程。建立健全了礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，井下交接班制度和帶班下井檔案管理制度，并認(rèn)真貫徹嚴(yán)格執(zhí)行。

為了強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，我礦配備了安全生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、科長(zhǎng)和3名專職安全生產(chǎn)管理人員，基本上滿足礦上安全生產(chǎn)管理需要。專職安全生產(chǎn)管理人員工資、福利與生產(chǎn)進(jìn)尺脫鉤，不存在掛鉤的情況。

建立重大安全隱患臺(tái)帳，現(xiàn)在礦上不存在國(guó)家安全監(jiān)察管理局和國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局15條68項(xiàng)重大安全生產(chǎn)隱患。制定了事故應(yīng)急救援預(yù)案和礦井災(zāi)害處理計(jì)劃，在6月份對(duì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行了匯演。12月份，我礦根據(jù)天干物燥的季節(jié)情況，“冬季四防”進(jìn)行了防火演練。

為了明確工程項(xiàng)目建設(shè)甲、乙雙方責(zé)任，我礦與參建施工單位簽訂了安全管理協(xié)議。

我礦是煤與瓦斯突出礦井，全部配備了壓縮氧自救器，并對(duì)職工進(jìn)行了自救器使用培訓(xùn)。達(dá)到下井人員人人熟練使用。為保證自救器安全使用，每季度進(jìn)行了檢測(cè)檢驗(yàn)。

（二）、加強(qiáng)“一通三防”管理 杜絕瓦斯事故發(fā)生

為了做好一通三防工作，我礦招聘了專業(yè)技術(shù)人員，建立完善了相關(guān)制度。在基建一期，礦井采用壓入式通風(fēng)，局部通風(fēng)機(jī)設(shè)專人負(fù)

責(zé)管理，實(shí)現(xiàn)了雙風(fēng)機(jī)雙電源自動(dòng)倒臺(tái)切換。配備了專職瓦斯檢查員負(fù)責(zé)檢查工作地點(diǎn)瓦斯。杜絕無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)、不合理串聯(lián)通風(fēng)、瓦斯超限及溫度超標(biāo)作業(yè)。認(rèn)真落實(shí)了瓦斯日?qǐng)?bào)表的礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人審查簽字制度，嚴(yán)格執(zhí)行了工作面停風(fēng)撤人措施。為了加強(qiáng)防止瓦斯工作，根據(jù)《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》，我礦委托河南理工大學(xué)編制了《大磨嶺煤礦防治煤與瓦斯突出專項(xiàng)設(shè)計(jì)》，指導(dǎo)我礦今后防治煤與瓦斯突出工作。

（三）、落實(shí)防治水規(guī)定 杜絕礦井水害的發(fā)生

我礦從始建之初就高度重視防治水工作，成立了水害防治水機(jī)構(gòu)，購(gòu)置了兩臺(tái)ZDY1200S型全坑道液壓鉆機(jī)，配備了專業(yè)技術(shù)人員，施工單位配備了探放水人員。根據(jù)《煤礦防治水規(guī)定》結(jié)合我礦水文地質(zhì)實(shí)際編制了礦井水文地質(zhì)類(lèi)型劃分報(bào)告及防治水中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。初步繪制了礦井充水性圖、礦井綜合水文地質(zhì)圖、礦井綜合水文地質(zhì)柱狀圖、礦井水文地質(zhì)剖面圖齊全。

我礦建立了水害防治崗位責(zé)任制、水害防治技術(shù)管理制度、水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度和水害隱患排查治理制度。堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘”的探放水制度。

水文地質(zhì)情況基本清楚，井田內(nèi)無(wú)老窯、老空的危險(xiǎn)情況。隨著工程的進(jìn)展，將及時(shí)進(jìn)行井下水文地質(zhì)補(bǔ)充勘察，加強(qiáng)水文地質(zhì)勘測(cè)、分析、總結(jié)工作。

（四）、嚴(yán)格機(jī)電運(yùn)輸管理 實(shí)現(xiàn)設(shè)備零故障

為加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸管理，我礦成立了機(jī)電科。建立健全了機(jī)電管理制度，對(duì)所有設(shè)備實(shí)行掛牌管理，包機(jī)到人，保證完好率達(dá)100%，為了從源頭抓起，我礦執(zhí)行了設(shè)備進(jìn)礦聯(lián)合驗(yàn)收制度，發(fā)放設(shè)備入井證制度，凡不具備煤礦礦用安全標(biāo)志設(shè)備不得入井。井下電器設(shè)備接地、過(guò)流、漏電三大保護(hù)齊全。對(duì)施工單位使用的國(guó)家明令淘汰的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)行了更新?lián)Q代。

基建礦井提升裝置是預(yù)防重大事故的重中之重，我礦裝設(shè)了防止過(guò)卷裝置、防止過(guò)速裝置、過(guò)負(fù)荷和欠電壓保護(hù)裝置、限速裝置、深度指示器失效保護(hù)裝置、閘間隙保護(hù)裝置、松繩保護(hù)裝置、減速功能保護(hù)裝置等，對(duì)罐籠進(jìn)行了脫鉤實(shí)驗(yàn)，堅(jiān)持對(duì)提升鋼絲繩進(jìn)行日常檢查、檢測(cè)。

（五）、加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，提高職工安全技術(shù)素質(zhì)。

采取各種形式進(jìn)行安全培訓(xùn)，全面提升廣大職工群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。

安全生產(chǎn)重在基礎(chǔ)教育，抓好職工的安全教育，提高安全管理水平和安全操作技能，是遏制或減少各類(lèi)安全事故的必要手段。為了搞好職工安全培訓(xùn)工作，我礦制定了職工安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃，并按照計(jì)劃要求，逐月按時(shí)對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容包括：組織職工學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)文件；國(guó)家安監(jiān)總局和煤礦安監(jiān)局安全文件；安全生產(chǎn)事故通報(bào)；國(guó)投公司安全生產(chǎn)文件和鄭州裕中能源有限責(zé)任公司煤炭分公司安全生產(chǎn)文件；學(xué)習(xí)《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦防治水規(guī)定》和《職業(yè)病防治法》；學(xué)習(xí)礦發(fā)安全文件；災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃和應(yīng)急救援預(yù)案等。今年來(lái)共組織職工培訓(xùn)3000人/次。并對(duì)所學(xué)的《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦防治水規(guī)定》、職業(yè)危害防治規(guī)定、安全隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)電管理標(biāo)準(zhǔn)化、班組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化等安全法律法規(guī)和安全知識(shí)進(jìn)行了10次考試。

聘請(qǐng)煤炭學(xué)校老師來(lái)礦講入井安全知識(shí)，自救器的使用方法，礦安全技術(shù)管理員和河南煤建共320人參加。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試，全部取得入井資格證。

2010年5人參加了安全資格證培訓(xùn)，5人參加了礦長(zhǎng)資格證培訓(xùn)，4人參加了煤炭科學(xué)研究院礦山安全技術(shù)研究分院舉辦的“防治煤與瓦斯突出”培訓(xùn)班。1人參加防治水培訓(xùn)班，3人參加北京清華大學(xué)高管培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，32人參加鄭州裕中能源煤炭分公司舉辦的聘請(qǐng)中國(guó)礦大俞啟香教授關(guān)于石門(mén)揭煤防突知識(shí)講座。

通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn)和外出培訓(xùn)相結(jié)合，從而形成了“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”的系統(tǒng)安全培訓(xùn)教育體系。使我礦職工的安全觀念和管理水平進(jìn)一步得到了整體提升。

（六）、以三鐵精神反“三違”，減少“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。為強(qiáng)化職工自覺(jué)遵章守規(guī)的安全意識(shí)，消除人的不安全因素。今年伊始，礦下發(fā)了《“三違”處罰規(guī)定》，以行政、經(jīng)濟(jì)手段加大對(duì)三違處罰力度。以鐵的面孔，鐵的手腕，鐵的心腸狠反“三違”。今年共處理“三違”人員20人次，并對(duì)其進(jìn)行停工培訓(xùn)、曝光亮相、寫(xiě)出檢查和進(jìn)行罰款。從而使“三違”人員深刻認(rèn)識(shí)到違章的嚴(yán)重后果，以此做到不違章違紀(jì)和做到“三不傷害”，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。

（七）、安全檢查，常抓不懈，確保把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài) 安全檢查是確保安全生產(chǎn)的重要手段。今年來(lái)，礦組織與參加了春季安全大檢查、雨季“三防”檢查、火工品專項(xiàng)檢查、分公司秋季安全大檢查、冬季“四防”檢查等活動(dòng)；開(kāi)展了定期和不定期檢查，組織礦建、土建、機(jī)電等相關(guān)部門(mén)，深入現(xiàn)場(chǎng)，全面查找安全生產(chǎn)施工過(guò)程中的安全隱患，檢查出的問(wèn)題和隱患能當(dāng)場(chǎng)解決的就指定責(zé)任人當(dāng)場(chǎng)解決，當(dāng)場(chǎng)不能解決的按照隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化要求，分析原因，制定整改措施和方案，責(zé)任到人，按照“五定”原則，監(jiān)督跟蹤整改，整改后要進(jìn)行驗(yàn)收、簽字、銷(xiāo)號(hào)，做到閉合管理。

2013年共組織安全檢查 次，查出問(wèn)題和隱患 條，已整改 條，整改率 %以上，其它隱患在復(fù)工前整改到位，把事故隱患消滅在了萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。

二、存在問(wèn)題

2013年在政策因素影響下，大部分時(shí)間處于停工停產(chǎn)。盡管在安全方面也做了大量工作，但我礦未全部進(jìn)入二期施工，井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救系統(tǒng)尚未安裝到位。開(kāi)工后，隨著工程進(jìn)展情況，逐步將安裝到位。

三、今年安全工作措施

（一）安全工作目標(biāo)

杜絕重傷以上人身傷亡事故和二級(jí)以上非人身傷亡事故；控制輕傷及三級(jí)非人身傷亡事故，努力實(shí)現(xiàn)安全為零的目標(biāo)。

（二）、今安全工作思路

今年安全工作總體思路是：實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”，突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，抓好“三個(gè)落實(shí)”，實(shí)施“四項(xiàng)措施”，搞好“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。即：一個(gè)目標(biāo)：以反“三違”為抓手，以排查安全隱患為切入點(diǎn)，著力做好隱患督促整改，消除事故，確保實(shí)現(xiàn)安全為零的目標(biāo)；兩個(gè)重點(diǎn)：以做好“一通三防”和防治水工作為重點(diǎn)，杜絕重大事故的發(fā)生；三個(gè)落實(shí)：崗位責(zé)任制的落實(shí)，施工制度措施的落實(shí)，安全隱患治理的落實(shí)；四項(xiàng)措施：依法治安，以科興安，嚴(yán)格“三同時(shí)”，保證安全投入，強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)；五個(gè)轉(zhuǎn)變：由依人治向法治的轉(zhuǎn)變，由注重處罰向績(jī)效工資的轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)式監(jiān)管向安全文化引領(lǐng)的轉(zhuǎn)變，由事后查處向超前防治的轉(zhuǎn)變，由單一安全管理向系統(tǒng)管理的轉(zhuǎn)變。

（三）、2013年主要措施

1、安全管理方面

（1）、認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，結(jié)合實(shí)際，落實(shí)監(jiān)督各項(xiàng)管理制度及規(guī)程，真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)、切實(shí)把安全工作落到實(shí)處。

（2）、進(jìn)一步加大安全監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)持每周安全大檢查活動(dòng)，所查安全隱患嚴(yán)格按照“五定”原則落實(shí)整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（3）、加大瓦斯治理力度，保障礦井安全運(yùn)行。為保證揭煤安全，2011年全礦將按照規(guī)程規(guī)定，制定出科學(xué)、嚴(yán)密、安全可行的揭煤措施，順利實(shí)現(xiàn)副井水窩揭煤，并督促施工單位嚴(yán)格按措施施工。加強(qiáng)瓦斯檢查，完備安全設(shè)施，杜絕瓦斯事故的發(fā)生。

