第一篇：三資管理工作情況匯報

三資管理工作情況匯報

近年來，農村集體資金、資產、資源成為農民群眾關注的熱點、焦點，也是農村基層干部產生違紀違法的主要誘因。加強對農村集體所擁有的資產、資源、資金（簡稱“三資”）的管理，是認真貫徹《省農村集體資產管理辦法》和《財政部農業部關于進一步加強和規范村級財務管理工作的意見》的具體體現。

一是做好基礎工作

（一）統一認識，加強 領導

鎮黨委、政府多次就集體資產監管問題在黨委會上進行研究。年底，我鎮根據上級有關精神，針對鎮村集體資產現狀，成立了鎮集體資產監督領導小組，由鎮長擔任組長，統一協調，由紀委書記任副組長，具體負責督促、檢查、指導和協調。年初，我鎮成立了以紀委為主體的鎮集體資產監管辦公室，配備主任，副主任和工作人員，具體負責對鎮、村集體資產管理的指導、服務和監督的工作。各村也相應成立了監管小組。同時配備人員、經費、辦公場所，各項制度上墻，工作職責明確，鎮集體資產監管工作正式開始運作。為了提高干部群眾對加強和規范鎮、村集體資產管理的認識，我鎮多次在村干部會議、鎮干部會上強調該項工作的必要性和重要性，廣泛宣傳集體資產管理的相關政策法規。監管辦公室也多次對村級監管員進行業務培訓，努力提高依法依規管理集體資產的水平。

（二）清產核資，摸清家底 我鎮用半年的時間，按區紀委、區經管局的統一部署，在全鎮開展了“四項清理”工作，期間填報各類報表26種，總結材料8份，典型材料5份，整編資料5冊4卷。清資產是集體資產管理的基礎工作，其主要任務是：清查資產、界定權屬，重估價值，核實存量，登記產權，建章立制。在鎮黨委、政府的統一領導下，監管辦組織人員對村所有資金項目進行清理清查，對資產、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記，全面澄清村資金、資產、資源底子。全面清理賬戶、債權債務、收費票據、固定資產及公有財產，并進行分類造冊登記。規范賬務賬目，建立一套“三資”賬簿，包括總分類賬、明細分類賬、現金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產登記簿和資源登記簿。并在村務公開欄公示，接受群眾監督。固定資產和資源性資產進行了盤點后，填寫《固定資產清查登記表》、《惠農資金清查登記表》、《貨幣資金清查登記表》，較為全面詳細核實帳內帳外資產及其實有價值。對資源性資產特別是林業資源，按林改面積為基數，按照當前實際情況進行詳細分類登記，并備份合同向監管中心備案，對一些面積，數量有疑義的資源、產權，進行實地丈量、核實、界定。

（三）明晰臺帳，管好資產

通過對村級集體資產的清產核資，合理處置，各類經濟合同的清查、補簽后，鎮集體資產監管辦根據審核后的資產呈批表，對每一項固定資產及時做出帳務調整，根據資產資源盤點核實處理后的實際情況建立經營性固定資產臺帳、非經營性固定資產臺帳、經濟合同臺帳，詳細登記每項資產、資源的數量、價值和當前的管理使用情況，建立管理臺帳，各種臺帳一式兩份，村級存檔一份，監管辦存檔一份，切實做到帳目清、底子明。在此基礎上，我鎮對所有村級經濟合同進行了清理和規范，特別是對口頭合同重新履行了文本手續，并建立經濟合同管理臺帳。通過清理，進一步規范各類經濟合同350份，標的額50多萬元，真正做到村級資金來源清楚，依據清晰。

（四）精心組織村干部離任經濟責任審計

認真執行《縣政府關于進一步建立和完善農村干部經濟責任審計制度的通知》，抽調財經所骨干組成審計小組，對各行政村的“三資”管理狀況進行了審計，清理審計資產總額達到1000多萬元，鎖定村級債務193萬元，審計中查出違規違紀資金550筆，25萬元。根據審計結果，對個別村干部的違規違紀問題進行了嚴肅查處，有效地保障了農民的合法權益。通過審計，農民因農村財務問題引發的上訪問題比審計前下降了55%。