（4）、開(kāi)好安全辦公會(huì)議，及時(shí)分析和總結(jié)安全工作，科學(xué)布置安全工作。

（5）、嚴(yán)格落實(shí)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理入井帶班制度。

2、在質(zhì)量管理方面

對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、施工方案、技術(shù)措施等進(jìn)行詳細(xì)審核，對(duì)建筑原材料，施工設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于關(guān)鍵工序?qū)嵭腥^(guò)程跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和安全措施進(jìn)行施工、嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，確保工程質(zhì)量合格創(chuàng)優(yōu)。

3、加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，著力打造本質(zhì)安全型礦井 2014年是建設(shè)礦進(jìn)入二期工程的關(guān)鍵之年，著重加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，著力打造本質(zhì)安全型基建礦井。這是我們2014年各項(xiàng)工作的重中之重。

創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的一項(xiàng)治本之策。是落實(shí)“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針、消除和減少煤礦安全隱患、杜絕煤礦重特大事故發(fā)生的重要手段和途徑。是全面加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)工作，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容。創(chuàng)造本質(zhì)安全型基建礦井主要從以下幾個(gè)方面做起：

（1）、嚴(yán)格人員準(zhǔn)入，提高職工素質(zhì)，做本質(zhì)安全型礦工。本質(zhì)安全型礦工，就是不論在任何作業(yè)環(huán)境和條件下，都能按章操作，杜絕三違，實(shí)現(xiàn)個(gè)體安全。即做一個(gè)想安全、會(huì)安全、能安全，具備自主安全理念，具備充分的安全技能，在可靠的安全系統(tǒng)環(huán)境保障之下，具有安全結(jié)果的本質(zhì)安全型管理者和本質(zhì)安全型操作者。第一、嚴(yán)格資格準(zhǔn)入。無(wú)論是內(nèi)部員工招聘還是外來(lái)的施工隊(duì)伍，都必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的準(zhǔn)入條件，對(duì)安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、特殊工種、一般從業(yè)人員等各類(lèi)人員的文化程度、身體條件、工作經(jīng)驗(yàn)、接受培訓(xùn)的時(shí)間等準(zhǔn)入條件作出明確的規(guī)定，從源頭上嚴(yán)把好人員準(zhǔn)入關(guān)，實(shí)現(xiàn)人員的安全準(zhǔn)入。第二、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，以文化引領(lǐng)安全。努力構(gòu)建具有大磨嶺煤礦特色的安全文化體系，使職工牢固樹(shù)立“安全壓倒一切，事故否定一切”的安全理念，通過(guò)理念滲透、制度整合、行為養(yǎng)成，增強(qiáng)職工安全工作敏感性，提高安全意識(shí)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，為創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井提供文化力支持。第三、強(qiáng)化安全培訓(xùn)，向素質(zhì)要安全。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方法，本著“干什么，學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，把提高員工素質(zhì)作為推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。逐步在施工單位和班組中推行一日一題、一月一考、一季度一評(píng)的“三個(gè)一”活動(dòng)，把職工的安全培訓(xùn)效果和工資掛鉤。通過(guò)安全理念滲透，使職工想安全；通過(guò)專項(xiàng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，使職工會(huì)安全；通過(guò)遵守制度、按章操作培訓(xùn)，使職工能安全。

（2）、實(shí)施科技興安，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備，推進(jìn)礦井系統(tǒng)裝備本質(zhì)安全化。

新年度，隨著工程進(jìn)展，井上下使用的設(shè)備會(huì)越來(lái)越多，因此要本著“多上設(shè)備少上人的原則”，積極引進(jìn)推廣新技術(shù)、新裝備，不斷提高機(jī)械化程度和安全保障能力。第一、要把好設(shè)備的招標(biāo)進(jìn)礦關(guān)。所有招標(biāo)的新設(shè)備必須具有煤安標(biāo)志，其性能必須安全可靠。第二、要嚴(yán)把設(shè)備的入井關(guān)。機(jī)電科要成立專門(mén)的設(shè)備管理組，對(duì)入井設(shè)備進(jìn)行性能檢查，凡不具備產(chǎn)品合格證、安全標(biāo)志或安全性能損壞的嚴(yán)禁入井。第三、加強(qiáng)對(duì)在用設(shè)備的檢查管理，機(jī)電科要成立防爆組，建立嚴(yán)格的礦井在用設(shè)備的監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)制度，加大對(duì)在用設(shè)備安全運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，消滅失爆，確保設(shè)備安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（3）、落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造作業(yè)環(huán)境的本質(zhì)安全化。

作業(yè)環(huán)境的本質(zhì)安全化可以提高工效，減少疲勞和人的不安全行為，減少事故發(fā)生。第一、搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是煤礦企業(yè)的基礎(chǔ)工程、生命工程和效益工程。也是構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要措施。高起點(diǎn)、嚴(yán)要求是我們新年度工作的目標(biāo)。從工程的設(shè)計(jì)、圖紙資料到施工現(xiàn)場(chǎng)，必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)施工。在標(biāo)準(zhǔn)化檢查上，逐步形成班組每班、區(qū)隊(duì)（施工單位）每旬，礦井每月的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收體制，建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)與施工單位的工程結(jié)算和管理人員的工資掛鉤制度，充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)建精品工程的積極性。第二、加強(qiáng)職業(yè)危害防治工作，優(yōu)化井下掘進(jìn)作業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)通風(fēng)管理，保證“風(fēng)量足、斷面夠”，有毒有害氣體、粉塵濃度降低到安全允許濃度，風(fēng)速、溫度、濕度、噪音符合規(guī)程的規(guī)定。不斷改善勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)，強(qiáng)化職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及個(gè)人防護(hù)工作，有效控制職業(yè)危害。第三、逐步完善六大系統(tǒng)，提高礦井安全保障能力。新年度，隨著基建的進(jìn)展，根據(jù)國(guó)家及分公司要求，逐步完善監(jiān)測(cè)、人員定位、壓風(fēng)自救、通信聯(lián)絡(luò)和供水施救系統(tǒng)，待條件具備時(shí)，進(jìn)一步完善緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，提高礦井整體的抗災(zāi)能力。

（4）、創(chuàng)新管理、嚴(yán)格考核，構(gòu)建本質(zhì)安全管理體系。制度規(guī)范，管理科學(xué)是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全管理的重要特征，建立橫向到邊、縱向到底的管理標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)是促進(jìn)本質(zhì)安全管理的重要手段，通過(guò)管理創(chuàng)新，把人-機(jī)-環(huán)有機(jī)結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)“人員無(wú)失誤、系統(tǒng)無(wú)缺陷、設(shè)備無(wú)故障、管理無(wú)漏洞”。第一、要?jiǎng)?chuàng)新管理，從理念上、機(jī)制上、制度上、考核上不斷創(chuàng)新。結(jié)合大磨嶺實(shí)際，制定有具有大磨嶺特色的安全管理新模式。第二、實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，建立安全評(píng)價(jià)體系。新年度在條件允許的情況下，實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度和安全結(jié)構(gòu)工資制度（安全結(jié)構(gòu)工資比例不低于個(gè)人工資總額的30%）。在評(píng)價(jià)體系體系上，逐步建立“瓦斯治理、防治水”兩個(gè)評(píng)價(jià)體系。超前預(yù)測(cè)、加強(qiáng)防范、消除威脅礦井安全生產(chǎn)的重大隱患。第三、加強(qiáng)基礎(chǔ)、基層管理。一要為基層單位配齊安全管理人員，完善基層單位管理制度，制定基層單位區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)選拔、使用和考核辦法，提高執(zhí)行力；二要強(qiáng)力推進(jìn)四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化，把安全標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)；三要協(xié)調(diào)好和施工單位、監(jiān)理單位的關(guān)系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保礦建又好又快發(fā)展。第四、建立安全監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)

制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。一方面，要建立完善安全監(jiān)督檢查與事故隱患排查、整改制度。每月由礦長(zhǎng)組織一次綜合隱患排查，每周組織一次全面安全檢查，對(duì)檢查和排查出的安全隱患按照“五定”原則進(jìn)行責(zé)任落實(shí)，實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)閉合管理。二是要嚴(yán)格查處“三違”，做到“杜絕違章作業(yè)，違章必須下崗”。三是要對(duì)施工單位進(jìn)行安全包保，推行重大安全隱患責(zé)任追究制度，對(duì)存在重大隱患的單位同時(shí)要追究包保科室和礦領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任。

2014年，要繼續(xù)貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，帶著激情用心做事，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。

第二篇：煤礦安全工作報(bào)告

煤礦安全工作報(bào)告

在過(guò)去的一年里，各單位、各部門(mén)按照集團(tuán)公司總體部署，堅(jiān)持以創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)為目標(biāo)，以“三違”治理為主線，突出“一通三防”重點(diǎn)，深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，安全狀況總體保持平穩(wěn)，煤礦安全工作報(bào)告。集團(tuán)公司本部發(fā)生工亡事3起，死亡3人，比上年減少3起、6人，原煤百萬(wàn)噸死亡率下降到0.21。重傷事故13起，重傷13人，比上年減少7起、7人。有9個(gè)礦井實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，7個(gè)地面廠處杜絕了重傷及以上人身事故。生產(chǎn)事故明顯減少，除頂板專業(yè)外，其他各專業(yè)、各生產(chǎn)場(chǎng)所均杜絕了二級(jí)及以上非傷亡事故，保證了煤炭生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。回顧去年工作，主要有以下特點(diǎn)：

（一）毫不動(dòng)搖地推進(jìn)“三違”治理，促進(jìn)了職工行為規(guī)范。

去年安全狀況之所以好于往年，一條很重要的原因就是毫不動(dòng)搖地推進(jìn)了“三違”治理。從年初開(kāi)始，集團(tuán)公司上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加大“三違”治理力度，并根據(jù)不同時(shí)期出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行糾偏和解決。一是繼續(xù)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下達(dá)“三違”治理目標(biāo)任務(wù),并將“三違”治理指標(biāo)完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部安全工作是否履職的主要標(biāo)志，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。二是將“三違”治理的重心下移到區(qū)隊(duì)，重點(diǎn)治理生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的“三違”行為，將“三違”治理指標(biāo)完成情況與區(qū)隊(duì)干部及安全生產(chǎn)管理人員的季度效益獎(jiǎng)掛鉤考核，增強(qiáng)了基層區(qū)隊(duì)管理人員治理“三違”的主動(dòng)性和自覺(jué)性。三是嚴(yán)厲打擊“三違”治理弄虛作假行為，組織安全效能監(jiān)察和值班干部查崗，對(duì)弄虛作假的區(qū)隊(duì)干部嚴(yán)肅處理通報(bào)，工作報(bào)告《煤礦安全工作報(bào)告》。四是堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰，增強(qiáng)了全員做好安全工作的責(zé)任感。調(diào)整礦處級(jí)干部安全獎(jiǎng)懲政策，使安全獎(jiǎng)懲更加直觀有效。完善了安全生產(chǎn)管理職務(wù)過(guò)錯(cuò)行政責(zé)任追究辦法，細(xì)化制定了各類(lèi)失職行為責(zé)任追究細(xì)則。加大對(duì)因違章造成事故的行政責(zé)任追究力度，嚴(yán)格按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，及時(shí)追查處理各類(lèi)安全質(zhì)量事故。去年，全集團(tuán)公司共治理各類(lèi)“三違”行為11000余人次；因“三違”治理不力，對(duì)15名礦處級(jí)干部實(shí)施誡勉談話，5名礦處級(jí)干部被停班學(xué)習(xí)，舉辦了6期“三違”治理促進(jìn)班；因安全事故，有2名礦處級(jí)干部引咎辭職，11名礦處級(jí)干部受到“黃牌”警告，14名科區(qū)級(jí)干部被撤職。

(二)突出抓好“一通三防”等重點(diǎn)工作，有效把握了安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。

集團(tuán)公司和各單位認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，始終把防范重大事故作為安全工作的重中之重來(lái)抓。一是突出抓好“一通三防”工作。認(rèn)真吸取陳家山、孫家灣煤礦特大瓦斯事故教訓(xùn)，貫徹國(guó)務(wù)院淮南瓦斯治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，牢固樹(shù)立“瓦斯不治、礦無(wú)寧日”的思想，著力加強(qiáng)以瓦斯防治為重點(diǎn)的通防管理。集團(tuán)公司成立了4個(gè)瓦斯治理督查組對(duì)4對(duì)高瓦斯礦井進(jìn)行督查，研究制定了貫徹《瓦斯治理經(jīng)驗(yàn)50條》實(shí)施意見(jiàn)。在人員配備和安全投入上向“一通三防”傾斜，全年用于通防方面的安全費(fèi)用近1億元，各礦按實(shí)際需要配備瓦斯檢查員，高瓦斯礦井的瓦斯員與安監(jiān)員分設(shè)，適時(shí)調(diào)整充實(shí)了通防專管人員及監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)人員，進(jìn)一步調(diào)整和完善10套安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)某礦的瓦斯抽放系統(tǒng)進(jìn)行了擴(kuò)容，某某井-1025上山采區(qū)和某礦-1010西一采區(qū)建立了瓦斯抽放系統(tǒng)。通過(guò)一系列措施，保證了通防系統(tǒng)穩(wěn)定，煤層自燃發(fā)火、瓦斯超限、無(wú)計(jì)劃停電停風(fēng)次數(shù)比往年有較大幅度下降。二是高度重視異地辦礦項(xiàng)目管理，從安全生產(chǎn)許可證件、安全責(zé)任約定及現(xiàn)場(chǎng)管理等方面，對(duì)異地辦礦項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查和評(píng)估，果斷撤出了安全風(fēng)險(xiǎn)較大或我方不能完全監(jiān)控的8個(gè)項(xiàng)目。三是切實(shí)加強(qiáng)地面單位和要害場(chǎng)所安全管理，重新修訂和嚴(yán)格執(zhí)行各工種、各崗位操作規(guī)程，集中開(kāi)展專項(xiàng)整治，及時(shí)消除安全隱患，杜絕了意外事故發(fā)生。

第三篇：煤礦安全工作報(bào)告

同志們：

我現(xiàn)就安全生產(chǎn)工作情況，安全生產(chǎn)工作部署向大會(huì)作報(bào)告。

一、生產(chǎn)安全工作簡(jiǎn)要回顧，我們緊緊圍繞工作會(huì)確定的總體部署和工作思路，繼續(xù)推進(jìn)了機(jī)械化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作；狠抓“雙基”、隱患排查治理、安全文化建設(shè)，開(kāi)展“百安活動(dòng)”，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建并完善了安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了ｘｘ集團(tuán)安全、原煤生產(chǎn)最好水平。

（一）生產(chǎn)安全指標(biāo)完成情況

生產(chǎn)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，科技治災(zāi)工作全面開(kāi)展，“雙基”建設(shè)工作開(kāi)始起步，安全文化建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，安全狀況基本穩(wěn)定。

全年生產(chǎn)原煤1300.1萬(wàn)噸，完成年計(jì)劃的100%，開(kāi)拓進(jìn)尺5.17萬(wàn)米，完成年計(jì)劃的122.86%；掘進(jìn)進(jìn)尺26.81萬(wàn)米，完成年計(jì)劃的105.68%。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核全部礦井均達(dá)標(biāo)，其中19對(duì)礦井達(dá)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，占生產(chǎn)礦井的79.17％。

省安委會(huì)下達(dá)ｘｘ集團(tuán)死亡控制指標(biāo)29人，實(shí)際發(fā)生死亡事故21起死亡22人，其中：原煤生產(chǎn)礦井19起20人，基本建設(shè)礦井2起2人，比省安委會(huì)下達(dá)的控制指標(biāo)少死亡7人，百萬(wàn)噸死亡率1.54，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。與相比百萬(wàn)噸死亡率下降29.03%，死亡人數(shù)減少21.43％。有三對(duì)礦井安全周期超過(guò)1000天，分別是廣能公司李子埡礦1950天、李子埡南礦1354天、龍灘煤礦1184天。

（二）主要安全生產(chǎn)工作

集團(tuán)年初召開(kāi)了安全生產(chǎn)工作會(huì)議，部署了全年安全生產(chǎn)，董事長(zhǎng)肖天任代表集團(tuán)公司與各公司簽定了安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

我們緊緊圍繞建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，從抓安全生產(chǎn)的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)入手，以“隱患治理年”和開(kāi)展各種形式“百安”活動(dòng)為切入點(diǎn)，以科技治災(zāi)和瓦斯治理利用為重要手段，以夯實(shí)“雙基”工作和提升機(jī)械化發(fā)展質(zhì)量為前提，進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”和完善各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)績(jī)效考核，確保了安全生產(chǎn)工作基本穩(wěn)定。

1、狠抓安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，確定了管理規(guī)范化、考核統(tǒng)一化的“雙基”工作基本思路

為貫徹落實(shí)七部委116號(hào)文件，制定了《關(guān)于加強(qiáng)煤礦“雙基”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從全面提升企業(yè)管理和裝備水平出發(fā)，進(jìn)一步推動(dòng)礦井安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制和本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。

各公司按指導(dǎo)意見(jiàn)的要求，制定了具體的工作方案和措施。如攀煤公司出臺(tái)了“雙基”建設(shè)工作的考核標(biāo)準(zhǔn)，在花山礦、小寶鼎礦進(jìn)行了“雙基”建設(shè)試點(diǎn)，隊(duì)、班組安全管理水平明顯提升。廣能公司李子埡南礦進(jìn)行了“雙基”試點(diǎn)，以打牢基礎(chǔ)，強(qiáng)化基層為突破，從人、機(jī)、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全入手，以做到人員無(wú)失誤、系統(tǒng)無(wú)缺陷、設(shè)備無(wú)故障、管理無(wú)漏洞，全面提升了安全生產(chǎn)管理水平。

2、以“隱患治理年”和“百安”活動(dòng)作為安全管理的切入點(diǎn)，強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)管理

隱患是事故的溫床，對(duì)隱患的排查、控制、治理是防止各類(lèi)事故的重要手段。以“隱患治理年”和“百安”活動(dòng)為契機(jī)，加大了現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)隱患的排查和整治。

統(tǒng)籌安排“隱患治理年”工作，災(zāi)害治理穩(wěn)步推進(jìn)。年初我們?nèi)娌渴鹆恕半[患治理年”工作，要求以防大事故為重點(diǎn)，全面排查基礎(chǔ)設(shè)施、工藝系統(tǒng)等方面的隱患，以及排查思想認(rèn)識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各公司根據(jù)礦井災(zāi)害實(shí)際情況，強(qiáng)化了隱患治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定了行動(dòng)方案，明確了治理目標(biāo)，突出了治理重點(diǎn)，強(qiáng)化了檢查考核，取得了較好的成績(jī)。

加大了對(duì)省控重大隱患的整治力度。省控重大安全隱患有四項(xiàng)：白皎煤礦、珙泉煤礦剃頭下山開(kāi)采，紅衛(wèi)煤礦水害，龍灘煤礦水害。白皎、珙泉煤礦已與大學(xué)合作，計(jì)劃投入資金2.65億元，預(yù)計(jì)到整治完成。白皎煤礦重大隱患整治工程完成掘進(jìn)進(jìn)尺7200米，完成計(jì)劃的102.86％，珙泉煤礦重大隱患整治工程完成掘進(jìn)進(jìn)尺2100米，完成計(jì)劃的105％。紅衛(wèi)煤礦制定了水害防治預(yù)案，現(xiàn)正在實(shí)施之中。龍灘煤礦與煤科總院西安研究院院聯(lián)合制定了防治水設(shè)計(jì)，配置了探測(cè)設(shè)備及相應(yīng)人員。

開(kāi)展了百日安全生產(chǎn)活動(dòng)。我們共開(kāi)展了三次“百安活動(dòng)”，每一次都目標(biāo)明確，主題突出、針對(duì)性強(qiáng)。“百安活動(dòng)”期間均杜絕了較大事故，一般事故明顯下降，取得較好效果。第一個(gè)“百安”活動(dòng)以保“兩節(jié)”、“兩會(huì)”為主題，百萬(wàn)噸死亡率為1.47，廣能、達(dá)竹2個(gè)公司未發(fā)生死亡事故；第二個(gè)“百安”活動(dòng)以頂板、運(yùn)輸整治為重點(diǎn)，百萬(wàn)噸死亡率為1.09，廣能、廣旺、川南、威遠(yuǎn)礦等4個(gè)公司未發(fā)生死亡事故；第三個(gè)“百安”活動(dòng)以保“奧運(yùn)會(huì)”、國(guó)慶和改革開(kāi)放30周年紀(jì)念活動(dòng)為目的，百萬(wàn)噸死亡率為1.24，本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第2頁(yè)上一頁(yè)[1][2]達(dá)竹、廣能2個(gè)公司未發(fā)生死亡事故。

3、突出“一通三防”工作重點(diǎn)，防止了較大事故發(fā)生

“一通三防”永遠(yuǎn)是安全工作的重中之重，我們堅(jiān)決貫徹瓦斯治理十六字方針，采用可保盡保、應(yīng)抽盡抽等有效瓦斯防治措施。各公司落實(shí)了ｘｘ精神，按照《煤礦瓦斯抽放規(guī)范》aq1027-的要求建立了地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或井下移動(dòng)瓦斯

抽放系統(tǒng)，25對(duì)生產(chǎn)礦井均全面完成了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造并一次性通過(guò)驗(yàn)收。全年杜絕了瓦斯事故，抽采瓦斯7600萬(wàn)立方米，比去年增加21％，瓦斯利用約4050萬(wàn)立方米，比去年增加13％。已運(yùn)行30臺(tái)瓦斯發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量達(dá)到15兆瓦，芙蓉公司珙泉礦有4臺(tái)正在安裝過(guò)程中。

4、依靠科技進(jìn)步，加大了科技治災(zāi)工作力度，為掌握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)奠定了一定基礎(chǔ)

堅(jiān)持科技治災(zāi)，集社會(huì)之智慧，舉ｘｘ之全力、借院校之技術(shù)，推進(jìn)安全治災(zāi)和裝備升級(jí)。ｘｘ集團(tuán)組織了煤炭開(kāi)采、瓦斯治理、水害防治三個(gè)專家組，技術(shù)中心成立了5個(gè)專業(yè)研究所，突出重點(diǎn)解決了制約生產(chǎn)的開(kāi)采工藝、瓦斯抽采、防突、防滅火、防治水等技術(shù)瓶頸問(wèn)題。科技進(jìn)步在ｘｘ集團(tuán)構(gòu)建規(guī)模化、現(xiàn)代化、信息化大集團(tuán)的更高平臺(tái)上起到了顯著的作用。

在科技治災(zāi)方面開(kāi)展了突出煤層深孔預(yù)裂控制爆破技術(shù)研究、復(fù)雜水文地質(zhì)條件下水害防治方法研究等項(xiàng)目的研究。目前，廣能公司嘉華煤機(jī)廠研發(fā)了3項(xiàng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，獲得了6項(xiàng)國(guó)家專利；廣旺公司完成了近距離低透氣性復(fù)合煤層卸壓瓦斯抽采技術(shù)項(xiàng)目的研究；杉木樹(shù)礦正在開(kāi)展“礦井綜合自動(dòng)化系統(tǒng)”建設(shè)項(xiàng)目等提高了礦井防災(zāi)治災(zāi)能力，有力地推動(dòng)了礦井災(zāi)害治理工作。

5、加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固發(fā)展機(jī)械化，改善了安全環(huán)境

加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力夯實(shí)基礎(chǔ)工作。修訂了《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化附加考核辦法》，要求在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中做到“四結(jié)合”：健全機(jī)構(gòu)與同步考核相結(jié)合；系統(tǒng)改造與美化環(huán)境相結(jié)合；動(dòng)態(tài)管理與定期檢查相結(jié)合；創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先與獎(jiǎng)?lì)^罰尾相結(jié)合。

廣能公司公司在貫徹執(zhí)行國(guó)家行業(yè)一級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，配套修改和細(xì)化形成具有廣能特色的《附加考核辦法》，通過(guò)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與礦井班子年薪和職工當(dāng)月30%的工資掛鉤等措施，促進(jìn)了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化上臺(tái)階。通過(guò)ｘｘ集團(tuán)下半年安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核，全部礦井均達(dá)標(biāo)，其中19對(duì)礦井達(dá)一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，比增加1對(duì)。