二是規范運作

1.精心布置，成立機構，取消帳戶，統一報帳

成立鎮三資管理服務中心，其人員從鎮直各部門抽調責任心強、具有會計從業資格的人員組成，核算中心實行集中核算。經鎮村兩級研究，中心與各村簽訂“村帳托管委托書”、“村帳托管協議”、“村級帳戶托管協議”。取消各村出納崗位，設立報帳員，在單位負責人的領導下，負責單位的財務管理工作，統一向中心報帳。2.落實制度，責任到人，加強管理，收支平衡

根據核算中心的工程程序，及人員的相關職責制訂了上墻《會計核算中心核算流程圖》、《中心會計崗位責任制》、《中心資金出納崗位責任制》、《中心工作人員崗位責任制》等相關制度，進一步細化了各項工作，工作到人，責任到人。嚴把支出入賬關。“中心”對于財務票據入賬要做到“五不入賬”：即沒有經手人簽字的不入賬，未經民主理財小組或村務監督委員會審核蓋章并簽署意見的不入賬，未經行政村黨支部書記、村委會主任聯簽的不入賬，應當經過村兩委研究而沒有研究的不入賬，未經村民會議或村民代表會議討論決定的大額度資金開支不入賬。“中心”要對村兩委會、村民會議或村民代表會議召開情況進行核實把關，并將會議記錄等有關資料備份留存，連同支出票據一起入賬。二是收入及時足額入賬。農村集體取得的各項資金收入，必須及時足額上繳“中心”。監管辦深入村組核查有關經濟往來賬目，發現問題及時糾正。

3、設立招投標中心

我鎮積極探索、總結和完善招投標工作，建立健全各項制度，成立“招投標中心”，實行政務公開、村務公開，從而使招投標工作逐步走向正軌。

我鎮以法律服務所、經管站、鎮紀委等部門配合的模式，探索農村集體資產試點工作。逐步在全鎮推行公開招投標制度，將林地承包、工程建設、林木轉讓全部納入招投標范圍。并制定了《關于加強招標管理的規定》，明確規定了招標條件、范圍、審批程序、合同管理，在工程承包，維護經濟秩序、堵塞合同漏洞、避免集體經濟損失、防止合同糾紛中起到重要作用，確保了招投標工作在全鎮較好地執行。鎮紀委全程監督招標程序的合法性、違反招標程序給予立案調查，責令中標無效，并視情節輕重給予負責人和直接責任人紀律處分，造成集體重大損失的責令責任人全額賠償集體損失。

三是資產變動情況及時入賬。

“中心”要加強對村級集體投資項目招投標和農村集體資產、資源處置情況的動態監管，審查公開競價、招投標程序是否按規定進行，結果是否經過村民會議或村民代表會議討論決定。入賬時，應當留存會議記錄和相關合同等資料備案。四是定期公開“三資”管理使用情況。“中心”至少每季度匯總一次行政村“三資”管理使用情況，出具書面材料并加蓋“中心”印章后交由各村向群眾公布。村民有權到“中心“查詢本村組“三資”管理使用情況，“中心“不得拒絕。五是動態監管，定期核查“三資”管理使用情況。“中心”對農村集體“三資”實行動態監督，定期核查。每年應至少對所代理的行政村集體“三資”管理使用情況全面檢查一次，防止“三資”變動隱瞞不報等情況發生。

三、檢查驗收，查漏補缺，彌補“三資”委托代理服務工作漏洞 各村“三資”清理工作結束后，農村“三資”委托代理服務工作領導小組對各村工作進行了評比驗收，召開

“三資”工作專題會，對檢查情況進行通報，通報了檢查過程中存在的問題：部分村機動地、閑置坑塘、荒地的清理統計工作中，只依據原來的統計數據，未重新統計，導致出現遺漏現象；部分村在對“三資”統計情況公示時未公示明細，群眾產生疑慮；部分村在召開群眾大會時違反規定，參與群眾代表未達到全村人數的三分之二以上，針對這些問題，我們限定各村在兩天內完成整改。

四、完善制度，加強管理，鞏固“三資”委托代理服務工作成果 為使農村“三資”委托代理服務工作真正實現“開花結果”，我們加強了對農村“三資”委托代理服務中心工作人員、村報帳員的資格審查和業務培訓。同時，制定了《鎮農村集體資金管理實施辦法》、《鎮農村集體資產管理實施辦法》、《鎮農村集體資源管理實施辦法》，建立健全了農村“三資”委托代理服務中心工作制度、工作程序、工作人員崗位職責、服務承諾、責任追究制等一系列管理制度，使“三資”管理有章可循，有規可依，確保了“三資”委托代理工作的規范運行。