大力發(fā)展機(jī)械化，推動(dòng)安全高效礦井建設(shè)。主要圍繞六個(gè)方面展開(kāi)工作：機(jī)械化制度建設(shè)工作；優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，充分發(fā)揮設(shè)備效能工作；加大礦井災(zāi)害治理力度，為機(jī)械化發(fā)展創(chuàng)造條件工作；加大科技攻關(guān)力度，解決制約機(jī)械化發(fā)展頸瓶工作；加強(qiáng)機(jī)械化培訓(xùn)工作；提高掘進(jìn)單進(jìn)水平，確保采掘平衡工作。

ｘｘ集團(tuán)機(jī)采率達(dá)到66%（其中綜采率達(dá)到53%），機(jī)掘率達(dá)到10%。現(xiàn)有采煤工作面94個(gè)，比去年減少3個(gè)，共裝備了機(jī)采工作面42個(gè)，比去年增加1個(gè)，現(xiàn)有掘進(jìn)面187個(gè)，同比減少17個(gè)，實(shí)現(xiàn)全機(jī)械化采煤的礦井共有6對(duì)，比去年增加了2對(duì)。廣能公司李子埡煤礦、綠水洞煤礦先后被中煤協(xié)會(huì)分別評(píng)為行業(yè)一級(jí)、行業(yè)二級(jí)高產(chǎn)高效礦井。

6、創(chuàng)新安全管理，逐步建立了ｘｘ特色的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

為充分調(diào)動(dòng)各級(jí)、各部門(mén)安全生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造力，提高安全生產(chǎn)水平，推動(dòng)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，建立完善了安全周期滿1000天礦井獎(jiǎng)勵(lì)辦法，明確了獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了考核，同時(shí)將基建礦井納入了考核范圍。

各公司在認(rèn)真總結(jié)多年來(lái)內(nèi)部安全監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)安全管理體制創(chuàng)新,在強(qiáng)化礦井安全管理方面作了很多有益、大膽嘗試，對(duì)強(qiáng)化監(jiān)督隱患排查整改，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)具有積極意義。如攀煤公司在今年3月1日正式成立駐礦安全督導(dǎo)站，采用公司直管模式完善自我約束機(jī)制，實(shí)行安全監(jiān)督與管理分離，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理職能，全方位參與礦井安全過(guò)程管理，真正使安全監(jiān)督工作越抓越緊、越抓越嚴(yán)、越抓越細(xì)、越抓越實(shí)。

7、抓好重點(diǎn)時(shí)期的安全工作，營(yíng)造了較好的安全社會(huì)氛圍

積極開(kāi)展了春節(jié)、“兩會(huì)”、抗擊冰雪災(zāi)害和地震期間的安全生產(chǎn)。為確保重點(diǎn)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都深入基層和現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行入井帶班和節(jié)日期間值班制度，認(rèn)真執(zhí)行隊(duì)干跟班作業(yè)制度，確保了各項(xiàng)生產(chǎn)安全措施落實(shí)，保證了電煤的供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。在抗震救災(zāi)期間成立了“5.12”抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了抗震救災(zāi)工作的組織

領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了對(duì)井下隱患的排查治理，確保了地震期間的安全生產(chǎn)。

抓好奧運(yùn)會(huì)期間安全生產(chǎn)，營(yíng)造出良好的社會(huì)氛圍。對(duì)火工品管理、對(duì)基本建設(shè)礦井和非煤礦井實(shí)施了專項(xiàng)檢查。在檢查行動(dòng)中，查出隱患64條，下達(dá)隱患整改通知書(shū)10份，落實(shí)了整改責(zé)任單位、檢查驗(yàn)收單位和整改期限。

8、開(kāi)展綜合治理，加大安全投入，提升了安全管理水平

按照ｘｘ集團(tuán)定的“依法治安、科技興安”的戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“綜合治理”工作，堅(jiān)持以人為本，全面抓好安全生產(chǎn)“五要素”，努力向建設(shè)本質(zhì)安全型礦井邁進(jìn)。

加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理，提高技戰(zhàn)術(shù)水平。各公司按照《礦山應(yīng)急救援及礦山救護(hù)隊(duì)管理指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求建設(shè)的礦山救援隊(duì)伍。如四川省威遠(yuǎn)煤礦礦山救護(hù)消防中隊(duì)制定了嚴(yán)格的訓(xùn)練方案，以及事故應(yīng)急救援預(yù)案，嚴(yán)格按照各項(xiàng)訓(xùn)練計(jì)劃和應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練，形成了一支政治合格、作風(fēng)頑強(qiáng)、技術(shù)過(guò)硬、英勇善戰(zhàn)特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。

合理使用安全費(fèi)用，加大淘汰設(shè)備及工藝更新力度。提取安全費(fèi)用3.87億元，使用了3.92億元，申請(qǐng)國(guó)債項(xiàng)目22個(gè)，總投資5.239億元，其中國(guó)債0.9782億元。現(xiàn)已全部淘汰倉(cāng)儲(chǔ)式、巷柱式、刀柱式等落后采煤方法；采煤工作面已全部淘汰木支護(hù)；巷道支護(hù)采用錨、網(wǎng)、噴組合支護(hù)技術(shù)，增強(qiáng)礦井綜合防災(zāi)能力，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

加強(qiáng)安全培訓(xùn)，為安全發(fā)展提供人才保障。采用培養(yǎng)崗位專業(yè)人才、廣泛招引人才等方式，實(shí)現(xiàn)了人才總量大幅增加、人才結(jié)構(gòu)明顯改善、人才配置更趨合理的目標(biāo)。計(jì)劃培訓(xùn)員工1.35萬(wàn)人次，實(shí)際培訓(xùn)員工2.18萬(wàn)人次，其中特種作業(yè)人員0.42萬(wàn)人次。另外，四川礦山安全技術(shù)培訓(xùn)中心專門(mén)為ｘｘ集團(tuán)舉辦了礦長(zhǎng)培訓(xùn)班，確保相關(guān)管理人員全部持證上崗。

加強(qiáng)安全文化建設(shè)，構(gòu)筑群安工作的堅(jiān)固防線。在金剛煤礦召開(kāi)了群眾安全工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，確立了“樹(shù)立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，構(gòu)筑群安工作的堅(jiān)固防線”的工作目標(biāo)。通過(guò)充分發(fā)揮廣大職工及其家屬參與安全管理的積極性，有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)和安全監(jiān)督保障作用發(fā)揮，推動(dòng)了ｘｘ安全文化建設(shè)進(jìn)程。達(dá)竹公司形成了安全文化建設(shè)機(jī)制，制定了《安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，把安全文化建設(shè)從地面向井下延伸、從生產(chǎn)單位向非生產(chǎn)單位延伸，提高了企業(yè)管理水平，提升了企業(yè)形象。

（三）安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題

1、安全狀況不平衡，一般事故未得到有效遏制

發(fā)生的死亡事故均為一般事故，百萬(wàn)噸死亡率為1.54，而全國(guó)國(guó)有重點(diǎn)煤礦為0.85左右。按事故造成的死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)，頂板事故第一，占總數(shù)的45.45%；運(yùn)輸事故第二，占事故總數(shù)的31.8%，這兩類(lèi)占事故總數(shù)的77.27%。

各公司安全狀況發(fā)展很不平衡，廣能公司百萬(wàn)噸死亡率為0，川南煤業(yè)為1.20，攀煤公司為1.33，達(dá)竹公司為1.83，芙蓉公司為2.31，廣旺公司為3.61，威遠(yuǎn)礦為4.69。威遠(yuǎn)礦、廣旺公司、芙蓉公司的百萬(wàn)噸死亡率都超過(guò)了ｘｘ集團(tuán)的平均水平。

2、“三違”現(xiàn)象未有效遏制，重大非傷亡事故時(shí)有發(fā)生

去年發(fā)生的安全事故主要是因?yàn)槲茨芏沤^“三違”行為，加之現(xiàn)場(chǎng)管理較混亂，職工自保和互保意識(shí)不強(qiáng)造成。如魯班山南礦“1.20”提升運(yùn)輸事故，李子埡南煤礦“6.2”放炮事故等都是作業(yè)人員違章作業(yè)造成。

重大未遂傷亡事故明顯增多，共發(fā)生19次，主要集中在瓦斯燃燒、瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、透水事故、煤層自燃發(fā)火、跑車(chē)、放炮等方面。特別是龍灘煤礦“8·14”瓦斯爆炸，魯班山北礦2812機(jī)巷1聯(lián)絡(luò)巷發(fā)生煤層自燃發(fā)火，白皎煤礦2184機(jī)巷發(fā)生煤與瓦斯大型突出，李子埡煤礦工作面被淹等事故都極有可能釀成重大傷亡事故。

3、災(zāi)害升級(jí)，治災(zāi)手段落后，安全發(fā)展與技術(shù)發(fā)展不匹配

隨著開(kāi)采深度的增加，礦井災(zāi)害逐漸加重，但現(xiàn)有的災(zāi)害防治手段與災(zāi)害程度不相適應(yīng)。瓦斯抽放效果未能全部達(dá)到規(guī)定要求，無(wú)計(jì)劃停電時(shí)有發(fā)生，礦井水害監(jiān)測(cè)與防治尚缺有效手段。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)與生產(chǎn)能力不配套，減頭減面難度大，造成采掘接續(xù)緊張加劇，同時(shí)又制約了防災(zāi)治災(zāi)時(shí)間及效果。芙蓉公司、廣旺公司巷道底鼓變形嚴(yán)重，存在支護(hù)手段與礦壓不適應(yīng)的問(wèn)題。

4、技術(shù)管理、生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管不嚴(yán)、不細(xì)、不實(shí)

技術(shù)管理上，個(gè)別單位存在無(wú)規(guī)程、無(wú)措施作業(yè)。規(guī)程編制質(zhì)量差、技術(shù)規(guī)定可操作性差，技術(shù)管理部門(mén)未嚴(yán)把規(guī)程質(zhì)量審批關(guān)，對(duì)年青技術(shù)人員的培養(yǎng)和幫帶力度不夠。

生產(chǎn)管理上，存在不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程規(guī)定現(xiàn)象。采掘工作面投產(chǎn)未嚴(yán)格執(zhí)行投產(chǎn)驗(yàn)收制度，瓦斯抽采鉆孔終孔未到設(shè)計(jì)位置，瓦斯預(yù)抽未達(dá)到預(yù)定效果，煤與瓦斯突出治理無(wú)效果檢驗(yàn)或檢驗(yàn)工作質(zhì)量差。

安全管理上，存在監(jiān)督執(zhí)行不力。隱患排查不力、隱患整改落實(shí)不徹底。由于生產(chǎn)接續(xù)緊張，部分瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重礦井存在采掘活動(dòng)違反瓦斯管理規(guī)定的問(wèn)題。

5、人才匱乏，職工隊(duì)伍不穩(wěn)定

隨著ｘｘ集團(tuán)的快速發(fā)展，人才資源現(xiàn)狀與安全發(fā)展的需要很不適應(yīng)，表現(xiàn)在人才總量與人力資源總量比例失衡、技能型人才緊缺矛盾突出、人才結(jié)構(gòu)性分布不均等方面。近年來(lái)，由于職工隊(duì)伍流動(dòng)性較大、職工隊(duì)伍不穩(wěn)定、技術(shù)人員缺乏，極大地制約了安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干，努力做好安全生產(chǎn)工作，我們要繼續(xù)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)工作會(huì)議和ｘｘ安〔〕1號(hào)文件精神，強(qiáng)化“雙基”工作，沉著應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理的挑戰(zhàn)，繼續(xù)推進(jìn)管理粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、事故查處向預(yù)防轉(zhuǎn)變、隱患被動(dòng)治理向主動(dòng)治理轉(zhuǎn)變，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)全面完成。

生產(chǎn)安全工作目標(biāo)：生產(chǎn)原煤1315萬(wàn)噸，絕對(duì)死亡指標(biāo)控制在省安委會(huì)的考核指標(biāo)以內(nèi)，百萬(wàn)噸死亡率控制在2以內(nèi)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1.8，基本建設(shè)礦井萬(wàn)米掘進(jìn)死亡率0.8以內(nèi)，杜絕較大以上事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)局面逐步好轉(zhuǎn)。