在制度建設中，實行村財鄉管，我們突出抓好財務開支申報審批、審計制度，堵塞漏洞，拒絕不合理開支，委托代理服務中心始終堅持“三權不變、統一管理、集中支付、分戶核算”，不干涉單位的內部事務，依靠制度、票據、技術手段完成工作，實行以制度管人，以制度管事，不但規范了管理，加強了約束，同時有效地從源頭上防止腐敗現象的發生。

我們深刻地體會到，領導重視是搞好“三資”管理工作的前提，人員落實是做好“三資”管理工作的基礎；措施到位是搞好“三資”管理工作的保證；鎮村配合、上下聯動是做好“三資”工作的關鍵。實行“三資”委托管理后，規范了村組集體“三資”運營，保護了農村“三資”所有者和經營者的合法權益不受侵犯，預防了集體資產流失，使集體資金、資產、資源得到了有效利用。真正實現了從“為民作主”向“由民作主”、從“制度民主”向“程序民主”、從“暗箱操作”向“陽光操作”的轉變。總的來看，我鎮農村“三資”委托代理服務工作已經取得了明顯的階段性成效。但是，此項工作仍處在探索實踐階段，總體水平還不高，工作中還有許多不足，下一步，將進一步健全和完善配套措施，加大工作力度，不斷提高我鎮農村“三資”委托代理服務和農村基層黨風廉政建設工作水平，進一步推動我鎮農村基層社會和諧穩定與農村經濟的持續健康發展。

第二篇：三資管理工作匯報

中共XXX鄉

農村“三資”管理工作匯報

為進一步貫徹落實全縣農村黨風廉政建設的有關要求，切實加強對農村集體資金、資產、資源的管理，XXX鄉黨委按照縣委、縣政府《關于完善農村財務委托代理服務制推行農村集體“三資”委托代理服務制的實施意見》要求，于2009年7月開始，堅持以法律法規為依據，堅持“四權”不變的原則，堅持“集中管理，規范動作”的原則，堅持增加透明度、落實群眾知情權、決策權、參與權和監督權的原則，歷經了宣傳發動、清產核資以及委托辦理三個階段。到目前為止已經完成委托辦理村委會85%以上。我們的主要做法如下：

一、切實加強組織領導，完善制度建設

為確保全面推行“三資”工作的順利進行，鄉黨委、鄉政府成立了由政府鄉長XXX任組長，政府副鄉長XXX、財政所長XXX任副組長的XXX鄉農村集體“三資”委托管理領導小組。下設辦公室，辦公室主任由財政所長XXX兼任，具體負責全鎮農村集體“三資”管理的日常工作。同時配備辦公場所、電腦、檔案柜等，各項制度上墻，工作職責明確。并要求各村委會要成立村務監督領導小組，由支部書記任組長，副書記任副組長，村民主理財小組為成員，對財務收支、資產資源處置等情況進行監督，共同抓好農村“三資”管理工作。為進一步規范農村集體經濟組織財務行為，鄉黨委、鄉政府出臺了《XXX鄉推行農村集體“三資”委托管理工作方案》及《XXX鄉農村三資委托管理暫行規定》，為今后的工作程序提供了依據，做到有法可依、有規可循。

二、廣泛宣傳、統一認識

為了提高干部群眾對加強和規范村“三資”管理的認識，我鄉召開了“三資”管理工作動員大會。會上，宣讀了縣委縣政府《關于完善農村財務委托代理服務制推行農村集體“三資”委托代理服務制的實施意見》，并由鄉黨委書記張墀同志強調該項工作的必要性和重要性，動員廣大干部群眾積極參與配合“三資”管理工作的進行。同時，我鄉廣泛宣傳“三資”管理的相關政策法規，通過張貼宣傳標語、懸掛橫幅等各種形式，深入宣傳農村“三資”管理的有關政策，認真傾聽群眾對“三資”管理的意見和建議，群眾實行“三資”管理工作表示理解和支持，為做好“三資”管理工作營造了良好的氛圍。三、四個結合，清查方法準確到位

清產核資工作是農村集體“三資”管理的基礎性工作，為了把集體家產家底弄清弄實，村委會成立了固定資產、流動資產和資源性資產清查專門工作小組，村委會主任、村委會報賬員分別擔任正、副組長，成員由其他村干部和群眾代表組成，具體負責清產核資工作。在登記過程中做到以下“四個結合”，清查方法準確到位。一是對現金、銀行存款、固定資產實行清查賬面數與盤存相結合。

二是對耕地、荒山等資源性資產實行清查臺賬與分戶核對相結合。

三是對農戶宅基地實行實地丈量與土地管理部門的農戶宅基地信息資料核對相結合。

四是對債權、債務等流動性資產實行查賬與到單位、農戶核對相結合。

通過清查核實，該核銷的核銷，該補登的補登，做到賬賬、賬實相符。同時建立會計檔案柜，加強會計檔案管理，完善“三資”委托管理服務手續。

四、嚴格程序，規范農村三資管理

嚴格操作程序是規范農村“三資”委托管理的重要環節。鄉“三資”管理服務中心做到以下兩點：

一是嚴格委托管理程序。我們嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《村集體經濟組織會計制度》和縣委縣政府《關于完善農村財務委托代理服務制推行農村集體“三資”委托代理服務制的實施意見》的規定，依照法律程序，由村委會組織召開村民代表大會，鄉“三資”管理服務中心人員列席會議，經過18歲以上超過半數的村民簽名同意表決通過村集體“三資”管理委托書后，村委會與鄉政府簽訂協議，將村集體“三資”以書面形式委托給鄉“三資”管理服務中心。二是嚴格移交程序。簽訂委托協議后，各村必須將資金、資產、資源的賬據登記成冊，經鄉成立的清理審計組審核通過，移交鄉“三資”管理服務中心代為管理。

總的來看，我鄉農村“三資”委托代理服務工作已經取得了明顯的階段性成效。但是，此項工作仍處在探索實踐階段，總體水平還不高，工作中還有許多不足，下一步，將進一步健全和完善配套措施，加大工作力度，不斷提高我鄉農村“三資”委托代理服務和農村基層黨風廉政建設工作水平，進一步推動我鎮農村基層社會和諧穩定與農村經濟的持續健康發展。

2010年7月

第三篇：鎮三資管理工作匯報

為進一步維護好農村穩定，管好、用活農村集體“三資”（資金、資產、資源），白沙鎮嚴格按照“三資”管理方案，逐階段進行，規范運作程序，完善監督措施，認真做好農村“三資”管理工作。

一是實行村賬鎮管制度。將村級財務收支全部納入鎮財會中心，統一銀行賬戶管理、統一使用專用票據、統一支出審核把關，實行收支兩條線管理，促進農村財務管理的規范化、制度化。

二是實行任期審計制度。在村委換屆、村干部離任等監管環節中，對村級財務收支、經費使用、債權債務等情況進行全面審計，做好財務銜接，防止村級財務“一任會計一本帳”等問題的發生。

三是實行“三資”管理臺帳制度。對村級資產和村集體所有資源進行清產核資，填寫清查登記表，并分類進行登記造冊，建立資產資源管理臺賬，村委會和網鎮政府各保管一份，由鎮政府統一管理，每半年盤點一次。

四是實行“三資”招投標制度。成立鎮“三資”招投標領導小組，規定工程建設項目必須經村民代表大會討論研究決定，報鎮招投標領導小組審核批準后，面向社會進行公開招投標，鎮紀委、村民代表全程參與監督，保證資產、資源處理公開、透明。

自白沙鎮完善“三資”管理制度以來，村民對村干部的工作滿意度高達98%，因村級財務糾分上訪率下降50%以上。

第四篇：三資工作匯報

刁翎鎮關于對農村集體“三資”委托代理服務

工作開展自查的檢查報告

林口縣經管總站：

按照縣總站對鄉鎮“三資”委托代理服務工作的總體要求，以及我鎮“三資”工作的現實狀況，我鎮于8月25日之前對刁翎鎮轄區內的“三資”工作進行了全面的自查。現將自查結果匯報如下： 一、三資委托代理管理信息系統運行。

由于我鎮所轄區域有38個村屯，對三資的錄入工作任務量非常大。為此，我鎮為“三資”工作配置了專用電腦、專用網線來進行“三資”的錄入工作，硬件和網絡的保證為我鎮的“三資”工作打下了堅實的基礎。結合我鎮的實際情況，我站將資產、資源作為優先錄入工作。在人員方面我站全體站員分配任務，在大半年的時間內我們完成了對全鎮各村屯的資產、資源的錄入工作。對資金的錄入工作，我們為各村配備了“三資”專用電腦，我們站里派入錄入員到各村逐村講解“資金”錄入，限定各村錄入完成時間。以便完成“三資”的錄入工作。現將匯入情況匯報如下：