（一）充分認(rèn)識(shí)安全工作的艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感

安全生產(chǎn)工作還存在事故總量偏大，重大非傷亡事故明顯增多，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，災(zāi)害升級(jí)壓力大，安全基礎(chǔ)仍然薄弱，安全管理不到位，“三違”行為未得到有效遏制，安全文化建設(shè)還未入心入腦等問(wèn)題。因此，各單位一定要吸取重大非傷亡事故多發(fā)的教訓(xùn)，切實(shí)杜絕“兩多兩少”現(xiàn)象（聽(tīng)匯報(bào)多，井下解決問(wèn)題少；布置工作多，落實(shí)檢查少），加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，解決好“嚴(yán)不起來(lái)，落實(shí)不下去”的問(wèn)題。充分認(rèn)識(shí)安全工作的艱巨性和復(fù)雜性，站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生，確保安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）以“一通三防”和防治水為重點(diǎn)，深化安全專項(xiàng)整治

為推動(dòng)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，防止較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，在安全工作上定為“瓦斯專項(xiàng)治理年”。各公司要建立防止較大以上生產(chǎn)安全事故責(zé)任制，貫徹落實(shí)ｘｘ生〔〕50號(hào)文件精神，以“一通三防”和防治水為重點(diǎn)，加大投入和科技攻關(guān)力度，力爭(zhēng)二級(jí)以上瓦斯超限報(bào)警次數(shù)下降50％，杜絕水害事故和瓦斯事故，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

繼續(xù)堅(jiān)持瓦斯治理方針，牢固確立瓦斯不治理安全無(wú)保障觀念。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)瓦斯治理、抽采利用要求，不斷優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，定期研究解決瓦斯隱患問(wèn)題。突出礦井認(rèn)真落實(shí)“四位一體”防護(hù)措施，加強(qiáng)瓦斯檢查員的履職情況檢查；加強(qiáng)井下在用設(shè)備防爆檢測(cè)。全面構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的工作體系，堅(jiān)決杜絕瓦斯事故。

堅(jiān)持煤礦水害防治十六字方針，富含水巖層和老窯積水區(qū)域要加強(qiáng)物探、鉆探工作，水害威脅嚴(yán)重的礦井必須堅(jiān)持“有掘必探、先探后掘”。要落實(shí)專門(mén)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員，負(fù)責(zé)水害防治水工作，對(duì)周邊小煤窯的開(kāi)采情況進(jìn)行調(diào)查，確保水患的有效防治。

（三）加大災(zāi)害治理力度，建立安全治災(zāi)技術(shù)支撐體系

治災(zāi)是消除隱患，控制事故發(fā)生的重要途徑。各公司要圍繞影響礦井安全生產(chǎn)的問(wèn)題，確定攻關(guān)方向，按照分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施的原則，加大安全費(fèi)用投入。技術(shù)中心要積極參與重點(diǎn)項(xiàng)目和涉及全局性科研項(xiàng)目的攻關(guān)，加強(qiáng)與科研院校的合作。

攀煤公司要加強(qiáng)對(duì)周邊小礦的監(jiān)控，爭(zhēng)取盡快建立一套自動(dòng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。白皎、珙泉礦重大隱患治理工程要充分依靠深孔預(yù)裂爆破，提高煤層透氣性等科技進(jìn)步技術(shù)，有效防治煤與瓦斯突出。龍灘礦井要將試生產(chǎn)期間的災(zāi)害防治作為安全管理的重點(diǎn)，掌握瓦斯和水涌出規(guī)律，為制定災(zāi)害治理措施奠定基礎(chǔ)。

（四）堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重，推進(jìn)“兩型三化”礦井建設(shè)

以強(qiáng)化“雙基”工作為重點(diǎn)，加大安全生產(chǎn)的投入，推廣應(yīng)用新技術(shù)，提升機(jī)械化水平，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。

強(qiáng)化責(zé)任制，建立健全責(zé)任考核體系。以安全控制指標(biāo)為目標(biāo)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)各個(gè)崗位的安全責(zé)任制，落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建礦井的安全管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的跟蹤考核。

加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，實(shí)行全員安全準(zhǔn)入。加大人才培養(yǎng)力度，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，開(kāi)展安全警示教育，嚴(yán)格全員安全準(zhǔn)入，繼續(xù)推行變招工為招生，加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，規(guī)范勞動(dòng)用工行為。

推進(jìn)科學(xué)管理，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。合理生產(chǎn)部署，合理選用主要設(shè)備，加快推動(dòng)“兩型”、“三化”建設(shè)工作，提高操作人員的素質(zhì)，減輕工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，逐步提高職工收入，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。

夯實(shí)機(jī)械化基礎(chǔ)，提高機(jī)械化質(zhì)量和效益。總體目標(biāo)是：機(jī)采率達(dá)到65％（其中綜采率達(dá)到50％），機(jī)掘率達(dá)12％；全員效率達(dá)到1.65噸/工。加快系統(tǒng)配套改造，大力推動(dòng)機(jī)械化升級(jí)，具體要求是：減少炮采（掘），增加機(jī)采（含綜采綜掘），對(duì)新建礦井實(shí)行炮采審批制度；減少普采，增加綜采，新建礦井有條件的要直接裝備綜采；具備條件的綜采面向自動(dòng)化智能化無(wú)人工作面發(fā)展；機(jī)械化向綜合自動(dòng)化信息化方向發(fā)展。力爭(zhēng)機(jī)械化采煤工藝基本覆蓋ｘｘ公司全部可采煤層。

（五）加強(qiáng)安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，建立實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理，抓好事前防范，制定完善安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理辦法和礦井安全生產(chǎn)1000天管理辦法。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理可實(shí)現(xiàn)安全隱患直觀量化考核，操作性強(qiáng)，也便于檢查考核安全員的履職情況。目前在金剛煤礦進(jìn)行試點(diǎn)，待完善后推廣實(shí)施。

芙蓉公司救援基地要建成，ｘｘ集團(tuán)在此基礎(chǔ)上將建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，負(fù)責(zé)對(duì)各公司應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各公司要按照礦山救援隊(duì)伍資質(zhì)認(rèn)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)演練，提高救援隊(duì)員的戰(zhàn)斗能力，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能做到安全救援、科學(xué)救援。

（六）積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，增強(qiáng)安全管理的預(yù)見(jiàn)性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)計(jì)劃、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、安全管理

金融危機(jī)的爆發(fā)致使煤炭市場(chǎng)受到了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，要繼續(xù)樹(shù)立安全發(fā)展理念，樹(shù)立質(zhì)量是企業(yè)生命的理念，建立安全管理隨市場(chǎng)銷(xiāo)售變化的聯(lián)系會(huì)議機(jī)制，堅(jiān)持以產(chǎn)促銷(xiāo)、以銷(xiāo)保產(chǎn)的原則，生產(chǎn)與市場(chǎng)要做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一步調(diào)，實(shí)現(xiàn)全局一盤(pán)棋。

安全監(jiān)管部門(mén)要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高安全保障能力，繼續(xù)加大對(duì)安全費(fèi)用的提取、管理、使用的監(jiān)管。特別是利用生產(chǎn)任務(wù)不重的時(shí)機(jī)，全力開(kāi)展隱患治理工作，消除礦井通風(fēng)、瓦斯、頂板、水害機(jī)電運(yùn)輸?shù)确矫娴闹卮箅[患。

（七）加強(qiáng)重大隱患治理，繼續(xù)推進(jìn)“隱患治理年”工作，控制零星事故發(fā)生

堅(jiān)決改變“重事后查處、輕事前防范”的錯(cuò)誤思想。抓好重點(diǎn)頭面，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理，對(duì)重大安全隱患要按照“六步”閉合監(jiān)督管理機(jī)制的要求開(kāi)展治理工作。通過(guò)實(shí)施閉合監(jiān)督管理，做到重大安全隱患排查治理工作目標(biāo)明確，程序規(guī)范、排查全面、重點(diǎn)突出、措施到位、整改徹底。

各公司要加大科技治災(zāi)投入力度，建立健全重大隱患分級(jí)管理機(jī)制和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制。杜絕較大事故，加大對(duì)零星事故的控制，嚴(yán)厲查處不按規(guī)程規(guī)定操作，不按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施，勞動(dòng)組織管理松弛等現(xiàn)象。

（八）深化安全文化建設(shè)，逐步建立企業(yè)安全文化核心理念

安全文化建設(shè)是預(yù)防企業(yè)事故的基礎(chǔ)性工程，既要注重地面，更要注重井下作業(yè)場(chǎng)所。要在行為規(guī)范、職工培訓(xùn)、制度建設(shè)、理念滲透、改變形象等方面狠下功夫。加強(qiáng)特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，特別是改制企業(yè)要著重從安全理念、管理制度等方面入手，逐步完成農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。群團(tuán)組織要圍繞“塑造本質(zhì)安全型員工，打造本質(zhì)安全型企業(yè)”的建設(shè)目標(biāo)，開(kāi)展形式多樣的安全文化活動(dòng)，樹(shù)立“事故可防、可控”、“生命沒(méi)有彩排”等安全文化理念，努力營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的良好氛圍。

同志們，盡管安全生產(chǎn)面臨較大的難題，但我們一定要?jiǎng)?lì)精圖治，沉著應(yīng)對(duì)，克服困難，在ｘｘ集團(tuán)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持安全發(fā)展，用科技治災(zāi)的理念，用全體員工的智慧，用與時(shí)俱進(jìn)的精神，采取強(qiáng)有力的工作措施，以安全生產(chǎn)的工作實(shí)績(jī)，推動(dòng)ｘｘ集團(tuán)安全管理上臺(tái)階、安全生產(chǎn)創(chuàng)水平、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變方式，為創(chuàng)建百億企業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化ｘｘ集團(tuán)作出貢獻(xiàn)。

第四篇：2008年煤礦安全工作報(bào)告

文章標(biāo)題：2008年煤礦安全工作報(bào)告

煤礦2008年安全工作報(bào)告

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨委2008年工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年安全及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作情況，安排部署今年重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員廣大干部職工進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，扎實(shí)工作，乘勢(shì)再創(chuàng)安全工作新局面，為推進(jìn)企業(yè)在新的平臺(tái)上又快又好發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新的跨越營(yíng)造良好環(huán)境。

下面，我根據(jù)集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會(huì)研究的意見(jiàn)，講兩個(gè)方面內(nèi)容。

一、2005年安全工作簡(jiǎn)要回顧

在過(guò)去的一年里，各單位、各部門(mén)按照集團(tuán)公司總體部署，堅(jiān)持以創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)為目標(biāo)，以“三違”治理為主線，突出“一通三防”重點(diǎn)，深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，安全狀況總體保持平穩(wěn)。集團(tuán)公司本部發(fā)生工亡事3起，死亡3人，比上年減少3起、6人，原煤百萬(wàn)噸死亡率下降到0.21。重傷事故13起，重傷13人，比上年減少7起、7人。有9個(gè)礦井實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，7個(gè)地面廠處杜絕了重傷及以上人身事故。生產(chǎn)事故明顯減少，除頂板專業(yè)外，其他各專業(yè)、各生產(chǎn)場(chǎng)所均杜絕了二級(jí)及以上非傷亡事故，保證了煤炭生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。回顧去年工作，主要有以下特點(diǎn)：