現已錄入完成的村：治安、永安、新立、東崗子、源發、東升、三家子、雙豐、興龍、上馬蹄、東風、五七、二道、樣子溝、東溝、半方地、黑背、互利、戰家、新合20個村屯。錄入完資產、資源未錄完資金的村屯：長青、勝利、保安、徐家、中合、下馬蹄、生產、新發、得勝、躍進、龍頭、四合、核心、雙發村共14個村屯。這14個村將在8月31日前完成“三資”錄入工作。

末錄入的村屯：東發村、雙泉屯、興發屯、幸福屯。

二、工作制度建設方面。

刁翎鎮經管站在建立農村會計委托代理服務中心基礎上，建立農村集體“三資”代理服務中心。在“三資”工作中三資代理服務中心嚴格按照“三資”管理條例進行操作。為此我站嚴格執行如下制度：

一是實行村賬鎮管制度。將村級財務收支全部納入鎮“三資”代理中心，統一銀行賬戶管理、統一使用專用票據、統一支出審核把關，實行收支兩條線管理，促進農村財務管理的規范化、制度化。

二是實行任期審計制度。在村委換屆、村干部離任等監管環節中，對村級財務收支、經費使用、債權債務等情況進行全面審計，做好財務銜接，防止村級財務“一任會計一本帳”等問題的發生。

三是實行“三資”管理臺帳制度。對村級資產和村集體所有資源進行清產核資，填寫清查登記表，并分類進行登記造冊，建立“三資”管理臺賬，村委會和鎮“三資”代理服務中心各保管一份，每年盤點一次。四是實行“三資”招投標制度。成立鎮“三資”招投標領導小組，規定工程建設項目必須經村民代表會議討論決定，按照“三資”流程制定建設項目。

三、工作保障及存在的問題。

下階段我們在三資工作中將加強組織建設，保證“三資”經費和“三資”的隊伍建設，對資金體外循環要納入監管范圍，對村級“三資”工作中存在的違紀案件要調查處理。

“三資”管理工作涉及到廣大農民群眾的切身利益，事關農村經濟發展和社會的和諧穩定。我們高度重視，切實加強對各村“三資”的監管工作。雖然在“三資”工作中取得了一些成績，但離上級的要求還有一定的距離。下階段，我們將總結經驗，吸取教訓，以上級要求為準則，扎實做好我鎮的“三資”管理工作，規范“三資”運營，切實保證廣大農民群眾的利益。

刁翎鎮農村“三資”代理服務中心

2011年8月25日

第五篇：鄉鎮農村三資管理工作匯報

鄉鎮農村三資管理工作匯報

鄉鎮農村三資管理工作匯報

近年來，農村集體資金、資產、資源成為農民群眾關注的熱點、焦點，也是農村基層干部產生違紀違法的主要誘因。加強對農村集體所擁有的資產、資源、資金的管理，是認真貫徹《××省農村集體資產管理辦法》和《財政部農業部關于進一步加強和規范村級財務管理工作的意見》的具體體現。

一是做好基礎工作

統一認識，加強領導

鎮黨委、政府多次就集體資產監管問題在兩委會上進行研究。年底，我鎮根據上級有關精神，針對鎮村集體資產現狀，成立了鎮集體資產監督領導小組，由鎮長擔任組長，統一協調，由紀委書

記任副組長，具體負責督促、檢查、指導和協調。年初，我鎮成立了以紀委為主體的鎮集體資產監管辦公室，配備主任，副主任和工作人員，具體負責對鎮、村集體資產管理的指導、服務和監督的工作。各村也相應成立了監管小組。同時配備人員、經費、辦公場所，各項制度上墻，工作職責明確，鎮集體資產監管工作正式開始運作。為了提高干部群眾對加強和規范鎮、村集體資產管理的認識，我鎮多次在村干部會議、鎮干部會上強調該項工作的必要性和重要性，廣泛宣傳集體資產管理的相關政策法規。監管辦公室也多次對村級監管員進行業務培訓，努力提高依法依規管理集體資產的水平。

清產核資，摸清家底

我鎮用兩年的時間，按縣紀委的統一部署，在全鎮開展了“四項清理”工作，期間填報各類報表26種，總結材料8份，典型材料5份，整編資料5冊4卷。清資產是集體資產管理的基礎工作，其主