（一）毫不動(dòng)搖地推進(jìn)“三違”治理，促進(jìn)了職工行為規(guī)范。

去年安全狀況之所以好于往年，一條很重要的原因就是毫不動(dòng)搖地推進(jìn)了“三違”治理。從年初開(kāi)始，集團(tuán)公司上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加大“三違”治理力度，并根據(jù)不同時(shí)期出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行糾偏和解決。一是繼續(xù)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下達(dá)“三違”治理目標(biāo)任務(wù),并將“三違”治理指標(biāo)完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部安全工作是否履職的主要標(biāo)志，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。二是將“三違”治理的重心下移到區(qū)隊(duì)，重點(diǎn)治理生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的“三違”行為，將“三違”治理指標(biāo)完成情況與區(qū)隊(duì)干部及安全生產(chǎn)管理人員的季度效益獎(jiǎng)掛鉤考核，增強(qiáng)了基層區(qū)隊(duì)管理人員治理“三違”的主動(dòng)性和自覺(jué)性。三是嚴(yán)厲打擊“三違”治理弄虛作假行為，組織安全效能監(jiān)察和值班干部查崗，對(duì)弄虛作假的區(qū)隊(duì)干部嚴(yán)肅處理通報(bào)。四是堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰，增強(qiáng)了全員做好安全工作的責(zé)任感。調(diào)整礦處級(jí)干部安全獎(jiǎng)懲政策，使安全獎(jiǎng)懲更加直觀有效。完善了安全生產(chǎn)管理職務(wù)過(guò)錯(cuò)行政責(zé)任追究辦法，細(xì)化制定了各類(lèi)失職行為責(zé)任追究細(xì)則。加大對(duì)因違章造成事故的行政責(zé)任追究力度，嚴(yán)格按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，及時(shí)追查處理各類(lèi)安全質(zhì)量事故。去年，全集團(tuán)公司共治理各類(lèi)“三違”行為11000余人次；因“三違”治理不力，對(duì)15名礦處級(jí)干部實(shí)施誡勉談話，5名礦處級(jí)干部被停班學(xué)習(xí)，舉辦了6期“三違”治理促進(jìn)班；因安全事故，有2名礦處級(jí)干部引咎辭職，11名礦處級(jí)干部受到“黃牌”警告，14名科區(qū)級(jí)干部被撤職。

(二)突出抓好“一通三防”等重點(diǎn)工作，有效把握了安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。

集團(tuán)公司和各單位認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，始終把防范重大事故作為安全工作的重中之重來(lái)抓。一是突出抓好“一通三防”工作。認(rèn)真吸取陳家山、孫家灣煤礦特大瓦斯事故教訓(xùn)，貫徹國(guó)務(wù)院淮南瓦斯治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，牢固樹(shù)立“瓦斯不治、礦無(wú)寧日”的思想，著力加強(qiáng)以瓦斯防治為重點(diǎn)的通防管理。集團(tuán)公司成立了4個(gè)瓦斯治理督查組對(duì)4對(duì)高瓦斯礦井進(jìn)行督查，研究制定了貫徹《瓦斯治理經(jīng)驗(yàn)50條》實(shí)施意見(jiàn)。在人員配備和安全投入上向“一通三防”傾斜，全年用于通防方面的安全費(fèi)用近1億元，各礦按實(shí)際需要配備瓦斯檢查員，高瓦斯礦井的瓦斯員與安監(jiān)員分設(shè)，適時(shí)調(diào)整充實(shí)了通防專管人員及監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)人員，進(jìn)一步調(diào)整和完善10套安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)某礦的瓦斯抽放系統(tǒng)進(jìn)行了擴(kuò)容，某某井-1025上山采區(qū)和某礦-1010西一采區(qū)建立了瓦斯抽放系統(tǒng)。通過(guò)一系列措施，保證了通防系統(tǒng)穩(wěn)定，煤層自燃發(fā)火、瓦斯超限、無(wú)計(jì)劃停電停風(fēng)次數(shù)比往年有較大幅度下降。二是高度重視異地辦礦項(xiàng)目管理，從安全生產(chǎn)許可證件、安全責(zé)任約定及現(xiàn)場(chǎng)管理等方面，對(duì)異地辦礦項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查和評(píng)估，果斷撤出了安全風(fēng)險(xiǎn)較大或我方不能完全監(jiān)控的8個(gè)項(xiàng)目。三是切實(shí)加強(qiáng)地面單位和要害場(chǎng)所安全管理，重新修訂和嚴(yán)格執(zhí)行各工種、各崗位操作規(guī)程，集中開(kāi)展專項(xiàng)整治，及時(shí)消除安全隱患，杜絕了意外事故發(fā)生。

（三）不斷深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固了安全工作基礎(chǔ)。

始終堅(jiān)持把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓。各單位按照集團(tuán)公司要求，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真細(xì)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，積極探索精細(xì)化管理，狠抓生產(chǎn)過(guò)程中的動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，收到了較好效果。一是注重實(shí)效性和提高科技含量，繼續(xù)實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新工程，提高了現(xiàn)場(chǎng)安全可靠性和生產(chǎn)效率。經(jīng)集團(tuán)公司檢查認(rèn)定，去年基層各單位共完成207個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目，其中在全公司組織推廣了38個(gè)項(xiàng)目。二是擴(kuò)大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查的時(shí)間段和覆蓋

第五篇：2006年煤礦安全工作報(bào)告

文章標(biāo)題：2006年煤礦安全工作報(bào)告

煤礦2006年安全工作報(bào)告

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨委2006年工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年安全及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作情況，安排部署今年重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員廣大干部職工進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，扎實(shí)工作，乘勢(shì)再創(chuàng)安全工作新局面，為推進(jìn)企業(yè)在新的平臺(tái)上又快又好

發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新的跨越營(yíng)造良好環(huán)境。

下面，我根據(jù)集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會(huì)研究的意見(jiàn)，講兩個(gè)方面內(nèi)容。

一、2005年安全工作簡(jiǎn)要回顧

在過(guò)去的一年里，各單位、各部門(mén)按照集團(tuán)公司總體部署，堅(jiān)持以創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)為目標(biāo)，以“三違”治理為主線，突出“一通三防”重點(diǎn)，深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，安全狀況總體保持平穩(wěn)。集團(tuán)公司本部發(fā)生工亡事3起，死亡3人，比上年減少3起、6人，原煤百萬(wàn)噸死亡率下降到0.21。重傷事故13起，重傷13人，比上年減少7起、7人。有9個(gè)礦井實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，7個(gè)地面廠處杜絕了重傷及以上人身事故。生產(chǎn)事故明顯減少，除頂板專業(yè)外，其他各專業(yè)、各生產(chǎn)場(chǎng)所均杜絕了二級(jí)及以上非傷亡事故，保證了煤炭生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。回顧去年工作，主要有以下特點(diǎn)：

（一）毫不動(dòng)搖地推進(jìn)“三違”治理，促進(jìn)了職工行為規(guī)范。

去年安全狀況之所以好于往年，一條很重要的原因就是毫不動(dòng)搖地推進(jìn)了“三違”治理。從年初開(kāi)始，集團(tuán)公司上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加大“三違”治理力度，并根據(jù)不同時(shí)期出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行糾偏和解決。一是繼續(xù)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下達(dá)“三違”治理目標(biāo)任務(wù),并將“三違”治理指標(biāo)完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部安全工作是否履職的主要標(biāo)志，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。二是將“三違”治理的重心下移到區(qū)隊(duì)，重點(diǎn)治理生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的“三違”行為，將“三違”治理指標(biāo)完成情況與區(qū)隊(duì)干部及安全生產(chǎn)管理人員的季度效益獎(jiǎng)掛鉤考核，增強(qiáng)了基層區(qū)隊(duì)管理人員治理“三違”的主動(dòng)性和自覺(jué)性。三是嚴(yán)厲打擊“三違”治理弄虛作假行為，組織安全效能監(jiān)察和值班干部查崗，對(duì)弄虛作假的區(qū)隊(duì)干部嚴(yán)肅處理通報(bào)。四是堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰，增強(qiáng)了全員做好安全工作的責(zé)任感。調(diào)整礦處級(jí)干部安全獎(jiǎng)懲政策，使安全獎(jiǎng)懲更加直觀有效。完善了安全生產(chǎn)管理職務(wù)過(guò)錯(cuò)行政責(zé)任追究辦法，細(xì)化制定了各類(lèi)失職行為責(zé)任追究細(xì)則。加大對(duì)因違章造成事故的行政責(zé)任追究力度，嚴(yán)格按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，及時(shí)追查處理各類(lèi)安全質(zhì)量事故。去年，全集團(tuán)公司共治理各類(lèi)“三違”行為11000余人次；因“三違”治理不力，對(duì)15名礦處級(jí)干部實(shí)施誡勉談話，5名礦處級(jí)干部被停班學(xué)習(xí)，舉辦了6期“三違”治理促進(jìn)班；因安全事故，有2名礦處級(jí)干部引咎辭職，11名礦處級(jí)干部受到“黃牌”警告，14名科區(qū)級(jí)干部被撤職。

(二)突出抓好“一通三防”等重點(diǎn)工作，有效把握了安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。

集團(tuán)公司和各單位認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，始終把防范重大事故作為安全工作的重中之重來(lái)抓。一是突出抓好“一通三防”工作。認(rèn)真吸取陳家山、孫家灣煤礦特大瓦斯事故教訓(xùn)，貫徹國(guó)務(wù)院淮南瓦斯治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，牢固樹(shù)立“瓦斯不治、礦無(wú)寧日”的思想，著力加強(qiáng)以瓦斯防治為重點(diǎn)的通防管理。集團(tuán)公司成立了4個(gè)瓦斯治理督查組對(duì)4對(duì)高瓦斯礦井進(jìn)行督查，研究制定了貫徹《瓦斯治理經(jīng)驗(yàn)50條》實(shí)施意見(jiàn)。在人員配備和安全投入上向“一通三防”傾斜，全年用于通防方面的安全費(fèi)用近1億元，各礦按實(shí)際需要配備瓦斯檢查員，高瓦斯礦井的瓦斯員與安監(jiān)員分設(shè)，適時(shí)調(diào)整充實(shí)了通防專管人員及監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)人員，進(jìn)一步調(diào)整和完善10套安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)某礦的瓦斯抽放系統(tǒng)進(jìn)行了擴(kuò)容，某某井-1025上山采區(qū)和某礦-1010西一采區(qū)建立了瓦斯抽放系統(tǒng)。通過(guò)一系列措施，保證了通防系統(tǒng)穩(wěn)定，煤層自燃發(fā)火、瓦斯超限、無(wú)計(jì)劃停電停風(fēng)次數(shù)比往年有較大幅度下降。二是高度重視異地辦礦項(xiàng)目管理，從安全生產(chǎn)許可證件、安全責(zé)任約定及現(xiàn)場(chǎng)管理等方面，對(duì)異地辦礦項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查和評(píng)估，果斷撤出了安全風(fēng)險(xiǎn)較大或我方不能完全監(jiān)控的8個(gè)項(xiàng)目。三是切實(shí)加強(qiáng)地面單位和要害場(chǎng)所安全管理，重新修訂和嚴(yán)格執(zhí)行各工種、各崗位操作規(guī)程，集中開(kāi)展專項(xiàng)整治，及時(shí)消除安全隱患，杜絕了意外事故發(fā)生。

（三）不斷深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固了安全工作基礎(chǔ)。

始終堅(jiān)持把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓。各單位按照集團(tuán)公司要求，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真細(xì)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，積極探索精細(xì)化管理，狠抓生產(chǎn)過(guò)程中的動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，收到了較好效果。一是注重實(shí)效性和提高科技含量，繼續(xù)實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新工程，提高了現(xiàn)場(chǎng)安全可靠性和生產(chǎn)效率。經(jīng)集團(tuán)公司檢查認(rèn)定，去年基層各單位共完成207個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目，其中在全公司組織推廣了38個(gè)項(xiàng)目。二是擴(kuò)大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查的時(shí)間段和覆蓋面，嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn)，全面、真實(shí)的檢查考核現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量工作狀況，促進(jìn)了動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)水平的進(jìn)一步提高。在去年安全程度評(píng)估和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收中，集團(tuán)公司本部12對(duì)生產(chǎn)礦井、7個(gè)生產(chǎn)廠處杜絕了C類(lèi)和不達(dá)標(biāo)礦井(廠處)，為創(chuàng)建國(guó)家一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化集團(tuán)公司奠定了基礎(chǔ)。

(四)積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備，加快了本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建進(jìn)程。

嚴(yán)

格按國(guó)家規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，主要用于裝備更新和生產(chǎn)環(huán)境改善，提高了系統(tǒng)安全保障程度。一是完善通防裝備，保證通防系統(tǒng)合理可靠。各礦井積極調(diào)整生產(chǎn)布局，加快老區(qū)收縮，簡(jiǎn)化優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，井下所有永久風(fēng)門(mén)全部采用了閉鎖裝置，主要通車(chē)風(fēng)門(mén)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)和聲光報(bào)警，煤巷、半煤巷局扇全部實(shí)現(xiàn)雙風(fēng)機(jī)、雙電源自動(dòng)切換，全面推廣風(fēng)網(wǎng)解算軟件，利用科學(xué)手段調(diào)整系統(tǒng)，合理配風(fēng)。12個(gè)礦井建立了安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，4對(duì)礦井建立了瓦斯抽放系統(tǒng)，將主要生產(chǎn)系統(tǒng)和安全設(shè)施納入監(jiān)控范圍，并與集團(tuán)公司聯(lián)網(wǎng)。回采工作面全部推行煤體深孔注水。二是完善主要生產(chǎn)系統(tǒng)安全裝備。推行以PLC為主要內(nèi)容的程控技術(shù)，提高提升系統(tǒng)的安全可靠性，各副井全部推廣了液壓操作系統(tǒng)、可編程井口閉鎖監(jiān)控裝置、提升容器緩沖及托罐裝置和PLC控制技術(shù)，完善主副井上下口及中間水平、搖臺(tái)、安全門(mén)與信號(hào)、罐位的閉鎖裝置，從源頭上杜絕了井口墜人墜物事故的發(fā)生；進(jìn)一步完善井下平斜巷運(yùn)輸安全裝備，推廣斜巷架空乘人裝置和斜巷安全行車(chē)綜合保護(hù)裝置，平巷人行車(chē)停車(chē)場(chǎng)全部推廣自動(dòng)停送電裝置，井下全面使用阻燃膠帶，主力礦井主運(yùn)大巷實(shí)現(xiàn)了道岔司控化；在對(duì)供電系統(tǒng)進(jìn)行可靠分析與評(píng)估的基礎(chǔ)上，更新?lián)Q代供電設(shè)備，各礦井基本實(shí)現(xiàn)了高壓開(kāi)關(guān)保護(hù)數(shù)字化、開(kāi)關(guān)真空化、井下變壓器干式化。三是大力發(fā)展采掘機(jī)械化，提高采掘工作面本質(zhì)安全程度。按照“一綜、一高、一炮”的格局，首選綜采或綜采放頂煤采煤工藝，12個(gè)生產(chǎn)礦井中有10個(gè)礦具有了綜采工作面，某礦實(shí)現(xiàn)了采煤機(jī)械化零的突破。截止12月底，全集團(tuán)公司在籍的37個(gè)采煤工作面中，有13個(gè)綜采、10個(gè)高擋、14個(gè)炮采，采煤機(jī)械化程度達(dá)到88.13。

(五)堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管，營(yíng)造了濃厚的安全工作氛圍。

去年，集團(tuán)公司和基層黨政工團(tuán)各部門(mén)以創(chuàng)建本質(zhì)安全文化為主線，圍繞階段性安全工作重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作方法、工作內(nèi)容，大力開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)，形成了強(qiáng)大活力，有效提高了安全教育效果。宣傳、工會(huì)、團(tuán)委、職教等部門(mén)，先后開(kāi)展了通防事故案例分析、通防知識(shí)講座、“三違”治理為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)的大討論、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全系統(tǒng)追問(wèn)等活動(dòng)，組織編印了《三違行為界定漫畫(huà)》、《煤礦職工安全手冊(cè)》，在報(bào)紙電視上開(kāi)設(shè)安全專欄，形成了強(qiáng)勢(shì)安全輿論氛圍，提高了全員安全素質(zhì)。紀(jì)委、經(jīng)管、工資等部門(mén)協(xié)助安監(jiān)部門(mén)查處“三違”舉報(bào)，參與干部履職檢查，促進(jìn)了“三違”治理效果的提高。工會(huì)廣泛開(kāi)展群眾性的安全生產(chǎn)活動(dòng)，積極組織群監(jiān)員查崗查夜和職工代表安全視察，有效發(fā)揮了群眾對(duì)安全的保障作用。

回顧去年的安全工作，也存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是因違章造成的事故沒(méi)有得到有效遏制。韓橋、張集、義安因違章各造成一起工亡事故，使全集團(tuán)公司礦礦無(wú)工亡的安全目標(biāo)落空。二是頂板事故相對(duì)集中，重大隱性事故時(shí)有發(fā)生。去年共發(fā)生頂板事故7起，其中構(gòu)成二級(jí)以上的4起，險(xiǎn)些造成人員傷亡。此外，去年還相繼發(fā)生3起放炮崩人和3起電弧燒傷事故，情節(jié)惡劣，性質(zhì)嚴(yán)重。三是“三違”治理存在死角。首先，治理質(zhì)量不高，“三違”指標(biāo)共享現(xiàn)象依然存在。其次，少數(shù)單位對(duì)“三違”人員幫教談話程序過(guò)于簡(jiǎn)單，許多談話記錄只有8個(gè)字：“吸取教訓(xùn)，杜絕今后”，不能真正起到幫教作用。第三，追查分析不夠嚴(yán)肅，大多是只詢問(wèn)“三違”事實(shí)，不分析造成的原因，不指出其危害性。第四，停班學(xué)習(xí)流于形式，個(gè)別礦井停班學(xué)習(xí)人員每周僅集中學(xué)習(xí)一天，其余時(shí)間均在家自學(xué)，學(xué)習(xí)效果無(wú)法得到保證。四是異地礦井安全狀況不好。到目前為止，某項(xiàng)目部分別發(fā)生工亡事故，影響了集團(tuán)公司的整體形象。五是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展不平衡，個(gè)別單位對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，達(dá)標(biāo)水平長(zhǎng)期在低位徘徊。六是領(lǐng)導(dǎo)階層對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)的差距較大。這些問(wèn)題，必須引起我們的高度重視，在今后工作中采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、2006年安全工作目標(biāo)任務(wù)

2006年是“十一五”的開(kāi)局之年，也是集團(tuán)公司站在百億起點(diǎn)，向著更高目標(biāo)奮力邁進(jìn)的關(guān)鍵之年。做好今年安全工作，營(yíng)造良好的安全環(huán)境，對(duì)于推動(dòng)集團(tuán)公司更快更好發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新的跨越具有十分重要的意義。各單位、各部門(mén)必須保持清醒頭腦，破除驕傲自滿情緒，時(shí)刻保持如履薄冰、如臨深淵的謹(jǐn)慎態(tài)度，高度負(fù)責(zé)，認(rèn)認(rèn)真真地抓好安全工作。

2006年安全工作的總體要求是：以國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》為指導(dǎo)，突出“一通三防”重點(diǎn)，深化“三違”治理，圍繞人、機(jī)、系統(tǒng)、制度四大要素創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，加快本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建步伐，全面提升安全管理水平，創(chuàng)建平安和諧礦區(qū)。

2005年安全工作的奮斗目標(biāo)是：杜絕一次3人以上重特大人身事故，百萬(wàn)噸死亡率控制在0.3以下，力爭(zhēng)全年零死亡；杜絕重特大非傷亡事故，多種經(jīng)營(yíng)、非煤企業(yè)、后勤服務(wù)業(yè)杜絕重傷及以上的人身事故和二級(jí)以上生產(chǎn)事故；礦、廠、處安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)一級(jí)，建成國(guó)家一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化集團(tuán)公司，初步建成1～2個(gè)本質(zhì)安全型礦井。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年在安全方面要重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）堅(jiān)持以人為本，積極開(kāi)展“三違”治理和安全教育培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)個(gè)體的本質(zhì)安全。

一是要持之以恒地推進(jìn)“三違”治理。嚴(yán)格執(zhí)行某礦司黨[2004]58號(hào)文件精神，下大力氣深化細(xì)化“三違”治理。加大對(duì)“三違”治理指標(biāo)共享、幫教不嚴(yán)肅、停班學(xué)習(xí)流于形式等問(wèn)題的查處力度，努力提高治理效果。明確集團(tuán)公司及基層各部門(mén)“三違”治理指標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)考核，把“三違”治理指標(biāo)的完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部安全是否履職的主要標(biāo)志。“三違”治理要向機(jī)關(guān)管理部門(mén)延伸，將機(jī)關(guān)各部門(mén)的工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，包括工程設(shè)計(jì)、規(guī)程措施審批、物資材料的選型、招標(biāo)、采購(gòu)、供應(yīng)、關(guān)鍵問(wèn)題處理及部門(mén)業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的落實(shí)等，納入“三違”治理范疇，凡因工作失職影響安全生產(chǎn)或機(jī)關(guān)形象的按“三違”論處。

二是要強(qiáng)化安全技術(shù)培訓(xùn)，提高全員安全素質(zhì)。推行安全強(qiáng)制培訓(xùn)，以前所未有的力度和超常規(guī)手段抓緊抓好，將培訓(xùn)教育效果納入黨建、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核范疇。改進(jìn)培訓(xùn)方式，堅(jiān)持教考分離，推行全員考試，以考試促培訓(xùn)，每年對(duì)全體員工包括黨政工團(tuán)各級(jí)管理干部進(jìn)行一次安全知識(shí)考試，考試合格情況與獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。凡參加省、市三級(jí)及以上培訓(xùn)中心培訓(xùn)的各類(lèi)人員，回單位上崗前必須重新組織考試，考試不合格的不得上崗。堅(jiān)持理論培訓(xùn)與實(shí)際操作相結(jié)合，對(duì)機(jī)械化程度高、技術(shù)要求高的綜采、綜掘區(qū)隊(duì)組織成建制培訓(xùn)，在某礦建立綜采現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)基地。著力抓好異地職工的安全技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)異地各類(lèi)“三違”人員就地組織停班學(xué)習(xí)；要害工種、緊缺工種，由本部與當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察部門(mén)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)組織培訓(xùn)；異地獨(dú)立生產(chǎn)礦井或整合的礦井，采掘機(jī)械化區(qū)隊(duì)由本部主力礦井對(duì)口支援，現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)。

三是要強(qiáng)化安全文化建設(shè)。堅(jiān)持“管人先管思想、抓人先抓靈魂”原則，唱響“安全第一”的主旋律，全力打造強(qiáng)勢(shì)安全文化，提升全體員工安全認(rèn)識(shí)境界。注重安全理念的宣傳和灌輸，利用安全文化廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊等形式，加強(qiáng)安全文化宣傳，使職工時(shí)時(shí)處處感受到安全文化的強(qiáng)烈氛圍，讓“關(guān)注安全、珍愛(ài)生命”的安全理念入耳入腦入心。圍繞人、物、系統(tǒng)、制度四大要素，列出專題，對(duì)本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建進(jìn)行研究和探討，適時(shí)組織安全管理論壇，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推廣安全管理經(jīng)驗(yàn)。

(二)加大安全生產(chǎn)投入，提高安全裝備水平，實(shí)現(xiàn)人機(jī)互補(bǔ)、人機(jī)制約。

一是要深入開(kāi)展機(jī)電科技創(chuàng)建活動(dòng)。積極引進(jìn)自動(dòng)控制程度高、安全性能好、能耗低的機(jī)電設(shè)備，逐步改變機(jī)電裝備低水平重復(fù)投入的狀況。按照“減頭、減面、穩(wěn)產(chǎn)、提效”方針，大力發(fā)展采掘機(jī)械化，盡可能減少炮采，年內(nèi)再上一套綜采，開(kāi)展薄煤層機(jī)械化技術(shù)攻關(guān)，使采煤機(jī)械化程度達(dá)90以上，采掘從業(yè)人員減少500人。加快礦井主要機(jī)電設(shè)備升級(jí)換代，提升系統(tǒng)全面安裝使用PLC程控技術(shù)，并逐步推廣到通風(fēng)、壓風(fēng)、排水和副井各水平電氣閉鎖等設(shè)備。進(jìn)一步完善礦區(qū)供電網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)電壓開(kāi)關(guān)真空化、井下變壓器干式化、繼電保護(hù)裝置數(shù)字化、電力調(diào)度系統(tǒng)自動(dòng)化、設(shè)備檢修狀態(tài)化。

二是要重點(diǎn)加強(qiáng)井下斜巷運(yùn)輸和采區(qū)運(yùn)輸安全管理。加快運(yùn)輸設(shè)備的自動(dòng)化、數(shù)字化進(jìn)程，提高主力礦井提升運(yùn)輸自動(dòng)化、集中控制水平，實(shí)現(xiàn)井下主運(yùn)輸系統(tǒng)的集中控制和工業(yè)電視監(jiān)控。下決心提高軌道質(zhì)量，主要運(yùn)輸巷道（包括大巷、斜巷和采區(qū)主要運(yùn)輸巷道）使用不低于22kg的軌道，嚴(yán)禁使用雜拌道。