要任務是：清查資產、界定權屬，重估價值，核實存量，登記產權，建章立制。在鎮黨委、政府的統一領導下，監管辦組織人員對村所有資金項目進行清理清查，對資產、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記，全面澄清村資金、資產、資源底子。全面清理賬戶、債權債務、收費票據、固定資產及公有財產，并進行分類造冊登記。規范賬務賬目，建立一套“三資”賬簿，包括總分類賬、明細分類賬、現金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產登記簿和資源登記簿。并在村務公開欄公示，接受群眾監督。固定資產和資源性資產進行了盤點后，填寫《固定資產清查登記表》、《惠農資金清查登記表》、《貨幣資金清查登記表》，較為全面詳細核實帳內帳外資產及其實有價值。對資源性資產特別是林業資源，按林改面積為基數，按照當前實際情況進行詳細分類登記，并備份合同向監管中心備案，對一些面積，數量有疑義的資源、產權，進行實地丈量、核

實、界定。

實事求是，合理處置

摸清家底后，監管辦根據審核后的資產審批表對每一項固定資產實有和虛有進行界定，由“中心”指導村做出財務調帳和銷帳，兩年共盤點處置195萬元的不實資產。對實際價值5000元以下的固定資產，由村兩委提出處理意見，經民主理財小組審核通過后上報審批；對實際價值5000元以上的固定資產，由村兩委提出意見，經村民代表會議審議后予以公示，無異議之后，填寫集體資產處置審批表，經民主理財小組審核通過后上報審批。只有經過這些程序，才能進行資產處置，處置結果張榜公布，并將處置結果報鎮監管辦備案，會計服務中心調帳、銷帳。

明晰臺帳，管好資產

通過對村級集體資產的清產核資，合理處置，各類經濟合同的清查、補簽后，鎮集體資產監管辦根據審核后的資產呈批表，對每一項固定資產及時做出

帳務調整，根據資產資源盤點核實處理后的實際情況建立經營性固定資產臺帳、非經營性固定資產臺帳、經濟合同臺帳，詳細登記每項資產、資源的數量、價值和當前的管理使用情況，建立管理臺帳，各種臺帳一式兩份，村級存檔一份，監管辦存檔一份，切實做到帳目清、底子明。在此基礎上，我鎮對所有村級經濟合同進行了清理和規范，特別是對口頭合同重新履行了文本手續，并建立經濟合同管理臺帳。通過清理，進一步規范各類經濟合同350份，標的額50多萬元，真正做到村級資金來源清楚，依據清晰。

精心組織村干部離任經濟責任審計

認真執行《縣政府關于進一步建立和完善農村干部經濟責任審計制度的通知》，抽調財經所骨干組成審計小組，對各行政村的“三資”管理狀況進行了審計，清理審計資產總額達到1000多萬元，鎖定村級債務193萬元，審計中查出違

規違紀資金550筆，25萬元。根據審計結果，對個別村干部的違規違紀問題進行了嚴肅查處，有效地保障了農民的合法權益。通過審計，農民因農村財務問題引發的上訪問題比審計前下降了55%。

二是規范運作

1.精心布置，成立機構，取消帳戶，統一報帳

成立鎮農村會計服務中心，其人員從財經所抽調責任心強、具有會計從業資格的人員組成，核算中心實行集中核算，集中開戶統管二十六個帳戶。經鎮村兩級研究，中心與各村簽訂“村帳托管委托書”、“村帳托管協議”、”村級帳戶托管協議”。取消了各村原有帳戶，由核算中心開設統一的銀行帳戶，取消各村出納崗位，設立報帳員，在單位負責

人的領導下，負責單位的財務管理工作，統一向中心報帳。

2.落實制度，責任到人，加強管理，收支平衡

根據核算中心的工程程序，及人員的相關職責制訂了上墻《會計核算中心核算流程圖》、《中心會計崗位責任制》、《中心資金出納崗位責任制》、《中心工作人員崗位責任制》等相關制度，進一步細化了各項工作，工作到人，責任到人。各村所有的收入必須及時足額解入中心帳戶，不得挪用、坐支。小額支出由報帳員按報銷程序以備用金直接支付，再由報帳員到中心報帳，經中心會計審核后由中心出納付款。各村的大項支出，經單位申請，領導審批后采取轉帳的形式或由報帳員向中心預借一定的款項，并在規定時間內到中心結帳。一是支出入賬嚴格把關。“中心”對于財務票據入賬要做到“五不入賬”：即沒有經手人簽字的不入賬，未經民主理財小組或村務監督委員會審核蓋章并簽署意見的不入賬，未經行政村黨支部書記、村委會主任聯簽的不入賬，應當經過村兩委研究而沒有研究的不入賬，未經村民會議或村民代表會議討論決定的大額度