三是要推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮科技進(jìn)步對(duì)本質(zhì)安全的保障作用。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，開(kāi)展安全技術(shù)研究，針對(duì)深部地溫、深部支護(hù)、沖擊地壓、水害、煤與瓦斯突出等災(zāi)害，提出課題，列出項(xiàng)目，加快攻關(guān)步伐，盡快將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為對(duì)職工的有效保護(hù)手段。

(三)突出抓好以“一通三防”為重點(diǎn)專業(yè)管理，營(yíng)造穩(wěn)定可靠的安全環(huán)境。

一是要切實(shí)加強(qiáng)“一通三防”管理。通防是安全管理的重中之重。今年起，集團(tuán)公司對(duì)各單位工作實(shí)行通防管理效果一票否決制，并對(duì)通防隱性事故實(shí)行升級(jí)追查處理。各單位、各部門(mén)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)把控制通防事故作為頭等大事來(lái)抓。

首先，要優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。繼續(xù)加快老區(qū)收作，簡(jiǎn)化優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，積極實(shí)施擴(kuò)巷降阻工程，努力降低礦井通風(fēng)阻力。高度重視局部通風(fēng)管理。各生產(chǎn)礦井所有掘進(jìn)工作面必須全部安裝雙風(fēng)機(jī)、雙電源，并能自動(dòng)切換，堅(jiān)決杜絕無(wú)計(jì)劃停電停風(fēng)現(xiàn)象；各掘進(jìn)迎頭及其回風(fēng)流必須分別安裝瓦斯監(jiān)測(cè)傳感器，其報(bào)警、斷電值要符合規(guī)定要求，并于今年上半年全部整改完畢。高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、煤層易自燃礦井采區(qū)要建立專用回風(fēng)道，采區(qū)變電所要建立獨(dú)立回風(fēng)系統(tǒng)。

其次，要完善瓦斯抽放和安全監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全方位實(shí)時(shí)監(jiān)控。嚴(yán)格執(zhí)行“先抽后采、先抽后掘”的方針，進(jìn)一步完善義安、張集、夾河礦及張小樓井的瓦斯抽放系統(tǒng)，采取本煤層瓦斯抽放為主的多種抽放方式。積極開(kāi)展低透氣性煤層邊打邊抽的新技術(shù)，提高瓦斯抽放效果，同時(shí)調(diào)整生產(chǎn)接續(xù)，確保留有一年的抽放時(shí)間。要加強(qiáng)安全監(jiān)控設(shè)備的使用、維護(hù)、強(qiáng)檢及管理工作，確保系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。

其三，要鞏固煤層注水成果，從源頭上減少煤塵。全面推行采煤工作面長(zhǎng)孔注水工藝，推廣使用采煤機(jī)二次負(fù)壓除塵裝置和綜掘面除塵風(fēng)機(jī)，提高除塵效果。井下各煤炭運(yùn)輸轉(zhuǎn)載點(diǎn)及掘進(jìn)放炮、綜放、綜采工作面全部實(shí)現(xiàn)噴霧自動(dòng)化。

其四，要堅(jiān)持“預(yù)防為主”方針，加強(qiáng)煤炭自燃防治。合理生產(chǎn)布局，易自燃的煤層要采取均壓防火、注氮等綜合防滅火措施,杜絕自然發(fā)火。各回采巷道揭煤點(diǎn)、斷層處推行錨網(wǎng)支護(hù)和噴漿技術(shù)，消除高冒點(diǎn)煤炭自然發(fā)火。

二是要高度重視防治水工作。堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘”的原則，全面啟動(dòng)太原組煤層開(kāi)采水文地質(zhì)補(bǔ)勘工程，著手對(duì)夾河、三河尖等礦進(jìn)行水文地質(zhì)補(bǔ)勘，查明太原組灰?guī)r、奧陶系灰?guī)r的地下水位、富水性，采場(chǎng)內(nèi)的含(導(dǎo))水構(gòu)造，為太原組煤層的開(kāi)采超前做好基礎(chǔ)技術(shù)工作。繼續(xù)抓好東部礦區(qū)老空區(qū)過(guò)水通道綜合治理，封堵所有過(guò)水巷道，消除東部礦區(qū)重大水患。實(shí)施張雙樓礦西四采區(qū)太原組四灰疏水降壓工程，為消除太原組四灰突水的威脅做好超前疏水降壓工作。

三是要進(jìn)一步強(qiáng)化頂板管理。認(rèn)真吸取去年頂板事故教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于采煤工作面安裝刷面、初次放頂、結(jié)束面以及掘進(jìn)工作面開(kāi)透窩管理的各項(xiàng)管理規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)特殊支護(hù)措施。加強(qiáng)礦壓觀測(cè)工作，建立健全礦壓管理機(jī)構(gòu)、配備礦壓觀測(cè)技術(shù)人員，更新礦壓觀測(cè)處理軟件，確保及時(shí)提供準(zhǔn)確的礦壓觀測(cè)數(shù)據(jù)資料，為有針對(duì)性地制定頂板管理措施提供科學(xué)依據(jù)。做好地質(zhì)勘探和地質(zhì)測(cè)量工作，及時(shí)反映現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件變化，巷探施工按正規(guī)巷道支護(hù)管理。強(qiáng)化錨桿支護(hù)巷道的安全技術(shù)工作，及時(shí)根據(jù)地質(zhì)條件變化調(diào)整支護(hù)參數(shù)，采取加強(qiáng)支護(hù)措施，嚴(yán)防各類(lèi)冒頂事故的發(fā)生。

(四)深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，明確安全責(zé)任主體，努力實(shí)現(xiàn)安全管理零缺陷。

一是要深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。瞄準(zhǔn)全國(guó)一流目標(biāo)，以創(chuàng)建精品工程、樣板區(qū)隊(duì)、樣板車(chē)間為切入點(diǎn)，加快樣板礦區(qū)建設(shè)，提高礦井對(duì)外開(kāi)放程度，各單位都要至少爭(zhēng)創(chuàng)2～3個(gè)精品工程或樣板區(qū)隊(duì)。大力推行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，對(duì)永久性工程或隱蔽工程要掛牌留名，將施工時(shí)間、施工負(fù)責(zé)人記錄在案，實(shí)行檔案化管理。要擴(kuò)大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵，把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)貫穿于安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)全過(guò)程。堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，圍繞工藝、裝備、管理及安全保護(hù)設(shè)施組織創(chuàng)新，對(duì)安全、實(shí)用、具有生命力的產(chǎn)品或項(xiàng)目，經(jīng)集團(tuán)公司相關(guān)部門(mén)組織鑒定后進(jìn)行推廣。

二是要加強(qiáng)地面安全管理。地面生產(chǎn)廠、處、公司及主輔分離后的物業(yè)、實(shí)業(yè)公司是安全管理的主體，要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)安全管理制度，配備專兼職安全管理人員。在日常安全管理上重點(diǎn)突出“六防”，即防火、防觸電、防機(jī)械傷人、防房屋倒塌、防鍋爐壓力容器爆炸、防食物中毒，集團(tuán)公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)要定期組織檢查，對(duì)危及安全生產(chǎn)的要責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓。

三是要竭力扭轉(zhuǎn)異地礦井安全被動(dòng)局面。首先，要明確安全責(zé)任主體。不管合作形式和用工性質(zhì)如何，所有異地辦礦項(xiàng)目的安全責(zé)任主體均是所對(duì)口的礦井，對(duì)所承包的生產(chǎn)礦井或生產(chǎn)區(qū)域的安全工作負(fù)總責(zé)。集團(tuán)公司對(duì)異地礦井的各類(lèi)事故和本部一樣，同等考核、同等責(zé)任追究。各單位對(duì)異地承包煤炭生產(chǎn)或井下單項(xiàng)工程，要明確具體的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂安全承包合同，推行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。其次，要嚴(yán)格異地煤炭開(kāi)采項(xiàng)目的審批準(zhǔn)入制度，凡證照不全、生產(chǎn)系統(tǒng)不健全、安全責(zé)任主體不明確、未經(jīng)安監(jiān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)審查的礦井不予合作，未經(jīng)安監(jiān)部備案或未經(jīng)本單位安監(jiān)處長(zhǎng)簽字同意而擅自簽訂合同的單位，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其三，要加強(qiáng)異地項(xiàng)目安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查。每季度，各礦井要按照集團(tuán)公司本部安全檢查和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的模式，自行對(duì)異地合作項(xiàng)目進(jìn)行一次安全檢查，如所承包、租賃或技術(shù)服務(wù)的礦井，在通風(fēng)、排水、壓風(fēng)、提升、供電等主要生產(chǎn)系統(tǒng)存在重大安全隱患，特別是因業(yè)主安全投入不足，構(gòu)成重大隱患的，要立即以書(shū)面形式向業(yè)主提出建議和意見(jiàn)，對(duì)存在重大隱患不整改的，要立即退出，中止合作。第四，要強(qiáng)化日常安全管理。所有異地辦礦項(xiàng)目，每月5日前必須將本單位上個(gè)月的安全工作情況、“三違”治理及干部跟值班情況等報(bào)集團(tuán)公司安全監(jiān)察部或駐異地的安全監(jiān)察處。

(五)強(qiáng)化安全監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，提高監(jiān)察對(duì)安全的保障程度。

一是要理順安全監(jiān)察體系，提高監(jiān)察工作質(zhì)量。各生產(chǎn)礦井（廠、處）要按照生產(chǎn)實(shí)際和崗位編制的要求，健全安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)。各礦安全監(jiān)察部門(mén)必須配備足夠的專業(yè)管理人員，井下各采掘頭面必須有專職的安全員或瓦安員，高瓦斯礦井、高突礦井安全員、瓦斯員必須分設(shè)。各級(jí)安全監(jiān)察部門(mén)要始終以及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患、治理“三違”和減少事故、推進(jìn)安全管理創(chuàng)新為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展安全監(jiān)察工作。積極探索將市場(chǎng)機(jī)制引入安全監(jiān)察工作，加大監(jiān)察業(yè)績(jī)與監(jiān)察人員收入掛鉤考核力度，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，提高安全監(jiān)察人員的工作責(zé)任心和工作質(zhì)量。

二是要強(qiáng)化異地礦井的安全監(jiān)察。異地獨(dú)立生產(chǎn)的礦井必須配備足夠的專職安全檢查人員，各采掘頭面必須有專職的安全檢查人員，對(duì)專職安監(jiān)人員按照本部的統(tǒng)一要求進(jìn)行考核。集團(tuán)公司在異地設(shè)立相應(yīng)的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，代表集團(tuán)公司對(duì)異地生產(chǎn)礦井和項(xiàng)目部進(jìn)行安全監(jiān)察。

三是要樹(shù)立安全監(jiān)察部門(mén)的權(quán)威。打鐵先需自身硬。各級(jí)安全監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)察人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，努力提高自身工作能力，確保對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的問(wèn)題看得準(zhǔn)、說(shuō)得對(duì)，并嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，做到業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正。各單位、各部門(mén)要正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，必須無(wú)條件的服從安全，繼續(xù)支持安監(jiān)部門(mén)工作，對(duì)安監(jiān)人員提出的問(wèn)題要高度重視，嚴(yán)格按要求抓好落實(shí)整改，對(duì)威脅、刁難安監(jiān)人員的人和事要堅(jiān)決予以打擊。再次重申，集團(tuán)公司安監(jiān)部對(duì)駐礦安全監(jiān)察處實(shí)施業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，各礦安全監(jiān)察科(部)隸屬安全監(jiān)察處，安監(jiān)處(科)長(zhǎng)的調(diào)整使用，事前組織部門(mén)要征求安全監(jiān)察部(處)的意見(jiàn)。

同志們，今年的安全工作壓力大、任務(wù)重。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，瞄準(zhǔn)安全年奮斗目標(biāo)，再接再厲，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力再創(chuàng)安全工作新局面，為推動(dòng)企業(yè)又快又好發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開(kāi)局而共同奮斗！

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