資金開支不入賬。“中心”要對村兩委會、村民會議或村民代表會議召開情況進行核實把關，并將會議記錄等有關資料備份留存，連同支出票據一起入賬。二是收入及時足額入賬。農村集體取得的各項資金收入，必須及時足額上繳“中心”。監管辦深入村組核查有關經濟往來賬目，發現問題及時糾正。三是資產變動情況及時入賬。“中心”要加強對村級集體投資項目招投標和農村集體資產、資源處置情況的動態監管，審查公開競價、招投標程序是否按規定進行，結果是否經過村民會議或村民代表會議討論決定。入賬時，應當留存會議記錄和相關合同等資料備案。四是定期公開“三資”管理使用情況。“中心”至少每季度匯總一次行政村“三資”管理使用情況，出具書面材料并加蓋“中心”印章后交由各村向群眾公布。村民有權到“中心“查詢本村組“三資”管理使用情況，“中心“不得拒絕。五是動態監管，定期核查“三資”管理使用情況。“中心”對農村集體“三資”

實行動態監督，定期核查。每年應至少對所代理的行政村集體“三資”管理使用情況全面檢查一次，防止“三資”變動隱瞞不報等情況發生。

一、健全組織，宣傳發動，為“三資”委托代理服務工作奠定堅實的干群基礎過去由于實行分散財務管理，會計管理體制和監督制約機制不健全，造成一些村組財務、資產、資源管理混亂，干群關系緊張，正常工作難以開展等問題不斷發生，影響黨的方針政策在農村的貫徹執行，制約全鄉經濟社會的健康快速發展。黨委、政府把此次“三資”委托代理服務工作視為鞏固稅費改革成果，密切黨群干群關系，踐行“三個代表”思想的重大舉措，放在心上，抓在手上，落在實處。

二、深入調查，集思廣益，制定切實可行的“三資”委托代理服務工作實施方案在開展“三資”委托代理服務工作前，我們從全鎮抽出40多名群眾代表，和財政所全體工作人員利用兩天時間，結合我鎮各村實際情況，借鑒“三資”委托代理服務工作試點鄉鎮經驗，制定出《××鎮農村”三資”委托代理服務工作實施方案》。在方案中，明確了“三資”工作的指導思想、目標、原則及職責。在具體實施過程中，按照六個階段進行：

1、宣傳發動；

2、調查摸底；

3、集中整改；

4、規范管理；

5、總結經驗；

6、建立長效機制。實施方案的制定為我鎮開展農村“三資”委托服務工作指明了方向。

三、明確責任，強化措施，順利推進農村“三資”委托代理服務工作我們依托財政所，成立了農村“三資”委托代理服務中心，財政所長兼任服務中心主任。按照現代化辦公要求，投資2萬多元對辦公場地進行重新裝修；辦公室進行了粉刷，并配齊了電腦、打印機、檔案柜、辦公桌椅等辦公設備，建成設備齊全、服務優良、電算化程度高的委托代理務中心辦公場所。

為順利完成“三資”清理工作，我們主要抓好了四個環節：

1、召開專題會議，研究制定摸底方案；

2、成立財務審計小組，按照“紀委監督、三資辦牽頭、‘三資’委托代理服務中心具體實施”的原則，切實做好村級清產核資工作；

4、落實專人負責，農村“三資”委托代理服務中心設立一名會計、一名出納員，負責村級“三資”委托代理服務工作。

四、檢查驗收，查漏補缺，彌補“三資”委托代理服務工作漏洞

各村“三資”清理工作結束后，農村“三資”委托代理服務工作領導小組對各村工作進行了評比驗收，召開

“三資”工作專題會，對檢查情況進行通報，通報了檢查過程中存在的問題：部分村機動地、閑置坑塘、荒地的清理統計工作中，只依據原來的統計數據，未重新統計，導致出現遺漏現象；部分村在對“三資”1 2 下一頁